Andrs Torres Alcntara

Jernimo Vzquez Ramrez

Introduccin a la economa Gpo: 11 2016-1

Fecha: 09-12-15
Torres Alcntara Andrs.
Vzquez Ramrez Jernimo
Prof: M.I. Pedro Alcntara Aguilar

ndice

Introduccin.2

1. El problema del petrleo en

Mxico....3

2. Ronda 1.1...5

2.1.

Ronda 1.2.6

2.2.

Ronda 1.3.8

3. Qu implica para Mxico la baja en los precios del petrleo?............8

4. Retos para Pemex9

5. Desafos para la reforma energtica11

6. Conclusiones13
7. Bibliografa14
Introduccin
1

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En Mxico hay 98 mil millones de barriles de reservas de petrleo (al 1 de enero

de 2009). Mxico fue el sexto mayor productor de petrleo en el mundo en 2006,
con una produccin de 3,71 millones de barriles por da, de los cuales 3,25
millones de barriles por da fueron de petrleo crudo. Pero desafortunadamente
las cosas han cambiado. En Mxico, en tema energtico se hacen las cosas al
revs, no se piensa en quienes deberan ser los verdaderos beneficiarios de la
reforma energtica: los ciudadanos. Ahora que finalmente se est llevando a cabo
la reforma, se debe centrar la atencin en si en verdad habr un crecimiento
exponencial del pas a plazo corto, donde se lleva a cabo en un contexto de mal
gobierno, de alta inseguridad, de leyes que rara vez se cumplen, aunado a
quienes ven el sector energtico como un botn, ser predecible un resultado
donde gana el sindicato, el sector privado etc.
En el CMP 2015 (Congreso Mexicano del Petrleo) el director de Pemex, Emilio
Lozoya Austin se jacta de que los primeros resultados de la reforma energtica
son el descubrimiento de 4 nuevos yacimientos, pero la verdad es que ese
descubrimiento comprende las etapas de sismologa y que se han afinado con la
sismologa de 3 dimensiones, pero la perforacin de pozos es la parte esencial de
la exploracin y esa tecnologa no es nueva, ni resultado de una reforma
energtica, y eso debido a la presin que tiene Pemex para sacar buenos
resultados. La informacin sismologa tiene 40 aos que se realiz y ltimamente
se ha afinado, y mediante esa informacin sismologa, Pemex ha podido
determinar cules son las grandes estructuras y esas son las primeras en
desarrollar, pero ha tenido que recurrir a las estructuras ms pequeas y ser
anunciadas como nuevos descubrimientos.
En el presente trabajo demostraremos que el discurso largo, y el discurso corto
tienden siempre al mismo objetivo, dando a entender en materia econmica , los
resultados a corto, mediano y largo plazo de la reforma energtica y esta nueva
modernizacin del pas.

1. El problema del petrleo en Mxico.

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Durante dos aos, 2011-2012, la mezcla mexicana de exportacin se ubic en los

101 dlares por barril, en la semana del 14 de enero del presente ao cay hasta
los 37 dlares por barril.
El pleno de la cmara de diputados aprob la elaboracin del presupuesto de
egresos 2015 sobre la base de 81 dlares por barril. Esto significa que el crudo de
exportaciones es 41 dlares ms barato de lo estimado en el presupuesto.
El petrleo ha cado a su precio ms bajo en los ltimos 4 aos, cotizndose
alrededor de 75 dlares, y con el riesgo de desplomarse por debajo de los 70
dlares. Existen diferencias importantes entre miembros de la Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), que han impedido consensuar un
recorte a la produccin del bloque. Las negociaciones en torno de la Cumbre en
Viena no fueron del todo exitosas, por lo que la sobreoferta mundial de 2 millones
de barriles diarios no bajar en el corto plazo.
Expertos consideran que la OPEP no podr equilibrar el mercado sola, por lo que
por semanas han pedido la intervencin de otros pases petroleros como Rusia,
Noruega y Mxico. Ante esta nueva responsabilidad, derivada de la volatilidad de
los mercados que buscan recalibrarse, cabe la pregunta: qu implica para
Mxico la baja en los precios del petrleo?
Al da 7 de diciembre del 2015, la mezcla mexicana de crudo se desplomo hasta
los 30 dlares por barril, un precio que no se registraba desde el 2008. Esto
debido a la coalicin que se tiene con los mercados internacionales donde la
OPEP (Organizacin de Pases Exportares de Petrleo) no acord reducir su
produccin.
La OPEP, est liderada por Arabia Saudita tras adjudicarse el 18% de las reservas
totales a nivel mundial, y es el nico productor de crudo capaz de aumentar o
disminuir el suministro en respuestas a las condiciones de mercado. La solucin
que ellos proponen es un ajuste por si solo de los precios sin que ellos tengan la
necesidad de reducir su produccin, esperando que otros pases principalmente
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Rusia, reaccionen a estos bajos precios y decidan sobre reducir su produccin. En

