jempe

Boletín de Noticias del SAIPE

SERVICIO AGROPECUARIO PARA LA INVESTIGACIÓN Y
PROMOCIÓN ECONÓMICA
ALTO MARAÑÓN – PERÚ

Número 35
Enero 2009

EL PARO AMAZÓNICO
 Jempe les desea cordialmente un feliz Nuevo Año 2009.
Parece que será un año complicado a nivel internacional y nacional. Pero puede ser
también un año lleno de oportunidades para los mejor preparados. ¿Lo estamos nosotros?
¿Hemos aprendido con el famoso Paro de Agosto cuáles son los valores que tenemos que
mantener por encima de todo? ¿Hemos analizado cuáles son nuestras debilidades como
Pueblo…, como dirigentes…, como padres de familia…, como jóvenes…? ¿Tenemos la
visión de lo que es el BIENESTAR para nosotros?

Si hay algo importante y urgente hoy día es la UNIÓN entre todos los pueblos de la
Tierra para promover causas justas. Lo que pasa es que con frecuencia quedamos solamente
en una pequeña unión que se alimenta en intereses particulares y exclusivos. Necesitamos
globalizar cada vez más la UNIÓN entre TODOS.

“La unión hace la fuerza” no es solamente una frase bonita, es una verdadera necesidad
que nace del espíritu humano de cada persona, cualquiera que sea su religión, raza, sexo,
edad,…

Que esta unión se riegue como al aire que es uno, sin asfixiar los intereses más locales,
pero que vaya abrazando a todos los seres humanos que nos rodean y a la propia Naturaleza
que nos sustenta.

Este año puede ser una oportunidad para crecer en esta UNIÓN.

Jémpe shíig anenjamawai, júu miján 2009 ya dúi miján shig tutitan, utúgchat atin
diyáajai. Núniachkug miján emtan itamainai aénts unuimáju aidaunum ¿iísh umints-
aukaitan? ¿Unuimagjik agostotin paro asáma duísh? ¿Wagka dúsha asáme? ¿Waínka-
jik, tuita iina tutitjajish? ¿Wajúkaiya imashijah pujumaitji?
Yamáiya júik átsumnawai ijuntsa matsamta nunú. Núnimain áig maki makichik
aenstí egánui, wajinák mídaunash júkitja tusa. Dekás egamaínai ashí aenstí ijúnmaina
nunú.
“Ijúnjaik kakágmaitji” tabau chicham awa duka, dekaske, aénst ijunjauk ímanun
chicháwai.
Jú mijána jui nunú ijunjamua nunú tsakajú atí, núniaku emkami.

Jempe 35
Publicación del SAIPE
Santa María de Nieva
Apartado 10 – Jaén
(Vía Chiclayo)
Telefax: 076 43 11 11
E-mail: jempe@terra.com.pe
Número 35
Consejo Editorial:
Carlos Diharce, Mimi Cuq
Traducción:
Santiago Manuin Valera
Colaboraron en este número
con textos o fotografías:
Carlos Diharce, Mimi Cuq
Adda Chuecas, Javier Arellano
Elmer Ujukam, José Luis Gordillo,
Braulio Andrade, Gerardo Seminario,
Fermín R. Campoamor,
Equipo UGEL Condorcanqui,
Equipo Municipalidad Condorcanqui,
Ronar Espinoza,
Equipo de SAIPE
JEMPE
Colibrí o picaflor, en aguaruna y
huambisa. En la mitología nati-
va, el mundo era oscuro hasta
que Jempe, quemando su cola,
robó el fuego de la candela de
Iwa o Takeket (personaje temido
y muy poderoso) y lo repartió,
encendiendo las ramas y troncos
de árboles. Cuando un palo no es
bueno para leña dice que Jempe
no le encendió. Hay quienes con-
sideran al Jempe como un símbolo
de la libertad.
Jempe es posible
gracias al apoyo de:
Fundación Entreculturas
Ayuntamiento de Toledo
Diputación de Burgos
Jempe N° 35 - Enero 2009
En este número
4. El Paro Amazónico
8. Plataforma de Lucha
10. La Movilización
Indígena: Una
Lección para Todos
13. Importancia de los
Paro Amazónico
RR.NN. en la
Identidad y
Espiritualidad
Indígena
16. Política, Razón y
Desarrollo más allá
de Corral Quemado
20. Pronunciamiento
de la Defensoría Defensoria del Pueblo
del Pueblo
21. Los Pueblos Indígenas
Amazónicos en el Perú
22. Situación de los
Servicios Educativos
en Condorcanqui
24. Situación de los Situación de los Servicios
Servicios de Salud Educativos
en Condorcanqui
26. Derechos y Políticas
a Favor de la Niñez
30. Formación en
Derechos de los PP.II.
31. Encuentro Pastoral
Proyecto Paz y Conservación
Indígena de la
Compañía de Jesús
33. Centro Cultural Nieva
35. Paz y Conservación en
la Cordillera del Cóndor
37. Breves
39. Aents Encuentro Pastoral Indígena
3
 Jempe N° 35 - Enero 2009
PARO AMAZÓNICO AGOSTO 2008
Los orígenes de la
movilización
P
ara muchos de los perua-
nos de a pie el paro amazó-
nico surgió de un momento
a otro, como si fuera parte de un
complot de un grupo de indíge-
nas contra los intereses y la segu-
ridad del Estado y del país. Este
es por lo menos lo que nos han
presentado muchos medios de co-
municación y también la versión
difundida por el ex premier Jorge
del Castillo y su gabinete. Se nos
explicó también, una y otra vez,
utilizando un léxico muy varia-
do, que era poco probable que los
amazónicos se movilizarán por
sí solos, muchos aseguraron que
debieron “azuzarles” políticos
de izquierda, extranjeros, ONGs
o cualquier persona o institución
con la supuesta capacidad de ma-
nipulación de todo un pueblo,
calificado, en la boca de muchos,
como ignorante.
Toda esta información, humi-
llante, escandalosa, es tan falsa
y alejada de la verdad como lo
alejado que está la selva perua-
na de Lima y de su realidad cen-
tralista y costeña.
Desde Santa María de Nieva, ca-
pital de la provincia de Condor-
canqui, provincia de la cual ha
habido, acaso, el mayor número
de participantes en el paro ama-
zónico, podemos asegurar que
el “paro amazónico” tiene sus
orígenes en provocaciones que
vienen acumulándose desde
hace varios años. Como lo des-
cribíamos en un número anterior
de nuestra revista, concesiones
petroleras y mineras inconsul-
4
Muun áidau buchitkamu
Nantu agosto 2008 wa dui, Awajun Wampisjai buchitkaaje,
gobierno Peruano, iina inimpatsuk ley najatjabau asamtai,
duka leyk iina nugkeen atanjamkitagtus umikbauyi, Perú
Convenio 169 firmauwaitak, nu conveniowa nui Tawai, in-
digena nugkeen takát ematin akug gobierno nugkennun
iniasti tusa tibauwa una umikchabi.
Jujú nugka maanitjin, gobierno íina chichagtamak ONG ái-
dau akatjam aaninawai tusa tujáabaiji. Júka iik nugkentin
asa íina nugken wiyakuch aídaun susatagtakui maanitka-
biaji, nii nugkán sujutjamkamtaish iish tuwig pujustájai,
duwi maanitkabiaji.
Muun áidau, kanusia, majanunmaya, diipia cenepia chi-
riakunmaya, tuwakagmatai akanjábiaji, nuniaku petroleo
nagkaemataiji estacion 5, estación 6 epetmaiji. Dutikaam
gobiernok dekás chichasmíi San Lorenzo ijunja tujabaiji.
Takui wejíbiaji, tújash makchauwaitkui chícham tsujugbai-
ji. Núwi antugtamchakui, Puente Corral quemado epetbaiji,
kuáshat maanikmaiji. Juna takatan ebauk Comité de Lucha
agmayi.
Aidesepnumia gobiernojai chichasag, epegnaati tutai
awaantagmayi, nuwi congresonmaya decreto ley 1015, 1073
esakagmayi. Iik awajuntik tukee nugkak maanitkatnaitji,
iina uchijí matsamsatin asamtai, yabai, ajúmaish, tukee
matsamsatna dui iik nugkag tsagkamkastinaitji.
tas y superpuestas a territorios naturales del medio natural que
comunales, el recorte de áreas les rodea, que en los derechos y
naturales protegidas, la falta de bienestar de la población.
transparencia y maltratos por
parte de algunas instituciones El paro amazónico
públicas, la promulgación de
leyes sin información ni con- La concepción del territorio para
sultas previas, las deficiencias los pueblos indígenas no se ase-
de servicios públicos esenciales, meja en nada a la idea mercanti-
son algunas de las razones de la lista y utilitaria que puede tener
protesta de los pueblos amazó- una empresa o productores de
nicos, pueblos que en muchas otras latitudes. Para los pueblos
ocasiones se sienten tratados indígenas, el territorio no se vin-
como ciudadanos de segunda cula solamente con la producción
o tercera categoría, convenci- y comercialización de productos,
dos de que el interés del país se el territorio es la base de su vida
concentra más en los recursos como pueblo, forma parte intrín-
seca de su identidad cultural. El
territorio es un punto “no ne-
gociable”, el riesgo de perderlo,
limitarlo o parcelarlo, amenaza
directamente la sobrevivencia fí-
sica y cultural del pueblo.
Esta concepción del territorio
puede explicar, en parte, las ra-
zones que hicieron de este paro
un paro tan distinto de otros
paros regionales anteriores en
los cuales, si bien la participa-
ción de las comunidades ha
sido relevante, no ha llegado,
ni mucho menos, a los niveles
alcanzados en el pasado mes
de agosto. La idea de que el te-
rritorio podría estar en peligro
ha provocado la construcción
de una verdadera estrategia
de lucha al estilo guerrero tra-
dicional: las comunidades han
formado sus batallones, sus co-
misiones de apoyo, sus grupos
de relevos, decididas a luchar
por su territorio hasta, como
lo decían muchos, “las últimas
consecuencias”. Pero no se tra-
taba de matar o destruir, sino
de una lucha por el respeto de
sus derechos, por la defensa de
su vida, se trataba de hacerse
escuchar y respetar, respaldán-
dose en instrumentos legales
suscritos por el Perú como el
Convenio 169 de la OIT, la De-
claración de las Naciones Uni-
dades sobre Los Derechos de
los Pueblos Indígenas y la pro-
pia Constitución Nacional.
Desde la publicación en el mes
de mayo, por parte del Ejecu-
tivo, de los polémicos decretos
leyes que ponían en riesgo la
integridad del territorio indí-
gena, muchas organizaciones
indígenas locales, regionales y
nacionales, habían manifestado
su oposición a las nuevas me-
didas y pedido, en reiteradas
oportunidades, audiencias a di-
versos niveles de gobierno, a fin
de sustentar sus posiciones y
hacer valer los derechos de sus
representados. Sus memoriales
y cartas quedaron sin respues-
tas. Todo indicaba que era nece-
sario tomar medidas más drás-
ticas para acceder a un diálogo
y hacer valer derechos interna-
cionalmente reconocidos.
La convocatoria era para el 09
de agosto, día elegido por ser
conmemorativo del día interna-
cional de las poblaciones indíge-
nas. Los primeros grupos en lle-
gar a la capital condorcanquina
eligieron los integrantes del Co-
mité de Lucha y de la Comisión
de Logística y el paro empezó
a ponerse en marcha. En la pri-
mera semana, los manifestantes
de la región nororiental, con el
objetivo de lograr finalmente
ser escuchados, dirigieron sus
fuerzas a la paralización de los
puntos estratégicos de la zona:
las estaciones de bombeo de Pe-
tro Perú N°5 (Sarameriza) y N°6
(cerca de Imacita) y la central hi-
droeléctrica del Muyo.
5
 Jempe N° 35
Olla Común
Al final de la primera semana, el
viernes 15, se convoca una mesa
de diálogo en San Lorenzo en-
tre una comisión de alto nivel
del gobierno y representantes
indígenas. El diálogo se rompe
en esta misma tarde, la comisión
de alto nivel no tiene poder de
decisión sobre puntos de recla-
mos esenciales de los pueblos
indígenas.
Al día siguiente la situación se
agudiza con la toma del puen-
te de Corral Quemado, puente
de la carretera marginal sobre
el río Marañón, a la frontera de
las regiones de Amazonas y Ca-
jamarca.
El lunes 18 de agosto, el gobier-
no declara estado de emergen-
cia en las provincias de Bagua y
Utcubamba (Amazonas), Datem
6
del Marañón (Loreto) y el distri-
to de Echarate (La Convención
– Cusco).
El martes 19, los dirigentes na-
cionales se reúnen con el Presi-
dente del Congreso de la Repú-
blica para que el pleno debata
la derogatoria de los Decretos
Leyes 1015 y 1073. En Bagua, se
firma un acta entre los jefes de
la policía y los dirigentes indí-
genas ubicados en Corral Que-
mado para abrir el tránsito por
el Puente Corral Quemado por
un lapso de 24 horas.
El miércoles 20, la policía des-
aloja a los indígenas del puente
de Corral Quemado. La policía
persigue a los manifestantes
hasta la ciudad de Bagua cuyos
habitantes salen a las calles en
apoyo a los indígenas. Varios
manifestantes y policías resultan
heridos en los enfrentamientos.
Viernes 22 de agosto, el pleno del
Congreso aprueba la derogatoria
de los decretos leyes 1015 y 1073
con 66 votos a favor y 29 en con-
tra. Se culmina la movilización y
empieza el largo retorno y la fies-
ta por la victoria alcanzada.
Faltaría mucho por escribir y re-
cordar en este paro: las múltiples
acusaciones de “azuzamiento” y
manipulaciones políticas por no
querer reconocer la legitimidad
de los reclamos de los pueblos
indígenas, la solidaridad de los
pueblos ribereños y colonos de
la selva y de ciudades vecinas
como Bagua y Jaén, así como de
otros colectivos, la organización
y disciplina de los manifestan-
tes, han habido momentos de
tensión pero supieron mantener
la calma y no incurrir en violen-
cia o destrozos, la capacidad de
varios líderes locales, regionales
y nacionales en defender las de-
mandas de las bases…
Algunas lecciones que
debemos recordar:
Hay varias lecciones que pode-
mos, debemos, recordar de esta
histórica movilización. La prime-
ra, que fue poco resaltada por los
medios y la clase política, es que
los pueblos indígenas, a través de
su movilización, han reivindican-
do sus derechos ciertamente como
pueblos indígenas pero también
sus derechos como peruanos. El
objetivo de la medida de protesta
no ha sido, en ningún momen-
to, separatista o nacionalista, el
objetivo de los miles de manifes-
tantes ha sido, desde el inicio de
la movilización, hacer valer sus
derechos como indígenas y como
peruanos. Una prueba muy clara

de estas reivindicaciones ha sido
la reacción de miles de personas
en Bagua a la escucha del voto
final del congreso de la Repú-
blica ese viernes 22 de agosto: se
levantaron, la mano en el pecho,
para cantar el himno nacional en
awajun. Ese día el Perú ganó una
batalla por el respeto de los dere-
chos de sus ciudadanos.
Lamentablemente, lo que el paro
y las reacciones que ha provoca-
do, han resaltado también fuer-
temente es la discriminación y
el racismo que siguen predo-
minando en nuestro país, la
interculturalidad sigue siendo
una tarea pendiente, la realidad
biológica y cultural de la selva
es poco conocida a nivel nacio-
nal. Modos de pensar, juzgar y
valorar muy occidentalizados
predominan en todos los ámbi-
tos de la vida pública, como acti-
tudes heredadas de una pesada
herencia colonial y reforzadas
actualmente por una dictadura
del sistema capitalista, de los
mercados y de la globalización
que imponen el individualismo
y el consumismo como nuevos
ideales de vida.
Por otra parte, si bien podemos
constatar que se está logrando una
mayor participación democrática
en el país, en el sentido que la po-
blación es cada día más consciente
de sus derechos y responsabilida-
des en participar en las decisiones
que afectan directamente su vida
cotidiana, la representación polí-
tica de las demandas populares
sigue siendo ineficiente, cuando
no inexistente. Parece poco creí-
ble, por ejemplo, que el Congre-
so tuviera que esperar a un paro
amazónico de casi 2 semanas de
duración antes de iniciar un de-
bate sobre los decretos leyes pro-
mulgados por el ejecutivo. Si esta
demanda ha movilizado tal can-
tidad de personas a lo largo de la
Amazonía, ¿cómo explicar que
no se haya canalizado a través de
los representantes políticos de las
regiones afectadas?
Más allá del aspecto coyuntural
del paro amazónico, esta situa-
ción revela una profunda crisis
Jempe N° 35 - Enero 2009
de representación y de parti-
dos políticos que pone en ries-
go la calidad y pertinencia de
los debates políticos actuales, la
eficiencia de los partidos en su
tarea de defensa de los intereses
de los ciudadanos y hasta la pro-
pia estabilidad del mismo siste-
ma democrático.
¿Y ahora qué?
Ahora nos toca una parte difícil. Se
ha constituido una mesa de diálo-
go con el Congreso de la Repúbli-
ca para analizar los demás puntos
de la plataforma de lucha de los
pueblos amazónicos. Otro espa-
cio de diálogo se ha creado con el
Ejecutivo. Se trata ahora de seguir
la lucha con instrumentos legales,
medios de incidencia y vigilancia,
presentando propuestas, asegu-
rando una comunicación perma-
nente con las bases. Se trata tam-
bién, en todas las comunidades
y familias de la Amazonía, de ir
construyendo el modelo de desa-
rrollo que queremos para nuestros
hijos, de compartir nuestros valo-
res y conocimientos con las nue-
vas generaciones para el progreso
del país, de conservar y manejar
racionalmente los bosques para el
futuro de los pueblos indígenas,
del país y de la humanidad.
Esto supone, de parte de todos,
tanto de la clase política como de
nuestros dirigentes, mucha en-
trega y sacrificio en la lucha por
el respeto de los derechos indi-
viduales y colectivos, por el bien
común de la humanidad y de la
naturaleza. Los pueblos indíge-
nas han iniciado su lucha hace
años y han conseguido logros
importantes. Pidamos a Ajutap
que siga iluminándoles y les dé
fuerzas y sabiduría para cons-
truir un futuro mejor para los
pueblos amazónicos y el país.
7
 Jempe N° 35 - Enero 2009

PLATAFORMA DE LUCHA
POR LA REIVINDICACIÓN DE LOS DERECHOS
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE LA
AMAZONÍA PERUANA

L
os pueblos indígenas de la Amazonía peruana, organizados desde hace 28 años en
nuestras comunidades, federaciones regionales y su central nacional AIDESEP, hemos
sido sorprendidos por el ciudadano presidente Alan García Pérez, quien valiéndose
de un otorgamiento de facultades legislativas dadas por el Congreso de la República y ante
la miopía política de los partidos políticos de oposición, ha vulnerado nuestros derechos al
querer consolidar el Tratado de Libre Comercio con los Estado Unidos emitiendo Decretos
Legislativos que afectan nuestros territorios.

