Ecusbioech 2015

Primera edicin, marzo 2015.
D.R. 2015 Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

Liga Perifrico Insurgentes Sur 4903, Parques del Pedregal, Tlalpan, 14010, Mxico, D. F.
http://www.conabio.gob.mx
ISBN: 978-607-8328-31-4
Forma de citar:
Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad y la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del Gobierno
del Estado de Chihuahua. 2015. Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua.
Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Mxico.
Coordinacin, edicin y seguimiento general:
Andrea Cruz Angn*
Mara Alfaro Martnez**
Sandra Janet Sols Jernimo*
Erika Daniela Melgarejo*
Flor Rodrguez Reynaga*
Consultora y facilitacin de talleres:
urmo Consultora Integral A.C.,
Diseo, produccin editorial y revisin de textos:
Martha Alicia Salazar / sulazul
Fotografas:
Bill Steen, Citlali Corts, conabio, urmo, profauna, Santos Sierra, Banco de imgenes conabio: Alejandro Boneta, Carlos Galindo, Carlos Velazco, Efran Hernndez, Gerardo Ceballos, Gustavo Quintana, Humberto Vega, Ingrid Barcel, Luis Romn, Manuel
Salazar, Olivier Grnberger, Oscar Moctezuma, Pedro Moreno, Perla Silvestre, Rodrigo Sierra, Rurik List.
Grupo redactor:
Andrea Cruz Angn* y Sandra Janet Sols Jernimo*
Mara Alfaro Martnez**
Agradecimientos: El gobierno del Estado de Chihuahua y la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
expresan su reconocimiento a todas aquellas instituciones y personas que colaboraron en la elaboracin de la presente Estrategia,
en particular a la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza (cocef) quien apoy para la publicacin de este libro, as como
a Silvia Castro Arreola, a Mara Eugenia Gonzlez Daz y urmo Consultora Integral A.C., quienes participaron en el desarrollo de
los talleres y contribuyeron al seguimiento y redaccin de las primeras versiones de este documento.
*Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
** Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del Gobierno del Estado de Chihuahua.
Mensaje del gobernador

La Estrategia para la conservacin y el uso sustentable
de la biodiversidad del estado de Chihuahua es producto de la participacin de ciudadanos interesados en el
tema, especialistas, investigadores y acadmicos unidos con el fin de encontrar estrategias viables y eficaces para la preservacin de las especies y aportar lo
necesario para valorar este patrimonio de vida del que
somos depositarios todos los chihuahuenses.
En aras del progreso y la modernidad los ecosistemas han sido intervenidos por el hombre, no obstante,
para nosotros ha quedado claro que el desarrollo no
tiene porqu enemistarse con el medioambiente, por
eso en Chihuahua trabajamos bajo una visin de desarrollo sustentable.
Sabemos que tenemos la responsabilidad de cuidar
los recursos, aprovecharlos sin depredarlos y disfrutar
de sus beneficios sin erosionarlos, por lo que esto forma parte de las polticas y programas que hemos emprendido con la determinacin de una transformacin
colectiva.
Este documento de investigacin contiene el diseo de las estrategias y las polticas de conservacin de
nuestro patrimonio. Para la elaboracin de este material de gran vala se realizaron varios talleres con la participacin de los tres niveles de gobierno, la academia
y la sociedad civil, por lo que reconocemos el apoyo
de organismos pblicos y privados preocupados por
lograr la conservacin de la biodiversidad chihuahuense sin menoscabo de la actividad econmica necesaria
para el desarrollo del estado.
Asimismo, esperamos que este material sirva como
instrumento valuador de nuestra riqueza y patrimonio
natural para hacer un uso consciente y responsable de
los recursos naturales.
Chihuahua vive atesorando y promoviendo un
desarrollo sustentable por el bien de las generaciones
presentes y las futuras.
Lic. Csar Horacio Duarte Jquez
Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua
Presentacin
Nuestro planeta constituye una esfera vasta en
diversidad biolgica, representada por animales,
plantas, microorganismos y hongos que integran
a los ecosistemas y sostienen su funcionamiento,
gracias al cual recibimos una amplia gama de servicios esenciales para nuestro beneficio.
El modelo econmico y los patrones y niveles
de consumo adoptados en una porcin muy importante del mundo, en especial durante los ltimos
cincuenta aos, han impuesto a la humanidad desafos trascendentales para su propia supervivencia.
Estos retos implican detener la prdida de biodiversidad, as como la degradacin de los ecosistemas y
sus servicios ambientales, sin dejar de lado la enorme tarea de hacer frente comn al cambio global
compuesto por la prdida de ecosistemas y cambio
climtico.
En este contexto, y como parte de la Cumbre
de Ro, se adopt el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica (cdb), el cual fue ratificado por nuestro
pas en 1992. Tras ms de veinte aos de esfuerzos globales importantes, los retos han resultado
mayores, en particular para pases como el nuestro
que poseen una riqueza biolgica muy importante.
En 2010 el cdb adopt un Plan Estratgico para el
periodo 20112020, que establece 20 metas ambiciosas pero realizables, conocidas como las Metas
de Aichi, con las cuales Mxico est comprometido.
Como parte de las obligaciones de nuestro
pas ante el cdb, desde 2002, la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(conabio) ha promovido la iniciativa nacional de
las Estrategias Estatales de Biodiversidad, cuyo objetivo es contribuir a mejorar las capacidades locales de planeacin y gestin nacional de los recursos
biolgicos en las entidades federativas del pas. Este
proceso se construye mediante la participacin activa de las autoridades federales, estatales y municipales, las instituciones acadmicas, as como las
organizaciones de la sociedad civil.
Chihuahua, adems de ser el estado con mayor
superficie de Mxico, cuenta con una variedad de
ecosistemas que van de los desiertos a los bosques
hmedos. Considerando el enorme reto que representa la conservacin y el uso sustentable de los
recursos naturales con los que cuenta el estado, el
Gobierno del Estado se adhiri a la iniciativa de las

Estrategias Estatales de Biodiversidad en 2008 y dio
inicio a la primera fase de este proceso, con la elaboracin del diagnstico de la biodiversidad del estado.
Bajo el liderazgo de la Secretara de Desarrollo
Urbano y Ecologa, a travs de su Direccin de Ecologa, el estado integr el documento diagnstico
La biodiversidad en Chihuahua: Estudio de Estado,
publicado a principios del ao 2014. Esta obra represent la base para el documento que hoy tenemos el gusto de poner a disposicin de la poblacin
chihuahuense: la Estrategia para la conservacin y
el uso sustentable de la biodiversidad del estado de
Chihuahua (ecusbioech).
La Estrategia fue formulada mediante el trabajo colectivo de cerca de 180 representantes y
expertos de todos los sectores involucrados con el
conocimiento, la conservacin y el uso sustentable
de la biodiversidad. El documento est estructurado en seis ejes, 20 lneas de accin y cerca de 84
acciones con responsables mediante las que se han
establecido las necesidades y prioridades de atencin a la biodiversidad de Chihuahua, as como los
plazos y los actores implicados en su implementacin, seguimiento y evaluacin. Todos estos elementos resultan decisivos para detener la prdida
de biodiversidad en esta entidad y, de manera paralela, generar bienestar para la sociedad. Adems,
el documento ha sido alineado al Plan Estratgico
2011-2020 del cdb y las Metas de Aichi, por lo que
se puede identificar de manera directa cul es el
aporte de esta entidad a los compromisos internacionales de nuestro pas.
Agradecemos el apoyo incondicional de las instituciones, organizaciones y personas que participaron en este importante esfuerzo y les recordamos
que el reto ms importante ser la implementacin
de este instrumento, que rene el saber y el sentir
de una sociedad con profundas races culturales, al
tiempo que busca hacer una propuesta coherente
e integral de acciones en pro de la conservacin y
el uso de sus recursos biolgicos, as como aportar
soluciones sustentables a las latentes necesidades
de desarrollo humano.
Dr. Jos Sarukhn Kermez
Coordinador Nacional
conabio
Contenido
Captulo 1. Introduccin
La biodiversidad en el contexto mundial
Situacin de la diversidad biolgica de Mxico
Situacin actual de la diversidad biolgica del estado de Chihuahua
9
10
12
13
Captulo 2. Diagnstico del estado

Contexto fsico
Geografa y fisiografa
Tectnica
Geomorfologa
Hidrologa
Litologa
Yacimientos minerales
Clima
Edafologa
Ecosistemas y uso del suelo
Conclusiones
Contexto socioeconmico, gestin y normatividad sobre biodiversidad
Contexto socioeconmico
Conclusiones
Gestin de la biodiversidad
Normatividad
Conclusiones
Especies y ecosistemas: los actores de la biodiversidad
Usos de la biodiversidad
Plantas medicinales
Fauna silvestre
Ganadera
Espacios destinados a la conservacin y aprovechamiento sustentable en el estado de
Chihuahua
Acciones, gestin e instrumentos de conservacin
Retos para la conservacin de la biodiversidad
Los ecosistemas de Chihuahua
Pastizal
Matorral
Bosque templado
Bosque tropical caducifolio
Ecosistemas acuticos
Conclusiones generales
17
18
18
18
19
19
20
20
20
20
20
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31
33
33
36
36
40
41
Captulo 3. Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del

Estado de Chihuahua (ecusbioech)
Fundamento
Propsito
Visin
44
46
47
54
54
59
64
67
69
74
77
78
78
78
Captulo 4. Ejes, objetivos estratgicos y lneas de accin

Eje estratgico 1. Conocimiento cientfico y manejo de la informacin
Eje estratgico 2. Alternativas de desarrollo econmico sustentable
Eje estratgico 3. Cultura de conservacin y participacin
Eje estratgico 4. Proteccin y conservacin
Eje estratgico 5. Desarrollo institucional y fortalecimiento del marco jurdico y normativo
Eje estratgico 6. Atencin de amenazas a la biodiversidad
83
86
89
93
97
100
103
Captulo 5. Implementacin de la Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable

de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua (ecusbioech)
Formalizacin de la implementacin de la ecusbioech
Establecimiento de un comit operativo de diversidad biolgica y un consejo cientfico asesor
107
109
110
Literatura citada
115
Siglas y Acrnimos
121
Apndices
Apndice 1. Proceso de elaboracin de la Estrategia para la Conservacin y el Uso
Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua
Apndice 2. La ecusbioech en el marco del Plan Estatal de Desarrollo de Chihuahua
2010-2016
Apndice 3. Correspondencia entre los ejes de la ENBioMex y el Plan Estratgico del cdb (las
Metas de Aichi)
Apndice 4. Participantes que colaboraron en los talleres para la elaboracin y
revisin de la Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del
Estado de Chihuahua (ecusbioech)
Apndice 5. Proceso de consulta pblica de la ecusbioech
Resultados de la consulta pblica
Participacin
Antecedentes e importancia de la ecusbioech
El propsito de la Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad
del Estado de Chihuahua
La visin de la ecusbioech
Los ejes estratgicos
Plazos y actores en la ecusbioech
Fortalezas y debilidades de la ecusbioech
125
126
133
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139
139
139
140
141
141
144
145
Resumen ejecutivo
Chihuahua es el estado ms grande del pas con
una superficie de 12.6 % del total nacional y una
de las regiones desrticas con mayor biodiversidad
en el mundo. Tanto su extensin como su geografa han sido determinantes para la existencia de
sus recursos naturales y el establecimiento de diversos ecosistemas, como pastizales, matorrales,
bosques templado y tropical caducifolio, adems de
una amplia variedad de sistemas acuticos. Dichos
ecosistemas son generadores de mltiples servicios
ambientales de los cuales la sociedad se ve beneficiada. No obstante, las principales amenazas que
los afectan son comunes a todos estos ecosistemas
y radican principalmente en el cambio de uso del
suelo para cultivos, sobrepastoreo, extraccin y comercio ilegal de especies, as como la introduccin
de especies invasoras, la deforestacin y otras actividades como el turismo y la minera.
De acuerdo con la obra La biodiversidad en
Chihuahua: Estudio de Estado la entidad alberga
cerca de 4 000 especies. Ante la necesidad de conservar tan importante capital natural se formula la
Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua
(ecusbioech), un documento de poltica pblica
que, en el contexto internacional, se fundamenta
en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, del
cual nuestro pas es parte desde 1992. En el mbito
local el eje estratgico Medio Ambiente y Sustentabilidad del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016
establece en su Objetivo 10 instrumentar polticas
que garanticen la conservacin y permitan el aprovechamiento racional y sustentable de la flora y fauna silvestres como alternativa viable de desarrollo
econmico y social. Entre las actividades propuestas en este objetivo se encuentran la publicacin e
implementacin de la ecusbioech.
Para su elaboracin la Estrategia tom como
base diagnstica la obra La biodiversidad en Chihuahua: Estudio de Estado, que compila el conocimiento generado a la fecha de los recursos biolgicos de la entidad e identifica las problemticas
que enfrentan para su conservacin y uso sustentable. Este diagnstico fue enriquecido de manera
participativa mediante entrevistas y los resultados de

seis talleres en los que se condensan las aportaciones de poco ms de 180 personas pertenecientes a
41 instituciones de los sectores gubernamental (en
sus tres rdenes), acadmico y de investigacin,
productivo y privado, as como de organizaciones
de la sociedad civil.
La amplia participacin e inters de la sociedad
chihuahuense por los temas relacionados con la diversidad biolgica del estado se plasma y refleja en
la ambiciosa, pero realista, visin de la ecusbioech,
misma que tiene un plazo a 30 aos, periodo adecuado para alcanzar cambios concretos, tangibles
y positivos que aseguren la conservacin de la biodiversidad y el bienestar de los habitantes del estado. Adems, la Estrategia se estructura en seis
ejes, 1) Conocimiento cientfico y manejo de la informacin, 2) Alternativas de desarrollo econmico
sustentable, 3) Cultura de conservacin y participacin, 4) Proteccin y conservacin, 5) Desarrollo
institucional y fortalecimiento del marco jurdico
y 6) Atencin de las amenazas a la biodiversidad.
Dichos ejes se desglosan en 20 lneas de accin y 82
acciones, para cada una de las cuales se han identificado actores clave responsables de dar cumplimiento a las acciones y plazos en el corto, mediano y largo plazo. Estos elementos en su conjunto
constituyen el marco de referencia para orientar la
toma de decisiones, el diseo y la ejecucin de polticas pblicas que habrn de concretarse mediante
programas y acciones articulados con el desarrollo
econmico, cultural y social de la entidad. Lo anterior permitir conocer, conservar y utilizar responsablemente la biodiversidad de Chihuahua.
La ecusbioech tambin se propone generar
conciencia en la sociedad sobre el valor que tienen
los enormes recursos biolgicos con los que cuenta
el estado, incluyendo los conocimientos cientfico y
tradicional asociados.
La apropiacin de este documento y el compromiso de la sociedad chihuahuense para su ejecucin
son un requisito indispensable para el cumplimiento de las acciones que aseguren la conservacin de
la vasta biodiversidad del estado de Chihuahua.
Introduccin
Introduccin
Con 12.6 % de la superficie de Mxico, Chihuahua
es el estado ms grande del pas. Tanto su extensin
como su geografa han sido determinantes para la
existencia de los diversos ecosistemas y recursos
naturales que posee, circunstancia que lo lleva a colocarse dentro de los primeros nueve estados de la
repblica en cuanto a riqueza de especies.
El patrimonio natural de la entidad tiene un
incalculable valor y representa un enorme compromiso para la sociedad chihuahuense en cuanto
al fomento de su conocimiento, uso sustentable y
conservacin. Por ello, el gobierno estatal, a travs
de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa de
Chihuahua (sedue), en coordinacin con la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio), convocaron a especialistas
de los sectores acadmico, gubernamental y de la
sociedad civil a participar en la iniciativa de las Estrategias Estatales de Biodiversidad (eeb).
El primer resultado de este trabajo multisectorial fue la compilacin del diagnstico de la riqueza
biolgica del estado, plasmado en la obra La biodiversidad en Chihuahua: Estudio de Estado publicado
en el 2014, en la cual se rene el conocimiento ms
actualizado y completo generado hasta la fecha sobre el capital natural de la entidad, con un enfoque
no solo desde la perspectiva biolgica, sino tambin considerando las interrelaciones de carcter
sociocultural, econmicas y legales prevalecientes
en la entidad.
En una segunda etapa, el 28 de septiembre del
2009, la sedue y la conabio firmaron un convenio
especfico de colaboracin para integrar la presente Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua
(ecusbioech), a travs de un proceso ampliamente participativo, involucrando a todos los
sectores sociales relacionados con la biodiversidad
chihuahuense.
En este documento se retoman los aspectos
analticos, crticos y propositivos plasmados en el
Estudio de Estado, y se proponen acciones concretas para buscar soluciones a los problemas, as
como mantener y potenciar las prcticas que in-
10
centiven el conocimiento, el uso sustentable y la

conservacin de la biodiversidad en el contexto y
necesidades del estado.
Mediante este importante esfuerzo, Chihuahua
contribuye al cumplimiento de los compromisos
adquiridos por Mxico ante el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (cdb) de la Organizacin de las
Naciones Unidas (onu), adoptado en 1992 durante
la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, en Brasil.
Se fundamenta en la Estrategia Nacional sobre
Biodiversidad de Mxico y se adhiere a la ambiciosa
tarea de federalizar la instrumentacin de este convenio por medio de la iniciativa eeb, que coordina la
conabio desde 2002 y en la cual participan los gobiernos estatales de al menos 22 entidades del pas.
La ecusbioech pretende constituir el marco
general de referencia que oriente la toma de decisiones para el diseo y ejecucin de polticas, programas y acciones que en esta materia adopte el
estado, con el propsito de conocer, conservar y
utilizar responsablemente su biodiversidad de manera articulada con el desarrollo de la entidad.
En su contenido, la ecusbioech pone de manifiesto la necesidad de seguir fomentando el desarrollo, la sistematizacin y la difusin del conocimiento que actualmente se tiene sobre la diversidad
biolgica del estado, as como la importancia de
involucrar activamente a las diferentes secretaras
de estado que tienen injerencia en su gestin, para
que se asegure el diseo y adopcin de programas
institucionales, medidas o acciones que atiendan
las amenazas y garanticen el desarrollo de buenas prcticas para su uso y aprovechamiento. En
congruencia con el principio de sustentabilidad,
se trata de disear polticas pblicas ambientalmente viables que garanticen que el patrimonio
natural brinde bienestar a las generaciones futuras
de Chihuahua.
La biodiversidad en el contexto mundial
Los recursos biolgicos de la Tierra son fundamentales para el desarrollo econmico y social
de la humanidad. Como consecuencia, existe un
reconocimiento cada vez mayor de la diversidad

biolgica como bien mundial de valor inestimable
para la supervivencia de las generaciones presentes
y futuras. Al mismo tiempo, la amenaza que pesa
actualmente sobre las especies y los ecosistemas
nunca haba sido tan grave: en efecto, la extincin
de especies causada por las actividades humanas
contina a un ritmo alarmante.
En respuesta a ello, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (pnuma) convoc en noviembre de 1988 a un grupo de expertos
sobre la diversidad biolgica, quienes tras varias
reuniones de trabajo lograron que el 22 de mayo de
1992, en la Conferencia de Nairobi, se aprobara el
texto acordado en el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica.
El convenio entr en vigor el 29 de diciembre
de 1993. A la fecha 193 pases son signatarios y
es concebido como una herramienta prctica para
convertir en realidad los principios del Programa 21.
Reconoce que la diversidad biolgica incluye a las
plantas, los animales y los microorganismos y sus

ecosistemas, como tambin a la gente y a sus necesidades de seguridad alimentaria, medicina, aire
puro y agua dulce, vivienda y un medio ambiente
limpio y saludable para vivir (cdb 1992).
En la Conferencia de las Partes del cdb se adopt el Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica
20112020 (cdb 2010). Los fundamentos de este
plan residen en que la diversidad biolgica apuntala
el funcionamiento de los ecosistemas y la provisin
de servicios ecosistmicos esenciales para el bienestar humano. Promueve la seguridad alimentaria,
la salud humana, aire puro y agua limpia; contribuye
al sustento de la poblacin y al desarrollo econmico local y es esencial para el logro de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, que incluyen la reduccin
de la pobreza (cdb 2012).
El plan consta de cinco objetivos estratgicos
(figura 1), que incluyen 20 metas, mejor conocidas como las Metas de Aichi para la Diversidad
Biolgica (apndice 3).
Objetivo estratgico A: Abordar las

causas subyacentes de la prdida de
la diversidad biolgica mediante la incorporacin de la diversidad biolgica en
todos los mbitos gubernamentales y de
la sociedad.
Objetivo estratgico E: Mejorar la

aplicacin a travs de la planificacin
participativa, la gestin de los conocimientos y la creacin de capacidad.
Objetivo estratgico D: Lograr que

todos obtengan los beneficios de la
diversidad biolgica y de los servicios
de los ecosistemas.
Objetivo estratgico B: Reducir las

presiones directas sobre la diversidad
biolgica y promover la utilizacin
sostenible.
Objetivo estratgico C: Mejorar la

situacin de la diversidad biolgica
salvaguardando los ecosistemas, las
especies y la diversidad gentica.
Figura 1. Objetivos del Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 2011-2020 (cdb 2010).
Fuente: Elaboracin propia con base en http://www.cbd.int/decision/cop/?id=12268
11
La transicin hacia el desarrollo sustentable

que es impulsada por el cdb precisa un cambio en
las actitudes del pblico sobre qu significa una utilizacin aceptable de la naturaleza. Esto solo puede
suceder si la gente cuenta con la informacin, aptitudes y organizaciones para comprender y encarar
las cuestiones relativas a la diversidad biolgica. Estos propsitos son los que mueven esta accin en el
mbito local de la gestin de la biodiversidad y en
este caso a la sociedad chihuahuense.
Situacin de la diversidad biolgica de Mxico
La gran diversidad biolgica de Mxico es favorecida por mltiples factores, entre los que destacan
la topografa, la variedad de climas y una compleja
historia geolgica, biolgica y cultural (figura 2).
Estos factores han proporcionado un mosaico de
condiciones ambientales en las que se desarrolla

una gran variedad de hbitats y de formas de vida
(Sarukhn et al. 1996).
Mxico ocupa el lugar 14 en extensin territorial a nivel mundial, y en l habita la cuarta biota
ms rica del mundo: es octavo lugar en aves, quinto
en flora vascular y anfibios, tercero en mamferos y
segundo en reptiles. Su diversidad de ecosistemas y
su riqueza gentica lo ubican en un lugar privilegiado en el mundo. El patrn geogrfico de la riqueza
de especies de los grandes grupos de flora y fauna
de Mxico muestra una mayor concentracin de especies hacia las reas de mayor complejidad geolgica y ecolgica. Por ello, las cordilleras y sus reas
vecinas contienen la mayor densidad de especies.
Diversas estimaciones apoyan que para varios
taxones, Mxico posee entre 10 % y 12 % de las
especies del mundo. De acuerdo con este clculo la
Figura 2. Mxico: territorio biodiverso y multicultural. Imagen desde el espacio. Fuente: conabio 2014.
12
cifra de especies esperadas para Mxico estara entre 180 000 y 216 000 del total mundial (1.8 millones) hasta ahora descrito. Sin embargo, completar
el inventario de la riqueza de especies de Mxico es
tarea difcil, pues se trata de uno de los pases con
mayor diversidad biolgica del planeta (LlorenteBousquets y Ocegueda 2008).
La riqueza natural comprende tres dimensiones de importancia: la biolgica, la econmica y la
cultural (Toledo 1997). Con relacin a la primera
se sabe que cada componente de los diferentes niveles de organizacin biolgica es un reservorio de
informacin evolutiva irremplazable que puede ser
objeto de investigacin. En segundo lugar, desde un
contexto econmico, la diversidad biolgica es imprescindible para el suministro de bienes esenciales
para la sociedad; ejemplos de tal valor econmico
son las variedades de especies vegetales y animales domesticadas, las especies silvestres de utilidad
medicinal y alimenticia, las materias primas de uso
industrial y los compuestos activos para la industria
farmacutica.
En reconocimiento a los valores atribuidos a la
biodiversidad y ante las amenazas que la afectan,
surgen diversos esfuerzos para fomentar su conocimiento y uso sustentable, as como para detener su
deterioro y prdida, los cuales estn reflejados no
solo en el mbito internacional sino cada vez ms
a niveles focalizados, como lo revela el inters de la
presente Estrategia. Dos de los esfuerzos que en el
mbito nacional sentaron las bases de la iniciativa
de las estrategias son el primer Estudio de Pas que
se realiz en 1998 (conabio 1998) y se actualiz y
ampli en el Capital natural de Mxico presentado
en 2009, as como la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de Mxico (enbm) publicada en el 2000
(conabio 2000) en cuya actualizacin est trabajando la conabio.
Tales herramientas pretenden ofrecer informacin y elementos eficaces para la adecuada toma
de decisiones, ya que se tiene la certeza de que la
biodiversidad y los ecosistemas del pas manifiestan
los efectos adversos de un impacto antropognico
ejercido desde hace siglos, e incluso milenios, pero
que ha sido particularmente agudo en el ltimo
1
medio siglo. Estos efectos se condensan en grandes

factores negativos que se convierten en las causas
directas de la prdida de nuestro capital natural,
los cuales tambin responden a factores indirectos,
como los demogrficos, los econmicos, las polticas pblicas y los desarrollos tecnolgicos errados,
considerados factores raz, que a su vez inducen
otros factores prximos o directos, como los
cambios en la cobertura vegetal para la produccin
de alimentos, la sobreexplotacin de componentes de la biodiversidad, la introduccin de especies
exticas invasoras, la contaminacin y el cambio
climtico global. Estos factores prximos pueden
actuar de manera sinrgica y los impactos de estos
son difciles de predecir en el futuro.
Considerando lo anterior, podemos ver que a
pesar de que Mxico tiene una larga historia de impactos negativos sobre su capital natural, en aos
recientes ha logrado cambios y avances sustantivos
favorables a su resguardo, que sentaron algunas de
las bases para la conservacin y el manejo sustentable de dicho capital. El trnsito hacia la sustentabilidad ambiental se enfrenta a serios obstculos, por
lo que los cambios requeridos para lograrla deben
ampliarse y consolidarse. Se deben fijar metas concretas en conservacin, manejo sustentable y restauracin, y lograr, mediante acciones de poltica
pblica integrales, coordinadas y transversales, que
se valore la biodiversidad y sus servicios ambientales, y es en este sentido que los esfuerzos en el mbito nacional son reforzados con los subnacionales,
especialmente a travs de iniciativas como las Estrategias Estatales de Biodiversidad (Sarukhn et
al. 2009).
Situacin actual de la diversidad biolgica del
estado de Chihuahua1
La obra La Biodiversidad en Chihuahua: Estudio de
Estado, compila el trabajo de investigacin que diferentes expertos han realizado por aos sobre la
biodiversidad de la entidad y las interacciones del
hombre con esta, lo que la convierte, hasta el momento, en el referente ms actualizado y completo en la materia. La informacin de dicho estudio
La informacin descrita en este captulo fue tomada del libro La Biodiversidad en Chihuahua: Estudio de Estado.
13
est organizada con base en los cinco principales

ecosistemas del estado: bosque templado, bosque
tropical caducifolio, matorral, pastizal y sistemas
acuticos (lnticos y lticos). Se incluye la descripcin de los principales grupos biolgicos presentes
en cada ecosistema, as como una caracterizacin
del medio fsico y de la realidad socioeconmica
de Chihuahua. Contiene tambin un anlisis de los
instrumentos de la gestin ambiental en el estado
y del marco legal que da soporte a las acciones de
conservacin y al uso de la biodiversidad.
Todos estos ecosistemas son generadores
de servicios ambientales de los cuales se beneficia la sociedad, de ah su importancia y su valor
en los aspectos biolgicos, econmicos y sociales.
Desgraciadamente, las amenazas que los afectan
son comunes a todos estos ecosistemas y radican
14
principalmente en: el cambio de uso del suelo para

cultivos, sobrepastoreo, extraccin y comercio ilegal, introduccin de especies invasoras, deforestacin y otras actividades no planificadas como el
turismo y la minera.
Estas amenazas o presiones fueron retomadas
en esta Estrategia y discutidas por los participantes de los talleres, tomando tambin como base y
elementos de anlisis (apndice 1) las necesidades
y propuestas que se reflejan en cada apartado del
Estudio de Estado. Todo esto en su conjunto constituye la base diagnstica para la elaboracin de la
ecusbioech, no solo en cuanto a la identificacin
precisa de problemticas concretas en el estado
sino tambin en la generacin de soluciones viables
y alcanzables.
15
Diagnstico del estado
Contexto fsico
En esta seccin se describe el medio fsico del estado: la geografa y las formas dominantes del paisaje
(figura 3), como son las provincias fisiogrficas, la
geologa, hidrologa, climatologa, edafologa y finalmente los grupos de vegetacin y usos del suelo
en el estado.
Geografa y fisiografa
Chihuahua se localiza en la frontera norte de Mxico. Colinda al norte con los estados de Texas, Nuevo
Mxico y Arizona de los Estados Unidos de Amrica,
y en Mxico con Durango, Coahuila de Zaragoza,
Sonora y Sinaloa. Su superficie representa 12.6 %
del territorio nacional (Reyes-Gmez y Nez-
Lpez 2014a). En el estado se distinguen tres provincias fisiogrficas: la Sierra Madre Occidental
(smo) en la cual se localiza la Sierra Tarahumara; las
Sierras, Lomeros y Valles Centrales (slvc); y el Altiplano y Sierras de Oriente (aso) caracterizado
por el Desierto Chihuahuense (figura 4). Estas provincias estn definidas por rasgos particulares de
relieve, pendiente, vegetacin, precipitacin y temperatura (Reyes- Gmez y Nez-Lpez 2014a).
Tectnica
La formacin de la smo inici hace 60 millones de
aos con la colisin entre la placa ocenica del Pacfico oriental y la placa continental de Norteamrica,
Figura 3. Paisaje chihuahuanse, Carrizalillo, Chihuahua. Foto: Pedro Moreno.
18
Figura 4. Provincias y subprovincias fisiogrficas. Fuente:

