Planes Ejecucion PCU

Ap
plicaciin dee las Direc

D ctricess sobrre Cam
mbio
Clim
mtico para los reespon
nsablees de la
l
Gestiin Forestal
Pla
anes dee ejecu
ucin
de accion
nes de
ada
aptaci
n y
mittigaci
n
prio
orizad
das fren
nte a
los impacctos deel
cam
mbio cllimticco en
tress reass del Per en
n
Piu
ura, Caj
ajamarcca y
Uca
ayali
Car
rlos A. Llerena
L
P
Pinto y
Sar
ra R. Yalle Pare
edes
(Con
nsultores
s)
Cs
sar Sabo
ogal (FA
AO)
Organizzacin de las Nacio

ones Unidas para la Alimen
ntacin y la
Agricultu
ura
Lima, Peer
2014
1
INDICE
AGRADECIMIENTO
PRESENTACIN
SOBRE LOS AUTORES
LISTA DE ACRNIMOS
1. INTRODUCCIN
1.1 Objetivo y desarrollo del Plan de Ejecucin
1.2 Alcance y cobertura del Plan de Ejecucin
1.3 Rol y responsabilidades del Plan de Ejecucin
1.4 Criterios para la seleccin de las reas piloto
2. PLAN DE EJECUCIN PARA EL REA SELECCIONADA EN LA COSTA
2.1 Regin Piura
2.1.1 Contexto situacional
Principales aspectos climticos, geogrficos, biofsicos y
socioeconmicos
Bosques y situacin del manejo forestal
2.1.2 Cambios proyectados en el clima
2.1.3 Vulnerabilidad
2.1.4 Impactos ocurridos y esperados del cambio climtico en los bosques
2.1.5 Marco normativo e institucional
2.1.6 Programas regionales actuales o en proyecto
2.1.7 Capacidades y recursos disponibles
2.2 Comunidad Campesina Jos Ignacio Tvara Pasapera
2.2.1 Descripcin general
2.2.2 Acciones de adaptacin y mitigacin priorizadas en el rea
Evaluacin de las opciones: medidas, calendario, costos y beneficios
Acciones de adaptacin
Acciones de mitigacin
3. PLAN DE EJECUCIN PARA EL REA SELECCIONADA EN LA SIERRA
3.1 Regin Cajamarca
socioeconmicos
3.2 Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusaln, Granja Porcn
2
4. PLAN DE EJECUCIN PARA EL REA SELECCIONADA EN LA SELVA

4.1 Regin Ucayali
socioeconmicos
4.2 Concesin forestal maderera del Consorcio Forestal Amaznico y comunidades
nativas Puerto Esperanza y Galilea
5. MONITOREO DEL PLAN DE EJECUCIN DE LAS DIRECTRICES DE CAMBIO
CLIMTICO PARA GESTORES FORESTALES
6. REFERENCIAS
ANEXOS
1. Aportes del taller en la Regin Piura sobre (a) la situacin de los bosques, (b) los
impactos del cambio climtico, (c) las respuestas ante el cambio climtico y (d) las
oportunidades frente al cambio climtico
2. Aportes del taller en la Regin Cajamarca sobre (a) la situacin de los bosques, (b) los
3. Aportes del taller en la Regin Ucayali sobre (a) la situacin de los bosques, (b) los
4. Participantes a los talleres y visitas de campo en las regiones
5. Ilustraciones fotogrficas de los talleres y visitas de campo
AGRADECIMIENTO
Los autores desean expresar su apreciacin y gratitud a todos los que colaboraron de una u
otra forma en Roma, en Lima y en otras ciudades y centros poblados del Per, para que este
reporte se termine y se haga pblico. En primer lugar al Departamento Forestal de la FAO en
Roma: Susan Braatz, Oficial forestal superior de Bosques y Cambio Climtico; y Simmone
Rose, Oficial forestal de Cambio Climtico y Bioenerga, por permitirnos hacer este libro. A
los funcionarios de la oficina de la FAO en Lima, en especial a Mara Capatinta. A los colegas
forestales y otros profesionales del Proyecto Inventario Nacional Forestal y de otras instancias
en el MINAGRI y el MINAM y de los Gobiernos Regionales de Piura, Cajamarca y Ucayali, por
su apoyo y atencin a nuestras demandas y consultas. A nuestros compaeros de trabajo,
profesores y administrativos y a nuestros alumnos de la FCF UNALM que nos brindaron
aportes y crticas constructivas y nos ayudaron en varias tareas.
A todos los participantes en las reuniones de trabajo en Lima, Piura, Cajamarca y Ucayali,
desde el taller inicial de noviembre de 2012 y durante 2013 y 2014; y muy especialmente a los
campesinos y nativos que nos abrieron las puertas de sus comunidades y nos permitieron
departir con ellos y captar las percepciones locales sobre sus bosques y las manifestaciones de
los cambios climticos en la CC Jos Ignacio Tvara Pasapera, Morropn, Piura; en la
Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusaln, Porcn, Cajamarca; y en la CN Nueva Galilea,
Atalaya, Ucayali. Es justo sealar que el acceso a estos sitios claves de nuestro trabajo fue
posible con el importante y desinteresado apoyo de la AIDER: Jaime Nalvarte, Juan Otivo e
Irma Fernndez; la ADEFOR: Florencio Flores, Ulises Pajares y Wlter Roncal; y el Consorcio
Forestal Amaznico, Hans Buttgembach, Alonso Gonzales y Giannina Rimarachn,
respectivamente en los departamentos indicados. A todos y cada uno de los que estn
mencionados en el anexo 4 de esta publicacin. Pedimos disculpas si hemos dejado de lado
alguna mencin concreta.
PRESENTACIN
La funcin crucial que desempean los bosques en la adaptacin al cambio climtico y la
mitigacin de sus efectos est ampliamente reconocida. Los bosques tienen un papel clave en
la mitigacin, ya que actan como "sumideros" que absorben el carbono de la atmsfera y lo
almacenan en la biomasa y en los suelos. Adems, los bosques son un elemento importante en
las estrategias de adaptacin destinadas a abordar las repercusiones continuadas, y a veces
dramticas, del cambio climtico en la base de recursos naturales de la que dependen
nuestros medios de sustento. Sin intervenciones directas de gestin, es probable que en
muchos lugares, debido a los impactos del cambio climtico, disminuyan la salud y la
resiliencia de los ecosistemas, su productividad, su biodiversidad y el almacenamiento del
carbono. Dada la interrelacin entre los bosques y el clima, un cambio grande en uno de los
trminos tiene influencia sobre el otro. En algunas situaciones esta retroalimentacin es
negativa, mientras que en otros casos es positiva. El manejo forestal sostenible puede ayudar
a reducir los efectos negativos del cambio climtico sobre los bosques y las poblaciones que de
ellos dependen y puede ayudar a aprovechar las oportunidades de mitigacin. No hay duda de
que las decisiones de gestin forestal adoptadas en la actualidad podran afectar a los bosques
al cabo de muchas dcadas. Por ello, es importante que los responsables de la gestin forestal
tengan en cuenta cmo pueden responder los bosques a las condiciones climticas futuras.
El
Programa
de
la
FAO
sobre
Bosques
y
Cambio
Climtico
(http://www.fao.org/forestry/climatechange/64860/es/) trabaja a nivel local, nacional,
regional e internacional con el fin de promover conocimiento, experiencia y acciones en
relacin al cambio climtico y los bosques. En el marco de dicho Programa, la FAO ha
diseado unas directrices para que los responsables de la gestin forestal puedan abordar
mejor los retos y las oportunidades del cambio climtico a nivel de unidad de manejo
(http://www.fao.org/docrep/018/i3383s/i3383s00.htm).
En 2013, gracias a la generosa contribucin del Gobierno de Blgica, la FAO desarroll una
actividad para apoyar inicialmente a los responsables de la gestin forestal en Kenia y el Per,
para la aplicacin de las Directrices sobre el cambio climtico para los gestores
forestales en contextos representativos en dichos pases. Esta actividad tuvo como objetivo:
a) asistir a los responsables de la gestin forestal en la identificacin y priorizacin de los
cambios que habra que introducir en las prcticas para responder ms eficazmente
ante el cambio climtico;
b) ofrecer un enfoque operativo que permita integrar consecuentemente la cuestin del
cambio climtico en las prcticas de gestin de los recursos forestales;
c) fortalecer la coordinacin intersectorial sobre el cambio climtico, con la participacin
del sector forestal y otros sectores relevantes de uso de la tierra;
d) crear capacidad individual e institucional para aplicar acciones de adaptacin al
cambio climtico y mitigacin de sus efectos.
En el Per, los trabajos se llevaron a cabo con la participacin activa del Ministerio del
Ambiente (MINAM) y el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), a travs del Proyecto
Inventario Nacional Forestal (PINF), con la cooperacin tcnica de la FAO y el soporte
financiero de los gobiernos de Finlandia y Blgica. Se iniciaron con un taller de validacin de
las directrices llevado a cabo en Lima del 21 al 23 de noviembre del 2012, en el que los 30
participantes propusieron 21 potenciales sitios piloto en la costa, sierra y selva del pas. El 24
de abril del 2013, con participacin de funcionarios del MINAM, MINAGRI, PINF y FAO, se
definieron nueve criterios que permitieron seleccionar los tres sitios de trabajo de campo.
Asimismo, se elabor un reporte inicial de referencia para el Per y las regiones
seleccionadas, el que se present en Lima el 24 de junio del 2013 ante 14 representantes de
diversas instituciones pblicas, privadas y de cooperacin internacional, los que
contribuyeron con aportes y sugerencias. La versin final de este reporte fue posteriormente
revisada y presentada.
5
Los Planes de Ejecucin de las acciones de adaptacin y mitigacin priorizadas frente a los
impactos del cambio climtico se elaboraron en las tres reas piloto seleccionadas:
Comunidad Campesina Jos Ignacio Tvara Pasapera (CCJITP), bosque seco de Piura;
Plantaciones forestales de la Cooperativa Agraria de Trabajadores Atahualpa
Jerusaln, Granja Porcn (GP) en los Andes de Cajamarca; y
Concesin Forestal Maderera del Consorcio Forestal Amaznico (CFMCFA) en la selva
baja de la provincia de Atalaya, en Ucayali.
Por ltimo, entre el 18 de junio y el 18 de julio del 2013 y siempre con la activa participacin
de profesionales forestales del MINAM, MINAGRI y el PINF, se llevaron a cabo sendos
talleres en las ciudades de Piura, Cajamarca y Pucallpa, capitales de las regiones a las que
pertenecen los sitios pilotos seleccionados, as como visitas de campo a estos: CCJITP, GP y
CFCFA. La informacin recogida en estas actividades y las discusiones y consultas realizadas
en Lima con las autoridades y con representantes de instituciones afines al tema
(principalmente del MINAM y del MINAGRI), as como los contactos adicionales va e-mail
con personas claves de las regiones en donde se encontraban los sitios piloto seleccionados,
fueron la base para los Planes de Ejecucin que se presentan en este informe.
SOBRE LOS AUTORES

Carlos A. Llerena Pinto
Bachiller en Ciencias Forestales (Universidad Nacional Agraria La Molina, UNALM, 1974),
Ingeniero Forestal (1979), M.Sc. en Ciencias Forestales (Universidad de Alberta, 1987).
Profesor Principal en la UNALM desde 1993, docente desde 1975. Profesor de los cursos de
Ordenacin de cuencas e Hidrologa forestal. Coordinador de la Maestra de Bosques y Gestin
de Recursos Forestales, Escuela de Posgrado UNALM. Especial inters en la Amazonia andina.
Cofundador del Instituto para la Promocin de la Gestin del Agua (IPROGA). Miembro de la
Comisin del Agua del Colegio de Ingenieros del Per, CD Lima; del Comit Cientfico
Internacional del Proyecto LBA (Experimento a Gran Escala en la Biosfera-Atmsfera de la
Amazonia, Brasil); Chairman del Comit Nacional del Per del Programa Internacional
Gesfera-Bisfera (IGBP).
Sara R. Yalle Paredes

Bachiller en Ciencias Forestales (Universidad Nacional de Ucayali, UNU, 1993), Ingeniero
Forestal (2000), M.Sc. en Manejo y Conservacin de Bosques Tropicales y Biodiversidad con
especializacin en Gestin Ambiental (CATIE, 2003). Jefa del rea Forestal en Pucallpa,
Regin Ucayali (1997-1998), Sub Coordinadora del Proyecto Participacin de las Comunidades
Nativas en el Manejo de reas Naturales Protegidas de la Amazona Peruana INRENA/GEFBanco Mundial (1999). Coordinadora en Evaluacin de Impactos Ambientales en las
actividades forestales de la Direccin de Gestin Ambiental del Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI, 2000-2001, 2004-2014). Directora de Gestin Sostenible del Patrimonio
Forestal de la Direccin General de Gestin Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), MINAGRI.
Csar A. Sabogal Melndez

Bachiller en Ciencias Forestales (UNALM, 1977), Ingeniero Forestal (1980), Doctor en Ciencias
Forestales por la Universidad de Gttingen, Alemania (1987), con especializacin en silvicultura
y manejo forestal tropical. Investigador en Centroamrica y profesor en la maestra del CATIE,
Costa Rica (1987-1994). Cientfico senior en el CIFOR (1994-2006), con sede en Indonesia y
Belm, Brasil, como coordinador regional y colder de proyectos de investigacin en bosques
amaznicos. Asesor forestal para GIZ en Brasil en apoyo al Servicio Forestal Brasileo.
Coordinador del Programa Eco-Regional Amaznico, liderado por el CIAT. Desde 2010 Oficial
Forestal en el grupo de Manejo de Bosques la FAO en Roma. Especial inters en la silvicultura
de especies nativas, manejo de bosques de produccin y vegetacin secundaria, adopcin de
prcticas de manejo forestal, restauracin forestal, forestera comunitaria y monitoreo forestal.
LISTA DE ACRNIMOS
ADEFOR
AIDER
AIDESEP
ACN
AIR
ALA
ANP
ARA
ASPADERUC
AyM
CAR
CCJITP
CFA
CFMCFA
CICAFOR
CIP
CIPDER
CITES
CN
CONAM
CONCYTEC
CONDESAN
DAR
DEVIDA
DGFFS
DRSA-U
EBA
EFI
EIA
ERCC
FAO
FAR
FEN
FI
FONDAM
FSC
GCF
GCM
GEI
GFS
GORE
GP
GRIDES
GRUFIDES
IBC
ICRAF
IIAP
IICA
INEI
INIA
Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Forestal

Asociacin para la Investigacin
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana
rea de Conservacin Regional
aprovechamiento de bajo impacto o impacto reducido
Autoridad Local del Agua
rea Natural Protegida
Autoridad Regional Ambiental
Asociacin Para el Desarrollo Rural de Cajamarca
adaptacin y mitigacin
Comisin Ambiental Regional
Comunidad Campesina Jos Ignacio Tvara Pasapera
Consorcio Forestal Amaznico
Concesin Forestal Maderera del Consorcio Forestal Amaznico
Centro de Investigacin y Capacitacin Forestal
Centro Internacional de la Papa
Consorcio Interinstitucional para el Desarrollo Regional
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres
comunidad nativa
Consejo Nacional del Ambiente
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas
Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre
Direccin Regional Sectorial de Agricultura Ucayali
Adaptacin Basada en los Ecosistemas
Estrategia financiera integrada
Evaluacin de Impacto Ambiental
Estrategia Regional de Cambio Climtico
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
Fondo Ambiental Regional
Fenmeno El Nio
Factor de impacto
Fondo de las Amricas
Consejo Mundial de Bosques (Forest Stewardship Council)
Grupo de Gobernadores de Clima y Bosque
Modelo de Circulacin Global
Gases de Efecto Invernadero
gestin forestal sostenible
Gobierno Regional
Granja Porcn
Grupos Impulsores de Gestin de Riesgos de Desastres y Adaptacin al Cambio Climtico
Grupo de Formacin e Intervencin para el Desarrollo Sostenible
Instituto del Bien Comn
Centro Mundial para la Agroforestera
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
Instituto Interamericano de Cooperacin en la Agricultura
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Instituto Nacional de Investigacin e Innovacin Agraria
INFOR
INRENA
IPCC
IRAGER
ITDG
LCDS
MARISCO
MDL
MINAG o
MINAGRI
MINAM
NAPA
NCI
ONERN
ONG
ONU
OT
PBI
PdE
PDRS
PEA
PINF
PIP
PMF
POA
PRDF
PREPAD
PREVEN
PROCLIM
PRONAMACHCS
REDD
RNA
SENAMHI
SER
SIAR
SIAT
SRCAN
SRGA
UAP
UDEP
UNALM
UNC
UNP
UNU
VBPA
WWF
ZZE
Instituto Nacional Forestal y de Fauna

Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables
Panel Intergubernamental de Cambio Climtico
Instituto Regional Apoyo de los Recursos Hdricos
Grupo de Desarrollo de Tecnologas Intermedias (Soluciones Prcticas)
Lucha contra la Desertificacin y la Sequa
Manejo Adaptativo de Riesgo y Vulnerabilidad en Sitios de Conservacin
Mecanismo de Desarrollo Limpio
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio del Ambiente
Programa Nacional de Acciones de Adaptacin
Naturaleza y Cultura Internacional
Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales
Organizacin no gubernamental
Organizacin de las Naciones Unidas
ordenamiento territorial
Producto Bruto Interno
Plan de Ejecucin
Programa Desarrollo Rural Sostenible
Poblacin econmicamente activa
Proyecto Inventario Nacional Forestal
proyecto de pre-inversin
Plan de Manejo Forestal
Plan Operativo Anual
Plan Regional de Desarrollo Forestal
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres
Programa de Reduccin de Vulnerabilidades
Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del
Cambio Climtico y la -Contaminacin del Aire
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin
regeneracin natural asistida
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
Asociacin Servicios Educativos Rurales
Sistema de Informacin Ambiental Regional
Sistema de Alerta Temprana
Sistema Regional de Conservacin de reas Naturales
Sistema Regional de Gestin Ambiental
Universidad Alas Peruanas
Universidad de Piura
Universidad Nacional Agraria La Molina
Universidad Nacional de Cajamarca
Universidad Nacional de Piura
Universidad Nacional de Ucayali
valor bruto de la produccin agropecuaria
Fondo Mundial para la Naturaleza
Zonificacin Ecolgica Econmica
1. INTRODUCCIN
1.1
Objetivo y desarrollo del Plan de Ejecucin
El Plan de Ejecucin (PdE) es un instrumento de gestin forestal cuyo objetivo es definir,

describir, implementar y monitorear las acciones de adaptacin y mitigacin (AyM) ante el
cambio climtico a ser emprendidas en los sitios piloto seleccionados.
La idea de contar con PdE que pongan en operacin actividades de AyM en cada sitio piloto
seleccionado se desarrolla a partir de la creciente necesidad de considerar acciones concretas
a emprender ante los posibles impactos del cambio climtico sobre los bosques, siendo estos a
su vez recursos naturales que por s mismos proveen medios para la adaptacin de su entorno
local al cambio climtico, as como elementos para mitigar las alteraciones antrpicas del
clima a nivel global. Revisando el material publicado disponible, se observa que los posibles
impactos del cambio climtico sobre los recursos forestales casi no son mencionados en los
reportes sobre manejo forestal ni en los documentos que plantean acciones de AyM en
actividades agrarias y en zonas rurales, en los que el bosque - a pesar de su presencia en
muchos casos extensiva y conspicua - es prcticamente ignorado.
Es en este contexto que se plantea el programa institucional de la FAO Bosques y Cambio
Climtico, el cual busca inicialmente trabajar con los pases para destacar la potencialidad de
la gestin forestal sostenible para hacer frente al cambio climtico. Para este fin, se desarrolla
y se divulga informacin y se busca reforzar la sensibilizacin, mejorar capacidades tcnicas,
crear entornos polticos favorables, propiciar la colaboracin del sector forestal con los dems
sectores co-responsables de las polticas relativas al cambio climtico y a la seguridad
alimentaria en el pas, motivar la cooperacin regional y prestar apoyo en acciones
internacionales. En 2009 el programa public un documento sobre el tema orientado hacia
los polticos (FAO 2011) y posteriormente otro sobre las directrices sobre el cambio climtico
para los responsables de la gestin forestal (FAO 2013). Este ltimo enfatiza los efectos
evidentes del inexorable cambio global sobre los ecosistemas forestales que podran
perjudicar la capacidad de los bosques de aportar esenciales bienes y servicios a las
comunidades locales y a nivel nacional, regional e internacional. Se asume este reporte como
gua para los PdE y se aplica en forma piloto en varios pases, entre ellos el Per, contando
como el componente bsico de los planes con los aportes de los participantes en los talleres
realizados en cada regin, as como lo percibido y recogido en las entrevistas con los actores
locales en cada visita de campo. En este contexto se public tambin con apoyo de la FAO el
reporte de la situacin y las perspectivas de los bosques y el cambio climtico en el Per
(Llerena et al. 2014).
Es importante tener en cuenta que los bosques proporcionan medios de subsistencia a ms
de mil millones de personas que viven en condiciones de pobreza extrema en todo el mundo y
aportan empleo remunerado a ms de cien millones. Son el hogar de ms del 80% de la
biodiversidad terrestre del planeta y ayudan a proteger cuencas hidrogrficas fundamentales
para suministrar agua limpia a gran parte de la humanidad (FAO 2013). En muchos casos
cuidar debidamente este rico y vital patrimonio natural tiene consecuencias fatales (Llerena
2014).
1.2
Alcance y cobertura del Plan de Ejecucin
El Plan de Ejecucin es un instrumento que se aplica para cada localidad, escenario o paisaje,
de acuerdo a las condiciones propias de los bosques en la localidad y segn los objetivos de la
gestin forestal decididos por los que son responsables de ella. En las extensas regiones
naturales del Per existen diversos tipos de bosque y formas de uso de la tierra sobre distintos
tipos de relieve, fisiografa y climas que definen determinados paisajes en los que se pueden
desarrollar PdE diferenciados. Los planes que se presentan en este informe estn definidos
10
para los sitios piloto seleccionados: Tvara en la costa de Piura, Porcn en los Andes de
Cajamarca, y Puerto Esperanza en la selva baja de Ucayali.
En esta diversidad de escenarios nacionales representativos hay que tener en cuenta tanto el
concepto de gestin (o manejo) forestal sostenible (GFS) de la ONU que data del ao 2007,
como el de gestin forestal adaptativa. La GFS trata de mantener y mejorar el valor
econmico, social y ambiental de todos los tipos de bosques para beneficio de las
generaciones actuales y venideras, reconociendo los siete siguientes elementos temticos:
magnitud de los recursos forestales, diversidad biolgica, salud y vitalidad de los bosques, sus
funciones productivas, de proteccin y socioeconmicas y su marco jurdico, poltico e
institucional. La gestin forestal adaptativa es un enfoque ms dinmico de manejo forestal
en el que las prcticas de campo se adaptan a las situaciones cambiantes, lo cual permite una
mayor flexibilidad y eficacia en las respuestas a los cambios climticos (FAO 2013).
1.3
Roles y responsabilidades del Plan de Ejecucin
La responsabilidad del PdE es algo que debe definirse formal y legalmente en los Gobiernos
Regionales respectivos. Debera recaer principalmente en el lder de la entidad directamente
responsable de la gestin forestal del rea de referencia. Este personaje debe tener claro que,
aunque el cambio climtico es slo uno de los muchos factores que debe enfrentar, sus efectos
sern cada vez ms impactantes y sus repercusiones tendrn progresivamente un alcance ms
amplio que exigir replantear los planes y prcticas forestales tradicionales y tcnico-legales
(FAO 2013). Sin embargo, de acuerdo a los mandatos o encargos de las instituciones pblicas,
habra que distinguir adems los roles a nivel nacional en los temas ambientales, agrarios o
forestales de las autoridades pertinentes, especialmente las pertenecientes al MINAM y/o al
MINAGRI; los de las autoridades regionales relacionados con la Autoridad Regional
Ambiental (ARA) o su equivalente; y los roles de las autoridades locales, municipales y
comunales, cuando las instituciones o la sociedad civil organizada a estos niveles hayan
asumido la responsabilidad y el compromiso de velar por sus bosques.
1.4
Criterios para la seleccin de las reas piloto
Las reas seleccionadas fueron inicialmente propuestas en el primer taller de noviembre de

2012. Su seleccin final se realiz aplicando un conjunto de nueve criterios previamente
discutidos en el taller de abril de 2013. Estos fueron los siguientes, con sus pesos o factor de
impacto (FI) indicado:
1. Presencia de actores locales y organizacin social: si hay participacin e
involucramiento decidido y mayoritario de la poblacin - (FI 0.20)
2. Evidencia de apoyo poltico: si se da desde el mbito nacional, regional y/o local, con
documentos oficiales y legales que avalen este apoyo - (FI 0.16)
3. Accesibilidad: estado de los medios y vas de acceso desde la capital de la Regin o
desde un punto determinado - (FI 0.16)
4. Vulnerabilidad y riesgo ante los cambios climticos: si se dan por las caractersticas
biofsicas y climticas del lugar del proyecto o del sitio (FI 0.16)
5. Presencia actual de persona(s) comprometida(s) con el proyecto e institucionalidad:
identificacin de la(s) persona(s) clave dedicada(s) a llevar adelante el proyecto e
institucin(es) que la(s) respaldan - (FI 0.12)
6. Oferta de servicios ambientales: si se generan en el sitio (captura de carbono, agua,
biodiversidad y paisaje) - (FI 0.08)
7. Existencia de informacin y datos: si existen estudios (cientficos, universidades e
institutos de investigacin trabajando en la zona), zonificacin, bases de datos - (FI
0.04)
8. Representatividad del sitio: en relacin a las regiones de costa, sierra/selva alta y
selva baja - (FI 0.04)
11
9. Financiamiento: si existen fondos asegurados, comprometidos o esperados de

diversas fuentes - (FI 0,04)
Las tres reas piloto seleccionadas son paisajes forestales importantes y representativos del
pas, localizadas: en la costa, en la Regin Piura, donde predominan los bosques secos de la
Comunidad Campesina Jos Ignacio Tvara Pasapera (CCJITP); en la sierra, en los Andes de
la Regin Cajamarca, en los terrenos forestados sobre el pramo (jalca) degradado de la
Granja Porcn con unas 10,000 ha de plantaciones forestales; y en la selva baja, en la Regin
Ucayali, en la provincia de Atalaya, en la Concesin Forestal Maderera del Consorcio Forestal
Amaznico (CFMCFA), que trabaja con las Comunidades Nativas de Puerto Esperanza y
Galilea. A continuacin se desarrollan los planes de ejecucin para estas reas.
2. PLAN DE EJECUCIN PARA EL REA SELECCIONADA EN

LA COSTA
En la preparacin del contenido para el PdE en la Regin Piura se realiz una revisin de la
documentacin existente (publicada o no) y se consideraron los aportes recogidos durante el
taller y la visita de campo realizados del 18 al 21 de junio de 2013. En el Anexo 1 se presenta
una sntesis de estos aportes para los siguientes aspectos discutidos: (a) la situacin de los
bosques, (b) impactos del cambio climtico, (c) respuestas ante el cambio climtico y (d)
oportunidades frente al cambio climtico. La lista de participantes a dicho taller se encuentra
en el Anexo 4.
2.1
Regin Piura

Principales aspectos climticos, geogrficos, biofsicos y socioeconmicos
La Regin Piura se ubica en el norte del pas, limitando por el norte con Tumbes y la
Repblica del Ecuador; por el este con Cajamarca y el Ecuador; por el sur con Lambayeque, y
por el oeste con el Ocano Pacfico (Figura 1). Su superficie total alcanza 3589,249 ha (2.8%
del territorio nacional), abarcando las regiones naturales de costa y sierra (Jacinto 2011).
Segn Vera et al. (2002) y GORE Piura (2012), la Regin posee un clima tropical y seco, con
una temperatura promedio anual de 24C, pudiendo llegar hasta 40C durante eventos
climticos extraordinarios como el Fenmeno El Nio (FEN), que puede ocasionar lluvias
torrenciales mayores de 50 mm/hora y acumuladas del orden de los 2,000 a 4,000 mm/ao
en las cuencas altas y medias, respectivamente. Debido a la menor altitud de la cordillera de
los Andes en esta parte de la regin, los vientos alisios que llegan desde el Este cargados de
humedad se condensan en la parte ms alta, siendo capturados por los pramos y bosques de
neblina, incluso en los meses secos. En las cuencas de los ros Chira y Piura, las principales de
la regin, la precipitacin media anual es de 847 mm y de 623 mm, respectivamente.
De acuerdo al INEI para el 2010, Piura contaba con una poblacin de 1769,555 habitantes
(6,0% del total nacional), siendo la segunda regin ms poblada del pas, despus de Lima. En
la ciudad capital, con el 40,4% de la poblacin departamental, se observa alta concentracin.
Su ltima tasa de crecimiento intercensal es del 1,3% anual. Casi las tres cuartas partes de su
poblacin es urbana y balanceada por gneros. En cuanto a los niveles de pobreza, se observa
que tres provincias superan el 50% de poblacin pobre con una pobreza total en Ayabaca de
78,6%, Huancabamba 75,5% y Morropn 52,2% (GORE Piura 2012).
12
CCJosIgnacio
C
TvaraPasapo
ora
Figur
ra 1. Ubica
acin de la R
Regin Piurra y de la Comunidad
C
Campesina
a Jos Ignacio Tbara
Pasap
pera en la Reegin Piura
a.
derando su
us actividades econmiicas, la Reg
gin Piura presenta
p
trees sectores diferentes:
Consid
el indu
ustrial, el comercial y de servicioss mayormen
nte urbano; y el agrariio, mayorm
mente rural.
Paita y Talara, provincias ubicadas
u
en el litoral, se
s dedican principalmente a las actividades
a
ueras y petro
oleras. Piurra, Sullana y Sechura, ubicadas all centro dell departameento en los
pesqu
valles desrticos de Chira B
Bajo, Medio
o Piura, San
n Lorenzo y Alto Piura
a, se caractterizan por
presen
ntar zonas de concenttracin de centros
c
urb
banos con una
u
fuerte actividad co
omercial y
de serrvicios, as como
c
tambiin de cultivvos de expo
ortacin, sieendo las prin
ncipales ciu
udades que
articulan el espaccio econmico regiona
al. Huancabamba, Ayab
baca y la sieerra de Morrropn son
adas por presentar
p
lo
os mayores niveles ag
grarios y dee ruralidad
d, con una
zonas caracteriza
econo
oma sustenttada en la produccin
p
d alimento
de
os para conssumo, ganadera y caf.
ues y situaciin del man
nejo forestall
Bosqu
uerdo al ma
apa de cobeertura vegetal (MINAM
M 2012), los principaless tipos de bo
osque de la
De acu
Regin
n Piura son
n las siguien
ntes:
- Bosqu
ue seco tipo sabana
- Bosqu
ue seco de montaa
m
- Bosqu
ue seco de co
olina alta
- Bosqu
ue seco de valle
v
interan
ndino
- Bosqu
ue seco de co
olina baja
- Bosqu
ue seco de lo
omada
- Algarrrobal ribereeo
n el Gobiern
no Regiona
al de Piura (GORE Piu
ura 2012), el departam
mento de Piura
P
tiene
Segn
3606
6,506 ha disstribuidas segn
s
el uso
o de la tierraa de la sigu
uiente forma
a: el 52% co
orresponde
a bosq
ques, seguid
do de matorrrales con 19% y agricu
ultura con el
e 10%. Los tipos
t
de bossques en el
departtamento dee Piura sum
man en totall 2913,640
0 ha, siendo
o el bosque seco de lla
anura el de
mayorr extensin con 36%, seguido dell bosque seeco de montaa y de colina
c
con 115% y 11%,
respecctivamente;; y los bosqu
ues montan
nos y los p
ramos con unas 140,0
000 ha, con
nstituyendo
el 5% del total dee los ecosisteemas de Piu
ura.
Desdee el punto de
d vista sociioeconmico (GORE Piura
P
2012), los bosquees de Piura son fuente
de sustento y hbitat de unas
u
39,00
00 familias.. La poblaccin aproveecha los prroductos y
E
los primeros deestacan la algarroba,
a
la
a tara, miell de abeja,
serviccios del bossque seco. Entre
lea, ccarbn y ma
adera para parquet
p
y ca
ajonera y plantas
p
med
dicinales. Ta
ambin se cra
c ganado
13
caprino, ovino y vacuno con los recursos del bosque. Los servicios ambientales locales ms
importantes son los relacionados al agua, a la captura de carbono, a la biodiversidad y al
paisaje.