El Presidente ha tenido la osadía de violentar la Constitución, las leyes nacionales y tratados in-
ternacionales que protegen los derechos de los pueblos indígenas, de los que el Estado peruano
es signatario, poniéndose al margen de la ley en contra de todos los pueblos que conformamos
el Perú. En tal sentido, y asumiendo nuestra responsabilidad histórica ante nuestros pueblos,
nos declaramos en PIE DE PROTESTA para oponernos a todas las normas que afectan el goce
de nuestras libertades y legítimos derechos a la identidad como pueblos, a la autonomía y auto-
determinación, al uso de los recursos naturales y principalmente aquellas que afectan a nuestros
territorios ancestrales, las que en ningún momento han sido consultadas ni consentidas por
nuestras comunidades y mucho menos por nuestra organización.

Habiéndose desarrollado serios enfrentamientos entre el gobierno y las fuerzas sociales po-
pulares de la costa y la sierra del Perú, los pueblos indígenas de la Amazonía hacemos un
llamado para que nos unamos en un solo puño y a partir del día 9 de agosto hagamos sentir
que en el Perú los pueblos indígenas estamos dispuestos a no permitir la entrega de nuestro
territorio a las ambiciones de las empresas extractivistas transnacionales.

Esta acción de declararnos en PIE DE PROTESTA cesará el día en que se hayan logrado las
siguientes exigencias:

1. Derogatoria inmediata de los Decretos Legislativos Nº 1015 y Nº 1073 (inconstitucionales),

Nº 994, Nº 1020, Nº 1064, Nº 1081 y Nº 1090 por atentar contra los territorios indígenas y el
archivamiento definitivo los Cinco Proyectos de Leyes Nº 840, 1770, 1900, 1992 y 2133. Toda
iniciativa legislativa relacionada a los pueblos indígenas y sus derechos tendrá que ser some-
tido a consulta a estos pueblos para evitar la afectación de su integridad territorial.
2. Modificación del artículo 89º de la Constitución Política del Estado restableciendo el carác-
ter inalienable, inembargable e imprescriptible de los territorios indígenas y los derechos
colectivos.
3. Restitución de PETT para el restablecimiento de los mecanismos y las instituciones de re-
gistro, titulación y ampliación de los territorios indígenas.
4. Instalar a la mayor brevedad posible la comisión del Congreso de la República encargada
de implementar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas del Perú conforme a los dispuesto en su artículo 42.

8
 Jempe N° 35 - Enero 2009

5. Creación de un fondo para proyectos sostenibles para los pueblos indígenas.

6. Restablecimiento del rango ministerial del INDEPA.
7. Respeto al rechazo de los pueblos indígenas a las concesiones hidrocarburíferas, mineras y
forestales superpuestas en nuestros territorios.
8. Conformación de una comisión multisectorial de alto nivel que se encargue de evaluar los
impactos socio ambientales de las actividades extractivas existentes en la amazonía perua-
na y su correspondiente resarcimiento, con participación directa de la Asociación Interétni-
ca de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP).
9. Creación de Ministerio de Educación Intercultural Bilingüe y Vice-Ministerio de Salud Inter-
cultural.
10. El Estado asuma como política pública la creación de centros de estudios superiores en los
pueblos indígenas que tomen iniciativas de gestión, apoyando con presupuesto público.
11. Creación por parte del Estado de un programa especial para la urgente protección a los
Pueblos Indígenas en Aislamiento y tomar medidas concretas e inmediatas para la pro-
tección de la vida y la salud que garanticen su existencia e integridad y demás derechos
fundamentales.

Hacemos un llamado a todos los comuneros, jefes, apus, presidentes de federaciones, dirigen-
tes regionales, a organizarse, para hacer valer nuestros derechos colectivos vulnerados por este
gobierno anti indígena, y por lo tanto anti nacional.

Lima, 6 de agosto del 2008.

9
 Jempe N° 35 - Enero 2009
LA MOVILIZACIÓN INDÍGENA,
UNA LECCIÓN PARA TODOS
Por Adda Chuecas Cabrera
Abogada. Directora del Centro Amazónico de Antroplogía y Aplicación Práctica (CAAAP).
L
a movilización indígena
que tuvo lugar en toda la
Amazonía durante el pa-
sado mes de agosto constituye un
hecho histórico, no sólo para las
propias organizaciones sino para
los demás sectores de la sociedad
civil. La participación activa de
hombres y mujeres de distintos
pueblos indígenas que exigían el
derecho a sus territorios tradicio-
nales y el respeto a ser consulta-
dos pasó -en sólo unos días- de un
tema mínimo y coyuntural en la
prensa limeña, y en el sector polí-
tico, a convertirse en un tema cru-
cial: una vez más se evidenciaba
una nación fragmentada, donde
el centralismo tradicional y ana-
crónico excluye las otras voces y
culturas del Perú.
Resultó notorio que el actual gobier-
no, como otros anteriores, esgrimió
argumentos como “desarrollo” y
“salir de la pobreza”, sin tomar en
cuenta la opinión de los propios in-
volucrados, menos su cultura y su
ancestral relación con el territorio.
La postura neoliberal del gobier-
no y los conceptos de desarrollo
nacional, modernidad, necesidad
pública, ampliación de las fronte-
ras agrarias fueron esgrimidos por
los líderes políticos del oficialismo.
Este discurso propicia la maximi-
zación del uso de los recursos na-
turales, como uno de los baluartes
fundamentales del libre mercado.
Los decretos que
vulneraban derechos
Algunos ministros salieron a
declarar que los Decretos Le-
10
MUÚN AIDAU JETÉJATKAMU, ASHÍ DEKAU
AMAINAITJI
Tsawán nantu agustutin muún aindau jetejatkagmayi, duka
dekas ashí eme anentsa augmattai juake, ima organización
indígena aina duke anentain jumain ainatsui, tikish shiwag
aidaush juna shiig dekau amain ainawai.
Batsamsagmaji, aishman nuwa aidaush dita nugken aya-
mjuinak, nuigtush tuke matsamin aidau.
Junak gobierno aents tuke nugkentin aina nuna initsuk wai-
nak takamtai jutikawaje.
Juna utugchatnak imachik tsawantaik papin agau aina duka
aga agakiag jiagmayi, dekas takatan juní wetí tusa chichau
aidau, kasa Lima pekamin aina nunak shiig najas takasagma-
yi, dutikam shiig senchi puyatkagmayi.
Decretos leyes aidaunash dita aentsji aina nujai umika muún
aidaun, nuigtush ashi peruano aidau dekachmaunum iwai-
nakmatai wagka junash juni takame tusa tama chichak, ju-
nak jutikajai wi Estados Unidosjai waji yapajia sunaisami
tusa chicham jintiagmawa duwi jutikajai tusa tin.
Tujash constitución política de 1993, art. 88 nun chichak atus
tawai: Aikamainchawai aents tuke nugkentin aina nunak
tutit awakamu amainchawai, comunidad aina nunash juke
ayamjawai.
Convenio 169-OIT y Declaración de las Naciones Unidas so-
bre los Derechos de los Pueblos Indígenas, junash Perú apu-
jig ayú atu atí tusa aimkauwai, junin aik Gobierno chicham
atsa jintiagmau uminchatai, CAAAP, papín umiak dekas
Art. 88 Constituación awanunú apatkamu amainai Art. 13
y 14 del convenio 169 de la OIT juna atusa gag gobiernun
iwaintukui.
Imag leyes aidau umikbau aig juna tuntupea inayak gobierno
senchi dita aentsji waitkawai, nuna apach taai, violó awajui
constitución política Perunum awa nuna, nuigtush chicham
umikmawa nunash shig antugtsui.
Iima junak jutikatsui nugkanmash yamajam papi jigkitata-
mau aida nuishkam utugchatan apajui, yatsut campasinos
aidau papin nugken jigkitatus 1013 comunidades segamin
ainawai, antsan indígenas aidaush 237 comunidades papin
awayan ainawai, junash shiig dakitaiwai sutan.
Yaunchkek nugkan papiji sukagtinuk áayi PETT tuja yamaik
COFOPRI tawa nuwai, junak wiakuch aina nuna anagkegai
nunín asamtai muún aidau aneaku atajum, juka kuashat utu-
gchatan inimui.
 Jempe N° 35 - Enero 2009

Hay que señalar que la Consti-

Juna Gobierno umiatsui, aents tuke nugkentin ainau initskek tución es muy clara respecto a la
takastajai tusamek tipa tawai, nuna pachis étsejuk jujú ai- existencia legal, y su afirmación
nawai. como personas jurídicas, de las
Art. 6 inciso 1.a y 2 del convenio 169-OIT. Art. 9. Declaración comunidades nativas3. Sin em-
Universal sobre Derechos de los Pueblos Indígenas. Art. 3 y 4 bargo, este reconocimiento legal
Derecho a la autoderminación. Art. 19 del Convenio 169-OIT. se restringe a las comunidades
YAMAI DISMASH TAKATASH WAJUK WEMAINITA nativas y campesinas, cuando
Atumesh anentaimsa distajum, án nagkaemasa senchígtin ata- en concordancia con el Convenio
takugmek ashi ijunjajum makichik Ley najanajum Gobierno 169 de la OIT, deberíamos hablar
awaintumaín aínajume jimag papi tikich nugkamun najana- de pueblos indígenas.
mua nunú dekas constitucionka imau awatugsata tusajum.
Yamai imachik anentaimsa disagmi ina patayi Awajún Wam-
pis, apach Baguanmaya ainaujai ijunak nugkan ayamjuinak, reviste su relación con las tierras o terri-
torios, o con ambos, según los casos, que
makichik olla munnum yujumkan inagka yuinak tutitjan ocupan o utilizan de alguna otra manera,
aputsuk shig pegkejan iwainmamkagmae kajegnaimaush ats- y en particular los aspectos colectivos de
au tiki pegkeg, juju anentaimsa diyamak dekas atsa batsamai- esa relación.
2. La utilización del término «tierras» en
nai, nuniakuiyap takatash ijuntuja takaku ina nugke emtik- los artículos 15 y 16 deberá incluir el con-
mainaita. cepto de territorios, lo que cubre la tota-
Juka dekachu ainawai takat pachisaik ujamaitsui. Ajá tuna- lidad del hábitat de las regiones que los
pueblos interesados ocupan o utilizan de
yá matsamtsuk yatsut anennaisa takasa weamak ina nugkega
alguna otra manera.
juajuig shig kuashat emkau amainaitji. Artículo 14.- Deberá reconocerse a los
Iman aents tuakag dekas jimag ley legislativo awa duka apu pueblos interesados el derecho de pro-
aidau wait aneasjum esakagtá tusa sumakmaunak nunak piedad y de posesión sobre las tierras
que tradicionalmente ocupan. Además,
esakajaje. en los casos apropiados, deberán tomar-
Junak gobiernush wainak yamai nagkamsag muún nugken- se medidas para salvaguardar el derecho
tin aina nuna iniskek takastajai tusag imachkich tumaitsui, de los pueblos interesados a utilizar tie-
rras que no estén exclusivamente ocupa-
takastatus wakegakug ashi chichas ayú tama duwí takakug das por ellos, pero a las que hayan tenido
tutitag atsamunum takamainai. tradicionalmente acceso para sus activi-
dades tradicionales y de subsistencia. A
este respecto, deberá prestarse particular
atención a la situación de los pueblos nó-
gislativos, promulgados por el También hay que señalar la im- madas y de los agricultores itinerantes.
Ejecutivo en virtud de las dele- portancia del Convenio No.169 2. Los gobiernos deberán tomar las medi-
das que sean necesarias para determinar
gaciones del Legislativo a través de la OIT y la Declaración de las tierras que los pueblos interesados
de la Ley 29157 y con el propó- Naciones Unidas sobre los De- ocupan tradicionalmente y garantizar la
sito de implementar el acuerdo rechos de los Pueblos Indígenas, protección efectiva de sus derechos de
propiedad y posesión.
comercial con Estados Unidos, suscritos por el Estado peruano.
3. Deberán instituirse procedimientos
no eran anticonstitucionales. En un documento que analizaba adecuados en el marco del sistema jurí-
Pero la verdad era otra. Hay que estos decretos, elaborado por el dico nacional para solucionar las reivin-
tener en cuenta que el derecho CAAAP, mencionábamos que el dicaciones de tierras formuladas por los

de propiedad está garantizado art. 88 de la Constitución debe pueblos interesados.

por la Constitución Política de hacerse conjuntamente con el

1993 (art.88); esta protección al-
canza a la propiedad comunal1.
1 Artículo 88.- El Estado apoya preferen-
temente el desarrollo agrario. Garantiza
el derecho de propiedad sobre la tierra,
en forma privada o comunal o en cual-
quiera otra forma asociativa. La ley pue-
de fijar los límites y la extensión de la
tierra según las peculiaridades de cada
zona. Las tierras abandonadas, según
art. 13 y 14 del Convenio 169 de
la OIT2.
previsión legal, pasan al dominio del Es-
tado para su adjudicación en venta.
2 Artículo 13.- Al aplicar las disposicio-
nes de esta parte del Convenio, los go-
biernos deberán respetar la importancia
especial que para las culturas y valores
espirituales de los pueblos interesados
3 Artículo 89.- Las Comunidades Cam-
pesinas y las Nativas tienen existencia
legal y son personas jurídicas. Son autó-
nomas en su organización, en el trabajo
comunal y en el uso y la libre disposición
de sus tierras, así como en lo económico
y administrativo, dentro del marco que
la ley establece. La propiedad de sus tie-
rras es imprescriptible, salvo en el caso
de abandono previsto en el artículo an-
terior. El Estado respeta la identidad cul-
tural de las Comunidades Campesinas y
Nativas.

11
 Jempe N° 35 - Enero 2009
De acuerdo con el mencionado
Convenio, el Estado debe reco-
nocer estos derechos. Este pro-
cedimiento incluye la adopción
de medidas destinadas a la se-
guridad jurídica a los territorios
indígenas. En la actualidad, los
pueblos indígenas se someten a
procedimientos engorrosos para
obtener su inscripción y recono-
cimiento, así como la titulación
de sus tierras. Actualmente exis-
ten 1,013 comunidades campesi-
nas y 237 comunidades nativas
pendientes de titulación (COFO-
PRI 2007); desde que se produjo
la fusión del PETT a COFOPRI,
los procedimientos de titulación
y ampliación de territorios co-
munales se han interrumpido y
se ha solucionado la indefinición
de roles y vacíos legales sobre el
procedimiento de georeferencia-
ción y actualización del catastro,
especialmente para el caso de las
comunidades nativas.
En general, los Decretos Legis-
lativos promulgados por el Eje-
cutivo afectan a los pueblos in-
dígenas y sus territorios. Lo más
grave es que se vulneró el dere-
cho a la consulta, previsto en el
art. 6 Incisos 1.a y 2 del Conve-
nio 169 de la OIT; así como en el
art. 19 de la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Dere-
chos de los Pueblos Indígenas.
También se vulnera el Derecho
a la Autodeterminación previsto
en los artículos 3 y 4 de la Decla-
ración de Naciones Unidas so-
bre los Derechos de los Pueblos
Indígenas, y al derecho al respe-
to de sus formas tradicionales
de mantener sus territorios (Art.
17 del Convenio 169 de la OIT);
así como al derecho de desarro-
llo de políticas agrarias adecua-
das a dichos pueblos (art. 19 del
Convenio 169 de la OIT).
12
Una nueva mirada al tema
indígena
Ha quedado en evidencia que
nuestra legislación relacionada
a pueblos indígenas/actividades
extractivas no garantiza los de-
rechos de éstos sobre sus terri-
torios y recursos. Creemos que
debe contarse con una legisla-
ción que implemente el Conve-
nio 169 OIT y la Declaración de
Naciones Unidas sobre Dere-
chos de Pueblos Indígenas.
Es importante adecuar la legis-
lación nacional a los tratados
internacionales sobre derechos
humanos y derechos colecti-
vos; en este sentido se precisa
se otorgue rango constitucional
a la Declaración de las Naciones
Unidas sobre derechos de Pue-
blos Indígenas, debiendo incluir-
se sus derechos individuales y
colectivos en la Constitución.
Creemos de suma importancia
la participación ciudadana -a
través de propuestas y debates-
en el desarrollo de nuestro país.
Nuestros hermanos indígenas
nos enseñaron el sentido de la
unión, en especial los awajun
y wampis del Marañón quie-
nes lograron en la práctica, esa
conjunción de sueños y liberta-
des con los mestizos de Bagua
–las colectas, las ollas comunes,
las marchas pacíficas- nos mos-
traron que es posible la cons-
trucción de un país donde las
diversas culturas dialoguen y
acuerden el modelo de desarro-
llo que aspiramos. Un desarrollo
inclusivo, con rostro humano,
lejos de las burbujas financie-
ras, el neoliberalismo fantasmal
y los desplomes de Wall Street.
Un desarrollo con enfoque inter-
cultural, respetuoso del medio
ambiente, que genere bienestar
para todos y en el que ningún
grupo social se sienta excluido.
Esta movilización indígena con-
siguió visibilizar las demandas
de los pueblos indígenas en el
escenario nacional y que el Con-
greso de la República derogara
dos de los decretos legislativos
que formaban parte de las de-
mandas. Es el primer paso para
que se pueda construir una nue-
va relación del Estado con los
pueblos indígenas, en el que se
reconozca su derecho a ser con-
sultados en los procesos de de-
sarrollo y toma de decisiones,
contribuyendo al fortalecimien-
to de la democracia y la gober-
nabilidad en el país.