conabio 2014.
Figura 5. Regiones geomorfolgicas. Fuente: conabio

2014.
lo que provoc un levantamiento de la parte occidental del estado y una intensa actividad volcnica.
La formacin de las geoformas de sierras y cuencas
ocurri hace 20 millones de aos a causa del cambio de direccin durante el choque de las placas
anteriores. Actualmente esta rea est sometida a
nuevas fuerzas de distensin que ocasionan fallas
y fracturas con orientacin hacia el norte (Reyes
Corts et al. 2014).
Hidrologa
Geomorfologa
Por sus geoformas y relieve estas tres provincias
fisiogrficas se agrupan en dos regiones geomorfolgicas: altiplano de sierras y cuencas (conformado por las regiones geogrficas slvc y aso), la
cual se caracteriza por sierras angostas y cuencas muy alargadas y paralelas entre s; y la Sierra
Madre Occidental (conformada por la regin
geogrfica smo) compuesta por una cadena
de montaas de origen volcnico en forma de
bloques inclinados (Reyes Corts et al. 2014), (figura 5).
La hidrologa superficial del estado se divide en

cuatro regiones hidrolgicas: 1) Cuencas Cerradas
del Norte, cuyos ros ms importantes son: Casas
Grandes, Santa Mara y Santa Clara, y las lagunas de
Mexicanos, de Babcora, de Bustillos y de Encinillas;
2) vertiente del Golfo, que se caracteriza por la presencia de las cuencas del ro Bravo y ro Conchos,
as como las presas Las Vrgenes, El Granero,
La Boquilla y El Pico del guila; 3) vertiente del
Pacfico, en donde se encuentran los ros Yaqui,
Mayo y Fuerte (conocidos localmente como Papigochi, Candamea y Verde respectivamente) y
4) Cuencas Cerradas de Mapim, cuyos lagos ms
importantes son: La Vbora, El Saco, Las Pampas,
El Milagro, La Estacada, La India y Palomas (figura 6). En cuanto a la hidrologa subterrnea, el estado cuenta con 61 acuferos. Una de las muchas
zonas de recarga natural se encuentra en la parte alta de la smo, sin embargo, la deforestacin
y las actividades industriales y agrcolas han
provocado que la infiltracin y, por lo tanto, la
19
cermicas, los calcreos para la elaboracin de

cemento, arcillas, yeso, piedra pmez y las canteras
rosas, las cuales se emplean para la construccin
(Reyes Corts et al. 2014).
Clima
Figura 6. Regiones hidrolgicas. Fuente: conabio 2014.
disponibilidad de agua en los acuferos subterrneos

sea limitada, por lo que los manantiales se encuentran agotados por meses (Reyes Corts et
al. 2014).
La precipitacin se divide en tres periodos: verano (de junio a septiembre), de secas (marzo a
mayo) e invierno (octubre a febrero). En las tres
regiones, smo, slvc y aso, se presentan los mismos
regmenes de lluvias, pero existe un gradiente de
disminucin de la precipitacin desde la zona alta
de la smo, pasando por las slvc y finalmente en
el aso. En cuanto a la temperatura, el gradiente
de temperatura ms alta se presenta en el aso y
la ms baja en la smo. De acuerdo con la temperatura media mensual de 30 aos, el mes de junio
es el mes ms caliente y enero el ms fro en las
tres regiones fisiogrficas. De los climas dominantes se presentan tres grandes grupos: seco o rido (B), que predomina en el estado con 75 % de
la superficie estatal (Alcal de Jess et al. 2014);
templado (C), el cual ocupa 13 % y el semiclido
templado subhmedo (A), ubicado al suroeste
del estado (Nez-Lpez y Reyes-Gmez 2014);
(figura 7).
Edafologa
Litologa
El estado se divide en dos regiones: la regin
volcnica cenozoica (en el aso) y la regin
sedimentaria formada por las sierras plegadas de
calizas mesozoicas localizadas en la parte oriental
del estado (Reyes Corts et al. 2014).
Yacimientos minerales
Los yacimientos minerales se distribuyen paralelamente a la Sierra Madre Occidental, mientras
que los yacimientos hidrotermales se ubican en la
zona de las barrancas. Los principales minerales
son: plomo, zinc, plata, cobre y oro en asociacin
con otros elementos. Los minerales no metlicos
tambin son abundantes en el estado resaltando
los materiales arcillosos de los cuales fabrican
20
Los suelos predominantes en las provincias fisiogrficas smo y slvc son Regosoles y Leptosoles
(suelos jvenes o someros), seguidos por Feozem
y Cambisoles y, en menor proporcin, Luvisoles
(suelos maduros o profundos). En la provincia del
aso predominan los Calcisoles, Arenosoles en las
planicies y Regosoles y Leptosoles en las sierras,
mientras que en las cuencas cerradas predominan
Gypsisoles, Calcisoles, Vertisoles, Arenosoles y
Fluvisoles (Alcal de Jess et al. 2014); (figura 8).
Ecosistemas y uso del suelo
La diversidad de los elementos anteriores (geologa, fisiografa, clima y edafologa) propiciaron el
desarrollo de los matorrales, bosques y pastizales,
los cuales son los tres ecosistemas principales en
la entidad (figura 9). El matorral cubre 47.5 % de

la superficie estatal, se le encuentra en las zonas
ridas y semiridas de las regiones fisiogrficas de
slvc y aso y se clasifica en matorral desrtico micrfilo, desrtico rosetfilo, submontano y tropical.
El bosque se divide en templado y tropical o selva
baja caducifolia. El bosque templado est conformado por conferas y latifoliadas, cubre 25.3 % de
la superficie estatal, se encuentra en casi toda la
smo y se clasifica en bosque de pino, encino, bosque mixto, bajo-abierto y tscate. Por otra parte,
la selva baja caducifolia ocupa tan solo 2 % de la
superficie estatal, se caracteriza porque los rboles
pierden sus hojas en la temporada de sequa y se
localiza en los fondos de las barrancas de la smo en
tierra caliente, es decir, con clima clido y semiclido. Finalmente, el pastizal ocupa 18.5 % de la superficie estatal, se le encuentra en las regiones del
aso y slvc y est dominado por gramneas o pastos
(figura 10); se clasifica en pastizal natural, el cual
ha sido seriamente amenazado por el cambio de
uso de suelo, en pastizal halfito con alto contenido
de sales y en pastizal inducido, el cual es utilizado
en potreros y pastoreo para ganado (Reyes-Gmez
y Nez-Lpez 2014b).
La agricultura ocupa 4 % del territorio estatal y se concentra en los municipios de Namiquia,

Cuauhtmoc, Guerrero, Cusihuiriachi, Riva Palacio,
Madera, Guachochi y Buenaventura. En la smo y las
slvc el suelo se ha empleado para la agricultura y
ganadera extensivas, lo que ha causado la tala del
bosque y el desmonte de zonas de matorral, favoreciendo la erosin del suelo. Otra actividad ha
sido la construccin de presas, lo que ha provocado
(junto con las condiciones meteorolgicas desfavorables) la desecacin de lagos y la competencia
por el uso del agua para las actividades agropecuarias e industriales (Reyes-Gmez y Nez-Lpez
2014b).
Figura 7. Grupos de climas. Fuente: conabio 2014.
Figura 8. Tipos de suelos. Fuente: conabio 2014.
Conclusiones
Las condiciones biofsicas del estado de Chihuahua
proveen cualidades adecuadas para la biodiversidad
(a nivel de ecosistemas, especies y genes) que habita en cada una de las provincias fisiogrficas. Las
actividades humanas, como la tala, la agricultura, la
ganadera, la construccin de presas, la extraccin
de agua, provocan impactos negativos, como deforestacin, incendios, erosin del suelo, desecacin
21
de lagos, cambio de temperatura, modificacin en

los regmenes de las lluvias, prdida del hbitat y
de la biodiversidad. Lo anterior permite reflexionar
sobre la necesidad de conservar el paisaje mediante
la proteccin de la mayor parte de los bosques, los
matorrales y los pastizales para propiciar el equilibrio ecolgico, lo que permitira a su vez proteger la
biodiversidad y los recursos naturales en la entidad.
Contexto socioeconmico,
gestin y normatividad sobre
biodiversidad
Figura 9. Vegetacin y uso de suelo. Fuente: conabio

2014.
Esta seccin resume temas que a primera vista

podran parecer muy distintos, sin embargo,
esta integracin facilita al lector el entendimiento de la importante relacin que existe entre las
actividades socioeconmicas como detonadoras del uso y aprovechamiento del capital natural
(biodiversidad y sus servicios ambientales) y la
necesidad de contar con un marco normativo lo
suficientemente robusto para asegurar que dichas
actividades se realicen dentro de los mrgenes de la
sustentabilidad.
Figura 10. Ecosistema de pastizal en Janos, Chihuahua. Foto: Rurik List.
22
Contexto socioeconmico
El anlisis del contexto socioeconmico del estado
de Chihuahua se realiza desde dos perspectivas:
1) la descripcin de los aspectos demogrficos,
como el crecimiento, distribucin y densidad de
la poblacin, estructura y composicin de la poblacin, migracin, poblacin indgena, bienestar
de la poblacin, salud, educacin (incluyendo a la
educacin ambiental), y 2) la descripcin de los parmetros de economa y empleo que integran las
actividades primarias, como la agricultura, la ganadera y la silvicultura, y las actividades secundarias como la minera (Crdova Bojrquez y Aguilar
Romo 2014).
Crecimiento demogrfico
La poblacin en el estado mantuvo un ritmo de
crecimiento acelerado: pas de 300 mil habitantes a principios del siglo anterior a 3 millones de
habitantes en el ao 2000. Los datos obtenidos a
partir de los censos del 2005 y 2010 indican que
el crecimiento de la poblacin en el estado ha
disminuido. Para el ao 2005 registr 3 241 444
personas, de las cuales 1 631 169 eran mujeres

(50.3 %) y 1 610 275 eran hombres (49.7 %); y
para el ao 2010 se contabilizaron 3 406 465 personas (figura 11). Lo anterior indica un aumento
de apenas 353 558 habitantes durante la dcada de 2000 a 2010 (Crdova Bojrquez y Aguilar
Romo 2014).
Distribucin y densidad de la poblacin
La densidad de la poblacin en Chihuahua es de
13.09 hab/km2, una de las ms bajas del pas comparada con la media nacional de 53 hab/km2. En
parte esto se debe a la gran superficie del estado
(247 455 km2), que representa 12.6 % del pas. La
distribucin de la poblacin entre las reas urbanas
y rurales es muy dispar, pues 84 % de la poblacin
es urbana y se concentra casi en su mayora en
ocho ciudades: Ciudad Jurez, Chihuahua, Delicias,
Cuauhtmoc, Camargo, Nuevo Casas Grandes, Parral y Jimnez (cuadro 1), las cuales se asientan en
la seccin nortea del Desierto Chihuahuense. En
contraste, la poblacin rural, que abarca 10 % de
la poblacin total y que en gran parte est representada por comunidades indgenas, se asienta en
Cuadro 1. Poblacin de las ciudades ms importantes.

Ciudad
Ciudad Jurez
Poblacin 2000
Poblacin 2005
Poblacin 2010
1 218 817
1 313 338
1 332 131
Chihuahua
671 790
758 791
819 543
Delicias
116 426
127 211
137 935
Cuauhtmoc
124 378
134 785
154 639
Parral
100 821
103 519
107 061
Nuevo Casas Grandes
54 390
54 411
59 337
Camargo
45 852
47 209
48 748
Jimnez
38 323
40 467
41 265
Total
2 370 797
2 579 721
2 700 659
Estado
3 052 907
3 241 444
3 406 465
77.66
79.59
79.28
Porcentaje Total (%)
Fuente: Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014.
23
la zona serrana, la cual concentra 60.16 % de las

localidades del estado (Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014).
Estructura y composicin de la poblacin
La estructura y composicin de la poblacin se refleja en los principales indicadores sociodemogrficos,
como edad mediana, edad media, ndice de masculinidad, tasa global de fecundidad, tasa de natalidad
y promedio de hijos nacidos vivos por mujer. Para el
ao 2000, la edad mediana y media en Chihuahua
era de 23 y 30.3 aos, respectivamente, mientras
que para el pas era de 22 y 26.2, respectivamente.
En el ao 2005 la edad mediana en Chihuahua se
increment a 25 aos. Del 2000 al 2005 el ndice de
masculinidad mostr un ligero aumento en la proporcin de mujeres que de hombres, mientras que
durante el ao 2000 la tasa global de fecundidad,
la tasa de natalidad y el promedio de hijos nacidos
vivos por mujer fueron los mismos a nivel estatal
y nacional, con 2.2, 18.8 y 2.6, respectivamente
(Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014).
Migracin
Del 2000 al 2005 el estado de Chihuahua ha presentado una notable disminucin en la intensidad
del flujo de migrantes de 6.1 % a 3.0 %. Actualmente se ubica en el lugar 18 a nivel nacional en cuanto a emigracin, principalmente hacia los estados
de Durango, Coahuila, Veracruz, Sonora y Nuevo
Len, mientras que ocupa el lugar 12 en cuanto
a inmigracin, la cual proviene principalmente de
Veracruz, Estados Unidos de Amrica, Durango,
Coahuila y Chiapas (Crdova Bojrquez y AguilarRomo 2014).
Poblacin indgena
El nmero de personas de cinco aos y ms que hablan una lengua indgena pas de 84 086 en el ao
2000 a 123 281 en el ao 2008, lo que representa
3 % de la poblacin total del estado. Las lenguas indgenas que predominan son: tarahumara (rarmuri) (figura 12) y tepehuano (dami), (cuadro 2).
Estas etnias sobreviven gracias al aprovechamiento
Poblacin total
(millones)
Tasa (%)
2.4
2.1
2
2.1
2
2.0
1.1
0
1980
1990
1995
2000
2005
Figura 11. Poblacin total y tasa de crecimiento 1980-2005 en el estado. Fuente: Crdova-Bojrquez y Aguilar-Romo
2014.
24
Figura 12. Pobladora de la Sierra Tarahumara. Foto: Alejandro Boneta.
de los bosques y a la agricultura, aunque en los

ltimos aos estas actividades se han visto amenazadas por la ganadera, los cultivos ilegales y la
minera, entre otras (Crdova Bojrquez y Aguilar
Romo 2014).
Bienestar de la poblacin
De acuerdo a los indicadores de ventaja relativa, que
son tiles para medir el grado de competitividad de
un estado o municipio, Chihuahua se ubica en el nivel 5 de 7, por arriba de estados como el Distrito
Federal, Nuevo Len, Coahuila, Jalisco y Aguascalientes. No obstante, la concentracin excesiva de
la poblacin en ocho ciudades, que son los ncleos
de las actividades econmicas ms importantes en
el estado, distorsiona el desarrollo regional y hace
que 23 de los 67 municipios, en su mayora ubicados en la regin serrana, presenten condiciones de
muy alta, alta y mediana marginacin (Crdova
Bojrquez y Aguilar Romo 2014).
Salud
Del 2000 al 2005 la cobertura de los servicios de
salud en Chihuahua se increment de 56.2 % a
58.4 %. Las grandes ciudades del estado alcanzan
los mayores porcentajes de cobertura, que oscilan
entre 72 % en Delicias y 55.7 % en Cuauhtmoc.
Por el contrario, en la zona serrana el porcentaje de
cobertura apenas alcanza para 26.71 % y existen
municipios como Guadalupe y Calvo donde ninguna persona tiene acceso a los servicios de salud
(cuadro 3).
A pesar de esto, la esperanza de vida estatal
es superior a la nacional con 73.4 aos contra 72.6
para los hombres, y 77.8 contra 77.4 aos para
las mujeres, respectivamente, y la tasa de mortalidad general para los grandes grupos de edad en
el 2000 fue similar a la nacional, con 5.009 por
cada mil habitantes (Crdova Bojrquez y Aguilar
Romo 2014).
25
Cuadro 2. Localidades indgenas, poblacin total y principales lenguas en municipios de la Sierra

Tarahumara.
Municipio
Localidades
indgenas
Poblacin > de
5 aos (%)
Principal lengua
indgena
Balleza
150
6 280
45.88
Rarmuri
Batopilas
159
5 307
48.39
Rarmuri
Bocoyna
141
6 408
24.79
Rarmuri
95
3 380
47.47
Rarmuri
Chnipas
694
16.17
Rarmuri
Cusihuiriachi
80
1.25
Rarmuri
El Tule
51
3.15
Rarmuri
Guachochi
545
24 616
63.82
Rarmuri
Guadalupe y Calvo
242
12 448
28.86
Rarmuri
Guazapares
77
2 222
32.10
Rarmuri
Guerrero
11
918
2.80
Rarmuri
Huejotitn
18
3.24
Rarmuri
Madera
235
0.86
Pima
16
466
25.75
Rarmuri
Matach
23
0.81
Rarmuri
Morelos
58
1 520
25.08
Rarmuri
Moris
152
3.40
Guarijo
Nonoava
310
12.52
Rarmuri
Ocampo
52
0.94
Rarmuri
Rosario
14
0.75
Rarmuri
San Francisco de Borja
119
5.85
Rarmuri
Temsachi
172
3.05
Pima
Urique
193
8 037
49.06
Rarmuri
Uruachi
42
1 170
16.95
Rarmuri
Total
1 759
74 692
27.13
Estado
1 789
93 709
3.48
Carich
Maguarichi
Fuente: Crdova-Bojrquez y Aguilar-Romo 2014.
26
Poblacin total
indgena > 5
Cuadro 3. Poblacin total, poblacin con derecho a servicios de salud, sin derecho a la salud y tasa de
mortalidad infantil (2000) por municipio en la zona serrana.
Municipio
Poblacin
total
Poblacin
derechohabiente
(%)
Poblacin sin
derecho a la salud
(%)
Tasa de
mortalidad
infantil por cada
1 000 infantes
Balleza
16 236
29.79
68.94
46.60
Batopilas
13 298
7.55
85.32
60.00
Bocoyna
29 907
26.05
72.91
34.20
Carich
8 377
21.48
77.63
49.20
Chnipas
7 471
35.91
63.16
41.90
Cusihuiriachi
4 835
41.82
56.46
26.10
El Tule
1 818
33.11
65.73
30.10
Guachochi
45 881
30.05
67.42
48.10
Gpe. y Calvo
51 854
23.94
75.31
48.20
Guazapares
8 010
42.03
57.09
46.60
37 249
33.66
64.91
26.30
1 036
42.66
56.27
32.40
32 031
41.74
55.76
25.10
Maguarichi
2 116
26.98
74.39
46.40
Matach
3 169
36.51
61.88
27.00
Morelos
7 172
10.30
86.92
59.10
Moris
5 144
5.70
93.76
39.30
Nonoava
2 810
13.84
85.62
38.30
Ocampo
6 298
11.40
87.49
37.60
Rosario
2 082
10.23
88.71
27.90
S. Fco. de Borja
2 243
35.71
63.13
27.60
Temsachi
6 319
26.44
72.26
32.60
Urique
19 566
14.39
84.72
48.30
Uruachi
7 934
39.84
58.77
50.50
322 856
26.71
71.85
39.56
3 241 444
58.35
35.96
23.40
Guerrero
Huejotitn
Madera
Zona serrana
(total/promedio)
Estado (total/promedio)
27
Educacin
En Chihuahua el promedio de escolaridad es similar al nacional con 8.3 aos, aunque con diversos
grados de cobertura por nivel escolar (cuadro 4).
Del 2000 al 2005 la tasa de asistencia escolar de la
poblacin de 6 a 14 aos se acrecent de 91.1 % a
93.5 %, y en el mismo lapso de tiempo el porcentaje de la poblacin de 18 aos o ms que contaba
con licenciatura, maestra o doctorado ascendi de
10.7 % a 12.8 %. No obstante, en este rubro tambin existen desequilibrios regionales, pues mientras a nivel estatal 94 % de la poblacin sabe leer y
escribir, en la regin serrana lo hace apenas 78.9 %
(Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014).
rez establecieron el Comit de Educacin Ambiental

Fronterizo (ceaf) y la delegacin de la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (semarnat)
implement diversos programas de difusin de
la cultura ambiental. Asimismo, en el estado se
han sentado las bases legales para fomentar el conocimiento, cuidado y proteccin del medioambiente
a travs de la educacin ambiental formal e informal, en ordenamientos como la Ley del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente del estado
de Chihuahua, el Reglamento de Proteccin al
Ambiente del municipio de Chihuahua y el Reglamento de Ecologa del municipio de Jurez (Crdova
Economa y empleo
Educacin ambiental
Los principales esfuerzos en materia de educacin
ambiental en la entidad iniciaron en el ao 2000
cuando varias organizaciones civiles de Ciudad JuCuadro 4. Caractersticas educativas en Chihuahua por
cada 100 personas de 15 aos y ms.
Caracterstica educativa
Personas
Ningn grado de escolaridad
Primaria incompleta
14
Primaria concluida
22
Secundaria incompleta
Secundaria concluida
5
23
Educacin media superior incompleta

Educacin media superior concluida
6
12
Educacin profesional incompleta
Educacin profesional concluida
Estudios de posgrado
28
El estado de Chihuahua genera 4.6 % del producto

interno bruto (pib) del pas por lo que se ubica en
el quinto lugar, mientras que en competitividad se
encuentra en el octavo lugar nacional. La poblacin
econmicamente activa (pea) representa 43.8 %
de la poblacin total del estado (1 474 039 personas; cuadro 5). El sector terciario acapara ms de
la mitad de la poblacin ocupada, seguido por el
sector secundario con 29.67 % y el sector primario con 9.08 %. El nivel de ingresos de la poblacin
con empleo es ms alto que el promedio nacional,
ya que mientras en la entidad 64.44 % recibe ms
de dos salarios mnimos, en el resto del pas solo
lo percibe 58.14 %. Sin embargo, existen grandes
contrastes localmente, ya que en la zona serrana
10 % de la poblacin recibe menos de un salario mnimo, 28.91 % recibe ms de dos salarios mnimos y
30.29 % de la pea se encuentra sin ingresos (Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014).
Agricultura
Se realiza en una superficie de 1 413 518 ha
(5.7 % de la superficie total de la entidad), de las
cuales 610 547 ha son de riego y 803 371 ha son de
temporal. La agricultura de riego consume 89 %
del agua extrada del subsuelo, lo que ha generado
la sobreexplotacin de 11 de los 61 acuferos que
hay en Chihuahua (Crdova Bojrquez y Aguilar
Romo 2014).
Ganadera
Se realiza en una superficie de aproximadamente
12 600 000 ha, que representan 51.0 % de la superficie estatal (figura 13). Chihuahua ocupa el
sexto lugar nacional en la produccin de carne con
71 000 ton por ao, lo que representa 5 % de la
produccin nacional (Crdova Bojrquez y Aguilar
Romo 2014).
abarcan una superficie de 3 783 828.700 ha (SGM

2011). Esta actividad ha tenido un rpido crecimiento en el estado, principalmente por el detone
de cuatro proyectos en los municipios serranos de
Ocampo, Madera y Chnipas para la explotacin de
oro, con una inversin de 1 275 millones de dlares.
Desafortunadamente estas actividades han afectado las relaciones sociales y han aumentado la
contaminacin en las zonas aledaas (Crdova
Silvicultura
Conclusiones
Con el segundo lugar nacional, Chihuahua genera anualmente 1 506 797 m3 de madera en rollo
que representan 24 % de la produccin del pas.
Comprende una superficie de 17 500 000 ha que
representan 70.71 % de la superficie total del
estado, en las que se explotan los bosques de pino,
encino, tscate y pinabete, y algunos productos no
maderables como guayule, candelilla, lechuguilla,
palma y organo. No obstante, entre 1960 y 1990,
el mal manejo forestal gener la prdida de 142
862 ha en la entidad (Crdova Bojrquez y Aguilar
Romo 2014).
Minera
Chihuahua ocupa el tercer lugar nacional en produccin minera con aproximadamente 13 % del total nacional. Existen actualmente 4 073 ttulos que
La sociedad chihuahuense sigue el patrn de desarrollo que impone la economa global. Uno de los
fenmenos ms conspicuos es la concentracin de
dos terceras partes de la poblacin en ocho ciudades del estado, al tiempo que se abandonan progresivamente las localidades del medio rural. La
creciente poblacin urbana goza de altos niveles de
vida, mientras que la poblacin rural, que en gran
parte es indgena, est expuesta a marginacin.
Las actividades primarias generan menos de
10 % del empleo, mientras que los sectores secundario y terciario acaparan el resto de la poblacin ocupada. A nivel nacional Chihuahua ocupa el segundo
lugar en silvicultura, el tercer puesto en produccin minera y el sexto en ganadera. Esto conlleva importantes costos ambientales que ponen en
riesgo la biodiversidad y sus servicios ambientales,
Cuadro 5. Distribucin de la poblacin en trminos de la economa.

Concepto
Nmero de personas
Poblacin de 14 o ms aos de edad
2 487 014
73.92
Poblacin econmicamente activa (pea)
1 474 039
43.81
Ocupada
1 402 681
95.15 de pea
71 358
4.84 de pea
Poblacin no econmicamente activa (pnea)
1 012 975
30.11
Poblacin total del estado de Chihuahua en 2008
3 364 055
Desocupada
29
Figura 13. Ganadera en Janos, Chihuahua. Foto: Rurik List.
lo cual deja de manifiesto la apremiante necesidad de contar con polticas pblicas de conservacin y uso sustentable de la diversidad biolgica y
cultural del estado (Crdova Bojrquez y AguilarRomo 2014).
Gestin de la biodiversidad
La gestin ambiental tiene como propsito conservar el entorno natural a travs de la formulacin
de leyes y normas que promuevan el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la
coordinacin de acciones colectivas en un marco
institucional y jurdico de sustentabilidad. La gestin de la biodiversidad en el estado de Chihuahua
se puede analizar desde tres enfoques: la descentralizacin, la sectorizacin y la participacin social
(Romo Aguilar et al. 2014).
Descentralizacin
En Chihuahua, la descentralizacin de las polticas pblicas en materia de biodiversidad ha tenido buenos avances, aunque existen importantes
retos para lograr que permeen en las estructuras
30
gubernamentales locales y municipales. La semarnat y la Comisin Nacional de reas Naturales

Protegidas (conanp) han hecho un importante
esfuerzo por colaborar con los gobiernos locales
mediante la creacin y manejo de las reas naturales protegidas (anp) y las unidades de manejo
para la conservacin de la vida silvestre (uma).
No obstante, el esfuerzo ms claro y consistente de una poltica pblica tendiente a descentralizar, orientar y coordinar los esfuerzos para el
conocimiento, proteccin y uso sustentable del
capital natural del estado, lo constituye la presente
Estrategia Estatal para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del estado de Chihuahua,
promovida por el Gobierno del Estado de Chihuahua
a travs de la Direccin de Ecologa de la Secretara de
Desarrollo Urbano y Ecologa en estrecha colaboracin con la Comisin Nacional para el Conocimiento
y Uso de la Biodiversidad (conabio) (Romo Aguilar
et al. 2014).
Sectorizacin
Los diferentes rdenes de gobierno as como las
organizaciones de la sociedad civil han logrado una
comunicacin y transmisin de responsabilidades a

varios actores del sector productivo rural en el estado. Por ejemplo, se han formado consejos asesores
que operan en las anp, como ocurre en las reas de
proteccin de flora y fauna (apff) Can de Santa
Elena y Mdanos de Samalayuca (Romo Aguilar et
al. 2014).
Participacin social
En materia de conservacin y uso sustentable de
la biodiversidad, la sociedad chihuahuense est
empezando a asumir un papel ms activo a travs
de algunos consejos, comits y otras formas de
convocatoria, como el Consejo Consultivo de Desarrollo Sustentable regin 3 de la semarnat, el
Consejo Estatal para la Proteccin del Ambiente
y el Desarrollo Sustentable, algunos comits municipales de ecologa que actualmente estn funcionando en Chihuahua y Ciudad Jurez, y algunas
redes comunitarias de conservacin promovidas
por la conanp.
Por otra parte, en los ltimos aos se han realizado importantes esfuerzos para la creacin de
instrumentos de poltica ambiental, que promuevan el uso adecuado de los recursos naturales y del
capital natural del estado bajo un esquema de planeacin y ordenamiento territorial (cuadro 6). Estos instrumentos demuestran que en Chihuahua se
cuenta con las capacidades tcnicas y los recursos
humanos para su elaboracin, sin embargo, se ha
adolecido de la suficiente coordinacin e involucramiento poltico-administrativo para consolidar su

oficializacin, implementacin y evaluacin (Romo
Aguilar et al. 2014).
Normatividad
La legislacin ambiental vigente en el pas y aplicable al estado de Chihuahua deriva de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
se presenta como el marco jurdico de mayor jerarqua en el pas, y a partir del cual se han establecido
distintas leyes, normas y reglamentos. De manera
complementaria, Mxico, a travs de las relaciones
de cooperacion internacional en materia de biodiversidad, ha logrado incidir en la poltica internacional ambiental como pas signatario de distintos
convenios y tratados, esto ha servido de soporte
para el desarrollo e implementacin de muchas de
las acciones enfocadas en la conservacin y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad en nuestro pas (cuadro 7).
Este cruce de legislaciones en diversos niveles es importante, y en varios aspectos ha logrado
reforzar las acciones de prevencin, conservacin y
uso sustentable, sin embargo un reto determinante es el cumplimiento de la legislacin, tanto la que
tiene carcter vinculante como la que no lo tiene
(Romo Aguilar et al. 2014).
En el mbito estatal, aunque se cuenta con legislacin ambiental, es importante que la sociedad
Cuadro 6. Programas de ordenamiento ecolgico territorial (oet) elaborados durante los ltimos aos.
Nombre
Ao
Institucin responsable
Estado actual
oet de los Mdanos de

Samalayuca
19971998
Universidad Autnoma de
Ciudad Jurez (uacj)
Fue la base para la declaratoria del rea

Natural Protegida de Flora y Fauna
Mdanos de Samalayuca el 5 de junio
de 2009
oet para el Estado de

Chihuahua
2000
Ciudad Jurez
No se public
Actualmente no es una norma vigente
oet de la Regin Barrancas

del Cobre, Chihuahua
2005
Chihuahua
No se public
Actualmente la uacj lo est actualizando
poe- Jurez
2008
Colegio de la Frontera
Norte
El cabildo lo aprob en septiembre del

2010. No se ha publicado en el Peridico
Oficial del Estado
Fuente: Elaboracin propia con base en conabio 2014.
31
Cuadro 7. Esquema normativo de la biodiversidad en Chihuahua.

