GRAN NACIONAL MINERA MARISCAL SUCRE CEM

PROCEDIMIENTO PARA
LA INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES

Elaborado por: Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

04/02/2014

Procedimiento para establecer si un accidente es reportable y cmo realizar la investigacin y reporte

de accidentes laborales en el formato establecido en este procedimiento

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD

AMBIENTE Y RELACIONES COMUNITARIAS

VERSI : 1
FECHA ELABORACIN:
04-02-2014

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES

COPIA CONTROLADA

Contenido
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OBJETO.................................................................................................................................. 1
ALCALCE. ............................................................................................................................. 1
NORMATIVA LEGAL. ......................................................................................................... 1
RESPONSABILIDADES. ...................................................................................................... 1
PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ACCIDENTE. .................................................... 1
5.1 FUIJOGRAMA RESPUESTA ANTE UN ACCIDENTE. ............................................. 2
6 ACCIDENTES REPORTABLES. .......................................................................................... 2
7 METODO DE INVESTIGACIN DE UN ACCIDENTE. ................................................... 3
7.1 IDENTIFICACIN LUGAR DEL ACCIDENTE. ......................................................... 3
7.2 RESGUARDO DEL REA DE ACCIDENTE. ............................................................. 3
7.3 ENTREVISTA A LOS TESTIGOS. ............................................................................... 3
7.4 ANLISIS DE DATOS. ................................................................................................. 4
7.5 ELABORACIN DEL INFORME. ................................................................................ 4
7.6 CUMPLIR LAS ACCIONES CORRECTIVAS. ............................................................ 4
8 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DE UN INFORME DE ACCIDENTES.
4
8.1 IDENTIFICACIN. ........................................................................................................ 4
8.2 DESCRIPCIN. .............................................................................................................. 5
8.3 ANLISIS. ...................................................................................................................... 5
8.4 PREVENCIN. ............................................................................................................... 5
8.5 CIERRE. .......................................................................................................................... 6
8.6 CROQUIS. ....................................................................................................................... 6
8.7 FORMATO DE REPORTE DE ACCIDENTE. ............................................................. 6

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PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES

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OBJETO.

Determinar el procedimiento tcnico de investigacin que tendrn que seguir los miembros de la
Jefatura de Seguridad, Salud, Ambiente y Relaciones Comunitarias SSARC para determinar
las causas bsicas que produjeron un accidente de tipo laboral.

ALCALCE.

Este procedimiento de investigacin de accidentes aplica para todas las operaciones de la Gran
Nacional Minera Mariscal Sucre, para determinar los errores a los procesos operativos y
administrativos que desencadenaron un accidente.

NORMATIVA LEGAL.

Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Resolucin 957.

Normativa para el Proceso de Investigacin de Accidentes y/o Incidentes del Seguro de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales. Resolucin CI.118.
Adems, este procedimiento de investigacin se regir de acuerdo a las normas establecidas en
este documento, en el Reglamento Interno de Seguridad de los Trabajadores y otros reglamentos
internos de la empresa.

RESPONSABILIDADES.

La responsabilidad de realizar la investigacin de los accidentes laborales es de la Jefatura de

Seguridad, Salud, Ambiente y Relaciones Comunitarias, ms especficamente, del Analista
Junior designado al proyecto donde ocurri el accidente. La revisin y aprobacin del informe
del accidente le corresponde al Jefe de la Jefatura de SSARC.
La implantacin de las medidas correctivas que determine la investigacin de accidentes le
corresponden al rea involucrada (administrativa y/o tcnica) y la verificacin de los plazos de
implantacin y su efectividad le corresponden a la Jefatura de SSARC.

PROCEDIMIENTO PARA EL CASO DE ACCIDENTE.