IMPORTANCIA DEL TERRITORIO Y DE LOS
RECURSOS NATURALES EN LA IDENTIDAD
Y ESPIRITUALIDAD INDÍGENA
Por Carlos Diharce Aguirre SJ, Director del Centro de Espiritualidad Indígena Tunaants
T
odos recordamos el último
paro de nuestro pueblo.
La participación fue total
porque sintieron amenazado su
territorio. ¿Tan importante es el
territorio? Podemos reflexionar.
¿Qué sería el pez sin su agua? ¿Y
el ave sin su libertad? Igual po-
dría ser el indígena sin el hori-
zonte de su territorio. Es verdad
que existen peces en estanques
y aves enjauladas, pero todos
sabemos que no es su destino
más feliz… ¿Por qué extrañarnos
entonces que los PP.II. reclamen
tercamente la tenencia de sus
tierras y el usufructo irrestricto
de sus recursos naturales? ¿No
estarán ellos teniendo una visión
más clara de su destino como se-
res humanos?
Viene al caso un slogan repetido
en el paro amazónico: “La tierra
no se vende, se defiende”. Es un
hecho conocido la sacrosanta in-
violabilidad y primacía que tiene
el territorio para todos los PP.II.
Las leyes más avanzadas lo reco-
nocen y refrendan también.
Lamentablemente, a lo largo de
la historia y en todas las cultu-
ras, la humanidad, por razones
de lucro y dominación, ha sido
y sigue siendo frecuentemente
inhumana con muchos de sus
miembros, los más pacíficos y
vulnerables. La historia es abun-
dante en homicidios, genocidios,
etnocidios y toda clase de atro-
pellos de unos contra otros y de
la propia humanidad contra su
Jempe N° 35 - Enero 2009
Ashi aneakú amainaitji jetejatbau asamia duka asabai duka,
ashi muún, aidauk tuwakagmayi dita nugken ayamjuinak.
¿Dekas atum dismash nugkash chichamjumaúkáik?
Shiig anentaimsa dismi.
¿Namak aina nunú yumi atsamunum pujumaitsuapi?
¿Pishakchakam antsag epenmak shig aneas pujumaitsuapi?.
Indígena aidaush namak, pishak waitak batsamaina atus jua-
mainai nugke atsugmak.
Ashi dekaénaji namak tagkumnawai, aikasaik pishak aidaush
tagkumji, tujash batsatui nuniakush yaunchuk agkan dita
wakegamun batsamsawa atsag pujuinatsui.
¿Tujash wagkaik tuke aneas nugkan akasmatú batsatui tus-
aish tumainita?
¿Dekas ashi dismak ditachuashit, dita nugkenak shiig kuita-
mas takau aidau?.
Tuakmaunum muún aidau atus chichagmayi; “Nugkak sujus-
htaya, nugkak ayamjutia” ley umikbau aina duk atus tawai,
nugkak sujumaitsu.
Yaunchuk nagkamas apach aidauk nugkanak sujasujakua mi-
nawai, juna akasmatkiak, aentsnash maidau, nugkentin tuke
batsamin aidauash amuidau, kuichkin wakejuinak.
Nuitush takasa wenak yumish umumaichau emaidau, dase-
nash emesek inimaidau. Nugkak tuke wakejusa jikattsa dita-
yai yaunchuk nagkamsaish.
¿Dekas nugkanash muún aidaush atsumainawak?
¿Muún manikaja dusha dekas imannap dutikawaje tusaish
tumainkaik?
Juna aimkatatakunuk atsan tumainaítjai.
Aents tuke yaunchuk nagkamas batsamin aina dukanak sen-
chi sujimawai, nugkanum awai ashi dita takasa pujumainuk.
Wagki awajún wampis aina nuna apachji aidaush juajig
batsamajakajú ainawai, nunin asamtai uchiji tijaje aidaush
nugkenak ukukchatin ainawai.
Dita dismak, kuntin, ajak, muja, kucha, pishak, kamatak, ent-
sa, asauk, aja, dase aina duka dita tuke patayi ainawai, wagki
ditak juju aina juwaig kashi kashinigwaini batsamin asag. Nu-
nin asamtaik jujú amutkamak shig senchi waitmaín ainawai.
Atus asamtai nugkak makichkitish ukaik sujumaitsui nuna
sujauk shiig kuashat suimkanak jumain ainaiwai. Atus chi-
chamjuk batsamtai yacha aidau tuinawai ditak emtanak da-
kitin aidatsuash tawai, tujash ajachui, ditashkam takas batsa-
min aidawai.
13
 Jempe N° 35 - Enero 2009
Yauchkek ajakmajakú aida-
wai ima dita yuwa pujustinun
yutaish dukap amaunum,
jeganash muntan jeamkag
batsamajakú ainawai, iman-
num batsamas uchijinash jin-
tintua ainawai, dita patayi
aidaujaish chichas batsamsau
aidau, atus batsatak tikich
shiwajash yupichu utua wai-
tkamainchau batsamsajui.
Tujash junak tiki wainkajak
imanuk ajakú ainatsui, date-
man ekenaidau, tsagmaidau,
baikuamaidau datsa aidauk
ijagmawag jintá tepedau,
nuwa muntsujut aidaush
ditash umuidau, imán asag,
waitmainash, waimakú, ka-
nutmantanash kanutmanjai
níi wajuk pujustinaita nu-
nak, imán asg depetmain-
chu ajakú aidawai. ¿tujash
ajak tsuamatai aina nuna
senchijí atsawai tusaish tu-
mainkaik?.
Yamai tsawanta juwai tikich
pujutan inima duka, ashi wa-
inak wainchatai aidau kau-
nui, wiakuch aidaush, mini-
nawai, tujash án nagkaemas
utugchatan itawai, shiig tuti-
tjanum egkemawajé.
Tujash yamaish dita chicha-
mjumainakug, yaunchuk dita
apachjí depetmak batsamsau
aina atus amaín aidawai.
¿Anentaimsa atumesh diis-
jua wagka ina takasa puju-
taish sujumainaitai?
Yamai dekas tikich miníttawai
án nagkaemasa maniamú
atin, tujash sapigmakaigpa
atumi senchigmijai chicha-
mjumkatajum, atum imanitai
atupamainush awai.
Atumin pujutjum kajimattaik
uchijum aidauk tagkuma
unuinakmawá nunin agtinai,
tikich pujutan unuimainak.
14
medio ambiente… Los territorios
han estado siempre en el ojo de
la tormenta…
Situémonos ahora en la lucha
que sostienen los PP.II. a favor
de su territorio. ¿Lucha legítima?
¿Oportuna? ¿Por qué? ¿Es el terri-
torio tan esencial para los PP.II..?
Para responder tenemos que
comprender la relación quasi-
simbiótica que tiene el indígena
con su entorno y asumir el dere-
cho que le asiste.
¿De qué se trata? He aquí algu-
nos alcances referidos al pueblo
Awajun Wampis:
El territorio es el crisol donde se
fraguó la actual cultura indígena
Awajun Wampis.
Su cosmovisión echa raíces en
una selva muy precisa, preñada
de oportunidades y a la vez de
amenazas telúricas.
Personas, animales y plantas, ce-
rros y planos, cuevas y cochas,
playas, ríos, purmas y chacras…,
todos se entrelazan como seres
vivientes de una misma gran Fa-
milia, con sus claves de ingreso y
a la vez de rechazo.
Por eso, cualquier trato del terri-
torio como mero objeto econó-
mico negociable es una traición
que merece rechazo y castigo.
La tierra nunca se vende, se usa
con mesura y se defiende en su
integralidad.
Sin embargo, esto no significa
una cerrazón frente al progreso.
Hay una economía omnipresente
que descansa en la diversidad de
recursos que ofrece el territorio
y que combina lo extractivo con
lo productivo y esto con una pri-
maria transformación artesanal.
Tradicionalmente ha sido una
economía autosuficiente porque
responde a sus necesidades bá-
sicas de alimento, educación, vi-
vienda, locomoción, salud, orna-
to, religiosidad, defensa personal
y grupal, etc.
Esta economía forma parte de
un “todo” ético que se orien-
ta hacia un bienestar, que está
más allá del trabajo en sí mismo
o de la simple acumulación de
bienes materiales. Por eso, más
que desarrollo en términos oc-
cidentales, se busca un bienestar
visceralmente ligado a una vida
apacible, sentimentalmente pla-
centera, muy libertaria…
Naturalmente esto supone un
estilo austero de vida con renun-
cias permanentes a bienes que
demandarían renuncias más vi-
tales para el indígena más una
alerta roja frente a toda intromi-
sión sospechosa del exterior…
Porque ¿de qué bienestar habla-
ríamos si se mutila este territorio
que los engendró y amamantó
culturalmente y los mantiene
pletóricos de vitalidad?
De hecho, el ámbito de las plan-
tas (psicotrópicas, medicinales,
nutricionales, artesanales…) y
su cosmovisión, configuran la
identidad más férrea y a la vez
pletórica de estos pobladores
amazónicos. En la práctica, con
altibajos y contradicciones tam-
bién, estos PP.II. siguen mante-
niendo un control protagónico
sobre su territorio y su propia
visión de desarrollo.
Pero este protagonismo invicto
no descansa en sus estrategias
guerreras por más llamativas
que éstas sean; este protagonis-
mo tradicionalmente invicto se

haría humo si no contara con
la magnificencia del bosque y
las capacidades para convivir
con él de manera prácticamen-
te autosuficiente, mayormente
cuando sus necesidades básicas
y transcendentales no se ven
cubiertas por las ofertas filosó-
ficas y técnicas, ni del Estado
ni de las empresas imperantes,
que nos van presentando un
ordenamiento cada vez más
desigual, competitivo, agresivo,
excluyente y ajeno a la Madre
Naturaleza…
Sin entrar a detallar componentes
fundamentales de la identidad
indígena amazónica, sí podemos
afirmar que éstos se nutren en la
conciencia territorial y sacrosanta
que los hermana como pueblos.
Ciertamente, un territorio como
el suyo son hilos de una madeja
compleja, capaces de recuperar
identidades extraviadas, calidad
de vida y combatividad defensi-
va hasta las últimas consecuen-
cias. El engarce Hombre-Natura-
leza es la clave.
Por otro lado, su espiritualidad,
camuflada en la Naturaleza, pro-
mueve una productividad res-
petuosa con su entorno y cultu-
ra, a la vez que establece lazos
más amicales y a la vez críticos
con la sociedad envolvente. Pa-
ralelamente, la productividad
jalonada por su visión holísti-
ca y manejo sostenible de sus
RR.NN., retroalimenta su espi-
ritualidad y bienestar integral,
consolidando calidad de vida
e identidades fuertes, que cier-
tamente no excluyen sacrificios
por adquirirlos y mantenerlos.
Jempe N° 35 - Enero 2009
En este contexto, ¿cómo permitir
entonces la concesión de sus bos-
ques y/o la contaminación de sus
RR.NN.? Se avecinan nuevas lu-
chas porque se trata de la visión
territorial de un Pueblo que va
más allá del lucro inmediato y
del consumo de bienes.
Se trata de un Pueblo con una
gran autoestima étnica, con una
gran energía y vitalidad natural,
que les hará encarar con realis-
mo los nuevos retos que deben
afrontar para superar como pue-
blo la difícil situación en la que
se encuentran.
No les faltarán aliados.
Lamentablemente, si existe un
talón de Aquiles, éste será una
juventud “domesticada” ¡por va-
lores ajenos a su territorio!
15
 Jempe N° 35 - Enero 2009
POLÍTICA, RAZÓN Y DESARROLLO MÁS
ALLÁ DE CORRAL QUEMADO
C
ualquiera que conozca
la historia del pueblo
awajun-wampis, sus an-
helos y sus luchas, no se habrá
sorprendido de la determina-
ción que los nativos mostraron
en el paro del pasado Agosto.
Por el contrario, habrá quedado
perplejo con la reacción guber-
namental y los análisis de algu-
nos medios de comunicación.
Durante los días que duró la mo-
vilización el Gobierno acusó a los
nativos de estar politizados y ma-
nipulados por asesores y ONGs;
actuar de manera irracional, des-
conociendo sus propios intereses;
y, finalmente, de dar la espalda a
la modernidad y el desarrollo. El
análisis de esas tres afirmaciones
me sirve para poner de manifiesto
tanto las razones que impulsaron
la movilización, como algunos de
los prejuicios que ciegan al Go-
bierno. Finalmente, aportaré mi
opinión sobre el potencial y los
riesgos que esta movilización tie-
nen para el futuro de los pueblos
amazónicos.
Política en los márgenes
del Estado
La acusación de politización
lanzada por el Premier, algunos
ministros y destacados voceros
del APRA contra los dirigentes
nativos es realmente desconcer-
tante. ¿Cómo es posible que per-
sonas cuya principal actividad
es la política acusen a los nati-
vos de hacer política? ¿Qué tiene
de malo hacer política?
Por desgracia, desde hace un par
de décadas, en algunos sectores
16
CHÍCHAM, ANENTAIMJA EMAT AINA DUKA CO-
RRAL QUEMADO ASAMIA AN DAGKAEMASAYI
Awajún wampis aina nuna pujujti, dita chichamjumka
batsamtai dekau akug yamagma nunín dimainchau ainawai,
dekas umuchkami muún takatan ebau batsata nuna, nuigtu
chichaman etsejín aidaun yakat batsata nuna .
Tujash nunú tsawanta duwi gobierno atus timayi, muún ikam
batsata nunak atuinawai dita yaín aina nunú, takat atús wetí
tusa ditajai takau aina nunú shitawai timayi, tujash gobier-
nuk shig anentaintsuk atus chichawai dekas niyai ONG aina
nujai ima senchi takasa minauk, wisha juna disan wajumak
chichamai titajai.
DITASH WAJUK CHICHAKAJU AIDAWA
Premier Jorge del Castillo, apra chichamjin aidau, Alan Gar-
cía atus chichainak, dirigentes de las organizaciones aidan
shiig shiwagmas chichami.
Atum aidautijum shig dekagme Alankak yama nagkamas
apu wéesh shig takashchauwai, yamai antsag shiig anentai-
yik takatsua, ayatak ina nugke tepá nuwi waji ayawa nuna
ashi suug ukuktatus pujawai.
Tujash muún ikamnum batsamin aina duka pegkegnap taka-
sa weawa tusagshig antugchau ainawai.
Ditak gobierno kajimatki idaitai batsamin ainawai, yaintak,
unuiimat, takat weantush imatiksaik yaishtai ainawai, nuig-
tush dekas ditash witag juninkeap ainawa tusagkesh tuchatai
batsamin ainawai.
Apach aidauk yamaikish anentain takakú ainawai wajuk
muún dekachú batsatun, oron, shijigkan, duwapen kasagkau
ainawa yamai tsawanta juajuish nunak anentaimainawai nu-
niau asag ditanak emé anentsag dichú ainawai.
Tujash yamai tsawanta juajuik apach weantú aidaush shig
waínkaje, dekawaje dita chichamjumamunak, ditak eke con-
gresonmag apu wenatsui awish shiig kuashat utugchatan
aputuinawai, apach aina nunú.
Decreto Ley N° 1015 y 1073, jujú shiig kuashat ditanak anen-
taín susajé, wajuk gobierno dita ujatsuk leyes najanak iniamua
nunak jujú Ley aina juka ashi tikich nugkanmaya wiakuch
aina nuna ewejín juwawai, muún batsata nunak emé anentsa
diyamush shiig atsawai.
Tikich región aina nuwi wekaesa diyamak, aika tsanumag
waya, dirigente aidaun akikag, wiakuch aidau shiig yaímka-
tjai waji atsumajume nunak ashi yaigtajime tusa utsanawag
shig kuashat tsanumag wenawai. Yaigchamú yatsut ikamia
 Jempe N° 35 - Enero 2009

batsata án dagkaemas patá aidauk waituinawai.

