FORMACIN DEL ESTADO ARGENTINO

Gua de clases N 2.
Prof. Mara Rosario Polotto (rosariopolotto@googlemail.com)

(A) CRISIS DEL REGIMEN INDIANO

Segunda mitad del siglo XVIII = incubarse los factores que produciran la
desmembracin de la monarqua hispnica.

1. FACTORES
-Conduccin gubernativa
absolutismo monrquico
deficiente conduccin gubernativa interna y externa
despus de la muerte de Carlos III (1788)
- Tensiones, ideas e intentos de independencia
prdicas reformistas
preocupacin sobre el desmembramiento del imperio
espaol con la prdida de Amrica = necesidad de una
reforma del imperio (CONDE DE ARANDA-1783 y
VICTORIAN DE VILLALVA. 1797
- Nuevas ideologas polticas
respaldadas por el xito alcanzado (emancipacin de
las colonias de Amrica del Norte, Revolucin Francesa)
- Activismo revolucionario por parte de algunas potencias interesadas en provocar
conflictos entre Espaa y Amrica, por ej. Inglaterra.
- Tensiones entre criollos y espaoles peninsulares
- Tendencia unificadora y centralista del sistema borbnico

2. HECHOS DESCENCADENANTES

- 1808: crisis de poder de Carlos IV. MOTIN DE ARANJUEZ

- FARSA DE BAYONA (PACTOS DE BAYONA). Plantearon nuevamente el problema
del origen del poder de los reyes
- Levantamientos populares contra Napolen: constitucin de Juntas Supremas o
soberanas en cada ciudad o provincia capaces de ejercer el gobierno vacante,
adoptando una modalidad desconocida hasta entonces en el derecho espaol. (Junta
Central Suprema y Gubernativa de Espaa e Indias. Se invit a autoridades indianas
a enviar representantes. Se disuelve en 1810 constituyndose en su lugar un
CONSEJO DE REGENCIA: considerado ilegtimo en Amrica).

- Cortes de 1810 (liberales)

Establecieron una nueva Regencia
Constitucin de Cadiz de 1812

(B) ACONTECIMIENTOS DE MAYO (RIO DE LA PLATA)

- 22 de mayo de 1810: Cabildo Abierto ( posturas)

exhortacin del Cabildo

Benito Lu y Riega (Obispo de Buenos Aires)
Juan Jos Castelli (abogado criollo)
Desde la salida del Infante don Antonio, de Madrid, haba
caducado el Gobierno Soberano de Espaa, que ahora con mayor
razn deba considerarse haber expirado con la disolucin de la
Junta Central, porque, adems de haber sido acusada de
infidencia por el pueblo de Sevilla, no tena facultades para el
establecimiento del Supremo Gobierno de Regencia; ya porque los
poderes de sus vocales eran personalsimos para el gobierno, y no
podran delegarse, ya por la falta de concurrencia de los Diputados
de Amrica en la eleccin y establecimiento de aquel gobierno,
deduciendo de aqu su ilegitimidad, la reversin de los derechos de
la Soberana al pueblo de Buenos Aires y su libre ejercicio en la
instalacin de un nuevo gobierno, principalmente no existiendo ya,
como se supona no existir, la Espaa en la dominacin del seor
don Fernando Sptimo.

Manuel Genaro de Villota (fiscal de la Audiencia)

Juan Jos Paso (abogado criollo)

Votacin: la mayora decidi el cese del Virrey en el mando y que ste recayese
provisionalmente en el Cabildo, hasta la creacin de una Junta, que el mismo Cabildo
formara.

El anlisis de los votos demuestra varias posturas: no solo aquellas

que tiene que ver con la permanencia o cese del virrey, si no
tambin aquellas referidas a la participacin del pueblo en el
gobierno a formarse.

24 de mayo: formacin de una junta con la presidencia de Cisneros.