tanto que esto no se lleve a cabo, la OPEP seguir permitiendo que los precios
sigan cayendo hasta que genere una reaccin en los pases productores.
La cada de los precios de las ltimas semanas ha beneficiado al crecimiento
econmico de Estados Unidos y mejorar en el corto plazo el rendimiento de las
exportaciones mexicanas. Sin embargo, de continuar esta tendencia, las finanzas
pblicas mexicanas causarn mayor preocupacin a los analistas. Cada dlar que
cae el precio del barril de petrleo recorta aproximadamente 300 millones de
dlares a la recaudacin de la Secretara de Hacienda. Hasta el momento, el
recorte total a la estimacin presupuestal es de mil millones de dlares. Es un
golpe duro, porque la cada en ingresos gubernamentales puede llegar al 5%, pero
la situacin es an manejable. El principal temor de los analistas es que una
exposicin prolongada a precios bajos del petrleo tentar al gobierno a
endeudarse, aun cuando la deuda fiscal actual ya es una de las ms altas en
aos.

2. Ronda 1.1

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La primera etapa comprendi 14 reas localizadas en aguas someras del Golfo de

Mxico, dentro de la provincia petrolera Cuencas del Sureste. Esta ha sido la
provincia ms explorada y con el mayor porcentaje de produccin acumulada del
pas.
Hasta el momento se han adjudicado slo dos bloques ya licitados: el dos y el
siete, ambos al consorcio en que participa Sierra Oil and Gas, y el resto de ellos
quedaron desiertos ya sea por falta de participantes o porque stos presentaron
ofertas menores al mnimo requerido por el Estado.
La mexicana Sierra Oil and Gas, que concursa en consorcio con la
estadounidense Talos y la britnica Premier, se qued con un segundo campo
petrolero de la fase 1 de la Ronda Uno
Minutos antes, Sierra Oil and Gas present una oferta por el bloque dos de
55.99% de participacin para el Estado, con 10% de valor incremental sobre el
programa mnimo de trabajo.
La empresa gan los campos 2 y 7 de la primera serie de licitaciones de la Ronda
Uno, los cuales tienen un potencial de 605 millones de barriles y requerirn de una
inversin conjunta de alrededor de 2 mil 600 millones de dlares en los prximos
cinco
aos.
Sierra Oil & Gas se fund en el 2000 y es dirigida por el venezolano Ivan Sandrea,
quien tiene una amplia experiencia en el sector energtico, con cargos en
empresas como Statoil, en la OPEC y en E&Y, donde uno de sus clientes fue
Pemex.
La firma presume tener un equipo con ms de 400 aos de experiencia acumulada
en el sector energtico, incluyendo exploracin, desarrollo de campo, pozos
inteligentes y campos maduros de petrleo y gas.
La oferta ponderada de la Noruega Statoil se qued cerca, en 63.33%, luego de
que present un porcentaje de participacin de 65 por ciento.
Para este bloque de aceite ligero con 465 kilmetros cuadrados ofertaron tambin
el consorcio integrado por la italiana Eni y la estadounidense Casa Exploration, as
como Hunt Overseas en lo individual, mientras que E&P Hidrocarburos con

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Panamerican presentaron una oferta que fue menor al mnimo requerido, con un
porcentaje de participacin para el estado de 27.6%, por lo que fue desechada..
El organismo regulador tambin declar desierta la licitacin para los 12 bloques
restantes contemplados en esta etapa del proceso, al no presentarse ofertas o no
cumplir con los requerimientos fijados.
Para el sptimo bloque, la oferta para la rea ubicada frente a las costas de
Tabasco fue de 68.99% de participacin para el Estado y 10% de valor incremental
sobre el programa mnimo de trabajo.