Muún aidau ijunak chichakagmaya duka shig pegkeja, ima dirigente aidauk dekas witjai apu-
nak tusa kuichkin jukiag munjín iwaintutsuk yujau ainawai, duka yamai nagkamsan atsuttawai,
wagki yamaik dekas muún katsugkú aidau nugke ayamjuinak chichainawai.
Tuke aneasan tatsujai, ashi tikich aents batsatkau aina nujai apatka diyamak, nugké ayamjak, nuig-
tush compañía muún aidajai shig chichaman apatsuk, dirigente aidau muntan umtuk yujas papin
umi yujau aidaunum, imanis ijunas chichakaja duka awajun Wampis aina nunuwai dita nugken
ayamjuinak.

TAKAT WETÍ TUSA ETÉGJAMU, TUJASH KAJIMÁTKIMU.

Dita muún aidau atus chichamjumiagtai, gobierno chichak, ditak dakituuinawai takakú emta-
nak, jujú yamai tsawan wega juish antsag shig dakituinawai tusa tawai, tujaish gobiernui juni
takasa wemi tusa ditajai chichamainuk nunú chichatuash shiig dakitawai.
Shiig anentaimsa diyamak gobierno dekas muún aidau tuke batsamin aina nujai chichas takatash juni
emakú ina nugkesh ayamjukmi, nuniaku atumjai ijunja tikich nugkanmash chicham apusa mimash
yainkatajum wisha mina ikamjun ayamjuktajai tusa tumainun, ayatak sujugtatus wakegawai.

JUTIKA AWANTAMACH TIKICH TSAWANTAISH WAJÚKU NIMTINUA AMAINAITA.

Inagnamú dismí dekas jujú muún Amazónicos depetmaak wajantaja dusha tiki junisaik juakbau
ati tabaukaik, juka dekas aénts tuke batsamín aina nunú nugke ayamjak buchitkaje, tujash Go-
bierno mina shiwag aina nunu makchau jumantijuktatus jutikainawai. Jutiki ashi ina núgke tepá
nuwi takat wajanti tusa. Jujú ina nugkega juajuig ONGS kuichkin muntan achika takauk imanuk
atsawai, akush wajunchik yaimainawai.
Jujú tsawan wega juajuig Organización indígena aina duka kanajag maki makichik waígkan,
chichasá batsamchau nuna gobierno imatikas dekau asa waínkampan juni yujawa wajuta pim-
pikchagtatuapipa tusa tiuwai, nuniak dekas AIDESAPNASH sumaktajai, tagkumatjai tusa na-
gkámae nunikma Tuna AIDESEP chichawa múun aidajai, ashi Organización, ashi Comunidad
aidaujai, nuigtush apash aidaujaish, nuigtush apash aidaujaish, nunik junik júake.
Junak Gobiernuk shiig awantashtatui án dagkaemas senchijina wetatui, nuigtush tkich aentai sú-
san juninatsuash tawai juka imackish ajaik anentainsaik dimaitsui, juka ditak yaunchuk initaish
atus ayamjúmak batsamsaú áinawai.
Organización Indígena shiig takas wegaush awai, antsag utugchatnum pujuinaush ainawai. Ya-
mai tsawan wega juajui tikichnumia takat takatai aina nunú Iina senchi utsanui, nuniau asamtai
atsumnawai yamajam waimaku, juna takatan pujutjijai apatuk díisa emamaina nunú.
Gobiernuk shiig anentaimsa diyamak aénts imanjau chichamaina atus chichawai, nuniak múun
aidaujai chichatnak shiig dakitawai, tujash utugchat aidaunak muntak itatsui, junak Gobierno
tsuwápawai.
Atus asamtai Gobierno takatan ematatakug jujú akama juakuig, carronum egkamag Corral que-
mado waimainai, namak aina nunash wekagas wainmainai, tuja elecopternum wekaesan distajai
tamak shiig akik jinui, ditak yakat pekemas yupichuch dinawai tujash annuchui.

de la sociedad peruana se ha ins-
talado la idea de que la organiza-
ción de la convivencia y la promo-
ción del desarrollo por parte del
Estado son cuestiones puramente
técnicas. Por lo tanto, se requeri-
rían buenos gestores que sin con-
tagiarse de influencias políticas
ejecuten las medidas adecuadas.
Alan García se ha adherido con
fanatismo de converso a esa vi-
sión. Tuvo que aprender las solu-
ciones técnicas porque su primer
gobierno fue un desastre. Así que
ahora que supuestamente él sabe
cómo hacer las cosas, los que le
llevan la contraria, o están equi-
vocados o actúan de mala fe.
Pero los nativos no están conven-
cidos de la bondad de las recetas
impuestas y han decidido hacer
política de la única manera en la
que el Estado se lo permite: to-
mando el espacio público.
La población nativa de la amazo-
nía ha sido tradicionalmente rele-

17
 Jempe N° 35 - Enero 2009
gada. Su lejanía de Lima y la difi-
cultad de acceso a sus territorios
son claves para explicar tanto su
supervivencia como su abandono
por parte del Estado. Las elites
políticas limeñas sólo se han in-
teresado por la selva cuando han
imaginado que podrían hacer un
buen negocio: oro en la colonia,
caucho a principio del siglo XX,
despensa del Perú con Belaun-
de, petróleo, minerales y madera
ahora. El gran sueño limeño con-
sidera la selva un gran espacio va-
cío, enteramente a su disposición.
Los nativos o no existen o son
considerados una molestia. Así
que la población amazónica ex-
perimenta al Estado Peruano bajo
dos categorías no muy positivas:
ausente o expoliador.
Además, la población nativa nun-
ca ha estado políticamente repre-
sentada en las instituciones del
Estado. El relativamente pequeño
tamaño de su población y su dis-
persión en varios departamentos
“mestizos”, les impide alcanzar
representación parlamentaria.
El resultado es una justificada
desconfianza. La promulgación
de los DL 1015 y 1073 no hace sino
profundizar ese sentimiento. Mu-
cho más cuando el Gobierno trata
con desdén paternalista las legíti-
mas preocupaciones de los pue-
blos amazónicos. ¿Qué otra cosa
podían hacer los nativos para que
les tuvieran en consideración? La
experiencia dice que nada.
Las razones que el
Gobierno desprecia
El Gobierno también ha acusado
a los nativos de atrincherarse en
posiciones que van en contra de
sus propios intereses. Sin embar-
go es el propio Gobierno el que
demuestra incapacidad para en-
18
tender la forma de pensar de los
nativos. En los artículos publica-
dos durante estas últimas sema-
nas se ha hablado de las razones
culturales que impulsan a los na-
tivos: la existencia de los pueblos
amazónicos está intrínsecamente
ligada a su relación con la tierra. El
control de un territorio es su cons-
titución política. Sin embargo, no
se ha resaltado suficientemente
la sabiduría económica y política
que está detrás de la posición in-
dígena. Intentaré analizarla en los
próximos párrafos.
En coherencia con las políticas
gubernamentales, los decretos
legislativos 1015 y 1073 pretenden
dejar toda la responsabilidad del
desarrollo en manos privadas.
Sin embargo, sólo las empresas
extractivas (petróleo, gas, mine-
ría y madera) estar interesadas en
invertir en zonas de selva. La falta
de inversión del Estado en edu-
cación, servicios básicos e infraes-
tructura hacen que sea más difícil
atraer otras inversiones privadas.
De ahí la importancia que el Go-
bierno le da a la flexibilización del
mercado de tierras.
Un recorrido por las regiones don-
de ya se han instalado ese tipo de
industrias extractivas demuestra
que la actuación de las empresas
y del propio Estado a menudo no
es ejemplar. La compra de la li-
cencia social a través de promesas
reiteradamente incumplidas y la
compra de dirigentes están muy
extendidas. Cuando el Gobierno
dice que algunas ONGs han fi-
nanciado las protestas sociales,
no tiene en cuenta que en caso de
haberse dado, serían apoyos muy
pequeños en comparación con el
poder económico de las empresas
extractivas.
En ese contexto, la posición de los
grupos amazónicos pretende ga-
rantizar que la posible corrupción
de algún dirigente no ponga en
peligro su territorio. Si una em-
presa pretende entrar a trabajar
tendrá que convencer a la amplia
mayoría de la población. Eso da
mayor poder de negociación a los
nativos, permitiéndoles defender
mejor sus intereses. Sin duda algu-
na, esto será un freno para algu-
nas empresas. Bienvenido porque
espantará a las peores, a aquéllas
que no interesa que estén.
No es casualidad que el pueblo
awajun-wampis, uno de los que
con más energía ha salido en de-
fensa de su territorio, haya sufrido
en los últimos meses los intentos
de entrar en sus comunidades de
una petrolera. La empresa colom-
biana HOCOL compró al Estado
los derechos del lote 116 y firmó

acuerdos con algunos dirigentes a
espaldas de la mayoría de su pue-
blo. Perupetro, la empresa estatal
encargada de la promoción de la
inversión en hidrocarburos, actuó
con torpeza al intentar imponer
por la fuerza esos acuerdos ges-
tados de forma ilegítima. Por lo
tanto, los indígenas no se oponen
por si esas cosas pudieran pasar,
sino porque tienen la experiencia
de que eso es lo que está pasando.
Desarrollo elegido frente
al olvido y la imposición
La tercera acusación que se hace
contra los nativos es la de estar
en contra del desarrollo y la mo-
dernidad. Nada más lejos de la
realidad. Es el Gobierno el que
no tiene visión para promover
verdadero desarrollo y riqueza
para el país. El Gobierno no pre-
tende hacer lo mejor, sino lo más
sencillo: dejar todo en mano de
la inversión privada sin iden-
tificar qué tipo de inversión es
deseable, en qué condiciones y,
por tanto, qué tipo de labor pre-
via debe abordar el Estado para
hacer viable esa inversión. Los
prejuicios ideológicos, la incapa-
cidad y la pereza mental llevan
a aplicar la misma fórmula para
todas las regiones, independien-
temente de los diversos con-
textos sociales y ecológicos. El
Gobierno desconoce así las nu-
merosas voces que proponen la
promoción de la biodiversidad
y la defensa del bosque ama-
zónico como la mejor forma de
desarrollo posible para estas re-
giones. En vez de sumarse a los
intentos de otros gobiernos para
hacer de la conservación de la
selva un proyecto viable, se de-
dica a hostigar a los que debe-
rían ser sus principales aliados
en las negociaciones internacio-
nales: las poblaciones nativas.
Los actores, la resistencia
y el futuro
Finalmente es importante hacer una
reflexión sobre qué supone esta mo-
vilización para el futuro de los pue-
blos amazónicos. En primer lugar
hay que poner de manifiesto que
ésta ha sido una movilización na-
cida de las bases. El Gobierno suele
decir que este tipo de movilizacio-
nes son maniobras oscuras de per-
sonas interesadas en desestabilizar
el país. Sin embargo, sus declaracio-
nes tratan sólo de esconder el desco-
nocimiento y la improvisación con
la que actúa. Hay muy pocas ONGs
trabajando en las zonas de selva y
las que hay no se encuentran ni mu-
cho menos entre las más importan-
tes del país. Por otra parte, durante
los últimos años las organizaciones
representativas de las comunidades
han sufrido una gran debilidad. En
muchas ocasiones esa debilidad ha
sido producto de su desconexión de
las propias bases. Así que se equi-
voca el Gobierno si piensa que inti-
midando a AIDESEP va a frenar las
reivindicaciones indígenas. La lógi-
ca es la inversa. Si en esta ocasión
AIDESEP ha cumplido su papel
representativo ha sido porque se ha
puesto al servicio de un movimien-
to mucho más amplio que ha nacido
desde abajo, comunidad a comuni-
dad, en conversaciones alrededor
de la hoguera. El Gobierno no va a
poder parar ese movimiento y más
bien le conviene mantener abiertos
cauces de diálogo a través de las or-
ganizaciones indígenas. Atacarlas
y tratar de desacreditarlas no es la
actitud más inteligente para solucio-
nar los problemas reales.
Por último, la fuerza que han mos-
trado en esta ocasión las bases
no debería llevar a diagnósticos
equivocados sobre la fortaleza
del movimiento indígena. Sería
demasiado atrevido decir que la
Jempe N° 35 - Enero 2009
movilización indígena supone el
nacimiento de una fuerza política
que puede jugar un papel a nivel
nacional. Es más, creo que en este
momento ese protagonismo sería
perjudicial para los grupos ama-
zónicos. La mayoría de ellos están
pasando por procesos de cambio
cultural y político muy profundos.
Estos cambios les obligan a pensar
cómo se adaptan de manera crea-
tiva a las nuevas situaciones: qué
es fundamental y qué es accesorio
para su vida, cómo articular la mo-
dernidad y la tradición, qué tipo de
liderazgos y relaciones con el resto
del mundo quieren construir. Eso
requiere tiempo y calma. El Go-
bierno los ha puesto en una mala
situación para abordar ese proceso.
Es cierto que el conflicto les ha he-
cho recuperar la capacidad de mo-
vilización. En ese sentido su lucha
es una señal de que siguen vivos
y dispuestos a pelear por su exis-
tencia como pueblo. Sin embargo,
la dinámica de resistencia les hace
repetir los mecanismos históricos
de defensa. Tienen que invertir sus
energías en esa defensa y se retrasa
el abordaje de la crisis interna que
los debe lanzar hacia el futuro.
Por lo tanto, el Gobierno es doble-
mente torpe y doblemente culpable.
Doblemente torpe por desconocer
la realidad de los pueblos indígenas
y retrasar con su actuación la mo-
dernización que dice pretende pro-
mover. Culpable porque además de
haberlos olvidado históricamente
está dificultando su futuro. Quizá
la solución sea que el Gobierno se
anime a transitar la carretera que
hay más allá del puente de Corral
Quemado, a ras de tierra y agua.
Definitivamente, los viajes en heli-
cóptero son un gran impedimento
para hacer política de la buena y
para promover el desarrollo. Desde
arriba todo y todos parecen peque-
ños y manejables…
19
 Jempe N° 35 - Enero 2009

PRONUNCIAMIENTO DE LA
DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Ante los acontecimientos que están ocurriendo en distintas zonas de la Amazonía peruana, como consecuencia
de la controversia generada en torno a la reciente regulación de las tierras de las comunidades nativas, la
Defensoría del Pueblo, en el marco de sus funciones constitucionales, expresa lo siguiente:
Estamos remitiendo al Tribunal Constitucional una comunicación escrita solicitando que la demanda de
inconstitucionalidad interpuesta por nuestra institución, el 30 de mayo del 2008, contra el Decreto Legislativo
Nº 1015, sea calificada y resuelta con la celeridad que exigen las circunstancias. Asimismo, precisamos que la
emisión del Decreto Legislativo Nº 1073, modificatorio del Decreto Legislativo Nº 1015, no resuelve todos los
problemas de inconstitucionalidad planteados por la Defensoría del Pueblo.
Reiteramos que el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas,
ratificado por el Estado peruano mediante Resolución Legislativa Nº 26253, del 2 de diciembre de 1993,
tiene rango legal y, por consiguiente, el Estado está obligado a darle estricto cumplimiento, en particular a
las normas referidas al derecho a la consulta y a la participación. En tal sentido, corresponde aplicar las
disposiciones del Convenio cuando el Estado elabore y apruebe disposiciones legislativas o administrativas
relacionadas con los pueblos indígenas.
De acuerdo con la Constitución Política del Perú, toda persona, individualmente o en forma colectiva, goza de
los derechos fundamentales de reunión y manifestación, así como de libertad de expresión y circulación.
Sin embargo, es del caso recordar enfáticamente que las medidas de fuerza dirigidas a bloquear vías de
comunicación, tomar instalaciones de generación y distribución de energía, o a causar daños a la propiedad
pública o privada, no se encuentran amparadas por ningún derecho constitucional y, antes bien, constituyen
acciones ilegales e inadmisibles que afectan a los derechos de los demás ciudadanos. La protesta es una de
las formas de la crítica que permite poner en evidencia situaciones de injusticia y, por ello, debe ser preservada
del desprestigio que acarrean la agresión y el daño infligidos, sobre todo, a personas inocentes, ajenas a los
asuntos en disputa.
Por ende, la Defensoría del Pueblo invoca, tanto a las dirigencias de las comunidades nativas como a las
instituciones del Estado concernidas, a reiniciar el diálogo suspendido, pues somos conscientes de que la
búsqueda de soluciones requiere el compromiso de ambas partes y la generación de un clima de no violencia
que propicie la adopción de acuerdos duraderos.
Conviene recordar, por otra parte, que el estado de emergencia decretado no supone, en modo alguno, la
ausencia del Estado de Derecho, y no anula la vigencia de los derechos fundamentales. Tampoco limita la
intervención de la Defensoría del Pueblo, ni restringe las atribuciones de las autoridades democráticamente
constituidas.
En razón de ello, el personal de la Defensoría del Pueblo de las oficinas de Amazonas, Loreto, San Martín y
Cusco estarán presentes en las zonas críticas para contribuir a favorecer el diálogo, exhortar a la tranquilidad
e intervenir humanitariamente ante situaciones que puedan comprometer la vida o la salud de las personas.
En lo que respecta al uso de la fuerza, la Defensoría del Pueblo invoca a las autoridades a ejercerla en el
marco del principio de legalidad, de la estricta necesidad de su empleo, así como de manera proporcional
al daño o peligro que se pretende conjurar, únicas condiciones que garantizan su utilización respetuosa con
relación a los derechos fundamentales.
La Defensoría del Pueblo hace un llamado público a las dirigencias de las comunidades nativas y al Estado a
privilegiar el diálogo, preservar la paz y la tranquilidad y a demostrar la mayor voluntad de entendimiento.