Ao
Internacional
Antes
1970
Convencin entre Mxico y Estados Unidos

para la Proteccin de Aves Migratorias y de
Mamferos Cinegticos (1937)
1970-79
Convencin Relativa a los Humedales de

Importancia Internacional Especialmente
como Hbitat de Especies Acuticas
(Ramsar) (1971)
Nacional
Estatal
Ley Federal sobre Sanidad Vegetal

(1974)
Convenio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (cites) (1973)

1980-89
Convencin sobre la Conservacin de las

Especies Migratorias de Animales Silvestres
(cem) (1983).
Ley General del Equilibrio y

Proteccin al Ambiente
(lgeepa).
Comisin Centroamericana de Ambiente y

Desarrollo (ccad) (1989).
1990-99
Acuerdo de cooperacin ambiental entre

Mxico y Canad (1990).
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB)
(1992).
Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (1992).
Ley de Aguas Nacionales (1992).

Ley Federal de Variedades
Vegetales (1996).
Estrategia Nacional sobre
Biodiversidad de Mxico (1997).
Comisin para la Cooperacin Ambiental de

Amrica del Norte (1993).
Ley Federal sobre Sanidad Animal

(publicada en 1993 y abrogada en
2007).
Acuerdo entre Mxico y Estados Unidos sobre

el establecimiento de la Comisin de
Cooperacin Ecolgica Fronteriza y el Banco
de Desarrollo de Amrica del Norte (1994).
Ley de Equilibrio Ecolgico y

Proteccin al Ambiente del Estado
de Chihuahua (1992 y se actualiza
en 2005).
Comit Trilateral Mx-Can-EUA de Vida

Silvestre para la Conservacin y Manejo de
Vida Silvestre y Ecosistemas (1996).
Despus
2000
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes

Orgnicos Persistentes (2004).
Ley General de Vida Silvestre (2000).

Ley de Energa para el Campo (2002).
Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (2003).
Ley de Bioseguridad de
Organismos Genticamente
Modificados (2005).
Nueva Ley Federal sobre Sanidad
Animal (2007).
Ley de Desarrollo Rural
Sustentable (2001 y reformada en
2007).
Ley General de Pesca y
Acuacultura Sustentable (2007).
Fuente: Romo Aguilar et al. 2014.
32
Ley de
Fomento
para el
Desarrollo
Forestal
Sustentable
(2004).
Ley de
Bienestar
Animal
(2010).
chihuahuense la conozca y aplique de manera

coordinada con las instancias correspondientes.
Adems, el tema de biodiversidad tendr que ser
congruente y abordado de manera especfica.
Conclusiones
La conservacin y el aprovechamiento sustentable
del capital natural de Chihuahua tienen un amplio
soporte legal mediante los diversos convenios y
tratados internacionales, y las normatividades federal y estatal. En el mbito local, el estado cuenta
con un sistema jurdico para la conservacin de la
biodiversidad y el desarrollo sustentable que data
apenas de la dcada de los noventa. Aunque este
ha adaptado e incorporado instrumentos de las
principales leyes a nivel federal, requiere ser actualizado e incluir aspectos como la transversalidad
con otras leyes y la coordinacin intersectorial de
las instituciones encargadas de su observancia. Asimismo, es necesario dar a conocer esta normatividad entre la poblacin chihuahuense y establecer
esquemas de rendicin de cuentas sobre su cumplimiento a la sociedad. Finalmente, se considera
necesaria la creacin y actualizacin de instituciones a nivel estatal que tengan como prioridad
la aplicacin de esta legislacin (Romo Aguilar
et al. 2014).
sotol (Dasylirion spp.; figura 15), la lechuza llanera

(Athene cunicularia hypugaea), el gaviln de Swainson (Buteo swainsoni) y hasta 69 especies de aves,
como el gorrin migratorio (Ammodramus bairdii),
que habita en los pastizales (Hernndez Rodrguez
2014, Sierra Corona et al. 2014, Sierra Tristn y
Melgoza Castillo 2014); (cuadro 9).
Por estas razones, los pastizales y los bosques
templados destacan entre los ecosistemas de mayor importancia para la conservacin en la entidad. Cabe mencionar que Chihuahua ha sido fundamental para el funcionamiento del Programa de
Conservacin de Especies en Riesgo (procer) a
nivel nacional, con importantes avances como: a)
la reintroduccin del bisonte en la Reserva Ecolgica El Uno, la cual forma parte de la Reserva de la
Biosfera Janos en el oeste del estado; b) el anlisis de la viabilidad para la reintroduccin del lobo
en la Sierra Madre Occidental; c) el monitoreo del
Especies y ecosistemas: los

actores de la biodiversidad
El estado de Chihuahua ostenta una gran variedad de
ecosistemas como bosques templados, pastizales,
matorrales, selva baja caducifolia y diversos ecosistemas acuticos. Algunos de ellos son hbitat de
diversas especies en riesgo y desempean importantes procesos ecolgicos. En Chihuahua y a nivel
nacional se llevan a cabo acciones para recuperar
estos hbitats y sus especies a travs del Programa
de Conservacin de Especies en Riesgo (procer)
de la conanp. En el cuadro 8 se muestran las especies del estado de Chihuahua que se incluyen en
este programa, las cuales habitan principalmente
en pastizales y bosques templados (figura 14).
En estos ecosistemas tambin existen otras especies de importancia para la conservacin como el
Figura 14. guila real (Aquila chrysaetos), especie emblemtica. Foto: Luis Romn.
33
Cuadro 8. Especies en Chihuahua incluidas dentro del Programa de Conservacin de Especies en Riesgo (procer)
de la conanp.
Nombre comn
guila real
Nombre
cientfico
Hbitat
Aquila chrysaetos
Regiones montaosas cercanas

a valles, bosques y pastizales
Funcin ecolgica
Control de poblaciones de mamferos

pequeos
Contribuye a mantener la estructura y
funcin del ecosistema
Lobo gris
mexicano
Canis lupus
baileyi
Bosques templados y pastizales
Influye en la estructura del ecosistema mediante el control de las poblaciones de los

grandes herbvoros y la apertura de nichos
ecolgicos
Berrendo
Antilocapra
americana
mexicana
Pastizales con lomeros suaves
ontribuye a la estabilidad y productividad

C
del ecosistema mediante la dispersin de
semillas, el depsito de abono orgnico y la
accin mecnica de sus pezuas
Cotorra
serrana
Rhynchopsitta
pachyrhyncha
Bosque templado
Contribuye a la estabilidad y productividad

del ecosistema mediante la dispersin y
control de semillas
Oso negro
Ursus
americanus
Bosques y zonas desrticas
Contribuye a mantener la estructura y

funcin del ecosistema
Perro llanero
cola negra
Cynomys
ludovicianus
Pastizales
Genera un hbitat favorable para muchas

especies de plantas y animales
Ayuda a evitar la desertificacin del ecosistema
Bisonte
americano
Bison bison
Pastizales,
bosques y tundra
Ayuda a mantener los pastizales a travs

del pastoreo selectivo, la dispersin de
semillas, la redistribucin de nutrientes, el
pisoteo y el derribo de rboles y arbustos
Favorece la colonizacin de los pastizales
por los perros llaneros
34
Algunas amenazas
Destruccin del hbitat, caza,

colecta de huevos y/o polluelos,
contaminacin con pesticidas y colisiones con infraestructura elctrica
Categora de riesgo
(nom-059-semarnat-2010)
Amenazada
Acciones de conservacin
Recuperacin y proteccin legal de su

hbitat, monitoreo de sus poblaciones
Modificacin de las redes de conduccin de
energa elctrica
Educacin ambiental
Caza indiscriminada, reduccin,

fragmentacin y alteracin del
hbitat
Extinto del medio

silvestre
Recuperacin y proteccin legal de su hbitat

Reproduccin en cautiverio y reintroduccin
Monitoreo de sus poblaciones y educacin
ambiental
Reduccin, fragmentacin y
alteracin del hbitat, caza ilegal,
desplazamiento por ganado
introducido, sequas
En peligro de extincin
Destruccin del hbitat y colecta

ilegal
Reduccin, fragmentacin y
alteracin del hbitat
Envenenamiento y caza
indiscriminada
Destruccin del hbitat, sequas,

envenenamiento y caza ilegal
Amenazada

Monitoreo de sus poblaciones
Mejora de prcticas agropecuarias en torno a su
hbitat y educacin ambiental
ambiental
ambiental

hbitat y educacin ambiental
Caza indiscriminada, desplazamiento por ganado introducido y sequas

Reintroduccin y monitoreo de sus poblaciones
hbitat
Educacin ambiental
35
perrito llanero y la cotorra serrana; d) la identificacin de poblaciones de berrendo y e) la ubicacin

de zonas de anidacin del guila real.
Por estas razones, los pastizales y los bosques
templados destacan entre los ecosistemas de mayor importancia para la conservacin en la entidad.
Cabe mencionar que Chihuahua ha sido fundamental para el funcionamiento del Programa de Conservacin de Especies en Riesgo (procer) a nivel
nacional, con importantes avances como: a) la
reintroduccin del bisonte en la Reserva Ecolgica El Uno, la cual forma parte de la Reserva de la Biosfera Janos en el oeste del estado; b)
el anlisis de la viabilidad para la reintroduccin
del lobo en la Sierra Madre Occidental; c) el monitoreo del perrito llanero y la cotorra serrana;
d) la identificacin de poblaciones de berrendo y e) la ubicacin de zonas de anidacin del
guila real.
Usos de la biodiversidad
Desde el origen de la humanidad la flora y la fauna han sido utilizadas como alimento, bebida,
medicina, ropa, combustible, material para la construccin, con consecuencias positivas y negativas
desde el punto de vista social, econmico y ecolgico. En el estado de Chihuahua destacan por su
grado de desarrollo e importancia: 1) el uso de las
plantas, especialmente aquellas de valor medicinal, 2) el uso de la fauna silvestre, particularmente
aquella de inters cinegtico, 3) el aprovechamiento de los ecosistemas, principalmente de matorral
y pastizal, para el desarrollo de la ganadera y 4)
el manejo forestal y el pastoreo, que son un factor
de cambio muy importante en la composicin y
estructura de los bosques (rboles y sotobosque).
A continuacin se presenta una breve descripcin
de cada una de estas actividades, su importancia y
algunas propuestas para su manejo.
Plantas medicinales
En la medicina tradicional tarahumara se tiene registrado el uso de 51 especies de plantas medicinales (46 gneros y 24 familias) para curar y aliviar
ms de 40 padecimientos diferentes (Olivas Snchez y Enrquez Anchondo 2014); (cuadro 10).
Cuadro 9. Otras especies de inters para la conservacin representativas de Chihuahua y la regin centro-norte de
Mxico.
Nombre comn
Nombre cientfico
Hbitat
Lechuza Llanera
Athene cunicularia
Pastizales
Se asocia a las colonias de perritos de la pradera (Cynomys ludovicianus), ya que usa sus
madrigueras para construir nidos
Gaviln de Swainson
Buteo swainsoni
Gran variedad de
hbitats, generalmente pastizales y
reas agrcolas
Migran en bandadas de
entre 5 y 10 mil individuos
Sotol
Dasylirion wheeleri
D. sereke
D. leiophyllum
Pastizales y matorrales desrticos
Tiene diversos usos, entre ellos la elaboracin

de la bebida alcohlica sotol, como fibra, material de construccin y forraje
36
Papel ecolgico
Figura 15. Sotol (Dasylirion wheeleri), especie de inters para la conservacin. Foto: Bill Steen.
Amenazas
Destruccin y fragmentacin del hbitat
Categora de riesgo
(NOM-059)
Sujeta a proteccin especial

hbitat
Recuperacin y monitoreo de sus
poblaciones
Educacin ambiental
Fragmentacin del hbitat, electrocucin y uso de

pesticidas
Sujeta a proteccin especial

hbitat
Mejora de prcticas agropecuarias en torno a su hbitat
Sobreexplotacin y prdida
y fragmentacin del hbitat
Ninguna
Regular su aprovechamiento
Monitoreo y recuperacin de sus poblaciones
37
Cuadro 10. Padecimientos y plantas medicinales relacionadas con su curacin segn la Clasificacin Internacional de
Enfermedades cie-10.
Clasificacin de
padecimientos
Nombre comn
Nombre cientfico
Infecciones de la piel
Hierba del pasmo
Baccharis sp
Para manchas en la cara
Diente de len
Taraxacum
officinale
Enfermedades del
embarazo, parto y
puerperio
Expulsin del beb en el parto
Alamillo
Populus tremuloides
Enfermedades
del sistema
cardiocirculatorio
Dolor de huesos, espalda y cintura,

reuma y tos
Cucupaste
Ligusticum porteri
Enfermedades del
sistema digestivo
Estmago y riones
Hierba de sapo
Eryngium lemmonii
Diarrea, empacho y resfriados
Estafiate
Artemisia
ludoviciana
Fiebre y dolor de muelas
Roninowa
Eupatorium sp.
Para dolor de pecho y

estmago
Hierba mula
Stevia palmeri
Para aflojar las muelas picadas
Chutzaca
Stevia serrata
Dolor de estmago, estreimiento y

buena digestin
Yerbanis
Tagetes lucida
Purgante
Calabacilla loca
Cucurbita
foetidissima
Inflamacin de las encas, para huesos

y los riones
Frijolillo
Phaseolus ritensis
Infecciones bucales
Encino
Quercus rugosa
Dolor de estmago y el apetito
Mastranzo
Mentha sp.
Empacho, diarrea y
estreimiento
Hierba del pastor
Plantago
hookeriana
Dolor de muela
Pata de cocono
Potentilla thurberi
Enfermedades del sistema nervioso central

y de los rganos
sensoriales
Susto
Maguey
Agave parry
Susto y falta de apetito
Artemisa
Ambrosia
psilostachya
Enfermedades del
sistema
respiratorio
Anginas y hernias
Oreja de conejo
Heracium fendleri
Tos y resfriados y los riones
Hierba del zorrillo
Teloxys graveolens
Tos
Tscate
Juniperus deppeana
Tos
Madroo
Arbutus xalapensis
Enfermedades de la
piel
38
Padecimientos
Cuadro 10. Continuacin.

Clasificacin de
padecimientos
Enfermedades
del sistema
respiratorio
Enfermedades
endocrinas
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Padecimientos
Nombre comn
Nombre cientfico
Gripa, tos, resfro y calentura
Hierba de la vbora
Zornia thymifolia
Para fiebre, resfriados y dolor de

estmago
Rosita
Geranium niveum
Fiebre e infecciones
estomacales, as como dolor
ocasionado por clicos
Hierba del magre
Agastache pallida
Tos
Organo
Monarda citriodora
Tos
Murdago, toge de pino
Arceuthobium sp
Tos
Wiyoko
Pinus ayacahuite
Tos
Pino
Pinus ponderosa
Tos
Baliguchi
Eriogonum
atrorubens
Tosferina con dolor
Hichacojo
Ceanothus
buxifolius
Para dolores muy fuertes de pecho,

pulmona o paro cardiaco
Calawala
Cheilanthes cf. bonariensis
Para dolor de cabeza, bajar

la fiebre al beb y como
antirrbico para perros
Huasabile
Senecio salignus
Para diabetes, riones y

dolores
Matarique
Psacalium
decompositum
Dolor de estmago
Hierba de la gallina
Helianthemum pringlei
Diabetes, fiebre, problemas gastrointestinales, purificar

la sangre y bilis
Copalqun
Hintonia latiflora
Purgante y desparasitante
Guichinowa
Centaurea
rothrockii
Dolor de estmago
Bavisa
Cosmos linearifolius
Dolor de estmago
Bavisa
Cosmos pringlei
Para el estmago y clicos
Gordolobo
Gnaphalium
stramineum
Para la diarrea y el vmito por susto
Onowa
Ratibida latipalearis
Riones
Manzanilla del monte
Arctostaphylos pungens
Vejiga, riones y dolor de estmago
Cola de caballo
Equisetum
laevigatum
Tratamiento de fiebre, infecciones

estomacales y clicos
T menta o hupachi
Agastache
micrantha
39

Clasificacin de
padecimientos
Padecimientos
Nombre comn
Nombre cientfico
Infecciones de ojos
Sawari
Pinus arizonica
Diarrea
Castilleja
Castilleja rhizomata
Para dolor y huesos

fracturados
Bajichuli
Lostephane
madrensis
Para dolor, tos y tratamiento de

heridas
Chucaca
Packera
candidissima
Desinflamar golpes, heridas y para

tratamiento de granos
Verbena
Verbena carolina
Sntomas y
observaciones
clnicas o de
laboratorio
Fiebre, adelgazar, artritis y purificar

la sangre
Coronilla
Berlandiera lyrata
Raras no clasificadas
en otras partes
Dolor de cabeza
Maravilla
Glandularia elegans
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias
Lesiones, heridas,
intoxicaciones y otros
factores externos
Sin embargo el aprovechamiento de estas plantas no se ha dado bajo esquemas que aseguren su
conservacin en el largo plazo, ya que la mayora
se extrae del medio silvestre con impactos que no
han sido evaluados para sus poblaciones. Por ejemplo, segn algunos curanderos indgenas, la chucaca (Packera candidissima), utilizada para el dolor,
la tos y el tratamiento de heridas, y el matarique
(Psacalium decompositum), usado para la diabetes
y padecimientos de los riones, han disminuido en
los ltimos aos (Olivas Snchez y Enrquez Anchondo 2014).
Frente a este panorama y ante la importancia
de preservar esta prctica ancestral que beneficia
tanto la salud como la economa de los habitantes de la Sierra Tarahumara, es necesario asegurar
la conservacin y uso sustentable de las plantas
medicinales con acciones como la investigacin,
la creacin de jardines botnicos regionales, el establecimiento de reservas forestales, as como el
fomento a su cultivo en huertos familiares. Finalmente, se debe proveer de un marco legal regulatorio y de proteccin al acervo de conocimientos y
especies involucrados en la medicina alternativa de
la cultura tarahumara (Olivas Snchez y Enrquez
Anchondo 2014).
40
Fauna silvestre
A pesar de que todas las especies silvestres pueden ser susceptibles de aprovechamiento, las especies de inters cinegtico, es decir, las que se
utilizan directamente en su hbitat natural a travs de la caza deportiva, son consideradas como
una buena alternativa de diversificacin productiva. En Chihuahua existen 19 especies de aves (figura 16) y mamferos que son muy cotizadas por
los cazadores deportivos (Alfaro Martnez 2014);
(cuadro 11).
En este sentido, los propietarios de predios
silvestres cada vez valoran ms los beneficios econmicos y ecolgicos que produce la caza deportiva bien manejada y legal bajo el esquema de uma
(Alfaro Martnez 2014); (figura 17).
Esto se ha visto reflejado en el incremento de
registros de uma en la entidad, al pasar de 150
en 1996 a 520 en el 2010 (un aumento de ms
de 340 % en 14 aos), y en la presencia de hasta
40 clubes de caza. Al respecto es importante destacar que el gobierno federal, mediante un convenio
con el Gobierno del Estado de Chihuahua, otorg la descentralizacin de 42 trmites en materia
de vida silvestre, entre los que se encuentra el
Figura 16. Codorniz desrtica (Callipepla gambelii), especie de importancia cinegtica. Foto: scar Moctezuma.
Cuadro 11. Principales especies de fauna silvestre de inters cinegtico en el estado.
Nombre comn
Nombre cientfico
Venado cola blanca
Odocoileus virginianus
Venado bura
Odocoileus hemionus
Guajolote silvestre
Meleagris gallopavo
Pecar de collar
Pecari tajacu
Patos
Anas spp.
Gansos
Ancer spp., Chen spp.,

Branta spp.
Codorniz
Callipepla squamata
Puma
Puma concolor
Coyote
Canis latrans
Jabal europeo
Sus scrofa
Borrego berberisco
Ammotragus lervia
registro de las uma. Estas cifras representan

notables avances en materia de aprovechamiento
sustentable de la fauna silvestre, la cual ha estado
sujeta a diversas amenazas, como la cacera ilegal, campaas para eliminar especies consideradas
depredadores de ganado, la introduccin de especies exticas y, sobre todo, al cambio de uso
de suelo hacia actividades agropecuarias, de minera e infraestructura carretera. Es muy importante
lograr que esta actividad se refleje mayormente
en la economa del estado y sobre todo del sector
rural, para lo cual se requiere: a) un marco jurdico
local adecuado, b) un mejor manejo de los predios
ejidales, c) estudios biolgicos, de sanidad, poblacionales e inventarios de flora y fauna silvestres
y d) fomentar en el sector rural la conservacin
de la vida silvestre, su hbitat y su potencial como
una alternativa productiva bajo un manejo adecuado (Alfaro Martnez 2014).
Ganadera
Chihuahua se caracteriza por ser uno de los principales estados ganaderos del pas, lo cual se
debe en gran parte a que ms de la mitad de su
41
territorio est ocupado por matorrales y pastizales,

donde esta actividad se desarrolla favorablemente.
De acuerdo con la Unin Regional de Ganaderos del
Estado, hay 1 627 000 cabezas de ganado, cuyas estimaciones realizadas al 2010 arrojan 177 148 ton
de ganado en pie (Prez-Martnez 2014a). Histricamente, la ganadera en Chihuahua se ha llevado
a cabo bajo diferentes esquemas y con diferentes
tipos de impactos al ambiente (cuadro 12).
En la actualidad siguen existiendo diferentes
esquemas de produccin que van desde los pequeos productores hasta aquellos dedicados a la
venta en el mercado nacional o de exportacin,
con marcados contrastes en cuanto a la tenencia
de la tierra y la productividad (figura 18) e incluso respecto a sus impactos en el ambiente (Prez
Martnez 2014b).
La ganadera mal manejada ha propiciado fuertes amenazas para la biodiversidad de Chihuahua,

como el cambio de uso de suelo, el sobrepastoreo, la
eliminacin de especies consideradas depredadoras
del ganado y la introduccin de especies exticas
(figura 19).
Por ello es necesario promover entre los propietarios: capacitacin en paquetes tecnolgicos
que faciliten la adopcin de mejores prcticas de
manejo, as como la diversificacin productiva que
puede incluir la creacin de uma, la siembra y produccin de semillas de pastos nativos, el turismo de
naturaleza (observacin de aves y paisajismo), el
cultivo de plantas nativas de ornato y medicinales,
entre otras actividades.
Chihuahua tiene una

amplia vocacin para
la cacera deportiva
El hbitat en buenas
condiciones ayuda a
tener una densidad ptima de las
especies de inters
cinegtico
Los cazadores tienen

una preferencia
marcada por la regin
norte del pas
Cacera deportiva
bajo el esquema
de uma
La cacera y pesca y la
observacin de aves,
tienen un potencial
de ingresos para la regin norte de Mxico
de 960 mil millones
de pesos anuales
La diversidad en las
uma permite recibir
ganancias por la renta
de la tierra, la venta
de ejemplares y de
servicios
La cacera deportiva
en el norte de Mxico
ha aumentado 10 %
ms que el resto de la
actividad turstica
Figura 17. Ventajas y beneficios de la cacera deportiva en Chihuahua. Fuente: Elaboracin propia con base en
conabio 2014.
42
Cuadro 12. Momentos histricos de la ganadera en Chihuahua y sus impactos.

Periodo
Uso del territorio
Tipo de ganadera
Impactos
poca prehispnica
Territorio compartido por

los diferentes grupos tnicos
Aprovechamiento selectivo
del ganado nativo (bisontes)
presente en vida libre
A favor de los procesos ecolgicos naturales
Virreinato y siglo
xix
Apropiacin del territorio y

sus recursos; lmites y cercos
en las parcelas
Introduccin de ganado
mayor y menor
Extincin de ganado nativo

(bisontes); ms presin sobre
los recursos
poca actual
En su mayora el territorio es
privado y ejidal
Introduccin de nuevas razas

de ganado especializadas en
la produccin de carne
Sobreexplotacin de los
recursos

100 %
Propiedad privada
40 %
22 %
Ejidatarios y
comuneros
50 %
60 %
0%
Tenencia de la tierra
78 %
Productividad del inventario

ganadero
Figura 18. Diferencias entre la ganadera privada y la social (ejidal) en el estado. Fuente: Elaboracin propia con base
en conabio 2014.
Figura 19. Cultivos de sorgo y ganadera extensiva, La Junta, Chihuahua. Foto: Efran Hernndez.
43
Espacios destinados a la
conservacin y
aprovechamiento
sustentable en el estado
de Chihuahua
La conservacin del vasto capital natural del estado de Chihuahua se da mediante diversos instrumentos y estrategias, como: a) las reas naturales
protegidas, b) las unidades de manejo para la conservacin de la vida silvestre, c) diversas iniciativas
privadas y comunitarias de conservacin, d) certificaciones internacionales como los sitios Ramsar y e)
certificaciones de manejo, como la de buen manejo
forestal que otorga el Forest Stewardship Council (fsc o Consejo de Manejo Forestal) (Bezaury
Creel 2014).
Los primeros esfuerzos para la conservacin
de la biodiversidad en el estado se dieron a principios del siglo xx cuando el ferrocarril y la industria
ganadera empezaron a generar mayores impactos
al ambiente; estos consistieron en la emisin de
decretos e instrumentos legales enfocados en proteger algunas zonas boscosas y recursos hdricos
(Bezaury Creel 2014); (cuadro 13).
A partir de la dcada de los ochenta, y despus
de 30 aos de ausencia de iniciativas de conservacin, se crearon varias reas naturales protegidas,
de las cuales actualmente solo 11 se encuentran vigentes (Bezaury Creel 2014); (cuadro 14; figuras
20 y 21).
Como ocurre a nivel nacional, estas tienen el
mayor grado de consolidacin como mecanismo de
conservacin en el estado al ocupar una superficie
de 1 593 351 ha, que representa 6.4 % de su superficie. Cabe destacar que ms de 50 % de la superficie total de las anp de Chihuahua se ubica en
bosques de pino y encino, mientras que solo 25 %
y 16 % en reas de matorral xerfilo y pastizales,
respectivamente (figura 22), por lo que se debe
procurar una mayor representatividad de estos ecosistemas bajo este esquema de conservacin, dada
su importancia ecolgica y la diversidad de especies
en riesgo que alojan (Bezaury Creel 2014).
Las uma son un esquema de conservacin que
el gobierno federal instrument a partir de 1997
para la proteccin y el aprovechamiento sustenta-
44
ble de los hbitats y la vida silvestre del pas. Aunque no existe consenso en cuanto a la cantidad y
la superficie de las uma registradas en el estado
de Chihuahua, su nmero se ha incrementado de
dos registros en 1997 a 130 en 2008; actualmente
representan una cobertura mayor que las anp (cuadro 15). Los retos a futuro implican alcanzar una
visin ms integral de la conservacin, ya que en su
gran mayora contemplan el mantenimiento de la
vida silvestre para su aprovechamiento directo, es
decir: la cacera (figura 23).
Las iniciativas privadas y comunitarias de conservacin se han emprendido a partir de la ltima
dcada y abarcan 59 671.3 ha (cuadro 16; figuras 24 y 25), de las cuales casi la mitad (45 %) se
encuentra fuera de las anp, contribuyendo en gran
medida a la superficie protegida en el estado.
La certificacin de la Laguna de Babcora como
sitio Ramsar representa otro logro en materia de
conservacin, ya que alberga la poblacin ms
grande de gansos en el altiplano mexicano y es
hbitat de 122 especies de aves migratorias. Sin
embargo, se debe continuar trabajando para certificar a otras lagunas como la de Bustillos, de
Mexicanos, Fierro y Redonda que tambin son de
gran importancia para las aves acuticas migratorias (Bezaury Creel 2014).
Por otro lado, la certificacin forestal del Forest
Stewardship Council (fsc), dirigida al buen manejo,
tambin es importante, ya que ofrece productos forestales maderables y no maderables con la garanta de que provienen de un manejo que favorece la
conservacin de los bosques y la proteccin de los
derechos de los pueblos indgenas. Chihuahua es la
segunda entidad del pas con mayor extensin de
bosques certificados, al contar con una superficie
total de 196 919 ha (Bezaury Creel 2014); (cuadro
17; figura 26).
Existen importantes logros en materia de
conservacin de la biodiversidad en el estado. No
obstante, se debe seguir trabajando para consolidar
la integracin de un mosaico de usos diversificados
a nivel de paisaje, los cuales representan la estrategia ms viable para conservar y aprovechar sustentablemente los recursos naturales de la entidad
y mantener los valiosos servicios ambientales que
brindan a los chihuahuenses (Bezaury Creel 2014).
Cuadro 13. Primeros esfuerzos de conservacin en Chihuahua.