Como en las dems regiones que se consideran en este reporte, los cambios proyectados en el
clima para espacios sub-nacionales - an con las mejoras actuales con el uso de tcnicas de
downscaling - presentan considerables dificultades para ser precisados y cuentan an con un
alto grado de incertidumbre, por lo que las aproximaciones en este sentido se harn por
Regin o por espacios mayores, buscando las mejores referencias. Para Piura estas se
encuentran en los trabajos de PROCLIM (CONAM 2005), los cuales son tomados como
referentes oficiales en la Regin, aunque ltimamente se reclama por su urgente
actualizacin.
En lo que respecta a las proyecciones al 2035, el indicado estudio seala una alta variabilidad
temporal y espacial de la precipitacin en el Bajo Piura que no permite vislumbrar una
tendencia general. Sin embargo, los resultados concuerdan en que la precipitacin media
tendra una tendencia a la baja en el Piura Medio (en donde se encuentra gran parte del rea
seleccionada en esta Regin) en el verano, para luego presentar una tendencia positiva en las
siguientes estaciones; mientras que en la parte alta de la cuenca se espera una tendencia a la
alta en todos los trimestres de aproximadamente 5% superior a su valor medio, excepto en la
primavera en donde no se esperan cambios. En lo que respecta a la regin del Bajo Piura, se
proyecta leves incrementos en otoo e invierno de aproximadamente 10% superior a su valor
normal y un descenso de las precipitaciones entre la primavera y el verano de
aproximadamente 10% inferior a su valor normal para los prximos 30 aos; sin embargo, en
el anlisis de eventos extremos futuros, aparece una zona con tendencias positivas ubicada
precisamente en el Bajo Piura durante el verano.
La tendencia proyectada de la temperatura media del aire es generalmente positiva a lo largo
de toda la cuenca, excepto en la sub-cuenca San Francisco, en donde se presentara una ligera
tendencia negativa de -0.15 C en 17 aos durante el otoo. El Bajo Piura muestra los cambios
ms notorios - principalmente en la primavera y verano - con valores que oscilan entre 0.8
1.4 C en 17 aos. Las sub-cuencas San Francisco y Yapatera proyectan los mayores cambios
en el invierno y primavera con tendencias entre 0.5 1.1 C en 17 aos.
El escenario hipottico probable de ocurrencia del FEN, as como la regionalizacin
estadstica para la parte media de la cuenca (Chulucanas), basado en las simulaciones de los
modelos globales ms confiables, indican la configuracin de un episodio clido entre los aos
2007 2015, cuya intensidad en cuanto a lluvias sera similar al evento 1982-83 que caus
graves desastres y fuertes prdidas econmicas.
Estos efectos se pueden resumir en una mayor variabilidad climtica en Piura, con un
incremento en la frecuencia del FEN y de sequas; lluvias intensas (avenidas, desbordes,
inundaciones, deslizamientos, huaycos); incremento de la temperatura superficial del mar
con cambios en la biomasa marina; sequas (deficiencia hdrica para cultivos, generacin
hidroelctrica y agua potable); cambios en la temperatura media, en las mximas y mnimas;
e incremento del nivel medio del mar.
En el espacio dedicado a la vulnerabilidad agraria en la Estrategia Regional de Cambio
Climtico en la Regin Piura (GORE Piura 2013b) se indica ante todo que las alteraciones en
el clima pueden ocasionar una mayor recurrencia del FEN y mayor incidencia de los eventos
de sequa, lo cual significa para la actividad agropecuaria: desbordes, inundaciones,
precipitaciones intensas, deslizamientos, huaicos, eventos biolgicos y perodos de sequa. En
14
el Bajo Piura, las reas con infraestructura de riego estn amenazadas tanto por los desbordes
y las inundaciones ocasionados por las lluvias intensas del FEN como por la afectacin al
cultivo del algodn debido a la tropicalizacin de las condiciones climticas y/o el
anegamiento. La parte media de la cuenca, donde se ubican reas de cultivos importantes
como limn y mango, no solamente tiene problemas de exposicin a condiciones climticas en
las que se desarrollan enfermedades de las plantas con mayor facilidad sino que tambin est
expuesta a inundaciones, dificultades de procesamiento e interrupcin de las carreteras. En el
Medio y el Bajo Piura, la infraestructura de riego y drenaje, que constituye parte primordial
del capital productivo regional, est amenazada por lluvias intensas. Las defensas ribereas
han reducido su capacidad de contencin de las aguas, tanto por falta de mantenimiento y
reparacin como por sedimentacin y reduccin de la capacidad de conduccin del cauce del
ro en zonas crticas, debido a la deforestacin y la tala ilegal e indiscriminada en las zonas
altas de la cuenca y el mal manejo de sta. Estos escenarios se ven an ms complicados en las
zonas con altos niveles de pobreza, en las cuales se agudizan los problemas de cambio de uso
del suelo que exponen a los bosques a incendios y sobre-pastoreo.
2.1.4 Impactos del cambio climtico en los bosques

Impactos actuales
Ante la preocupacin de las evidencias de serios problemas sanitarios en los bosques secos
(como los que predominan en el rea seleccionada), especialmente de algarrobo (Prosopis
pallida), sapote (Capparis scabrida) y overo (Cordia lutea), de los que mayormente
dependen los campesinos, se llevaron a cabo estudios cientficos para tratar de determinar las
causas de estos males. Los primeros resultados ya muestran claramente que hay una relacin
entre la merma del vigor y la productividad de los bosques secos y el cambio notorio en los
ltimos aos, de la tendencia pasada de las temperaturas mximas y mnimas que mantenan
un rango constante expresado en lneas paralelas. Actualmente esta relacin se ha tornado en
divergente, mantenindose ya esa tendencia por varios aos. Se ha establecido que una muy
probable consecuencia de este cambio en las temperaturas extremas es la degradacin
observada en los bosques (Cajusol 2012).
Impactos futuros
El GORE Piura (Zegarra 2010), remarca que pueden existir impactos positivos en eventos
FEN, tales como el incremento del volumen de reservas de agua en 10 veces; la regeneracin
natural de los bosques (tal como ya ha ocurrido con los FEN ms intensos) y la mejora de las
condiciones para el incremento de una agricultura temporal que favorecera la economa
local; la recarga de acuferos en la zona baja de las cuencas del Chira y del Piura; y la
introduccin e incremento de la biomasa de nuevas especies marinas. El mismo autor seala
que los impactos negativos de los cambios de clima, incluyendo el FEN, podran ser: lluvias
intensas e inusuales en la costa y sierra de Piura; colapso de defensas ribereas en los valles
del Chira y del Bajo Piura; inundaciones de reas agrcolas y urbanas; generacin y expansin
de plagas y enfermedades agrcolas y otras; y destruccin de infraestructura vial y energtica
con interrupcin de sus servicios. Se indica que las prdidas del FEN 1997-98 fueron
estimadas en centenas de millones de dlares, adems de varios otros efectos colaterales que
afectaron fuertemente a Piura por varios aos.
Los impactos relacionados con el cambio climtico propuestos por los participantes en el
taller realizado en el 2013 en Piura en el marco de este proyecto se sintetizan a continuacin,
agrupados por sus efectos predominantemente ambientales y socio-econmicos.
Entre los impactos con efectos predominantemente ambientales se tienen:
Degradacin y baja produccin de los bosques en general y en especial de algarroba
Cambios en la fenologa del algarrobo
Plagas y enfermedades
15
Disminucin de caudales en cuencas andinas

Prdida de biodiversidad
Cambio de uso del suelo
Sequas ms frecuentes
Prdida de la fertilidad del suelo
Incrementos de especies invasoras
Mayor riesgo de incendios
Eventos FEN recurrentes y con efectos variables
Y entre los impactos con efectos socio-econmicos:

Daos a la infraestructura
Mayor poblacin en el bosque seco y mayores impactos de la tala indiscriminada para
la obtencin de lea
Baja produccin de miel de abeja como consecuencia de los cambios en la fenologa
del algarrobo
Disminucin de opciones productivas y de comercio local
Disminucin de la productividad agro-industrial y de la capacidad de produccin
forrajera
Aumento de la pobreza en zonas rurales
En suma, en relacin a las lluvias que pueden eventualmente incrementarse hasta niveles
extremos (con eventos FEN de mayor recurrencia) y a la temperatura, que tienden a
aumentar, en el entorno del rea seleccionada y sus influencias en los bosques, es posible
indicar lo siguiente:
Con mayor aporte de agua de lluvias se incrementa la regeneracin natural del
bosque, se recargan los acuferos y se corre el riesgo de inundaciones temporales que
generen otros riesgos.
Con la disminucin de los aportes de las lluvias se generan sequas, se produce un
raleo natural del bosque y se reduce la regeneracin natural, la cual se complica
adems por los impactos adicionales de la ganadera caprina carente de otro forraje
natural.
Con el incremento de las temperaturas, en especial con la tendencia al incremento del
rango entre las mximas y mnimas, se pueden magnificar problemas sanitarios que
alteren la fenologa de los bosques, los debiliten y afecten gravemente su produccin,
especialmente de frutos (algarroba) y miel de abeja.
2.1.5 Marco normativo e institucional regional en funcin a la normativa

nacional
De acuerdo a Zegarra (2010) y GORE Piura (2013b), se cuenta con el siguiente soporte legal e
institucional:
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria
Sistema Regional de Gestin Ambiental (OR N 077-2005/GRP CR)
Programa de Reduccin de Vulnerabilidades PREVEN (DS N 073-2006-PCM)
Sistema Regional de Defensa Civil (OR N 054-2004-GRP-CR)
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres (DR N 016-2005/GRP-PR)
Uso Pblico y Privado del Estudio, Evaluacin Local y Estrategias de Adaptacin al
Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Piura (DR N 014-2005/GRP-PR)
Anlisis del Riesgo en los procesos de Planificacin (DR N 002-2006/GRP-PR)
Estrategia Regional de Comunicacin para la Gestin de Cuencas Hidrogrficas de
Piura (D.R N 003-2007-GOB.REG.PIURA-PR)
Incorporacin de Planes de Incentivos para prevenir el FEN (DR N 004-2007/GRPPR)
Polticas en Recursos Humanos (Convenio con la ANA)
16
Convenio de Cooperacin Institucional entre el PREVEN y GORE Piura

Convenio de Cooperacin Internacional con GIZ, investigacin cientfica, algarrobo y
otros temas afines
Acuerdo Regional Piura (GORE Piura 2007), 2007-2021, con sus principales grandes
componentes:
Ordenamiento Territorial (OT)
Gestin Ambiental del Territorio (SIAR, CAR)
Gestin del Riesgo y del Cambio Climtico
Gestin del Agua
Conservacin, uso racional y rehabilitacin de suelos agrcolas degradados
En el tema de Gestin de Riesgo y Cambio Climtico se tienen los siguientes campos:
1. Identificacin y gestin de impactos, con las lneas de accin desarrolladas o
previstas:
o Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del Ro Piura (PROCLIM 20032005). Primer estudio de cambio climtico en el pas y en la Regin Piura
que plantea Estrategias de Adaptacin (DR N 0142005/GRP-PR)
o Instalacin del Sistema de Alerta Temprana (SIAT) de la Cuenca del Ro
Piura
o Generacin de informacin sobre el territorio regional:
Atlas Regional
Sistema de Informacin Geogrfica Regional
Estudio de Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgo en el Territorio Regional
Mapas de peligros de la Regin
2. Identificacin y reduccin de la vulnerabilidad, con sus componentes:
o Manejo de cuencas y fortalecimiento de capacidades de poblaciones rurales
pobres
o Gestin de los recursos hdricos
o Gestin de reas de conservacin
o Investigacin en mdulos de riego
o Proyecto Secuestro de carbono en la CCJITP (AIDER y MINAM)
o Compensacin Equitativa por Servicios Ecosistmicos, cuenca ro Negro,
Chalaco
o Estrategias y acciones de educacin y comunicacin
o Adaptacin al cambio climtico, cuenca Piura, agricultura, agua, cadenas
de valor
o Adaptacin al cambio climtico para los pequeos productores cafetaleros
de Piura
o Proyectos de inversin pblica con criterios de seguridad y sostenibilidad al
incorporar el anlisis de riesgo en su proceso de formulacin desde la etapa
de pre-inversin (PIP Verdes)
3. Instrumentos de gestin
o Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2011
o Sistema Regional de Gestin Ambiental (SRGA)
o Sistema Regional de Conservacin de reas Naturales (SRCAN)
o Ordenamiento, Manejo y Desarrollo de la cuenca binacional Catamayo
Chira
o Plan Maestro de Aprovechamiento de Recursos Hdricos en las Cuencas de
Piura
o Plan de Gestin de la Cuenca del Ro Piura
o Plan Regional de Lucha contra la Desertificacin y Sequa
17
o
o
o
Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres (PREPAD)

Planes de Ordenamiento Territorial a nivel regional, provincial y distrital
Plan Piloto: Piura y la Reduccin de Vulnerabilidades (PREVEN)
4. Mejora de gestin, polticas y gobernanza

o Grupos tcnicos ambientales para implementar procesos de desarrollo
regional
o Fortalecimiento de capacidades y creacin de conciencia pblica en
sociedad civil
o Polticas para la gobernabilidad del agua
o Incorporacin de la ACC en los instrumentos de gestin de los recursos
hdricos
o Estrategia de Desarrollo Rural de la Regin Piura
o Zonificacin Ecolgica-Econmica y Ordenamiento Territorial del
Departamento de Piura
o Fortalecimiento regional en prevencin y reduccin de vulnerabilidades.
o Aplicacin de prcticas a nivel local y mancomunidades
o Creacin de Maestras en Gestin de riesgos, FEN e infraestructura en
universidades regionales
Estrategia Regional de Cambio Climtico (GORE Piura 2013b)

La Estrategia Regional de Cambio Climtico (ERCC) define las lneas de accin a
seguir para reducir la vulnerabilidad de la Regin, promover la adaptacin a los
impactos del cambio climtico y mitigar las emisiones de GEI, bajo una visin y un
objetivo general. La ERCC reconoce que los problemas principales de Piura para
enfrentar los impactos negativos del cambio climtico se encuentran relacionados con
la reduccin de la vulnerabilidad y la adaptacin al cambio, sumndose a estos
aspectos otros dos ms especficos pero igualmente importantes, como son el manejo
de los recursos hdricos, que se considera crtico por el impacto negativo del cambio en
el clima en este recurso esencial; y el potencial de mitigacin de las reas de
conservacin regional (ACR) y las reas naturales protegidas (ANP). En este sentido,
la ejecucin de una ERCC constituye una tarea transversal a los diferentes sectores de
la administracin pblica, como tambin a las instancias de gobierno regional y local.
Por tanto, solo ser aplicable en la medida que todas las autoridades y la poblacin
tomen conciencia sobre la necesidad de actuar, de forma tal que los planes estratgicos
y operativos de las entidades pblicas incluyan las asignaciones presupuestales
necesarias para ejecutar las acciones estratgicas contenidas en el documento de la
ERCC.
Plan Regional de Desarrollo Forestal de Piura (PRDF) 2013-2032 (GORE Piura,

2013a)
El PRDF establece estrategias que orientan y ordenan el aprovechamiento y la
restauracin del recurso forestal y sus servicios ambientales, teniendo como
principales enfoques la inclusin social, el gnero y la adaptacin al cambio climtico,
buscando la plena participacin e involucramiento de las comunidades campesinas y
organizaciones de base en cuyos territorios se encuentra ms del 50% de los bosques.
Sus objetivos estratgicos son: gestionar adecuadamente los bosques de la Regin
Piura; desarrollar en forma ptima las cadenas productivas forestales y el pago por
servicios ambientales; generar cultura ambiental y capacidades para la gestin
forestal; y fortalecer la institucionalidad y la gobernanza forestal.

Segn el GORE Piura (2013b), los principales recursos humanos que pueden aportar sus
capacidades para disear las acciones para enfrentar el cambio climtico y llevarlas adelante
estn en instituciones pblicas, privadas e internacionales, como las que se sealan
18
seguidamente. Los recursos financieros se aportan en gran medida por el GORE Piura, en
base a lo indicado en los planes estratgicos y otros; existen tambin aportes de instituciones
internacionales y en menor medida de las privadas nacionales.
Instituciones pblicas
GORE Piura, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente}
GORE Piura, Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
GORE Piura, Gerencia Reg. Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
GORE Piura, Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
GORE Piura, Programa NORBOSQUE
Direccin Regional de Agricultura Piura
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI)
Autoridad Administrativa del Agua
Comisin Departamental de Lucha contra la Desertificacin y Sequia (LCDS)
Universidad Nacional de Piura (UNP)
Instituciones privadas
Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Integral (AIDER)
Instituto Regional Apoyo de los Recursos Hdricos (IRAGER)
Naturaleza y Cultura Internacional (NCI)
Instituto de Montaa
Universidad de Piura (UDEP)
Centro Ideas-Piura
Soluciones Prcticas ITDG
Colegio de Ingenieros del Per, Comit Departamental Piura
Cooperacin internacional
Programa Desarrollo Rural Sostenible (PDRS-GIZ)
Fondo de las Amricas (FONDAM)
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA)
2.2 Comunidad Campesina Jos Ignacio Tvara Pasapera

(CCJITP)
La Comunidad se localiza en el distrito de Chulucanas, provincia de Morropn, en la parte
central de la Regin Piura (ver mapa en la Figura 1 e imagen satelital en la Figura 2). Segn
MINAM (2012), los bosques de la CCJITP son mayormente bosques secos tipo sabana (o de
llanura) ubicados en las planicies cubiertas por depsitos aluviales y elicos que se elevan
desde cerca al nivel del mar hasta los 500 msnm. Estn conformados por rboles dispersos de
porte bajo (de menos de 8 m de alto) y copa aparasolada, con dominancia del Prosopis pallida
(algarrobo) y del Capparis scabrida (sapote); y en menor cantidad Acacia macracantha
(faique). Se presentan especies arbustivas como: Acacia huarango (aromo), Encelia
canescens (charamusco), Cordia lutea (overo), Capparis ovaleifolia (bichayo), Capparis
prisca (satuyo) y Vallesia glabra (cun-cun), entre otras. En un estrato herbceo de vida
efmera en el perodo de lluvias se observan gramneas como: Paspalum bonplandianum
(grama), Paspalum vaginatum, Sporobolus virginicus y Cenchrus echinatus (cadillo); as
como algunas herbceas: Coldemia paronychoides (manito de ratn), Cucumis dipsaceus
(jabonillo) y otras como algunas cactceas de porte arborescente.
19
De acu
uerdo a MIN
NAG (2003
3), que empllea los criteerios de classificacin eccolgica de Holdridge,
la mayyor parte del
d rea de la CCJITP es consideerada como
o un matorrral desrticco tropical
rido o perrido,, con una biotemperat
b
tura fluctua
ante entre los 24.6 y 22.4
2
C y un
n rango de
d 222.2 y 122.6 mm
m, concentra
adas genera
almente en
n los cuatro
o primeros
lluviass anuales de
mesess del ao con perodos prolongado
os de sequa
a. Segn los registros de la Estaci
n de Santa
rosa de
d Curvn, la temperattura en la zona
z
vara entre
e
los 22
2 y 30 C, con
c una preecipitacin
promeedio de 117 mm y una humedad relativa
r
de 65%.
6
La preesencia de llluvias extra
aordinarias
se da ccada 5, 7 o 10
1 aos con
n el FEN.
Figur
ra 2. Locallizacin de la Comunid
dad Campeesina Jos Ignacio
I
Tb
bara Pasapeera en una
imageen satelital.
d tierras deel Proyecto
o Algarrobo
o (MINAG
En el mapa de cllasificacin de bosquess y de uso de
C
se prresentan deensidades de
d cobertura
a del suelo de
d bosques
2003)), se indica que en la CCJITP
secos de llanura que
q oscilan entre las co
ondiciones de
d muy ralla (aproxim
madamente de 10 a 15
rbolees por hect
rea sobre el
e 20% de la
a superficie de la CCJIT
TP), rala (25 35 rrboles/ha y
45% de
d extensin); y semii-densa (en
ntre 100 y 145 rbolees/ha y 10%
% del rea),, con clara
predominancia general
g
de la
a especie allgarrobo. See indica adeems la preesencia de matorrales,
m
c
cultivoss temporalees y agriculltura intenssiva, as com
mo algunass reas sin
dunass y tierras con
vegeta
acin.
JIPT son la
a ganadera (crianza dee caprinos
Las prrincipales actividades eeconmicass de la CCJ
y ovin
nos), la agriccultura, rea
alizada de manera
m
tem
mporal en p
pocas de llu
uvias (cuatro
o primeros
mesess del ao) y mayormeente para autoconsum
a
mo (sanda, meln, menestras,
m
m
maz),
y la
apiculltura (AIDE
ER 2011). Las
L accionees de maneejo forestal realizadas en la com
munidad se
proyecctan a med
diano y larg
go plazo y estn
e
relacio
onadas a proyectos dee captura de carbono,
reforeestacin, reg
generacin natural asiistida (RNA
A), producccin sosteniible y REDD
D+ (Lpez
2010, IICA 2013)).
20
Recuadro 1: El algarrobo (Prosopis pallida, Prosopis spp.)

El Prosopis spp. es un gnero de leguminosas (Fabacea) de 44 especies, 90 % de las cuales son
nativas del Nuevo Mundo. El algarrobo es un rbol fijador de nitrgeno, muy importante de las
zonas ridas tropicales distribuido a lo largo de la costa Pacfica. Se encuentra tambin desde la
parte central de Argentina hasta los estados del sur de los Estados Unidos en donde se le conoce
como mesquite. Es nativa de Per, Colombia y Ecuador; naturalizada en Hawai, Puerto Rico y Hait
y cultivada en la India y Australia. En Amrica Latina, se da en Chile, Bolivia y Brasil. En el Per se
encuentra principalmente en la costa norte, en Piura, Tumbes, Lambayeque y La Libertad y al sur
hasta Tacna. Slo en Ica se le conoce como huarango. Tambin se le encuentra en algunos valles
interandinos de la sierra y en algunas zonas de la selva, como es Calca (Cusco) y Tarapoto (San
Martn). Los algarrobales son los bosques ms importantes de la costa norte. Sus caractersticas de
adaptabilidad a las condiciones desrticas del medio, su crecimiento en suelos pobres y muy secos,
permiten que esta especie se desarrolle en los desiertos del norte peruano. Se encuentran desde el
nivel del mar hasta por encima de los 2000 rn con dificultades de desarrollo a partir de los 700 m y
en zonas hmedas. Aunque por cierto no es la nica especie forestal importante y convive asociado
en los bosques secos con otras como el sapote (Capparis angulata), el vichayo (Capparis
ovalifolia), el overo (Cordia lutea), el palo verde (Parkinsonia praecox) y otras, el algarrobo es la
especie predominante y ms emblemtica de la costa norte del Per, en especial en el departamento
de Piura por su fruto de gran valor alimenticio y econmico, su madera y sus hojas, potenciando el
ecosistema. Por desconocimiento y falta de difusin de tecnologas para el buen uso de los bosques
de algarrobo, se practican actividades que contribuyen al deterioro de los mismos y con ello al de su
fauna y suelos, al avance de los desiertos y a una mayor vulnerabilidad local y regional a los cambios
climticos.
Los productos primarios del algarrobo son: el puo u hojarasca, que sirve como alimento para el
ganado ovino, caprino y animales menores y tambin se usa para elaborar abonos orgnicos
(compost). La algarroba, que sirve de alimento para todo tipo de ganado as como para el hombre
como sustituto del caf, yupisn (bebida fortificante), algarrobina (jalea), polvo soluble, etc.
Asimismo, la apicultura en los bosques de algarrobo es importante fuente de miel, nctares, polen,
cera, etc. La madera es usada para construir viviendas, corrales para ganado, mangos para
herramientas y como excelente combustible. Los algarrobales son fuente de lea para la mayora de
las familias asentadas en estos ecosistemas. Sus funciones protectoras y de mantenimiento de las
mejores condiciones del medio ambiente se relacionan principalmente con el suelo y el clima.
El algarrobo es una especie de gran importancia cultural que se encuentra en los restos
arqueolgicos de las culturas ms antiguas de la costa peruana. Siendo una madera de lento
crecimiento, posee grano muy fino, es pesada, fuerte y dura y, lamentablemente, muy depredada en
algunas zonas. Es adems una especie de registros asombrosos por su adaptacin a los desiertos:
alcanza profundidades de races de ms de 60 m, con un alcance radial desde el tronco de 80 m.
Luego de la germinacin que suele ser con humedad temporal de corta duracin, las races del
Prosopis crecen muy rpidamente buscando agua y pueden alcanzar una profundidad de 40 cm en
8 semanas. En la planicie de inundacin del ro Santa Cruz, en Huayur, Nasca, Ica, crece an un
huarango milenario de ms de 1000 aos, sometido a la intervencin humana desde su juventud,
cuenta con un tronco corto de 14. 4 m de circunferencia y unos 5 m de dimetro con 7 grandes
ramas que se extienden hasta 43 m del tronco principal (Beresford-Jones 2014).
Fuente: Elaboracin propia.