Lima, 19 de agosto del 2008

Oficina de Prensa e Imagen Institucional

Telf. 311-0300 anexo 1401 - 1402 - prensa@defensoria.gob.pe - www.defensoria.gob.pe

20
 Jempe N° 35 - Enero 2009

LOS PUEBLOS INDÍGENAS AMAZÓNICOS

EN EL PERÚ
Muchos de los prejuicios y actitudes discriminatorias que tenemos provienen de nuestra ignorancia.
Poco se difunde y se sabe sobre la historia y realidad de la Amazonía y de los pueblos que la habitan
y, sencillamente, lo que no se conoce no se puede querer…

Algunos datos básicos: La Amazonía, ubicada en la zona oriental del país, abarca el bosque tropical y el
sistema de ríos más grande del mundo: el Amazonas, que con una longitud de 7 020 km, es el río más largo
del planeta. La extensión de esta región es de 736 445 km² y corresponde a un 61% del territorio peruano.

En el Perú, de acuerdo al I Censo de Comunidades Indígenas de 1993, se encontró que 8 793 295 de
personas pertenecen a pueblos indígenas, entre Quechua, Aimara, Asháninka, Awajún y otros. Según
estas cifras, los indígenas representaban la tercera parte de los 27 millones de habitantes del país.

Actualmente en la Amazonía peruana existen 65 pueblos indígenas agrupados en 12 familias lingüísti-

cas. Según este censo, la población indígena amazónica asciende aproximadamente a 300 mil personas,
cifra que no refleja la realidad porque aún no se ha censado a todas las comunidades.

POBLACIÓN CENSADA DE COMUNIDADES INDÍGENAS (INEI, Censos Nacionales 1993)

GRUPOS ÉTNICOS POBLACIÓN GRUPOS ÉTNICOS AMAZÓNICOS - POBLACIÓN
(%) (%)
AMAZÓNICOS - PERÚ ABSOLUTA PERÚ ABSOLUTA
ACHUAL 4,719 2.0 HUACHIPAIERI 159 0.1
AGUARUNA 45,137 18.8 HUAMBISA 5,545 2.3
AMAHUACA 247 0.1 HUITOTO MENECA 676 0.3
AMAIWERI – KISAMBERI 37 0.0 HUITOTO MUNAIME 105 0.0
AMARAKAERI 1,000 0.4 HUITOTO MURUI 1,136 0.5
AMUESHA 6,980 2.9 JÍBARO 52 0.0
ARABELA 302 0.1 KICHWARUNA (SANTARROSINO) 254 0.1
ARASAERI 122 0.1 LAMAS – CHACHAPOYAS 22,513 9.4
BORA 371 0.2 MATSIGUENGA 8,679 3.6
CAMPA ASHANINKA 40,518 16.9 MATSÉS 1,177 0.5
CAMPA CAQUINTE 229 0.1 OCAINA 188 0.1
CAMPA DEL ALTO PERENÉ 1,180 0.5 OREJÓN (MAI HUNA) 288 0.1
CAMPA DEL PICHIS 3,918 1.6 PIRO (YINE) 2,553 1.1
CAMPA DEL UCAYALI 2,793 1.2 PUKIRIERI 57 0.0
CAMPA NOMATSIGUENGA 5,531 2.3 QUECHUA NAPO – PASTAZA – TIGRE 10,553 4.4
CAMPA PAJONALINO 3,823 1.6 SECOYA 678 0.3
CANDOSHI – MURATO 1,916 0.8 SHARANAHUA – MARINAHUA 438 0.2
CAPANAHUA 267 0.1 SHIPIBO – CONIBO 20,178 8.4
CACATAIBO 1,661 0.7 TICUNA 1,787 0.7
CASHINAHUA 909 0.4 TOYOERI 248 0.1
CHAMICURO 126 0.1 URARINA 564 0.2
CHAYAHUITA 13,717 5.7 YAGUA 3,487 1.5
COCAMA – COCAMILLA 10,705 4.5 YAMINAHUA 324 0.1
CULINA 300 0.1 GRUPO ÉTNICO NO ESPECIFICADO 10,927 4.6
ESE ÉJJA 600 0.3 TOTAL 239,674 100.0

Cada uno de estos grupos tiene su propio idioma, sus costumbres, maneras de entender el mundo y
formas de organización colectiva.

En este contexto, los pueblos indígenas no sólo enfrentan grandes riesgos de una pérdida acelerada
de su sociedad y su cultura, sino también enormes posibilidades de articulación con identidad de su
sociedad y cultura a la economía global. (CAAAP – Fascículo 4 – Culturas Amazónicas)

21
 Jempe N° 35 - Enero 2009
SITUACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
EN LA PROVINCIA DE CONDORCANQUI
L
a situación de los servicios
públicos básicos forma
parte de la realidad de la
provincia y contribuyen también
a la explicación de los reclamos
de la población. Desde Jempe,
hemos solicitado a estos los sec-
tores de educación y salud que
nos compartan su realidad.
Situación de los Servicios
Educativos
Los servicios educativos en la
provincia de Condorcanqui es-
tán descontextualizados de la
realidad y no responden a los in-
tereses, demandas y expectativas
educativas de la población, están
desarticulados del desarrollo so-
cio económico, no se forma a los
estudiantes en aspectos produc-
tivos, vinculados a las potencia-
lidades de la provincia, razones
por las cuales no contribuyen a
resolver problemas ni promover
capacidades creativas.
En la Provincia aún existen pro-
fesores intitulados, una minoría
apenas alcanza la educación se-
Visitas de las Autoridades Educativas a Comunidades
22
Uchi papiin aujaina dushakam puyatjusa diimainnai, duwi
Jempe segamne, ujatkata dekaan etsegkatjai tusa.
Wajúkuita uchi papii áugbaush
Uchi unuinamuk, ii wajuk wakegajikita duka imaanisan
umintsui, shig utugchatai, awai 225 comunidades, nuwíyaa
161 unuimátai primaria awai, 64 unuimataiji atsujui, awajun-
dau apachdau.
Áwai Inicial, Primaria, Secundaria, Educacion Ocupacional,
PRONOEI, 257 unuimatai nuwi aujuinawai 17,529 uchi, tsakat
aidaujai, 611 mastro wai, 597 aula, 1274 secciones.
Nuu 611 maestros awa nuwiya 46,5% titulados awai, nuniai
53,5% tituladochu ainaawai, Júnin ásag emee uchin jintintui-
natsui.
Unuimamu átamu.
Programa JUNTOS, pipiichin atuke, tujashs ejetumaitsui.
DREA (Dirección Regional de Educación de Amazonas) tawai,
53,4% uchi aujuinawai, tujamtai 46,6% uchi aujuinatsui, juka
15,194, Uchi aishmag, nuwauch, datsa aidau wainat batsatui.
Comunidades escuelaji susachbaush ainawai, juna ñaigtag
tusa UGEL najatue 38 inicial, 24 primaria, 3 secundarian, jujú
jútikamshakam 41 comunidades atukchamu júgawai.
Uchi papiin aujin aidau, juu mijan uwej amum nakemaki dui
25% ekemkae, nuniau asa betek ñainkanum ejémaitsui.
Nunú uchi 15,000 aujuinachu asamtai atumainai S/. 8, 280,670
mijantiin 617 plazas akíjuatagtabaunum, júu mijan 2009 ya
jui, jegashkam jegamjumainai 585 aulas, imaan jegagkatagta-
baunmag atsumnawai S/. 23, 400,000.
Waamak atsumnaamu
Unuimachkuig enmtash emmaitsuji, nua duwi puyatjusa kui-
chik egamainai júu unuimat atí tusa wakegaakuik, najatmai-
nai IST, secundarian amuinak júwig ausatnume tusa.
cundaria completa, lo cual hace
que la diversificación curricular
no sea comprendida ni técnica
ni socialmente por los maestros,
ello conlleva a que no se lo-
gren aprendizajes efectivos que
coadyuven al desarrollo perso-
nal y social de los estudiantes y
satisfagan las demandas y ex-
pectativas de la población.
La cobertura del servicio educati-
vo es insuficiente, por cuanto exis-
ten 225 comunidades y caseríos a
nivel de la provincia, de las cuales

161 cuentan con servicios educati-
vos del nivel primaria y quedando
64 Comunidades por atender.
La oferta de servicios educativos
contempla los niveles de Educa-
ción Inicial, Primaria, Secundaria,
Educación Ocupacional y Pro-
grama No Escolarizado de Edu-
cación Inicial (PRONOEI). En el
conjunto, se cuenta en la provin-
cia con 257 instituciones educati-
vas que atienden una población
escolar de 17,529 niños, niñas y
jóvenes con 610 docentes, 597 au-
las y 1,274 secciones.
En cuanto a los docentes en la pro-
vincia, la mayoría son docentes
bilingües. De los 610 docentes la-
borando en la provincia, el 46,5%
son titulados y el 53,5% son inti-
tulados, de los cuales la propor-
ción más alta se concentra en los
niveles de Educación Inicial y Pri-
maria; lo que indica la necesidad
urgente de profesionalizar a los
docentes para garantizar mejores
aprendizajes en la población esco-
lar y consecuentemente propiciar
la mejora de la calidad educativa.
Por otra parte, los materiales edu-
cativos que son enviados desde
el Ministerio de Educación no
responden a la diversidad cul-
tural de la Provincia, asimismo
el traslado de estos materiales es
difícil y de costo elevado, por las
distancias que existen hasta las
comunidades.
Demanda de Servicios
Educativos
La población escolar en la provin-
cia de Condorcanqui se ha incre-
mentado sustantivamente por la
presencia del Programa JUNTOS,
que establece condicionalidades
para la restitución de Derechos,
entre ellos la matrícula y asisten-
cia de los niños a las Instituciones
Educativas. Los Servicios Educa-
tivos instalados no pueden res-
ponder a esta demanda.
Según estadísticas de la DREA
(Dirección Regional de Educa-
ción de Amazonas), solamente
el 53.4% de la población en edad
escolar es atendida en diferentes
niveles y modalidades, el 46,6%
restante está excluida de los ser-
vicios educativos. Es decir que
15,194 niños, niñas y jóvenes
ven en la actualidad su derecho
a la educación atropellado.
Existen comunidades indígenas
que no cuentan con Instituciones
Educativas reconocidas por el Mi-
nisterio de Educación, en tal senti-
do, la Unidad de Gestión Educativa
Local, por la necesidad de atender
parte de la demanda educativa, ha
creado Instituciones Educativas (38
Instituciones Educativas de Inicial,
24 II.EE de Primaria y 3 II.EE de Se-
cundaria) que vienen funcionando
con presupuestos de los Gobiernos
Locales; quedando aún sin atender
41 comunidades.
La población escolar ha creci-
do significativamente (cerca del
25%) en estos últimos 5 años,
lo cual hace que la atención de
meta no sea suficiente para la
cobertura con plazas adminis-
trativas y docentes.
Con la finalidad de responder al
crecimiento vegetativo de la po-
blación escolar y, sobre todo, de
revertir las brechas educativas en
la Provincia de Condorcanqui en
los diferentes niveles y modali-
dades (hay en la actualidad más
de 15,000 niños, niñas y jóvenes
sin acceso a servicios educativos),
se requiere asignar un presu-
puesto adicional permanente de
S/. 8,280,670 anual para cobertu-
Jempe N° 35 - Enero 2009
rar 617 plazas docentes a partir del
2009; asimismo para la construc-
ción e implementación de 585 au-
las que beneficiarán a los alumnos
excluidos, se requiere un presu-
puesto adicional de S/. 23,400,000
(sin considerar los costos de man-
tenimiento).
A esta situación, hay que añadir
la necesidad de contar con un
Instituto de Educación Superior
Tecnológica, para promover el
desarrollo de capacidades en ac-
tividades productivas que hagan
posible la inserción de los jóvenes
en el mercado laboral, de igual
manera propiciar el desarrollo de
la pequeña y mediana empresa
que den valor agregado a los pro-
ductos de la zona.
Urgencias
Sin educación no hay desarrollo.
Por eso es urgente unir fuerzas y
voluntades para gestionar mayor
presupuesto para cubrir las bre-
chas de docentes, aulas, bienes y
servicios, monitoreo, seguimien-
to y evaluación. Promover un
programa permanente de forta-
lecimiento de capacidades en los
docentes y administrativos de la
Unidad de Gestión Educativa lo-
cal, teniendo en cuenta la diversi-
dad cultural. Adecuar la norma-
tividad vigente en Educación al
contexto cultural, social y econó-
mico de la Provincia. Implemen-
tar una Política de Desarrollo de
Recursos Humanos, induciendo
en el reconocimiento e incentivo
de los docentes de los diferentes
niveles. Crear el Instituto Supe-
rior Tecnológico que permita el
acceso de la población que culmi-
na la Educación Secundaria, para
la formación de cuadros técnicos
locales. Declarar en situación de
emergencia a la Unidad de Ges-
tión Educativa Local.
23
 Jempe N° 35 - Enero 2009
SITUACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN
LA PROVINCIA DE CONDORCANQUI
E
n la población de Con-
dorcanqui priman deter-
minantes sociales, econó-
micos y políticos desfavorables
para la calidad de vida, sus
consecuencias para la salud co-
lectiva se expresan en perfiles
patológicos y epidemiológicos
caracterizados por la alta inci-
dencia de enfermedades de la
pobreza, muertes evitables y
baja productividad.
El Sistema de Salud nacional
resulta inequitativo e ineficien-
te al no tomar en cuenta la di-
versidad social, étnica y cultural
del país. La insuficiente capa-
cidad resolutiva de los estable-
cimientos de salud, se expresa
en niveles de gestión y atención
desintegrados; sin criterios de
calidad y eficiencia; desconec-
tados entre sí; mal distribuidos;
deficientemente equipados; con
profesionales, técnicos y admi-
nistrativos desmotivados, y sin
mecanismos de control social.
Los problemas alimentario-nu-
tricionales, repercuten en el es-
tado nutricional de los niños,
traducidos en desnutrición y
malnutrición, que generan bajas
defensas frente a las enfermeda-
des teniendo como consecuencia
la disminución de sus capacida-
des de aprendizaje y el desarro-
llo intelectual.
Algunos indicadores
de salud
La proporción de desnutrición
crónica en menores de 5 años a
nivel de la provincia de Condor-
canqui es de 42.2 % (2007) cuando
24
Iina nugkeenig tsuwamatai aidauk shig umikchamu ainawai,
kuashat jatash awai, ii dekachbaush jata awai, yamai tsawanta
jui ijunja batsatbaunum jata yupichuch jiinui.
Jata iinii jiinu
Uchi uchuji aidaun játii ima kuashtai awai, condorcanqui-
num 42,2% (2007), tujamtai regionnum 28%, Nacional 24,1%.
Pisamag, ijagbau awai.
Tujamtai nuwánum takamsa jutai awai VIH, nuigtushkam
SIDA, jujú jata puyatjumain awai. Nuwashkam uchi uchig-
maktakash kushat jainawai,
Aents takaidau
Iina nugkeenig shig atushat asamtai, aents unuimakush ta-
mainchau dekapeenawai, nugtushkam piipich akikmamu au
asamtai.
Concanquinmag awai 52,788 aents, iman atuktag tabaunum
awai 10 medicos tsuwájatin, dekas shig takastagtabaunmag at-
sunamainai 59 medicos, 10 unuimákua nunu 10,000 matsatka-
mun achimainai. Uchi uchigmitkau aidau atsumnamainai 50,
16 uchigmitkagtin awa nui, 11 dain diin aidaujai.
2008 we dui 17 plazas yama unimaidaunu aun ashi achik-
chagmayi, atushtai tuidau asaag.
a nivel regional es de 28% y a ni- principal causa de enfermedad y
vel nacional de 24.1%. Estos altos muerte en la población infantil de
porcentajes están íntimamente re- la Provincia de Condorcanqui.
lacionados a la pobreza extrema
y exclusión social, coincidiendo Las enfermedades prevenibles por
con zonas donde la pobreza está vacunación como la hepatitis B, las
generalizada trayendo como con- enfermedades Metaxénicas (fiebre
secuencia la vulnerabilidad de amarilla, malaria y el dengue),
nuestros niños condorcanquinos constituyen otro factor importante
menores de tres años, perdiendo la para la muerte y enfermedad de la
capacidad de sustentar funciones población en general.
naturales como son la protección
a las enfermedades, crecimiento, Las infecciones de transmisión
trabajo físico y aprendizaje, a me- sexual, el VIH y SIDA en los últi-
nudo con daños irreversibles en mos años se han incrementado de
el aspecto cognitivo y social. manera alarmante, afectando es-
pecialmente a la población joven.
Las enfermedades infecciosas,
dentro de ellas las infecciones Predominan altas tasas de mor-
respiratorias agudas (IRA), las talidad materna y perinatal,
enfermedades diarreicas agu- concentrando la mayor propor-
das (EDA), las enfermedades de ción de defunciones a nivel de la
la piel, todavía representan la Región.
 Jempe N° 35 - Enero 2009

