Poltica econmica:

Qu es

La poltica econmica es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la

economa de los pases. Esta estrategia utiliza la manipulacin de ciertas
herramientas para obtener unos fines o resultados econmicos especficos.
Las herramientas utilizadas se relacionan con las polticas fiscal, monetaria,
cambiaria, de precios, de sector externo, etc. La poltica monetaria, por ejemplo, a
travs de las decisiones sobre la emisin de dinero, puede generar efectos sobre
la inflacin o las tasas de inters; la poltica fiscal, a travs de las determinaciones
de gasto pblico e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva de
las empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial,
o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta
forma, sobre el gasto que ste mismo hace, etc.
En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, sin
embargo, fundamentalmente, tiene el propsito de modificar el comportamiento de
los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios,
etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.
Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser
contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes
polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados.
Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de
corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura
econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de
largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la
estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las
medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como la disminucin
deldesempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden
ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa
(agricultura, industria, etc.), buscar una mejor distribucin del ingreso, etc., todos
ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el
bienestar de los habitantes del pas.
En Colombia, las autoridades encargadas de determinar la poltica econmica son
el Banco de la Repblica (a travs de su Junta directiva) y el Consejo Nacional de
Poltica Econmica y Social (CONPES), los cuales, toman determinaciones
relacionadas con poltica monetaria, fiscal y cambiaria, as como el Departamento
Nacional de Planeacin, el cual desarrolla polticas econmicas hacia el futuro
segn el proyecto de pas que se busque a travs de los Planes de desarrollo.
Producto Interno Bruto.
DEFINICION: El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales

producidos por una economa en un perodo determinado. EL PIB es un indicador

representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la produccin
de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente dentro de su
territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las empresas.
Por qu es importante que crezca el PIB?

Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las empresas

mexicanas no crecen a un ritmo mayor, significa que no se est
inviertiendo en la creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la
generacin de empleos tampoco crece al ritmo deseado.

Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos

salariales tendern a ser menores que la misma.

Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a

travs de impuestos. Si el gobierno desea mayores ingresos, deber
fortalecer las condiciones para la inversin no especulativa, es decir,
inversin directa en empresas; y tambin fortalecer las condiciones para
que las empresas que ya existen sigan creciendo.

Algunas aclaraciones sobre el PIB

El PIB de una pas aumentar si el gobierno o las empresas dentro del

mismo toman prstamos en el extranjero, obviamente, esto disminuir el
PIB en perodos futuros.

No toma en cuenta la depreciacin del capital (Aqu se incluyen tanto

maquinaria, fbricas, etc., como as tambin recursos naturales, y tambin
se podra incluir al "capital humano"). Por ejemplo, un pas puede
incrementar su PIB explotando en forma intensiva sus recursos naturales,
pero el capital del pas disminuir, dejando para generaciones futuras
menos capital disponible.

No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades

productivas generan, por ejemplo, la contaminacin ambiental.

No tiene en cuenta la distribucin del ingreso. Los pobladores de un pas

con igual PIB per cpita que otro pero con una distribucin ms equitativa
del mismo disfrutarn de un mayor bienestar que el segundo.

La medida del PIB no tiene en cuenta actividades productivas que afectan

el bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo trabajos de
voluntarios o de amas de casa.

Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el

PIB, por ejemplo divorcios y crmenes.

C (consumo) es normalmente el mayor componente del PIB de la

economa, que consiste en el gasto privado (gasto de los hogares en
consumo final) en la economa. Estos gastos personales caen bajo una de
las siguientes categoras: bienes duraderos, bienes no duraderos y
servicios. Los ejemplos incluyen los alimentos, alquiler, joyas, gasolina y
gastos mdicos, pero no incluye la compra de vivienda nueva.

I (inversin) incluye la inversin empresarial en equipos, por ejemplo, y no

incluye el intercambio de activos existentes. Los ejemplos incluyen la
construccin de una nueva mina, la compra de cualesquiera tipos de
software, o la compra de maquinaria y equipos para una fbrica. El gasto de
los hogares (no gubernamentales) en las casas nuevas tambin se incluye
en la inversin. En contraste con su sentido coloquial, La inversin en el
PIB no significa que las compras de productos financieros. La compra de
productos financieros se clasifica como "ahorro", en contraposicin a la
inversin. Esto evita la doble contabilidad: si uno compra acciones de una
sociedad, y la empresa utiliza el dinero recibido para comprar las
instalaciones, equipos, etc, la cantidad se contar hacia PIB, cuando la
compaa gasta eldinero en esas cosas, para contar tambin que cuando
uno le da a la empresa sera contar dos veces la cantidad que corresponde
slo a un grupo de productos. Compra de bonos o acciones es un
intercambio de acciones, una transferencia de crditos a la produccin
futura, y no directamente un gasto en los productos.

G (gasto pblico) es la suma del gasto pblico en bienes y servicios finales.

Incluye los sueldos de los funcionarios pblicos, la compra de armas para
los militares, as como los gastos de inversin por un gobierno. No incluye
los pagos de transferencia, tales como la seguridad social o prestaciones
por desempleo.

X (exportaciones) representa las exportaciones brutas. PIB refleja la

cantidad que produce un pas, incluidos los bienes y servicios producidos
para el consumo de otras naciones, por lo tanto se agregan las
exportaciones.