Nombre oficial
Ao
Observaciones
rea Natural Protegida Mesa del Pitorreal
1923
Primera rea natural protegida federal en Chihuahua y

una de las primeras cinco a nivel nacional
rea Natural Protegida Estatal Parque Sierra de

Majalca
1926
Primera rea natural protegida estatal
Zona Protectora Forestal Predio de San Elas
1933
Tambin se incluy al terreno nacional Mesa del

Pitorreal
Zonas Protectoras Forestales y de Repoblacin de

los distritos de riego: 05 Delicias, 09 Valle de
Jurez, 10 Culiacn-Humaya, 41 Ro Yaqui,
75 Ro Fuerte y 38 Ro Mayo
1949
En 1934 se establecieron como zonas de proteccin

forestal; actualmente su recategorizacin est en
proceso
Zona Protectora Forestal Bosque de Aldama
1934
Proteger los alumbramientos de agua Zona Manantial

del Bosque y los Ojos Grande y Chico del ro Chuvscar
Zona Protectora Forestal Vedada de la Ciudad de

Chihuahua
1936
Proteger las escasas arboledas existentes en las riberas

de los ros Chuvscar y Sacramento
Reserva Forestal Nacional y Zona de Refugio de la

Fauna Silvestre Tutuaca
1937

Fauna Silvestre Campo Verde
1938
Proteger los terrenos ubicados en una franja de 150

km a partir de la lnea internacional, para la creacin de
parques nacionales, reservas forestales y refugios de la
fauna silvestre

Fauna Silvestre Papigochi
1939
Zona de Refugio Natural para la Fauna Silvestre en

los municipios de Janos y Ascensin
1937
Se instaura como respuesta a la caza inmoderada en la

frontera norte del pas
Zona Protectora Forestal y de Repoblacin de la

cuenca de Alimentacin del ro Florido
1952
Proteger los recursos hdricos y forestales

Cuadro 14. Superficie de las reas naturales protegidas vigentes en Chihuahua y su correspondencia con las zonas
protectoras forestales y de repoblacin de los distritos nacionales de riego.
reas naturales protegidas
federales vigentes
Distrito Nacional de Riego (dnr)

(observaciones)
Superficie
total (ha)
Superficie
ubicada en el
estado (ha)
Superficie
ubicada en el
estado (%)
rea de Proteccin de Flora

y Fauna Tutuaca
41-Ro Yaqui
38-Ro Mayo (apff sobrepuesta
totalmente a ambos dnr)
444 489
444 489
100.0

y Fauna Campo Verde
(Sonora y
Chihuahua)
41-Ro Yaqui
(apff sobrepuesta totalmente al
dnr)
193 171
25 468
13.2

y Fauna
Papigochi
41-Ro Yaqui
05-Delicias
(apff sobrepuesta totalmente a
ambos dnr)
222 274
222 274
100.0
45
Acciones, gestin e
instrumentos de
conservacin
En el estado de Chihuahua, adems de los espacios
destinados a la conservacin y aprovechamiento sustentable, existen diversos programas e instrumentos encaminados a fomentar y fortalecer
las acciones de conservacin de su capital natural (principalmente de los bosques templados)

del Desierto Chihuahuense, las especies prioritarias, los humedales, entre otros. Destacan por su
importancia, grado de consolidacin e impacto,
los programas del gobierno federal a travs de la
conanp, como el procodes, el Programa de Empleo
Temporal (pet) y el Programa de Conservacin de

reas Naturales Protegidas federales
vigentes
Distrito Nacional de Riego (dnr)

(observaciones)
Parque Nacional
Cumbres de Majalca
05-Delicias
(pn sobrepuesto totalmente
al dnr)
4 790
4 790
100.0
Parque Nacional
Cascada de Basaseachi
38-Ro Mayo
(pn sobrepuesto totalmente
al dnr)
5 879
5 879
100.0
rea de Proteccin de Flora y Fauna

Can de Santa Elena (Chihuahua y
Coahuila)
(El apff no se sobrepone a

algn dnr)
278
995
277 697
99.5

Mdanos de Samalayuca
9-Valle de Jurez
(apff sobrepuesta parcialmente al dnr)
63 182
63 182
100.0
Monumento Natural Ro Bravo del

Norte (Coahuila y Chihuahua)
(El mn no se sobrepone a algn

dnr)
2 175
606
27.9
Reserva de la Biosfera Janos

(Chihuahua y Sonora)
41-Ro Yaqui (la rb sobrepuesta parcialmente al dnr)
526 482
509 873
96.8
Reserva de la Biosfera Mapim

(Durango, Coahuila y Chihuahua)
(La rb no se sobrepone a algn

dnr)
339 799
38 789
11.4

Sierra de lamos-Ro Chuchujaqui
(Sonora y Chihuahua)
75- Ro Fuerte
38- Ro Mayo
(anp sobrepuesta parcialmente
a ambos dnr)
92 189
304
0.3
Total
Fuente: Bezaury Creel 2014.

*Porcentaje de la superficie del estado.
46
Superficie
total (ha)
Superficie
ubicada en el
estado (ha)
1 593 351
Superficie
ubicada en el
estado (%)
6.4*
Maz Criollo y sus Variedades Silvestres, as como

el programa Prorbol de la Comisin Nacional
Forestal (conafor), que a travs del Pago por Servicios Ambientales (psa) busca desarrollar acciones que permitan la conservacin de ecosistemas
forestales, que albergan biodiversidad de importancia global (Rodarte Garca 2014); (cuadro 18).
Por su parte, el gobierno del estado de Chihuahua (2010-2016), a travs de la Direccin de
Ecologa de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa (sedue), est impulsando la elaboracin
del programa de ordenamiento ecolgico territorial (oet), la creacin de un cuerpo especializado
en apoyar las labores de inspeccin y la vigilancia de
los recursos naturales dentro del mbito de competencia estatal, as como la implementacin de
programas de educacin ambiental (Castro Arreola
2014); (cuadro 19).
Por ltimo, se tienen algunos programas mixtos, como el Programa de Manejo Ambiental del ro
Conchos, a travs del cual el gobierno del estado
de Chihuahua, el Fondo Mundial para la Naturaleza (wwf Mxico) y representantes de diversos
sectores de la sociedad, disearon y llevan a cabo
un plan para el manejo integral de la cuenca del ro
Conchos (Zapata Lpez 2014), la cual cubre un
tercio de la superficie del estado, es fuente de agua
para 1.3 millones de chihuahuenses, y sustento de
la produccin agrcola y de los procesos ecolgicos
regionales (Rodrguez-Pineda 2014). Otro de estos
valiosos esfuerzos es la presente Estrategia para la
Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad
del Estado de Chihuahua, en cuya construccin han
participado los sectores gubernamentales en sus
tres niveles, academia e investigadores y la sociedad civil, con el objeto de identificar las fortalezas y
debilidades y proponer las acciones prioritarias para
lograr la conservacin y los usos sostenibles de la
biodiversidad del estado.
Retos para la conservacin de

la biodiversidad
A lo largo de este documento se ha presentado informacin sobre las diferentes amenazas
que enfrenta el vasto y diverso capital natural de
Chihuahua, las cuales se derivan de su contexto
Figura 20. reas naturales protegidas con vigencia legal.

Fuente: conabio 2014.
ecolgico, histrico, social, econmico y poltico.

Los efectos de estas amenazas y, sobre todo, los retos que su disminucin y control implican, son muy
relevantes considerando que Chihuahua representa
12.6 % del territorio nacional y que forma parte de
algunas de las ecorregiones ms biodiversas a nivel
mundial, como el Desierto Chihuahuense y la Sierra Madre Occidental. A nivel de los ecosistemas, el
cambio de uso de suelo hacia actividades agrcolas y
ganaderas, principalmente, es la mayor amenaza en
el estado, en Mxico y en el mundo. Localmente, la
agricultura ha propiciado el cambio de uso de suelo
en extensas superficies de pastizales, de los cuales
una tercera parte se ha deteriorado a la categora
sin vegetacin, mientras que tres cuartas partes
del bosque cerrado se han degradado a la categora
de bosque abierto. Asimismo, la deforestacin en
el estado se ha reportado a tasas de hasta 76 000
ha al ao, con la disminucin de ms de 11 % de
la cobertura vegetal de la Sierra Madre Occidental
en un periodo de 20 aos y las consecuentes
irregularidades en su clima, agua, suelo, flora y fauna silvestres. Por otra parte, los incendios, que en su
mayora tienen origen en las actividades humanas,
47
han producido cambios significativos en la cubierta vegetal de bosques, selvas y pastizales, mientras
que el sobrepastoreo genera la prdida de suelo
y vegetacin hasta en 80 % en algunas partes de
la regin y la alteracin de ciclos biogeoqumicos.
Del mismo modo, la minera, aunque no implica un
uso directo de la biodiversidad, s puede ocasionar
cambios drsticos e inmediatos en las condiciones
de esta. Finalmente, la introduccin de especies
exticas invasoras (figura 27) afecta la composicin,
estructura y funcin de los ecosistemas, tal como
ocurre con los diversos zacates introducidos en la
entidad, que estn desplazando a las especies nativas y modificando los regmenes de incendios
(Morales Nieto 2014b, Corts Montao 2014);
(cuadro 20).
A nivel de especies, adems de las anteriores,

existen otras amenazas que inciden de manera
ms directa, como el trfico ilegal, que afecta
principalmente a los cactos nativos o endmicos del
Desierto Chihuahuense, con 94 y hasta 300 especies
disponibles en los mercados nacionales e internacionales, respectivamente, as como otras
especies de plantas y de reptiles (Reuter Corts 2014); y la electrocucin de aves rapaces en
las lneas de conduccin elctrica, con el registro
de la muerte de al menos 423 individuos entre
1999 y 2005 en el complejo JanosNuevo Casas
Grandes, entre las que destacan: el guila real
(Aquila chrysaetos), el halcn cola roja (Buteo
jamaicensis) y el aguililla real (Buteo regalis) (Sierra
Corona 2014).
Figura 21. Reserva de la Biosfera Janos, Chihuahua. Foto: Gerardo Ceballos.
48
Otros Usos
58 943
16 562
Vegetacin Inducida
8 604
1 626
Selva Espinosa
0
4 696
Pastizal
261 054
406 687
Especial (Mezquital)
0
492 130
Bosque de conferas
353 915
Hectreas
Figura 22. Representacin de los tipos de vegetacin en las anp federales de Chihuahua. Fuente: Elaboracin propia
con base en conabio 2014.
250
226
150
119
110
100
25
3
7
Ungulados
exticos
50
57
44
Ungulados
extirpados
Nmero de uma
200
Aves
columbiformes
Aves
galliformes
Aves
acuticas
Mamferos
ungulados
Mamferos
carnvoros
Pequeos
mamferos
Figura 23. Grupos de especies autorizadas para su aprovechamiento o manejo en las uma del estado
durante los aos 1997-2006. Fuente: Bezaury Creel 2014.
49
Cuadro 15. Cobertura territorial de los espacios destinados a la conservacin y el aprovechamiento sustentable por
instrumento en el estado.
Instrumento
Superficie (ha)
reas naturales protegidas federales
Superficie
estatal (%)
Cobertura del total de los

instrumentos (%)
1 593 351
6.4
31.2
reas naturales protegidas privadas y comunitarias

(afuera de las anp federales)
26 927
0.1
0.5
Humedales de importancia internacional
26 045
0.1
0.5
196 919
0.8
3.9
Unidades de manejo para la conservacin de la vida

silvestre
3 271 514
13.1
64.0
Total
5 114 756
20.5
100.0
Certificacin de buen manejo forestal

Cuadro 16. reas protegidas privadas y comunitarias en el estado de Chihuahua.
Promotor
Nombre
Objetivo
Superficie (ha)
Fundacin
cuenca Los Ojos
reas dedicadas voluntariamente a la

conservacin cuenca Los Ojos* (ocho
predios)
Protege ocho predios destinados a la

conservacin y la ganadera sustentable
25 152
Pronatura
Noreste A.C.
Predio Cebadillas y Piedra Bonita (ejido

Tutuaca) y predio Chachamori (ejido
Conoachi)
Proteccin de la cotorra
serrana occidental
(Rhynchopsitta pachyrhyncha) y el
trogn orejn (Euptilotis neoxenus)
4 344
Tutuaca
Mountain School
Rancho El Nogal
Conservacin del hbitat
6 845
Ejido Cinco de
Mayo y
Pronatura
Noroeste A.C.
Predio Mesa de las Guacamayas
Proteccin de la cotorra serrana
2 100
Ecociencia S.C.,
Pronatura
Noroeste A.C. y
The Nature
Conservancy
Tres predios en los ejidos Casa de Janos

y San Pedro
Proteccin del perrito llanero de cola

negra (Cynomys ludovicianus)
en los pastizales de Janos
21 226
Sociedad de San
Jos de Pandos y
el Fondo Mundial
para la Naturaleza
(wwf Mxico)
Predio El Pandeo de los

Pando, municipio de Julimes
Proteccin del pez burrito de Julimes

(Cyprinodon sp.), endmico del
Desierto Chihuahuense
4.3
Total
59 671.3
* Aunque son una categora de rea natural protegida federal, su gestin ha derivado de esfuerzos
privados.
50
Figura 24. Perrito de las praderas (Cynomys ludovicianus), especie bajo proteccin. Foto: Rurik List.
Figura 25. El pez burrito (Cyprinodon julimes) es endmico del Desierto Chihuahuense.
Foto: Manuel Salazar.
51
Cuadro 17. Superficies boscosas de Chihuahua con certificacin de buen manejo forestal por el fsc.
Nombre
Ao
Superficie (ha)
Ejido El Largo y anexos
2001
151 759
Ejido La Trinidad y sus anexos
2002
30 481
Comunidad El Tarahumar y Bajos del Tarahumar
2003
3 793
Ejido Redondeados y sus anexos
2002
30 481
Comunidad El Tarahumar y Bajos del Tarahumar
2003
3 793
Ejido Redondeados y sus anexos
2005
6 069
Ejido Ocampo y Cerro Peln
2007
4 817
Total
196 919
Figura 26. Espacios destinados al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el estado de Chihuahua: bosques certificados bajo el esquema del Forest Stewardship Council (fsc) y unidades de manejo
para la conservacin de la vida silvestre (uma). Fuente:
conabio 2014.
52
Los retos para la conservacin de la biodiversidad de Chihuahua involucran la puesta en accin

de diversos programas y actividades, as como el
fortalecimiento de los ya emprendidos para desacelerar y revertir los efectos del cambio de uso de
suelo, de la agricultura y ganadera mal planeadas
y ejecutadas, de los incendios forestales (figura
28), del trfico de especies, de la tala inmoderada
y la deforestacin, de la sobreexplotacin de los
ecosistemas acuticos y de las plantas tiles, de la
cacera ilegal, de la introduccin de especies invasoras, y sobre todo, de la desinformacin y el desinters de los chihuahuenses sobre las consecuencias
de la prdida y degradacin de su capital natural
(cuadro 21).
La Reserva Ecolgica El Uno, considerada una
de las piezas clave para la conservacin de los pastizales de Norteamrica, y las acciones de educacin
ambiental, ambas realizadas en el municipio de Janos, son una muestra fehaciente de los frutos que
el esfuerzo coordinado entre los gobiernos, la academia, las organizaciones conservacionistas y los
dueos de la tierra pueden lograr en la bsqueda
de la conservacin y uso sustentable de su diversidad biolgica (Manzano-Fischer y Barajas 2014,
Barajas 2014).
Cuadro 18. Programas federales de apoyo a la conservacin y el uso sustentable del capital natural en Chihuahua.
Nombre
Dependencia
responsable
Objetivos
Programa de
Conservacin
para el
Desarrollo
(procodes)
conanp
Conservacin de suelos y agua, restauracin ecolgica, proteccin y monitoreo

de especies en riesgo, prevencin y combate de incendios forestales, vigilancia
participativa, desarrollo comunitario sustentable, capacitacin, educacin ambiental, elaboracin de estudios e investigaciones dentro de las anp y sus zonas de
influencia
Programa de
Empleo
Temporal (pet)
conanp
Limpieza y manejo de residuos slidos, vigilancia participativa, prevencin,

combate y control de incendios, plagas y enfermedades forestales; restauracin
y mantenimiento de ecosistemas, desarrollo y mantenimiento de infraestructura
para el turismo de naturaleza dentro de las anp y sus zonas de influencia.
Programa de
Conservacin
de Maz Criollo
y sus Variedades
Silvestres
conanp
Cultivo, cosecha y almacenamiento de maz criollo, infraestructura para la proteccin y exclusin de cultivos, bancos comunitarios de germoplasma, capacitacin,
estudios e investigaciones dentro y fuera de las anp
Prorbol
conanp
Otorgar estmulos a los poseedores y propietarios de terrenos con vocacin

forestal, temporalmente forestal o preferentemente forestal para realizar acciones
encaminadas a proteger, conservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable
los recursos en bosques, selvas y zonas ridas de Mxico
Fuente: Rodarte Garca 2014.

Cuadro 19. Programas del gobierno del estado de Chihuahua (2010-2016) en favor del aprovechamiento responsable y sustentable de los recursos naturales.
Nombre
Objetivos
Programa de ordenamiento
ecolgico territorial
Definir y regular los usos de suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y las actividades productivas, para que sea compatible la conservacin de la biodiversidad con el desarrollo regional
Inspeccin y vigilancia
Apoyar las labores de inspeccin y vigilancia de los recursos naturales

dentro del mbito de competencia estatal, en especial en el medio rural
Educacin ambiental
Difundir una conciencia ecolgica en la sociedad y formar hbitos individuales y sociales que contribuyan al mejoramiento del ambiente y a la
proteccin y conservacin de la biodiversidad

Cuadro 20. Plantas invasoras consideradas como prioritarias en los ecosistemas del norte de Mxico.
Nombre comn
Nombre cientfico
Impactos sobre la biodiversidad
Zacate buffel
Cenchrus ciliaris
(Pennisetum ciliare)
Desplaza a la vegetacin nativa y promueve

regmenes anmalos de fuego
Zacate rosado
Melinis repens
Esta especie es dominante en grandes extensiones, es favorecido por disturbios y por calentamiento global. Causa cambios
ecolgicos y prdida de diversidad en poblaciones de especies
nativas, afecta la composicin y estructura de los ecosistemas
de pastoreo
53

Nombre comn
Nombre cientfico
Impactos sobre la biodiversidad
Zacate africano
Eragrostis lehmanniana
Esta especie ha reemplazado a Bouteloua gracilis, y representa una amenaza ya que es causa de cambios ecolgicos en
las poblaciones de especies nativas y afecta la composicin y
estructura de los ecosistemas de pastoreo
Manzanilla de llano
Senecio inaequidens
Aunque ya tiene una distribucin en varios estados, todava es

susceptible a un esfuerzo de erradicacin
Caa gigante o
carrizo gigante
Arundo donax
Desplaza a la flora nativa, provoca la desecacin de los cuerpos

de agua por tener una elevada evapotranspiracin. Se considera una de las plantas invasoras ms agresivas y de mayor
peligro para los ecosistemas de Mxico
Pata de gallo
Cynodon dactylon
Se establecen fcilmente. Son transportados por animales,

cosechas, vehculos y maquinaria, as como por corrientes de
agua. Su uso como forraje y csped contribuye todava ms a su
dispersin
Rodadora
Salsola tragus
Es una especie que se ha propagado en varios estados, es una

maleza nociva para diversos cultivos de importancia as como
para especies nativas
Pino salado
Tamarix ramosissima
Especie invasora que consume grandes cantidades de agua y

puede tolerar diferentes tipos de suelos
Fuente: Morales Nieto 2014b.
Los ecosistemas de Chihuahua

Con una superficie de 247 455 km2, que representan 12.6 % del territorio nacional, el estado de
Chihuahua exhibe vastos y diferentes tipos de ecosistemas, de los cuales se abordan en esta seccin
los ms representativos: 1) matorrales, que ocupan
32 % de su superficie, 2) bosques templados con
29 %, 3) pastizales con 24 % y 4) bosque tropical
caducifolio con 3 % (figura 9). Adems de dunas,
chaparrales y mltiples ecosistemas acuticos,
como ros, manantiales, humedales y lagunas, que
forman parte de ecorregiones con gran relevancia
biolgica, como el Desierto Chihuahuense (figura 29), y en los que habita una gran diversidad de
grupos taxonmicos (cuadro 22; figura 30). Esto se
debe gracias a su historia geolgica y complejidad
fisiogrfica, que han originado una alta diversidad
de climas en donde se desarrolla su extraordinario
patrimonio natural, cultural e histrico.
La informacin presentada es una sntesis del
conocimiento que se ha generado hasta el momento y los esfuerzos de investigacin sobre los
54
recursos biolgicos, razn por la cual se observa

cierto desbalance, ya que algunos ecosistemas y
especies han sido ms estudiados que otros. Estos
vacos son un incentivo para generar proyectos
de investigacin y completar el conocimiento de
los ecosistemas y las especies en el estado de Chihuahua (cuadro 23).
Pastizal
Son ecosistemas donde las gramneas, pastos o
zacates son la vegetacin dominante. En la entidad
se reportan 5.95 millones de hectreas de pastizal
que representan 24 % de la superficie estatal (Royo
Mrquez 2014) y 29.8 % de los pastizales de Mxico. Se identifican tres tipos de pastizales en el
estado: 1) natural, 2) de montaa y 3) halfito y
gypsfilo (cuadro 24), cuya distribucin est determinada por la altitud, el clima, la topografa e,
incluso, por las actividades humanas (figura 31).
El pastizal es uno de los ecosistemas terrestres
ms productivos, ya que proporciona los principales granos para consumo humano (arroz, maz,
Figura 27. Tamarix ramosissima en la ribera del ro Bravo.

Foto: profauna.
trigo, centeno, avena, cebada, y otros cereales),

materia prima de productos medicinales, ornamentales, para la construccin, combustibles
(Melgoza Castillo y Royo Mrquez 2014a) y ha
sido la principal fuente de forraje con la que se
sostiene el pujante desarrollo ganadero del estado (Morales-Nieto 2014b). Es un ecosistema que
alberga una alta diversidad biolgica, entre la que
destaca el perro llanero de cola negra (Cynomys
ludovicianus), el bisonte (Bison bison), el berrendo
(Antilocapra americana) y el puercoespn norteo
(Erethizon dorsatum); (figura 32), todos considerados especies ecolgicamente claves (Pacheco
et al. 2014).
Es tambin uno de los ecosistemas ms amenazados, principalmente debido al sobrepastoreo,
la sequa y la conversin de tierras para cultivo, as
como por la dispersin de dos especies africanas:
el zacate rosado (Melinis repens) y el zacate africano (Eragrostis lehmanniana), los cuales provocan
el desplazamiento de los pastizales nativos y la
reduccin del valor nutritivo del forraje para el ganado (Melgoza Castillo y Royo Mrquez 2014a).
Segn diversos estudios, actualmente los pastizales
del estado presentan una reduccin de entre 35 % a
Cuadro 21. Amenazas y retos para la conservacin de la biodiversidad en Chihuahua.

Amenaza
Retos
Cambio de uso de sueloagricultura
Reducir el cambio de uso de suelo y conservar la cobertura vegetal de los ecosistemas del
estado
Cambio de uso del sueloganadera

(sobrepastoreo)
Ajustar la carga animal

Combinar con otras actividades sustentables como el pago por servicios ambientales
Deforestacin
Ampliar la cobertura de reas naturales protegidas y otros esquemas de conservacin

Mejorar los programas de proteccin y restauracin ecolgica
Utilizar herramientas de percepcin remota para la toma de decisiones
Incendios
Utilizar herramientas de percepcin remota para la toma de decisiones
Introduccin de especies
exticas invasoras
Concientizar a la poblacin
Robustecer y ampliar el marco legal a nivel nacional e internacional
Ofrecer alternativas de subsistencia viables
Electrocucin de aves en
lneas de energa
elctrica
Identificar sitios crticos

Modificar las lneas elctricas existentes
Modificar la norma de construccin de las estructuras del tendido
elctrico
Crear grupos de trabajo entre cfe, universidades y dependencias
ambientales
55
Figura 28. Los incendios como uno de los factores de presin de la biodiversidad del estado. Incendio en el ejido Cerocauchi, Chihuahua. Foto: Perla Silvestre.
Figura 29. Zona de dunas de Samalayuca, municipio de Ciudad Jurez, perteneciente a la regin del altiplano y
sierras de oriente. Foto: Olivier Grnberger.
56
Gneros (%)
60
sbc
Bosque
Pastizal
Matorral
Chihuahua
40
20
Brickellia
Erigeron
Machaeranthera
Porophyllum
Pseudognaphalium
Tageres
Figura 30. Gneros (%) con mayor nmero de especies por tipo de vegetacin. Fuente: Elaboracin propia con base
en conabio 2014.
Cuadro 22. Riqueza de especies por ecosistema.
Ecosistema
Bosque templado
Grupo
TOTAL
Especie
39
65
118
Plantas
37
61
269
803
Artrpodos
26
36
37
Cordados
24
71
197
332
18
84
197
567
1 290
Plantas
22
39
244
618
Cordados
25
83
197
338
47
122
441
956
Plantas
52
113
409
772
Cordados
13
18
19
60
126
427
791
Hongos
10
26
44
Plantas
19
36
189
538
Artrpodos
13
29
29
29
Cordados
26
65
118
13
44
101
309
729
Plantas
29
41
61
84
Artrpodos
Cordados
27
63
136
219
57
105
198
304
TOTAL
Gnero
15
TOTAL
Matorral
Familia
TOTAL
Orden
Hongos
TOTAL
Pastizal
Clase
57
Cuadro 23. Relacin de la informacin de los grupos biolgicos recabada para cada ecosistema.
Grupo biolgico
Pastizal
Matorral
Bosque templado
Bosque tropical
caducifolio
Ecosistemas
acuticos
Musgos
Lquenes
Hongos
Angiospermas
Gramneas
Compuestas
Malvceas
Cactceas
Encinos
Pinos
Alto y bajo mauto
Artrpodos
Peces
Anfibios
Reptiles
Aves
Mamferos
48 % de su vegetacin primaria y nicamente alrededor de 11 % se encuentra en buen estado de conservacin. La proteccin de los pastizales es uno de
los grandes retos en Chihuahua, para la cual se requieren diversas acciones y medidas mediante las
que se asegure el mantenimiento de su estructura
y funcin ecolgica, biodiversidad y la provisin de
bienes y servicios ambientales.
Acciones necesarias para su conservacin
Preservar grandes extensiones de pastizal natural con la finalidad de realizar estudios de
procesos que mantengan a las poblaciones
de plantas y animales sanas y productivas
(Royo Mrquez 2014).
58
Seleccionar reas prioritarias utilizando como

indicador el nmero de endemismos o el nmero de especies de los gneros: Muhlenbergia,
Bouteloua, Aristida y Panicum, especialmente Machaeranthera, ya que es el ms
abundante en los pastizales y matorrales del
estado (Royo Mrquez y Melgoza Castillo
2014, Royo Mrquez et al. 2014).
Realizar inventarios florsticos, estudios poblacionales y genticos de los pastizales halfitos y gypsfilos (Morales Nieto 2014a,
Royo Mrquez et al. 2014).
Realizar estudios para evaluar el estado de
conservacin de los anfibios y reptiles, debido a que no han sido evaluados en campo
(Santos Barrera y Gatica Colima 2014).
Cuadro 24. Tipos de pastizal en Chihuahua.