Recursos humanos en Urgencias intercultural. Promover la for-

salud mación de recursos humanos
La capacidad de los servicios competentes con un sistema de
En el caso de la provincia de Con- de salud, limitada por la ausen- evaluación de desempeño. De-
dorcanqui persiste una inequidad cia de recurso humano, escasa sarrollar una política de desa-
en la distribución de los profe- implementación y equipamien- rrollo de recursos humanos, que
sionales de salud; el difícil acceso to, carencia de recursos para el incluya incentivos para personal
geográfico, las inadecuadas con- mantenimiento de los diferentes que labora en zonas alejadas,
diciones de trabajos añadidos a la servicios, no satisface las deman- zona de frontera, en extrema po-
inexistencia de remuneraciones das de la población. Todo esto breza, debiendo tener un trato
diferenciadas e incentivos labora- repercute di-
les condicionan y limitan la perma- rectamente en
nencia de este recurso humano. la calidad de
vida de la po-
La red de salud de Condorcanqui blación infantil
tiene una población objetivo de y general, tra-
52,788 personas pero cuenta, para ducida en un
su atención, con solamente 10 mé- bajo índice de
dicos, cuando el número óptimo Desarrollo Hu-
sería de 59, a razón de 10 profe- mano.
sionales por cada 10,000 habitan-
tes. En caso de enfermeras, falta- Es necesario
rían unas 50 profesionales más promover me-
para llegar al número óptimo, didas urgentes
16 obstetrices y 11 odontólogos para mejorar
estarían faltando también en los la situación de
diferentes establecimientos salud los servicios
de la provincia. Cubrir estas bre- de salud en la
chas de personal de salud y ase- provincia: De-
gurar una atención adecuada en clarar en emer-
los diferentes establecimientos de gencia la situa-
la provincia supondría un incre- ción de salud
mento presupuestal anual de más en la provincia
de 6 millones de soles. de Condorcan-
qui. Gestionar
Lamentablemente, esta carencia la dotación de
de profesionales no se debe úni- mayor presu-
camente a fuertes limitaciones puesto acorde
presupuestales, sino también a a la propuesta
la falta de motivación de los mis- elaborada por
mos profesionales: en el 2008, de la Dirección
17 plazas de Serums ofertadas, Regional de
se cubrieron solamente poco Salud Amazo-
más de una cuarta parte. nas. Gestionar
la implementación de la Red diferenciado y el pago justo de
A la escasez de personal de sa- Condorcanqui como Unidad remuneraciones. Garantizar la
lud, se añaden las necesidades Ejecutora. Reorganizar el siste- seguridad del personal de salud
para gastos en bienes y servicios ma de salud en Condorcanqui que labora en la zona de Con-
y tremendas necesidades de respetando los derechos cultu- dorcanqui. Incrementar el pre-
equipamiento para los estable- rales y de salud. Implementar supuesto para el fortalecimiento
cimientos de salud de la red de y adecuar los servicios de salud de las actividades de Promoción
Condorcanqui. teniendo en cuenta el enfoque y prevención.

25
 Jempe N° 35 - Enero 2009
ENFRENTANDO LA AMENAZA
DERECHOS Y POLITICAS A FAVOR DE LA NIÑEZ
DE CONDORCANQUI
M
i primer encuentro con
los niños de Condor-
canqui fue hace tres
años, había viajado desde Bagua
hasta el alto Santiago casi de un
tirón, observando con detalle
casi nada. Cuando por fin detu-
ve la mirada, lo que encontré fue
un equipo de Salud vacunando
contra la rabia. Durante varias
horas las señoras llegaban con
niños de toda edad mordidos
una o más veces. Lo que escu-
ché esa vez en la comunidad
de Cucuasa me parece que aún
describe la situación de la niñez
en Condorcanqui; resumiendo,
las mamás dijeron que los niños
siempre estaban más indefensos
que los adultos, y yo anotaría
que los niños rurales más que
los urbanos y los indígenas más
que los no indígenas.
Lamentablemente, aún con lo
pavoroso que el ataque de un
vampiro puede ser para un me-
nor, las amenazas que vuelan
sobre la niñez de Condorcanqui
son en verdad mayores, en nivel
y cantidad. Algunos indicado-
res así lo muestran: Mientras
que en Perú la desnutrición en
estudiantes de seis a nueve años
es de 22%, en Amazonas esta ci-
fra se eleva a 33% y en Condor-
1
canqui a 56% ; si a nivel nacio-
nal el 63% de los niños entre tres
a cinco años asisten a educación
inicial, en Amazonas la cifra
1 Las cifras presentadas en este artículo pro-
vienen de: Estado Nacional de la Infancia 2008
y del Estudio comparativo entre la línea base
y la línea intermedia del proyecto Promoción
del Desarrollo Humano Sostenible en el Río
Santiago. (UNICEF)
26
CONDORCANQUINMAYA UCHI TU-
TIN BATSATBAU, DITA CHICHAMJUMKAG-
TIN NUIGTU TAKAT TAKASA EMAMU
Kampátuma imán miján nagkáemakme wu comdorcanqui
ijakú wekaesamú, baguanmayan jinkín wakau waitjai Santia-
go utukan comunidad Cucuasa, wakán wajasán atsan minka-
mán wakámiajai saludnumia takáu áidau kuáshat jincham
esájatbau asamtai úchi áiaun ampíak yujáun wainkamiajai.
Nuwauch aidauk uchi jíncham esaimun juki juki ampimatainum
itagmayi, tuja atus tiagmayi, jinchmak uchin imá sénchi esáwai,
muún aidaunak tikima imatikag esatsúi tusa tuyanume.
Wi atsan tajai, yakat mún aina nuwig uchik dukap ainatsui,
tujash yakat pipich, comunidad aina nuwi ima senchi uchik
yujaká wéawai.
Úchi shig yuwa matsatchamú áidau pachisa etsegbau: Perú-
num uchi papin aujín se seis a nueve años awai 22%, Amazo-
nasak an kuashtai 33%, Condorcanqui nuni nagkawai 56%.
Ashi perúnum ijumja diyam 63%, condorcanquinmaya cien
uchi awa nuiya papinak aujuinawai 24 uchi duke.
Partida jigkichbau aidau yama akinau aidau, nuig 9 mijan
ajamú, nuwa shig tsakatush nuwembau aidau nunú papinúm
diyamak atus awai 33%, Region diyamak atus jinui 10%.
Ima gobierno central yaimkati tusa dakaschami, ashi apú
adaikamú nuigtú íi múun aidautish ijunja ditajai chichamai-
jumaine, dekas ina uchiji unuimamunun ina senchi kuichik
ajapnau amanai, wagki ina uchiji aina jujú chichamjuka unui-
nanchaik tikich tsawan minítta dui takatak wemaitsui emtash
atsumaine, nuigtush chichamjuka pujutash megkaemainai,
shig ujuna aéntsuk waimainai, nuninum jegantaik takuik
apu aina nujai atu dekas kuichik uchinum ima senchi ajapna-
ti uchi imag jamantuchu wajiau wajakin tsakaktine tusa nuig-
tush yacha unuimaju apu wetanash wemain wajakin ati takui
senchi uchi puyatjumainai.
baja a 50%, es decir, sólo la mi- to y el 33% de las mujeres entre
tad de los niños de Amazonas 15 y 20 años han experimentado
recibe el aprestamiento necesa- la maternidad, mientras que a
rio para ingresar a la escuela, la- nivel de la región la cifra es 10%
mentablemente en Condorcan- menor.
qui la cifra se reduce a sólo 24 de
cada cien. Asimismo, en Con- Estas amenazas concretas, la ra-
dorcanqui más del 30% de los bia, las enfermedades prevalen-
niños entre un mes y cinco años tes, la anemia, la desnutrición,
carecen de partida de nacimien- la violencia, el no acceso a do-
 KANUSNUM
TAKAT EMAMU
Takat akanjámu: nuwa ai-
dau, uchi tsakapat pachisa
jintíabau. Jintinkagtin inía
aidau unuimamú. Ina nu-
gken utugchat aidau epe-
gka pújut jintiamú. Uchi
aidau chichamjuka pujut
pachisa jintiamú. Nuwa
uchigmikat pachisa jintia-
mú. Ampimatai yantanchi-
ji, inia jega jegamjaji ashi
ampimatai batsakbau aina
nuwig, nuadui nuwach
uchi najaimak waya pu-
jusa uchigmak wakitkiti
tusa uchijam aidaush uchi
jataish nuwi pujusag uchi
ampia waketkai.
Nuigtush unuinanji 23
ampijatín 5 nuwauch ai-
dau unuinagji nuwauch
ejamtinan wajuk uchigmi-
tkamainata nunú pachisa,
uchi tsakapat pachisa,juju
unuinakag juka 7 comu-
nidades aina nuiya eteg-
janui.
Maestro aidaush jintintuaji
uchi wajuk unuinamainta
nunú pachisa, papishkam
jinjae awajun chicham
num, antsag Wampis chi-
chamnumash.
Nuigtush yaimkaji múun
aidau papigtuchu aidau,
uchi dita akinamú agat-
mikagchamú, juka takasji
reniecjai atuka.
Mijan 2006 - 3,449 aents
atukji. Mijan 2007- 4,100
aents atukji.
Juna apu aujus dinakug
dekas aents batsatuapi
tusa tuinakug, uchi aidaun
yaimaín aidanawai, juka
takatak ima kanusia aina
nujaig.
cumentación o educación, en-
tre otros, se pueden evitar, y se
deben evitar por varias razones,
aquí un par, resumidas en frases
que usamos a menudo:
“Para cambiar el país se necesita
una nueva generación” / “los niños
son el futuro”.- Sí, invertir en la
niñez es invertir en el desarrollo
local. Si queremos que mañana
la provincia tenga mejores pro-
ductores, mejores profesionales
en salud o educación, mejores
líderes, necesitamos garantizar
el presente de la niñez.
“Los niños no son el futuro, son el
presente”.- Cierto, el respeto por
la niñez, al igual que el respeto
por los pueblos indígenas, es
mucho más que una inversión,
es un derecho y las políticas
tanto para uno como para otro,
lo que buscan es la defensa de
aquéllos que están más despro-
tegidos por encontrarse en una
posición desventajosa en nues-
tra sociedad.
¿A quién le corresponde garan-
tizar los derechos? Al Estado,
en todos sus niveles, nacional,
regional y local. Pero el Estado
no es el gobierno o el partido
que está ahora en el poder, el
Estado somos todos nosotros y,
por tanto, junto a nuestros de-
rechos vienen los deberes o res-
ponsabilidades, el deber de par-
ticipar en el desarrollo local, el
deber de informarnos y actuar
de forma responsable ahora que
el proceso de descentralización
nos otorga más oportunidades.
Cada día existen más herra-
mientas a nuestro alcance para
ser parte del desarrollo local,
para participar en las decisiones
que se toman sobre el futuro de
la provincia y para lograr que
las políticas que se generen en
Amazonas y Condorcanqui sean
una buena inversión y garanti-
cen la defensa de los derechos
de los que más lo necesitan.
Existen experiencias concretas
que Condorcanqui puede uti-
lizar para el desarrollo de po-
líticas a favor de la niñez. Para
visibilizarlas voy a describir bre-
vemente algunas acciones de la
segunda fase y algunos logros
puntuales del proyecto Promo-
ción del Desarrollo Humano
Sostenible en el Río Santiago.
El proyecto interviene con los
siguientes componentes: Salud
materno infantil con énfasis en
el crecimiento y desarrollo de
los niños menores de tres años,
educación intercultural bilin-
27
Jempe N° 35 - Enero 2009
güe, protección de derechos,
enfocado en el fortalecimiento
de DEMUNAS, defensorías co-
munitarias, el derecho al nom-
bre y la participación de niños
y adolescentes y, finalmente, un
componente de fortalecimiento
de la gestión local. Se trata de
un proyecto integral a favor de
la infancia enfocado en un área
geográfica limitada, el distrito
de Río Santiago.
Entre sus acciones más impor-
tantes, salud materno infantil
ha buscado incrementar la co-
bertura de partos instituciona-
les a través de la creación de las
Casas de Espera Materna. Las
Casas de Espera se construyen
adyacentes a los establecimien-
tos de salud, bajo los patrones
de vivienda tradicionales, gene-
rándose una mayor confianza
en las gestantes y mejorando las
posibilidades de atención por
parte del personal de salud. Esta
estrategia ha disminuido las
complicaciones del embarazo,
parto y puerperio y ha permiti-
do incrementar la cobertura de
partos institucionales hasta en
un 50%. Asimismo, el proyecto
viene brindando asistencia téc-
nica para el mejoramiento de las
capacidades de atención de los
centros de salud a través de la
rehabilitación, implementación,
mantenimiento y conservación
de locales y equipos.
Para el trabajo enfocado en ni-
ños menores de tres años, una
de las líneas más interesantes
es el fortalecimiento de capaci-
dades en actores comunitarios
para la vigilancia del creci-
miento y desarrollo temprano.
Se eligieron 07 comunidades
para empezar la experiencia de
vigilancia comunitaria, toman-
do en cuenta el nivel de organi-
zación comunal, la presencia de
un Establecimiento de Salud y
la predisposición de las autori-
dades comunales para trabajar
el tema. Se cuenta con 23 pro-
motores de salud y 05 parteras
tradicionales capacitadas en te-
mas de crecimiento y desarro-
llo temprano como: nutrición y
cuidados durante la gestación,
nutrición y cuidados del niño
menor de 3 años, la importan-
cia del contacto piel a piel para
la estimulación del desarrollo,
manejo de los carnés de control
prenatal, de crecimiento y desa-
rrollo del niño y manejo de ins-
trumentos para la vigilancia.
El componente de educación ha
adecuado e implementado los
ambientes de las IIEE con la fi-
nalidad de crear espacios favo-
rables a los procesos de apren-
dizaje, pero el centro del trabajo
ha sido la construcción de una
propuesta educativa EIB perti-
nente para los pueblos wampis y
awajun. Para ello se han desarro-
llado tres líneas de intervención:
la de diversificación curricular,
capacitación y actualización do-
cente, elaboración del Proyecto
Educativo Distrital y constitu-
ción de un equipo de elabora-
ción de material educativo en
lenguas wampis y awajun.
En el componente de protec-
ción de derechos, desde el 2005
se vienen realizando diversas
acciones concertadas con la
Municipalidad Provincial de
Condorcanqui, la Municipali-
dad Distrital de Río Santiago y
el Registro Nacional de Identifi-
cación y Estado Civil RENIEC,
para lograr que niñas, niños y
adolescentes, hombres y muje-
res indocumentados, logren ob-
tener su identificación. Anual-
mente, de forma previa al inicio
de las campañas ordinarias de
inscripción, se llevan a cabo ca-
pacitaciones a los registradores
civiles indígenas sobre la re-
misión de informes mensuales
y el uso adecuado de formatos
oficiales para las inscripciones
extemporáneas de nacimiento.
Estas capacitaciones son desa-
rrolladas de forma conjunta por
la RENIEC local y la Escuela de
Registro Civil (ENRECI). Duran-
te los años 2006, 2007 y parte del
2008 se ha promovido, en coor-
dinación con el Gobierno Local
y los Registradores Civiles Indí-
genas, campañas itinerantes de
inscripción de partidas de naci-
miento, consiguiendo la inscrip-
ción de, aproximadamente 2,000
niñas, niños y adolescentes.
Se ha desplazado desde la ciu-
dad de la capital a Registrado-
res Civiles de RENIEC hasta los
tres distritos de la Provincia de
Condorcanqui, para la realiza-
ción de campañas para la obten-
ción de DNI. Esto, junto a otras
intervenciones realizadas por la
RENIEC a nivel local, de forma
focalizada en Río Santiago, nos
ha llevado a documentar a 3,499
(2006) y 4,100 (2007 – 2008) pa-
dres y madres Awajun - Wam-
pis, lo que a su vez facilitará la
inscripción de nacimientos de
niñas, niños y adolescentes de
la provincia de Condorcanqui.