25 de mayo: formacin de una nueva junta con la presidencia de Saavedra.
Acta del 25 de mayo:

La Junta era depositaria de la autoridad superior del virreinato

Eran atribuciones de la Junta: proveer a cubrir las vacantes de los
empleos; celar sobre el orden y la tranquilidad pblica y la
seguridad individual de los vecinos; publicar mensualmente un
estado de la administracin de la real hacienda.
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No poda imponer contribuciones ni gravmenes sin conformidad

del Cabildo
Los miembros de la Junta no deban ejercer el poder judiciario:
las causas contenciosas deban ser enviadas a la Audiencia.

27 de mayo: la Junta expidi una circular a las autoridades subordinadas del

virreinato. Entre otras cosas solicitaba el envo de diputados, que deban ser uno por
ciudad o villa, los que se iran incorporando a la Junta.
28 de mayo: la Junta public su reglamento interno.
18 de diciembre de 1810: queda conformada la Junta Grande con la incorporacin de
los diputados de las ciudades del interior.

Las corrientes ideolgicas influyentes:

(a) la escolstica espaola de los siglos XVI y XVII
(b) las ideas ilustradas espaolas difundidas en el Ro de la Plata a fines del siglo
XVIII
(c) la filosofa racionalista
(d) las ideas restauradoras y nuevas que surgan en Espaa desde 1808.

Lectura:
LOS CRITERIOS
FRAGMENTO

CONSTITUCIONALES

DE

MARIANO

MORENO,

1810,

[Mariano Moreno], [Sobre el Congreso convocado, y Constitucin del Estado],

Gazeta de BuenosAyres, 1, 6, 13 y 15 de noviembre, y 6 de diciembre de 1810.
El desprecio de los sabios, y el odio de los pueblos precipitarn en la ignominia y
en un oprobio eterno, a los que malogrando momentos, que no se repiten en muchos
siglos, burlasen las esperanzas de sus conciudadanos, y diesen principio a la cadena
de males que nos afligiran perpetuamente, si una constitucin bien calculada no
asegurase la felicidad de nuestro futuro destino.
[]
No tenemos una constitucin, y sin ella es quimrica la felicidad, que se nos prometa.
Pero tocar al congreso su formacin? La Amrica podr establecer una
constitucin firme, digna de ser reconocida por las dems naciones, mientras viva el
Sr. D. Fernando VII, a quien reconoce por Monarca? Si sostenemos este derecho,
podr una parte de la Amrica por medio de sus legtimos representantes
establecer el sistema legal de que carece, y que necesita con tanta urgencia; o
deber esperar una nueva asamblea, en que toda la Amrica se d leyes a s misma,
o convenga en aquella divisin de territorios, que la naturaleza misma ha preparado?
Si nuestra asamblea se considera autorizada para reglar la constitucin de las
provincias que representa, ser tiempo oportuno de realizarla, apenas se
congregue? Comprometer esta obra los deberes de nuestro vasallaje? O la
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circunstancia de hallarse el Rey cautivo armar a los pueblos de un poder legtimo,