2.1.

Ronda 1.2

La segunda licitacin de la Ronda Uno mexicana concluy con un resultado ms

favorable que la primera fase: se adjudicaron tres de los cinco contratos de
produccin compartida en bloques listos para desarrollarse en aguas someras del
Golfo de Mxico.
Esto implica que se otorg 60% de la licitacin, un porcentaje que duplica la media
global en este tipo de procesos, segn el presidente de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, Juan Carlos Zepeda.
De los nueve campos en oferta, seis fueron adjudicados, y de las reservas
probadas puestas a concurso, 87.5% fueron asignadas a tres concursantes: la
italiana ENI y los consorcios formados por las argentinas E&P Hidrocarburos y
Panamerican Energy, por una parte, y la mexicana de Grupo BAL, Petrobal, con la
estadounidense Fieldwood Energy.
A diferencia de la licitacin pasada (la primera en la historia del pas) en la que
slo se present menos de la mitad de las empresas precalificadas previamente
por la CNH, a esta adjudicacin llegaron nueve de las 14 firmas y todas
presentaron ofertas.
La primera ganadora fue la italiana ENI International, propiedad en 30.1% del
gobierno de su pas y con el resto accionario en las bolsas de Nueva York y Miln,
quien ofreci por el rea contractual 1 una participacin del Estado en la utilidad
operativa antes de impuestos de 83.75%, 2.4 veces superior al mnimo establecido
por Hacienda. Con un valor ponderado de 78.2% entre esta oferta y el incremento
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de 33% en el programa mnimo de trabajo, result la ganadora para el contrato de

los campos Amoca, Miztn y Tecoalli, agrupados en esta rea de 67 kilmetros
cuadrados.
Cabe destacar que para esta primera rea contractual se recibieron ofertas por
parte de todos los que se presentaron a la adjudicacin: cuatro concursantes en
consorcio y cinco empresas en lo individual, siendo la menor una oferta ponderada
de 43.2% por parte de Petrobal y Fieldwood. El segundo lugar, que segn las
bases de licitacin tendr el contrato si el primero no puede firmarlo, fue la rusa
Lukoil Overseas Netherlands.
En la segunda rea contractual result ganador el consorcio integrado por la
argentina (con participacin de British Petroleum) Panamerican Energy, y la
tambin argentina E&P Hidrocarburos, quienes ofertaron 70% de participacin del
Estado en la utilidad operativa, cuando Hacienda haba pedido 35.9%, y un
incremento de 100% en el programa mnimo de trabajo, cuando el requisito del
gobierno era cero. Para este contrato del campo Hokchi, de 40 kilmetros
cuadrados, se recibieron cinco ofertas; tres de ellas, de consorcios.
Finalmente, el rea contractual 4 fue adjudicada al consorcio entre la
estadounidense Fieldwood Energy y la segunda mexicana que gana una
adjudicacin en la Ronda Uno: Petrobal, de Grupo BAL, constituida apenas en
febrero pasado y dirigida por el ex director de Pemex Exploracin y Produccin,
Carlos Morales Gil.
Llam la atencin que aun conociendo el mnimo requerido de utilidad compartida
al Estado, de 33.7%, el consorcio ganador de esta rea de 58 kilmetros
cuadrados (que comprende los campos Ichalkil y Pokoch) ofreci 74% y fue la
nica ofertante.
El consorcio ganador de los dos primeros contratos de la adjudicacin anterior,
compuesto por la mexicana Sierra Oil and Gas y la operadora estadounidense
Talos Energy, fortalecido adems financieramente por dos filiales de Grupo Carso,
ofert para los dos primeros contratos, quedando por debajo de las ganadoras.
Los campos 3 y 5 no recibieron ofertas y fueron declarados desiertos.
2.2.