Cuando suceda un accidente, el personal involucrado en la tarea o los testigos darn aviso a su
supervisor o Ingeniero a cargo para que inicie el proceso de emergencia, tal como est explicado en el
flujograma.
En caso de existir un herido, el encargado del rea dar aviso al mdico o paramdico para que inicie
la atencin de emergencia, tal como est establecido en el MEDEVAC. De acuerdo a la gravedad de
las heridas, se proceder con los primeros auxilios y luego con la evacuacin a un centro mdico para
la atencin de emergencia.
Adems, el Ingeniero o supervisor a cargo evaluar los daos materiales para comunicar al Jefe de
proyecto y a la Gerencia Tcnica, evaluando las consecuencias y demoras que ocasionar el accidente.
Luego de la evaluacin de los daos materiales, el Ingeniero o supervisor a carga se preocupar de
proteger el rea del accidente para que el personal de SSARC pueda realizar la investigacin lo
ms fidedigna posible; adems, como l es la persona ms indicada para colaborar con la
investigacin de accidentes, este permanecer en el rea, ya que:
Tiene responsabilidad directa de lo que ocurre en su rea de trabajo.
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Conoce a la gente que labora con l y las condiciones de trabajo de su rea.

Puede conseguir fcilmente la informacin del accidente de empleados y equipos, y.
Es quien implementar las medidas correctivas o de mitigacin
Luego, el Ingeniero de SSARC proceder a investigar los hechos, analizando las causas y dando
las medidas correctivas necesarias para evitar que se repitan ese tipo de accidentes. Con las conclusiones
de la investigacin se realizar el informe en el formato adjunto y se designarn, junto con el Ingeniero a
cargo, los responsables y plazos de ejecucin de las medidas de correccin de las condiciones inseguras o
los actos subestndares.
5.1

FUIJOGRAMA RESPUESTA ANTE UN ACCIDENTE.

TESTIGO
Observa e Informa

INGENIERO O SUPERVISOR
Acta ante la emergencia

HUBO
HERIDOS

MDICO O PARAMDICO
Evala al herido, inicia procedimiento
de respuesta mdica MEDEVAC

DAOS MATERIALES
Analiza e informa a la
administracin

INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE

Aislamiento del rea del accidente
Investigacin - Anlisis de Causa

REPORTE DEL
ACCIDENTES

El Ingeniero de SSARC junto con el supervisor a cargo realizarn un monitoreo permanente para
verificar que los correctivos sean implantados y funcionen. Adicionalmente, se mantendr un permanente
contacto con la Jefatura de SSARC para garantizarle a ste ltimo, la no recurrencia del mismo tipo de
accidente.

ACCIDENTES REPORTABLES.

El informe de ACCIDENTE debe ser realizado para todos los hechos, sin importar la gravedad de los
mismos, siempre y cuando estn de acuerdo con el estndar 1904.7 de la OSHA. Los accidentes reportables
son:
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Los que causen la muerte de un empleado.

Los que causen la prdida del conocimiento.
Los que causen lesiones con prdida de das laborables.
Las lesiones que necesiten atencin mdica ms all de los primeros auxilios (cortes que requieran
sutura o vendajes tipo mariposa, entablillados, hinchazn o dolor que impidan la movilidad, etc.).
Las lesiones en las que se necesita reubicar al trabajador en otra tarea temporal o permanentemente.
Lesiones o enfermedades de tipo laboral que son diagnosticadas por un profesional de la salud y que
causan disminucin de las capacidades fsicas o afectan a la salud de los trabajadores.

METODO DE INVESTIGACIN DE UN ACCIDENTE.

Para que el reporte de accidentes sea un proceso efectivo y til, se necesita un mtodo estndar para
su ejecucin, y un personal especfico que est entrenado en el proceso y principios del mtodo de
anlisis de accidentes-incidentes.
Toda investigacin de accidente debe seguir una secuencia de 6 pasos para garantizar que el
Ingeniero encargado llegue a establecer los hechos con claridad e imparcialidad, llegando a
conclusiones lgicas y reales, para as poder llegar a las medidas correctivas necesarias.
7.1

IDENTIFICACIN LUGAR DEL ACCIDENTE.