Se considera (Grados 2013) que para llevar a cabo acciones de adaptacin y mitigacin - no
slo en el caso de Piura - y para desarrollar un monitoreo adecuado, es urgente contar con un
registro continuo de datos forestales, agronmicos, climticos y socio-econmicos mnimos
que permitan, adems, hacer investigacin aplicada que ayude en la toma de decisiones y
fortalezca acciones en marcha, como por ejemplo las de alerta temprana (SIAT). La UDEP,
con el auspicio del CONCYTEC y con el fin de conocer mejor el clima local, ha instalado
recientemente en Piura cinco estaciones meteorolgicas en un transecto que va desde el nivel
del mar hasta los 2000 msnm (Huancabamba) y que incluye al Distrito de Chulucanas,
mbito de la CCJITP. Asimismo, se indica que debe ser labor de los investigadores difundir
21
ampliamente y a todo nivel los resultados de sus estudios a fin de crear conciencia sobre el
cambio climtico en la poblacin.
Evaluacin de las opciones: medidas, calendario y costo-beneficio
Las opciones de adaptacin y mitigacin (especialmente las primeras), antes de ser
seleccionadas para aplicarse con criterios tcnicos, deben planificarse en el tiempo
considerando las tendencias de las variaciones estacionales de las temperaturas, los
regmenes de lluvias y de caudales y otros aspectos del entorno local que pueden estar sujetos
a nuevos esquemas climticos y eventos extremos; y deben ser, por ltimo, evaluadas en su
relacin costo-beneficio. Sin embargo, dependiendo de la medida seleccionada, esta
evaluacin de las caractersticas del sitio, sus recursos y de la poblacin impactada, no debera
ser realizada slo con conceptos economicistas, sino que debera tambin ponderarse el
potencial impacto social de la accin de adaptacin o mitigacin a realizar.
Las acciones de adaptacin al cambio climtico deben enfrentar los impactos ya recibidos y
las vulnerabilidades socio-ambientales del medio. Su objetivo en los pases en desarrollo debe
ser reducir las vulnerabilidades de los ms pobres (Smith 2007, citado por Torres y Gmez
2008). Se debe considerar que, aunque los impactos de los cambios en el clima son los
prioritarios, siempre existen otros impactos, fuerzas y condicionamientos no climticos que
complican el problema (Smit et al 2000). En la seleccin de acciones de adaptacin en un
mbito forestal es muy importante considerar las funciones y los servicios ecosistmicos de
los bosques (Pramova et al. 2012). Existe un fuerte impulso por muchas instituciones
importantes al concepto de adaptacin basada en el ecosistema o EbA, por sus siglas en
ingls (Hergarten 2013). Sin embargo, slo se podr acceder a estas formas de adaptacin si
los bosques estn en buenas condiciones.
Con respecto a estas acciones, Grados (2013), en una proyeccin a corto y mediano plazo,
considera necesario impulsar la planificacin en los hogares y en la comunidad en general,
promoviendo medios de subsistencia diversos y flexibles para proteger a la poblacin que
suele depender de uno o de unos pocos recursos, de una posible escasez y, en caso se
presenten eventos extremos, se ponga en riesgo su seguridad alimentaria.
De acuerdo a FAO (2013), las acciones de adaptacin relacionadas a la gestin forestal pueden
estar vinculadas en mayor medida a uno de los siguientes conceptos principales: produccin,
biodiversidad, agua, incendios, plagas y enfermedades, y otros impactos sociales y
econmicos relacionados (fenmenos meteorolgicos extremos, aumento del nivel del mar,
consideraciones sociales y consideraciones econmicas). Para el caso de la CCJITP en la
Regin Piura, por la naturaleza de los bosques de la comunidad, estos conceptos se agrupan
de la siguiente forma:
Produccin - Plagas y enfermedades - Fenmenos meteorolgicos extremos
En Piura, los algarrobos y otras especies se aprovechan para madera (de pequeas
dimensiones), lea y carbn (principalmente de las podas), algarroba, forraje y miel de abeja.
Su manejo es incipiente y, en general, se trata de mantener el bosque en pie, cuidando su
regeneracin natural y asistindola. Sin embargo, el bosque seco ya est mostrando los
sntomas de los cambios de temperatura (en especial la sostenida tendencia al aumento del
rango entre las mximas y mnimas), lo que ha generado problemas fitosanitarios, la notoria
disminucin del vigor del bosque y una merma en la produccin de algarroba y miel de abejas.
Existe una clara relacin entre el incremento de las temperaturas extremas y la aparicin de
plagas en varios cultivos importantes de Piura. Asimismo, hay una relacin directa entre la
intensidad de los FEN y la regeneracin natural del bosque. Es casi unnime el consenso que
22
indica que los FEN producen condiciones extremas de climas, con lluvias intensas e
inundaciones en la costa norte y, al mismo tiempo, generan sequas en la Amazonia.
Las acciones de adaptacin propuestas en este grupo incluyen:
Proteger y asistir la regeneracin natural de las especies arbreas, en especial con las
lluvias ms abundantes (FEN).
Controlar y evitar el avance de las plagas y enfermedades.
Diagnosticar el estado sanitario de los bosques.
Identificar los rodales o los individuos ms resistentes a las plagas.
Tratar y curar los rboles enfermos y dbiles o eliminar los posibles focos de contagio.
Capacitar a la poblacin local en acciones de manejo y aprovechamiento de bosques:

madera, lea y productos forestales no madereros (algarroba, carne, miel), as como
en agroforestera, teniendo en cuenta las posibles cadenas productivas y el
biocomercio.
Hacer alianzas con universidades o institutos de investigacin para el estudio del

problema y la bsqueda de su solucin.
Recuperar y actualizar los estudios del Proyecto Algarrobo y de PROCLIM, reforzar el

SIAT y aprovechar las potencialidades del SIAR.
Biodiversidad
En el bosque seco, en su estado actual ms caracterstico en la CCJITP como bosque seco
ralo, con 25 a 35 rboles por hectrea, la biodiversidad es baja, aunque es notorio que entre
todas las especies existentes hay algunas - como el sapote (Capparis angulata) - que vienen
siendo extradas ilegalmente con mayor rapidez por su demanda creciente de madera para
artesana.
Acciones propuestas:
Recuperar las poblaciones de sapote por medio de prcticas de proteccin y asistencia

a su regeneracin natural.
Apoyar acciones de control de la tala ilegal.
Apoyar los programas locales de lucha contra la desertificacin y la sequa (LCDS).
Agua
Los bosques secos de la CCJITP reciben lluvias estacionales intensas durante unos cuatro
meses y soportan ocho meses de fuerte sequa que afecta a todos los que viven en la zona.
Debido a la alta evapotranspiracin potencial del medio, que define las condiciones de aridez,
salvo que tengan lugar eventos extremos, la presencia de manantiales, el almacenamiento de
agua en el suelo y la recarga de los acuferos son caractersticas o procesos limitados. Sin
embargo, por lo indicado respecto a la produccin del bosque y su biodiversidad, el
almacenamiento y la gestin temporal del agua en pocas de abundancia de este recurso
(facilitando su infiltracin y percolacin) deben ser considerados. En este sentido, es posible
aprovechar conocimientos ancestrales de la poblacin local y de otras zonas ridas del pas.
Accin propuesta:
Promocionar la gestin del agua en perodos de abundancia (FEN) y capacitar a la

poblacin local, aprovechando su conocimiento tradicional.
Incendios
23
El fuego que se sale de control al quemar la vegetacin herbcea y los rastrojos, una prctica
comn en Piura, genera frecuentes incendios que afectan al bosque. Con ms altas
temperaturas se espera que aumente su recurrencia. Un incendio que afect 40 ha de bosques
en la CCJITP y que fue difcil de controlar, tuvo lugar el 22 y 23 de setiembre del 2013 (RPP
2013, ANDINA 2013).
Identificar especies naturalmente resistentes a los efectos del fuego en el ecosistema.
Capacitar a la poblacin en el uso del fuego como una herramienta de gestin y en el

combate a los incendios.
Consideraciones socio-econmicas y polticas

En las acciones anteriores, especialmente las relacionadas a la produccin y al agua, se han
tenido en cuenta en forma implcita los aspectos de seguridad alimentaria, salud y uso de la
tierra en general. Sin embargo, otras importantes acciones que pueden ser implementadas
con este marco socio-econmico incluyen:
Impulsar y aplicar los planes de ordenamiento territorial.
Reforzar los derechos comunales sobre la propiedad o el uso de la tierra para fijar
responsabilidades locales sobre su aprovechamiento racional.
Asegurar el financiamiento de las acciones de adaptacin con aportes de la poblacin

local y con recursos regionales, nacionales e internacionales.
Poner atencin a las nuevas corrientes en adaptacin, como las que se basan en los
ecosistemas (AbE) y toman en cuenta los servicios ecosistmicos, y a los programas de
accin nacionales de adaptacin (NAPAs).
Los pobladores de la CCJITP pueden jugar un papel importante en la reduccin de las
emisiones evitando la tala indiscriminada, sembrando rboles, ayudando a que la
regeneracin natural de los bosques prospere y genere sus renuevos, reduciendo la labranza y
aumentando la cobertura vegetal, junto a medidas como:
Revegetacin, forestacin y reforestacin, de acuerdo a la zonificacin del rea y al

inters social.
Reforzamiento de las acciones emprendidas de REDD+.

LA SIERRA
En la preparacin del contenido para el PdE en la Regin Cajamarca se realiz una revisin de
la documentacin existente (publicada o no) y se consideraron los aportes recogidos durante
el taller y la visita de campo realizados del 1 al 4 de julio de 2013. En el Anexo 2 se presenta
una sntesis de estos aportes para los siguientes aspectos discutidos: (a) la situacin de los
bosques, (b) impactos del cambio climtico, (c) respuestas ante el cambio climtico y (d)
oportunidades frente al cambio climtico. La lista de participantes a dicho taller se encuentra
en el Anexo 4.
3.1
Regin Cajamarca
24

Cajamarca es una Regin y una ciudad con mucha historia que se encuentra ubicada en el
norte del Per. La Regin limita por el norte con la Repblica de Ecuador, por el sur con La
Libertad, por el este con Amazonas y por el oeste con Piura y Lambayeque (Figura 3). Su
territorio abarca 3331,800 ha, siendo el cuarto departamento ms poblado del pas con
1519,764 habitantes (0.46 habs./ha), de los cuales el 67% lo constituye la poblacin rural.
Los niveles de pobreza en la Regin alcanzan el 49% y los de pobreza extrema 19,4%. Las
actividades econmicas ms importantes son la minera (20,2%), la agropecuaria y forestal
(20,1%), la manufacturera (12,1%) y la comercial (10.1%). El territorio comprende dos
regiones naturales, sierra y selva, siendo predominante la primera. El relieve cajamarquino es
muy accidentado debido a que su territorio es atravesado por la cordillera occidental de los
Andes (INEI 2012). Cajamarca se caracteriza por aportar poblacin migrante hacia la costa y
la Amazonia.
GranjaPorcn
Figura 3. Ubicacin de la Regin

Cajamarca y la Cooperativa Agraria de
Trabajadores Atahualpa Jerusaln Ltda.,
Granja Porcn
La Regin Cajamarca est muy influenciada por la divisoria continental que la corta
longitudinalmente en direccin sureste-noroeste, en una proporcin aproximada de 30 y 70
%, colocando la mayor parte de su territorio en la vertiente oriental de los Andes que drena
hacia el Atlntico. Esta Regin presenta 27 de las 84 zonas de vida existentes en el Per y
tiene caractersticas geogrficas especiales como la depresin de Huancabamba, conformada
por el profundo cauce de los ros Huancabamba, Chamaya y Maran, que constituye la
frontera biogrfica entre el extremo sur de los Andes del Norte y el extremo norte de los
Andes Centrales (GORE Cajamarca 2009).
La ciudad capital de Cajamarca queda as localizada en la cuenca del ro Amazonas y la Granja
Porcn (rea piloto seleccionada) en la cuenca del ro Jequetepeque que fluye hacia el ocano
Pacfico, siendo la distancia entre ambos puntos slo de unos 30 km, con una diferencia
altitudinal de 350 m a favor de Porcn.
La ciudad de Cajamarca est a una altitud de 2 750 msnm, a una distancia de 810 km al norte
de Lima y tiene un clima seco, templado y soleado durante el da que suele ser fro en la
25
noche. La temperatura mxima media anual es de 21C y mnima de 6C. La estacin lluviosa
es de diciembre a marzo. Al 2013 la ciudad contaba con 375,227 habitantes y con el 3,45% fue
la de mayor crecimiento poblacional en el Per entre el 2012 y el 2013.

El territorio de Cajamarca se caracteriza por presentar bosques secos y clidos en la vertiente
occidental y jalcas o pramos en los valles interandinos, los bosques de neblina, matorrales,
comunidades ribereas, bosques hmedos y los especiales bosques secos del Maran. Esta
diversidad de ecosistemas hace de Cajamarca la segunda regin en endemismos de flora del
pas, con 948 especies nicas de flora nativa (17%), siendo 296 de ellas exclusivas de
Cajamarca. Actualmente cuenta con siete reas Naturales Protegidas, que representan el
4,08% de la superficie departamental, las cuales abarcan un bajo porcentaje del total de las
reas con alto valor ecolgico y representatividad de los ecosistemas que alberga el
departamento.
La vegetacin natural (bosques, matorrales y pastizales en pramos y punas) en la Regin
Cajamarca cubre an el 36,6% de su territorio; los cultivos agrcolas, las plantaciones
forestales y los pastos cultivados en valles y otros espacios aptos para estos usos cubren el
8,3%; la asociacin entre vegetacin natural degradada con cultivos precarios en laderas y
otras zonas inadecuadas se extiende sobre el 26,9%; la superficie sin vegetacin, con terrenos
erosionados o actividad minera es de un 27,9%; correspondiendo la diferencia de 0,3% del
espacio regional a los cuerpos de agua y al casco urbano de los 127 distritos (Fernndez 2012).
Segn MINAM (2012), los principales tipos de bosques y de cobertura vegetal de la Regin
Cajamarca son los siguientes:
-
Bosque hmedo de montaa

Bosque seco de valle interandino
Matorral arbustivo de montaa
Jalca o pramo
Zonas agropecuarias costeras y andinas
Bosque seco tipo sabana

Bosque seco de montaa
Puna o pajonal altoandino
rea deforestada en colina y montaa
Plantaciones forestales
Los bosques hmedos de montaa se encuentran principalmente sobre la divisoria

continental y en las vertientes orientales de los Andes, en las provincias de San Ignacio, Jan
y el norte de Cutervo, principalmente en la cuenca binacional Mayo-Chinchipe y en la del ro
Chamaya que drenan al Maran. Estos bosques estn fuertemente intervenidos, aunque
presentan relictos bien conservados en las cabeceras de las cuencas auto-protegidas por su
difcil accesibilidad. En estos bosques se encuentran bosques nublados, importantes por sus
servicios ambientales hidrolgicos y remanentes de los bosques de Podocarpceas, especie
26
anteriormente muy abundante, de alto valor comercial y emblemtica en la zona, conocida

localmente como romerillo (Podocarpus glomeratus).
Entre los bosques secos de planicies y laderas destaca la formacin conocida como bosque
tropical estacionalmente seco del Maran, que constituye una isla de ecosistemas muy secos
compartidos por las regiones de Cajamarca y Amazonas, aislados por su fisiografa escarpada,
en especial por la barrera biogeogrfica conocida como la depresin del Huancabamba. Por
esta depresin pasa el abra de Porculla a 2145 msnm y a 6 de latitud sur, que ha favorecido
con el tiempo los procesos de especiacin y endemismo, constituyendo una de las regiones del
pas con el ms alto ndice de endemismos. Se indica adems que, por la baja altitud relativa
de la cordillera andina en Huancabamba, esta zona es considerada tambin un corredor
biolgico potencial para la flora y fauna de las vertientes del Pacfico y del Amazonas. El
bosque seco se encuentra rodeado en las partes medias de las laderas por matorrales y
bosques montanos hmedos y en las partes altas por los pramos y jalcas. La vegetacin est
caracterizada por cactus de los gneros Cereus, Cephalocereus y Opuntia; arbustos espinosos
y rboles caducifolios, como el faique (Acacia macracantha), el pate (Eriotheca ruizii) y el
huayo (Anadenathera colubrina), entre otras (GORE Cajamarca 2009).
La jalca o pramo y la puna o pajonal andino en general corresponden a las praderas altoandinas de Cajamarca y de otras regiones del pas por encima de los 3500 msnm, en donde la
vegetacin predominante son las gramneas y la vegetacin de porte bajo, junto con bofedales,
lagunas, manantiales y quebradas de primer orden, en que los rboles adaptados a las alturas
son ms bien la excepcin. Al pramo en Cajamarca se le suele llamar jalca. El pramo se le
conoce tambin como la puna hmeda y el nombre pajonal andino es la pradera andina en
general o en algunos casos se refiere ms a la puna seca.
Las plantaciones forestales que actualmente existen en Cajamarca se proyectaron y se
llevaron a cabo desde finales de la dcada de 1960 e inicios de la de 1970, con PRODESCA y el
Proyecto Aprovechamiento de Laderas de Valles Interandinos, despus llamado Servicio
Silvo Agropecuario (Carton 1997), tanto como una forma de restauracin ecolgica de su
medio rural ocupado mayormente por pramos degradados por la agricultura en laderas y el
sobrepastoreo; como para fines industriales, con propsitos de produccin de pulpa para
papel, tableros, madera aserrada, postes y otras lneas de transformacin a establecerse.
Lpez et al. (1974) concluyeron un estudio que consideraba la forestacin de 180,000 ha en
un periodo de 18 aos, con una rotacin de ese mismo lapso de tiempo y una inversin total
de ms de US$ 140 millones. Aunque este proyecto nunca se concret, despert el inters
local por la reforestacin como alternativa de desarrollo y surgieron instituciones y personas
cajamarquinas y de otras procedencias que se comprometieron con la idea, la promocionaron
y llevaron adelante interesantes proyectos, tales como el conocido como el Poncho Verde
para Cajamarca (Snchez 1998) dentro del marco del ecodesarrollo de la Regin, con
conceptos relativamente nuevos como la agroforestera, las actividades silvoagropecuarias, el
agroturismo participativo, el valor de los bosques, el manejo de cuencas y la sostenibilidad
(Tapia 1995). Las principales instituciones que aportaron fondos y asistencia tcnica en esta
lnea fueron la Cooperacin Tcnica de Blgica, la Comunidad Econmica Europea, el
Ministerio de Agricultura, a travs del CICAFOR-INFOR, INRENA, DGFFS, INIA y
PRONAMACHCS; la UNC, la UNALM, ASPADERUC, CONDESAN-CIP, ITDG y FAO.
En 1990 se consolid la formacin de la Asociacin para el Desarrollo Forestal de Cajamarca
(ADEFOR), un organismo no gubernamental que integr los estudios del CICAFOR y el
Proyecto Piloto de Reforestacin y en el que participaban la Universidad Nacional de
Cajamarca (UNC), la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) e, inicialmente, la
Sociedad Paramonga Ltda. Actualmente, adems de las universidades indicadas, forman parte
de la ADEFOR: la DGFFS del MINAGRI (que reemplaz al INRENA, que a su vez reemplaz a
la desaparecida Sociedad Paramonga); la ASPADERUC y la Asociacin de Carpinteros y
Ebanistas de Cajamarca "Mesa Redonda". ADEFOR ha trabajado en numerosos proyectos
financiados por fuentes cooperantes de Blgica, Suiza, Canad, Alemania, Italia, Estados
27
Unidos y la Unin Europea; as como por la Asociacin Los Andes de Cajamarca, Minera
Yanacocha, FONDOEMPLEO y otras.
De acuerdo a las estadsticas oficiales, Cajamarca es el departamento que presenta la segunda
mayor superficie con plantaciones forestales en el Per, mayormente con los gneros Pinus y
Eucalyptus, despus de Cusco, con 81,434 hectreas que representan el 21% del rea
deforestada en la Regin y el 2.5% de su superficie total (MINAM 2012).

Fernndez (2012), en sus proyecciones realizadas al 2030, presenta variaciones de
temperatura respecto a la mxima con incrementos entre 1.2C 1.6C respecto al valor
actual, principalmente hacia el Sur Este de la vertiente oriental, entre las provincias de
Celendn, San Marcos y Cajabamba, con incrementos entre 0.8C y mximo 1.2C en las
provincias de Celendn, Cajabamba, parte de Cajamarca y Contumaz; sin embargo, en las
provincias de Jan y San Ignacio (al Sur), la variacin ser de 0.4C y en el resto de provincias
entre 0.4-0.8C. Se prev que el incremento de la temperatura mxima al 2030 ocasionara
irregularidades en la disponibilidad del recurso hdrico, as como en el desplazamiento
altitudinal de la vegetacin.
La precipitacin presenta una tendencia a incrementarse en 10mm hacia la vertiente oriental
y occidental del departamento; sin embargo, en los ecosistemas de jalca y paramo, as como
los valles y partes planas del departamento, la tendencia es a la reduccin en -10 mm. Se
estima que la principal consecuencia de los cambios en temperatura y precipitacin ser la
escasez de agua, principalmente en los valles interandinos, en las partes bajas y laderas
medias de las cuencas y en menor porcentaje en las zonas altas, con alta probabilidad de
presentarse sequas extremas.
En el diagnstico del PLANGRAAC-A (MINAG 2012), realizado con base en las evaluaciones
del SENAMHI al 2030, se menciona que el clima en la Regin se presentara con ligeros
cambios, las temperaturas aumentaran hasta en 1,6 C y las lluvias disminuiran hasta un
20%, con efectos en la disminucin de los rendimientos de los cultivos por la menor
disponibilidad hdrica debido al dficit de lluvias.
La percepcin local sobre el cambio en el clima seala a la sequa, las inundaciones y las
heladas como los peligros ms comunes y recurrentes. En los ltimos 10 aos las sequias se
han prolongado hasta octubre y noviembre, las inundaciones ya no ocurren a inicios de otoo,
sino durante el verano; las heladas son ms frecuentes que antes y no tienen un periodo fijo.
Pobladores consultados en Granja Porcn dan similares declaraciones, aunque atribuyen
algunos cambios a la presencia de las plantaciones forestales. Por ejemplo, indican que las
heladas ya no son estacionales, pueden producirse en cualquier momento, pero la intensidad
ha disminuido; el periodo de lluvias ha variado (anteriormente slo llova de setiembre a abril
y ahora se extiende hasta julio, hecho que afecta cultivos como la cebada); el rgimen hdrico
se ha alterado, en algunos lugares el nivel de los ros ha aumentado y en otros ha disminuido
(sin embargo, el caudal es hasta tres veces menor de lo que anteriormente reportaba); la
temperatura ha aumentado favoreciendo el desarrollo de muchos cultivos, principalmente los
cereales y la produccin del chiclayo (Cucurbita ficifolia, un tipo de calabaza), y los vientos
tienen menor intensidad y frecuencia; as mismo, han aparecido nuevas especies de fauna
silvestre, hongos comestibles e insectos (sin llegar an a convertirse en plagas).
El estudio de Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Regin Cajamarca (GORE Cajamarca
2011) revela que el 71.23% de su territorio est expuesto a un nivel alto de peligros
potenciales mltiples; el 13.72% corresponde a zonas en las partes altas y altiplanicies de las
provincias de Chota, Hualgayoc, San Miguel, San Pablo, Cajamarca, Celendn, San Marcos y
28
Cajabamba, donde se manifiestan intensas heladas, fuertes inundaciones, intensas sequas y

serios problemas de deslizamiento y huaycos.
Por otra parte, el Diagnstico Integral para la Elaboracin de la Estrategia Regional de
Cambio Climtico, elaborado por Fernndez (2012), presenta el anlisis de la vulnerabilidad
para la Regin, mencionando que el 64.5% de los distritos muestran vulnerabilidad alta
debido a las condiciones de vida (grado de bienestar de la poblacin), que se refleja en los
altos ndices de pobreza, as como a la fragilidad de sus medios de vida (agricultura bajo
secano y de autoconsumo, desarticulada del mercado), as como por el bajo nivel de
proteccin social de las unidades sociales. As mismo, sobre la evaluacin de la vulnerabilidad
realizada para los ecosistemas sostiene que la mayora de los sitios de alto y muy alto valor
para la conservacin de la biodiversidad se encuentran en situacin de vulnerabilidad debido
a la perturbacin, fragmentacin y transformacin a usos ms intensivos del suelo, lo que ha
generado prdida de biodiversidad, la presencia de ecosistemas aislados sin redes de
conectividad, con alta presin antrpica, amenazados por la tala ilegal, la minera artesanal, la
expansin agrcola, entre otros factores.
El anlisis de vulnerabilidad para la actividad agrcola y pecuaria, presentado en el
PLANGRACC-A (MINAG 2012), indica que el 85% de los distritos de la Regin muestran
vulnerabilidad agrcola media a alta debido a los ndices de inseguridad alimentaria (medio a
alto), mediano a bajo desarrollo humano, un tipo de agricultura predominantemente bajo
riego suplementario o en secano y un mediano a bajo desarrollo tecnolgico, con baja
inversin de capital en cultivos. La vulnerabilidad pecuaria se eleva en 2% y se distribuye en
los niveles de vulnerabilidad medio alto y muy alto debido, adems de los mismos factores
sociales y econmicos, a la mediana, baja o mala distribucin de carga animal en espacios
reducidos y a una moderada o nula inversin de capital en especies pecuarias. Las provincias
ms vulnerables para la actividad agrcola y pecuaria son: Cajamarca, Cajabamba, Celendn,
Chota, Cutervo, Hualgayoc, Jan y Santa Cruz, expuestas principalmente a riesgos de sequias
e inundaciones.