Ronda 1.3

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Los 25 campos que se subastarn el prximo 15 de diciembre en la tercera

licitacin de la Ronda Uno podrn alcanzar una produccin pico de 36,000 barriles
diarios en conjunto, lo que equivale a incrementar en 1.6% la produccin petrolera
mexicana en tres aos, explicaron funcionarios de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos (CNH) en reunin con medios.
Adems, 19 de estos campos ya cuentan con produccin, por lo que el proceso de
incremento productivo ser ms rpido que el de los campos adjudicados en las
fases anteriores; la CNH estima una inversin cercana a los 1,000 millones de
dlares para los 25 aos que durarn estos contratos, y la participacin de 56
licitantes en total, entre individuales y consorcios.
La Secretara de Energa deber determinar el pago que realizar a Petrleos
Mexicanos (Pemex) por el traspaso de infraestructura en estos campos que la
estatal petrolera no obtuvo en la Ronda Cero, pero que ha operado en calidad de
asignatario provisional; a partir de la firma de los contratos, Pemex contar con 90
das para dejar los campos al contratista.

3. Qu implica para Mxico la baja en los precios del petrleo?

Mucha gente se pregunta si la Ronda 1 ha llegado tarde a la fiesta petrolera, pues
a raz de la estrepitosa cada de los precios del crudo muchas empresas
petroleras se estn abocando ms a reducir costos (e inclusive a sobrevivir) que a
invertir. Desde una perspectiva de diversificacin, sin embargo, Mxico representa
una atractiva oportunidad para muchas empresas internacionales que operan en
reas con altos costos: el pas tiene muy bajos costos de produccin ($22/bbl en
promedio) y el grueso de la produccin se concentra en reas con costos de $915/bbl
Desde esta perspectiva, mientras el marco contractual y regulatorio definitivo sea
claro y competitivo, e incluya alicientes para la inversin de fondos de capital
privado, la mayora de los activos a licitar en la inminente Ronda Uno
probablemente atraern bastante inters, aun en el actual entorno de precios. Los
campos marginales en el litoral, tanto en tierra cuanto en aguas someras, sern
quiz los ms codiciados. Ciertos lotes en aguas profundas, sobre todo en el rea
de Perdido, al norte del Golfo de Mxico, tambin podran resultar atractivos, dada
su alta prospectividad y cercana a la infraestructura submarina ya existente en
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Estados Unidos, y porque ese tipo de proyectos es, por naturaleza, de muy largo
plazo.
Sin embargo, es igualmente posible que otras reas no convencionales, como los
yacimientos de esquisto o las aguas profundas del sur, no sean tan solicitadas en
esta primera ronda, debido a sus altos costos y a la falta de infraestructura. De
hecho, el gobierno parece estar considerando la conveniencia de retrasar la
licitacin de los campos de esquisto, con miras a incluirlos en rondas posteriores,
suponiendo que para entonces el exceso de oferta global la causa principal de la
cada de los precios internacionales se haya reabsorbido y los precios hayan
aumentado
de
nuevo.
Es importante hacer nfasis en que la rentabilidad propuesta en esta primera
ronda de licitaciones deber tomar en cuenta el nuevo entorno de precios. De otro
modo, hay un riesgo de que el nmero de licitantes sea considerablemente menor
al esperado hace apenas algunos meses. Si bien, como se ha dicho, Mxico es
una provincia petrolera muy atractiva, muchas de las empresas que podran estar
interesadas estn recortando su presupuesto global de exploracin. Por lo tanto
evaluarn cuidadosamente los trminos fiscales ofrecidos por el pas, en particular
en temas como el factor de ajuste o la recuperacin de costos, tomando en cuenta
que, en promedio, solo uno de cada cuatro pozos exploratorios que se perforan en
el
mundo
encuentra
hidrocarburos
en
volmenes
comerciales.
Estamos convencidos de que, gracias a la reforma energtica, Mxico mejorar
significativamente su productividad, no solo en materia energtica sino tambin
industrial, al ofrecer energticos de calidad a costos competitivos. Sin embargo, es
indispensable que, durante la puesta en prctica de la reforma, se tomen
decisiones sensatas y adaptadas a la coyuntura. Slo as podremos cumplir con
los
objetivos
planteados.