En el lugar del accidente hay que constatar su magnitud y asegurarse, de ser necesario, que la
persona o personas involucradas reciban la atencin mdica necesaria. Adems, hay que recabar
informacin sobre: el nombre de las personas involucradas, la gravedad de las lesiones; el tipo de
atencin que necesitan y preocuparse de que la reciban; la prdida de tiempo en horas / hombre que
representa la lesin; nombre del mdico y donde se lo puede localizar, los nombres de los testigos,
etc.
7.2

RESGUARDO DEL REA DE ACCIDENTE.

El rea del accidente contiene evidencia que puede ser til para determinar las causas exactas por las
que se produjo el hecho no deseado. Por consiguiente, hay que aislar el rea para evitar que se dae la
evidencia por parte de compaeros de trabajo, labores de reparacin o limpieza.
Inmediatamente despus de aislar el rea del accidente, se debe realizar la inspeccin y
levantamiento, lo ms rpido posible, para lo cual se deben anotar la posicin de las herramientas, los
daos en maquinarias, las marcas dejadas, las deficiencias en sealizacin, materiales o
productos qumicos presentes, etc. Para registrar estas evidencias se deben hacer apuntes muy
detallados y se pueden utilizar fotografas de constancia.
7.3

ENTREVISTA A LOS TESTIGOS.

Los testigos tienen conocimientos valiosos y vieron la secuencia de hechos que desencadenaron en un
accidente. La entrevista con los testigos debe ser realizada en privado y en forma individual para
evitar ajuste de versiones. Si la persona o personas involucradas en el accidente no estn graves,
tambin deben ser entrevistados inmediatamente despus de ocurrido el accidente.
Se deben hacer preguntas amplias (quin o qu estuvo involucrado en el accidente, cundo ocurri, por
qu ocurri, cmo ocurri, cules eran las condiciones, cul fue la secuencia, etc.) y evitar
preguntas afirmativas o negativas que conduzcan a conclusiones erradas. Se debe dar un nfasis muy
grande en la tarea de recabar datos y no en buscar a un culpable. El investigador debe aclarar que su
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tarea es encontrar las causas de accidente y solucionarlas a futuro, evitando que se repitan nuevamente
estos hechos, y no buscar culpables. Es importante animar a la gente para que, si recuerdan algo o
escuchan algo relacionado al accidente, lo comuniquen voluntariamente al investigador.
7.4

ANLISIS DE DATOS.

Para evitar repeticiones, repase las anotaciones empezando por lo ltimo hasta llegar a lo primero,
empezando por las evidencias para terminar con el testimonio de los testigos, registrando las
causas del accidente y sus fuentes. Si fuese necesario, se puede realizar una representacin del
accidente para verificar los hechos claves acotados por los testigos y as eliminar informacin
contradictoria.
Con las causas determinadas piense en las posibles soluciones que permitan intervenir y reducir las
posibilidades de que el accidente ocurra nuevamente. Es preferible discutir las conclusiones con un
colega o el comit de seguridad, para llegar a conclusiones ptimas y econmicas.
7.5

ELABORACIN DEL INFORME.

El reporte debe ser llenado en el formato establecido, en la forma ms simple, resumida y directa. No
debe tener informacin redundante ni comentarios personales. El informe debe ser lo ms objetivo
posible, ya que es una herramienta para la prevencin de accidentes.
Haga nfasis en las acciones que resultaron en el accidente, los errores incurridos por la gerencia, el
empleado (s) y el ambiente en que se desarroll el accidente, y cules fueron las consecuencias.
7.6

CUMPLIR LAS ACCIONES CORRECTIVAS.