Impactos actuales
La Regin Cajamarca, por su diversidad en ecosistemas, presenta desde bosques secos y
matorrales hasta bosques hmedos de montaa y pramos, los cuales a su vez muestran
tambin diversos niveles de exposicin y sensibilidad a peligros; por tanto, una alta
vulnerabilidad a cambios globales como el clima y dinmicas de cambios de cobertura y uso
de la tierra, que ponen en riesgo la conservacin de su biodiversidad y la funcionalidad de los
ecosistemas.
Los bosques de montaa de Cajamarca, como en otras regiones del pas, han sido catalogados
como ecosistemas frgiles y estratgicos por estar situados en zonas de recarga de cuencas
hidrogrficas; sin embargo, se encuentran seriamente amenazados, principalmente por la
conversin a tierras agrcolas. Los bosques xerofticos, por su parte, sufren un conjunto de
externalidades ambientales relacionadas con los impactos sociales y culturales en las
comunidades agrcolas campesinas en esta parte de los Andes, principalmente a causa del
fuego, que conlleva a la degradacin asociada a la tala selectiva y a procesos de expansin
agrcola. Sin embargo, es importante entender que el fuego es un componente frecuente de las
actividades humanas en los Andes tropicales, ya que est asociado a prcticas agrcolas
utilizadas para: promover el rebrote de los pastos, crear nuevos pastos o para eliminar la
vegetacin leosa que se haya regenerado en pastizales preexistentes, para la produccin de
carbn (para abastecer mercados locales y mantener economas locales) y para incorporar la
ceniza del carbn al suelo como un compuesto fertilizante. No obstante, el fuego modifica el
paisaje transformando los bosques altoandinos (bosques de queuales, Polylepis spp. y otros,
en las yungas) en sistemas herbceos, emitiendo adems grandes cantidades de gases de
29
efecto invernadero a la atmsfera. El fuego ha sido por aos tambin un factor limitante de la
migracin de las especies forestales hacia pisos altitudinales superiores. Adems del fuego, la
tala selectiva, el pastoreo extensivo y otros usos extractivos de los ecosistemas naturales
representan procesos de afectacin de la estructura y composicin de los ecosistemas de
bosques montanos en los Andes tropicales, a lo que se agrega la minera, que representa un
impacto directo en la completa remocin de los ecosistemas en el rea de extraccin. En
Cajamarca, por ejemplo, la empresa Minera Yanacocha ha adquirido tierras con plantaciones
forestales en la zona denominada Cerro Negro, que fuera propiedad de Granja Porcn, la cual
fue quemada en setiembre del 2002, para iniciar sus actividades de extraccin el ao 2004,
con la correspondiente aprobacin del EIA.
Impactos futuros
De acuerdo a la Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca (GORE Cajamarca 2009),
el cambio climtico afecta y continuar afectando la biodiversidad, se observarn aumentos
en la extincin de especies, cambios en su distribucin, en los tiempos de reproduccin, en los
patrones de migracin de aves, as como cambios en los patrones de crecimiento de las
plantas, entre otros. Los modelos climticos globales (GCM por sus siglas en ingls) del IPCC
sugieren un incremento en la temperatura media entre 3 C y 5 C para fines de siglo en los
flancos amaznicos de la cordillera de los Andes, por lo que una migracin vertical de los
bosques de 600 a 1.000 m es requerida para mantener temperaturas similares (Cuesta et al.
2009). Los escenarios climticos al ao 2030, elaborados por el Gobierno Regional, indican
un incremento en las temperaturas mximas y mnimas en la Regin, as como periodos de
precipitacin favorables hacia los bosques secos y una reduccin de la precipitacin (sequas)
hacia la zonas altas en la jalca y los pramos.
Los impactos relacionados con el cambio climtico propuestos por los participantes en el
taller realizado en Cajamarca se sintetizan a continuacin, agrupados por sus efectos
predominantemente ambientales y socio-econmicos.
Efectos predominantemente ambientales:
Lluvias ms intensas y frecuentes que favorecen las plantaciones

Migracin de especies a pisos altitudinales superiores
Se ganan reas para forestar o reforestar
Reduccin del turno de cosecha de especies forestales maderables
Presencia de fauna silvestre por la recuperacin del hbitat
Cambios en los calendarios fenolgicos, polinizacin y produccin de semillas
Prdidas de suelo por erosin
Presencia de plagas y enfermedades con nuevas especies
Presencia de especies invasoras de flora y fauna silvestre
Alteraciones genticas y morfolgicas de las especies forestales y de fauna silvestre
Prdida de biodiversidad (visible en anfibios) a mediano y largo plazo
Alteracin en el rgimen hdrico (reduccin de la cantidad de agua)
Migracin y desplazamiento de especies de fauna y flora
Impactos con efectos socio-econmicos:
Generacin de empleo
Las plantaciones disminuyen la vulnerabilidad de reas plantadas
3.1.5 Marco normativo e institucional regional en funcin a la normativa

nacional
La gestin ambiental del Gobierno Regional de Cajamarca se sustenta en las Polticas del
Gobierno Regional 2011-2014, en los Instrumentos de Gestin Ambiental generados en la
30
Comisin Ambiental Regional CAR, as como en los grandes lineamientos de Polticas

Ambientales Nacionales y al Plan de Accin Nacional Ambiental.
En base a las competencias y funciones de la Gerencia de RENAMA y la Sub gerencia de
Gestin del Medio Ambiente, apoyado en el Proyecto de Fortalecimiento de la Gestin
Ambiental Regional, Fernndez (2012) y GORE Cajamarca (2009) manifiestan que la Regin
cuenta con el siguiente soporte legal e institucional:
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria

Sistema Regional de Gestin Ambiental, aprobado mediante Ordenanza Regional N
017-2007GRCAJ-CR
Poltica Ambiental Regional, aprobada mediante Ordenanza Regional N 0052004GRCAJ-CR
Lineamientos de Poltica Ambiental Regional, aprobados en el Acuerdo de Consejo
Regional N 046-2007-GRCAJ-CR
Plan de Accin Ambiental Regional 2004-2013, aprobado mediante Ordenanza
Regional N 006-2004GRCAJ-CR
Agenda Ambiental Regional 2004 Ordenanza Regional N 006-2004GRCAJ-CR
Agenda Ambiental Regional 2008-2010 Ordenanza Regional N 005-2008GRCAJ-CR
Construccin del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021,aprobado mediante
Ordenanza Regional N 007-2009-GRCAJ-CR
Prioridad el proceso de Ordenamiento Territorial en la Regin, aprobado mediante
Ordenanza Regional N 012 2005 GRCAJ
Poltica Pblica en Agua y Saneamiento 2007-2015, aprobada mediante Ordenanza
Regional N 004-2007-GRCAJ-CR
Estrategia Regional de Biodiversidad al 2021, aprobada mediante Resolucin
Ejecutiva Regional N 612-2009-GR.CAJ/P, que incluye entre sus prioridades los
recientes temas transversales del CDB como son: el Cambio Climtico y Biodiversidad
y el Enfoque Ecosistmico
ORDENANZA REGIONAL N 004-2011-GRCAJ-CR, que modifica el artculo primero
de la OR N 013-2005-GR.CAJ-CR, donde se denomina al Grupo Tcnico Regional de
Cambio Climtico y Gestin de Riesgo de Cajamarca y encarga elaborar una propuesta
de Estrategia Regional de Cambio Climtico y Gestin de Riesgos, a travs de un
Proceso Participativo Regional
Ordenanza Regional N 36 (05/12/11) que declara de inters pblico regional la
Conservacin y Proteccin e Intangibilidad de la Cabecera de Cuenca en toda la
jurisdiccin de Cajamarca y DECLARAR INVIABLE EL PROYECTO CONGA
Ordenanza Regional N 34 (04/10/11) que aprueba la actualizacin de la Zonificacin
Ecolgica y Econmica a nivel macro del Departamento de Cajamarca a escala:
250,000
Ordenanza Regional N 24 (02/08/11) que crea el Sistema Regional de Conservacin
de las reas Naturales de Cajamarca SIRECC
Es importante resaltar que el ao 2011 el Gobierno Regional aprob y public las Polticas
pblicas y estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca, Periodo 2011-2014, donde se
integran polticas y estrategias relativas al cambio climtico como: la Poltica C.13: Reduccin
de la vulnerabilidad territorial frente a los efectos negativos del cambio climtico y peligros
(Estrategias C.13.86.: Incorporar en la planificacin e inversin para el desarrollo los temas
de gestin de riesgos y cambio climtico y C.13.90.: Elaborar e implementar la Estrategia
Regional de Cambio Climtico).
Respecto a la elaboracin, aprobacin, ejecucin y monitoreo de instrumentos regionales para
la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, la Regin Cajamarca an no cuenta con su
Estrategia Regional de Cambio Climtico.
31

La Regin de Cajamarca viene elaborando su Estrategia Regional de Cambio Climtico, la cual
toma en cuenta los objetivos estratgicos y los lineamientos de accin de la Estrategia
Nacional de Cambio Climtico y la poltica nacional en materia de cambio climtico.
El Programa de Desarrollo Rural Sostenible Sede PDRS-Cajamarca, ha formulado dos
Proyectos de Cambio orientados hacia los ejes estratgicos de desarrollo territorial rural y
conservacin de la biodiversidad, con nfasis en el fortalecimiento institucional. Estos
proyectos son:
1. Conservacin y uso sostenible de la biodiversidad regional, con nfasis en el
biocomercio, que busca que el GORE Cajamarca, los gobiernos locales del
Corredor de Conservacin Sur Este de Cajamarca (principalmente de las
provincias de Cajamarca, San Marcos y Cajabamba) y las organizaciones de
productores, fortalezcan las cadenas de valor priorizadas bajo criterios de
ordenamiento territorial, inclusin social y sostenibilidad ambiental. Las cadenas
de valor que se han priorizado son tara, aguaymanto y plantas medicinales.
2. Planificacin del territorio y adaptacin al cambio climtico, que busca mediante
la ZEE y la planificacin ordenada del territorio, la identificacin de reas
prioritarias para la conservacin de la biodiversidad y que brindan servicios
ecosistmicos, y que en la planificacin regional se incluyan polticas y estrategias
que contribuyan a la conservacin de estos espacios, la adaptacin al cambio
climtico y el desarrollo econmico rural.
El Gobierno Regional viene trabajando proyectos de inversin pblica para implementar el
SIREC y fortalecer la conservacin en las ANP: Refugio de Vida Silvestre Bosque Nublado de
Udima, Santuario Nacional Tabaconas-Namballe y Bosque de Proteccin Pagaybamba, y se
formulan expedientes tcnicos para la creacin de las reas de Conservacin Regional Bosque
Seco del Maran y Pramos Andinos.
Por otro lado, ADEFOR ha realizado investigacin para la produccin de numerosas especies
forestales, especialmente Pinus spp. y Eucalyptus spp., tara (Caesalpinea spinosa) y otras. Ha
establecido tambin huertos semilleros de tara, pinos (Pinus radiata y Pinus patula), aliso
(Alnus jorulensis) y quinual (Polylepis spp.). Esta ONG viene tambin haciendo investigacin
en recuperacin de especies nativas. Una especie sugerida para la reforestacin en zonas altas
es el Podocarpus sp.

Segn el GORE Cajamarca (2013), los recursos humanos que disean las acciones para
enfrentar el cambio climtico y llevarlas a cabo estn en instituciones pblicas, privadas e
internacionales, como las que se indican ms abajo. Los recursos financieros se aportan en
gran medida por el GORE Cajamarca, que cuenta con un importante respaldo regional del
canon minero, siguiendo sus planes estratgicos y otros programas; existen tambin aportes
de instituciones internacionales y privadas nacionales.
GORE Cajamarca, Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
GORE Cajamarca, Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
GORE Cajamarca, Gerencia Regional de Acondicionamiento Territorial
Direccin Regional de Agricultura Cajamarca
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI) Cajamarca-La
Libertad
Autoridad Administrativa del Agua Maraon
AGRORURAL
32
Red de Municipalidades Rurales (REMUR) de Cajamarca

Universidad Nacional de Cajamarca (UNC)
Asociacin Servicios Educativos Rurales (SER)
Grupos Impulsores de Gestin de Riesgos de Desastres y Adaptacin al Cambio
Climtico - GRIDES Cajamarca
Consorcio Interinstitucional para el Desarrollo Regional (CIPDER)
Grupo de Formacin e Intervencin para el Desarrollo Sostenible (GRUFIDES)
Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Forestal (ADEFOR)
Instituto Cuencas
AB Prisma
Programa Desarrollo Rural Sostenible (PDRS-GIZ).
CARE-PER
ADRA-OFASA
ITDG-Soluciones Prcticas
SNV
3.2 Cooperativa Agraria de Trabajadores Atahualpa Jerusaln

Ltda., Granja Porcn
La Cooperativa se encuentra ubicada en el distrito de Cajamarca a 30 Km de la ciudad del
mismo nombre y cuenta con una superficie de 12,800 ha. Los bosques de la Granja Porcn
(11,000 ha) se desarrollan a 3100 msnm, en las cabeceras de la cuenca del Ro Jequetepeque
(de 436,000 ha), en la sub-cuenca del ro Rejo, a unos 900 m por debajo de la divisoria
continental. (Ver mapa de la Figura 3 e imagen satelital en la Figura 4).
De acuerdo a los datos registrados en la estacin meteorolgica Porcn II, situada a 3 510
msnm, para un promedio de 11 aos (1983-1993), la temperatura media anual es de 8,6 C
(mxima 13,0 C, mnima 4,3 C), la humedad relativa de 66% y la precipitacin media anual
1077 mm. Las lluvias se producen con mayor frecuencia e intensidad entre enero y abril. El
perodo de estiaje sucede entre junio y agosto, con presencia de lluvias espordicas (Roncal
2007).
La formacin vegetal original y an dominante en los terrenos de la Cooperativa Agraria
Atahualpa Jerusaln, Granja Porcn, adems de las conspicuas plantaciones forestales, es el
pajonal altoandino conformado por herbazales ubicados en la porcin superior de los Andes,
aproximadamente entre 3,800 y 4,800 msnm en la zona sur y central, y arriba de los 3,000
msnm en la zona norte del pas. Presenta asociaciones de hierbas con dos estratos bien
definidos en su perfil vertical: el estrato dominante es conformado por matas de gramneas de
hasta 1 m de alto, y el estrato inferior, conocido como vegetacin de piso, est conformado
por hierbas que crecen pegadas al suelo, con alturas hasta de 10 cm de altura y que constituye
la verdadera fuente forrajera (MINAM 2012). Los gneros ms abundantes del estrato
dominante son las poceas Festuca, Stipa y Calamagrostis; en el estrato inferior los ms
comunes son: Calamagrostis, Aciachne, Carex, Scirpus, Geranium, Agrostis, Muhlembergia,
Eleocharis, Hypochaeris, Dissanthelium, Luzula, Oxalis, Poa, Astragalus, Bromus, Trifolium,
Werneria, Agrostis, Trisetum, Hordeum, Taraxacum, Alternaria, Pycnophyllum, etc. (MINAM
2012).
33
Figur
ra 4. Localiizacin de laa Granja Po
orcn, Regi
n Cajamarcca.
Las exxitosas plan
ntaciones fo
orestales lleevadas a cab
bo desde ha
ace unos 40
0 aos en las
l jalcas o
pram
mos de Porccn son un caso especiial de los An
ndes perua
anos, entre otras
o
razon
nes, porque
en estta zona de la sierra norte llueve ms de 10
000 mm/a
o y el agua
a alcanza para
p
todos,
incluyyendo los nu
uevos rbolles. En la mayor
m
partee de la sierrra central y del sur dell Per slo
lluevee entre 100 y 700 mm al
a ao con una
u breve esstacin de llluvias inten
nsas entre diciembre
d
y
marzo
o y una prollongada esttacin seca,, en donde el crecimien
nto demogrrfico y eco
onmico de
los lttimos aos hace
h
cada vez
v ms difccil conseguiir agua para
a satisfacer su demand
da.
mbargo, loss pramos de la Gran
nja Porcn en los que hoy existeen mayormente pinos
Sin em
(Pinuss patula y Pinus
P
radia
ata) y euca
aliptos (Euccalyptus glo
obulus), con
ntaban antees con una
pobre cobertura de pastos, poca
p
materia orgnica, un suelo mineral
m
ero
osionado, deegradado y
compaactado, con
n una mnim
ma capacida
ad de almaccenamiento
o de agua al tener prccticamente
anulad
da su funccin de in
nfiltracin. El proceso
o de flujo de agua dominante
d
era el de
escorrrenta superficial con alta erosiviidad y prod
duccin de sedimento
os, con alto
os picos de
descarrga en la esttacin lluviosa y con manantiales
m
y quebrada
as sin agua en los mesees secos. Al
plantaarse los nueevos bosquees y cuidarsee la plantacin hasta lo
ograr el capiital forestall que ahora
existe, se elimina
aron las cau
usas de la degradacin al excluirsee la agriculttura, la gan
nadera y la
a de pastoss en esas lad
deras; se reecuperaron las caracterrsticas hidrrolgicas deel suelo, se
quema
volvieeron a activa
ar los mana
antiales en la
a poca seca, se recarg
garon los acu
uferos, se rrecuper el
ciclo h
hidrolgico de en las ccuencas, se mejor el paisaje
p
y ell microclim
ma local y see consigui
contarr con un caudal ms reegular y de mejor calid
dad en los ros,
r
adem
s de produccir madera
de callidad, otros productos del bosque y servicios ambientalees que inclu
uyen la mitiigacin del
cambiio climtico
o y mejores posibilidade
p
es de adapttacin a sus efectos.
La baase de la ecconoma dee Porcn ess la madera
a para com
mbustible, en
e trozas y con valor
agrega
ado, a la qu
ue se suman
n la agricultu
ura local, la
a ganadera para produ
uctos lcteo
os, ovinos y
alpaca
as, los produ
uctos foresttales diferen
ntes de la madera
m
(hon
ngos comestibles), la piscicultura
p
y el eccoturismo, que
q en los ltimos
aoss se ha veniido incremeentando nottablemente.. La Granja

Porcn posee acttualmente cerca
c
de 11,,000 ha de bosques en
n los que see han introd
ducido por
primeera vez y en
n forma exittosa vicuass. El 90% de
d sus bosques estn constituidos
c
s por pinos
(mayo
ormente Pin
nus patula), totalizan
ndo unos do
oce millonees de rbolles. Gran parte
p
de la
maderra es vendid
da para la produccin
p
de papel y tableros
t
a una
u fbrica en Trujillo,, capital de
34
la Regin La Libertad, y otra parte es destinada a la fabricacin de muebles en los talleres de

carpintera de la misma comunidad y de Cajamarca (Herren 2010).
Recuadro 2: Antecedentes de la exitosa Granja Porcn
Desde 1848 los terrenos de la ex-hacienda Porcn pertenecieron a la Beneficencia Pblica de
Cajamarca, quien los recibi en donacin. En los aos cincuenta abarcaba 28,000 ha y comprenda
las comunidades de Porcn Bajo, Porcn Alto, Porcn Potrero y Granja Porcn. Despus de la ley
de Reforma Agraria del gobierno militar del General Juan Velasco Alvarado (1969), la granja
Porcn se convirti en la Cooperativa Agraria de Trabajadores Atahualpa Jerusaln Ltda. la misma
que se mantuvo unida y logr grandes resultados econmicos, mientras otras ex-haciendas
colapsaron por el mal manejo administrativo. Esto se debi principalmente a su buena
organizacin y al liderazgo de un grupo unido de comuneros y a su identificacin con la doctrina
evanglica.
La Granja Porcn surgi de un convenio bilateral firmado en 1976 por los gobiernos de Per y
Blgica que facilit la creacin del Centro de Investigacin y Capacitacin Forestal (CICAFOR)
como parte del Instituto Nacional Forestal (INFOR). El CICAFOR, con la participacin de
ingenieros forestales belgas y peruanos investig la silvicultura de muchas especies de rboles y
realiz plantaciones experimentales en las cuencas de los ro Cajamarca y Crisnejas que
inicialmente no dieron los resultados esperados. Corrigiendo errores y continuando con el esfuerzo
y con los aportes de la entonces Comunidad Econmica Europea, en 1982 se crea el Proyecto Piloto
Forestal que reinici con gran dedicacin el programa de plantaciones con especies probadas y de
ptima calidad, pastos irrigados y setos vivos en 22 localidades. Los resultados fueron variables,
con fracasos y logros. En Porcn se pudo superar el escepticismo inicial de algunos comuneros y
con disciplina y compromiso el experimento lleg a ser el xito que actualmente se admira. El
apoyo de la ADEFOR desde 1990 ha sido importante, as como el de otras instituciones
internacionales
Fuente: Elaboracin propia
2.2.2 Acciones de adaptacin y mitigacin priorizadas

Por la diversidad de ecosistemas que alberga, Cajamarca se ubica entre una de las regiones
con mayor cantidad de endemismos en el pas (GORE Cajamarca 2009); sin embargo, estos
ecosistemas son altamente vulnerables y sufren las amenazas de fenmenos naturales y
antropognicos, entre ellos el cambio climtico, poniendo en riesgo la conservacin de la
biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas, adems que promueven el
desplazamiento y migracin de las poblaciones del rea rural para dedicarse a actividades ms
rentables. Una de las principales amenazas en la Regin Cajamarca es la ampliacin de la
frontera agrcola (deforestacin) y los incendios forestales, que afectan directamente la
biodiversidad y los ecosistemas y contribuyen a incrementar la emisin de GEI causante del
cambio climtico. Por tanto, urge desarrollar medidas de mitigacin para reducir las
emisiones de GEI y de adaptacin para reducir la vulnerabilidad e incrementar las
capacidades de resiliencia de la poblacin y los ecosistemas.
Las medidas de adaptacin en relacin a los bosques se deben observar en dos sentidos, como
lo sostienen Locatelli et al. (2009): i) la adaptacin para los bosques (con lo que se busca
reducir los impactos del cambio climtico en los bosques y los servicios ecolgicos que estos
suministran), y ii) los bosques para la adaptacin (utilizacin de los bosques para que las
poblaciones locales y la sociedad en general se adapten a los cambio inevitables). En el caso de
la Granja Porcn, ambos enfoques se hacen ms evidentes, puesto que existe una relacin
estrecha entre los bosques y la poblacin (que depende directamente del bosque) y la
dinmica de los bosques mismos influenciados por los cambios inevitables del clima.
Evaluacin de las opciones: medidas e interaccin de los ecosistemas
Las medidas de adaptacin no son nicas e iguales para todos los tipos de bosques o
formaciones vegetales. Se requieren capacidades y conocimiento cientfico para entender la
35
vulnerabilidad de los bosques y de las comunidades locales, as como para disearlas e

implementarlas. As, tenemos que el complejo paisaje formado por diferentes tipos de
bosques, formaciones vegetales, plantaciones forestales, sistemas agrcolas y pecuarios, hace
inevitable la evaluacin de la vulnerabilidad y el diseo de medidas de adaptacin tomando en
cuenta todas estas interacciones. Los cambios en la temperatura y precipitacin afectarn la
disponibilidad de humedad en los bosques; temperaturas ms clidas producen mayores
prdidas de agua por evapotranspiracin y pueden reducir la capacidad de las plantas de
hacer un uso ms eficiente del agua. La gravedad de los impactos depende de las
caractersticas de los bosques, de las estructuras de clases de edad y de la profundidad y tipo
de los suelos, las plntulas jvenes seran ms vulnerables que los rboles ms desarrollados
debido a la mayor resiliencia de los ltimos; sin embargo, los factores de estrs causados por
la humedad y la sequa pueden aumentar la vulnerabilidad ante alteraciones tales como
presencia de plagas y enfermedades e incendios forestales. Por tanto, es importante que las
medidas de adaptacin al cambio climtico se diseen considerando el papel que tiene el
paisaje que rodea al bosque, puesto que la conectividad del paisaje puede facilitar o reducir la
capacidad de adaptacin de los ecosistemas.
Las acciones de adaptacin obedecen a la necesidad de incrementar la resistencia y
flexibilidad de los ecosistemas frente a los efectos de los cambios del clima. Los bosques son
vulnerables al cambio climtico, por lo que las prcticas de manejo y conservacin deberan
considerar las amenazas y reducir las vulnerabilidades. Los graves problemas que sufre
Cajamarca, como la alteracin o destruccin de sus bosques nativos y cultivados, as como la
presencia de plagas y enfermedades y la ocurrencia de incendios por actividad antropognica,
exigen tambin el diseo de medidas de adaptacin que consideren la reduccin de otras
presiones al bosque como la destruccin, fragmentacin y degradacin de hbitats, ya que si
no se abordan estas otras amenazas, la adaptacin podra ser irrelevante; as mismo, la
reduccin de las amenazas aumentara la flexibilidad del ecosistema y facilitara los cambios
(Markham 1996, citado por Locatelli, et al. 2009).
La adaptacin a los efectos del cambio climtico requiere generar informacin y el
conocimiento de las funciones de los ecosistemas. Cajamarca es privilegiada por cuanto el
20% de los recursos del canon minero regional se destina a la UNC; sin embargo, poco o nada
se invierte en investigacin; por tanto, queda postergado el conocimiento de las interacciones
entre los diferentes factores del cambio climtico y la forma en que estos cambios impactan en
las perturbaciones y viceversa. FAO (2009) manifiesta que, mientras se dispone de una buena
cantidad de informacin sobre los impactos del cambio climtico, se necesita mucho ms
informacin sobre sobre los impactos en los bosques, las plagas forestales y las relaciones
complejas que devienen con el cambio climtico. Los insectos ms estudiados son los
lepidpteros y hempteros; sin embargo, hay limitada informacin sobre los colepteros. Una
de las especies mayormente amenazadas por plagas y enfermedades en la Regin es la tara
(conocida en Cajamarca como taya, Caesalpinea spinosa), donde se reporta la aparicin de
plagas conocidas como el salivazo o el serruchero y enfermedades (fumagina) ante lo cual
se requieren estudios rpidos para generar informacin que permita efectuar un control ms
efectivo y coordinado.
Generar informacin sobre los impactos en los bosques, las plagas forestales y las
relaciones complejas que devienen con el cambio climtico.
Investigar los efectos del cambio climtico en los simbiontes y en las dinmicas de los
huspedes.
36
Conducir estudios sobre plagas forestales importantes que permitan la elaboracin de

estrategias para el futuro y contribuir a la formulacin de polticas en relacin al
cambio climtico en el sector agrario.
Hacer un seguimiento y control efectivo y la deteccin de actividades que permitan

acciones tempranas para enfrentar el aumento o cambio en los brotes de plagas,
incluyendo continuas evaluaciones de riesgo de plagas.
Aplicar prcticas alternativas para reducir la vulnerabilidad subsiguiente de los

bosques, tales como plantar rboles tolerantes a las plagas, identificados por medio de
programas de obtencin vegetal.
Realizar un anlisis exhaustivo de riesgos, al igual que sistemas de ordenacin basados

en mejores conocimientos, usando una variedad de tecnologas que utilizan sensores
remotos para la proteccin de la sanidad forestal ante los impactos del cambio
climtico y de las plagas forestales.
Capacitar a la poblacin local en acciones de manejo y aprovechamiento de los

bosques.
Biodiversidad
La importante diversidad biolgica de la Regin que viene siendo amenazada exige urgentes
medidas de adaptacin, en tanto que la prdida de bosques nativos en Cajamarca, as como la
presin sobre plantaciones para el desarrollo de las actividades mineras ponen en riesgo la
integridad y funcionalidad del bosque. Se reporta la importancia de los bosques
estacionalmente secos del Maran por su biodiversidad, pero se desconoce su vulnerabilidad
frente al cambio climtico. La prdida de los bosques nativos o su cambio por bosques
cultivados se debe muchas veces al desconocimiento de su valor, priorizndose el valor
econmico por el bien aprovechado ms no por el valor ecosistmico per se que, dependiendo
de su integridad, puede tener una mejor respuesta a los riesgos climticos. GORE Cajamarca
(2009), indica que al 2021 se espera recuperar y conservar las especies amenazadas y los
ecosistemas ms degradados, especialmente los bosques nativos en cabeceras de cuenca. Para
ello, se establecern medidas de restauracin a travs de reforestacin con especies nativas y
proteccin de ecosistemas en un sistema regional de reas de conservacin.
Realizar investigacin de las especies nativas quinual, aliso y tara, as como las de
bosques montanos, a fin de promover su recuperacin.
Reducir los niveles de fragmentacin y promover la conectividad del paisaje.
Determinar las zonas de mayor biodiversidad y promover su conservacin.
Realizar modificaciones en el manejo forestal de las plantaciones forestales y bosques

naturales, incorporando el enfoque de cambio climtico.
Apoyar acciones de control de la tala ilegal,
Incorporar los conocimientos adquiridos en la prctica del manejo forestal, a fin de

garantizar el aprovechamiento sostenible.
Considerar los bosques nativos como potenciales prestadores de servicios

ecosistmicos.
Proteger y restaurar ecosistemas de importancia vital, como los bosques y los

pramos, que proporcionan recursos, facilitan la adaptacin al cambio climtico y
proporcionan los bienes y servicios de los ecosistemas.
Promover acciones de conservacin de bosques y recuperacin de la biodiversidad.
37
Agua
Segn GORE Cajamarca (2009), las principales cabeceras de cuencas de los ros y zonas de
recarga hdrica de la Regin se encuentran amenazadas, limitando as la capacidad de proveer
a la poblacin de servicios ambientales de vital importancia como la regulacin y provisin del
recurso hdrico. Las jalcas o pramos en Cajamarca proveen un servicio del cual dependen las
comunidades cuenca abajo, no slo de Cajamarca sino tambin de Piura, Lambayeque y La
Libertad, pues regulan el ciclo del agua por su gran capacidad de infiltracin y
almacenamiento y baja evapotranspiracin, actuando como una esponja natural absorbiendo
y acumulando el agua en pocas de lluvia y dejndola escurrir en pocas de escasez.
Promover acciones de revegetacin y reforestacin adecuadas con fines de proteccin

de cabeceras de cuencas para la regulacin del rgimen hdrico.
Promover la recuperacin o restauracin de bosques nativos en las partes altas de las

cuencas.
Incendios
La amenaza por incendios no slo se debe a la actividad antropognica ejecutada por
pobladores en la Granja Porcn, como parte de las actividades culturales sobre los pastos o
por la ampliacin de la frontera agrcola, sino tambin se deriva de las actividades de mineras
para el desarrollo de sus acciones de exploracin aledaas. Al respecto, Locatelli, et al. (2009)
sostienen que, en lo posible, se deben evitar y controlar las perturbaciones que puedan activar
incendios; sin embargo, las medidas para resguardar los bosques de perturbaciones podran
ser muy onerosas y estar fuera del alcance econmico de los gestores forestales o no ser
sostenibles.
Aplicar intervenciones para reducir la inflamabilidad del bosque (evitar el

mantenimiento de la carga combustible en el sotobosque y la reduccin de humedad
en el estrato).
Incorporar acciones que permitan prevenir la llegada del fuego a los bosques (ej.
instalacin de cortafuegos, promocin del conocimiento para el control del fuego).
Incluir en los planes de manejo un plan de contingencia que permita identificar

acciones adecuadas para atender posibles incendios forestales.