para suplir una constitucin, que l mismo no podra negarles?
La disolucin de la Junta Central (que si no fue legtima en su origen, revisti al fin el
carcter de soberana por el posterior consentimiento, que prest la Amrica aunque
sin libertad ni examen) restituy a los pueblos la plenitud de los poderes, que nadie
sino ellos mismos podan ejercer, desde que el cautiverio del Rey dej acfalo el
reino, y sueltos los vnculos que lo constituan centro y cabeza del cuerpo social.
[]
Por un concepto vulgar, pero generalmente recibido, la convocacin del congreso no
tubo otro fin, que reunir los votos de los pueblos, para elegir un gobierno superior de
estas provincias, que subrogase el del virrey, y dems autoridades, que haban
caducado. Buenos Aires no debi erigir por s sola una autoridad, extensiva a
pueblos que no haban concurrido con su sufragio a su instalacin. El inminente
peligro de la demora, y la urgencia con que la naturaleza excita a los hombres, a
ejecutar cada uno por su parte, lo que debe ser obra simultnea de todos, legitimaron
la formacin de un gobierno, que ejerciese los derechos, que improvisadamente
haban devuelto al pueblo, y que era preciso depositar prontamente, para precaver
los horrores de la confusin y la anarqua: pero este pueblo, siempre grande, siempre
generoso, siempre justo en sus resoluciones, no quiso usurpar a la ms pequea
aldea la parte que deba tener en la ereccin del nuevo gobierno; no se prevali del
ascendiente que las relaciones de la capital proporciona sobre las provincias; y
estableciendo la Junta, le impuso la calidad de provisoria, limitando su duracin hasta
la celebracin del congreso, y encomendando a ste la instalacin de un gobierno
firme, para que fuese obra de todos, lo que tocaba a todos igualmente.
Pero si el congreso se redujese al nico empeo de elegir personas, que subrogasen
el gobierno antiguo, habra puesto un trmino muy estrecho a las esperanzas, que
justamente se han formado de su convocacin. [] As pues revestida esta
respetable asamblea de un poder a todas luces soberano, dejara defectuosa su
obra, si se redujese a elegir gobernantes, sin fijarles la constitucin y forma de su
gobierno.
La absoluta ignorancia del derecho pblico en que hemos vivido, ha hecho hacer
ideas equvocas acerca de los sublimes principios del gobierno, y graduando las
cosas por su brillo, se ha credo generalmente el soberano de una nacin, al que la
gobernaba a su arbitrio. Yo me lisonjeo, que dentro de poco tiempo tambin sern
familiares a todos los paisanos ciertos conocimientos, que la tirana haba desterrado;
entretanto debo reglar por ellos mis exposiciones, y decir francamente, que la
verdadera soberana de un pueblo nunca ha consistido sino en la voluntad general
del mismo; que siendo la soberana indivisible, e inalienable nunca ha podido ser
propiedad de un hombre solo; y que mientras los gobernados no revistan el carcter
de un grupo de esclavos, o de una majada de carneros, los gobernantes no pueden
revestir otro que el de ejecutores y ministros de las leyes, que la voluntad general ha
establecido.
[]
Separado Fernando VII de su reino, e imposibilitado de ejercer el supremo imperio
que es inherente a la corona; disuelta la Junta Central, a quien el reino haba
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constituido para llenar la falta de su Monarca; suspenso el reconocimiento del

Consejo de Regencia, por no haber manifestado ttulos legtimos de su inauguracin,
quin es el supremo jefe de estas provincias, el que vela sobre los dems, el que
concentra las relaciones fundamentales del pacto social, y el que ejecuta los altos
derechos de la soberana del pueblo? El congreso debe nombrarlo. Si la eleccin
recayese en el Consejo de Regencia, entrara ste al pleno goce de las facultades
que la Junta Central ha ejercido; si recae en alguna persona de la real familia, sera
un verdadero regente del reino; si se prefiere el ejemplo que la Espaa misma nos ha
dado, no queriendo regentes, sino una asociacin de hombres patriotas con la
denominacin de Junta Central, ella ser el supremo jefe de estas provincias, y
ejercer sobre ellas durante la ausencia del Rey los derechos de su persona con las
extensiones o limitaciones, que los pueblos le prefijen en su institucin. La autoridad
del Monarca retroverti a los pueblos por el cautiverio del Rey; pueden pues aquellos
modificarla o sujetarla a la forma, que ms les agrade, en el acto de encomendarla a
un nuevo representante: ste no tiene derecho alguno, porque hasta ahora no se ha
celebrado con l ningn pacto social; el acto de establecerlo es el de fijarle las
condiciones que convengan al instituyente; y esta obra es la que se llama
constitucin del estado. []

Recomendamos la lectura de: Vctor Tau Anzotegui y Eduardo Martir Manual de

Historia de las Instituciones Argentinas, caps. XII y XIII