Tipo
Especies dominantes
Caractersticas
Altitud
msnm
Temperatura
media anual
C
Precipitacin
media anual
mm
Natural
Bouteloua spp., Aristida spp.,

Bouteloua curtipendula,
Leptochloa dubia,
Trachypogon secundus
Gramneas
perennes
de talla
mediana (0.5 a
1 m)
1 300 a
2 000
15 a 18
300 a 500
Pastizal de
montaa
Bouteloua chondrosioides,
Bouteloua hirsuta,
Muhlenbergia emersleyi,
M. montana, M. rigida, M.
pubescens
Gramneas
perennes
de talla
mediana (0.5 a
1 m)
1 600 a
2 400
11 a 17
400 a 800
Pastizales
halfitos y
gypsfilos
Pleuraphys mutica,
Panicum obtusum, Sporobolus airoides, Eragrostis obtusiflora, Distichlis spicata,
Muhlenbergia utilis
Gramneas de
0.5 a 2 m, resistentes
a altas
concentraciones de sales,
alta alcalinidad
y mal drenaje
1 180 a
2 100
De clima
variado
De clima
variado
Realizar esfuerzos conjuntos entre Mxico, Estados Unidos y Canad sobre

proyectos de investigacin y conservacin de
pastizales y aves, debido a que, para el caso
de aves, en Chihuahua se localizan los hbitats primordiales para invernar (Caldern
Domnguez 2014).
Fomentar el pastoreo planeado bajo un
esquema de manejo en los pastizales del
desierto de Chihuahua, lo que promueve mosaicos compuestos por pastos y arbustos,
que proveen refugio e incrementan la riqueza
y diversidad de plantas e insectos al favorecer a las aves y a otros grupos biolgicos
(Caldern Domnguez 2014).
Planeacin del uso del suelo bajo fundamentos tcnicos y ecolgicos (Caldern Domnguez 2014).
Reducir el cambio de uso de suelo, el sobrepastoreo y la invasin de arbustos y
zacates exticos ya que ponen en riesgo a las
especies endmicas y raras (Carren
Hernndez 2014a).
Realizar un ajuste de la carga animal en los
agostaderos respetando la vocacin del suelo

(Melgoza Castillo y Royo Mrquez 2014a).
Proponer leyes que regulen el uso de los
pastizales y continuar con la elaboracin e
implementacin de la estrategia de conservacin de este ecosistema (Melgoza Castillo
y Royo Mrquez 2014a).
Realizar obras de conservacin de agua, suelo
y revegetar con zacates nativos para recuperar su productividad y servicios ambientales.
Incrementar la superficie bajo esquemas de
proteccin, ya que del total de los pastizales
del estado menos de 300 mil ha estn sujetas
a conservacin bajo el esquema de reas
naturales protegidas, como el caso de la Reserva de la Biosfera Janos.
Fomentar su uso sustentable y conservacin
entre los ganaderos.
Matorral
Los matorrales se extienden en la porcin oriental norte, centro y sur del estado de Chihuahua.
Comprenden 32.4 % de su superficie y 11.4 % de la
59
Figura 31. Distribucin de los pastizales en Chihuahua.

extensin del Desierto Chihuahuense (cuadro 25;

figura 33). Desempean un importante rol en el
mantenimiento de la biodiversidad al presentar extraordinarios procesos ecolgicos y una gran cantidad de plantas y animales.
Se desarrollan en climas secos (esteparios),
que se caracterizan por tener prolongados periodos de sequa, temperaturas extremas y altas tasas
de evapotranspiracin. El matorral desrtico micrfilo est compuesto por 80 % de gobernadora
(Larrea tridentata) como especie dominante en
asociaciones con mezquite (Prosopis glandulosa),
hojasn (Flourensia cernua) y mariola (Parthenium
incanum); el resto est constituido por matorrales
desrticos rosetfilos con dominancia de cactceas y agavceas como el nopal (Opuntia spp.) y
la lechuguilla (Agave lechuguilla), respectivamente
(figura 34). Estas especies tienen importancia por
sus usos como forraje para el ganado, madera para
postes, produccin de carbn y artesanas, para
celebraciones religiosas (como el caso del peyote
Figura 32. Puercoespn norteo (Erethizon dorsatum), especie en peligro de extincin. Foto: Rurik List.
60
Cuadro 25. Superficie de la vegetacin de matorral en el estado.

Tipo de matorral
Superficie (ha)
Superficie (%)
Matorral desrtico micrfilo
6 253 316.55
79.53
Matorral desrtico rosetofilo
1 609 151.19
20.47
Matorral subtropical
374.73
0.00
Matorral submontano
186.35
0.00
7 862 911.38
100.00
Total
que es utilizado por los rarmuri) y otros productos

con propiedades medicinales, industriales, alimenticias y ecolgicas (Enrquez Anchondo 2014a);
(cuadro 26; figura 35).
Las principales amenazas de este ecosistema
son: a) el cambio de uso de suelo para el cultivo de
forrajes, frutales y cereales principalmente, b) el
sobrepastoreo, c) la extraccin, comercio ilegal de
especies y deforestacin, y otras actividades como
el turismo no planificado y la minera. Las actuales polticas de desarrollo agrcola han propiciado
la apertura de reas de matorral al cultivo, lo que
ha afectado 20 mil hectreas de pastizales y matorrales en la entidad. Estas actividades generan la

prdida y degradacin de grandes extensiones de
matorral (desertificacin), alteran su estructura y
funciones (prdida de servicios ambientales), propician la prdida de su diversidad biolgica e, incluso, favorecen efectos biofsicos en el paisaje como
tormentas de polvo, inundaciones y la disminucin
de su capacidad de captacin de carbono (Enrquez
Anchondo 2014a).
El gran desafo para la conservacin de estos
ecosistemas ridos y semiridos es que los habitantes y los gobiernos aprendamos a controlar y a manejar adecuadamente los procesos productivos que
se llevan a cabo en ellos.
Figura 33. Distribucin de matorrales. Fuente: conabio

2014.
Contar con los estudios correspondientes

sobre la seguridad y la legalidad en el abastecimiento del agua (proyecto integral de
manejo del agua y el cultivo) antes de realizar
cualquier cambio en el uso del suelo (Enrquez Anchondo 2014a).
Sancionar la sobreexplotacin de los mantos
acuferos, el sobrepastoreo de los agostaderos, el desmonte y el abandono de los terrenos, la extraccin de plantas y animales bajo
algn estatus de riesgo, la fragmentacin de
hbitats de plantas y animales con estatus oficial y las actividades tursticas sin lmites en
zonas prioritarias de conservacin y proteccin (Enrquez Anchondo 2014a).
Comunicacin y coherencia entre las polticas ambientales con las econmicas,
61
Figura 34. Matorral, Janos, Chihuahua. Foto: scar Moctezuma.

Cuadro 26. Usos de algunas de las principales plantas de los matorrales xerfilos.
Nombre cientfico
Utilidad
Larrea tridentata
Gobernadora
Medicinal
Prosopis glandulosa
Mezquite
Industrial
Flourensia cernua
Hojasn
Medicinal
Dasylirion texanum
Sotol
Industrial
Fouquieria splendens
Ocotillo
Construccin
Euphorbia antisyphilitica
Candelilla
Cera
Simmondsia chinensis
Jojoba
Resinas y ceras
Parthenium argentatum
Guayule
Hule
Jatropha dioica
Sangre de drago
Medicinal
Yucca spp
Palmilla
Industrial
Fuente: Enrquez Anchondo 2014a.
62
Nombre comn
Figura 35. Euphorbia antisyphilitica y Fouquieria splendens, especies de los matorrales de Chihuahua sujetas a
aprovechamiento. Foto: Carlos Velazco.
agropecuarias, tursticas, de salud y de educacin (Enrquez Anchondo 2014a).

Realizar inventarios florsticos, estudios poblacionales y genticos de los musgos (Pelayo
Benavides 2014a), hongos macromicetos
(Quinez Martnez y Garza Ocaas 2014) y
artrpodos (Silva Vzquez 2014).
Para el caso de los anfibios y reptiles, realizar una evaluacin particular sobre el impacto que provocan las actividades como el
sobrepastoreo, deforestacin, actividades
agrcola-mineras, recoleccin ilegal y turismo
descontrolado. Generar informacin sobre el
uso y el manejo de estos grupos. Se recomienda invertir ms tiempo y esfuerzo en algunas
localidades, sobre todo en reas protegidas y
regiones prioritarias, para incrementar el conocimiento biolgico de las especies, que es

til para generar estrategias de conservacin
(Gatica Colima 2014).
Proponer reas con posibilidades de conservacin, utilizando como indicadores la presencia
de un considerable nmero de especies en un
rea o por la presencia de especies endmicas
y raras de plantas enlistadas bajo alguna categora de la nom-059-semarnat-2010 (Enrquez Anchondo 2014b).
Proteger las anp existentes como Samalayuca, que ha resultado muy atractiva para los
empresarios industriales, por lo que se requiere que se implementen programas de conservacin, sin que esto signifique que no se
63
Cuadro 27. Tipos de bosques templados en Chihuahua.

Tipo
Hbitat
Altitud
msnm
rboles dominantes
Bosque de
pino
Partes ms altas de
las sierras
3 300 a
2 500
Pinus ponderosa, P. cooperi, P. durangensis, P. ayacahuite,

P. herrerae, Abies durangensis y Pseudotsuga menziesii, con
presencia de Quercus durifolia, Q. mcvaughii, Q. sideroxyla, Q.
arizonica, y de los madroos Arbutus madrensis y A. xalapensis
Bosque de
pino-encino
Se desarrollan sobre
un sustrato de origen
gneo (volcnico) en
laderas, mesas, caadas y valles
2 500 a
1 800
Cupressus lusitanica, Arbutus arizonica, A. xalapensis,

Arctostaphylos pungens, Quercus arizonica, Q. coccolobifolia,
Q. crassifolia, Q. depressipes, Q. durifolia, Q. hypoleucoides,
Q. sideroxyla, Pinus ayacahuite, P. cembroides, P. durangensis,
P. engelmannii, P. leiophylla, P. ponderosa y Populus tremuloides
Bosque de
encino
Se desarrollan en
diferentes suelos y
condiciones ecolgicas
2 100 a
1 600
Quercus arizonica, Q. rugosa, Q. toumeyi, Q. oblongifolia y Q.

viminea
1 800 a
1 600
Quercus chihuahuensis
Se desarrollan en
diferentes suelos y
condiciones ecolgicas
1 600 a
1 200
Pinus cembroides, Quercus arizonica, Q. emoryi, Q. grisea,

Juniperus deppeana y J. communis
Bosque de
pino-encinotscate
puedan aprovechar los recursos de forma sustentable para obtener beneficios (Enrquez
Anchondo y Ramos Guevara 2014).
Bosque templado
Cubre 29 % de la superficie del estado. Las principales comunidades vegetales encontradas en el
ecosistema son: a) bosque de pino, b) bosque de
pino-encino, c) encino y d) bosque de pino-encinotscate (figura 36). Cuentan con especies caractersticas como son los pinos, encinos, junperos y
algunas otras conferas, con variaciones en su dominancia de acuerdo al tipo de bosque (cuadro 27).
A nivel del suelo se desarrollan herbceas, pastos,
musgos, lquenes, helechos y hongos (LebgueKeleng et al. 2014a).
Los bosques templados son ecosistemas que
proveen numerosos bienes y servicios ambientales.
Regulan los regmenes hdricos y abastecen de agua
a las cuencas, capturan carbono, proveen de materiales para la trasformacin, principalmente madera;
64
Figura 36. Bosques templados de Chihuahua. Fuente:

conabio 2014.
sus suelos profundos y ricos en materia orgnica favorecen la agricultura y el pastoreo de ganado, as
como el desarrollo de diversas plantas medicinales y
alimenticias como el t milagro (Arbutus xalapensis),
la chucaca (Packera candidissima) y el gordolobo
(Gnaphalium stramineum), y hasta 50 especies de
hongos comestibles, entre otros. Son el hbitat de
hasta cien especies de mamferos distribuidas en
59 gneros y 20 familias, como el oso negro (Ursus
americanus) (figura 37), el lobo mexicano (Canis
lupus baileyi), el venado cola blanca (Odocoileus
virginianus couesi), el puma (Puma concolor) y el
jaguar (Panthera onca); adems de 23 gneros de
lquenes distribuidos en 13 familias, 138 gneros y
559 especies de compuestas.
Por otro lado, debido a la historia de aprovechamiento forestal del estado, existen cada vez
menos reas de bosques antiguos, las cuales son
hbitat estricto de muchas especies. Los relictos
que han sobrevivido a las actividades de extraccin
tienen un alto valor para la conservacin y suelen
encontrarse en sitios remotos y aislados. Algunas

de las localidades donde se ha documentado su
presencia son: Choreachi-Pino Gordo, algunas caadas del Parque Nacional Cascada de Basaseachi,
Tutuaca-Cebadillas y Mesa de las Guacamayas.
Los agentes de cambio ms importantes en estos
ecosistemas en el estado de Chihuahua han sido la
extraccin forestal comercial, los incendios forestales y la ganadera, por lo que es necesaria y urgente
la necesidad de desarrollar e implementar instrumentos normativos para su conservacin (figura
38). Finalmente, y no menos importante, en su
seno se ha desarrollado la cultura y cosmovisin de
los principales pueblos indgenas del estado, como
los tarahumara.
Los musgos y lquenes presentes en el bosque
templado de la entidad proveen diferentes usos:
como especies indicadoras de condiciones ambientales, en la horticultura (cultivo, germinacin
de semillas, acondicionamiento del suelo), follaje,
para la decoracin de artculos navideos y como
Figura 37. Oso negro (Ursus americanus), habitante de los bosques templados de Chihuahua.
Foto: Gerardo Ceballos.
65
artesanas, por lo que se consideran como un recurso forestal no maderable. Los encinos y los pinos
son la principal fuente de energa (lea y carbn);
se usan en la fabricacin de muebles, pilotes y postes (Chacn Ramos et al. 2014; Corts Montao
2014 y Pelayo Benavides 2014b).
La deforestacin, el cambio de uso de suelo
para la apertura de tierras para cultivo, la minera
sin medidas de mitigacin, el sobrepastoreo y el
narcotrfico, as como la extraccin y el comercio
ilegal de especies, el turismo no planificado y la
introduccin de especies invasoras, son las principales amenazas para este ecosistema. Algunos esfuerzos para minimizar los efectos de estas incluyen la
creacin de reas naturales protegidas de diversas
categoras, las cuales ayudarn a conservar estos
ecosistemas, adems de tres aica (reas de Importancia para la Conservacin de las Aves): Mesa
de las Guacamayas, Maderas y Babcora (Bolaos
Garca 2014).
Figura 38. Bosque antiguo, Chihuahua. Foto: Citlali Corts.
66

Realizar estudios ecolgicos especficos que
indiquen el estado de conservacin de los
bosques templados y los grupos que habitan
en l, como los musgos, lquenes, hongos,
artpodos y anfibios. Es necesario conocer
ms sobre su distribucin, amenazas y acciones para su conservacin (Chacn Ramos et
al. 2014; Pelayo Benavides 2014b; Quinez
Martnez y Garza Ocaas 2014).
Realizar estudios de la artropofauna y la
entomofauna en la regin serrana debido a
que no han seguido un proceso sistemtico
y las colectas han sido espordicas (LebgueKeleng et al. 2014a).
Realizar estudios florsticos para determinar los endemismos y distribuciones restringidas (Melgoza Castillo y Royo Mrquez
2014b).
Realizar entre la poblacin en general

programas de educacin ambiental sobre la
existencia e importancia de grupos poco conocidos como musgos, lquenes y hongos.
Crear programas estatales encaminados a la
recuperacin de las reas utilizadas por el ganado domstico o hacia especies especficas
de gramneas que se encuentran escasas por
la explotacin, tales como Triniochloa laxa y
Bouteloua eriopoda, la primera en los bosques
de la sierra y la segunda en las planicies de la
parte central (Lebgue-Keleng et al. 2014b).
Promover programas de manejo para el aprovechamiento de los encinos (tal como se hace
con los pinos) (Lebgue-Keleng et al. 2014c).
Fomentar la reproduccin de encinos en vivero para los programas nacionales de reforestacin (Lebgue-Keleng et al. 2014c).
Se localizan en los barrancos de la Sierra Tarahumara, al suroeste del estado (figura 39) y representan 3 % del territorio estatal. Se caracterizan porque
las especies de rboles que los habitan pierden sus
hojas durante la poca seca del ao, la cual dura
seis meses. Las especies arbustivas y arbreas ms
representativas pertenecen a los gneros Lysiloma,
Ceiba, Ficus, Celtis, Quercus (figura 40), Acacia,

Mimosa, Prosopis, Fouquieria y Opuntia, entre otros,
mientras que el estrato herbceo est dominado
por hierbas y pastos de las familias Asteraceae,
Poaceae, Euphorbiaceae, Cyperaceae y Fabaceae.
Estas plantas conforman cuatro comunidades vegetales, las cuales se estratifican en forma descendente desde las partes ms altas hasta el fondo de las
barrancas: 1) el bosque de encino, 2) matorral de
acacias, 3) bosque alto de mauto y 4) bosque bajo
de mauto (Lebgue-Keleng 2014); (cuadro 28).
Su escarpada localizacin limita la accesibilidad, por lo que las actividades humanas en este
ecosistema son restringidas. Sin embargo, esto
tambin provoca que el conocimiento sobre su
diversidad biolgica sea reducido, aun cuando es
reconocido por su importancia como hbitat para
numerosas especies y por su funcin de corredor
biolgico, tanto para las aves neotropicales como
para otras especies como el jaguar. La documentacin de la avifauna presente en la regin de
barrancas es escasa e incompleta, con excepcin
de algunos inventarios realizados en diferentes
partes de esta regin, algunas de dichas especies de
aves se encuentran bajo alguna categora de riesgo
(figura 41).
Las principales amenazas para este ecosistema
son las actividades mineras y tursticas, as como
Cuadro 28. Asociaciones vegetales dentro del bosque tropical caducifolio.

Tipo
Bosque de encino
(transicin)
Hbitat
Parte alta de las
barrancas
Altitud
msnm
rboles dominantes
2 135 a
1 600
Quercus arizonica, Q. toumeyi, Q. oblongifolia y Q.

chihuahuensis y los gneros Pinus, Juniperus, Prunus,
Garrya, Ilex, Cercocarpus y Rhus
1 800 a
1 600
Quercus chihuahuensis
Matorral de
acacia
Parte media de las

barrancas
1 600 a
1 000
Acacia farnesiana, Acacia cochliacantha y Croton

ciliato-glanduliferum
Bosque de mauto
Alto mauto: parte mediabaja de las barrancas
1 000 a
400
Lysiloma watsonii (mauto), Senna atomaria y Ceiba

pentandra
Bajo mauto:
Parte baja de las caadas.

Laderas a lo largo de
ros y arroyos, lecho de
cuerpos de agua
400 a
200
Lysiloma divaricatum, Senna atomaria, Ficus

conitifolia y Pithecellobium dulce
67
el cultivo de estupefacientes. No hay programas

enfocados al manejo o conservacin de especies.
Recientemente se han promovido ordenamientos
territoriales que incluyen parte de este ecosistema,
sin embargo no se vigila la aplicacin de estos instrumentos de gestin y poltica pblicas.
A pesar de las pendientes pronunciadas y las
pocas mesetas planas, en las barrancas existen
brechas y caminos por donde continuamente transitan vehculos, por lo que es constante la presencia
humana y ocasiona zonas alteradas en su estructura, composicin y funcin ecolgica (LebgueKeleng 2014).
Las acciones que se deben realizar para conocer y
conservar al ecosistema de bosque tropical caducifolio son:
Figura 39. Distribucin de los bosques tropicales.
Realizar inventarios florsticos, ya que el nico que se tiene es un estudio realizado entre
1998 y 2003 (Lebgue-Keleng 2014).
Figura 40. Quercus oblongifolia es una especie representativa de la selva baja de Chihuahua. Foto: Gustavo Quintana.
68
Figura 41. Chupasavia nuca roja (Sphyrapicus nuchalis).

Foto: Rodrigo Sierra.
Generar informacin para conocer las

condiciones en las que se encuentran las cactceas y otros grupos biolgicos (LebgueKeleng et al. 2014d).
Monitorear las actividades reproductivas y de
invernacin de las especies de aves con estatus de proteccin (Soto Cruz et al. 2014).
Implementar programas de conservacin y
restauracin del hbitat de aves.
Implementar programas de vigilancia y de
educacin ambiental (Soto Cruz et al. 2014).
Identificar los relictos de bosques antiguos e
implementar medidas para su conservacin
(Corts Montao 2014).
Los ecosistemas acuticos desempean un papel

ecolgico e hidrolgico de gran importancia, como
la recarga de acuferos, el suministro de agua de irrigacin y la descarga de excedentes durante poca
de lluvias intensas. En Chihuahua existen diversos
ros que nacen y se desarrollan en varias cuencas
hidrolgicas (cuadro 29; figura 42), en las cuales la
conabio ubica varias regiones hidrolgicas prioritarias (rhp) (cuadro 30).
Los humedales naturales son las zonas de
transicin entre los sistemas acuticos y terrestres y constituyen reas de inundacin temporal
o permanente; estos desempean un papel ecolgico e hidrolgico de gran importancia, como
la recarga de acuferos, el suministro de agua de
irrigacin y la descarga de los excedentes proveniente de ros durante poca de lluvias intensas.
Consisten de dos grandes sistemas: el ltico,
constituido por corrientes de agua como ros y arroyos, y el lntico, compuesto por aguas tranquilas,
como lagunas, lagos, manantiales y humedales
(figura 43).
Uno de los ros ms importantes en el estado
es el ro Conchos, tiene una longitud de 757.5 km
desde su nacimiento hasta su desembocadura; incluye la rhp 39 cuenca alta del ro Conchos y ro
Florido, y la rhp 41 cuenca baja del ro Conchos, en
las cuales se aprovechan especies nativas e introducidas para consumo humano (Carren Hernndez
2014b). En la entidad, las lagunas de Babcora, de
Mexicanos y de Bustillos sobresalen porque representan las principales reas de estancia y descanso
de aves acuticas durante la poca de invernacin.
Entre las presas ms importantes del estado se encuentran: a) la Francisco I. Madero (Las Vrgenes),
b) la presa Luis L. Len (El Granero), c) el Pico del
guila y d) La Boquilla (lago Toronto), destacando esta ltima como la ms grande del estado con
una capacidad de 2 982 millones de m3 (Carren
Hernndez 2014b). Los manantiales son una importante fuente de abastecimiento de agua potable, especialmente en tiempo de estiaje o sequa.
Proveen de hbitat a una gran variedad de especies
de flora y fauna, como a la nutria (Lontra longicaudis) y al castor (Castor canadensis mexicanus);
69
Cuadro 29. Principales cuencas hidrolgicas.

Nombre
Descripcin
Cuenca del ro Conchos
Tiene un rea de 67 185 km2, que cubre 27.2 % de la superficie del estado
Cuenca del ro Santa Mara
Tiene una superfice de 9414.6 km2
Cuenca de Babcora
Cuenca cerrada que drena una laguna y un complejo de

humedales
Cuenca de Guzmn
De tipo cerrada y drenada por los ros Casas Grandes, Santa Mara, Carmen y Santa
Clara
Cuenca del ro Papigochi
Con un rea total de 72 630 km2
Cuenca del ro Mayo
Abarca un rea de 13 750 km2 y recibe aportaciones de los ros Moris y Candamea
Cuenca del ro Fuerte
Cubre un rea de 36 275 km2
Cuenca del ro Sinaloa
rea total de 13 300 km2
(figura 44) (Carren Hernndez 2014c), as como

a diversos tipos de aves (cuadro 31).
Los manantiales son los sitios donde el agua
subterrnea fluye a la superficie. En Chihuahua
tienen un carcter especial, ya que por las condiciones mayormente desrticas del estado no solo
constituyen el hbitat de diversas especies (cuadro
32), muchas de ellas endmicas, sino que tambin
han sido clave para el establecimiento de los asentamientos humanos.
Asimismo son una importante fuente de abastecimiento de agua potable, especialmente en
tiempo de estiaje o sequa; en algunos casos representan la nica fuente de abastecimiento de agua
para la fauna silvestre. Estos ecosistemas proveen
hbitat a una gran variedad de especies de flora y
fauna (cuadro 32).
Las principales amenazas y presiones sobre los
ecosistemas acuticos varan segn la zona donde
se encuentren (cuenca alta, media y baja), pero
de manera general incluyen: a) sobreexplotacin
de agua superficial y subterrnea, b) construccin
de presas y otras obras hidrulicas, c) especies introducidas o invasoras (tilapia, carpa, cedro salado y lirios), d) deforestacin, e) desecacin para
incrementar las reas con actividades agrcolas
y pecuarias y, finalmente, f) contaminacin por
desechos mineros, herbicidas, descargas domsticas
y residuales.
70

Comprender la hidrologa de la cuenca, de los
sistemas que dan vida y sustento a los manantiales, y de su biologa (Rodrguez-Pineda
et al. 2014).
Conservar y recuperar los niveles de agua
subterrnea de los acuferos mediante una
explotacin racional fundamentada en el balance hdrico sustentable (Rodrguez-Pineda
et al. 2014).
Incrementar el conocimiento tcnico-cientfico de la vinculacin entre agua, bosque/
pastizales y suelo, as como de las poblaciones de flora y fauna en riesgo (RodrguezPineda et al. 2014).
Ordenar y tecnificar el uso del agua, as
como aplicar criterios ecosistmicos y de
sustentabilidad en la concesin de permisos de uso de suelo (Rodrguez-Pineda
et al. 2014).
Manejar sustentablemente bosques y pastizales, y recuperar zonas deforestadas y sobrepastoreadas en zonas de captura de lluvia,
como la cabecera de la cuenca del ro Conchos. A menor escala, conservar las cabeceras de subcuencas o microcuencas y zonas
de alta permeabilidad (por ejemplo abanicos
aluviales) para la induccin natural o induci-
Impulsar una ley estatal de aguas para el

estado de Chihuahua, donde la base del manejo quede estructurada dentro del concepto de cuenca hidrolgica y bajo un esquema integral u holstico (Rodrguez-Pineda
et al. 2014).
Desarrollar un programa para dar a conocer la
importancia de los humedales, as como fortalecer alianzas con instituciones gubernamentales (de los tres niveles) y organizaciones de la sociedad civil para apoyar iniciativas
con la finalidad de conservarlos (Carren
Hernndez 2014d).
Establecer lneas de investigacin de las poblaciones de nutria (Lontra longicaudis) y de
castor (Castor canadensis mexicanus), identificar sitios prioritarios, as como plantear
estrategias de manejo y conservacin en el
estado (Carren Hernndez 2014c).
Desarrollar programas de educacin ambiental dirigidos a los habitantes del apff Can
de Santa Elena para concientizarlos sobre la
importancia del castor y de los sistemas ribereos (Carren-Hernndez 2014c).
Realizar programas para manejar el ganado
que usa las reas ribereas donde se localiza
el castor (Carren Hernndez 2014c).
Realizar un programa de restauracin,
mejoramiento de hbitat y control de
Figura 42. Principales cuerpos de agua y corrientes

superficiales. Fuente: conabio 2014.
da de lluvia al subsuelo (Rodrguez-Pineda

et al. 2014).
Implementar los caudales ecolgicos en los
ros del estado como fuente de agua para
la flora, fauna y para la recarga de acuferos
(Rodrguez-Pineda et al. 2014).
Cuadro 30. Regiones hidrolgicas prioritarias en cuencas.
Cuenca
Cuenca del ro
Conchos
Cuenca del ro
Santa Mara
rhp
Usos
Problemtica
39-Cuenca alta
del ro Conchos y
ro Florido
Uso de especies de peces nativas:

bagre de canal (Ictalurus
punctatus) y la lobina negra
(Micropterus salmoides)
Desforestacin
Desecacin
Sobreexplotacin de mantos
freticos
Contaminacin
Introduccin de especies exticas
41-Cuenca baja
del ro Conchos
Uso de especies de peces nativas,

como la lobina negra (Micropterus
salmoides)
freticos
Contaminacin
Introduccin de especies exticas
35-Cuenca alta
del ro del Carmen
Uso de especies de peces nativas:

lobina negra (Micropterus
salmoides) y el bagre de canal
(Ictalurus punctatus)
Deforestacin
Desecacin
freticos
Contaminacin
71
Figura 43. Ecosistemas acuticos en la Sierra Tarahumara, Chihuahua. Foto: Alejandro Boneta.
Figura 44. Castor canadensis mexicanus es una especie comn de los manantiales chihuahuenses.
Foto: Carlos Galindo.
72
Cuadro 31. Lagunas de mayor importancia para las aves acuticas migratorias.
Nombre
Caractersticas
Importancia ecolgica
Conservacin
Laguna de
Babcora
De tipo endorreico, localizada a 184

km de la Ciudad de Chihuahua, en
la vertiente este de la Sierra Madre
Occidental
Tiene 119 km2 de superficie
Hbitat de 120 especies de aves migratorias que la visitan por millones

