Lineamientos para determinar la competencia de los

procuradores pblicos en los procesos y

procedimientos
Directiva N 002-2011-JUS/CDJE
Abog. Geisel Grandez G.

CONSIDERACIONES GENERALES
DECRETO LEY N 17537
(25.03.69)

Se crea

Cuando

Demandante
Demandado
Denunciante
Parte civil

PGR
La defensa de los

Independencia,
Segn su criterio

intereses y derechos
Ejercan la defensa
del Estado
Nombrados con R.S.,
refrendada por PCM y
el Ministro del Ramo

Fuero Ordinario

Fuero Privativo

CONSEJO DE DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO

Pdte. CDJE

Primer Ministro
y PCM.

Todos los PGR

PGR menos
antiguo

CDJE
Secretario

Solo poda ser

demandado o denunciado

R.S. Autoritativa

Capital de la Repblica

Demandar o denunciar

R.S previamente

Solicitar medida cautelar,

diligencias preparatorias

R.S. no previamente, con

cargo a solicitarlo

REGULACIN DE LA ACTUACIN DE LOS

PROCURADORES PBLICOS

D. Leg. N 1068

Crea

SDJE

Ente rector

D.S. N 017-2008-JUS

CDJE
Finalidad: Fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurdica del Estado
mbito: Local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial,
militar, arbitral, TC, rganos administrativos y conciliaciones.

Presidente

LINEAMIENTOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA DE LOS

PROCURADORES PBLICOS EN LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

PP
Alcance

Pdte. CDJE

ST-CDJE

Asistencia
tcnico legal al
CDJE y al Pdte.

Propone

No es vinculante

PP Poder Ejecutivo
PP Poder Legislativo
PP Poder Judicial
PP Regionales
PP Municipales
Otros operadores del SDJE

Determinacin de
la competencia
Defensa nica
Sustitucin

DISPOSICIONES GENERALES

Procuradores
Pblicos

a cargo

La defensa jurdica de
los intereses del Estado

Coordina
evala

Forma parte de su
CDJE

estructura orgnica

Autonoma
funcional y
otros PRDJE

DISPOSICIONES GENERALES

Ente colegiado

Planea, organiza y coordina la

defensa jurdica del Estado

CDJE

Puede disponer

Dao econmico
Presuncin de ilcito penal

Dirige y supervisa el SDJE

a consecuencia
Accin de Control

PP - CGR
PP del Sector
Rep. Legal de la entidad auditada

Inicio de
acciones legales

DISPOSICIONES GENERALES
Nombrado por el Pdte. Reg.
Concurso Pb. de mritos

Art. 78 LOGR

PP Regional

Relacin

Coordinacin
Cooperacin

CDJE
Art. 29 LOM

PP Municipal

Relacin

Designado por el Alcalde

Depende administrativamente de la Municipalidad

Depende funcional y
normativamente del
CDJE

DISPOSICIONES GENERALES
PP
Resuelve
Pdte. CDJE

Problemas de
competencia

Suscitados

Determina y
designa

PP

2 o + PP
que ejercer

Defensa nica

Cuando corresponda

Conocer del proceso o

procedimiento

NOTA: Las disposiciones del D. Leg 1068, su Reglamento, y las del CDJE,
prevalecen en materia de defensa jurdica de los intereses del Estado.

1. PROBLEMAS DE COMPETENCIA (POSITIVO)

2 o + PP
Les corresponde

conocimiento

Proceso o
procedimiento

PP

Principios Rectores:
Eficacia
Eficiencia
Unidad de Actuacin y
Continuidad

Determinar
Pdte. CDJE

(*) Expide RPCDJE - Defensa nica

Otros
PP

Para que ejerza

Defensa nica

Pueden
coadyuvar

2. PROBLEMAS DE COMPETENCIA (NEGATIVO)

Puede disponer

Otros
PP
que le corresponde
conocimiento

Proceso o
procedimiento

Ningn PP
Considera

PP
Principios Rectores:
Eficacia
Eficiencia
Unidad de Actuacin y
Continuidad

(*) Expide RPCDJE - Determina competencia

Determinar

Pdte. CDJE

Para que ejerza

Defensa del Estado

Coadyuven

CRITERIOS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DE COMPETENCIA

1. Especialidad

Pdte. CDJE

2. Razones geogrficas (*)

Criterios

3. Relevancia para cada entidad

4. Delito ms grave

5. Carga procesal

Excluyente

No son excluyentes
entre si, sino que
sern
valorados
para elegir al PP
competente.