Dentro del proceso de fortale-

cimiento de las competencias
de las Defensorías Comunita-
rias del Niño y Adolescente del
distrito de Río Santiago, se ha
venido realizando talleres de
capacitación teórico-práctico,
actualizando a los defensores en
el uso de herramientas básicas
para el manejo de casos, resolu-
ción de conflictos y promoción
de derechos.
La cuarta línea del proyecto
ha contribuido a la realización
oportuna de los procesos de
Presupuesto Participativo en la
provincia y el distrito, ha ayuda-
do a la actualización de los Pla-
nes de Desarrollo Concertado,
ha desarrollado Planes de Vida
en tres comunidades, ha capaci-
tado a autoridades y líderes in-
dígenas en el enfoque de desa-
rrollo humano y fortalecimiento
de la gestión, ha reunido por
primera vez a las mujeres del
Santiago para que elaboren un
plan de trabajo desde su proble-
mática de género, ha fortalecido
Río Santiago con un servicio de
Internet y un taller completo
de costura y ha cooperado con
265 piscigranjeros a través de la
asesoría técnica del IIAP, está
en proceso la instalación de una
radio distrital de fin comunal -
educativo.
Las líneas y acciones arriba des-
critas son sólo unas pocas de un
conjunto mayor y forman par-
te de un trabajo realizado por
el Estado con el apoyo técnico
financiero del proyecto. Con
este trabajo se ha contribuido a
diversos cambios entre el 2002
y el 2006, menciono algunos: la
asistencia escolar se incrementó
de 89% a 92%, el atraso escolar
en primaria bajó de 71% a 62%,
la repitencia escolar bajó en pri-
maria de 29% a 7.5%, la preva-
lencia de enfermedades en el
hogar bajó de 32% a 22%, las
complicaciones en el parto ba-
jaron de 74% a 51%, el total de
menores de un año documenta-
dos pasó de 32% a 59%. Si com-
paramos estas transformaciones
con sus equivalentes nacionales,
caeremos en cuenta de la veloci-
dad del cambio logrado en un
pequeño distrito de la provincia
en comparación con la lentitud
con que estos indicadores se
mueven a nivel nacional. Con
estos éxitos se busca probar que
el diseño de la intervención tie-
ne impacto y vale la pena usar
el modelo para desarrollar polí-
ticas públicas enfocadas en de-
sarrollo humano e infancia.
Se trata de acciones concretas
con resultados tangibles, cuya
experiencia los gobiernos lo-
cales y los diferentes sectores
del Estado podrían aprovechar
para desarrollar políticas a fa-
vor de la niñez, que garanticen
sus derechos y de esa manera
promuevan el desarrollo sos-
tenido de la provincia, evitan-
do así que el actual estado de
desprotección continúe volan-
do amenazante sobre nuestros
niños.

29
 Jempe N° 35 - Enero 2009

FORMACIÓN EN DERECHOS DE LOS

PUEBLOS INDÍGENAS

E
l Programa de Formación
en Derechos Humanos para
Pueblos Indígenas se viene
desarrollando, en castellano, des-
de el año 2000. El Programa es re-
sultado de la colaboración entre
la Oficina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos de
las Naciones Unidas (OACDH)
y el Instituto de Derechos Huma-
nos de la Universidad de Deusto
(IDH). Desde el año 2000, 38 líde-
res indígenas latinoamericanos se
han formado en este Programa.
El Programa tiene dos partes di-
ferenciadas. La primera parte
transcurre en la sede del Instituto
de Derechos Humanos de la Uni-
versidad de Deusto (IDH), ubica-
do en Bilbao, España. La segunda
parte tiene lugar en la Oficina del
Alto Comisionado para los Dere-
chos Humanos de las Naciones
Unidas, en Ginebra, Suiza.
Oficina del Alto Comisionado para los drechos Humanos de
las Naciones Unidas (OACDH) tawa nunu Instituto de Dere-
chos Humanos de la Universidad de Deusto (IDH) chichasag
año 2000 nagkamás 38 lideres indigena áidaun unuinake lati-
no americanmaya aidaun.
Juka Universidad de deusok (IDH) Bilbao-España awai, Júwi
jintintuawag juinawai Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos de las Nciones Unidas, Ginebra- suza
awa nui.
Júu 2006 sa júi ELMER UJUKAM WACHAPEA, SAIPE chi-
chamjúkam ALBOAN ñaigkam wayaa aúsae, 27 de marzotin
nagkáma 7 de agosto 2008 tin inagnake,
Juka muuntak CAHnum dirigente aajakui, regidor municipa-
lidad de Chiriaco Takasui, nunik yamai Nieva pujusá Ronda
Indigena Provincial de condorcanquin atawai, Saipenchakam
átawai, Promocion en valores de Derechos Humanos, Nu-
niak, Asociacion Bikut najánami tusa Takaawai.
Elmerjai ausaaje lideres Nicaragua, Colombia, bolivia Gua-
temalanmaña, Ginebra jegaamtai tikich indigenajai ijunjae
India, Estados Unidos, Nepal, Kenia, Tailandianmaña. Júu
augmaunum dekaawaje Wajugkiita ONU, OIT, UNESCO,
OMPI, PENUD, ONGs aidaun, júna ausaajuk maki makichik
dita nugkeen waketug takainawai.

En el 2008, con el apoyo de SAIPE
y de ALBOAN, Elmer Ujukam
Wachapea presentó su candida-
tura para participar en el Progra-
ma de Formación. Fue aceptado y,
gracias a una beca de ALBOAN y
de la Oficina del Alto Comisiona-
do para los Derechos Humanos
de las Naciones Unidas, viajó a
Bilbao y Ginebra del 27 de marzo
al 07 de agosto del 2008.
Elmer es de la comunidad de
Numpatkaim (Imaza), reside
actualmente en Santa María de
Nieva, ha sido autoridad comu-
nal, Regidor Municipal en Chiria-
co, dirigente de la organización
CAH, está colaborando con las
Rondas Indígenas y Campesinas
de la Provincia de Condorcanqui,
participa en actividades de pro-
moción de valores y derechos con
SAIPE y la asociación Bikut, fuera
de otras actividades al servicio de
su pueblo.
Junto con Elmer, participaron
en Bilbao, líderes y lideresas de
Nicaragua, Bolivia, Guatemala,
Colombia y de la sierra del Perú;
en Ginebra se sumaron luego al
grupo varios dirigentes de paí-
ses de habla inglesa: India, Esta-
dos Unidos, Nepal, Kenia y Tai-
landia. Los temas de formación
han sido muy ricos y variados:
derecho internacional, nuevos
derechos, pueblos indígenas en
el contexto internacional, roles
y funcionamiento de la Orga-
nización de las Naciones Uni-
das (ONU), desafíos del mundo
actual, roles o funcionamiento
de la Organización Internacio-
nal del Trabajo (OIT), idioma
inglés. Colaboraron a la forma-
ción la Universidad de Deusto,
la UNESCO, la OIT, la OMPI
(Organización Mundial de Pro-
piedad Intelectual), el PNUD,
así como diferentes ONGs.
Los representantes indígenas
formados por el Programa conti-
núan abogando por los derechos
de sus comunidades utilizando
los mecanismos de derechos hu-
manos y cooperando y/o traba-
jando con agencias especializadas
de las Naciones Unidas.
Desde Jempe felicitamos a Elmer
y le animamos a que ponga al ser-
vicio de su pueblo todo lo que ha
aprendido.

30

EL DÉCIMO ENCUENTRO DE PASTORAL
INDÍGENA DE LA COMPAÑÍA DE JESÚS
PERÚ 2008
C
on la participación de 45
invitados de diferentes
países de América Latina
se realizó del 13 al 17 de agosto,
en la ciudad de Jaén - Cajamarca,
el X Encuentro de Pastoral Indí-
gena organizado por la CPAL.
Este encuentro reúne a represen-
tantes jesuitas, laicos y religiosas
relacionados con las obras indí-
genas encomendadas a la Com-
pañía de Jesús (jesuitas).
Este décimo encuentro se iba a
desarrollar en Nieva, pero ante
el bloqueo de la carretera duran-
te el paro amazónico, tuvimos
que quedarnos en Jaén, desde
ahí seguíamos las incidencias de
este importante acontecimiento
del país. El encuentro fue acci-
dentado y se realizó a la par que
se realizaba el paro en nuestra
región.
Luego de la presentación de las
delegaciones se hizo la construc-
ción del mapa de actualidad de
todos los países con el deseo de
ubicar los factores comunes a
todos y compartir posibles so-
luciones ejercitadas en todas las
regiones ante problemáticas o re-
tos que plantea la pastoral local.
Sin duda alguna el riesgo de
contaminación del medio am-
biente es el problema común a
todos los países y sin duda la
contaminación actual y la fu-
tura nos plantea un problema
fundamental para la pastoral:
¿Cómo hablar del amor al pró-
jimo sin saber si vamos a tener
un lugar para vivir en el futuro?
Jempe N° 35 - Enero 2009
2008WA JUI COMPAÑÍA DE JESÚS IJUN-
JAE UWEJAN MAI AMUA-PERUNUM
Ipamamunun ashi ijumjam kaunawaju 45 iman aents juiya aents,
nuigtush tikich nugkanmaya aidaushkam tsawan 13 al 17 se agos-
to, juka ijunmauk asae yakat jaén, ijunmaunak ipamae conferen-
cia de los provinciales de America latina (CPAL), ijunjajé, jesuitas,
laicos y religiosos, takatash wajuk weawak tusag ijunag dinak.
Jujú ijunbauk dekas atí tusa umikbawai Nieva dutikamú aíg paro
asama duwi, minimainchau jinta epennaju asamtai yapajiawaje.
Ishkam chichamak antaku batsamaiji, nuniayatku ina takatji wajuk
takantsae nunú papinum tsentaja diyaku tuwi takamain awa, tú
nugkanma imatika yaimnakchae nunú etegjatasa batsamaji.
Nuigtúsh aúgmattsa diísji dásee besekí mina dusha wajúk epeg-
mainaita. Júnak ashí nugkánmaya puyatjús chichámjuinawai, jutis-
hkam jesusa chicháme etsejín aidautish jushakam puyatjusa dinají.
¿Dekás aneakats chichamáinkáit pataajai anenisa pujaji tusaish
iIna nugké, ií mayati pujustin chichamjutskesh?
¿Ajutpash wají anenkana sukágtusuita, dekás áme pataím áme
anenmansan aneéta tujamtsuák?
Ajútpak pachísaik chichamaínchauwai, iina ashi takasá pujústi-
num amák, juka shig kuitamkam, wainkam, wasugtsuk, amuka
ajaptsuk tusa amasbau yamai amuka ajapaik perunumia aidauk
achinkaje 21 iman duka juiya ainawai, cuscunmaya, ayacuchun-
maya, limanmaya, chiriacunmaya, nipia.
Conferencia de los provinciales de america latina juwai compa-
ñía de Jesús wajuk takatan emawá tusa pataetus dinuk.
Jutishkam ijunku batsamsa shiig senchi puyattsa anentaimaiji
ina yachi ikamia aina nunú waituinamuk kitakai, sekiyai, ka-
namunum, nuniaku shig senchi chichamunmak atujatkamiaji,
nuigtush tikich wajinumash.
Jujú ijunbauk amainai kampatum mijan asa duwik ishkam dekas
chicham atsamunum shig aneasa ijunjatasa wakegají, apajuish jujú
nugka juajui mak takantsa atí tusa wakegamú akuig.
IJUNJAU AIDAU CHICHAM UKUKBAU
Juajuig ijumjaje, ashmag, nuwa juiya nugkanmaya; quichuas del
Ecuador, Perú y Bolivia mapuches de Chile, guaranies de Para-
guay, mayas, nahuas y rarámuris de Guatemala y Mexico nunú
aidau atus chichaman ukugtamkiaje nuniak atus tawai:
Juti aidautish emé anentaimsa atum maniajum nuwig jutiskam
ainaji, atum sumajum duka aikasjumek ematajum mijakaigpa
senchi wajastajum, ishkam anú utugchatnumag batsatji, yatsut
ainaji ina nugké ayamjuktasa maniag duig, atum maniajum juka
ashi nugkanum chichamak wantinjae.
31
 Jempe N° 35 - Enero 2009

¿Qué tipo de amor a Dios pue-
de olvidar el amor al prójimo?
Sin lugar a dudas es imposible
hablar de Dios sin denunciar el
asesinato constante de nuestro
medio ambiente.
La numerosa delegación perua-
na estuvo conformada por casi
21 personas que venían de Cuz-
co, Ayacucho, Lima, Chiriaco y
Nieva. Como pueden percibir te-
níamos una visión del mundo in-
dígena andino y amazónico, lu-
gares en donde la Compañía de
Jesús desarrolla su labor acom-
pañado por religiosas, religiosos
y laicos como nuestros Etsejins.
Luego de tener claridad de por
dónde van los problemas del
futuro de nuestra zona, nos de-
dicamos a analizar nuestra pro-
puesta y el modo en que ésta tie-
ne algún grado de incidencia en
la problemática social en la que
esta labor se desarrolla. Uno de
los retos más importantes que el
encuentro mostró, precisamen-
te porque nos encontrábamos
en medio de un conflicto social
importante, es la necesidad de
fortalecer nuestras redes comu-
nicativas y poner en común cri-
terios de modo que nos sintamos
menos solitarios en el trabajo y
más comunicados de los logros
comunes. Todo esto implica, sin
duda, que la CPAL (la Conferen-
cia de los Provinciales de Améri-
ca Latina) como ente de la Com-
pañía de Jesús, nos coordine y
facilite la comunicación entre
nosotros.
Constantemente hubo informa-
ción acerca del paro regional y
acerca del modo en que mejor po-
dríamos ayudar a nuestros cien-
tos de hermanos que sufrían las
consecuencias del hacinamiento,
el hambre y el calor de la zona. En
todo momento nos sentimos soli-
darios con la población indígena y
su lucha y desde nuestro espacio
enriquecido por múltiples visio-
nes de personas de muchos paí-
ses. Pese a que no realizamos el
X Encuentro latinoamericano de
Pastoral Indígena en Nieva como
se había planeado, Jaén, por la
cercanía a la Selva fue un buen
lugar. Esperamos que el siguien-
te encuentro, dentro de tres años,
nos encuentre con problemas ya
solucionados por el bien de la mi-
sión del Reino de Dios.

Mensaje de los participantes en el Encuentro de Pastoral

Indígena al pueblo Awajun Wampis en pie de lucha (Ex-
tracto de una carta enviada al Presidente de la Comisión
de Lucha de Condorcanqui):

… Los participantes del X Encuentro de la red de Solidaridad y Apos-

tolado Indígena de América latina, de la Compañía de Jesús, … te
enviamos nuestro apoyo y solidaridad en este momento de lucha por
los derechos de tu pueblo, y junto contigo queremos saludar al pueblo
Awajun-Wampis en cuyos territorios habíamos previsto realizar el
Encuentro.

En el Encuentro hemos conversado sobre la profunda valoración

de la vida que tienen los distintos pueblos indígenas de América
Latina, y también de sus movilizaciones actuales por la protección y defensa de sus territorios ancestrales. Hemos
constatado que en los distintos países y pueblos vivimos situaciones similares a la que ustedes viven hoy en el Perú. En
toda la América Latina indígenas y no indígenas nos enfrentamos a visiones de la vida que reducen todo al lucro y a la
lógica del mercado. Estamos frente a iniciativas políticas y económicas que buscan despojar a los pueblos indígenas de
sus derechos y territorios, para hacer posible que grupos de poder económico se apoderen de ellos y los exploten mercan-
tilmente. Nuestra experiencia es que estas políticas además de enriquecer a unos pocos, no contribuyen a un desarrollo
real y sostenible sino que depredan los bosques, contaminan los ríos, eliminan especies y empobrecen a la mayoría. Por
eso, la lucha de ustedes, como la nuestra, es también la de toda la humanidad por su propia sobrevivencia.

En nombre de los delegados y delegadas que traemos voces de distintos pueblos indígenas latinoamericanos presentes en
este Encuentro –Quichuas del Ecuador, Perú y Bolivia, Mapuches de Chile, Guaraníes de Paraguay, Mayas, Nahuas y
Rarámuris de Guatemala y México-, expresamos nuestra solidaridad a las protestas y propuestas de los pueblos indíge-
nas del Perú, porque somos hermanos que compartimos la misma lucha y la misma esperanza. La lucha de los pueblos
indígenas del Perú hoy es un testimonio para todos nosotros, los otros pueblos indígenas de América Latina….