Alberga la poblacin ms grande de gansos
del altiplano mexicano y la mayor poblacin
de grullas grises invernantes en Mxico
476 especies de plantas vasculares
(5 endmicas)
aica no-47
rtp 34
rhp 34
sitio ramsar
Laguna de
Mexicanos
A 142 km al oeste de la Ciudad de

Chihuahua, forma parte de los valles intermontanos entre las sierras
de San Jos y las Charamuscas
Tiene 4 792 ha de superficie
Hbitat de 23 especies de aves

Alta concentracin de aves acuticas
migratorias y predominio de reas boscosas
en las partes altas
aica ne-02
rtp 29
rhp 38
Laguna de
Bustillos
Al este de la Ciudad de
Chihuahua, en el municipio de
Cuauhtmoc
Tiene 14 891 ha de superficie y una
profundidad media de 2.5 m
Hbitat de 25 especies de aves acuticas

Altas concentraciones de aves acuticas migratorias y nativas, principalmente antidos
y grullas, as como rapaces migratorias y
residentes
aica ne-03
rhp 37

Cuadro 32. Fauna acutica asociada a manantiales.
Nombre
Ubicacin
Especies
Manantial de los Ojos de Arrey
Ro Santa Mara, cuenca de la

Laguna de Guzmn
Cachorrito de aleta blanca (Cyprinodon albivelis)
Manantiales termales de San

Diego de Alcal
San Diego de Alcal
Cachorrito cabezn (C. pachycephalus) y guayacn de san Diego (Gambusia zarskei)
Manantial El Pandeo de los

Pando
Municipio de Julimes
Cachorrito de Julimes (C. julimes)
Manantiales en la Laguna de
Bustillos
Municipio de Cuauhtmoc
Cachorrito del Conchos (C. eximius)
Manantiales del Ojo de Dolores
Municipio de Jimnez
Cachorrito escamoso (C. macrolepis) y

guayacn de Dolores (G. hurtadoi)
Manantiales de San Gregorio
Municipio Valle de Allende
Guayacn de San Gregorio

(Gambusia alvarezi)
Manantiales de Rancho Nuevo,

Ojo de Carbonera, Ojo de las
Varas, Ojo del Medio y Ojo del
Apache
Manantial de Ojo Solo
Cachorrito de carbonera
(C. fontinalis)
Bolsn de los Muertos al norte

de Chihuahua
Notropis sp.
Manantial Ojo de Carbonera
Acocil (Cambarellus chihuahuae)
Manantial de los Ojos de Agua

de Santa Isabel
Gambusia cf. senilis.
Manantiales de Santa Rosa
San Juanito, Bacochic
Cachorrito de Bacochic (C. salvadori)
73
vegetacin extica (Tamarix spp.) en reas

ribereas del ro Bravo (Carren Hernndez
2014c).
Realizar estudios para conocer la densidad
poblacional de la especie introducida coypu
(Myocastor coypus) y los efectos en la fauna
nativa silvestre para tomar medidas de control y futura erradicacin (Carren Hernndez 2014c).
Analizar las causas precisas de la prdida de
los humedales e identificar los medios para
enfrentarlas (Carren Hernndez 2014e).
Gestionar y desarrollar acciones para el mejoramiento de la funcionalidad y productividad a
nivel cuenca, para alcanzar un manejo ptimo
de los humedales y, en consecuencia, lograr
la conservacin de la biodiversidad asociada a
los mismos (Carren Hernndez 2014e).
Promover e implementar estrategias para el
manejo y conservacin de los humedales y
las cuencas mediante la participacin de las
diferentes instancias oficiales, educativas, de
investigacin, organismos no gubernamentales y poseedores de la tierra, tomando como
base la experiencia generada por la Facultad
de Zootecnia y Ecologa de la uach, Ducks
Unlimited de Mxico A.C. (dumac) y Proteccin de la Fauna Mexicana A.C. (profauna)
(Carren Hernndez 2014e).
Conclusiones generales
Si bien cada regin o ecosistema tiene problemticas
y necesidades diversas, existen algunos factores de
74
presin y amenazas que son comunes a todos los

ecosistemas del estado de Chihuahua.
Entre los factores de presin ms importantes se encuentran el cambio de uso de suelo, que
se vincula estrechamente con diversas actividades
econmicas y productivas, como la ganadera, minera y la actividad forestal, que a su vez involucran
una serie de afectaciones al suelo, agua, ecosistemas y especies.
Tambin constituyen un serio problema para
la conservacin el sobrepastoreo, rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas, la introduccin
de especies exticas, la extraccin y el comercio
ilegal de especies, la deforestacin y el turismo
no planificado. Todas estas actividades tienen un
origen indiscutiblemente antropognico, sin embargo existen otros fenmenos indirectos o no
relacionados directamente con la actividad humana, pero que pueden actuar de manera sinrgica y negativa sobre el funcionamiento de los
ecosistemas y la viabilidad de las especies, como
por ejemplo la sequa, las tormentas de polvo y
las inundaciones.
Considerando lo anterior, es evidente la necesidad de contar con un marco jurdico adecuado que permita regular las actividades antes
descritas, as como elaborar e implementar programas de manejo del agua, cultivos, ganadera planificada y actividad forestal que al mismo
tiempo sean negocios exitosos, aseguren el mantenimiento de la estructura y funcin ecolgica
de los ecosistemas y su biodiversidad, as como
la provisin de bienes y servicios ambientales a la
sociedad chihuahuense.
75
Estrategia para la Conservacin

y el Uso Sustentable de la
Biodiversidad del Estado de
Chihuahua (ecusbioech)
Fundamento
Tanto en el Estudio de Estado y durante los talleres de formulacin de la ecusbioech, as como en
diversas fuentes de informacin relacionadas con
la biodiversidad se encontraron coincidencias sobre los principales problemas que esta enfrenta
en el estado (apndice 1). La informacin disponible indica que los hbitats naturales y las especies que en ellos viven estn disminuyendo a un
ritmo acelerado, lo cual afecta la productividad de
los ecosistemas y limita la generacin y beneficio
de los diversos bienes y servicios ecosistmicos
que son benficos para la sociedad chihuahuense.
Entre las principales causas directas de prdida y deterioro de la biodiversidad y de los servicios que proveen los ecosistemas se identificaron
las siguientes:
La degradacin y prdida de los ecosistemas
(el cambio de uso del suelo, la fragmentacin
y la destruccin de hbitats ocasionados por
la deforestacin y el sobrepastoreo).
La sobreexplotacin de las poblaciones silvestres, en especial por actividades como la caza
furtiva y el comercio ilegal de especies.
La proliferacin y falta de control de especies
exticas invasoras.
La contaminacin.
El cambio climtico.
indirectas que la originan, as como para evitar,

disminuir o revertir el deterioro de los ecosistemas y de los servicios ambientales que proveen.
Para facilitar esta tarea la ecusbioech identifica
los objetivos, lneas de accin, acciones especficas y plazos que los principales actores del estado
de Chihuahua relacionados con el tema debern
adoptar para lograr contar con el conocimiento
adecuado y suficiente que abone a la conservacin
y uso sustentable del patrimonio natural de la entidad. Todo lo anterior sin dejar de atender los lineamientos y metas que se establecen en el Plan
Estatal de Desarrollo de Chihuahua 2010-2016
(apndice 2).
Como se ha mencionado, la iniciativa de la
Estrategias Estatales de Biodiversidad derivan de
la implementacin en Mxico del Convenio sobre
la Diversidad Biolgica. A la luz del Plan Estratgico para la Diversidad Biolgica 20112020 y
las 20 Metas de Aichi se hizo el ejercicio de identificar en la ecusbioech a cules metas de Aichi
estara contribuyendo cada uno de los seis ejes
identificados (figura 45). De esta manera se facilita
identificar la contribucin de los esfuerzos de conservacin y uso sustentable realizados por el estado
de Chihuahua al logro de las metas globales del cdb
(apndice 3).
Propsito
Considerando lo anterior es prioritario para el

estado controlar las presiones sobre los ecosistemas, las especies y el acervo gentico que existe
en su territorio. Para esto son necesarias la colaboracin multisectorial, la definicin de acciones
concretas, factibles y medibles que atiendan los
grandes retos de conservacin que tiene el estado. La Estrategia para la Conservacin y el Uso
Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua, a travs de los seis ejes que la conforman,
pretende ser la hoja de ruta del gobierno estatal,
que se implemente en colaboracin con amplios
sectores de la sociedad, para detener, mitigar y
minimizar el ritmo de prdida de la biodiversidad
en el estado, incidiendo en las causas directas e
78
Ofrecer a los tomadores de decisin y a la sociedad

en general una herramienta construida participativamente, cuya difusin e implementacin se
realice a travs del gobierno del estado de Chihuahua, en coordinacin y sinergia con todas las
instituciones del gobierno federal y municipal, la
sociedad civil organizada, la academia, los grupos
empresariales y el sector social rural, para lograr
revertir y controlar las tendencias de deterioro de
la biodiversidad chihuahuense, al tiempo que se
sientan las bases para concretar la sustentabilidad
fundamentada en el conocimiento y la valoracin
intrnseca y productiva de la biodiversidad y sus
servicios ambientales.
1y4
3, 6, 7, 13
y 18
3. Cultura de conservacin y participacin
2. Alternativas de
desarrollo econmico
sustentable
4. Proteccin y
conservacin
7, 11,
12 y 14
ecusbioech
1. Conocimiento
cientfico y manejo de
la informacin
18 y 19
5. Desarrollo institucional y fortalecimiento

del marco jurdico y
normativo
2, 17 y 20
6. Atencin de
amenazas a la
biodiversidad
5, 6, 8, 9,
10, 12 y
15
Figura 45. Correspondencia entre ejes estratgicos de la ecusbioech y las Metas de Aichi.
Sierra Tarahumara, Chihuahua. Foto: Alejandro Boneta.
79
Cascada en la Sierra Tarahumara de Chihuahua. Foto: Alejandro Boneta.
Visin
Para el ao 2030 la sociedad chihuahuense participa activamente, reconoce, valora y comprende la importancia de la biodiversidad como proveedora de bienes y servicios ambientales indispensables para el bienestar humano y de los seres vivos que conforman la biodiversidad estatal,
con lo cual han disminuido significativamente las tasas de prdida y deterioro de la biodiversidad. Se conserva y se usan racionalmente sus recursos naturales logrando una relacin armnica entre el crecimiento, la sociedad y la biodiversidad.
80
81
Ejes, objetivos estratgicos y

lneas de accin de la Estrategia
para la conservacin y el uso
sustentable de la biodiversidad
del estado de Chihuahua
Ejes, objetivos estratgicos

y lneas de accin
Para lograr la materializacin de la visin, la
ecusbioech se estructura en seis ejes que integran
los principales problemas que la sociedad chihuahuense considera deben atenderse para asegurar el mantenimiento de la diversidad biolgica del
estado y el bienestar de sus ciudadanos (figura 46).
Los ejes son las grandes reas de atencin de la
Estrategia, los cuales integran sus correspondientes
objetivos, es decir, la descripcin de los alcances y
sus resultados a travs de la implementacin de 20
lneas de accin y 84 acciones (figura 47).
Asimismo, cada eje estratgico se desarrolla
en una matriz en la que se incluyen los correspondientes objetivos estratgicos, lneas de accin y
acciones especficas, instituciones responsables de
su ejecucin y seguimiento, as como los plazos2 de
ejecucin. Es importante mencionar que el orden

de presentacin de los ejes no responde a una jerarqua de atencin, ya que todos son esenciales y
estn estrechamente relacionados para el cumplimiento integral de esta Estrategia. De la misma manera, las acciones propuestas no son permanentes,
ni estticas, estas podran cambiar o evolucionar en
funcin de la dinmica en la que estn inmersos los
actores, las instituciones y el mismo entorno natural chihuahuense. As, estos elementos podrn ser
actualizados o rediseados en la medida en que se
avance en el desarrollo de programas operativos
para su ejecucin.
Los ejes estratgicos determinados durante los
talleres y trabajos participativos para la elaboracin
de la presente Estrategia son los siguientes:
Conocimiento cientfico y manejo de la informacin

2
ecusbioech
6
Alternativas de desarrollo econmico sustentable

3
Cultura de conservacin y participacin
Proteccin y conservacin
Desarrollo institucional y fortalecimiento del marco

jurdico y normativo
Atencin de amenazas a la biodiversidad
Figura 46. Ejes estratgicos que conforman la ecusbioech.

2
84
Corto plazo (1-5 aos), mediano plazo (6-10 aos) y largo plazo (11-20 aos).
Ejes estratgicos
1. Conocimiento cientfico y
manejo de la
informacin
2. Alternativas
de desarrollo
econmico
sustentable
3. Cultura de
conservacin y
participacin
4. Proteccin y
conservacin
5. Desarrollo
6. Atencin de
institucional y amenazas a la
fortalecimiento biodiversidad
del marco
jurdico y
normativo
1.1. Generacin de
conocimiento
cientfico
2.1. Integracin y
promocin de los
fundamentos de
sustentabilidad
3.1. Educacin
ambiental
4.1. Restauracin y
recuperacin de
ecosistemas y
especies
5.1. Creacin y
fortalecimiento de
capacidades
institucionales
6.1. Reduccin del

cambio de uso de
suelo y la prdida
de ecosistemas
1.2. Documentacin, sistematizacin y difusin

del conocimiento
2.2. Desarrollo e
implementacin
de prcticas y
tecnologas
sustentables
3.2. Reconocimiento y
conservacin de
los servicios y
productos
ambientales
4.2. Desarrollo e
implementacin
de instrumentos
de poltica en
materia de
biodiversidad
5.2. Armonizacin
del marco jurdico
y normativo y su
aplicacin
en la toma de
decisiones
6.2. Prevencin,
control y
erradicacin de
especies invasoras
1.3. Formacin de
cuadros cientficos
y tcnicos
2.3. Diversificacin
de actividades
econmicas
vinculadas
con el uso y
conservacin de
la biodiversidad
3.3. Gestin de la
sociedad civil
organizada
4.3. Gestin
integral de los
recursos hdricos
para el
mantenimiento y
conservacin de
las especies
3.4. Mecanismos
efectivos de
participacin
6.3. Mitigacin y
adaptacin al
cambio climtico
6.4. Prevencin
y control de la
sobrepoblacin de
la biodiversidad
6.5. Reduccin y
prevencin de la
contaminacin
Figura 47. Ejes estratgicos y las correspondientes lneas de accin que conforman la Estrategia para la Conservacin
y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua.
85
Pastizal de montaa de navajita y liendrillas, Rancho Los Amanes, municipio de Cuauhtmoc. Foto: Santos
Sierra.
Eje estratgico 1.
Conocimiento cientfico y
manejo de la informacin
86
Objetivo estratgico: Se fortalece el desarrollo de

la investigacin cientfica y de cuadros tcnicos,
y se fomenta la recuperacin del conocimiento
tradicional, difundiendo extensivamente a todos
los niveles sociales a travs de una adecuada
sistematizacin y mayor difusin del conocimiento

y de la cultura ambiental.
Este eje contribuye al cumplimiento de las
Metas de Aichi 18 y 19.

Lneas de accin
Acciones
1.1.
Generacin de
conocimiento
cientfico
1.1.1.
Incrementar los recursos del
Fondo Estatal de Proteccin al
Ambiente del Estado de Chihuahua para el financiamiento
de proyectos de investigacin
sobre la biodiversidad en el
estado
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
semarnat,
conafor, cna,
sagarpa, se,
municipios, sector
privado y osc
Corto
1.1.2.
Generar una agenda estatal de
investigacin
Con base en los vacos de conocimiento

detectados en el
Estudio de Estado
y en las prioridades
gubernamentales,
que adems incluya
la investigacin gentica de las especies
Sector acadmico
y de investigacin,
osc, sedue
Corto y permanente con actualizacin en

cada cambio
de gobierno
municipal
1.1.3.
Realizar estudios de vulnerabilidad y adaptabilidad al
cambio climtico de la biodiversidad del estado
En concordancia con
la Estrategia Nacional
del Cambio Climtico
y el Plan Estatal de
Accin ante el Cambio Climtico
semarnat,
conafor, cna,
sagarpa, sedue,
sector acadmico
y de investigacin,
osc
Mediano y
permanente
semarnat,
conafor, sagarpa, inifap, sdr,
sedue,
conacyt,
sector acadmico
y de investigadores, Fundacin produce y
usuarios
Corto y
permanente
cna, conabio, semarnat, conanp,

conafor, inifap,
sedue, osc, sector
acadmico y de
investigacin y
usuarios
Corto y
permanente
sagarpa, inifap,
sdr, sector acadmico e investigacin, asociaciones
ganaderas y osc
Mediano
1.1.4.
Incrementar la
investigacin relativa a la reproduccin y propagacin de
especies vegetales nativas
tiles
1.1.5.
Realizar programas de monitoreo, evaluacin y un inventario
integral de ecosistemas,
hbitat y especies
1.1.6.
Aplicar el conocimiento en
ingeniera gentica y mtodos
tradicionales de seleccin artificial y tcnicas de clonacin en
la investigacin agropecuaria
para un mejor aprovechamiento de la actividad
Dar prioridad a especies indicadoras
87

Lneas de accin
1.2.
Documentacin,
sistematizacin
y difusin del
conocimiento
1.3.
Formacin de
cuadros cientficos y tcnicos
88
Acciones
Prioridades o especificaciones
Responsables
Plazo
1.2.1.
Publicar la informacin
disponible en el sistema de
informacin sobre biodiversidad del estado de
Chihuahua
Fomentar la participacin de los

usuarios en su actualizacin
conabio, semarnat, sedue, sector

acadmico y de
investigacin
Corto y
permanente
1.2.2.
Actualizar y validar y dar
mantenimiento al sistema de informacin sobre
biodiversidad del estado de
Chihuahua
De manera coordinada entre gobierno

e investigadores y
acadmicos
sedue, sector
acadmico y de
investigacin y
usuarios
Corto y
permanente
1.2.3.
Recopilar, sistematizar y
resguardar el conocimiento
tradicional de las comunidades locales en el sistema de
informacin sobre biodiversidad del estado
inah, enah, conaculta, conanp,

ichicutl, coordinadora estatal de
la Tarahumara,
y cdi
Corto y
permanente
1.3.1.
Crear un programa de
capacitacin permanente dirigido a los actores
clave relacionados con la
biodiversidad del estado de
Chihuahua
sep, conacyt, inifap, canacintra,

canaco, secyd,
universidades e
institutos, uniones
ganaderas y osc
Corto y
permanente
1.3.2.
Formar tcnicos en los
pueblos originarios para la
transferencia tecnolgica
orientada al manejo y aprovechamiento sustentable de
sus territorios
inah, inifap, coordinadora estatal

de la Tarahumara,
cdi, municipios,
iniciativa privada
y osc
Corto y
permanente
Variedades de maz de Chihuahua, domesticacin y diversificacin de los recursos. Foto: Efran Hernndez.
Eje estratgico 2.
Alternativas de desarrollo
econmico sustentable
89
Objetivo estratgico: Se incentiva el desarrollo de

mejores prcticas y tecnologas sustentables en
todas las actividades econmicas, con el propsito de alcanzar los beneficios del pago por servicios
ambientales, basando dicha implementacin en el
ordenamiento territorial del estado y en los planes

de accin que se diseen de manera especfica.
Metas de Aichi 3, 6, 7, 13 y 18.

Lneas de accin
2.1.
Integracin y
promocin de los
fundamentos de
sustentabilidad
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
En particular la
acuacultura, el
aprovechamiento
forestal planificado,
el desarrollo de invernaderos o las propias
uma
semarnat, sedue,
sdr, se, municipios, usuarios, osc
e iniciativa privada
Mediano y
permanente
2.1.2.
Crear y fortalecer mecanismos de financiamiento conjuntos para la cooperacin
regional, estatal, nacional e
internacional
sedue, gobiernos
estatales de la
frontera norte
y binacionales,
ecorregiones,
organizaciones
internacionales,
nacionales y
locales
Corto
2.1.3.
Destinar presupuesto para
las actividades de inclusin
de la valoracin de la biodiversidad
Secretaria de
Economa, sedue
y sdr
Corto
sagarpa,
conafor,
conanp, cna,
semarnat, inifap,
sdr, dif, coordinadora de la Tarahumara, municipios,
sector acadmico
y de investigacin
Corto y
permanente
semarnat, sdr,
sedue y osc
Mediano
sedesol, sagarpa,
conafor, se del
estado, sdr, coordinadora estatal
de la Tarahumara
y dif
Corto y
permanente
2.1.1.
Instrumentar alternativas
de desarrollo y aprovechamiento sustentable de la
biodiversidad del estado
Accin 2.1.4.
Implementar programas
de capacitacin y apoyo
(econmico o en especie) a
productores
Especialmente sobre
prcticas agropecuarias y el manejo de
tecnologas sustentables para el uso y
aprovechamiento de
la biodiversidad en el
estado
2.1.5.
Realizar estudios sobre la
valoracin econmica del
impacto de obras y actividades respecto a la prdida
de ecosistemas, especies y
servicios ambientales
2.2.
Desarrollo e
implementacin
de prcticas y
tecnologas sustentables
90
2.2.1.
Desarrollar programas para
el rescate de actividades
econmicas tradicionales
que sean sustentables
Inclurlos mecanismos tcnicos y

administrativos que
se requieran para su
promocin e implementacin
Plazo

Lneas de accin
2.2.
Desarrollo e
implementacin
de prcticas y
tecnologas sustentables
2.3.
Diversificacin
de actividades
econmicas vinculadas con el uso
y conservacin de
la biodiversidad
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
2.2.2.
Capacitar y dar mayor
difusin sobre prcticas
ganaderas que consideren
el ndice actualizado de
agostadero y la capacidad
de carga de los ecosistemas
Deber privilegiarse
el uso de especies
forrajeras nativas
conanp, fira, sagarpa, conafor,

conaza, inifap,
sdr, sedue,
asociaciones regionales y locales
ganaderas
Corto y
permanente
2.2.3.
Crear e implementar programas de pesca y acuacultura sustentables con
especies nativas
Con fines de autoconsumo y comercializacin
sagarpa, sdr y
osc
Corto y
permanente
2.2.4.
Identificar las comunidades
locales con potencial para
desarrollar actividades
ecotursticas y generar
proyectos que aseguren su
manejo y administracin
permanente
Brindar apoyo y
garantizar que los
beneficios sean recibidos por estas
conanp, sedesol,
conanp, sedue,
se, cdi, osc,
sector acadmico
y de investigacin,
iniciativa privada y
especialistas
Mediano y
permanente
2.2.5.
Diversificar las actividades
en las reas de ganadera
extensiva y en su caso
sustituirlas por sistemas
integrales
Con el propsito de
aprovechar la crianza
de ganado tpico,
tambin los cuerpos de agua, criar y
propagar especies
silvestres que posteriormente sirvan para
repoblar espacios
naturales
sagarpa, inifap,
sedue, se, sdr,
sector acadmico
e investigacin,
asociaciones ganaderas y osc
Mediano
2.2.6.
Realizar programas de
actualizacin tecnolgica en
actividades productivas
Para abatir costos de

produccin, incrementar la productividad, reducir el
impacto negativo
a la biodiversidad y
mejorar la competitividad
sagarpa, Fundacin produce,

inifap, sdr
Mediano y
permanente
conafor,
sagarpa,
semarnat y sdr
Mediano y
permanente
Fundacin
produce, sagarpa, inifap, sdr,
sedue, coordinadora estatal de la
Tarahumara, se
y dif
Corto y
permanente
2.3.1.
Regular la explotacin
forestal planificada de
especies maderables y
no maderables de inters
econmico, favoreciendo la
diversificacin, el manejo integrado y la agrosilvicultura
2.3.2.
Capacitar y dar mayor
difusin a la agricultura
orgnica y uso de biofertilizantes
Elaborar programas
y materiales sobre el
tema
91
92
Lneas de accin
Acciones
2.3.
Diversificacin
de actividades
econmicas vinculadas con el uso
y conservacin de
la biodiversidad
2.3.3.
Implementar el pago por
servicios ambientales hidrolgicos y captura de carbono, entre otros, incluyendo
al ecosistema de pastizal
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
conafor,
semarnat, sedue,
sdr, municipios,
osc
Corto y
permanente
semarnat,
conanp, se, sedue
y osc
Corto y
permanente
2.3.5.
Regular el uso y aprovechamiento de las especies
de flora y fauna silvestres
susceptibles de aprovechamiento
semarnat,
conafor y sedue
Mediano
2.3.6.
Identificar y promover en
los mercados nacionales e
internacionales los productos o subproductos
derivados de elementos de
la biodiversidad del estado
se, osc y
fechac
Mediano
2.3.7.
Establecer un programa de
cultivo de maces nativos
rescatando las prcticas
tradicionales de grupos
originarios del estado
conanp, cdi,
Coordinadora
estatal de la
Tarahumara,
comunidades, osc
y sedue
Corto y
permanente
2.3.4.
Regular las actividades
ecotursticas y promover
nuevos proyectos bajo un
esquema de respeto del
medio ambiente
Buscando lograr
su conservacin y
beneficios para las
comunidades locales
La importante labor de las mujeres en torno a la cultura ambiental y la conservacin de la biodiversidad.

Mujer rarmuri. Foto: Carlos Galindo.
Eje estratgico 3.
Cultura de conservacin
y participacin
93
Objetivo estratgico: Se cuenta con programas de

educacin ambiental acordes con las necesidades
educativas, sociales y ambientales del estado, con
el propsito de promover entre la sociedad la valoracin y el respeto por la biodiversidad y los servicios ambientales que genera y el cambio de valores
y actitudes que fomente una sociedad consiente
y corresponsable. Asimismo, se impulsan acciones
para involucrar efectivamente y de forma sistemtica a la ciudadana en el diseo, implementacin y

evaluacin de los programas, y las polticas pblicas
ambientales que permitan contar con elementos
adicionales para la toma de decisiones.
Metas de Aichi 1 y 4.

Lneas de accin
3.1.
Educacin ambiental
94
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
3.1.1.
Realizar convenios para
integrar transversalmente
los temas de conservacin
y uso sustentable de la
biodiversidad del estado
en todas las asignaturas de
enseanza bsica y de nivel
medio superior
En los cuales participen la Secretara de

Educacin Cultura y
Deporte en el estado
y dems instituciones
educativas
secyd, sedue y
osc
Corto y
permanente
3.1.2.
Desarrollar y difundir
programas de educacin
ambiental con un enfoque
integral y participativo
especialmente en el mbito
municipal
Para promover la
conservacin y el
uso sustentable de la
biodiversidad
Sector acadmico
y de investigacin,
osc y sedue
Corto y
permanente
3.1.3.
Actualizar los contenidos
del programa de educacin ambiental del estado
de Chihuahua conforme
al Estudio de Estado y a
la Estrategia Nacional de
Educacin Ambiental
semarnat, secyd,
seech, acadmico
y de investigacin
Corto y
permanente
3.1.4.
Ampliar la cobertura del
programa de educacin
ambiental del estado de
Chihuahua
Sector acadmico
y de investigacin,
normal superior,
sedue, secyd
Corto
3.1.5.
Disear e implementar
programas de capacitacin
para la profesionalizacin de
la educacin ambiental
Con orientacin a
la conservacin y el
biodiversidad
sedue, secyd
Mediano y
permanente
3.1.6.
Desarrollar un centro de
educacin ambiental para
la formacin profesional
y tcnica de educadores
formales
Impartir plticas al
pblico en general
y brindar apoyo
en el desarrollo de
proyectos productivos sustentables
especialmente dirigidos a la poblacin
marginada
semarnat
cecadesu, sedue
Corto y
permanente

Lneas de accin
3.2.
Reconocimiento
y conservacin
de los servicios
y productos ambientales
Acciones
3.2.1.
A travs de los esquemas
formales y no formales,
sensibilizar sobre la importancia de los recursos
naturales de cada regin
(valores biolgico, social y
econmico)
Prioridades o
especificaciones
Con el fin de establecer los mecanismos
que permitan realizar
un manejo sustentable de los mismos,
que garantice su
conservacin y restauracin
3.4.
Mecanismos
efectivos de
participacin
Plazo
conanp,
conafor,
sedue, se,
cdi y osc
Mediano
semarnat,
conabio, conanp,
conafor,
sagarpa,
profepa, sedue,
sdr y cdi
Corto
semarnat, sedue,
municipios y osc
Corto y
permanente
3.3.2.
Desarrollar y aplicar programas educativos en materia
de biodiversidad y de extensionismo, incluyendo a los
pueblos originarios
inah, coordinadora estatal de la Tarahumara, cdim,

sector acadmico
y de investigacin
y osc
Corto
3.3.3.
Incorporar la transversalidad de los programas de
conservacin de la biodiversidad entre los diversos
consejos
semarnat,
profepa,
conabio, sagarpa, conafor,
sedue, sdr, municipio, universidades e institutos
y osc
Corto
profepa, sedue y
municipios
Corto
profepa, sedue y
municipios
Corto
3.2.2.
Difundir los diversos programas de apoyo econmico
y/o tcnico institucionales
destinados al manejo y
aprovechamiento de los
recursos naturales
3.3.
Gestin de la
sociedad civil
organizada
Responsables
3.3.1.
Realizar foros y otros
mecanismos de informacin
y participacin entre los
diferentes sectores de la
sociedad
3.4.1.
Crear un programa de difusin y orientacin sobre la
denuncia popular ambiental
entre la sociedad civil
3.4.2.
Asegurar que los mecanismos de denuncia popular
ambiental que garantizan
la confidencialidad de los
denunciantes sean efectivos
Que propicien la
coordinacin con
las instancias de
gobierno en el tema
de conservacin y
biodiversidad
Para dar a conocer

los lineamientos que
existen para denunciar hechos o delitos
ambientales ante las
autoridades correspondientes
95
Poblaciones de bisonte (Bison bison) en los pastizales de Chihuahua. Foto: Rurik List.
Eje estratgico 4.
Proteccin y
conservacin
96
Objetivo estratgico: Se establecen los mecanismos de gestin que incentivan y promueven la

proteccin, conservacin in situ y ex situ y la restauracin de ecosistemas, especies y genes, favoreciendo en primera instancia a aquellas especies
que se consideran prioritarias, as como a las que se

encuentren bajo algn estatus de proteccin y que
son de inters alimentario, ambiental y econmico.
Metas de Aichi 7, 11, 12 y 14.