M (importaciones) representa las importaciones brutas. Las importaciones

se restan ya que los bienes importados se incluir en los trminos G, I, o C,
y debe ser deducido para evitar el cmputo de la oferta extranjera como
nacional.

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA

Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales que comprende: las
polticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector exterior. La poltica
monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre la emisin de dinero,
puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamizacin econmica, la inflacin
o las tasas de inters; la poltica fiscal, a travs de las determinaciones de gasto
pblico e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva de las
empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial, o
de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma,
sobre el gasto que ste mismo hace, etc.
-POLITICA FISCAL

La poltica fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado

para recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de la funcin del sector
publico. Se produce un cambio en la poltica fiscal, cuando el Estado cambia sus
programas de gasto o cuando altera sus tipos impositivos. El propsito de la
poltica fiscal es darle mayor estabilidad al sistema econmico, al mismo tiempo
que se trata de conseguir el objetivo de ocupacin plena. Como hemos dicho
anteriormente la Poltica Fiscal tiene dos componentes, el gasto pblico y los
ingresos pblicos.
EL gasto pblico, este se define como el gasto que realizan los gobiernos a travs
de inversiones pblicas. Un aumento en el gasto pblico producir un aumento en
el nivel de renta nacional, y una reduccin tendr el efecto contrario. Durante un
periodo de inflacin es necesario reducir el gasto publico para manejar la curva de
la demanda agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto pblico
representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la poltica
econmica.
Los ingresos publicos o Gestin Tributaria mide el conjunto de acciones en el
proceso de la gestin pblica vinculado a los tributos, que aplican los gobiernos,
en su poltica econmica. Los tributos, son las prestaciones en dinero que el
Estado, en su ejercicio de poder, exige con el objeto de tener recursos para el
cumplimiento de sus fines.

Hay tres formas de financiar el aumento de los gastos pblicos:

Mediante impuestos. Ciertamente aunque los impuestos cubran totalmente el

aumento de los gastos, se seguir percibiendo un cierto efecto expansivo como
consecuencia de la contraccin del ahorro agregado, pero ese efecto resultara
insuficiente y apareceran fuertes distorsiones en las pautas de consumo y en la

PMaC. El mejor efecto expansivo se consigue mediante el dficit fiscal, es decir,

aumentando la diferencia entre los gastos y los ingresos pblicos. En ese sentido
tambin resultara expansiva la reduccin de los impuestos.
Mediante la emisin de dinero. Es facultativo del Estado imprimir billetes en
cualquier cantidad y de cualquier valor. Las consecuencias de este mtodo sern
analizadas detalladamente en los prximos temas, adelantemos aqu tan slo la
idea general de que la emisin incontrolada de dinero puede provocar inflacin por
lo que actualmente se limita legalmente la capacidad de los gobiernos de emitir
dinero, dejando esa funcin en manos de los bancos centrales.
Mediante la emisin de deuda pblica. Sera incorrecto pensar que la
financiacin de los gastos mediante deuda pblica implica beneficiar a la
generacin presente con cargo a la generacin futura que deber amortizar la
deuda. De hecho siempre es posible amortizar deuda con nuevas emisiones,
como efectivamente suele hacerse. La transferencia de renta se realiza al pagar
los intereses, de los contribuyentes a los poseedores de ttulos, y se produce por
tanto dentro de la misma generacin. El efecto ser simplemente redistributivo
mientras que la carga de la deuda en proporcin a los gastos del Estado se
mantenga dentro de ciertos lmites.
POLITICA FISCAL
GASTO PUBLICO E INGRESO PUBLICO
FORMAS DE AUMENTO DE LOS GASTOS PUBLICOS
funcionamiento de los instrumentos de la politica economica

-POLITICA MONETARIA
La poltica monetaria: Es el control de la banca y del sistema monetario por parte
del gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar una
balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar el estado de
liquidez de toda economa.
TIPOS DE POLITICA MONETARIA
Poltica monetaria expansiva
Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin, se puede aplicar una
poltica monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero. sta consistira
en usar alguno de los siguientes mecanismos:

Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos

bancarios.

Reducir el coeficiente de caja, para poder prestar ms dinero.

Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.

r = tasa de inters
OM =Oferta Monetaria
E = Tasa de equilibrio
DM = Demanda de dinero
En la grfica se ve cmo al bajar el tipo de inters (de r1 a r2), se pasa a una
situacin en la que la oferta monetaria es mayor (OM1).
Poltica monetaria restrictiva
Cuando en el mercado hay mucho dinero en circulacin, interesa reducir la
cantidad de dinero, y para ello se puede aplicar una poltica monetariarestrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:
Aumentar la tasa de inters, para que pedir un prstamo sea ms caro.

Aumentar el coeficiente de caja, para dejar ms dinero en el banco y menos

en circulacin.
Vender deuda pblica, para quitar dinero del mercado cambindolo por

ttulos.

r =tasa de inters
OM = Oferta Monetaria
E = Tasa de equilibrio
DM = Demanda de dinero
De OM0 se puede pasar a la situacin OM1 subiendo el tipo de inters. La
curva de demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de inters muy
altas, la demanda ser baja (cercana al eje de ordenadas, el vertical), pero
con tasas bajas se pedir ms (ms a la derecha).
instrumentos de la politica economica
POLITICA MONETARIA
tipos de politica monetaria