32

CCN MINAWAI
(EL CENTRO CULTURAL DE NIEVA)
N
adie duda que el de-
sarrollo va de la mano
con la vida cultural y
en la medida en que la Cultura
impregna las obras que realiza-
mos, estarán, éstas, llenas de lo
más importante: Humanidad.
Desde hace ya varios años se
ha venido construyendo al lado
de la parroquia un edificio des-
tinado a ser el futuro Centro
Cultural de Nieva. Luego de pe-
queños logros que le han dado
forma al edificio que actualmen-
te conocen, se empezó la labor
más rica de todas; la planeación
estratégica del CCN.
“¿Sabes qué es CCN?” Dice el
primer comercial de Radio que
realizamos con algunos jóvenes
del primer taller de locución de
Radio. Estas siglas se hicieron
simpáticas, confusas y hasta pe-
gajosas. “No, no se qué es CCN”
respondía la otra voz. Bueno ya
es tiempo de que sepan todos
qué es CCN.
Jempe N° 35 - Enero 2009
CCN MINAWAI
DIIP JEGAMNÁKE TAJÍMAT PUJUT JINTÍTAI
Makichík yáktak díta wajúk batsamsáya miniajú áina núna idá-
yak tikíchin pujútjin dakumáinak emkajú áidatsui, ditá pujútjin
muún wajúkaya batsamsáu áinawa nújai émkau áinawái.
Parróquia yantamchijin jegamnáke dekás jéga pégkeg shíig
takasbáu, íman asámtai kuáshat tsawán pujúsji, jujú jéga júig,
átatui, dekás ashí unuimátai nantsemát, ína chichame, papi-
num agája chícham iwainat, wakán dakumká iwainat, tíkich
nugkanmaya chichát áina nunú unuimat jintitai átatui.
Jegamká pujusá wájumak aénts áidaujai ijúnjaji, dekás puju-
tán yácha áina nújai, núniaku aátsa umíkji:
Jujú jéga juajuí ashí unuimátai atí tusa, nuigtúshkam nagkae-
masa aujtusmi, dutikaku ína patayí tíkiju batsata nújai takas-
mí, átsa takasa wégaku ina uchijí papín aújuina dúsha sénchi
jintintuámi taji.
Átsa takasá wegaku iwáinakmi awajun-wampisá pujútji
imátika takasá wégaku muún áidau pujutjísh ayamjúkmi ina
munji wajúk batsamsau áinawa nunú iwáinaku. Yáunchuk
papí augtai áyi Pancho “kapántuk” júajui yamá jeganum na-
gkáemakne, tuja makichik aénts wisha papín egakán aúsatjai
tauk carnet susámu átatui, yamái nagkamas instituciones ái-
dauk júnak jegán ikámak aentsún ijúmag jintintúinawai.
Tíkich unuimatash átatui, wajúk radiunum chichamaináita
nunú pachisa jintiamú, takát áidau dakumjá iwainat jintia-
mú, tikich unuimat weantú aina dusha jintiamú átatui.
Jujú takát emé anentsa dimáinai, wágki ína pujútji júajui bat-
sátu aídautik.
CCN es el Centro Cultural de
Nieva y ha visto la luz este año
2008. Si bien lo de la luz ha de-
morado mucho porque el proce-
so de contar con energía eléctri-
ca ha sorteado varios obstáculos
(imagino que para la publica-
ción de este artículo ya contare-
mos con energía eléctrica) pero
ha contado con el apoyo pleno
de mucha población, institucio-
nes y autoridades.
Desde el mes de abril nos reuni-
mos un equipo de veinte perso-
nas para pensar desde diferen-
33
 Jempe N° 35 - Enero 2009
tes perspectivas el mejor modo
de presentar el CCN. El entu-
siasmo de todos ha sido notable,
muchas ideas, muchas propues-
tas para construir y vivir orgu-
llosos de nuestra cultura.
Luego de mucho trabajo, sue-
ños, risas, jugos de fruta y pape-
lógrafos. Llegamos a un acuer-
do básico:
El Centro Cultural de Nieva de-
sea comunicar, investigar, pro-
mover y educar con el fervien-
te deseo de enriquecer nuestra
identidad, mejorar los lazos
entre la población, fortalecer la
confianza en las capacidades
propias y las de los vecinos,
acompañar procesos educativos
formales y construir aprendiza-
jes junto a la población juvenil.
El CCN pretende ser una institu-
ción dedicada a promover cultu-
ralmente a la población de Con-
dorcanqui en Amazonas y para
esto se quiere valer de estrategias
de formación a través de cursos y
34
Nuevos Locales de la Biblioteca Pancho Kapantu
talleres de idiomas locales, dan-
za, radiodifusión, lectura com-
prensiva y cuidado del medio
ambiente. Queremos ser un lugar
de encuentro entre las culturas
Awajun, Wampis e Hispanoha-
blante con el deseo de promover
la recuperación de la memoria
local para la defensa de los dere-
chos culturales de la población.
El CCN quisiera ser reconocido
como una institución que inves-
tiga, rescata, difunde y desarrolla
las culturas locales para, de esa
manera, incidir positivamente
en el fortalecimiento de nues-
tra identidad, acompañando a
la población juvenil e infantil en
su formación integral. A través
de actividades de proyección a
la comunidad (como el servicio
renovado y en nuevo local de la
Biblioteca Pancho “Kapantu”, au-
diovisulaes, redes informativas
virtuales y espacios para el uso de
las instituciones públicas y priva-
das) se desea acompañar el desa-
rrollo sustentable de la región.
Este proceso de construcción
de sueños comunes ha sido no-
tablemente positivo y esto, sin
duda, ha creado la práctica de
valorar las propuestas de los de-
más y hacernos conscientes de
una cosa importante: Nosotros
somos constructores de cultura
y la cultura, generalmente, es el
mejor modo de humanizarnos.
Próximamente estaremos dis-
frutando de las primeras activi-
dades planeadas para el CCN.
Estas actividades son la reaper-
tura de la Nueva Biblioteca –
centro de documentación Pan-
cho Kapantu (el nuevo sistema
de Biblioteca contempla uso de
carnets para acceso a libros),
talleres de Radio, exposicio-
nes, Teatro, Pintura, concurso
y Cine. Actualmente los locales
del CCN están siendo utiliza-
dos por diferentes instituciones
para cursos y talleres. Invita-
mos a la población en general
a acercarse a este rinconcito
cultural que desea meterse en
el corazón de todos los pobla-
dores y hacer de la identidad
cultural de todos los condor-
canquinos un motivo real para
sentirse orgulloso.

"PAZ Y CONSERVACIÓN BINACIONAL EN LA
CORDILLERA DEL CÓNDOR PERÚ ECUADOR FASE II
(COMPONENTE PERUANO)"
E
nmarcado dentro del Plan
Binacional de Desarrollo
de la Región Fronteriza
Perú - Ecuador, con el apoyo de
la Organización Internacional de
las Maderas Tropicales (OIMT) y
el trabajo conjunto del Instituto
Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), Fundación Conser-
vación Internacional Perú, vie-
ne implementando el proyecto:
“Paz y Conservación Binacional
en la Cordillera del Cóndor Perú
Ecuador Fase II (Componente Pe-
ruano)”; el cual busca contribuir
a la consolidación del proceso
de paz e integración entre Perú
y Ecuador, a través de la gestión
coordinada de las áreas natu-
rales protegidas y la promoción
del desarrollo sostenible de las
comunidades indígenas ubica-
das en la Cordillera del Cóndor,
conforme a la Estrategia Nacio-
nal para las Áreas Naturales
Protegidas y a las directrices,
criterios e indicadores promovi-
dos por la OIMT.
Jempe N° 35 - Enero 2009
PERÚ-ECUADORJAI CHICHÁMAN APAKAG
TAKÁT JIMÁGKA EMAMI TUSA JINTÍAGBAU
Plan binacional tawa núwi takatán ematí tusa anáikamuk,
organización internacional de las maderas tropicales (OIMT)
instituto nacional de recursos naturales (INRENA) fundación
conservación internacional Perú, jujú áidau takatán émai-
nawai, ataktú nagkamá Perú-ecuadorjai takáinawai.
Anáijag júka kuitámin, chichámjin, ikám num wajíg ayawa
nuna, júka atus tuinawai, muja condor tawa nuwi takasmi,
nuigtushkam comunidad áidaush wajinak atsumawa dusha
atukmi tuinawai, dútikakú Parque Nacional Inchikat muja
tawa nuwi takat emamí, wajig ayáwa dusha dekámi, wajúk
takamainkita, dekaish etsegkami organizaciónum, apu con-
dorcanquinmaya aina dusha ashi ujakmi taji.
Jujú múja áina juajúig aénts anáika akupkámu pujusag kuita-
mkagtatui, númi áidau amúkai tusa, kuntin aidaush, namak,
chigki, ewegtin aina dusha dekas mantamnachú ati tusag
chichamjúkagtatui.
Nuigtúsh jintíamu atatui, wajúk takakuiya íish tajímat batsa-
máinaítji nunú pachísa, ina ikamjish wajúk kuitamkuiya
amukaish emamainchawaita.
Papi jintiamush atatui Awajun, Wampis, Shuar aida ijumja
jujú takat wajúk wetatua nunú pachisa.
Conservación atus tawai Awajun-Wampis batsata dusha
yaigmi, ditásh emkau takatnum atinme, dita wajúk batsam-
nuk aináwa nunash emé anentus diyawai, tikichin atus tawai
shuar batsata aushkam yaigbau atí tusa anentaíntají.
Específicamente se propone
contribuir a la gestión del Par-
que Nacional Ichigkat Muja,
logrando su control y vigilan-
cia, investigación, monitoreo y
difusión en forma participativa
con las organizaciones y comu-
nidades indígenas, autoridades
locales y sociedad civil, además
de enfatizar en la coordinación
binacional para la gestión de
las áreas de conservación fron-
terizas, con el propósito de pro-
mover una interacción trans-
fronteriza integrada y holística
que permita construir una es-
35
 Jempe N° 35 - Enero 2009
trategia regional de conserva-
ción y un corredor de conserva-
ción binacional, que promueva
actividades de conservación y
de desarrollo sostenible, basán-
dose en un trabajo que respon-
da a los desafíos identificados
por las poblaciones indígenas,
mejorando el desarrollo de las
comunidades a través de la eje-
cución de planes pilotos de ma-
nejo de sus recursos naturales.
El proyecto basa su trabajo en
tres grandes líneas de acción
que son:
1.- Consolidación del Parque
Nacional Ichigkat Muja
Mediante la coordinación es-
trecha con el Instituto Nacional
de Recursos Naturales se busca
lograr el control y vigilancia del
Parque Nacional con la partici-
pación de las Organizaciones y
Comunidades Indígenas, las au-
toridades y sociedad civil, para
lo cual apoyaremos en:
- La instalación del Comité de
Gestión de Bosques.
- El establecimiento de los Co-
mités de Vigilancia.
- La difusión de los valores cul-
turales y biológicos e impor-
tancia del Parque Nacional.
- La investigación e implemen-
tación del banco de datos bio-
lógicos y el Sistema de Infor-
mación Geográfica.
- El control de cambios en el
paisaje.
2.- Acciones Binacionales
En constante acercamiento y
coordinación con las organiza-
ciones indígenas, autoridades
locales y entes cooperantes pe-
ruanas y ecuatorianas busca-
mos promover la investigación
compartida y gestión coordina-
da para la conservación de la
Cordillera del Cóndor, apoyan-
do al restablecimiento de víncu-
36
Proyecto Paz y Conservación
los y mejora de prácticas en el
manejo de los recursos natura-
les mediante:
- La conformación y funciona-
miento de un Comité Técnico
Binacional.
- La implementación de en-
cuentros binacionales entre
los pueblos Shuar, Wampis y
Awajún.
- La integración de planes de
investigación y desarrollo de
metodologías de restauración
de ecosistemas.
- La elaboración participativa
de la Estrategia del Corredor
de Conservación.
3.- Manejo de Recursos
Naturales
Conscientes de la importancia
vital de la armonía entre las
poblaciones nativas y su medio
ambiente y de los valores bio-
lógicos y culturales del Parque
Nacional Ichigkat Muja, se ela-
borarán e implementarán pla-
nes pilotos de manejo de recur-
sos naturales en comunidades
de la zona de amortiguamiento;
los cuales estarán liderados por
sus respectivas organizaciones
representativas y tendrán sus-
tento en los sistemas producti-
vos tradicionales, para ello ayu-
daremos en:
- El fortalecimiento de organi-
zaciones y comunidades in-
dígenas para implementar los
planes pilotos de manejo.
- El intercambio de experien-
cias de manejo de recursos na-
turales, mediante encuentros
binacionales de los pueblos
Shuar, Wampis y Awajún.
- La elaboración y determina-
ción participativa del plan de
ordenamiento territorial co-
munal y de los planes de ma-
nejo de recursos naturales.
- La implementación de planes
de manejo de RRNN.
Finalmente, Conservación In-
ternacional Perú busca con este
proyecto aportar en el desarro-
llo de las poblaciones Wampis
y Awajún ubicadas en la Cor-
dillera del Cóndor; respetando
sus valores culturales, apren-
diendo de su armonía con el
entorno; conservando la biodi-
versidad biológica y ayudando
en la implementación de activi-
dades binacionales con el pue-
blo Shuar.

Breves
Obras en Pampa Hermosa
Construcción de Aulas
Proyectos de Agua Potable y Saneamiento
Jempe N° 35 - Enero 2009
- En el mes de septiembre, SAIPE inició, con el
financiamiento de la Xunta de Galicia, Entrecultu
Entrecultu-
ras y Taller de Solidaridad, la construcción de va-
rias obras en Pampa Hermosa: un aula, servicios
higiénicos, caseta para grupo electrógeno; estas
obras permitirán mejorar la acogida y estancia de
muchos cursistas que participan anualmente en
eventos de formación.
- También en el mes de septiembre, nos visitó Ge-Ge
mma López, de Entreculturas. Leire Morquecho, de
ALBOAN, hizo lo mismo en el mes de enero. Entre-
culturas y ALBOAN son dos fundaciones de España,
ambas amigas de largo tiempo que vienen apoyando
las actividades de SAIPE. Gracias por su visita.
- Pasó un par de meses con nosotros Elena Gar-
cía Fernández, hermana de Silvestre. Nuestros
mejores recuerdos.
- En el mes de octubre, más de 70 integrantes de
comités comunales y representantes de organiza-
ciones de base recibieron un curso de administra-
ción y contabilidad básica dictado por el contador
Roperto Noningo. Gracias Roperto, te esperamos
para la segunda fase.
- La Municipalidad de Condorcanqui ha culmi-
nado varias obras: la construcción de salas de inno-
vación tecnológica en los colegios de Kigkis y José
Olaya, el mejoramiento de sistemas de agua pota-
ble de las comunidades de Pumpushak, Chiangos,
Alto Ipacuma y Huaracayo, la construcción del al-
macen de la UGEL Condorcanqui, la construcción
de aulas para las instituciones educativas de Bajo
Cachiaco, Juan Velasco Alvarado, Monterrico, San-
ta Fe y Alto Pajacusa.
Otras obras están aún en ejecución como la cons-
trucción de un aula en Dateg, la rehabilitación del
sistema de agua potable de Ipacuma Centro y el
mejoramiento del sistema integral de agua potable
de las comunidades de Najaim Paraiso, Putuyakat,
Monterrico, Santa Fe y Nueva Vida.
En el mes de septiembre, la Municipalidad empe-
zó el proyecto productivo “Instalación de una ca-
dena productiva agroforestal en el distrito Nieva”.
El proyecto se está ejecutando en 70 comunidades
y tendrá una duración de 5 años. Tiene como ob-
jetivo el incremento en el ingreso y la dieta fami-
liares, consiste en la mejora del sistema actual de
producción-comercialización de plátano, cacao,
cocona, cultivos anuales y piscigranjas. SAIPE está
participando en la capacitación de 43 promotores
agroforestales comunales.
- Felicidades a los comités de vigilancia de las
comunidades de Seasmi, Bajo Canampa, Uut, Ipa-
cuma, entre otros, que gracias a su gestión están
logrando conseguir un motor peque peque para
sus comunidades.
37
 Jempe N° 35 - Enero 2009

- En los últimos meses del año, culminaron su

formación como promotores agroforestales comu-
nales 15 representantes de diferentes comunidades
de los distritos de Nieva, El Cenepa e Imaza. Felici-
taciones a todos, esperamos ahora que utilicen sus
conocimientos al servicio de sus comunidades.

- La provincia de Condorcanqui cuenta ya con

un Plan de Desarrollo Estratégico. Su versión defi
defi-
nitiva se repartirá próximamente a las institucio-
nes y organizaciones locales. Nuestro compromiso
es ahora lograr su cumplimiento.

- En el mes de diciembre, nos visitaron dos repre

repre- Promotores Agroforestales
sentantes de CITEmadera. CITEmadera es el Centro
de Innovación de la Madera, pertenece al Ministe-
rio de la Producción. Nos apoyarán en este año con
el dictado de cursos para comuneros de Achuaga
y Ajachim en el aprovechamiento de sus planes de
manejo, así como para carpinteros locales en el me-
joramiento de sus procesos de producción.

- En el mes de septiembre, SAIPE y el CETPRO

de Huampami suscribieron un convenio para la
implementación del primer año de la especialidad
de Agropecuaria. Los estudiantes están desarro-
llando una formación en alternancia entre la par-
cela de Pampa Hermosa y Huampami.

- El Ministerio de Educación emitió en el mes Estudiantes CETPRO Huampani

de diciembre la resolución de creación del Insti-
tuto Superior Tecnológico Santa María de Nieva.
El Instituto será administrado por Fe y Alegría y
empezará sus actividades a mediados del 2009. Les
informaremos más delante de las especialidades y
requisitos de ingreso.

- El Padre Evaristo Odar Alburqueque es el nue-

vo párroco de Santa María de Nieva desde el 01
de enero del 2009. Bienvenido a Evaristo y saludos
al Padre Fermín que cumplió este cargo durante
muchos años y seguirá en la zona acompañando a
las comunidades.
Congresista Fabiola Salazar Leguía
- La institución Terra Nova acaba de empezar un fallecida el 18 de septiembre de 2008 en un accidente
proyecto de promoción del liderazgo de las muje-
res indígenas, el proyecto es co-ejecutado con la
organización ORPIAN, Rebeca Detén es la coordi-
nadora.

- En el mes de diciembre culminaron sus estu-

dios superiores José Ricardo Tsajuput Anguash y
Kela Mirta Ahuanari Petsa, en las especialidades
de Ciencias de la Comunicación y Educación Pri-
maria respectivamente. Ambos son egresados del
Instituto Pedagógico Víctor Andrés Belaunde de
Jaén. Felicidades a ambos, les deseamos éxito en
su carrera profesional.

Entrega de Materiales

38
 Jempe N° 35 - Enero 2009

Aents
Gente
Curso de Promotores Agroforestales

Nacimiento Iglesia Santa María de Nieva

Curso de Mecánica

39
Curso de Administración y Contabilidad Básica

Cursos en Comunidades

Fiesta Patronal Santa María de Nieva

Trabajos Forestales en Ajachim y Achuaga

SI QUIERES COLABORAR CON NUESTRO PROYECTO dE dESARROLLO

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