4. Retos para Pemex.

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En un entorno ms abierto y con petrleo a precios bajos, la mayora de las

compaas tradicionales de exploracin, produccin y servicios petroleros vern
una cada en sus ingresos que las pondr en riesgo financiero, por lo que la mejor
reaccin es recortar las inversiones y evaluar alianzas o fusiones con otras
empresas. En cambio, las grandes compaas como Pemex tienen menos
opciones que las empresas pequeas o las empresas en industrias menos
reguladas, por lo que la mejor reaccin es producir ms para tapar boquetes, as
como replantear y actualizar los planes de inversin y operacin.
Los principales problemas a resolver en Pemex son menor produccin de crudo,
menor exportacin y bajos precios de venta. Por ejemplo, septiembre fue el mes
con la segunda peor produccin petrolera en 10 aos, en el que se extrajeron
2.364 millones de barriles por da. El promedio de produccin anual ha cado en
95 mil barriles por da. De acuerdo con el INEGI, los ingresos por exportaciones
petroleras en octubre se desplomaron 21% con respecto al mismo mes en 2013.
Adems, entre julio y septiembre, Pemex perdi 4.4 mil millones de dlares,
mucho ms que los 3 mil millones de prdida en el mismo periodo del ao pasado.
(Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, 2014)
Ya que acelerar la produccin no es factible de forma inmediata, la segunda mejor
solucin, por ahora, es diversificar los mercados. Sin embargo, pases
devoradores de petrleo como China, India, Japn, Corea del Sur y Alemania se
han estancado en su consumo. Simultneamente, Mxico observa que el petrleo
de Estados Unidos es ms interesante para el mercado internacional, por sus
excedentes en reservas; se estima que su produccin crecer 12% el ao que
viene. De acuerdo con la Asociacin Internacional de Energa, de seguir as los
precios, las inversiones estadounidenses en mercados globales caern a partir de
10% el prximo ao.

5. Desafos para la Reforma Energtica.

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El presente y futuro de la Reforma Energtica es uno de los temas que ms

inters genera por la cada en los precios del petrleo. La subsecretaria de
Hidrocarburos mencion en Washington que aun con los precios actuales o
incluso con precios ms bajos, nosotros vamos a ser bastante competitivos, de
manera que no esperamos ver algn impacto en este momento Creemos que la
volatilidad es algo inherente del mercado petrolero y lo hemos visto en el pasado
y, hasta ahora, a partir de lo que hemos visto, existe mucho inters por parte de
empresas para ir a Mxico a participar en el sector petrolero. Ante ello, la
pregunta ms importante es, qu nuevas presiones existen sobre la Reforma
Energtica con el potencial de mermar el xito prometido?
Mxico es atractivo para los inversionistas no por el precio del petrleo, sino por la
posibilidad histrica de explotar hidrocarburos en aguas profundas. Por ello hay
que centrar la atencin en la Ronda 1, con la expectativa de levantar inversiones
por 12,600 millones de dlares. Los estadounidenses seran los principales
inversionistas, pero la disminucin de las ganancias potenciales debilita la posicin
del gobierno en las negociaciones. Las empresas que se decidan a invertir tendrn
la presin aadida de ser an ms eficientes, por lo que las inversiones en los
macroproyectos podran ser las primeras afectadas. Los campos de mayor
rendimiento o menor costo de produccin estarn muy peleados, mientras que los
dems podran generar menos inters.
El gobierno federal querr tener una Ronda 1 muy exitosa. Ya que se requieren
resultados inmediatos, los reguladores podran estar tentados a realizar algunas
concesiones en los trminos de los contratos. Adems, el gobierno tendra que
realizar recortes en la recaudacin fiscal que estimulen la inversin. Una de las
premisas ms importantes de la Reforma Energtica es que seguirn existiendo
altos precios del petrleo. La paradoja es: Mejorar las condiciones fiscales para
atraer inversionistas reduce la recaudacin del Estado, que es lo opuesto a lo que
busca la Reforma Energtica.