Esta no es la funcin directa del informe, pero es la consecuencia lgica del mismo. Las
recomendaciones de seguridad que se plantean en el informe deben ser implementadas
inmediatamente por el Ingeniero de seguridad industrial y/o el comit de seguridad, y anotadas las fechas
de implementacin en el informe del accidente.
El comit de seguridad debe elaborar una agenda para verificar la implementacin de las medidas de
control o mitigacin del riesgo laboral, en el rea del accidente y en otras reas de trabajos o riesgos
similares, y cuantificar la efectividad de las medidas para corregir los procedimientos peligrosos o
subestndares.

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DE UN INFORME DE ACCIDENTES.

El informe de accidentes implementado por la empresa tiene 5 partes que son las siguientes:
identificacin del accidente, descripcin de los hechos, anlisis, riesgo neto del trabajo
desempeado, medidas de prevencin y la etapa de cierre. Cada una de estas partes del informe de
accidentes debe ser llenada de la siguiente forma:
8.1

IDENTIFICACIN.

Tiene por objeto dar la informacin general del accidente. En el punto 1 se pide definir el accidente
como: cada al mismo nivel, cada a distinto nivel, entrampamiento, contacto con sustancias txicas,
etc. En los puntos 2 y 3 se solicita el lugar donde ocurri y dentro del rea de trabajo (sea lo ms
especfico posible). En los puntos 4 y 5 se solicita cuando sucedi el accidente, con fecha y hora (lo
ms precisa que se posible). En el punto 6 se solicita quienes estuvieron involucrados directamente en
el accidente, y. En el punto 6 se pide informacin de que estaban haciendo los involucrados mientras
ocurri el accidente.
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En la siguiente etapa de la identificacin hay que diferenciar que tipo de hecho ocurri. Si hay un
accidente que caus daos a las personas, hay que llenar los datos de los puntos 8 al 13. Si hay daos
a la propiedad, hay que llenar los puntos 14 al 19. Si el accidente caus daos a personas y bienes, se
deben llenar los puntos del 8 al 19.
En los puntos 12, 18 y 24 se solicita informacin del objeto, sustancia o energa que caus el dao a la
propiedad o lesin al personal. En el punto 17 se da un costo estimado inicial de los daos materiales
en el lugar de accidente. Y, en los puntos 13 y 19 el nombre de la persona que operaba o tena el
control del objeto, la energa o la sustancia qumica que caus la injuria, ya que no necesariamente
la persona que caus el accidente sufri las lesiones.
En la ltima parte de la identificacin se solicita la informacin mdica. En el punto 20 el tipo de
atencin mdica (primeros auxilios, RCP, suturas, traslado a hospital, etc.). En el punto 22 un
estimado del tiempo perdido o de descanso mandado por el mdico, para as poder calificar o no el
accidente como un LTA (Lost Time Accident). En el punto 21 el nombre del mdico y en el punto 23 el
nombre (s) del testigo, ya que su testimonio es muy importante para el informe de accidente.
8.2

DESCRIPCIN.

En el punto 24 se debe hacer una descripcin exacta de los acontecimientos, en forma secuencial, que
desembocaron en un accidente. Esta descripcin debe ser muy clara y las palabras utilizadas deben ser
cuidadosamente seleccionadas, para garantizar que lo que se quiere comunicar sea muy bien
entendido. En esta etapa del informe solamente se describen los hechos y no hay que confundir
los hechos con las causas.
8.3

ANLISIS.

En el punto 25 se hace una revisin general de las condiciones operativas en que se realiza el
trabajo, desde 3 puntos de vista diferentes:

Empresa: Se revisan las polticas, recursos y actitud que tiene la gerencia hacia la seguridad
industrial, con el propsito de determinar falencias y plantear su solucin.

Empleado: Se revisa el nivel de entrenamiento, su actitud hacia el trabajo, su nivel de

seguridad industrial y su record de accidentes, con el objeto de capacitarlo.

Ambiente de Trabajo: Se revisan los posibles factores ambientales a los que puede estar
expuesto un empleado en funcin de su trabajo especfico, con el fin de mejorar las
condiciones de trabajo.