Lneas de accin
4.1.
Restauracin y
recuperacin de
ecosistemas y
especies
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
4.1.1.
Elaborar e implementar
programas de conservacin
y restauracin de suelos y
ecosistemas degradados en
el mbito municipal a travs
del manejo comunitario
Utilizando especies
nativas tiles y apropiadas para la restauracin y brindando la
capacitacin tcnica
y el apoyo tcnico
directamente a las
comunidades
semarnat,
conanp, sdr,
municipios y
sector acadmico
e investigacin
Corto y permanente con actualizacin en

cada cambio
de gobierno
municipal
4.1.2.
Recuperar reas forestales
utilizando especies nativas
En particular zonas
consideradas reas
prioritarias federales
y estatales
conafor, sdr y
comit municipal
forestal
Mediano y
permanente
4.1.3.
Desarrollar e implementar
un programa para el manejo
integral de cada uno de los
ecosistemas del estado
Que contemple la
restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable
de manantiales,
humedales asociados y su diversidad
biolgica
semarnat,
conafor,
conagua,
sagarpa,
conanp,
sedue, sector acadmico e investigacin, gobiernos
municipales y osc
Mediano y
permanente
4.1.4.
Establecer bancos de germoplasma, viveros, jardines
botnicos, colecciones y
centros de produccin de
propgulos de las especies
nativas
Asegurar la investigacin y el abastecimiento permanente

requerido por los
programas de restauracin y reforestacin
conafor,
semarnat,
inifap, sedue, sdr,
sector acadmico
y de investigacin
y osc
Mediano
4.1.5.
Identificar corredores biolgicos, humedales y otras
reas de importancia para
su restauracin
Especialmente
donde se identifiquen ecosistemas
crticos para especies
nativas, endmicas y
migratorias
semarnat, conabio, universidades

e institutos y
centros de investigacin
Mediano
sagarpa,
conanp, sedue,
sdr, uniones
y asociaciones
ganaderas, sector
acadmico e
investigacin, osc
y usuarios
Corto y
permanente
4.1.6.
Implementar el plan de
accin para la conservacin y uso sustentable de
los pastizales del Desierto
Chihuahuense
97

Lneas de accin
4.1.
Restauracin y
recuperacin de
ecosistemas y
especies
4.2.
Desarrollo e
implementacin
de instrumentos
de poltica en
materia de biodiversidad
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
4.1.7.
Implementar y fortalecer los
programas in situ y ex situ
de proteccin y recuperacin del hbitat de las
especies catalogadas como
prioritarias
Berrendo, oso negro,

borrego cimarrn y
perrito de la pradera,
entre otras especies
consideradas bajo
algn estatus de
riesgo
semarnat,
conabio, conanp,
sedue, dgvs,
sector acadmico
e investigacin y
osc
Corto, con
actualizaciones
cada seis aos
4.1.8.
Continuar los estudios de
determinacin de las especies de flora y fauna que se
encuentren en algn estatus
de riesgo para establecer
acciones de conservacin
Tanto para las que

habitan permanente
o temporalmente en
el estado
semarnat,
conabio, sedue,
sector acadmico
e investigacin y
osc
Corto, con
actualizaciones
cada seis aos
4.2.1.
Decretar e implementar los
planes de ordenamiento
territorial de Barrancas
del Cobre, municipio de Chihuahua y de los pastizales
centrales de Chihuahua
Con la participacin
de todos los sectores
semarnat, sedue
y
municipios
Corto
4.2.2.
Desarrollar e implementar
el Programa de Ordenamiento Ecolgico
Especialmente para
regular el cambio de
uso del suelo en la regin de los pastizales
centrales
sedue,
semarnat,
conanp, uacj y
profepa
Mediano
sedue, conanp y
municipales
Corto
4.2.3.
Establecer y asegurar la
consolidacin del Sistema
Estatal de reas Naturales
Protegidas
98
4.2.4.
Crear nuevas anp en sus
diversas modalidades contempladas en la lgeepa, de
acuerdo con las necesidades
ambientales y sociales del
estado
Que faciliten la
autogestin de los
usuarios para el
manejo integral sustentable de las reas
de conservacin
conanp,
semarnat,
conafor y
sedue, sdr, cdi
Mediano y
permanente
4.2.5.
Promover la certificacin
de reas de conservacin y
decretos internacionales de
sitios naturales como patrimonios de la humanidad y
reservas de la biosfera
Por ejemplo sitios

Ramsar
conanp, sedue,
osc, municipios
y organizaciones
internacionales
Mediano y
largo
4.2.6.
Difundir, orientar y apoyar
la adopcin voluntaria,
comunal, ejidal y privada de
reas de conservacin
Para que ejidos y

comunidades puedan
adoptar dichos esquemas sin poner en
riesgo su autonoma
en la toma de decisiones para el uso de
los recursos
conanp, sedue,
osc, propietarios
y municipios
Permanente

Lneas de accin
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
4.2.
Desarrollo e
implementacin
de instrumentos
de poltica en
4.2.7.
Promover la diversificacin
productiva del sector rural
a travs de las Unidades de
Manejo para la Conservacin y Aprovechamiento
Sustentable de la Vida
Silvestre (uma)
Privilegiar a las
especies nativas
semarnat, sedue
y propietarios
Permanente
4.3.
Gestin integral
de los recursos
hdricos para el
mantenimiento y
conservacin de
las especies
4.3.1.
Determinar los caudales
ecolgicos y establecer los
mecanismos de gestin
para la regulacin de los
ecosistemas de agua dulce
Tener en cuenta la
morfologa de sus
cauces y el bienestar
humano a travs de
los servicios ambientales que estos
proveen
conagua,
semarnat,
conanp, sedue
y osc
Mediano y
permanente
4.3.2.
Elaborar e implementar un
programa de restauracin
y manejo de las cuencas
hidrolgicas
Conservar y manejar
equilibradamente las
cuencas hidrogrficas, acuferos y el
recurso hdrico para
garantizar su calidad
y disponibilidad
conagua,
sagarpa,
semarnat,
conafor,
conanp, sedue,
firco, sector
acadmico e
investigacin.
municipios, osc y
usuarios
Corto y
permanente
4.3.3.
Incorporar las experiencias
exitosas en el manejo de
cuencas hidrogrficas y sus
recursos naturales
Con la participacin
activa de los diferentes sectores de la
sociedad
conagua, semarnat, conafor,

conanp, sedue,
sdr, firco, osc y
sector acadmico
e investigacin
Mediano
conagua y Junta
Central de Agua y
Saneamiento
Mediano
4.3.4.
Restringir la apertura de
pozos en reas prioritarias para la conservacin,
corredores biolgicos, entre
otros
99
Asteracea tpica de la regin (Dyssodia acerosa). Foto: Gustavo Quintana
Eje estratgico 5.
Desarrollo institucional y
fortalecimiento del marco
jurdico y normativo
100
Objetivo estratgico: Se cuenta con una estructura

legal fortalecida y se promueve la realizacin y difusin de los procedimientos normativos que faciliten
la vinculacin y transversalidad de acciones entre
las dependencias gubernamentales y organizacio-
nes civiles, para el desarrollo de polticas pblicas

y toma de decisiones que incidan positivamente en
la biodiversidad.
Metas de Aichi 2, 17 y 20.

Lneas de accin
5.1.
Creacin y
fortalecimiento
de capacidades
institucionales
Acciones
5.1.1.
Fortalecer la comunicacin
con las instancias de los tres
niveles de gobierno
Prioridades o
especificaciones
Corto
5.1.2.
Gestionar la creacin de la
secretara de medio ambiente en el estado
Congreso del
estado y sedue
Corto a
mediano
5.1.3.
Crear una procuradura
ambiental estatal
profepa,
semarnat,
sedue y
Congreso estatal
Mediano
Congreso del
estado e
ichitaip
Corto
semarnat, sedue,
municipios. sector
acadmico y de
investigacin y
osc
Permanente
conanp, sedue,
municipios y osc
Corto y
permanente
sedue y
especialistas
del sector
Mediano
Asegurar que los recursos sean aplicados

a los programas de
conservacin de la
biodiversidad en el
estado
5.1.5.
Fortalecer a travs del Consejo Estatal para la Proteccin al Ambiente y Desarrollo Sustentable (cepads)
la vinculacin academiasociedad-gobierno
5.1.6.
Crear programas de
capacitacin para funcionarios pblicos, estatales y
municipales
5.2.
Armonizacin del
marco jurdico
y normativo, las
polticas pblicas
y su aplicacin
en la toma de
decisiones
Plazo
semarnat, sedue
y municipios
5.1.4.
Establecer un mecanismo
de rendicin de cuentas
para el fondo ambiental del
estado de Chihuahua
Para la integracin
y aplicacin de las
polticas pblicas
de transversalidad
del estado de los
recursos naturales y
la biodiversidad
Responsables
5.2.1.
Elaborar y publicar normas
tcnicas ecolgicas estatales para el uso sustentable y
conservacin de la biodiversidad
En temas asociados
con la conservacin y
el uso sustentable de
la biodiversidad
101
102
Lneas de accin
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
Plazo
5.2.
Armonizacin del
marco jurdico
y normativo, las
polticas pblicas
y su aplicacin
en la toma de
decisiones
5.2.2.
Proponer iniciativas de
creacin y reforma de
legislacin ambiental estatal
y sus reglamentos para su
armonizacin con el marco
federal y municipal
sedue, sdr, sgg y

especialistas del
sector
Mediano
5.2.3.
Apoyar a los municipios en
la elaboracin y aplicacin
de reglamentos municipales
ambientales que integren
criterios de conservacin de
la biodiversidad
profepa,
semarnat,
sedesol, cocef,
sedue, municipios
e iniciativa privada
Corto y
permanente
5.2.4.
Incluir en la estructura de
gestin de los municipios
reas que atiendan temas
de ecologa
Particularmente de
biodiversidad
sedue y
municipios
Mediano
5.2.5.
Incorporar en la legislacin
estatal la conservacin de
especies forestales no maderables no consideradas en
la legislacin existente
Especialmente para
los pastizales
semarnat,
profepa, sedue,
Congreso estatal
y sdr
Mediano
Vista de la Laguna de Encinillas en febrero de 2006, hbitat de especies nativas y migratorias que muestra
el deterioro que enfrentan los ecosistemas acuticos en el estado. Foto: Ingrid Barcel.
Eje estratgico 6.
Atencin de amenazas
a la biodiversidad
103
Objetivo estratgico: Los factores de presin directos e indirectos que generan la prdida y degradacin de la biodiversidad estatal estn plenamente
identificados, evitan, controlan y minimizan las
diferentes presiones directas e indirectas que son

causas de biodiversidad.
Metas de Aichi 5, 6, 8, 9, 10, 12 y 15.

Lneas de accin
Acciones
6.1.
Reduccin del
cambio de uso del
suelo y la prdida
de ecosistemas
6.1.1.
Prohibir las autorizaciones de cambio de uso de
suelo en hbitats crticos de
conservacin de especies
prioritarias y corredores
biolgicos
Prioridades o
especificaciones
Plazo
semarnat,
conanp y sedue
Corto y
permanente
6.1.2.
Elaborar e implementar los
ordenamientos ecolgicos
territoriales
Con la participacin
de los actores y sectores involucrados
osc, consultoras
ambientales,
sector acadmico
y de investigacin,
gobierno federal,
estatal y municipal
Corto y
permanente
6.1.3.
Apoyar el extensionismo
rural a travs de capacitacin, apoyo financiero,
transferencia de tecnologa
y planes de manejo especficos
Los tres rdenes

de gobierno deben
apoyar de manera
coordinada esta
accin
sdr, inifap,
semarnatconafor,
sagarpa,
sedue y osc
Mediano y
permanente
sagarpa, sedue,
sdr, uniones
y asociaciones
ganaderas, sector
acadmico e
investigacin, osc
y usuarios
Corto y
permanente
semarnat,
profepa, dgvs,
sagarpa,
conanp,
conabio, sedue,
sdr, Comit Estatal de Proteccin
Pecuaria, uniones
y asociaciones
ganaderas, sector
acadmico e
investigacin, osc
y usuarios
Mediano y
permanente
Congreso del
estado y sedue
Mediano y
permanente
Accin 6.1.4.
Actualizar el coeficiente de
agostadero adecuado para
los ecosistemas del estado
104
Responsables
6.2.
Prevencin,
control y
erradicacin de
especies invasoras
6.2.1.
Validar, publicar e implementar el plan de accin
para la prevencin y control
de especies exticas invasoras
6.3.
Mitigacin y
adaptacin al
cambio climtico
6.3.1.
Incorporar en la legislacin
estatal el tema de los efectos del cambio climtico en
la biodiversidad
En apego a la Estrategia Nacional sobre

Especies Invasoras
en Mxico y especialmente en especies
identificadas, como
el jabal europeo.

Lneas de accin
Acciones
Prioridades o
especificaciones
Responsables
6.3.
Mitigacin y
adaptacin al
cambio climtico
6.3.2.
Elaborar escenarios de vulnerabilidad y adaptacin en
Aplicando la informacin de las redes de

monitoreo climatolgicas
conagua, inifap,
semarnat, sagarpa, conafor,
inegi, sedue, sdr,
sector acadmico
y de investigacin
Mediano y
permanente
6.3.3.
Mantener e incrementar la
cobertura forestal
Para aumentar las

reservas de carbono
forestal en el estado
semarnat,
conafor, conanp, sedue, sdr,
osc y usuarios
Largo y
permanente
6.4.1.
Fortalecer los cuerpos de
vigilancia participativa para
el control de las extracciones autorizadas
semarnat,
profepa, sedue, y
propietarios de los
recursos
Corto y
permanente
6.4.2.
Vigilar y evitar la explotacin ilegal y vigilar la extraccin legal de los recursos
forestales no maderables
semarnat, profepa, sedue, sdr y

municipios
Corto y
permanente
6.5.1.
Reducir el uso de agroqumicos y sustituirlos por
productos orgnicos
sagarpa, semarnat y sdr
Mediano y
permanente
6.5.2.
Incrementar la adopcin
generalizada del tratamiento de las aguas residuales
previo a su descarga a los
cuerpos de agua y reinyeccin de acuferos
conagua, Junta
Central de Agua
y Saneamiento y
municipales
Largo y
permanente
6.4.
Prevencin y
control de la sobreexplotacin de
la biodiversidad
6.5.
Reduccin y
prevencin de la
contaminacin
Plazo
105
Implementacin de la
Estrategia para la Conservacin
y el Uso Sustentable de la
Biodiversidad del Estado de
Chihuahua (ecusbioech)
Sierra Tarahumara, Chihuahua. Foto: Alejandro Boneta.
Con la publicacin de la ecusbioech, el estado de

Chihuahua ha dado cumplimiento a las metas planteadas en el convenio de colaboracin que firm
con la conabio en mayo de 2008. Pero sobre todo,
este esfuerzo representa un importante avance en
la gestin local del capital natural. Este instrumento
constituye un logro en las prioridades del estado y
un progreso en los compromisos que nuestro pas
tiene ante el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, consolidndolo como uno de los primeros pases
en contar con estrategias de biodiversidad a nivel
estatal.
Durante el proceso de elaboracin de la ecusbioech, la convocatoria y liderazgo de la Secretara
de Desarrollo Urbano y Ecologa (sedue) ha sido
fundamental y lo seguir siendo para lograr la coordinacin y sinergia entre los tres mbitos de gobierno, la academia y la sociedad civil.
No obstante, al tratarse de un documento de
inters general y de largo plazo, para que su contenido sea incorporado de manera formal y permanente en los instrumentos legales en materia de
biodiversidad del estado, es importante su publica-
108
cin en el Peridico Oficial del Estado de Chihuahua,

conforme a los artculos 5 y 6 de la Ley del Peridico Oficial (H. Congreso del Estado de Chihuahua
2009). Para ello, el Ejecutivo Estatal, mediante la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, deber gestionar su publicacin como decreto, que
aun cuando tiene un rango jerrquico inferior a las
leyes, es de carcter reglamentario, y permite especificar de forma clara y concisa los ejes y objetivos estratgicos, lneas de accin y acciones que la
componen, asimismo explicar su relevancia para la
sociedad chihuahuense y su importancia para dar
cumplimiento a los compromisos estatales en el
mbito nacional, as como los nacionales en la esfera internacional.
De manera paralela o subsecuente a la publicacin de la ecusbioech en el Peridico Oficial del
Estado, se debern consumar acuerdos de colaboracin o cartas de adhesin con las instituciones
clave (tanto gubernamentales, acadmicas y de la
sociedad civil), que por su perfil o atribuciones permitan el cumplimiento, seguimiento y evaluacin
de las acciones prioritarias de la propia Estrategia.
Es importante mencionar que en los niveles

nacional e internacional est comprobado que la
gestin de la biodiversidad es ms eficiente en la
medida en que se hace desde los gobiernos locales.
Por ello la importancia de elaborar e instrumentar
esta Estrategia y de plantearse metas ambiciosas
que consoliden estos esfuerzos, tales como la instalacin de Comisiones Estatales de Biodiversidad
a travs de las cuales se fomente el conocimiento,
conservacin y uso sustentable, con el respaldo y
compromiso de los gobiernos estatales, y el apoyo
de los actores de otros niveles y sectores.
Cabe destacar que la ecusbioech no se concibe
de manera aislada, sino que se enmarca, refuerza y
complementa con el marco del Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016 (apndice 2) y de otros instrumentos de planeacin estatal y federal.
Finalmente, ser fundamental que el gobierno
del estado, a travs de la Secretara de Desarrollo
Urbano y Ecologa, registre los avances en el cumplimiento de las diversas acciones que conforman
la ecusbioech, a fin de informar a la sociedad sobre
los logros alcanzados, as como identificar las reas
de oportunidad o modificaciones a las acciones de
la Estrategia en el mediano plazo.
Formalizacin de la
implementacin de
la ecusbioech
Malvcea comn del matorral chihuahuense (Sphaeralcea incana). Foto: Humberto Vega.
El gobierno de Chihuahua ha iniciado esta importante fase con la inclusin en el Eje de Medio Ambiente
y Sustentabilidad del Plan Estatal de Desarrollo de
Chihuahua 20102016 de un objetivo (10), al que
hace referencia especfica la ecusbioech y en el que
se establece: publicar e implementar la Estrategia
para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua, adems de realizar una amplia difusin de la misma (apndice 2).
Por otra parte, la vigencia de la Estrategia no
est sujeta al periodo gubernamental, sino que es
de carcter permanente y dinmico, ya que es un
marco flexible que permite adecuarse a las condiciones y necesidades del estado en materia de biodiversidad.
Para la operacin de la presente Estrategia se
propone un esquema de organizacin simple, pero
eficiente, para la atencin de las necesidades de
ella. Esta estructura est integrada por un grupo
de actores clave que constituirn el Comit Operativo Estatal de Diversidad Biolgica (coedib),
que estar presidido por el responsable de la Direccin de Ecologa de la Secretara del Gobierno del
109
Estado, apoyado por un secretariado tcnico, as

como por seis subcomits especficos, uno por cada
uno de los ejes que conforman la Estrategia, los
cuales debern de tener representantes de los diferentes sectores de la sociedad (figura 48).
Establecimiento de un
comit operativo de diversidad
biolgica y un consejo
cientfico asesor
El Comit Operativo Estatal de Diversidad Biolgica
(coedib) que se propone tendra tres niveles de jerarquizacin (figura 48):
1. Presidencia: El puesto ser ocupado ex officio por el Director de Ecologa del estado en
turno o su equivalente.
2. Secretara tcnica: El cargo lo ocupar ex
officio el presidente del Comit Estatal para
la Proteccin al Ambiente y Desarrollo Sustentable en turno y el Presidente del Consejo

Cientfico Asesor.
3. Comits: Adems del respectivo coordinador, estarn integrados por representantes de
los distintos sectores (tres niveles de gobierno, academia e investigadores, sociedad civil,
iniciativa privada), los cuales se detallan con
mayor precisin en el cuadro 33.
La participacin de cada uno de los sectores y
de instituciones especficas variar de acuerdo con
el eje de que se trate, as como el nivel de participacin, sin ser excluyentes, y con la nica finalidad de
obtener los mejores resultados producto de la adecuada priorizacin y ordenacin en la participacin
de los actores correspondientes.
Las funciones de dicho comit comprenden en lo
general:
Presidente
Secretaria
Tcnica
Conocimiento
cientfico
y manejo de
la informacin
Alternativas de
desarrollo
econmico
sustentable
Cultura de
conservacin
y participacin
Proteccin y
conservacin
Desarrollo y
fortalecimiento
institucional
Atencin de
amenazas a
la biodiversidad
Comits por ejes estratgicos
Figura 48. Estructura institucional propuesta para la conformacin del comit encargado de la implementacin de la
Estrategia.
3
ex of!cio es una expresin latina que significa por virtud del oficio o cargo. Y quiere decir que confiere la membresa por derecho a
un cierto cargo, consecuentemente los miembros ex officio de juntas y comits son miembros por virtud de otra oficina o posicin
que ocupan.
110
Encargarse de la implementacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin de la Estrategia para

la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua.
As como en lo especfico:
Coordinar los trabajos en materia de conservacin y uso sustentable de la biodiversidad
de las diferentes dependencias y entidades
de la administracin pblica estatal y municipal, as como de las representaciones federales en la entidad.
Organizar las acciones en materia de conservacin y uso sustentable de la biodiversidad
entre las distintas dependencias y entidades
determinadas en la ecusbioech.
Celebrar los acuerdos, convenios, compromisos y programas de trabajo que resulten necesarios para la implementacin de la ecusbioech.
Conformar los comits operativos de los ejes
estratgicos, multiactores que permanentemente enriquezcan el quehacer institucional
con la generacin de proyectos de innovacin y mejora continua.
Nombrar a los coordinadores de los comits, que sern los encargados de armonizar
los trabajos en sus respectivos ejes estratgicos, para el logro de los objetivos y metas
establecidos.
Convocar a otros sectores, organismos, instituciones y personas a participar en la ejecucin de actividades y programas para la
implementacin de la ecusbioech.
Supervisar todas las actividades de los
comits.
Integrar grupos de trabajo y coordinar su
actuacin con el personal tcnico de las dependencias y entidades involucradas para la
ejecucin de las acciones de la ecusbioech.
Detectar y buscar las necesidades de capacitacin de los servidores pblicos involucrados, ya sea al interior o al exterior del coedib
en la implementacin de la ecusbioech.
Implementar las acciones tendientes al logro
de los objetivos y metas establecidos en la
ecusbioech.
Mantener los canales de comunicacin y colaboracin entre las autoridades municipales, estatales y federales correspondientes,
para llevar a cabo las acciones y proyectos a ejecutar en el programa operativo
anual correspondiente.
Monitorear y cuantificar peridicamente los
avances que se consigan en la implementacin conforme a los principios y acciones previstos en la ecusbioech.
Elaborar anualmente un informe de avances
en la implementacin de la estrategia y presentarlo a los sectores involucrados y a la sociedad en general.
Difundir ante los servidores pblicos de la
entidad federativa y la sociedad en general
el decreto que hace obligatoria la ejecucin de la ecusbioech, as como los principales logros conseguidos y su importancia
para el desarrollo estatal y el cumplimiento
de los compromisos estatales, nacionales
e internacionales.
Se propone que el coedib y los comits por
eje estratgico estn integrados por personal representante de las instituciones que se incluyen en
el cuadro 33. Asimismo, se propone que algunas
de las posiciones clave sean ocupadas ex officio a
fin de garantizar su participacin en el coedib. Es
necesario considerar adicionalmente, en el caso
de las comisiones por eje estratgico, a los ayuntamientos correspondientes.
Para el formal establecimiento del coedib ser
necesario publicar el decreto correspondiente en
el Peridico Oficial del Estado. Asimismo ser indispensable regular su administracin y funcionamiento mediante la elaboracin del reglamento del
coedib, realizado de manera conjunta con los integrantes del consejo directivo y la secretara tcnica,
y consensuado con los integrantes de los distintos
comits, de tal forma que permita tener claridad y
hacer oficiales los siguientes aspectos antes referidos. El contenido general que se prev contemplar
dicho reglamento se puede observar en la figura 49.
111
Cuadro 33. Entidades que se proponen para integrar el coedib y las comisiones operativas regionales.
Sector
Gobierno federal
Nombre
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Agricultura Ganadera y Pesca
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
Comisin Nacional del Agua
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
Comisin Nacional Forestal
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
Gobierno estatal
Direccin de Ecologa
Secretara de Desarrollo Comercial y Turstico
Secretara de Desarrollo Rural
Departamento de Reforestacin Urbana
Coordinadora Estatal de la Tarahumara
Direccin Forestal
Junta Central de Agua y Saneamiento
Academia e
investigacin
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez

Universidad Autnoma de Chihuahua
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias
Centro de Investigaciones sobre la Sequa
Colegio de la Frontera Norte
Organizaciones de la sociedad civil
Consejo Estatal para la Proteccin al Ambiente y Desarrollo Sustentable

Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
Organizaciones de la sociedad civil o individuos de la sociedad interesados en participar
Sector privado
Cmara Nacional de la Industria de Transformacin

Cmara Nacional de Comercio
Fundacin del empresariado chihuahuense
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
Organizaciones del sector privado, industrias y empresas interesadas en participar
112
Contenidos del Reglamento del Comit de Implementacin de la Estrategia
a)
Estructura orgnica y funciones
b)
Permanencia y renovacin del consejo directivo y los miembros
c)
Sesiones ordinarias y extraordinarias
d)
Programa de trabajo
e)
Informes y comunicacin
f)
Evaluacin y seguimiento
Figura 49. Contenido general del reglamento de operacin del Comit Operativo Estatal de Diversidad Biolgica
(coedib).
113
Literatura citada
Literatura citada
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119
Siglas y acrnimos
Siglas y acrnimos
aso
canacintra
canaco
cepads
cdb
cdi
cie
cites
cna
cocef
coedib
coinbio
conabio
conaculta
conacyt
conafor
conagua
conanp
conaza
dif
ecopad
ecusbioech
ee
eeb
enah
fechac
fira
firco
ibi
ichicult
imco
imss
inah
inegi
inifap
issste
uicn
lbogm
ldrs
lgeepa
lgvs
nom
osc
122
Altiplanos y Sierras de Oriente

Cmara Nacional de la Industria de Transformacin
Cmara Nacional del Comercio
Consejo Estatal para la Proteccin al Ambiente y Desarrollo Sustentable
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Clasificacin Internacional de Enfermedades
Convenio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre
Comisin Nacional de Agua
Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza
Comit Operativo Estatal de Diversidad Biolgica
Conservacin de la Biodiversidad por Comunidades e Indgenas de los estados de
Oaxaca, Michoacn y Guerrero
Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Comisin Nacional de Agua
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas
Comisin Nacional de las Zonas ridas
Desarrollo Integral de la Familia
Estrategia para la Conservacin de Pastizales del Desierto Chihuahuense
Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado
de Chihuahua
Estudio de Estado
Estrategias Estatales de Biodiversidad
Escuela Nacional de Antropologa e Historia
Fundacin del Empresariado Chihuahuense, A.C.
Fideicomisos Institucionales en Relacin con la Agricultura
Fideicomiso de Riesgo Compartido
ndices Biolgicos de Integridad
Instituto Chihuahuense de la Cultura
Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados
Ley General de Desarrollo Rural Sustentable
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Ambiente
Ley General de Vida Silvestre
Norma Oficial Mexicana
Organizaciones de la Sociedad Civil
onu
pace
pet
pib
preps
procampo
procer
procodes
procymaf i
procymaf ii
proders
profepa
rpc
rtp
sagarpa
sdr
sedue
se
secyd
sedesol
seech
semarnat
sep
sgg
sinap
slvc
smo
suma
uma
unam
Organizacin de las Naciones Unidas