La crisis social es un ingrediente adicional que complica la situacin actual. Con

precios altos de petrleo, el reto original era generar confianza interna y externa
en las reformas, responder con certidumbre a los retos identificados y cumplir
tanto plazos como trminos. Con los recientes acontecimientos sociales que
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coinciden con precios de petrleo ms bajos, se aade el reto de garantizar la

gobernabilidad en las reas clave que se van a explotar. Nadie se puede dar el
lujo de cometer errores caros, pues la crisis social actual deja en segundo trmino
el debate sobre el potencial energtico del pas.
A propsito de los ciudadanos, la cada en los precios del petrleo no significar
ahorros para los consumidores. El precio de los combustibles es fijo y an falta el
gasolinazo de diciembre. Asimismo, no existir un beneficio para empresas con
alto consumo de combustibles ni ser un estmulo para invertir en energas
renovables.

6. Conclusiones.
Como generacin, vemos el derrumbamiento de una empresa del estado como lo
es Pemex, y ese gran dogma de los polticos mexicanos que dicen que todo lo que
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se produce en Mxico, tiene que ser extranjero, pues as es, para dar paso a un
rejuvenecimiento del pas. Hace meses, los analistas debatan si el barril de
petrleo alguna vez llegara a los 150 dlares. Ahora el debate es: Cuntos
meses aguantaran algunos pases petroleros como Venezuela e Irn antes de
quebrar? Cul ser el dao total para el resto de pases petroleros? Cmo
arreglar la situacin actual? Hemos visto aqu que el panorama es igualmente
complejo desde la ptica gubernamental, productiva y ciudadana. La anhelada
meta de crecimiento econmico del 5% se desvanece, ya no slo para el 2015,
sino para los aos posteriores. Y los ciudadanos que estn esperando la chequera
de inversiones tendrn que esperar un poco ms.
Y el punto medular como lo hemos dicho ya anteriormente, no es el sntoma el
desmantelamiento de Pemex, si no la enfermedad, la corrupcin. La propuesta
del Ejecutivo para la reforma de Pemex no pretendi solucionar los problemas que
aquejan a Petrleos producto de la aplicacin de las polticas neoliberales en los
ltimos veinticinco aos, como son: la reduccin del presupuesto pblico, la
poltica de financiamiento , mediante los cuales los inversionistas privados
financian aquellos proyectos de mayor rentabilidad inmediata, concentrndose en
exploracin, perforacin y extraccin, y abandonando la refinacin, la
infraestructura del transporte y distribucin, y la petroqumica, favoreciendo las
importaciones, soslaya la corrupcin de la cpula sindical y de funcionarios de
Pemex..
En lugar de fortalecer a Pemex, el gobierno propuso que sea el capital privado el
que se haga cargo de las actividades petroleras consagradas por la Constitucin a
la Nacin a costa de desintegrar a Pemex y de infringir a Mxico una prdida
irreparable de su territorio ms rico al abrir a las empresas transnacionales, la
explotacin de yacimientos petrolferos, gasferos y de otros hidrocarburos del
pas, especialmente en aguas profundas, premindolas con contratos
incentivados, adems de los enormes costos que significar para los mexicanos,
despojando a las generaciones actuales y futuras de ese patrimonio de
hidrocarburos que tiene el territorio nacional.

La reforma energtica: otorga un mayor poder al presidente; procura elevar la

extraccin de petrleo para mantener la plataforma de exportacin a Estados
Unidos; finalmente significa la entrega de la "Joya de la Corona" de la riqueza del
pas a las empresas privadas y principalmente extranjeras transnacionales, sobre
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todo de origen estadounidense, italiano, ruso y espaol que avanzaran a pasos

agigantados.

7. Bibliografa
-Forbes. 2015. Reforma energtica.
-CNH.2015. Ronda1.
-Dimensin economica.2009. Crnica de una muerte anunciada: la reforma
energtica.
-CNN.2015. PemexProduccin.
-ElEconomista.2015.FracasodelaRonda1.

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