De la misma manera que para el caso de Piura, el tema de reduccin de la vulnerabilidad y la
adaptacin al cambio climtico, llevan implcita la contribucin para garantizar la seguridad
alimentaria, la salud y el uso de la tierra en general. Sin embargo, otras importantes acciones
que pueden ser implementadas con este marco socio-econmico incluyen:
A nivel regional, impulsar y aplicar los planes de ordenamiento territorial, teniendo

como base la ZEE y elaborar la Zonificacin Agroecolgica de la Provincia de
Cajamarca.
Asegurar el financiamiento de las acciones de adaptacin con los aportes de la

poblacin local y con recursos regionales, nacionales e internacionales.
Poner atencin a las nuevas corrientes en adaptacin, como las que se basan en los
ecosistemas (AbE) y toman en cuenta en especial los servicios ecosistmicos; y a los
programas de accin nacionales de adaptacin (NAPAs).
38
La experiencia de la Cooperativa Agraria de Trabajadores Atahualpa Jerusaln Ltda., Granja
Porcn en el establecimiento y manejo de plantaciones es nica en su gnero en la Regin y
una muestra muy importante a nivel nacional con ms de 10,000 ha de plantaciones en
macizo que juegan un rol importante en la generacin de bienes y servicios ambientales. La
poblacin de Granja Porcn reconoce el impacto generado por el establecimiento de las
plantaciones y los beneficios colaterales recibidos, como reducir la presin sobre el bosque
nativo y a la vez reducir las emisiones de GEI, causantes del cambio climtico. Las acciones de
mitigacin se incrementan tambin evitando la tala indiscriminada, sembrando rboles,
restaurando los ecosistemas boscosos, ayudando a que la regeneracin natural de los bosques
prospere y genere sus renuevos, reduciendo la labranza y aumentando la cobertura vegetal,
junto a otras medidas, como:
Emprender acciones de revegetacin, forestacin y reforestacin en zonas nuevas, de

acuerdo al Ordenamiento Territorial con base en la ZEE o la Zonificacin
Agroecolgica.
Incrementar las reas de reforestacin dentro del territorio de Granja Porcn.
Asegurar las condiciones fitosanitarias de las plantaciones, realizando controles

peridicos a fin de evitar la prdida de las superficies ya establecidas y los bienes y
servicios que brindan.
Reforzar las acciones emprendidas de REDD+.

LA SELVA
Se realiz la revisin de la documentacin existente (publicada o no) y se consideraron los
aportes del taller y la visita de campo realizados ente el 14 al 18 de julio de 2013. En el Anexo
3 se presenta una sntesis de estos aportes para los siguientes aspectos discutidos: (a) la
situacin de los bosques, (b) impactos del cambio climtico, (c) respuestas ante el cambio
climtico y (d) oportunidades frente al cambio climtico. La lista de participantes a dicho
taller se encuentra en el Anexo 4.
4.1
Regin Ucayali

La Regin Ucayali se encuentra ubicada en la parte central y oriental del territorio peruano,
con sus lmites por el norte con Loreto, por el sur con Madre de Dios, Cusco y Junn, por el
este con la Repblica Federal de Brasil (Estado de Acre) y por el oeste con Hunuco y Pasco.
Tiene una superficie de 10241,055 ha (7,97% del territorio nacional) y polticamente est
conformada por cuatro provincias: Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purs (Figura 5).
El clima regional no es uniforme en todo el mbito geogrfico. La temperatura media anual
oscila entre 25 y 26 C, mientras que la precipitacin vara entre 1261 y 1500 mm/ao; sin
embargo en la parte montaosa de la cuenca del Aguayta se registran precipitaciones de
hasta 5000 mm/ao (una de las ms altas del mundo). Respecto a los ciclos estacionales,
existen dos pocas marcadas en cuanto a lluvias, una poca relativamente seca que inicia en
junio y dura hasta septiembre, y otra poca lluviosa que se inicia en octubre y dura hasta
mayo. Una caracterstica de la zona es que existe entre tres y cuatro meses con precipitaciones
menores a 100 mm (AIDER 2013).
39
Segn
n el INEI, el
e ao 2007
7 la Regin Ucayali con
ntaba con 432,159
4
hab
bitantes y para
p
el ao
2012 aascenda a 477 mil hab
bitantes, sieendo la octaava regin menos pob
blada del pa
as con una
densid
dad de pobllacin de ta
an solo 4,5 habitantes por km2; ell 49% de la poblacin de Ucayali
son m
mujeres. La tasa
t
de creccimiento pob
blacional fu
ue de 3.8% anual para el periodo intercensal
i
1981 2007 y 2.2
2% anual pa
ara el period
do 1993 2
2007 (INEI 2007, 2012
2).
Consorcio
oForestalAmazznico
Fuen
nte:
Elaborracin propiaa
Figur
ra 5. Ubicaccin de la R
Regin Ucayyali y la emp
presa Conso
orcio Foresttal Amazniico
mente pobla
ada de la Regin Uccayali es Coronel
C
Po
ortillo (9.4
La prrovincia ms densam
habitaantes por km
m2), donde est Pucalllpa, la capittal y la ciud
dad ms imp
portante dee la Regin
que cu
uenta con una poblaccin de 2111 mil habittantes, segu
uida por Pa
adre Abad, que es la
provin
ncia ms in
ntegrada al pas por su
us vas de comunicaciin con 5,7
7 habitantess por km2;
siendo
o Purs la provincia
p
co
on mayor biiodiversidad
d y la ms aislada
a
de la
a Regin, co
on slo 0,2
habitaantes por km
m2 y con po
oblaciones altamente
a
d
dispersas. En
E el ao 20
009 la Regi
n registr
una taasa de pobreza de 29.7
7%, siendo la
l ms baja respecto all promedio nacional (3
34.8%); sin
embarrgo, existen
n distritos qu
ue se ubican en el quin
ntil 1 y 2 del Mapa de Pobreza
P
den
nominados
los m
ms pobres y los pobrres, respecttivamente; a excepcin
n de los distritos
d
de Callera y
Manan
ntay cuyo n
ndice es 3 (IINEI 2007)).
Aunqu
ue en Ucaya
ali el valor bruto
b
de la produccin
p
n agropecuaria (VBPA) en el ao 2007
2
creci
9,6%, su contrib
bucin al producto nacional
n
to
odava es poco
p
signifficativa. La
a actividad
produ
uctiva en la Regin se sustenta
s
priincipalmentte en la agriicultura, la caza y la siilvicultura,
la eneerga y los recursos
r
miinerales, la industria, el comercio
o, la manuffactura y lo
os servicios
(restaurantes y hoteles)
h
y la
a pesquera.. La agricultura, caza y silviculturra representtan el 26%
nal y reporttan el mayo
or aporte ecconmico al
a PBI, segu
uido del com
mercio. La
de la PEA region
nsformacin
n absorbe aproximada
a
amente el 45%
4
de la PEA
P
y est compuesta
c
industtria de tran
princiipalmente por
p productos forestalees, los cualees por lo gen
neral son ex
xportados a mercados
intern
nacionales (Guevara 20
012, BCR 20
012, INEI 20
007).
ues y situaciin del man
nejo forestall
Bosqu
m
de cob
bertura veg
getal (MINA
AM 2012), los princip
pales tipos de bosque
De accuerdo al mapa
identiificados en la
l Regin U
Ucayali son los
l siguientees:
Bosque h
medo de teerraza baja y media
medo de teerraza alta
Bosque h
medo de colina
c
alta
Bosque h
40
Bosque hmedo de montaa

Aguajal
Otras reas con capacidad forestal son los herbazales hidrofticos, las reas deforestadas en
colinas, montaa y terrazas y los bosques secundarios en general.
Estudios realizados por ONERN (1978) e INRENA (2003) muestran que en la Regin Ucayali,
los bosques de colinas bajas son los que abarcan la mayor superficie, seguidos de los bosques
de colinas medias y altas. Como resultado de la evaluacin de los bosques de la Regin para el
proceso de concesiones forestales, el INRENA (2003) determin que el 54.4% de la superficie
estaba cubierta por bosques de colinas bajas, el 12.8% por bosques de colinas altas y el 9.33%
por bosques de terrazas disectadas.
Segn GORE Ucayali (2013), para el ao 2009 la cobertura de bosque en la Regin abarcaba
una superficie de 8.9 millones de hectreas y la cobertura de tierras sin bosque se calculaba en
645 mil hectreas. Aunque no se cuenta con inventarios completos y actualizados sobre los
bosques y la biodiversidad de Ucayali, la informacin existente es suficiente para determinar
que presenta valores importantes que deben ser protegidos y aprovechados adecuadamente
en cada uno de sus paisajes segn su piso ecolgico. Evaluaciones de varias operaciones de
manejo forestal en la Regin Ucayali realizados por Coln et al. (2007) mostraron que los
daos evidentes que las actividades de manejo y extraccin forestal ocasionan en la
vegetacin (especialmente en la regeneracin natural y en los rboles en crecimiento), en el
suelo y en los cursos de agua pueden ser controlados por una adecuada planificacin de las
actividades de campo, la capacitacin de los operadores y la aplicacin de tcnicas de
aprovechamiento de impacto reducido.
En la Regin Ucayali se ubica el rea protegida ms grande del pas que comprende el Parque
Nacional y Reserva Comunal Alto Purs, cuya superficie supera los 2,5 millones de hectreas.
Adems, la Regin comparte ms de 4 millones de hectreas de reas naturales protegidas
con otras regiones adyacentes como: Hunuco, San Martn, Loreto, Pasco y Madre de Dios.
(Cuadro 1).
Cuadro 1. reas Naturales Protegidas en Ucayali
AREA NATURAL PROTEGIDA
Parque Nacional Cordillera Azul
Parque Nacional Alto Purs y Reserva Comunal del Purs
Reserva Comunal El Sira
Zona Reservada Sierra del Divisor
rea de Conservacin Privada Imiria
Total
Extensin (ha)
1,353,190.84
2,724,263.68
616,413.41
1,478,311.00
135,737.52
6,307,916.45
Fuente: SERNANP (2014).
Desde el punto de vista socioeconmico, los bosques son importantes fuentes de generacin
de bienes y servicios para la Regin; la actividad forestal (extraccin y procesamiento de
madera), junto con la agricultura y la caza, son las ms importantes en la generacin de
empleo e ingresos y representan aproximadamente el 16% del PBI Regional. Los bosques
tambin proveen recursos no maderables y el encadenamiento con actividades como el
turismo y la provisin de importantes servicios ambientales (MINAM 2013).
Sin embargo, es importante resaltar que, al igual que en otras regiones de la Amazonia, la
deforestacin y la tala ilegal son los mayores problemas ambientales que enfrentan los
bosques naturales de Ucayali. Segn los reportes presentados por INRENA (2000) y CONAM
et al. (2005), la deforestacin hasta el ao 1990 representaba 547 750 hectreas y para el ao
2000 se increment a 627 064 hectreas, con un promedio anual de 7,931 hectreas
41
deforestadas, principalmente producidas por la agricultura migratoria y la fuerte extraccin

ilegal (Urrunaga et al. 2012).

Las percepciones de la poblacin indican que el clima est cambiando en los ltimos aos. Se
siente que las temperaturas son ms altas y las lluvias ms frecuentes. Se reporta que durante
los ltimos 10 aos la estacin seca se ha extendido temporalmente un mes, inicindose el
mes de junio. La gente mayor recuerda claramente que en aos anteriores las lluvias
declinaban sensible y normalmente a partir de julio hasta octubre. Respecto a las
inundaciones, se indica que actualmente ocurren entre enero y abril y antes se presentaban
entre febrero y mayo. Sobre los friajes, antes slo se presentaban en invierno (de julio a
setiembre) y actualmente tambin ocurren en otoo (de abril a junio) y son ms frecuentes
(MINAG 2012b). Por otro lado, estudios realizados por el SENAMHI (2011) - citado por
GOREU (2013) - describen los cambios estacionales y anuales de la precipitacin y las
temperaturas mximas y mnimas proyectadas para los aos 20162045 con promedios
proyectados al ao 2030 y sealan que la precipitacin registra patrones de cambio con
proyecciones de incremento de muy poca magnitud (entre + 3% a + 12%), esperndose que en
primavera se presenten reducciones del orden de -12% en el lado oriental de la Regin, con
ligeros cambios de la precipitacin (+/- 5%). Por su parte, las proyecciones de temperatura
del aire muestran un patrn de calentamiento promedio de alrededor de + 1 a +2 C respecto
al periodo de referencia, 19712000. La media de los modelos indica aumentos de la
temperatura del aire de + 1,5 C (temperatura mxima y mnima); sin embargo, el grado de
calentamiento medio sera mayor durante el invierno en temperatura mnima y en primavera
en temperatura mxima y del orden de + 1,7 C. Las temperaturas mximas tienden a
incrementarse algo ms que las mnimas en 0,2 C. (MINAM 2013). Los registros
meteorolgicos locales muestran un aumento de las temperaturas mnimas, lo que implicara
la reduccin de los friajes (SERNANP 2011).
Se han realizado diversos estudios que reportan el grado de vulnerabilidad de la poblacin, el
ambiente y los sistemas socio-econmicos en la Regin Ucayali (MIDIS 2012, MINAG 2012,
USAID et al. 2012). El documento de trabajo de la Estrategia Regional de Cambio Climtico
recoge los resultados de estos estudios y concluye que la Regin Ucayali presenta alta
vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico debido a que cuenta con una gran
biodiversidad de flora y fauna interrelacionadas con ecosistemas frgiles y poblaciones
indgenas asentadas a orillas de ros y quebradas, los cuales pueden ser afectadas de forma
directa (MINAM 2013). Por otra parte, las inundaciones debido a las lluvias excesivas en las
cuencas medias y altas, las sequas y los friajes asociados a las bajas temperaturas por la
incursin de masas de aire frio, sumado a la presencia de El Nio que provoca dficits de
lluvias y causa incendios que afectan zonas de cultivos y bosques naturales, son los principales
peligros climticos identificados para Ucayali. Asimismo, las provincias de Coronel Portillo,
Padre Abad y Atalaya, ubicadas en la cuenca de los ros Ucayali, Aguayta y Urubamba,
respectivamente, son las que mayores ndices de vulnerabilidad agrcola y pecuaria presentan
debido a que su poblacin dependiente de las lluvias presenta altos ndices de inseguridad
alimentaria, bajo desarrollo tecnolgico y mnima inversin de capital en sus cultivos
(MINAG 2012b). A esto se suma la alta tasa de deforestacin y el cambio de uso del suelo.
Todas estas presiones sobre los ecosistemas forestales afectan la productividad del bosque y
ponen en riesgo la conservacin de la biodiversidad y la funcionalidad de sus ecosistemas.
Novoa (2013), realiz una evaluacin de la vulnerabilidad sobre las tres principales
actividades de subsistencia (agricultura, caza y pesca) de la comunidad de Gastabala (etnia
sharanahua) en el Purs, que cuenta con una gran diversidad en buen estado de conservacin
y baja densidad de poblacin; buscando identificar acciones desarrolladas en el pasado para
afrontar los impactos de eventos extremos y descubrir qu aspectos pueden tornar estas
42
poblaciones vulnerables frente a un escenario climtico extremo. Se registraron las

percepciones de los comuneros sobre los recientes cambios del clima (aumento de
temperatura, intensificacin de friajes y vientos fuertes, lluvias fuera de poca) a travs de las
modificaciones de sus actividades econmicas de subsistencia. As tambin, se identificaron
las principales estrategias: redes sociales, pluriactividad, aprovechamiento y rotacin de
espacios, y los conocimientos tradicionales y tcnicos adquiridos. Se consider que, si estas
estrategias fueran utilizadas para afrontar los efectos de los eventos climticos extremos en el
pasado, pueden ser potenciadas para afrontar similares impactos futuros. Sobre esa base, se
construy una propuesta de adaptacin comunitaria considerando tres lneas de accin: i)
reconocimiento y valoracin del saber indgena, ii) fortalecimiento de capacidades en tres ejes
temticos (manejo de recursos e diversificacin de actividades econmicas, educacin
ambiental y gestin participativa del territorio), y iii) el desarrollo de una lnea de
investigacin y monitoreo. La propuesta busca ser la base para la construccin de una
estrategia conjunta, a nivel local, de adaptacin al cambio climtico. Finalmente, se reconoci
que la clave para a persistencia de los sistemas socioecolgicos est en el mantenimiento de la
multiplicidad de prcticas de gestin basadas en el conocimiento ecolgico local y la
promocin y conservacin de procesos y servicios ecosistmicos.

Impactos ocurridos
Los principales desastres reportados por peligros climticos en la Regin se deben a la
presencia de sequas e inundaciones que afectan la disposicin de alimentos, por el ataque de
plagas y enfermedades, la prdida de superficie de cultivos, as como la productividad de los
bosques amaznicos (USAID et al. 2012, MINAM 2013). Aunque el estudio realizado por
USAID et al. (2012) determin que slo el 7.28% de la Regin Ucayali ha presentado ndice de
sequa superior a 1 (escasez de agua), el incremento en la temperatura que se viene
presentando en los ltimos aos puede elevar este ndice. Al respecto, es importante destacar
que diversos estudios reportan los efectos de las sequas en la Amazona peruana,
estimndose que un incremento de la temperatura de 2 C y la reduccin drstica de la
precipitacin hasta el ao 2050 afectaran significativamente la produccin de los bosques. El
anlisis de la vulnerabilidad de la Reserva Comunal El Sira (ubicada entre las regiones de
Ucayali, Hunuco y Pasco) sostiene que en los ltimos aos se vienen observando con mayor
frecuencia e intensidad inundaciones, sequas de zonas con presencia de colpas y cochas,
reduccin del caudal de los ros y quebradas, derrumbes en reas de bosque montano, cada
de rboles por los fuertes vientos, cambios en la poca de floracin y fructificacin de los
rboles, entre otros impactos (SERNANP 2011). Las inundaciones, por su parte, aunque
presentan un riesgo alto en la Regin, se dan en las zonas bajas, terrenos aluviales, restingas
y terrazas, donde se desarrolla la actividad agrcola y pecuaria y medra la fauna silvestre.
Impactos futuros
Dependiendo de los diferentes escenarios y modelos que se utilicen para proyectar los
escenarios futuros del clima, se pueden esperar cambios relevantes. El anlisis de la
evaluacin de la vulnerabilidad de los ecosistemas forestales realizados por SERNANP (2011),
apoyado en el mtodo Manejo Adaptativo de Riesgo y Vulnerabilidad en Sitios de
Conservacin (MARISCO), refuerza lo expresado sobre la mayor frecuencia e intensidad de
factores climticos como las sequas e inundaciones que causan estrs en la biodiversidad y
daos en las comunidades dependientes de la misma. Por otra parte, estudios realizados por
SENAMHI (2010) sobre la disponibilidad hdrica en cuencas con glaciares y su impacto en el
cambio climtico, manifiestan que en la zona central de la vertiente del Atlntico - que incluye
la Regin de Ucayali - se estima que la oferta hdrica de los principales ros (Huallaga,
Aguayta y Peren) puede elevarse en un 20% para los prximos aos. Otro factor que
alterara el rgimen de precipitaciones pluviales, especialmente en la parte este de la Regin
sera El Nio, evidencindose una disminucin considerable del ro Amazonas y sus
43
principales tributarios, contrario a lo que sucedera con la presencia del fenmeno La Nia,
que aumentara el flujo y las inundaciones en esta parte de la Amazona (Davidson et al.
2012).
Los impactos relacionados con el cambio climtico, identificados por los participantes en el
taller realizado en el 2013 en la ciudad de Pucallpa, se sintetizan a continuacin agrupados
por sus efectos predominantemente ambientales y socio-econmicos.
Entre los impactos con efectos predominantemente ambientales se tienen:
Intensificacin, en los ltimos aos, del rgimen de precipitacin
Mayor frecuencia de inundaciones y erosin del suelo
Percepciones de impactos en los ecosistemas forestales (p.ej., distribucin de la fauna,
polinizadores, etc.)
Percepciones de cambios en el calendario del rgimen de lluvias y de caudales de los
ros
Alteracin de las frecuencias de la presencia de cardumen de peces, conocida como
mijano
Vientos muy fuertes que tumban rboles afectando la biodiversidad y los hbitats de
animales
Percepcin de temperaturas ms altas y brillo solar que alteran la composicin
florstica del bosque
Floracin y fructificacin de rboles fuera del calendario fenolgico tradicional
Alteracin y afectacin del hbitat de fauna y peces
Presencia de plagas y enfermedades que no eran frecuentes anteriormente
Cambios estacionales en la fenologa de algunas especies como el zapote, la caoba y el
shimbillo por los cambios de temperatura
Aparicin de cochas (cuerpos de agua) y nuevos meandros
Cambios ms acelerados en el curso de los ros
Entre los impactos con efectos socio-econmicos:
Alteracin en la produccin de cultivos de pltanos, arroz y yuca, principales
productos de la dieta alimenticia regional
Prdida o aparicin de nuevas superficies cultivables (restingas y barrizales)
Modificaciones en los periodos de zafra maderera
Paralizacin de las operaciones productivas en el rea rural, principalmente la
actividad forestal
Disminucin del comercio local de productos naturales procedentes de los bosques
Disminucin de los principales productos de la dieta de las poblaciones nativas
Frente a los escenarios futuros que indican alteraciones en el rgimen de lluvias que
ocasionaran eventos de sequas e inundaciones y el incremento hasta en 1.7 C de
temperatura en la cuenca media del ro Ucayali, donde se encuentra el rea seleccionada, se
puede asumir que:
Las disminucin de las lluvias ocasionara principalmente estrs en la regeneracin

natural de las especies que se vienen aprovechando; contrariamente, una mayor
precipitacin podra significar ms lluvias concentradas en menor tiempo y procesos
de erosin de suelos en las zonas intervenidas principalmente por actividades de
aprovechamiento forestal (caminos primarios y secundarios para la extraccin de la
madera, campamentos, patios de trozas y zonas de acopio), con consecuencias de
sedimentacin aguas abajo.
La actividad agrcola, pecuaria, forestal y de pesca en la Amazona dependen

directamente de la presencia de lluvias; por tanto, se estara poniendo en riesgo las
actividades asociadas empresa-comunidad como cultivos de productos para
44
subsistencia, caza, pesca, manejo de la regeneracin natural, plantaciones, etc., para el

sostenimiento de la actividad forestal.
Las alteraciones en los valores de las temperaturas, principalmente las altas

temperaturas, afectan la fisiologa de las especies y el normal funcionamiento del
ecosistema. Los ecosistemas forestales forman un microclima que permite la
interaccin entre las especies; este factor, que a su vez permite la conservacin de la
biodiversidad y la salud del ecosistema, se alterara rompiendo su funcionalidad y
afectando la provisin de los servicios ambientales.
Aunque no se cuenta con datos precisos de la alta evapotranspiracin de los bosques

en la cuenca amaznica de Ucayali, es importante tener en cuenta que estos cumplen
un rol importante en el ciclo hidrolgico, la alteracin de los parmetros de radiacin
solar, temperatura, humedad y viento, sumado a una tala de bosques no controlada
podra alterar la variabilidad anual de la evapotranspiracin afectando el ciclo
hidrolgico de la cuenca.
Parte de la dieta alimenticia de la poblacin en la concesin y las comunidades

aledaas comprenden los peces y la fauna silvestre; una alteracin en el ecosistema
pondra en riesgo la provisin normal de estos recursos debido a los escases de los
mismos y la seguridad alimentaria de la poblacin local.
La actividad forestal en la cuenca del Ucayali, donde se ubica la concesin, es

dependiente directamente de los periodos de lluvias (ciclos de vaciantes y crecientes);
por tanto, el cambio en la frecuencia e intensidad de las precipitaciones llevara a
reprogramar las actividades de aprovechamiento y transporte de los productos. As
mismo, cuanto menor acceso a la zona de aprovechamiento a travs de las quebradas,
es mayor la necesidad de construir accesos terrestres (caminos y vas de arrastre),
incrementando as la superficie intervenida en la zona de aprovechamiento y los
consecuentes impactos del aprovechamiento.
Como en otras regiones de la Amazona peruana, en la Regin Ucayali existe evidente falta de
observatorios hidrometeorolgicos para registrar los datos necesarios para mejorar las
estimaciones de los posibles cambios climticos con mayor precisin.

En la Regin de Ucayali, a partir del ao 2002 el componente ambiental ingresa como un
componente importante en las polticas de desarrollo regional. El marco normativo e
institucional sigue las lneas establecidas por la poltica ambiental nacional e inicia
involucrando aspectos de gestin ambiental y posteriormente cambio climtico.
En relacin al cambio climtico, la Regin cuenta con el siguiente marco legal:
Ley N 27867. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Artculo 53 Funciones en
materia ambiental y ordenamiento territorial.
Resolucin Ejecutiva Regional N 0924 -2011-GRU-P, que aprueba el Plan de
Desarrollo Regional Concertado 2011-2021.
Ordenanza Regional N 001-2013-GRU/CR, que crea la Autoridad Regional Ambiental
de Ucayali - ARAU, encargada de planificar, gestionar, administrar, controlar y
fiscalizar el ordenamiento territorial, el manejo sostenible y la conservacin de los
recursos naturales renovables, la biodiversidad y el ambiente, as como las referidas a
adaptacin y mitigacin del cambio climtico (GORE Ucayali, 2013).
Poltica Ambiental Regional, Plan Regional de Accin Ambiental 2012 2021 y la
Agenda Regional Ambiental 2012 - 2013, aprobadas mediante Ordenanza Regional N
004-2012-GRU/CR.
Resolucin Ejecutiva Regional N 1175-2012-GRU-P que crea el Grupo Tcnico
Regional de Cambio Climtico de Ucayali (GTRCC), cuya funcin principal es la
elaboracin y monitoreo de la Estrategia Regional de Cambio Climtico de Ucayali.
45
Ordenanza Regional N 010-2012-GRU/CR, que Declara Prioritaria y de Inters

Pblico la Conservacin de la Biodiversidad y el Recurso Agua.
Ordenanza Regional N 007-2012-GRU/CR, que reconoce la Mesa REDD mediante la
conformacin de tres grupos de trabajo: Tcnico, Gobernanza y Financiero.
Ordenanza Regional N 017-2006-GRU/CR, que aprueba la Estrategia Regional de
Diversidad Biolgica de Ucayali, elaborada por el IIAP para el Gobierno Regional de
Ucayali, con el apoyo del CONAM.
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) de la Cuenca del Aguayta.
Ordenanza Regional 001-2010-GRU/CR, que aprueba la elaboracin de la
Zonificacin Econmica y Ecolgica de la Regin Ucayali.
Ordenanza Regional N 011-2014-GRU/CR, que aprueba la Estrategia Regional de
Cambio Climtico de Ucayali.
Actualizacin de la Agenda Regional Ambiental 2013 2014, en concordancia con la
Agenda Ambiental Per 2013 2014.
Adhesin del Gobierno Regional Ucayali, conjuntamente con los de Loreto y Madre de
Dios, al Grupo de Gobernadores de Clima y Bosque (GCF). El GCF es una red de
colaboracin y articulacin internacional de gobiernos sub-nacionales creada en el ao
2009 para promover la reduccin de emisiones de carbono provenientes de la
deforestacin y degradacin de los bosques y facilitar el desarrollo rural sostenible.
Actualmente cuenta con la participacin de 19 estados o gobiernos regionales en siete
pases, entre ellos, los Estados de Acre, Amap, Mato Grosso, Par, Amazonas y
Tocantins de Brasil; California e Illinois en Estados Unidos, Catalua en Espaa y
Madre de Dios en Per, entre otros.
El ao 2013, la organizacin Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) realiz

un estudio para mejorar las polticas y estrategias relacionadas a energa y cambio
climtico, as como los estndares socio ambientales de las instituciones financieras
internacionales en la regin andino-amaznica.
EL IIAP, sede Pucallpa, viene desarrollando el Programa PROBOSQUES, a travs del

cual se realizan estudios de cuantificacin del stock de carbono en bosques aluviales y
de adaptacin y transferencia de tecnologas agroforestales para enfrentar los
impactos del cambio climtico en Ucayali.
Con recursos procedentes de la inversin pblica se ejecutan los siguientes proyectos:

o Proyecto Inventario Nacional Forestal y Manejo Forestal Sostenible del Per
ante el Cambio Climtico
o Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y Competitivo en la
Amazonia Peruana cuyos componentes son:
Fortalecimiento de la institucionalidad
Manejo de los recursos forestales y de ecosistemas amaznicos
Productividad de las 8 regiones del mbito del estudio
Programa de Conservacin de Bosques Iniciativa Hatoyama
Actualmente existen cinco proyectos de inversin pblica ambiental en ejecucin:

o Reforestacin de 750 ha con especies de rpido crecimiento en el distrito de
Callera
o Reforestacin de 1500 ha en los distritos de Nueva Requena y Campo Verde
o Reforestacin de 750 ha con especies maderables y no maderables en el distrito
de Yarinacocha
o Manejo sostenible de los recursos hdricos en 06 cuencas de los distritos de
Campo Verde y Nueva Requena
46
Recuperacin de reas degradadas en las mrgenes de la Carretera Federico