En el punto 26 del anlisis de accidente se expresa en primer lugar la causa primaria que provoc o
desencaden el hecho, y en segundo lugar, las causas colaterales que dieron origen a la situacin
peligrosa o subestndar, es decir, a los olvidos u omisiones que coadyuvaron a desencadenar un
accidente.
8.4

PREVENCIN.

Se establece un plan para evitar o controlar la repeticin de accidente, sin importa el nivel de riesgo del
mismo, ya que siempre se puede proponer medidas para mejorar las condiciones de seguridad
existentes. Las medidas de seguridad que se plantean en el punto 27, deben ser enumeradas en orden
de importancia, y deben resolver la reincidencia de un accidente deben responder las siguientes
inquietudes.

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Se necesita un cambio de los procesos productivos-administrativos o solamente se necesitan

medidas de seguridad industrial ms especficas.

Son las medidas recomendadas las ms adecuadas para resolver la reincidencia de un

accidente.

Las medidas cubren la totalidad o mayora de las causas probables o acontecimientos de un

accidente.

Son fciles y econmicamente aplicables las medidas propuestas.

En el punto 28 se mencionan el responsable (s) de la implementacin de las medidas de control y en el

punto 29 el plazo o tiempo para su implementacin.
Hasta aqu es la etapa inicial de un informe de accidente y la hace el Ingeniero de rea que realiza la
investigacin.
8.5

CIERRE.

Para el cierre definitivo de la investigacin de un accidente, hay que colocar las fechas de
implementacin de las medidas de prevencin en el punto 30, y en el punto 31 se solicitan algn tipo de
informacin final reportada despus de que el informe fue elaborado inicialmente.
Adicionalmente, en los puntos 32, 33 y 34 se establecen los valores reales de las prdidas
econmicas y de das laborales perdidos.
Finalmente, en los puntos 35 y 37 se establecen las fechas de apertura y cierre del reporte de
accidente, para determinar con qu rapidez se ejecut la investigacin e informe de los hechos. En los
puntos 36 y 38 se colocan los nombres y firma de las personas responsables de realizar lo acotado
anteriormente. Y en el punto 39 se coloca un nmero para la codificacin y archivo del informe en el
campamento u oficina donde ocurri el accidente.
8.6

CROQUIS.

Como adenda, al final del informe hay un espacio para realizar un croquis o diagrama del accidente, si fuese
necesario para constancia de los hechos.
8.7

FORMATO DE REPORTE DE ACCIDENTE.

A continuacin se presente el formato de reporte de un accidente.

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INFORME DE ACCIDENTE
1. DEFINA EL TIPO DE ACCIDENTE:

2. LOCACION DONDE OCURRIO EL ACCIDENTE.

I
D
E
N
T
I
F
I
C
A
C
I
O
N

D
E
S
C
R
I
P
C
I
O
N

4. FECHA DEL HECHO

A........M........D........

5. HORA

3. LUGAR EXACTO DONDE OCURRIO EL ACCIDENTE.

6. INVOLUCRADOS

Ca...... Otros.......
ACCIDENTE PERSONAL

7. EL ACCIDENTE OCURRI MIENTRAS SE REALIZABA

El Trabajo Habitual........ Ayudaba........ Descansaba........

DAO A LA PROPIEDAD

8. NOMBRE DEL LESIONADO.

14. PROPIEDAD AFECTADA.

9. OCUPACIN.

15. NATURALEZA DEL DAO.

10. PARTE DEL CUERPO LESIONADA.

16. CONSECUENCIAS OPERATIVAS DEL DAO.

11. TIPO O NATURALEZA DE LA LESION.

17. COSTO ESTIMADO DEL DAO.

12. OBJETO O SUSTANCIA QUE CAUSO LA LESION.

18. OBJETO O SUSTANCIA QUE CAUSO EL DAO

.