6. Otros que el Pdte. CDJE considere

(*) Este criterio segn el caso debe aplicarse en concordancia con el de Especialidad,
cuando se trate de Procuradores Pblicos Anticorrupcin Descentralizados (PPAD).

CUANDO CONCURRA EL PP-CGR Y UNO O MS PP

Otros
PP

Consecuencia de una
Accin de Control

Les corresponde
conocimiento

Proceso o
procedimiento
Pueden
coadyuvar

1 o ms PP
Determinar

Pdte. CDJE

(*) Expide RPCDJE Defensa nica

Para que ejerza

Defensa nica

CUANDO CONCURRA EL PP CGR Y UNO O MS PP

No a consecuencia de
una Accin de Control
Les corresponde
conocimiento

Proceso o
procedimiento

1 o ms PP

PP
Toma en
cuenta 6
criterios

Determinar
Pdte. CDJE

(*) Expide RPCDJE Defensa nica

Para que ejerza

Defensa nica

Coadyuvar

SUSTITUCIN DE LA PARTICIPACIN DEL PROCURADOR PBLICO

PP

PP interesado
PJ
Aut. adm.
Rep. MP

Motivos legales
fundados
solicita

Sustitucin

PP

Toma en
cuenta 6
criterios

Determinar

Otro
PP

S / No
Sustituye

Pdte. CDJE

Para que ejerza

Otros PP
Puede
Oficio al Pdte.
CDJE

disponer

Coadyuven

Def. del Estado

DOCTRINA LEGAL CRITERIOS

Establecer como doctrina legal, los siguientes criterios:

La defensa jurdica del Estado est a cargo de los procuradores pblicos.

Los PP pertenecen funcionalmente al MINJUS, su organizacin se rige por el D. L. N 1068 y la Dir. N

002-2011-JUS/CDJE, normas que establecen los lineamientos para determinar sus competencias en los
procesos y procedimientos.

El CDJE se encarga de dirigir y supervisar el SDJE, por tanto reglamenta la intervencin de sus PP para
la defensa de sus intereses.

El Presidente del CDJE resolver los problemas de competencia que puedan presentarse entre los PP,
tanto en su aspecto positivo como negativo; y, determinar si la defensa del Estado ser nica o
colegiada.

La Ley ha previsto la actuacin de los procuradores pblicos especializados, en los procesos por delitos
de su competencia.

La designacin de un solo procurador concentrar el ejercicio de la defensa y, al mismo tiempo, evita la

probabilidad de mltiples audiencias de constitucin en actor civil.

En el proceso referido a delitos contra la Administracin Pblica, y la noticia criminal surja de la

intervencin de la CGR, corresponde al PP de la CGR constituirse en actor civil.

CASOS ESPECIALES

Lima, 01 JUN 2009

N 008-2009-JUS/CDJE

SE RESUELVE:
Art. 1.- Precsese que la Procuradora Pblica Especializada en Delitos de TID,
mantiene competencia para ejercer la defensa jurdica del Estado en los
procesos existentes y los que se inicien relacionados con el delito de Lavado de
Activos y Procesos de Prdida de Dominio originados por el delito de TID.

Lima, 04 DIC 2013

N 047-2013-JUS/CDJE

Lima, 04 DIC 2013

N 047-2013-JUS/CDJE

Lima, 08 ENE 2013

N 004-2013-JUS/CDJE

Lima, 08 ENE 2013

N 004-2013-JUS/CDJE

PROCURADURAS PBLICAS ESPECIALIZADAS

1.

DELITOS DE CORRUPCION

2.

DELITOS DE TRFICO ILCITO DE DROGAS

3.

DELITOS DE LAVADO DE ACTIVOS Y PRDIDA DE DOMINIO

4.

DELITOS CONTRA EL RDEN PBLICO

5.

DELITOS DE TERRORISMO

6.

DELITOS AMBIENTES

7.

SUPRANACIONAL

8.

MATERIA CONSTITUCIONAL

9.

DELITOS COMETIDOS EN LA ZONA DEL VRAEM

Gracias por su atencin

Abg. Geisel Grandez

gygsac@gmail.com