Basadre distritos de Padre Abad e Irazola
Proyectos por ejecutar (2015 2018):

o Recuperacin de los servicios ambientales de conservacin de la biodiversidad
en comunidades nativas en la zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal
el Sira, Ipara, Provincia de Coronel Portillo
o Recuperacin de los servicios ambientales del bosque para la proteccin de
suelos en comunidades nativas de la cuenca de los ros Aguayta y San
Alejandro, Provincia de Padrea Abad, Regin Ucayali
o Enriquecimiento y conservacin del bosque ribereo de la Sub cuenca
Shambillo con fines ecosistmicos, en el distrito de Padre Abad
o Recuperacin de reas degradadas con fines de conservacin con plantas
medicinales en comunidades nativas en las provincias de Coronel Portillo y
Padre Abad
o Conservacin de la sub cuenca del ro AbujaoShesha, mediante la
recuperacin de bosques, provincia de Coronel Portillo
o Conservacin de las microcuencas del rea de Conservacin Regional Imiria en
la provincia de Coronel Portillo, Regin Ucayali
Proyectos en gestin 2015 2018
o Creacin del rea de Conservacin Regional Alto Tamaya y Abujao
o Estrategia de Compensacin por Dao Ambiental
o Creacin del rea de Conservacin Regional de Atalaya

Igual que en otras regiones, en Ucayali se han identificado recursos humanos en instituciones
pblicas, privadas e internacionales con capacidades para disear acciones para enfrentar el
cambio climtico y llevarlas adelante. Estas instituciones se mencionan a continuacin:
GOREU, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
GOREU, Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
GOREU, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
Direccin Regional Sectorial de Agricultura Ucayali (DRSA U)
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI)
Autoridad Local del Agua (ALA)
Instituto de Investigacin de la Amazonia (IIAP)
Instituto del Bien Comn (IBC)
Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA)
Oficina Zonal de Pucallpa de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida Sin
Drogas (DEVIDA)
Comisin Departamental de Lucha contra la Desertificacin y Sequia (LCDS)
Universidad Nacional de Ucayali (UNU)
Comisin Ambiental Regional (CAR)
Reserva Comunal el Sira (SERNANP)
Asociacin para la Integracin y Desarrollo Integral (AIDER)
Organizacin Regional AIDESEP Ucayali
Proyecto Per Bosques
47
Universidad Alas Peruana (UAP)

Colegio de Ingenieros del Per, Captulo de Ingenieros Forestales CD Ucayali
Grupo de Gobernadores para Clima y Bosques (GCF)
Naturaleza y Cultura Internacional (NCI)
Fondo mundial para la Naturaleza (WWF)
Fondo de las Amricas (FONDAM)
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA)
Centro Mundial para la Agroforestera (antes ICRAF)
Los recursos financieros para la ejecucin de los diferentes proyectos relacionados a cambio
climtico en la Regin proceden principalmente de recursos del Estado que se otorgan al
Gobierno Regional y gobiernos locales y otra parte son aportes de instituciones
internacionales y privadas nacionales.
4.2 Concesin Forestal Maderera del Consorcio Forestal

Amaznico (CFMCFN)
El Consorcio Forestal Amaznico (CFA) inicialmente estuvo conformado por cuatro empresas
concesionarias a quienes en un principio se les adjudic mediante concurso pblico siete
unidades de aprovechamiento forestal. Debido a la fusin de las empresas nace la nueva
empresa Consorcio Forestal Amaznico SAC, con una superficie de 180,471 ha concesionadas
por el Estado por un periodo de 40 aos, de los cuales 160,650 ha seran aptas para fines de
produccin forestal permanente y cuyo aprovechamiento estara sujeto al manejo forestal
sostenible con el objeto de asegurar una produccin continua de bienes y servicios del bosque,
que genere beneficio econmico y social a la empresa y la poblacin en su rea de influencia
local (CFA 2013).
La concesin forestal maderable de CFA se encuentra ubicada en la cuenca del ro Ucayali,
distrito de Raymondi, provincia de Atalaya, Regin Ucayali. Colinda con centros poblados,
comunidades nativas y concesiones forestales (Figura 6). La mayor parte de la poblacin en
el rea de influencia directa del proyecto pertenecen a comunidades nativas. Los principales
tipos de bosque en el rea de la concesin son bosques de terraza alta, terraza alta inundable,
terraza disectada y colina baja fuertemente accidentada. El 89% (160,650 ha) de la superficie
de bosques corresponde a bosques de produccin forestal y el 11 % han sido reservados como
bosques de proteccin. El 73.7% de la superficie corresponde a bosque de colina baja
disectada.
El inventario forestal
exploratorio para la
elaboracin del plan
general de manejo
forestal determin el
potencial del bosque
productivo en ms de
17 millones de metros
cbicos de madera
rolliza para toda el
rea productiva, con un promedio de 3 millones de metros cbicos de madera rolliza en el
primer quinquenio, identificndose ms de 110 especies forestales entre comerciales y
potenciales, dentro de las cuales destacan por su predominancia: cumala (Virola sp.), moena
48
(Ocoteea sp.), shiimbillo (Ing

ga sp.), torrnillo (Cedrrelinga cateenaeformis), cachimbo
o colorado
(Carin
niana domeesticata), en
ntre otras.
Fuentee: CFA
Figur
ra 6. Mapa de ubicaci
n, colindan
ncia y lmitees de la conccesin del CFA.
C
n seis bloquees quinquen
nales, cada uno de los ccuales a su
El reea de la conccesin est dividida en
vez see divide en cinco
c
parcellas de corta
a anual, don
nde se realizza el aproveechamiento
o siguiendo
los lin
neamientoss establecid
dos en los planes opeerativos an
nuales (POA
A) aprobad
dos por la
autoriidad foresta
al. El sistem
ma de apro
ovechamien
nto forestal es mecaniizado y el mtodo
m
de
aproveechamiento
o considera
a tcnicas de
d aprovecchamiento de impacto
o reducido (AIR). Al
respeccto, Yalle (2
2004) demo
ostr que la
as unidades de manejo forestal qu
ue aplican mtodos
m
de
AIR reeducido preesentan un mejor deseempeo am
mbiental en el manejo forestal
f
sosstenible, ya
49
que con su prctica se evita principalmente impactos sobre el suelo y la masa remanente del
bosque, lo cual a su vez reduce las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmsfera y
permite la captura de carbono en el proceso de regeneracin del mismo.
La empresa CFA ha establecido un ciclo de corta de 30 aos, con estimaciones de incremento
media diamtrico de las especies de 0.5 cm, para lo cual se han establecido parcelas
permanentes de muestreo. El sistema silvicultural aplicado por la empresa es el policclico y
considera la reserva de rboles semilleros y dimetros mnimos de corta por especie en
cumplimiento a la legislacin forestal vigente. Aplica tambin sistemas de manejo de la
regeneracin natural bajo cubierta o a dosel abierto con tratamientos silviculturales de:
liberacin, saneamiento y enriquecimiento. Un aspecto importante en el desarrollo de las
actividades de manejo forestal de la empresa CFA es el sistema de monitoreo que se aplica a
cada una de las operaciones a fin mejorar el desempeo del manejo forestal y las medidas de
proteccin ambiental para evitar o reducir los impactos al ecosistema forestal y su entorno.
No se cuenta con estudios especficos sobre evaluacin de la vulnerabilidad de los bosques en
la Regin Ucayali; sin embargo, en el distrito de Raymondi, que forma parte de la cuenca del
ro Urubamba donde se ubica la concesin, se han realizado evaluaciones sobre
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y vulnerabilidad agrcola y pecuaria. Los
resultados indican que el distrito presenta vulnerabilidad media a la inseguridad alimentaria
debido a que su poblacin mantiene altas tasas de pobreza y pobreza extrema (42-50% y 1422%, respectivamente) y desnutricin infantil (64-66%); y vulnerabilidad alta y muy alta en la
actividad agrcola y pecuaria debido al sistema productivo y econmico que emplean para el
desarrollo de estas actividades; adems, el distrito presenta altos riesgos de sufrir
inundaciones y friajes.

Los bosques juegan un rol importante en las acciones para hacer frente al cambio climtico,
tanto en la lnea de mitigacin como en la adaptacin su papel es fundamental ya que provee
servicios ecosistmicos que permiten reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de
la atmsfera, a la vez que ayudan a los dems sistemas productivos y las poblaciones a
adaptarse y reducir sus vulnerabilidades y los riesgos a peligros climticos. Sin embargo,
hasta la fecha su rol se ha visto mejor favorecido en programas de mitigacin que de
adaptacin, ya que se ha integrado a los bosques en programas y proyectos para capturar
carbono de la atmsfera y no en su rol integral de contribucin a la adaptacin y mitigacin
simultneamente. Asimismo, no se ha evaluado an su propia vulnerabilidad frente a los
impactos del cambio climtico. En este sentido, es importante resaltar que existen varios
estudios que pronostican la mortalidad de los bosques amaznicos y la sustitucin, en gran
escala, por sabanas (Cox et al. 2004, Nepstad et al. 2008, citados por Locatelli, et al. 2009).
La sensibilidad de los bosques hmedos tropicales al clima se acenta por la expansin
agrcola, incendios forestales y el cambio climtico que aceleran el proceso de degradacin.
Las concesiones forestales adecuadamente manejadas pueden garantizar la sostenibilidad del
bosque; sin embargo, el mal manejo o el abandono de las reas aprovechadas, sin un
adecuado plan de cierre o el monitoreo post cierre, ponen en riesgo la integridad del bosque y
aceleran el proceso de deforestacin y consecuente degradacin debido a que los caminos
forestales se convierten en puertas de ingreso y colonizacin de los bosques para la instalacin
de reas de cultivos agrcolas e incluso cultivos ilcitos (coca), incrementando las emisiones de
gases de efecto invernadero. En este sentido, se debe pensar en acciones que ayuden a
disminuir los impactos negativos al bosque y potenciar las nuevas oportunidades que puede
generar el cambio climtico.
La adaptacin plantea minimizar o evitar los impactos negativos del cambio en el clima
mediante el desarrollo de capacidades preventivas y de respuesta. Para identificar medidas de
50
adaptacin previamente se requiere conocer las amenazas o peligros climticos a los que se
est expuesto, el nivel de impacto que estos pueden producir y el grado de vulnerabilidad de
las diferentes comunidades, el cual vara segn el grado de exposicin, sensibilidad y
capacidad adaptativa de los sistemas. Los servicios ecolgicos de los bosques pueden
contribuir a reducir la exposicin, sensibilidad o vulnerabilidad de los sistemas humanoambientales de varias formas (Locatelli et al. 2009).
Samaniego et al. (2009), citado por PREDECAN (2009), sostiene que para la eleccin e
implementacin de medidas de adaptacin es importante tomar en consideracin aspectos
claves relacionados con: el grado de incertidumbre cientfica, la disponibilidad de informacin
y conocimientos, la identificacin de la lnea de base que permite conocer las consecuencias
adicionales del cambio climtico y cuantificar los recursos necesarios para la adaptacin, las
metodologas empleadas para la valoracin de los impactos econmicos, la estimacin del
costo total, la localizacin y especificidad de las medidas requeridas, las disposiciones
normativas e institucionales, y la disponibilidad de financiamiento.
Siguiendo lo manifestado por FAO (2013) en el marco indicativo para las medidas de
adecuacin, se analizan las opciones de adaptacin al cambio climtico relacionadas a la
gestin forestal vinculadas a la produccin, biodiversidad, disponibilidad de agua, incendios,
plagas y enfermedades, y otros impactos sociales y econmicos relacionados (fenmenos
meteorolgicos extremos, aumento del nivel del mar, consideraciones sociales y
consideraciones econmicas). Para el caso de la empresa CFA, por la naturaleza de los
bosques en la concesin, estos conceptos se desarrollaran de la siguiente forma:
En Ucayali, el aprovechamiento forestal es una actividad econmica importante: el sector
forestal aporta casi el 36% del PBI Regional y da ocupacin a un 32% de la poblacin (GOREU
2004). La industria de la madera est estrechamente ligada a la extraccin forestal,
constituyndose en abastecedora para el mbito nacional e internacional. Los bosques de esta
parte de la Amazona reportan ms de 300 especies forestales maderables y mayor densidad
por hectrea llegando a registrarse entre 852 y 145 rboles de inters comercial en las clases
diamtricas de 10 y 40 cm, respectivamente, de los cuales se calcula un volumen total
aprovechable a partir de 40 cm de DAP de 73.7 m3/ha para todas las especies (INRENA 1998).
Sin embargo, el volumen promedio aprovechable en las zafras anuales de los bosques de
produccin es menos de 10 m3/ha. Adems de las especies forestales maderables, estos
bosques proveen importantes productos forestales no maderables tiles como alimentos,
medicina natural, fibras, entre otros, as como servicios ambientales.
El aprovechamiento forestal es autorizado bajo las modalidades de concesin forestal
(contratos con empresas o personas naturales) o permiso forestal (otorgadas a comunidades
nativas o titulares de predios agrarios o representantes de bosques locales) y se realiza
mediante planes de manejo forestal cuyo objetivo es el aprovechamiento forestal sostenible
que garantice la conservacin del recurso forestal y el mantenimiento del ecosistema. Sin
embargo, los continuos procesos de deforestacin y degradacin de este tipo de bosque,
debido a la presin social y la tala ilegal para la ampliacin de la frontera agrcola e incluso la
instalacin de cultivos ilcitos, est incrementando su vulnerabilidad que se ve acentuada por
la presencia del cambio climtico. El bosque est mostrando ya los sntomas de los cambios
de temperatura (principalmente los incrementos del rango de temperaturas mximas y
mnimas), reflejadas en la fenologa de las especies, diferencias en los periodos de floracin y
fructificacin, que a su vez se derivan en una disminucin de los servicios ecolgicos
principalmente la generacin de alimentos silvestres, frutos, bayas, etc. consumidos por
personas y animales; la disminucin del vigor del bosque, menor produccin de resinas,
taninos, miel de abejas, la posible afectacin de la biodiversidad, el estrs de los animales y
plantas. Se ha reportado adems que el incremento de la temperatura y la presencia de
51
mayores periodos de sequas en los bosques de la Amazona provocan mayor incidencia de

incendios forestales.
Revisar y modificar los tratamientos silvcolas (aclareo, poda y corte de lianas)
Prolongar el ciclo de rotacin para el aprovechamiento
Manejar la regeneracin natural, principalmente de las especies aprovechadas y de

alto valor comercial
Identificar y manejar especies de importancia en la provisin de servicios ecolgicos,

como la provisin de alimentos para los animales
Diagnosticar el estado sanitario de los bosques
Instalar parcelas de crecimiento y parcelas de muestreo
Revisar y ajustar los planes de manejo para prevenir factores de menor rendimiento y
aumentar el nmero de especies a aprovechar
Revisar y ajustar los calendarios de aprovechamiento
Estudiar o evaluar si se debe prolongar o reducir el ciclo de corta segn respuestas de

las especies
Capacitar a la poblacin local para su inclusin en acciones de manejo y

aprovechamiento forestal sostenible de productos maderables y diferentes a la
madera.
Hacer alianzas con universidades o institutos de investigacin para el estudio del

problema y la bsqueda de solucin
Biodiversidad
El bosque hmedo en el rea de manejo del CFA, es caracterstico de los bosques de colinas
bajas de la Regin, donde se identificaron ms de 110 especies forestales entre comerciales y
potenciales; sin embargo, el aprovechamiento se centra en menos de 20 especies forestales.
La empresa realiza sus actividades siguiendo los lineamientos para el manejo forestal
sostenible y es una de las primeras que alcanz la Certificacin Forestal del FSC; sin embargo,
igual que en otras partes de la Regin, puede ser afectada directa o indirectamente por las
condiciones climticas cambiantes.
El aprovechamiento forestal remueve la vegetacin y por tanto las cantidades de carbono
secuestrado disminuyen. En zonas donde el manejo forestal no se realiza adecuadamente se
corre el riesgo de reducir la diversidad biolgica y por ende afectar el ndice de secuestro de
carbono con implicancias graves para el cambio climtico. Las malas prcticas en el
aprovechamiento forestal han llevado a varias especies de la Amazona peruana a ser
consideradas especies amenazadas, por ejemplo: caoba (Swietenia macrophilla), cedro
(Cedrela odorata), ishpingo (Amburana cearensis), entre otras). As mismo, especies como
shihuahuaco (Dipteryx micrantha), lupuna (Ceiba pentandra) y tornillo, aunque an no
estn en la lista de especies amenazadas de CITES, son extradas en volmenes muy altos
poniendo en riesgo la permanencia de su poblacin en los bosques. Sumado a estas especies
maderables de importancia comercial se encuentran tambin como amenazadas otras
especies no maderables, como: ua de gato (Uncaria tomentosa), piazaba (Aphandra
natalia), huasa (Euterpe precatoria o E. oleracea) y tamshi (Thoracocarpus bissectus), que
cada vez son ms escasas. No menos importante es el efecto que tienen los impactos del
cambio del clima sobre las especies de fauna silvestre, pues se ha reportado la reduccin en la
presencia de especies de fauna silvestre utilizadas en la dieta de la poblacin local y de
mamferos, aves y peces, principalmente.
52
Manejo de la regeneracin natural y reforestacin de enriquecimiento para mantener

la diversidad del bosque.
Apoyar acciones de control de la tala ilegal.
Mantener corredores de hbitats de tamao adecuado para la migracin y mantener la

conectividad del paisaje.
Seleccionar reas de proteccin donde se protejan las especies vulnerables y los tipos
de hbitats.
Capacitar a la poblacin local a fin de manejar estrategias que permitan realizar

acciones adecuadas de caza y pesca sostenibles bajo nuevas condiciones climticas.
Reducir la fragmentacin del hbitat protegiendo, mejorando y rehabilitando las rutas

de migracin para la fauna y flora silvestres.
Agua
Los problemas de falta o de exceso de agua afectarn el normal desarrollo de los bosques de
la Amazona, as como las relaciones hidrolgico forestales que influyen en el ciclo del agua en
las cuencas considerando la lluvia (a escala de cuenca amaznica), el caudal a nivel regional,
la evapotranspiracin y la capacidad de infiltracin del suelo forestal, para el sostenimiento
del bosque y su normal produccin de bienes y servicios. Aunque an no se han realizado
evaluaciones del cambio en el rgimen hdrico en el rea de la concesin, los reportes a nivel
regional indican una reduccin en el rgimen de precipitacin y a futuro la presencia de
eventos de sequa ms frecuentes; por tanto, los niveles de agua superficial y en el sub suelo se
reducirn, con lo cual se ver reducida la capacidad del bosque de suministrar agua y otros
servicios de sus cuencas hdricas. Los efectos en el ciclo hidrolgico causados por el cambio
climtico podran producir importantes trastornos en los procesos ecolgicos del bosque.
Usa prcticas de AIR para disminuir los impactos del aprovechamiento forestal sobre
el medio, en especial sobre el suelo y la cobertura vegetal.
Seleccionar especies para repoblacin y reforestacin que hagan un uso eficiente del
agua o sean resistentes a la sequa.
Incendios
Como consecuencia de la reduccin de la lluvia y de las temperaturas ms altas, se presume
que aumentar el riesgo de incendios forestales. En reas de manejo forestal, como la
concesin de CFA, se estima que no deben presentar el problema de incendios por cuanto
cuentan con las medidas preventivas y tienen un plan de contingencias; sin embargo, en las
reas de la Regin donde no se toman las medidas adecuadas se prev que aumentar la
frecuencia, severidad y el rea afectada por los incendios y con ellos el aumento de emisiones
de GEI, humos y partculas en suspensin en la atmsfera que afectan a las poblaciones
locales y a las zonas urbanas y que influyen negativamente en la produccin de lluvias locales
y retroalimentan la secuencia sequas-incendios-deforestacin y degradacin forestal.
Tomar medidas preventivas para impedir la creacin y propagacin del fuego (redes,
callejones rompe fuego, etc.).
Reajustar los planes y polticas del manejo del fuego en los planes de manejo forestal
para incluir cambios inducidos por el clima.
Integrar aspectos de manejo de fuego en los planes de manejo forestal (PMF).
53
Capacitar a los trabajadores de la concesin, as como a la poblacin del rea de

influencia para que adopten medidas que eviten la quema y el uso del fuego como una
herramienta de gestin.
Monitorear y controlar los problemas de salud poblacional relacionados con los

incendios.

De acuerdo con FAO (2013), el cambio climtico no slo afectar la vitalidad de los
ecosistemas forestales, sino tambin a los sistemas sociales asociados con los bosques. La
disminucin de los servicios ecosistmicos forestales (especialmente la regulacin del ciclo del
agua, la proteccin del suelo y la conservacin de la diversidad biolgica) puede significar el
aumento de la vulnerabilidad social. Los bosques naturales de la Regin son una importante
fuente de ingresos y de bienes y servicios para la poblacin local como para aquellos
contratados por la empresa CFA. Es importante considerar que, adems de ser fuente de
recursos tiles como alimentos, medicinas, combustible, entre otros, son adems parte de su
identidad cultural y religiosa, todo lo cual puede ser afectado por cambios en los factores del
clima.
Promover la reforestacin con rboles para mltiples propsitos.
Crear zonas de amortiguamiento para mltiples usos de los grupos tradicionales.
Valorar el conocimiento y los derechos de las poblaciones indgenas y tradicionales del

bosque, as como la educacin ambiental.
Promover un mayor uso de la madera producida sosteniblemente y de otros productos

forestales como materiales de construccin y energticos.
Las acciones de mitigacin se enmarcan en las categoras de reduccin de las emisiones de
GEI y reduccin de los GEI en la atmsfera por los sumideros naturales que conforman los
bosques. De acuerdo a FAO (2013), las opciones de mitigacin disponibles se agrupan en
cuatro categoras generales: mantenimiento del rea bajo superficie forestal reduciendo la
deforestacin y la degradacin forestal y promoviendo la conservacin y proteccin forestal;
aumento del rea bajo superficie forestal, p.ej., por medio de repoblacin y reforestacin;
mantenimiento o aumento de la densidad del carbono (tC/ha) a nivel de rodal y de paisaje por
medio de la gestin de los bosques de produccin de tal forma que los depsitos de carbono se
mantengan en niveles constantes en el tiempo y por medio de la restauracin de bosques
degradados; y aumento de los depsitos externos de carbono en la cosecha de productos
madereros. Estas condiciones se pueden cumplir muy bien en los bosques de la Regin
Ucayali y particularmente en las reas de concesin forestal como la de CFA, donde, adems
de contar con superficie de bosque de produccin, tiene tambin una importante superficie en
calidad de proteccin donde se mantiene el carbono. As mismo, el manejo forestal, que
incluye el manejo de la regeneracin natural as como la reforestacin, propicia el secuestro
de carbono reduciendo la cantidad de carbono de la atmsfera.
Manejo de la regeneracin natural.
A nivel regional se debe considerar la recuperacin de reas degradadas a travs de

programas de reforestacin.
En el rea de la concesin se debe aplicar la reforestacin en reas aprovechadas, de

acuerdo al plan de reforestacin del plan de manejo forestal.
54
Reforzamiento
de las
negociacionespermanente
para incluir y
elconcesiones
financiamiento
de las acciones
Recuadro
3: Bosques
de produccin
forestales
emprendidas
en
el
marco
del
mecanismo
REDD+.
(En parte debido a que durante la fase final de la preparacin de este informe (setiembre 2014),
la empresa
se declar
sorpresivamente
en quiebra, reproducimos
los interesantes
En el CFA
reaSAC
de CFA,
conservar
las reas determinadas
como de proteccin
por su
puntosimportancia
de vista de dos
ingenieros
forestales
peruanos
frente
a
frente,
sobre
la
del
ecolgica adems de su valor como reserva gentica viabilidad
y de recursos
sistema actual de gestin forestal mediante el otorgamiento de concesiones forestales. CFA
importantes para la economa de las comunidades locales, adems de mantenerlos
termin sbitamente sus operaciones a causa de serios problemas financieros y de gestin,
comouna
sumideros
de carbono.
generando
gran inquietud
en el sector forestal en el cual CFA era considerado como un
emprendimiento exitoso de trabajo asociado de empresarios privados y comunidades nativas).
Funciona el actual sistema de concesiones forestales maderables de gran

extensin?
reas revertidas estn expuestas
(Ing. For. Lucila Pautrat, Directora ejecutiva, Sociedad Peruana de Ecodesarrollo)
El Per cuenta con ms de 75 millones de hectreas (ha) de bosques naturales, de las cuales
161863.956 hectreas corresponden a bosques de produccin permanente para concesiones
forestales maderables, no maderables, de fauna silvestre, conservacin, reforestacin y ecoturismo.
De las 609 concesiones maderables otorgadas (7905.425 ha), al 2013 solo el 56% estn vigentes.
La autoridad nacional forestal y el OSINFOR desarrollan esfuerzos para garantizar la legalidad de
las operaciones forestales. Sin embargo, las medidas de supervisin y control deben ir
acompaadas por polticas de incentivos que favorezcan la permanencia de empresas formales y
ambientalmente responsables.
El otorgamiento de concesiones maderables mediante concursos pblicos transparentes, con una
exhaustiva evaluacin de las capacidades tcnicas y econmicas de las empresas, es esencial para
garantizar una gestin sostenible de los bosques. Desde la implementacin de la ley 27308 (2002),
no se cuenta con un balance del desempeo y efectividad de las concesiones que sincere los
problemas crticos: tala ilegal, lavado de activos, caza ilegal, trfico de especies, invasiones, de
cultivos ilcitos, etc. De all la importancia de evaluar la viabilidad de las concesiones e
implementar mecanismos de control, supervisin, simplificacin administrativa, anticorrupcin y
promocin ms eficiente, acordes a las necesidades y oportunidades de cada regin.
De otro lado, como parte del proceso de descentralizacin del Estado, se transfirieron las
competencias en materia agraria, ambiental y ordenamiento territorial a los gobiernos regionales
(GR), entre las cuales estn: desarrollar acciones de vigilancia y control para el uso sostenible de
los recursos naturales bajo su jurisdiccin; otorgar permisos, autorizaciones y concesiones
forestales, promocin y fiscalizacin. Sin embargo, los GR presentan serias limitaciones. Desde el
2004 ningn GR, de los que cuentan con BPP y competencias transferidas, ha llevado a cabo
concursos pblicos de concesiones, lo cual permite que las reas revertidas estn expuestas a
traficantes e invasores. Por el contrario algunos gobiernos promueven la deforestacin y
prdida de recursos mediante la adjudicacin de bosques para proyectos
agroindustriales, energticos, viales y urbansticos, sin contar con zonificacin
ecolgica econmica (ZEE) aprobada ni con una adecuada regulacin para esas
actividades. Tampoco tienen estndares ambientales ni sociales para la evaluacin de estos
proyectos, lo cual genera impactos irreversibles en el patrimonio nacional forestal y en la fauna
silvestre.
A fin de fortalecer el sistema de concesiones forestales es necesario implementar las autoridades
regionales forestales para el cumplimiento de sus funciones; culminar los procesos de
ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica econmica (ZEE) en las regiones; adecuar los
instrumentos normativos y administrativos de los GR; promover mayor transparencia en los
proyectos que incentivan la deforestacin y cambios de uso de los bosques y tierras forestales e
implementar sistemas regionales de control y vigilancia.
55
Continuacin Recuadro 3
La situacin actual es notablemente mejor
(Ing. For. Gustavo Surez de Freitas, Coordinador ejecutivo, Programa Nacional de
Conservacin de Bosques, MINAM)
No existe en la actualidad un modelo de grandes concesiones. En general, son reas muy
pequeas para la produccin forestal competitiva y sostenible y muchas de ellas cuentan con
certificacin de manejo forestal sostenible (estamos cerca del milln de hectreas certificadas, la
mayora en concesiones). El tamao de la operacin y la capacidad tcnica gerencial s importan.
Eso explica por qu algunas funcionan bien y muchas otras ya cerraron. Las concesiones forestales
bajo manejo efectivo son una barrera contra la deforestacin y una actividad econmica que da
valor al bosque. Con respecto a un escenario forestal ptimo, hay mucho camino an por recorrer.
Frente a la situacin previa al ao 2,000 (Ley 7308), cuando reinaba la ilegalidad va contratos
menores a mil hectreas y de corto plazo (1 o 2 aos), sin manejo tcnico y con guas de transporte
forestal que amparaban la madera ilegal, sin posibilidad de identificar el sitio de extraccin o al
responsable (ms de 2,500 contratos con solo un croquis dispersos en la Amazona), la situacin
actual es notablemente mejor.
Ante la imposibilidad legal de propiedad sobre los bosques, la figura legal de concesin prevista
en la Constitucin y la Ley 26821 otorga derechos con la seguridad jurdica necesaria para las
operaciones forestales, las que por su naturaleza son de muy largo plazo. Slo se otorgan los
bosques de produccin permanente (BPP), que son parte del ordenamiento forestal. La superficie
total de los BPP es menor que la destinada a reas Naturales Protegidas y otras reservas.
El reto actual de la gestin forestal es producir madera y simultneamente mantener las funciones
ecolgicas de los bosques y su contribucin al bienestar de las poblaciones que viven en y de ellos.
La concesin es uno de los instrumentos para ello, pero evidentemente no puede funcionar bien si
el resto de la institucionalidad no lo hace. Tampoco con la competencia desleal de la tala ilegal.
Condenar el modelo como consecuencia de la escasa gobernanza forestal y frente a la
evidencia de que existen concesiones que si funcional es equivocar el blanco. La
puntera debe ponerse en que el control funcione y que el mercado y la supervisin
permitan distinguir entre buenos y malos concesionarios.
Facilitar la formacin de unidades de tamao competitivo (adecuado para las rotaciones largas
debidas al lento crecimiento de los rboles), reducir costos de requisitos burocrticos y tcnicos
que no mejoran el manejo, contribuir a una articulacin positiva con poblaciones vecinas, proveer
financiamiento ajustado al modelo de negocio y, sobre todo, combatir la ilegalidad, contribuir a
optimizar el modelo. Todo ello en el marco de la gobernanza forestal fortalecidas, con el SERFOR,
SINAFOR y las autoridades regionales forestales implementadas.
Fuente: PORTAFOLIO, Mirada Global, El Comercio, domingo, 24/11/2013, pg. 14.
5. MONITOREO DEL PLAN DE EJECUCIN DE LAS