13. PERSONA CON CONTROL SOBRE EL PUNTO 11.

19. PERSONA CON CONTROL SOBRE EL PUNTO 17.

20. TIPO DE ATENCIN MEDICA

21. NOMBRE DEL MEDICO Y TELFONO

22. TIEMPO PERDIDO O DE DESCANSO

23. TESTIGO (S) DEL ACCIDENTE (NOMBRE-S)

24. DESCRIBA CLARAMENTE COMO SUCEDIO EL ACCIDENTE (S ES NECESARIO INCLUYA UN DIAGRAMA ATRAS).

......................................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................................................................

25. Anlisis General de Condiciones de Trabajo: = Afirmativo X = Negativo

EMPRESA
EMPLEADO

A
N
A
L
I
S
I
S

Reconocimiento de los Peligros

Potenciales y Riesgos.
Entrenamiento a Supervisores.
Recurso Apropiados para Realizar el
Trabajo (herramientas, etc.).
Acciones Correctivas (Operativas y
Administrativas), con antelacin.
Entrenamiento en Seguridad.
Advertencia Visual de Peligro.
Suficiente Personal para el Trabajo.
Buen Trato al Empleado.
Mantenimiento Preventivo y Correctivo.

Autorizado para Realizar ese Tipo de

Trabajo.
Entrenado en la Operacin y en
Seguridad del Trabajo.
Tuvo el Equipo de Proteccin
Personal.
Sigui el Procedimiento Seguros y
Adecuado.
Us las Herramientas Correctas.
Preparacin Mental Apropiada.
Capacidad Fsica Necesaria.
Lesiones o Incidentes Anteriores.

O = No Aplica
AMBIENTE

Ambiente Agradable de Trabajo.

Ruido.
Vibraciones.
Humo.
Exposicin Productos Qumicos.
Exposicin Temperaturas Extremas.
Radiacin.
Efectos de Luz.
Trabajo en Terrenos Difciles.
Trabajo No Ergonmico.
Exposicin a Riesgos Biolgicos.
Exposicin a Riesgos Naturales.

26. DESCRIBA LA CAUSA PRINCIPAL, LOS FACTORES PERSONALES O DE TRABAJO, LOS ACTOS INSEGUROS O CONDICONES SUBESTNDARES QUE CONTRIBUYERON AL ACCIDENTE
.....................................................................................................................................................................................................................

.....................................................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................

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R
E
V
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I
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PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE
ACCIDENTES

COPIA CONTROLADA

27. MEDIDAS DE MITIGACION O CONTROL PARA MINIMIZAR EL RIESGO DE

28. RESPONSABLE DE LA EJECUCIN.

29. PLAZO (das).

1. ...........................................................................................

1. .............................................................

...............................

................................................................................................

..................................................................

2. ...........................................................................................

2. .............................................................

................................................................................................

..................................................................

3. ...........................................................................................

3. .............................................................

................................................................................................

..................................................................

RECURRENCIA DEL ACCIDENTE.

...............................
...............................

30. FECHA DE IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN ENUMERADAS ANTERIORMENTE.

1.......................................

2.......................................

3.......................................

31. OTRAS OBSERVACIONES FINALES. Y OTROS DAOS NO REPORTADOS ANTERIORMENTE.

C
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E

...................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................
32. COSTO REAL DE LA ATENCIN MDICA.
35. FECHA DE REPOTE INICIAL

33. TOTAL DE DIAS LABORABLES PERDIDOS.

34. COSTO REAL DE LOS DAOS A LA PROPIEDAD.

36. REPORTADO POR (NOMBRE Y FIRMA)

39. NMERO REGISTRO

A........M........D........
37. FECHA DEL REPORTE DE CIERRE.

38. REVISADO DEPARTAMENTO SEGURIDAD INDUSTRIAL POR (NOMBRE Y FIRMA)

A........M........D........

C
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Q
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S
D
E
L
A
C
C
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D
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N
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