DIRECTRICES DE CAMBIO CLIMTICO PARA GESTORES
FORESTALES1
Las actividades de adaptacin y mitigacin a implementar como parte de los Planes de
Ejecucin requieren de un seguimiento a travs de un sistema de monitoreo que permita
evaluar la eficacia de las respuestas de manejo y conocer los costos asociados con las acciones
llevadas a cabo. El monitoreo ha sido tradicionalmente considerado un componente clave en
el manejo forestal. Como herramienta de apoyo a la gestin con enfoque adaptativo, el
monitoreo debe definirse y aplicarse desde un inicio del proceso.
1
La mayor parte del texto de esta seccin proviene de las "Directrices sobre el cambio climtico para los gestores
forestales" (FAO 2013).
56
Los mayores requisitos para el monitoreo que se prevn dentro de los planes de manejo van a
significar una carga adicional para los gestores forestales, al aumentar las necesidades de
informacin y de personal especializado, dependiendo del riesgo y la vulnerabilidad de los
recursos forestales, de los recursos financieros y tcnicos disponibles, y de la escala espacial
de la operacin.
Cualquiera sea el alcance del monitoreo necesario, los gestores forestales deberan procurar
integrar a la poblacin local e implementar los mtodos tradicionales utilizando enfoques
participativos. Las comunidades locales tal vez no hayan recibido una capacitacin adecuada y
probablemente tienen diferentes conocimientos prcticos, competencias, funciones e
intereses sociales.
Qu debe ser monitoreado? El monitoreo con fines de adaptacin requerir la recopilacin
de datos sobre los indicadores de los impactos inducidos por el clima (por ejemplo, en la
productividad de los bosques, la salud del bosque y las plagas forestales). Muchos de estos
datos normalmente se recogern en los sistemas de inventario forestal convencionales.
Para la biodiversidad, las especies ideales para el monitoreo son las que se prev como
vulnerables al cambio climtico y que tambin son fciles para censar. Idealmente, estas
especies sern tambin especies de inters especial.
Para el monitoreo del agua, las corrientes de base durante la estacin seca y los sedimentos
suspendidos durante los perodos de bajo flujo podran ser los indicadores ms apropiados, y
los macro invertebrados en los cursos de agua pueden servir como buenos indicadores de
integridad ecolgica.
Para la vulnerabilidad a los incendios, el monitoreo de la carga de combustible y el contenido
de humedad son los primeros pasos en la evaluacin.
Los factores sociales relacionados con la vulnerabilidad y los beneficios de las medidas de
adaptacin es probable que no se incluyan en los inventarios forestales convencionales. Los
gestores forestales que requieran suministrar dicha informacin deben elaborar indicadores
sociales que pueden ser monitoreados, ya sea por sus propios sistemas o por el uso de otras
fuentes de datos (por ejemplo, los datos del censo o bases de datos de desarrollo rural
mantenidos por las agencias gubernamentales).
Los gestores forestales que necesitan informar sobre las actividades de mitigacin o que se
esfuerzan para acceder a los mercados de carbono tendrn que monitorear el carbono
forestal. En particular, estos gestores forestales tendrn obligaciones de monitoreo,
verificacin y reporte a fin de demostrar los beneficios de carbono adicionales de su manejo.
Asimismo, tendrn que presentar pruebas de que la accin no se traduce en actividades de
liberacin de carbono ms all de los lmites de sus reas de manejo (es decir, fugas) y que las
existencias de carbono perdidas en un rea de proyecto (p. ej., de extraccin de madera o
incendios forestales) se sustituyen (es decir, permanencia). El acceso a los mercados de
carbono se puede mejorar demostrando la aportacin de beneficios sociales y ambientales
derivados de las actividades que reducen las emisiones de GEI la Alianza Clima, Comunidad
y Biodiversidad2 ha elaborado estndares para este propsito. La necesidad de demostrar los
beneficios sociales y ambientales de los proyectos de mitigacin y proporcionar garantas de
que tales proyectos no tienen impactos negativos a menudo requiere un mayor monitoreo. En
lo que se refiere a las repercusiones de la biodiversidad, por ejemplo, tal vez se necesite
monitorear especies o poblaciones particulares.
Adems, los gestores forestales pueden tener que vigilar el impacto de los factores sociales,
como la equidad, la eficacia y la eficiencia (es decir, anlisis de costos y beneficios que
2
www.climate-standards.org
57
comprenden el examen de la distribucin de los costos, los riesgos y beneficios), y en los

grupos vulnerables, como las poblaciones indgenas, comunidades forestales y las mujeres.
La creciente preocupacin acerca de las consecuencias no intencionales de las actividades de
manejo implementadas para mitigar el cambio climtico significa que los gestores deben estar
atentos en el seguimiento de los parmetros ambientales y sociales. Asimismo, deben estar
atentos a la evolucin de las polticas y leyes relacionadas al cambio climtico que afectan al
manejo y el reporte al gobierno. Los gestores forestales deberan tambin estar al da con las
investigaciones relevantes en marcha.
Las competencias en monitoreo a menudo son disponibles a nivel local (por ejemplo, el
manejo comunitario). En muchos casos, arreglos innovadores tendrn que ser puestos en
prctica para incorporar las competencias locales y para poder ser apoyados por otras
instituciones (p.ej., los gobiernos y las instituciones locales y regionales). En algunos casos
(como en el monitoreo del carbono forestal para proyectos de mitigacin), ciertos aspectos del
monitoreo tendrn que ser subcontratados (p.ej., a las organizaciones con laboratorios
especializados o instituciones acadmicas con investigadores universitarios y de posgrado).
Siempre que sea posible, se deben combinar los conocimientos especializados de acadmicos,
profesionales y de las comunidades de los usuarios de recursos para aumentar el poder de
monitoreo y proporcionar la plataforma de gestin de los recursos necesaria para abordar las
amenazas del cambio climtico. No importa quin est haciendo el monitoreo, los gestores
forestales deben participar estrechamente para garantizar de que se satisfagan las necesidades
reales y que sea rentable. En todos los casos, hay ventajas significativas en la coordinacin con
otros gestores forestales y otras instituciones en una regin determinada.
Tan importante como el monitoreo de los resultados del manejo relacionado con el cambio
climtico es una evaluacin exhaustiva de los mecanismos mediante los cuales se estn
logrando los resultados y de qu manera varan en diferentes contextos (p.ej., tipo de bosque,
tenencia de los bosques y tipo de amenaza). La evaluacin del impacto enriquecer bastante
las capacidades de los gestores forestales a fin de comprender y reaccionar a los factores que
aumentan los riesgos y la vulnerabilidad de los bosques de los que son responsables.
En el caso de las tres regiones aqu descritas - Piura, Cajamarca y Ucayali -, donde se localizan
las reas seleccionadas, los gobiernos regionales cuentan actualmente con mecanismos
diferenciados legales, administrativos y operativos ya mencionados anteriormente (ver
puntos 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7; 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7; y 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7) - que pueden facilitarles el
monitoreo en coordinacin con las instancias locales y nacionales, principalmente el
MINAGRI-SERFOR y el MINAM, que continan el proceso iniciado de transferencia de
responsabilidades de administracin de recursos. Se dan tambin importantes aportes tanto
de otras instituciones pblicas y privadas, como de ONG, agencias de cooperacin
internacional y universidades. Asimismo, luego de la COP20 se fortalecieron algunas
instancias, compromisos y proyectos, como se puede ver en los recuadros 3 y 4 de acuerdo a
Llerena et al (2014).
Entre los gobiernos regionales en general hay algunos con mayores avances en cuanto al
desarrollo de capacidades para el manejo ambiental, la conservacin de sus recursos y
servicios ecosistmicos, as como para el monitoreo de sus planes. Entre las tres regiones
desarrolladas en este reporte destaca ntidamente la de Piura, seguida por Cajamarca, con
Ucayali, regin ms extensa y complicada, aun con menores logros alcanzados
58
6. REFERENCIAS
Anicama, J. 2013. Anlisis de los procesos de colaboracin para la gobernanza ante el
cambio climtico en la Regin Ucayali, Per. Pontificia Universidad Catlica de ChileUniversitt Heidelberg, 54 p.
Andina. 2013. Incendio forestal se registra en la localidad de Chulucanas, Andina Agencia
de Noticias. http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?id=EJ4XYi/vsfg=#.UqvbZ_RDuIU
AIDER. 2011. Reforestacin, produccin sostenida y secuestro de carbono en los bosques
secos de la comunidad Jos Ignacio Tvara, Piura. Ficha tcnica. Informacin descargada
de http://cambioclimatico.minam.gob.pe/category/proyectos/mdl-aprobado/page/2/.
AIDER. 2013a. http://www.aider.com.pe/piura.html.
AIDER. 2013b. http://www.aider.com.pe/ucayali.html.
BCR. 2012. Informe Econmico y Social Regin Ucayali. Banco Central de Reserva del Per,
Lima, 147 p.
Beresford-Jones, D. 2014. Los bosques desaparecidos de la antigua Nasca. Estudio de un
caso de colapso ecolgico y cultural. Buenaventura, Antares, Lima, 301 p.
CAR-Ucayali, 2005. Estrategia regional de la diversidad biolgica. Herramienta de gestin
ambiental regional. Pucallpa: Gobierno Regional de Ucayali.
Cajusol, C.G. 2013. Impactos del cambio climtico y medidas de adaptacin para la
conservacin del bosque seco y sostenibilidad de la cadena de valor de derivados de
algarroba en la Regin Piura. GIZ, PerBiodiverso, Gobierno Suizo, Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, GORE Piura.
CFA. 2013. Resumen del Plan General de Manejo Forestal. 6pp. Informacin descargada de
http://fsc.org.pe/blog/?m=201304.
CCNN Puerto Esperanza. 2013. Resumen del Plan General de Manejo Forestal. 22 pp.
Informacin descargada de http://fsc.org.pe/blog/?m=201309.
Coln, V., Catpo, J. y Sabogal, C. 2007. Evaluacin de daos y residuos resultantes de
las operaciones de aprovechamiento en seis concesiones forestales en la Regin Ucayali,
Amazona Peruana. En: Monitoreo de Operaciones de Manejo Forestal en Concesiones
con Fines Maderables de la Amazona Peruana, Sabogal, C. y Sobrevilla, V. (edits.),
INRENA-MINAG, CIFOR, Lima, 39 -74.
CONAM. 2005. Escenarios de Cambio Climtico en el Per al 2050. Cuenca del ro Piura.
Programa de Cambio Climtico y Calidad del aire (PROCLIM), SENAMHI. 182 p.
CONAM, INRENA, PROCLIM. 2005. Mapa de deforestacin de la Amazona Peruana
2000. Memoria descriptiva. Lima.74 p.
Cuesta, F., Peralvo, M. y Valarezo, N. 2009. Los Bosques Montanos de los Andes
Tropicales. Una evaluacin regional de su estado de conservacin y su vulnerabilidad a
efectos del cambio climtico. ECOBONA-INTERCOOPERATION, Quito. 25 p.
Davidson, E.A., de Arajo, A.C., Artaxo, P., Balch, J.K., Brown, I.F.,
Bustamante,M.C., Coe, M.C., DeFries, R.S., Keller, M., Longo, M., Munger,
J.W., Schroeder, W., Soares-Filho, B.S., Souza, C.M. y Wofsy, S.C. 2012. The
Amazon basin in transition. Nature 481: 321-328.
FAO. 2013. Directrices sobre el cambio climtico para los responsables de la gestin forestal.
Roma. 47 p.
59
Fernndez, L. 2012. Diagnstico Integral para la Formulacin de de Estrategia Regional de

Cambio Climtico en Cajamarca. GORE Cajamarca. 176 p.
GORE Cajamarca. 2009. Estrategia Regional de Biodiversidad de Cajamarca al 2021.
Cajamarca. 148 p.
GORE Cajamarca. 2011. Zonificacin Ecolgica y Econmica Base para el Ordenamiento
Territorial del Departamento de Cajamarca. 310 p.
GORE Piura. 2013. Plan Regional de Desarrollo Forestal. Gobierno Regional de Piura. SubGerencia Regional de Medio Ambiente. 67p.
GORE Piura. 2013b. Estrategia Regional de Cambio Climtico Piura. 30 p.
GORE Ucayali. 2004. Plan Regional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad
y Desarrollo de la micro y pequea empresa de la Regin Ucayali. Pucallpa, Per.
COREMYPE. 79 p.
GORE Ucayali. 2013. Estrategia Regional de Cambio Climtico de Ucayali (Documento en
revisin). Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
Guevara, S. 2012. Ucayali: Anlisis de Situacin en Poblacin. Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas, UNFPA. CIES, Lima, Per. 93 p.
Grados, N. 2013. Profesora UDEP, Piura, comunicacin personal.
Hergarten, M. 2013. Forests and Climate Change Adaptation. GIZ, ECO Consultora. 18 p.
Herren, G. 2010. El Poncho Verde de los Andes. Pioneros del Oro Verde. Video Spalywood
60 minutos. http://www.spalywood.be/video_poncho_esp.html (trailer, 6:45).
IICA. 2013. Mejorando capacidades locales para elaborar proyectos REDD+ en ecosistemas
de bosque seco. MFS, AIDER. Catlogo de Proyectos del Programa Manejo Forestal
Sostenible en la Regin Andina.
INEI. 2007. Perfil Sociodemogrfico del Per. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y
VI de Vivienda. Segunda Edicin. INEI, Lima. 474 p.
INEI. 2012. Encuesta demogrfica de salud familiar 2012. Lima: Instituto Nacional de
Estadistica e Informatica. (http://desa.inei.gob.pe/endes/).
INRENA, 1998. Plan de Manejo Forestal del Bosque Nacional Alexander von Humboldt.
Ministerio de Agricultura, Lima, 114 p.
INRENA. 2000. Base de datos de Recursos Naturales e Infraestructura (Primera
aproximacin). DGFFS.
IIAP. 2006. Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica de Ucayali. BIODAMAZ, PerFinlandia, GOREU- CARU, CONAM, 145 p.
Jacinto Chunga, J.J. 2011. Realidad Regional Piurana (1990 - 2010). Universidad
Nacional de Piura, Facultad de Ciencias Sociales y Educacin, Departamento Acadmico
de Educacin. Piura. 94 p.
Llerena, C.A. 2014. Morir por el bosque. Xilema 27: 15-16.
Llerena, C.A., Yalle, S.R. y Silvestre, E. 2014. Los bosques y el cambio climtico en el
Per: situacin y perspectivas. FAO, Proyecto Inventario Nacional Forestal, MINAGRISERFOR, MINAM-Programa Bosques, Lima. 73 p.
60
Locatelli, B., Kanninen, M., Brockhaus, M., Colfer, C.J.P., Murdiyarso, D. y

Santoso, H. 2009. Ante un futuro incierto: cmo se pueden adaptar los bosques y las
comunidades al cambio climtico. Perspectivas forestales No. 5. CIFOR, Bogor, 90 p.
Lpez, C. 2010. Proyecto Reforestacin, Produccin Sostenible y Secuestro de Carbono en
los Bosques Secos de Ignacio Tvara, Piura, Per. FONAM.
Lpez, R., Gonzlez, M., Vergara, J. y Mucha, E. 1974. Proyecto de Plantaciones
Forestales con Fines Industriales Cajamarca (Estudio de pre-factibilidad), UNALMDMF, MINAG-DGFF, PRODESCA Proyecto 03 y UTC. Lima. 344 p.
Marengo, J. 1982. Estimacin de la evapotranspiracin en el bosque hmedo tropical de la
Amazona. Revista Forestal del Per, 11(1-2):1-13.
MIDIS, 2012. Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria. Programa Conjunto
Infancia, Nutricin y Seguridad Alimentaria del Fondo para el Logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Programa Mundial de Alimentos. Lima, Per, 150 p.
MINAG. 2003. Mapa de Bosques Secos del Departamento de Piura. Memoria Descriptiva.
INRENA, Proyecto Algarrobo. 40 p.
MINAG. 2012. Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico en el Sector
Agrario, Perodo 20122021 (PLANGRACCA), DGAAA, FAO, SENAMHI. Lima.
MINAG. 2012a. Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico del Sector
Agrario, Perodo 2012-2021, PLANGRACC-A. Diagnstico de la Regin Cajamarca. Lima.
70 p.
MINAG. 2012b. Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico del Sector
Agrario, Perodo 2012-2021, PLANGRACC-A. Diagnstico de la Regin Ucayali. Lima. 61
p.
MINAM. 2012. Mapa de Cobertura Vegetal del Per. Memoria Descriptiva. Lima. 76 p.
MINAM. 2013a. Estrategia Regional de Cambio Climtico en Ucayali. 117 p.
MINAM. 2013b. Diagnstico para la Gestin de Cambio Climtico en Ucayali. 153 p.
Municipalidad Provincial de Cajamarca, 2013. http://www.municaj.gob.pe/_geograf.php.
MVCS. 2009. Plan de Acondicionamiento territorial de la Provincia de Padre Abad. M
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, Aguayta, 378 p.
More, A., Villegas, P. y Alzamora, M. 2014. PIURA. reas prioritarias para la
conservacin de la biodiversidad. NCI, PROFONANPE, Lima, 163 p.
Novoa, S. 2013. Vulnerabilidade e adaptao socioecolgica diante das mudanas
climticas: Caso da Comunidade Indigena de Gastabala, Ucayali, Peru. Tesis M.Sc.
Ecologa, Instituto de Pesquisas Ecolgicas (IPE), Escuela Superior de Conservacin
Ambiental y Sostenibilidad (ESCAS), Nazar Paulista, 175 p. + 5 anexos.
ONERN. 1976. Mapa ecolgico del Per: Gua explicativa. Oficina Nacional de Evaluacin
de Recursos Naturales. Lima.
ONERN. 1978. Inventario, evaluacion e integracion de los recursos naturales de la Zona
Pucallpa-Abujao. Lima, 225 p.
Peruroutes. 2013. http://peruroutes.com/cajamarca_porcon.htm.
61
Pramova, E., Locatelli, B., Brockhaus, M. y Fohlmeister, S. 2012. Ecosystem

services in the National Adaptation Programmes of Action. Climate Policy, 12(4): 393409.
PREDECAN. 2009. Articulando la gestin del riesgo y la adaptacin al cambio climtico en
el sector agropecuario: lineamientos generales para la planificacin y la gestin sectorial.
Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina. Lima, 126 p.
Roncal, W. 2007. Influencia de las plantaciones forestales sobre la escorrenta superficial y
la erosin hdrica en Porcn, Cajamarca. Tesis M. Sc., EPG-UNALM. 138 p.
RPP. 2013. Piura: incendio forestal en Chulucanas no es controlado. Radio Programas del
Peru. http://www.rpp.com.pe/2012-10-23-piura-incendio-forestal-en-chulucanas-no-logra-sercontrolado-noticia_533716.html.
SERNANP. 2011. Anlisis de la vulnerabilidad y estrategias para la adaptacin al cambio

climtico en la Reserva Comunal El Sira, Per. GIZ, MINAM, Lima, 20 p.
SERNANP. 2014.
http://www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_12112014.pdf
SENAMHI. 2010. Escenarios climticos en el Per para el ao 2030. Lima: Ministerio del
Ambiente/SENAMHI/GEF/PNUD.
http://redpeia.minam.gob.pe/admin/files/item/4d77e7ad5bb27_Resumen_Escenarios_climaticos
_del_Peru.pdf
Smit, B., Burton, I., Klein, R.J.T. y Wandel, J. 2000. An anatomy of adaptation to
climate change and variability. Climatic Change, 45, 223251.
Tapia, M.E. 1995. La Encaada. Caminos hacia la sostenibilidad. Proyecto PIDAE.
ASPADERUC, CONDESAN-CIP, Fondo Per-Canad. Lima. 112 p.
Torres, J. y Gmez, A. (eds.) 2008. Adaptacin al cambio climtico: de los fros y los
calores de los Andes. Soluciones Prcticas ITDG, Lima. 154 p.
USAID, UNODC, GOREU. 2012. Vulnerabilidad y Riesgos de la Regin Ucayali. Gobierno
Regional de Ucayali, Lima, 176 p.
Urrunaga, J.M., Johnson, A., Orbegozo, I.D. y Mulligan, F. 2012. La Mquina
Lavadora. Cmo el Fraude y la Corrupcin en el Sistema de Concesiones estn
Destruyendo el Futuro de los Bosques del Per. Environmental Investigation Agency
(EIA-Global.org), Washington DC, 71 p.
Vera, H., Acua, J. y Yerrn, J. 2002. Balance hdrico superficial de las cuencas de los
ros Chira y Piura. SENAMHI, Direccin General de Hidrologa y Recursos hdricos,
Direccin de Hidrologa Aplicada. 12 p.
Vilela, A. 2013. Manual de capacitacin adaptacin al cambio climtico en comunidades
alto andina con enfoque de gestin de riesgos de desastres / Autor: Alcides Vilela, Isabel
Galiano. Lima: Soluciones Prcticas; 2013, 27 p.
WWF y Fundacin Natura. 2010. Cambio climtico en un paisaje vivo: Vulnerabilidad y
adaptacin en la Cordillera Real Oriental. Colombia, Ecuador, Per. Unin Europea. Cali.
102 p.
Yalle, S. 2004. Desempeo ambiental de la Certificacin Forestal y el Pago por Servicios
Ambientales, como mecanismos de promocin del manejo sostenible de bosques naturales
en Costa Rica. Tesis para obtener el grado de Magister Scientiae. Centro Agronmico de
Investigacin y Enseanza CATIE, Costa Rica, 132 p.
62
Zegarra, P.A. 2010. Piura, Regin que Gestiona el Riesgo y se Adapta al Cambio Climtico:
Experiencias del Gobierno Regional de Piura. Presentacin en el Taller Internacional:
Lecciones Aprendidas sobre la Gestin del Riesgo en Procesos de Planificacin e Inversin
para el Desarrollo: El Caso Peruano. Piura, julio, 20 22.
63
ANEXO 1
Aportes del taller en la Regin Piura sobre (a) la situacin de los bosques, (b) los
impactos del cambio climtico, (c) las respuestas ante el cambio climtico y (d)
las oportunidades frente al cambio climtico
a) Situacin de los bosques
Avances tcnico-cientficos
o Informacin acumulada (p.ej. del Proyecto
Algarrobo) disponible en buena parte a travs del
Sistema de Informacin Ambiental Regional
(SIAR) de la Gerencia de Recursos Naturales del
GOREP
o En general, buena informacin tcnico-cientfica
desde el ao 1992
o Experiencias iniciales en proyectos forestales
MDL, aunque no funcionaron bien; actualmente
se estn gestando nuevos proyectos que precisan
de una masa crtica para el su desarrollo
o Lineamientos tcnicos para el manejo y
aprovechamiento de bosques secos y
observaciones al documento de poltica forestal y
de fauna silvestre, destacando la importancia de
los bosques secos
o Estudios de impactos sobre la floracin y
fructificacin de las especies del bosque seco, as
como de su fenologa
o Avances del Programa NORBOSQUE: diagnstico
forestal regional realizado
o Experiencias para mejorar la eficiencia energtica
a travs de las cocinas mejoradas
o Zonificacin ecolgica-econmica (ZEE) que
servira para la lnea-base, pero que requiere ser
actualizada
Avances poltico-legales e institucionales

o Se trabaja en mejorar la actuacin en los aspectos
institucionales
o Propuesta para la creacin de un instituto
cientfico de zonas ridas
o Comit Regional de Lucha contra la Tala y el
Comercio Ilegal
o Fondo Ambiental Regional (FAR)
o Comisin ad-hoc para una nueva estructura
organizativa forestal regional
o Decisin poltica del lanzamiento del Inventario
Nacional Forestal en Piura con presencia de los
ministros de agricultura y ambiente es una buena
seal para el sector forestal local
o Compromiso de la poblacin para conservar los
bosques
Carencias tcnico-cientficas
Carencias poltico-legales e institucionales
o Informacin del Proyecto Algarrobo es poco

conocida y aprovechada a pesar de estar disponible
a travs del SIAR
o Falta trabajar los criterios e indicadores para la
ZEE a escala local
o Concepto de MFS entendido apenas como
aprovechamiento; mentalidad cortoplacista
o Evidencias de la disminucin de la produccin de
algarroba (problemas de floracin de los frutos)
que afecta las opciones productivas
o Desconocimiento del potencial forestal en las parte
altas (bosques de neblina y pramos)
o Necesario identificar especies idneas para las
iniciativas de recuperacin de reas degradadas en
los varios ecosistemas de la Regin (se estima que
hay ms de medio milln de hectreas
deforestadas)
o Faltan estudios de valoracin econmica de los
pramos y los bosques de neblina
o No se ha hecho an un anlisis crtico de lo que fue

la veda forestal en la Regin
o Marco legal/normativo nacional muy sesgado hacia
la Amazona
o Bajos precios de las maderas desestimula el manejo
forestal
o No estn claras las responsabilidades
institucionales en el marco de la transferencia de
funciones del gobierno central al regional
o La tala ilegal para producir carbn (alta demanda
unos 8 mil sacos/mes) es un problema serio
o La minera informal se da en la Regin con un
impacto puntual
o No existe colaboracin entre instituciones y
proyectos, falta generar espacios para este fin
64
b) Impactos del cambio climtico

Predominantemente ambientales
Predominantemente socio-econmicos
o Baja produccin en los bosques en general

o Baja produccin y disminucin de la longitud de la
algarroba
o Cambios en la fenologa del algarrobo como consecuencia
del cambio climtico
o Mayor incidencia de plagas y enfermedades: menor vigor
y cobertura y muerte de rboles
o Prdida de produccin de agua en ecosistemas andinos
o Prdida de biodiversidad y aumento de pobreza
o Degradacin del bosque
o Cambio de uso del suelo
o Sequas ms frecuentes
o Prdida de fertilidad del suelo
o Incrementos de especies invasoras
o Incremento de riesgos de incendios
o Eventos El Nio recurrentes y con efectos variables,
intensos y mitigados
o Migracin por falta de materia prima y

calidad de la misma
o Daos a la infraestructura
o Mayor poblacin en el bosque seco acarrea
mayor tala indiscriminada para la obtencin
de lea
o Baja produccin de miel de abeja como
consecuencia de los cambios en la fenologa
del algarrobo
o Disminucin de opciones productivas y de
comercio local, de la productividad agroindustrial y de la capacidad de produccin
forrajera
c) Respuestas ante el cambio climtico

Tcnico-cientficas
Poltico-legales e institucionales
o Actualizar proyecto PROCLIM (2004), mejorar bases de

datos de precipitacin y sequia e integrar los indicadores
disponibles para efectos del monitoreo del cambio
climtico
o Ordenamiento territorial en base a los datos de la ZEE
o Brindar asistencia tcnica como una medida de
concientizacin a la poblacin para lograr el MFS
o Desarrollar capacidades organizacionales locales
o Capacitacin en temas de manejo forestal y cambio
climtico
o Implementar proyectos de reforestacin y asistencia
tcnica
o Promover la extraccin forestal bajo sistemas de MFS
o Trabajar paquetes tecnolgicos considerando cadenas
productivas
o Constituir ms y mejores equipos tcnicos
o Establecimiento de tcnicas de manejo agronmico en
plantas nativas (nutricin, podas, induccin de floracin,
control de plagas y enfermedades)
o Considerar el establecimiento de diseos
agrosilvopastoriles utilizando el agua abundante que
aparece durante los eventos El Nio
o Utilizacin de los conocimientos etnoclimticos locales
para la seleccin de especies para proyectos de
reforestacin y restauracin de los ecosistemas
o Iniciar estudios para identificar especies forestales
capaces de adaptarse al cambio climtico local
o Desarrollar proyectos de proteccin de cuencas y
reforestacin andina
o Implementar MFS usando las tcnicas de regeneracin
natural asistida (RNA)
o Ampliar las investigaciones en plagas y enfermedades
o Innovar y mejorar tcnicas silviculturales: podas
sanitarias, limpieza de trepadoras, frecuencia de
intervenciones
o Generacin de informacin sobre impactos sobre la
biodiversidad, climticos y socioeconmicos
o Contar con una legislacin adecuada al

bosque seco
o Identificar otras actividades alternativas
econmicas rentables vinculadas al bosque:
por ejemplo, turismo e identificacin de
novel foods
o Planteamiento de polticas de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico
o Financiamiento de proyectos de adaptacin
y mitigacin al CC
o Trabajar en la generacin del conocimiento,
involucrar a jvenes en temas forestales
o Rescatar tecnologas tradicionales
o Involucrar a los gobiernos locales en las
decisiones polticas
o Realizar alianzas estratgicas: universidades,
ONG, agencias de cooperacin internacional
o Realizar un mapeo de actores en la temtica
o Involucrar a la Gerencia de Desarrollo
Econmico del Gobierno Regional en estos
temas
o Institucionalizar el tema forestal
o Se est proponiendo una Autoridad
Regional Ambiental (ARA)
o Fomentar una mayor conciencia sobre el
manejo forestal y el cambio climtico
o Regularizar la tenencia de la tierra
(problema de muchas comunidades)
o Se debe ir hacia la certificacin forestal
65
o Propiciar investigacin en temas de gentica forestal

o Establecer sistemas de monitoreo y evaluacin de
productividad primaria neta
o Conservacin ex-situ de recursos genticos
o Definir una lnea de base identificando deficiencias en
disponibilidad y acceso a informaciones
o Desarrollar capacidades en varios niveles (de usuarios del
bosque a decisores de polticas)
o Fomentar investigaciones para mejorar las bases
cientficas necesarias para respaldar el desarrollo de
opciones productivas, identificacin de sitios potenciales
para proyectos y para desarrollar acciones de manejo
forestal
o Capitalizar experiencias relevantes que luego sirvan para
la replicacin
o Evaluaciones del stock de carbono
d) Oportunidades frente al cambio climtico

Tcnico-cientficas
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Investigacin de efectos del cambio climtico en los

bosques realizada por las universidades
Alianza estratgica con la UNP, fondo de canon para
investigacin
Aprovechar fuentes de canon y sobrecanon para financiar
proyectos relacionados al MFS
Inters de instituciones e investigadores: UNEP, UNP
Aprovechar informacin y experiencias: SIAR
Recursos humanos con conocimiento tcnico y cientfico
Creacin de Facultad de Ingeniera Forestal en Piura
Estrategia nacional de REDD
Repoblamiento forestal en ecosistemas forestales
Aprovechar el cambio climtico para introducir nuevos
cultivos y especies forestales
Valorizacin de los ecosistemas provisores de diferentes
servicios
Reforestacin empleando la regeneracin natural
o Fuentes de fondos para investigacin, accin
(alianza universidades, ONG, empresas,
proyectos con las agencias de cooperacin
internacional)
o Programa nacional de conservacin de
bosques para mitigar el cambio climtico del
MINAM
o Implementar programas de Accin Regional
de Lucha contra Desertificacin y Sequa
(LCDS)
o Estrategia financiera integrada (EFI) Piura
en elaboracin
o Incrementos de iniciativas para
formulaciones y gestin de proyectos
especficos
o Revisin de mecanismos de gestin
financiera y cooperacin internacional
o Recursos econmicos de gobiernos locales y
universidades (canon minero)
o Microfinanzas para los programas de lucha
contra la desertificacin y la sequa (LCDS)
del MINAM
o Lineamientos tcnicos aprobados para el
aprovechamiento de bosques secos
o Mercado creciente para productos del
bosque: miel, carne, algarrobina,
biocomercio
o Aprobacin o actualizacin de regmenes
promocionales para el MFS
o El PLANGRAC (2012), incrementa y
fortalece las relaciones interinstitucionales
66
ANEXO 2
Aportes del taller en la Regin Cajamarca sobre (a) la situacin de los bosques,
(b) los impactos del cambio climtico, (c) las respuestas ante el cambio climtico
y (d) las oportunidades frente al cambio climtico
o ADEFOR ha realizado investigacin para la

produccin de Pinus radiata y existe informacin
sobre tara (Caesalpinia spinosa)
o Hay huertos semilleros de tara, Pinus radiata,
Pinus patula, tara, aliso (Alnus acuminata),
quinual (Polylepis spp.).
o ADEFOR viene haciendo investigacin en
recuperacin de especies nativas
o Se sugiere Podocarpus sp. para reforestacin en
zonas altas
o Cajamarca est terminando de elaborar la

Estrategia Regional de Cambio Climtico
o MINAM MEF estn trabajando el tema de los
SNIP verdes o PIP verdes.
Carencias poltico-legales e institucionales
o Los bosques estacionalmente secos del Maran

son muy biodiversos, pero falta evaluar su
vulnerabilidad
o Problema grave de destruccin de los bosques
nativos en Cajamarca
o Muchas especies estaran siendo atacadas por
insectos y hongos
o La fenologa de muchas especies nativas (aliso,
tara) se estara alterando
o Se establecen plantaciones con objetivos
especficos individuales, pero no con objetivos
comunes
o Las especies nativas estn desapareciendo pues se
prioriza el enfoque econmico
o Se debe incorporar el tema de impactos e
incentivos forestales
o Se requiere contar con la Zonificacin
Agroecolgica para establecer plantaciones
o Se debe elaborar una pgina virtual para socializar
informacin relacionada a avances en manejo
forestal
o Se debe contar con una plataforma para colocar
informacin de inters forestal
o La Regin tiene una deforestacin acelerada por la
agricultura (unas 15,000 ha/ao en partes altas de
las cuencas)
o La ganadera es de mala calidad; no hay
experiencia para el manejo ganadero en nuevas
reas
o Se debe capacitar, sensibilizar y hacer estrategias
de intervencin para las plantaciones
o Se requiere investigacin de las especies nativas
quinual, aliso y tara, as como las de bosques
montanos
o Se necesita hacer inventarios forestales y
evaluacin de servicios ambientales
o Los bosques nativos deben ser vistos como
potenciales prestadores de servicios ecosistmicos
o Debe haber coordinacin entre el MINAM y el

MEF y otras instituciones con las instituciones
acadmicas
o Se debe articular la investigacin con los
Programas de Presupuesto por Resultados (PPR)
del INIA
o Es importante la educacin ambiental para reducir
los impactos (tala, mal uso de suelo, agricultura)
o Cajamarca cuenta con ordenamiento territorial y
zonificacin ecolgica-econmica, pero no hay
decisin poltica para su implementacin
o Es importante el saneamiento fsico legal de las
tierras
o Se debe generar y contar con informacin bsica
para la toma de decisiones
67

o Mayor intensidad y frecuencia de lluvias favorece la

plantacin: estructura, biomasa, etc.
o Al incrementarse la temperatura, las especies pueden
crecer a mayores elevaciones
o Se han incorporado nuevas reas para la reforestacin
o Reduccin del turno de la cosecha para madera
o Presencia de fauna silvestre por la recuperacin del
hbitat
o El cambio climtico afecta los calendarios fenolgicos, la
polinizacin y la produccin de semillas
o En zonas sin cobertura forestal y con ms lluvia hay
prdidas de suelo por erosin
o Presencia de plagas y enfermedades con nuevas especies
o Presencia de especies invasoras de flora y fauna silvestre
o Alteraciones genticas y morfolgicas de las especies
forestales y de fauna silvestre
o Prdida de biodiversidad (anfibios) a mediano y largo
plazo
o Alteracin en el rgimen hdrico (reduccin de la
cantidad de agua)
o Migracin y desplazamiento de especies de fauna y flora
o Generacin de empleo
o Las plantaciones disminuyen la
vulnerabilidad de reas plantadas

Tcnico-cientficos
o Implementacin de programas de investigacin en todas

las lneas
o Proteccin de infraestructura (taludes, alcantarillas)
o Podas y raleos moderados
o Fomento y cuidado de especies polinizadoras
o Prcticas de conservacin de suelos
o Establecimiento de rodales semilleros en zonas
adecuadas
o Programas de revegetacin a corto, mediano y largo plazo
o Desarrollo de programas de reforestacin e investigacin
con especies nativas
o Proteccin y conservacin de los ecosistemas forestales
en cabeceras de cuencas
o Generacin de lneas base y monitoreo de especies
vulnerables en estado crtico
o Trabajar con especies vulnerables
o Saneamiento fsico legal de las tierras como

respaldo a la propiedad de los productos de
las plantaciones forestales
o Incremento de los programas y proyectos de
reforestacin
o Establecimiento de incentivos para la
reforestacin
o Educacin ambiental y desarrollo de
programas alternativos
o Diversificacin de las plantaciones
o Campaas de sensibilizacin y participacin
multidisciplinaria
o Estudio de mercado oferta-demanda y
estudios de pre-factibilidad
o Capacitacin tcnica dirigida a personal
especializado
68

Tcnico-cientficos
o Mayor disponibilidad de reas para la reforestacin

o Implementacin del Plan GRACC-A: Conservacin de
cuencas
o Conservacin de bosques y recuperacin de biodiversidad
o Recuperacin de suelos y su reincorporacin a la
produccin
o Mayores posibilidades para desarrollar

proyectos relacionados a servicios
ambientales
o Fomento de empleo
o Mayor rentabilidad del bosque por
incremento de la biomasa
o Posibilidad de compensacin por servicios
ambientales
o Incentivos por parte del gobierno
o Gestin integral de los recursos forestales
o Involucrar y comprometer a las instituciones
pblicas y privadas
o Fortalecer e insertar campaas de educacin
ambiental
o Establecer sinergias con cooperacin
internacional (estudios y proyectos)
o Fortalecer el comit de semillas forestales
o Reinversin de fondos recaudados por el
canon forestal
o Aprovechar las posibles ventajas de la nueva
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
o Incentivos para fomentar las plantaciones y
la investigacin
o Mejorar productividad e ingresos de las
comunidades
o Incorporacin de nuevos mercados
o Fortalecimiento de instituciones que se
dedican a la investigacin forestal
69
ANEXO 3
Aportes del taller en la Regin Ucayali sobre (a) la situacin de los bosques, (b)
los impactos del cambio climtico, (c) las respuestas ante el cambio climtico y
(d) las oportunidades frente al cambio climtico
o Se cuenta con 180,000 ha certificadas de bosque natural

bajo manejo
o El aprovechamiento maderero est en el rango de 8 a
10m3/ha
o Se tienen controles para el cambio de uso del suelo
o Se cuenta con estudios de propiedades fsico-mecnicas
de maderas y de introduccin de nuevas especies
comerciales (moena, huairuro, cachimbo)
o Se hacen inventarios de caoba y cedro, pero no se extraen
o Se incorporan al manejo los monitoreos silviculturales de
la regeneracin natural. Se busca tener un ndice de
reposicin y se va a proponer su clculo por rea y no por
especie
o Con los ndices de crecimiento y dependiendo de su
intensidad se podra tener mejores indicadores de
reconstitucin para ajustar el ciclo de corta
o Se estudi la bolaina (Guazuma crinita) frente al cambio
climtico y se estim su distribucin al 2050 usando un
software
o Se evala la precipitacin, se observa el rgimen hdrico y
se espera entender y predecir los cambios
o Se interacta con las comunidades

o CFA asume plena responsabilidad sobre la
gestin forestal
o Las comunidades han tenido beneficios: uso
de la carretera, apoyo estatal para
construccin de colegio, tienen franjas de
servidumbre
Carencias poltico-legales e
institucionales
o Se desconoce cmo puede afectar a los bosques el cambio

climtico para poder afrontar el desafo
o Ante el cambio climtico no hay informacin para hacer
posibles reajustes a los planes de manejo
o Falta investigar muchas especies del bosque hmedo
tropical
o Falta actualizar el modelo de aprovechamiento
o No se conoce bien el valor de las especies que puede ser
faunstico o de biomasa
o No existen datos meteorolgicos
o Hay poco conocimiento sobre la etnobotnica
o Falta mejorar los conocimientos de dendrologa: en los
planes de manejo no se ponen nombres o se colocan
nombres errados o inventados; se ha descuidado la
coleccin de muestras botnicas
o La deforestacin es un problema grave; no se ha medido
la superficie deforestada en Ucayali
o Estara aumentando la frecuencia de incendios forestales
o Los requerimientos de sitio no son iguales para todas las
especies, se deben estudiar
o Faltan incluir temas en las normas. En

general, se carece an de sustento tcnico,
por ejemplo, respecto al cambio climtico
o El aprovechamiento forestal no se debe
medir por zafras
o Se debe establecer una red de informacin
que permita procesos de la mayor
transparencia
70

o Los fenmenos meteorolgicos extremos se han

intensificado en los ltimos aos, hay una mayor
frecuencia de inundaciones y hay mayor erosin del suelo
por aumento de las lluvias. Uno de los efectos del cambio
climtico es que las lluvias han modificado el periodo de
saca de madera: las temporadas de lluvia fuera de poca
perjudican mucho al tener que paralizar las operaciones
o Existen percepciones locales de impactos a los
ecosistemas forestales (p.ej.: distribucin de la fauna,
polinizadores, etc.), aunque sin un estudio cientfico
paralelo que sugiera una prdida de la biodiversidad,
variaciones de la fenologa de las especies, alteraciones de
las poblaciones de insectos, decrecimiento de la
productividad forestal, incremento de enfermedades en
los rboles, cambio en las actividades de
aprovechamiento forestal y menores tiempos para
realizarlo, cambios en las actividades agroforestales,
cambios hidrolgicos, cambios en distribucin de
incendios forestales en relacin con las quemas
agropecuarias
o Percepciones de los comuneros sobre cambios en las
lluvias, en los caudales de los ros y en el mijano, con
efectos como inundaciones, sequas, escasez de caza
(mitayo), efectos de los vientos muy fuertes que
tumban los rboles dejando sin comida a los animales
o Un nmero mayor de das de sol en el mes de julio causa
alteraciones en la composicin florstica del bosque, con
floraciones y fructificaciones fuera del calendario
fenolgico tradicional, afectando tambin a la
nidificacin de aves y la alimentacin de mamferos que
dependen de sus frutos
o Los cultivos de autoconsumo de los pobladores son
afectados por un incremento de plagas y enfermedades
que no eran frecuentes anteriormente
o Cambios estacionales en la fenologa de algunas especies
como el zapote, la caoba y el shimbillo por los cambios de
temperatura
o La deforestacin y la tala de la palmera aguaje pueden
ocasionar problemas en la comunidad
o Monitorear los cambios en el oropel o amasisa (especie
ornamental de flores rojas del gnero Erythrina
(Fabaceae), conspicua en los poblados) como un posible
indicador
o Los cambios del clima con excesiva humedad

afectan los cultivos de las familias de las
comunidades en la produccin de pltanos y
maz, afectando su economa y su seguridad
alimentaria

Tcnico-cientficos
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Aplicacin de medidas de manejo

Investigaciones en calendario fenolgico de las especies
Crear bancos de germoplasma
Investigacin para nuevas especies maderables nativas
Introduccin de nuevas especies comerciales
Repoblamiento de las riberas de los ros y de reas
desboscadas
Programa de control de plagas
Mejoramiento gentico
Aprovechamiento de los avances cientficos para realizar
actividades forestales en tiempos cortos
Introduccin de nuevas especies comerciales
Establecimiento de corredores biolgicos (flujo de flora y
fauna, hay poblaciones aisladas que se deben conectar)
o Impulso poltico a los planes de
reforestacin
o Concientizacin a agricultores para evitar
quema de chacras y capacitacin sobre
quemas controladas
o Prevencin de incendios
o Planes de contingencia
o Campaas agresivas en salud
o Educacin ambiental en todos los niveles
o Polticas que favorezcan la conservacin de
la biodiversidad
o Promocin de energa renovable (uso de
lea)
o Polticas que favorezcan la conservacin de
71
o Planificacin de actividades de extraccin y

aprovechamiento
o Investigacin de nuevas especies forestales nativas
abundantes, sus propiedades fsico-mecnicas y sus
posibles nuevos mercados para comercializacin
o Planificacin para realizar actividades maderables en
tiempos ms cortos
o Vigilancia fitosanitaria en base a estrategias regionales
(SENASA)
o Programas de investigacin (INIA, IIAP, universidades)
financiados, con propsitos definidos y vinculantes
o Tratamientos silviculturales
o Ordenamiento territorial de los bosques
o Extraccin con planes de manejo de PFNM
o Instalacin de estaciones meteorolgicas (SENAMHI)
la biodiversidad
o Incentivos de mercado para productos del
bosque manejado
o Mejora de planes y polticas de
repoblamiento forestal
o Organizacin de extractores para el manejo
de los bosques con miras al uso de los PFNM

Tcnico-cientficos
o Explorar posibilidades de pagos por servicios

ambientales (PSA)
o Transformar pastizales y monocultivos a sistemas
agrosilvopastoriles buscando subvencin de
ganaderos
o Desarrollar paquetes tecnolgicos en productos de
la biodiversidad en funcin a los escenarios
esperados de cambio climtico y desarrollar
investigacin en biodiversidad
o Implementar planes de ordenamiento territorial en
funcin de las amenazas del cambio climtico
o Instalar estaciones meteorolgicas en la Regin
Ucayali
o Aumento de la productividad forestal
o Explorar posibilidades de pagos por servicios

ambientales (PSA)
o Explorar posibilidades de biocomercio
o Explorar programas voluntarios de mecanismos de
desarrollo limpio (MDL)
o Aprovechar constante aumento de la demanda y
nuevos mercados para productos del bosque
o Promover productos con sellos de certificacin
o Activar programas de Presupuestos Participativos
por Resultados en la gestin forestal, el monitoreo,
etc.
o Apoyo poltico e incentivos a la investigacin y a la
generacin de conocimiento de nuevas especies
o Incluir temtica de cambio climtico en
instrumentos de poltica forestal: Plan Nacional de
Reforestacin, Plan Nacional de Prevencin de la
Deforestacin y Plan Nacional de Prevencin de
Incendios
o Uso eficiente, adecuado y local de regalas mineras
y petroleras para actividades de investigacin
o Utilizar a docentes y estudiantes universitarios en
investigacin a travs de tesis
o Identificar instituciones que realicen investigacin
aplicada y generen propuestas que atiendan
demandas de nuevos conocimientos
o Convenios (Alianza Global) para la investigacin
sobre emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI)
o Actualizacin y articulacin del PLANGRACC-A
con el Gobierno Central
72
ANEXO 4
Participantes a los talleres y visitas de campo en las regiones
Piura (18-21 junio 2013)
Bil. Susana Cotito Cartagena, Programa NORBOSQUE, Gobierno Regional de Piura (GOREP)
Ing. Manuel de los Heros Gutirrez, Consultor Ulloa Gestin Ambiental (UGASAC)
Ing. Abraham Daz Santibez, Director Ejecutivo, Programa NORBOSQUE, GOREP
Ing. Nora Grados Quezada, Unidad de Proyectos Ambientales, Universidad de Piura (UDEP)
Bil. Jos Landauro Aponte, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, GOREP
Ing. Elmer Llontop Carmona, Comit Departamental de Piura de Lucha Contra la Desertificacin y la Sequa (CDP
LCDS)
Ing. Vcente Merino Merino, Sistema Regional de Conservacin de reas Naturales (SRCAN), GOREP
Ing. Jaime Nalvarte Armas, Director Ejecutivo AIDER
Ing. Juan Otivo Meza, Coordinador Regional AIDER, Piura
Ing. No Rojas Valdiviezo, ONG APROVIDAS y Comit Departamental de Piura de Lucha Contra la
Desertificacin y la Sequa (CDP LCDS)
Bil. Luis Albn Contreras, PAT USAID MINAM, Programa Nacional de Conservacin de Bosques
Ing. Belmira Carrera La Torre, DGFFS, MINAG
Dr. Csar Sabogal Melndez, Oficial Forestal (Manejo Forestal), FAO, Roma
Ing. Carlos A. Llerena Pinto, Consultor
Cajamarca (1-4 julio 2013)
Ing. Florencio Flores Tapia, Director Ejecutivo de la ADEFOR
Ing. Ulises Pajares Gallardo, Director de Investigacin, ADEFOR
Ing. Walter Roncal Briones, Jefe Depto. de Cs. Forestales UNC y Presidente Consejo Directivo ADEFOR
Ing. Rosario Alva Martos, Jefa de la Admin. Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre (ATFFS) de Cajamarca
Bil. Consuelo Plasencia Alvarado, Profesora Principal, Departamento de Ciencias Biolgicas, UNC
Ing. Honorio Sangay Martos, Director de la EAP de Ingeniera Forestal
Bil. Nilton Deza Arroyo, Escuela de Post-Grado, UNC
Ing. James Rivera Gonzlez, Sub-Gerente Recs. Naturales y reas Naturales Protegidas, GORE Cajamarca
Ing. Sergio Prez Cotrina, Director Regional de Agricultura, Gobierno Regional de Cajamarca
Ing. Andrs Castro Abanto, Director del Proyecto de Reforestacin de la Asociacin Los Andes, Cajamarca
Ing. Walter Daz Vargas, Fundacin para el Desarrollo Agrario (FDA), Cajamarca
Ing. Luis Ramos Mamani, Director AGRORURAL Cajamarca
Ing. Fillogo Gozar Terreros, Especialista en Recursos Naturales, AGRORURAL Cajamarca
Bil. Jannery Silva Guzmn, Especialista en Recs. Naturales y reas Naturales Protegidas, GORE Cajamarca
Ing. Carlos Ortiz Chvez, Proyecto Inventario Nacional Forestal (INF), MINAG
Ing. Sara Yalle Paredes, DGAAA, MINAG
Ing. Belmira Carrera La Torre, DGFFS, MINAG
Ing. Mariana Cerna Rondinel, Programa Nacional de Conservacin de Bosques, MINAM
Ucayali (14-18 julio 2013)
Ing. Octavio Galvn Gildemeister, Prof. Principal, Universidad Intercultural de la Amazonia Peruana (UNIA)
Ing. Luisa Riveros Torres, Jefe del Departamento Agroforestal-Acucola, UNIA
Ing. Mario Quevedo Neira, Consultor privado
Ing. Jim Linares Vsquez, Gerente PLANTAR PER
Bil. Flor E. Vargas Vela, Gerencia de Recursos Renovables del Gobierno Regional de Ucayali
Ing. Jorge Vela Alvarado, Profesor Principal, Ingeniera Forestal, Universidad Nacional de Ucayali (UNU)
Bil. Mirella Clavo Peralta, Directora IVITA (UNMSM), Pucallpa
Ing. Jorge Chvez Rodrguez, Empresa Bosques Amaznicos SAC, Pucallpa
Ing. Ymber Flores Bendez, INIA Pucallpa
Ing. Paulo Sima Flores, Instituto del Bien Comn (IBC), Pucallpa
Ing. Micke Retegui Vargas, Direccin Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre de la Regin Ucayali
Ing. Csar Vela Quispe, Direccin Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre de la Regin Ucayali
Ing. Daniel M. Rittgers, Consorcio Agroforestal, Pucallpa
Ing. Alonso Gonzles Asencios, Consorcio Forestal Amaznico (CFA)
Ing. Carlos Ortiz Chvez, Proyecto Inventario Nacional Forestal (INF), MINAG
73
Ing. Sara Yalle Paredes, DGAAA, MINAG

Ing. Pedro Blber Huisa, DGFFS, MINAG
Ing. Fernando Canchanya Ceopa, Programa Nacional de Conservacin de Bosques, MINAM
Lima (24 junio 2013)
Ing. Sandra Ros, IBC
Ing. Jaime Nalverte, AIDER
Ing. Percy Recavarren, AIDER
Ing. Angel Armas, ICRAF
Ing. Roberto Kometter,Helvetas
Ing. PvelBermdez, PFSI USFS
Ing. Jorge Eliott, Soluciones Prcticas
Ing. Leonidas Suasnbar, ProNaturaleza
Ing. Alfredo Gaviria, Consultor FAO
Dr. Carlos Linares, DGFFS, MINAG
Ing. Carlos Ortiz, INF, MINAG
Ing. Sara Yalle, DGAAA, MINAG
Ing. Belmira Carrera, DGFFS, MINAG
Dr. Csar Sabogal, FAO, Roma
Ing. Carlos A. Llerena, Consultor
74
ANEXO 5
Ilustraciones fotogrficas de los talleres y visitas de campo
rea seleccionada en la COSTA
Talleres en Piura y visita a la Comunidad Campesina Jos Ignacio Tvara Pasapera, Provincia
Morropn - Regin Piura
75
rea seleccionada en la SIERRA

Taller en Cajamarca y visita a la Granja Porcn, Provincia de Cajamarca - Regin Cajamarca
76
rea seleccionada en la SELVA

Talleres en Pucallpa y la Comunidad Nativa Galilea y visita en la Concesin CFA, Provincia Atalaya Regin Ucayali
77

Planes Ejecucion PCU

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Planes Ejecucion PCU

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Ap

plicaciin dee las Direc

Organizzacin de las Nacio

4. PLAN DE EJECUCIN PARA EL REA SELECCIONADA EN LA SELVA

SOBRE LOS AUTORES

Sara R. Yalle Paredes

Csar A. Sabogal Melndez

Asociacin para la Investigacin y el Desarrollo Forestal

Instituto Nacional Forestal y de Fauna

Objetivo y desarrollo del Plan de Ejecucin

El Plan de Ejecucin (PdE) es un instrumento de gestin forestal cuyo objetivo es definir,

Alcance y cobertura del Plan de Ejecucin

Roles y responsabilidades del Plan de Ejecucin

Criterios para la seleccin de las reas piloto

Las reas seleccionadas fueron inicialmente propuestas en el primer taller de noviembre de

9. Financiamiento: si existen fondos asegurados, comprometidos o esperados de

2. PLAN DE EJECUCIN PARA EL REA SELECCIONADA EN

2.1.1 Contexto situacional

2.1.2 Cambios proyectados en el clima

2.1.4 Impactos del cambio climtico en los bosques

Disminucin de caudales en cuencas andinas

Y entre los impactos con efectos socio-econmicos:

2.1.5 Marco normativo e institucional regional en funcin a la normativa

Convenio de Cooperacin Institucional entre el PREVEN y GORE Piura

2.1.6 Programas regionales actuales o en proyecto

Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres (PREPAD)

4. Mejora de gestin, polticas y gobernanza

Estrategia Regional de Cambio Climtico (GORE Piura 2013b)

Plan Regional de Desarrollo Forestal de Piura (PRDF) 2013-2032 (GORE Piura,

2.1.7 Capacidades y recursos disponibles

2.2 Comunidad Campesina Jos Ignacio Tvara Pasapera

Recuadro 1: El algarrobo (Prosopis pallida, Prosopis spp.)

2.2.2 Acciones de adaptacin y mitigacin priorizadas en el rea

Controlar y evitar el avance de las plagas y enfermedades.

Diagnosticar el estado sanitario de los bosques.

Identificar los rodales o los individuos ms resistentes a las plagas.

Capacitar a la poblacin local en acciones de manejo y aprovechamiento de bosques:

Hacer alianzas con universidades o institutos de investigacin para el estudio del

Recuperar y actualizar los estudios del Proyecto Algarrobo y de PROCLIM, reforzar el

Recuperar las poblaciones de sapote por medio de prcticas de proteccin y asistencia

Apoyar acciones de control de la tala ilegal.

Apoyar los programas locales de lucha contra la desertificacin y la sequa (LCDS).

Promocionar la gestin del agua en perodos de abundancia (FEN) y capacitar a la

Identificar especies naturalmente resistentes a los efectos del fuego en el ecosistema.

Capacitar a la poblacin en el uso del fuego como una herramienta de gestin y en el

Consideraciones socio-econmicas y polticas

Impulsar y aplicar los planes de ordenamiento territorial.

Asegurar el financiamiento de las acciones de adaptacin con aportes de la poblacin

Revegetacin, forestacin y reforestacin, de acuerdo a la zonificacin del rea y al

Reforzamiento de las acciones emprendidas de REDD+.

3. PLAN DE EJECUCIN PARA EL REA SELECCIONADA EN

3.1.1 Contexto situacional

Figura 3. Ubicacin de la Regin

Bosques y situacin del manejo forestal

Bosque hmedo de montaa

Bosque seco tipo sabana

Los bosques hmedos de montaa se encuentran principalmente sobre la divisoria

anteriormente muy abundante, de alto valor comercial y emblemtica en la zona, conocida

3.1.2 Cambios proyectados en el clima

Cajabamba, donde se manifiestan intensas heladas, fuertes inundaciones, intensas sequas y

3.1.3 Impactos del cambio climtico en los bosques

Lluvias ms intensas y frecuentes que favorecen las plantaciones

Impactos con efectos socio-econmicos:

3.1.5 Marco normativo e institucional regional en funcin a la normativa