Programa de Accin para la Conservacin de Especies
Empleo Temporal
Producto Interno Bruto
Programas Especficos de Proteccin y Recuperacin de Especies Prioritarias
Programa de Apoyos Directos al Campo
Programas de Conservacin de Especies en Riesgo
Programa de Conservacin para el Desarrollo
Proyecto de Conservacin y Manejo Sustentable de Recursos Forestales en Mxico
Programa de Desarrollo Forestal Comunitario
Programa de Desarrollo Rural Sustentable
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
Regiones Prioritarias para la Conservacin
Regiones Terrestres Prioritarias
Secretaria de Agricultura Ganadera, Desarrollo Rural Pesca y Alimentacin
Secretara de Desarrollo Rural
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa
Secretara de Economa
Secretara de Educacin Cultura y Deporte
Secretara de Desarrollo Social
Servicios Educativos del Estado de Chihuahua
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Educacin Pblica
Secretara General de Gobierno
Sistema de reas Naturales Protegidas
Sierra, Lomeros y Valles Centrales
Sierra Madre Occidental
Sistema de Unidades para la Conservacin, Manejo y Aprovechamiento Sustentable
de la Vida Silvestre
Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
123
Apndices
Apndice 1. Proceso de
elaboracin de la Estrategia
para la Conservacin y el Uso
Sustentable de la Biodiversidad
del Estado de Chihuahua
A partir del Convenio de Colaboracin Interinstitucional firmado por la Comisin Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio)
y la direccin de Ecologa del gobierno estatal
(sedue) se establecieron las bases de actuacin
para la elaboracin de la ecusbioech; uno de los
temas fundamentales es la amplia participacin
de todos los actores clave. En este sentido, una
primera tarea fue identificar, conjuntamente con
personal de la sedue, a dichos actores en el escenario de la biodiversidad en Chihuahua, generndose una base de datos a partir de la cual empezar
a trabajar.
Con base en la informacin del Estudio de Estado (ee) se desarroll un diagnstico estratgico
al mismo tiempo que se elaboraba esta Estrategia.
Posteriormente se realiz un breve ejercicio de fortalezas, debilidades y amenazas (foda), y se prepar
un formato de entrevista que se aplic a 18 expertos en diferentes reas del tema de biodiversidad
para recopilar las preocupaciones y necesidades expresadas por las personas entrevistadas.
Con toda esta informacin, se elabor el primer documento de trabajo para la ecusbioech
(figura 50).
En un ambiente de anlisis, dilogo y discusin,
la integracin de la ecusbioech involucr la realizacin de seis talleres participativos, en los que se
compilaron las experiencias, opiniones y necesidades identificadas en materia de conservacin, uso
y aprovechamiento sustentable de la diversidad
biolgica del estado aportadas por al menos 120
participantes (apndice 4) pertenecientes a 41 instituciones.
Tambin hubo momentos de procesamiento de
la informacin por parte urmo Consultora Integral
A.C., quien fungi como consultor para la elaboracin
de la ecusbioech y los talleres, con la colaboracin y
supervisin de la Direccin de Ecologa de la sedue
y de la conabio.
Elementos de anlisis:
Gua de Entrevistas, foda
Estudios
Limitantes, etc.
Revisin de conabio
Resumen Ejecutivo
Sistematizacin
Revisin de conabio
1er Documento de trabajo
Figura 50. Esquema para el desarrollo del primer documento de trabajo.
126
1er Documento de
trabajo
Convocatoria al taller
Primer taller
Objetivo (elaborar)
(Condicin previa al Primer Taller)

Entrevista a actores principales
(uno a uno)
- Revisin y ajuste al Diagrama de

Causas
- Visin ao 2030
- Misin
- Propsitos de la Estrategia
2o Documento de
trabajo
Figura 51. Esquema para la realizacin del 1er taller.
El primer taller de la Estrategia (figura 51),

realizado en el Centro de Capacitacin y Desarrollo (cecade) del gobierno del estado, cont con la
participacin de 57 personas pertenecientes a 32
distintas instituciones (cuadro 34; apndice 4).
Durante este taller se generaron enunciados descriptivos sobre los principales cambios mundiales,
nacionales y estatales que han influido e influirn
sobre la biodiversidad de Chihuahua, concibindose como retos para la misma, as como una lista de
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para la diversidad biolgica del estado (figuras
52 y 53).
El segundo taller de la Estrategia se realiz
en el Museo Semilla de la ciudad de Chihuahua (25
de marzo del 2011) conforme al procedimiento que
se puede apreciar en la figura 54, donde se cont
con la participacin de 32 personas pertenecientes
a 16 instituciones (cuadro 34). Durante este taller,
por medio de la participacin de los asistentes, se
logr definir la primera versin de los propsitos y
la visin de la ecusbioech (figura 55).
El 31 de marzo de 2011 se realiz el tercer taller
de la Estrategia, el cual tambin se realiz en el
mismo Museo Semilla de la ciudad de Chihuahua,

en donde se cont con la participacin de 22
personas pertenecientes a 12 instituciones (cuadro
34). Durante este taller se concluy la elaboracin
de propsitos y visin de la ecusbioech, y tambin
se puntualizaron los ejes estratgicos con sus posibles lneas de accin (figura 56).
Figura 52. Inauguracin del primer taller.

Foto: urmo Consultora integral.
127
estratgicos con sus correspondientes objetivos,

sus lneas de trabajo y cada una de sus acciones;
despus de la presentacin se trabaj en la asignacin de los posibles responsables para cada accin
(figuras 57 y 58), as como en la definicin de los
tiempos propuestos para cada una de ellas.
El 15 de junio del 2011 se realiz en la Ciudad de Chihuahua el quinto taller de la Estrategia
Figura 53. Mesas de trabajo en el primer taller.

El 14 de junio del 2011 se realiz el cuarto

taller de la Estrategia con sede en la Facultad de
Veterinaria de la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, donde se cont con la participacin de
30 personas pertenecientes a nueve instituciones
(cuadro 34). En este taller se present el primer
borrador de la ecusbioech, se detallaron los ejes
Figura 55. Mesa de trabajo en el segundo taller.

2o Documento de
trabajo
Convocatoria al taller
Segundo taller
Primer objetivo (presentar)
Segundo objetivo (elaborar)
- Visin
- Misin
- Propsitos
- Ejes estratgicos
- Lneas de accin
Primer borrador de
Estrategia
Figura 54. Esquema para la realizacin del segundo taller.
128
con sede en el Centro de capacitacin y desarrollo

(cecace) del gobierno estatal, en donde se cont
con la participacin de 25 personas pertenecientes a 12 instituciones (cuadro 34). En este taller
se realiz la presentacin del segundo borrador
de la ecusbioech, generando como resultado la
aportacin de diferentes comentarios de carcter
prctico y constructivo, que enriquecieron el citado borrador para lograr la integracin de una primera versin del documento final de la ecusbioech
(figura 59).
Finalmente, el 7 de julio del 2011 se realiz en
la Ciudad de Chihuahua el sexto taller de la Estrategia en las instalaciones de la Direccin Regional
Norte y Sierra Madre Occidental de la conanp, en
el que nicamente particip personal de la sedue,
conanp, conabio y la firma consultora encargada de coordinar la elaboracin de esta Estrategia,
denominada urmo Ingeniera Integral, S.A. de C.V.
(urmo). Durante este se revisaron detalladamente
los ejes estratgicos, sus objetivos correspondientes y las lneas de accin con cada una de las acciones correspondientes, dando como resultado la
versin final de la ecusbioech, la cual fue sometida
a una ltima revisin por parte de la conabio.
Como paso final en la integracin de la ecusbioech se realiz la consulta pblica electrnica de
la Estrategia, la cual tuvo una duracin de un mes
(2 al 31 de mayo de 2013). Se recibieron aportaciones de 21 participantes, mismas que fueron
consideradas y aadidas para fortalecer el documento. La relatora de la consulta puede verse en el
apndice 5.
Figura 56. Mesa de trabajo tercer taller.

Figura 57. Grupo del cuarto taller.

Figura 58. Mesas de trabajo en el cuarto taller.

Figura 59. Presentacin en el sexto taller.

129
Cuadro 34. Instituciones participantes en los talleres para la elaboracin de la ecusbioech.

Instituciones participantes
Siglas
Alianza Regional para la Conservacin de los

Pastizales del Desierto Chihuahuense
Alianza Sierra Madre A.C.
Asociacin Mexicana de Profesionistas
Forestales del Estado de Chihuahua
Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza
cocef
Comisin Nacional del Agua
cna
Comisin Nacional de reas Naturales

Protegidas
conanp
conafor
Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso

de la Biodiversidad
conabio
Consejo Ecorregional Sierra Tarahumara A.C.
cestac
Coordinacin Estatal de la Tarahumara

Ecologa y Comunidad Sustentable A.C.
ecos a.c.
Ejido Villa luz

Facultad de Ciencias Agrotecnolgicas
faciatec-uach
Facultad de Zootecnia y Ecologa
fz-uach
Fomento Agropecuario de la Secretara de

Desarrollo Rural
fasdr
Fondo Mundial para la Naturaleza
wwf
(siglas en ingls)
Fuerza Ambiental A.C.

Fundacin Bisfera del Anhuac, A.C.
funba
Ganaderos Amigos de Parral A.C.
130
Ingeniera y Servicios Tcnico Ambientales
ista
Instituto Nacional de Investigaciones

Forestales, Agrcolas y Pecuarias
inifap
Instituto de Ecologa A.C.
inecol
Instituto de Ecologa, A.C.- Centro de

Investigacin Sobre la Sequa
inecol-ceiss
Instituto Municipal de Investigacin y

Planeacin Ciudad Jurez
imip
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
inah
Instituto Tecnolgico de Ciudad Jurez
itcj
1er
2do
3ro
4to
5to
6to

Instituciones participantes
Siglas
jcas
jcas
1er
2do
3ro
4to
5to
6to
Mujeres Cambio Climtico

Partido Verde Ecologista de Mxico
pvem
Presidencia Municipal de Asencin

Presidencia Municipal de Guadalupe Distrito
Bravo
Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente
profepa
Pronatura A.C.
Proteccin de la Fauna Mexicana A.C.
profauna
Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca
sagarpa
Secretara de Desarrollo Rural, Gobierno del

Estado
sdr
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa,

gobierno del estado
sedue
The Nature Conservancy
tnc
Unin Ganadera Regional de Chihuahua
ugrch
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
uacj
URMO Ingeniera Integral S.A de C.V.
urmo
131
Apndice 2. La ecusbioech
en el marco del Plan Estatal
de Desarrollo de Chihuahua
2010-2016
El Plan Estatal de Desarrollo (ped) de Chihuahua establece cinco ejes estratgicos: 1) Desarrollo humano y calidad de vida, 2) Desarrollo regional y competitividad, 3) Formacin para la vida,
4) Medio ambiente y sustentabilidad y 5) Orden
institucional. El eje estratgico 4 se subdivide en los
temas: agua, energas alternativas, y ecologa y medio ambiente. Cada uno de estos temas contiene
diversos objetivos y acciones a realizar para cumplir
con los objetivos planteados (figura 60).
El tema de ecologa y medio ambiente atiende
de manera directa el rubro de biodiversidad. En particular los objetivos del 1 al 4 desarrollan los rubros
de control, reduccin de la contaminacin y reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
A partir del objetivo 5 se atienden de forma ms
directa los temas de conservacin, restauracin,
Agua
Eje 4. Medio ambiente y

Sustentabilidad
uso sustentable de la biodiversidad, entre otros. En

la accin 10.1 del objetivo 10: Instrumentar polticas que garanticen la conservacin y permitan
el aprovechamiento racional y sustentable de la
flora y fauna silvestre, como alternativa viable de
desarrollo econmico y social, se establece la publicacin e implementacin de la Estrategia para la
Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Chihuahua, as como el Plan de
Accin para la Conservacin de los Pastizales del
Desierto Chihuahuense en el Estado.
En el cruce de los ejes del ped y la ecusbioech
se observa una clara correspondencia en las prioridades identificadas en los distintos ejes y temas
(cuadro 35). Como es de esperarse en el Plan
Estatal de Desarrollo, estos temas quedan plasmados de manera ms genrica. En este sentido, la
Ocho objetivos y
22 lneas de accin
Energas
alternativas
Ecologa y
medio
ambiente
Tres objetivos y cuatro

lneas de accin
15 objetivos
y 19 lneas de
accin
Figura 60. Estructura del eje 4 Medio ambiente y sustentabilidad dentro del Plan Estatal de Desarrollo de Chihuahua (20102016).
132
ecusbioech proporciona un marco ms especfico

de acciones con las cuales se dar cumplimiento a
los temas identificados en el ped.
El eje I Conocimiento cientfico y manejo de la
informacin de la ecusbioech no tiene correspondencia directa con el plan estatal debido al enfoque
particular del tema de biodiversidad. Sin embargo,

en el eje II Desarrollo regional y competitividad
del ped estaran considerndose de manera general
las actividades identificadas en la ecusbioech relacionadas con incrementar el conocimiento de la
biodiversidad.
Cuadro 35. Correspondencia entre los ejes y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo y los ejes de la ecusbioech.
Ejes de la ecusbioech
Eje 4, tema Ecologa y medio

ambiente y objetivos del Plan
Estatal de Desarrollo Chihuahua
Otros ejes dentro del ped que se

relacionan con los ejes de la
ecusbioech
Eje 1. Conocimiento cientfico y

manejo de la informacin
Ecologa y medio ambiente

Objetivos 9,12, 13
En el eje II Desarrollo regional y competitividad se hace mencin de manera

general a la necesidad de impulsar el
desarrollo cientfico
Eje 2. Alternativas de desarrollo


Objetivos 5, 6
En el eje II Desarrollo regional y competitividad se desarrollan los temas de agricultura, ganadera, sector forestal maderable y no maderable, y turismo
Eje 3. Cultura de conservacin y

participacin

Objetivos 9, 10 y 12
En los ejes II Desarrollo regional y competitividad y III Formacin para la vida se

desarrolla un objetivo especfico para educacin en el que se menciona la dimensin
sustentable, adems se hace mencin de la
importancia de la educacin para transitar
hacia esquemas de desarrollo sustentables
Eje 4. Proteccin y conservacin

Objetivos 5, 7, 8, 9, 10
Eje 5. Desarrollo institucional y

fortalecimiento del marco jurdico
y normativo

Objetivos 1, 2, 4, 6, 8, 13
Eje 6. Atencin de amenazas a la

biodiversidad

Objetivos 1, 2, 6, 13
133
Apndice 3. Correspondencia
entre los ejes de la ENBioMex y
el Plan Estratgico del cdb
(las Metas de Aichi)
A la luz del Plan Estratgico para la Diversidad
Biolgica 20112020 y las 20 Metas de Aichi se
hizo el ejercicio de identificar en la ECUSBIOECH
a cules metas de Aichi estaran contribuyendo
cada uno de los seis ejes, como se puede observar
en la figura 45. De esta manera, se facilita identificar la contribucin de los esfuerzos de conservacin y uso sustentable realizados por el estado de
Chihuahua al logro de las metas globales del cdb
(cuadro 36).
Plan Estratgico 2011-2020 del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica y las Metas de Aichi
Vivir en armona con la naturaleza
En 2010, durante la dcima conferencia de las
partes del Convenio sobre la Diversidad Biolgica
(cdb) en Nagoya, fue aprobado el Plan Estratgico
2011-2020, cuya finalidad es promover una aplicacin eficaz del convenio desde un enfoque estratgico que incorpora la visin, la misin, los objetivos
estratgicos y las metas compartidas (Metas de
Aichi para la diversidad biolgica), que impulsen
a todas las partes e interesados en llevar a cabo
acciones bajo un marco flexible que permita establecer metas nacionales y regionales con el fin de
lograr la aplicacin de dicho convenio.
La visin de este plan es que:
Para el ao 2050, la diversidad biolgica se valore, conserve, restaure y utilice en forma racional,
manteniendo los servicios de los ecosistemas en
un planeta sano y que brinde beneficios esenciales
para todos,
y su misin es:
Establecer las medidas efectivas urgentes para
detener la prdida de la diversidad biolgica a fin de
asegurar que, para 2020, los ecosistemas mantengan su resiliencia y sigan suministrando servicios
esenciales, de modo que se asegure la diversidad de

la vida en el planeta y contribuya al bienestar humano y a la erradicacin de la pobreza.
Se busca reducir la intensidad de los factores
de presin y amenaza sobre la diversidad biolgica,
la restauracin de los ecosistemas, el uso sostenible de los recursos biolgicos y que los beneficios
que surjan de la utilizacin de los recursos genticos se compartan en forma justa y equitativa. Asimismo se busca contar con los recursos financieros
adecuados para mejorar las capacidades y que se
valore y atiendan de manera transversal las cuestiones relacionadas con la diversidad biolgica, se
apliquen eficazmente las polticas adecuadas, y
que la toma de decisiones se base en informacin
cientfica slida y, cuando esta no exista, en el
principio precautorio.
Metas de Aichi para la diversidad biolgica4
Objetivo estratgico A
Abordar las causas subyacentes de la prdida
de biodiversidad mediante la atencin transversal
de los gobiernos y la sociedad. Metas 1, 2, 3 y 4.
Objetivo estratgico B
Reducir los factores de presin directa sobre la
biodiversidad y promover el uso sustentable. Metas
5, 6, 7, 8, 9 y 10.
Objetivo estratgico C
Mejorar el estado de conservacin de la biodiversidad protegiendo los ecosistemas, las especies
y la diversidad gentica. Metas 11, 12 y 13.
Objetivo estratgico D
Ampliar los beneficios de la biodiversidad y los
bienes y servicios ecosistmicos para todos los habitantes. Metas 14, 15 y 16.
Textos traducidos de la versin en ingls por Patricia Koleff y Tania Urquiza (conabio).
134
Objetivo estratgico E
Mejorar la aplicacin de la Estrategia por medio de la participacin ciudadana, el manejo de los
conocimientos y la creacin de capacidades. Metas

17, 18, 19 y 20b
Cuadro 36. Objetivos estratgicos y Metas de Aichi para la Diversidad Biolgica de acuerdo a los ejes estratgicos
considerados en la versin actualizada de la Estrategia y el Plan de Accin Nacional sobre Biodiversidad de Mxico
(ENBioMex)
Eje ENBioMex
Metas Aichi
Educacin y
cultura ambiental
Meta 1: Para 2020 las personas tendrn conciencia del valor de la biodiversidad y de los pasos
que pueden seguir para su conservacin y uso sustentable.
Gobernanza
Meta 2: Para 2020 los valores de la biodiversidad habrn sido incorporados en las estrategias
y los procesos de planeacin del desarrollo y reduccin de la pobreza nacional y local, y se
estarn integrando en los sistemas de cuentas nacionales, segn proceda, y de presentacin de
informes.
Uso sustentable y
gobernanza
Meta 3: Para 2020 se habrn eliminado, reducido gradualmente o reformado los incentivos,
incluidos los subsidios perversos para la biodiversidad, a fin de reducir al mnimo o evitar los
impactos negativos, y se habrn desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad, de conformidad con el convenio y otras obligaciones internacionales pertinentes y en armona con ellos, tomando en cuenta las condiciones
socioeconmicas nacionales.
Educacin, cultura
ambiental y gobernanza
Meta 4: Para 2020 los gobiernos, las empresas y los interesados directos de todos los niveles
habrn adoptado medidas o habrn puesto en marcha planes para lograr la sustentabilidad en
la produccin y el consumo y habrn mantenido los impactos del uso de los recursos naturales
dentro de lmites ecolgicos seguros.
Conservacin
Meta 5: Para 2020 se habr reducido por lo menos a la mitad y, donde resulte factible, se habr
reducido hasta un valor cercano a cero el ritmo de prdida de todos los hbitats naturales,
incluidos los bosques, y se habrn reducido de manera significativa la degradacin y la fragmentacin.
Uso sustentable
Meta 6: Para 2020 todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuticas se gestionan
y cultivan de manera lcita y sustentable y aplicando enfoques basados en los ecosistemas, de
manera tal que se evite la pesca excesiva; se habrn establecido planes y medidas de recuperacin para todas las especies agotadas; las actividades de pesca no tendrn impactos perjudiciales importantes en las especies en peligro y los ecosistemas vulnerables, y los impactos de
la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se encontrarn dentro de lmites ecolgicos
seguros.
Uso sustentable
Meta 7: Para 2020 las zonas destinadas a la agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionarn
de manera sustentable, garantizndose la conservacin de la biodiversidad.
Factores de presin y
amenaza
Meta 8: Para 2020 se habr reducido la contaminacin, incluida aquella producida por exceso
de nutrientes, a niveles que no resulten perjudiciales para el funcionamiento de los ecosistemas
y la biodiversidad.
amenaza
Meta 9: Para 2020 se habrn identificado y priorizado las especies exticas invasoras y sus
vas de introduccin, se habrn controlado o erradicado las especies prioritarias, y se habrn
establecido medidas para gestionar las vas de introduccin a fin de evitar su introduccin y
establecimiento.
amenaza
Meta 10: Para 2015 se habrn reducido al mnimo las mltiples presiones antropognicas sobre
los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climtico o la
acidificacin de los ocanos, a fin de mantener su integridad y funcionamiento.
135

Eje ENBioMex
136
Metas Aichi
Conservacin
Meta 11: Para 2020, al menos 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y
10 por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia
para la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas, se conservarn por medio de sistemas de
reas protegidas y otros instrumentos territoriales administrados de manera eficaz y equitativa,
ecolgicamente representativos y con conectividad, y estarn integrados en los paisajes terrestres y marinos ms amplios.
Factores de presin
y amenaza
Meta 12: Para 2020 se habr evitado la prdida de especies en riesgo de extincin y el estado de
conservacin, particularmente de aquellas especies cuyas poblaciones hubiesen disminuido de
manera drstica, habr mejorado y ser estable.
Uso sustentable
y conservacin
Meta 13: Para 2020 se mantiene la diversidad gentica de las especies vegetales cultivadas, de
los animales de granja y domesticados, y de sus parientes silvestres, incluidas otras especies de
valor socioeconmico y cultural, y se han elaborado y puesto en prctica estrategias para reducir
al mnimo la erosin gentica y salvaguardar su diversidad gentica.
Conservacin
Meta 14: Para 2020 se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los
medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indgenas y locales, y los pobres y vulnerables.
Conservacin,
factores de presin
y amenaza
Meta 15: Para 2020 se habr incrementado la capacidad de los ecosistemas de mantener sus
funciones ante disturbios (su resiliencia) y la contribucin de la biodiversidad a las reservas de
carbono mediante la conservacin y la restauracin, incluida la restauracin de por lo menos 15
por ciento de las tierras degradadas, contribuyendo as a la mitigacin del cambio climtico y a la
adaptacin a este, as como a la lucha contra la desertificacin.
Uso
sustentable
Meta 16: Para 2015 el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genticos y Participacin Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilizacin estar en vigor y en
funcionamiento, conforme a la legislacin nacional.
Gobernanza
Meta 17: Para 2015 cada parte habr elaborado y adoptado como instrumento de poltica su estrategia nacional de biodiversidad actualizada y habr comenzado a ponerla en prctica de forma
eficaz y participativa, as como el plan de accin respectivo.
Uso
sustentable
Meta 18: Para 2020 se respetan los conocimientos, las innovaciones y las prcticas tradicionales
de las comunidades indgenas y locales pertinentes para la conservacin y el uso sustentable de la
biodiversidad, y su uso consuetudinario de los recursos biolgicos, sujetos a la legislacin nacional
y a las obligaciones internacionales pertinentes, y se integran y reflejan plenamente en la aplicacin del convenio con la total y efectiva participacin de las comunidades indgenas y locales en
todos los niveles.
Conocimiento
Meta 19: Para 2020 se habr avanzado en los conocimientos, la base cientfica y las tecnologas
referidas a la biodiversidad, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su prdida, y tales conocimientos y tecnologas sern ampliamente compartidos,
transferidos y aplicados.
Apndice 4. Participantes que

colaboraron en los talleres
para la elaboracin y revisin
de la ecusbioech
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Abel Lpez Castillo

Abraham Aquino Carreo
Adolfo Uras Martnez
Ada Isela Gonzlez Daz
Alberto Lafn Terrazas
Alejandra Pea Estrada
Alejandra Martnez
Alfredo Gutirrez Valdz
Ana Gatica Colima
Ana Hilda Vera
Andrea Cruz Angn
Anglica Luvano Prez
Antonio Quiones Silva
Antonio de la Mora Covarrubias
Arturo Gutirrez Cano
Kamel Athi Flores
Carlos Tllez Vargas
Carlos Morales Mayagoitia
Carlos Armando Uc Njera
Carlos Mauricio Aguilar Camargo
Csar Fuentes Flores
Claudia Catalina Hernndez Grado
David Caldern Muoz
David Omar Torres Rivas
Edna Vanezza Ochoa Guerrero
Eduardo Prez Eguia
Elsa Rodrguez Garca
Enrique Snchez G.
Enrique Carren Hernndez
Francisco Duarte Huerta
Francisco Mrquez Salcido
Francisco J. Nez
Francisco Javier Snchez Carlos
Gina Uribe Ziga
Gonzalo Bravo
Gustavo Crdova Bojrquez
H. Martnez Prez
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
Hctor Gadsden Esparza

Irma Delia Enrquez Achoncho
Ismael Fierro Terrazas
Ivn Grijalva Martnez
Jaime Javier Martnez Tllez
Javier Cruz Nieto
Jenny Zapata Lpez
Jess Moreno Duarte
Jess Velzquez Rodrguez
Jess Enrique Seez Senz
Jess Manuel Lpez Rivera
Jess Manuel Ochoa Rivero
Jorge H. Martnez Prez
Jos Trevio Fernndez
Jos V. Villegas
Jos Francisco Lara Padilla
Jos Ignacio Legarreta Castillo
Jos Juan Morales Reyes
Jos Luis Prez Hernndez
Jos Luis Martnez
Juan Guzmn
Juan Antonio Antunez Prieto
Juan Armando Hurtado Corral
Juan Luis Martnez
Juan Manuel de Santiago Moreno
Juan Pablo Romero Reinaga
Jrgen Hoth Von der Meden
Laura Nayeli Barragn Navarrete
Lilia Vela Valladares
Luis Antonio Moreno Lozano
Luis M. Garca H.
Luis Ral Escrcega Preciado
Luz Elena Villalva Gonzlez
Luz Roco Saucedo Martnez
Manuel Chvez Ruiz
Manuel Guizar Fuentes
Manuel Alberto Rodrguez Esparza
137
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
138
Marco Antonio Picasso

Mara Alfaro Martnez
Mara del Rosario Daz Arellano
Mara Elena Rodarte Garca
Mara Hiln Flores Parras
Mario Royo Mrquez
Martn Chvez Ramrez
Martn Chvez
Martn Ricardo
Mauricio Flores Moya
Mauricio M.
Melitn Tena Vega
Miguel Velzquez G.
Miroslava Quiones Martnez
Nlida Barajas Acosta
Nora Elena Yu Hernndez
Nora I. Rey B.
Octavio Legarreta Guerrero
Omar Payn
Oscar Estrada Murrieta
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
Pablo Antonio Lavn Murcio

Pedro Ferreira Maz
Rafael Fierro Rodrguez
Ramiro Octavio Fernndez Parras
Ramn Silva Vzquez
Ral Horacio Ramrez Sierra
Raymundo Rivas Cceres
Ren Franco Barreno
Rey Manuel Quintana Martnez
Roberto Ditrich Nevrez
Roberto Fernando Salmn Castelo
Roco Janet Gonzlez Hernndez
Rubn Salcido Morn
Sandra Ramos
Sergio Zepeda Rodrguez
Sergio Alfonso Cano Fonseca
Silvia Castro Arreola
Toutcha Lebgue Keleng
Vctor Manuel Reyes Gmez
Apndice 5. Proceso de consulta

pblica de la ecusbioech
Una vez que la Estrategia cont con todos los elementos establecidos en los trminos de referencia
para la elaboracin de las Estrategias Estatales de
Biodiversidad fue validada por la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (sedue) y la conabio.
Como paso siguiente, la Estrategia se someti a un
proceso de consulta pblica con la finalidad de darla
a conocer y propiciar la reflexin y participacin de
otras dependencias de gobierno, grupos, organizaciones y dems sectores de la sociedad.
El documento de la ecusbioech fue puesto
para su consulta en lnea durante un mes (2 al 31 de
mayo de 2013) en la pgina de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del estado de Chihuahua
y de la conabio, para que la sociedad chihuahuense
y todos aquellos sectores de la sociedad interesados en participar pudieran revisar, opinar y aportar
elementos para su fortalecimiento.
Para el registro de comentarios y aportaciones
se utiliz un formato de cuestionario de 14 reactivos en lnea, disponible en un portal electrnico
especfico para este proceso, lo que permiti recibir
las aportaciones y sistematizarlos para su posterior
anlisis e integracin en la ecusbioech.
Cuadro 37. Representatividad de los sectores que participaron en la consulta pblica.

Sector
Nmero
Gobierno federal y estatal
Productivo y privado
osc
Consultores independientes
Academia e investigacin
Estudiantes
Otros
conceden a la ecusbioech, 90 % de los que respondieron el cuestionario consideraron que es un tema

muy importante, mientras que 5 % lo consider importante y el restante 5 % poco importante.
Para quienes la ecusbioech resulta un tema
muy importante sealan algunas prioridades de
atencin en materia de biodiversidad, que a travs
de la Estrategia podrn articularse y darles seguimiento:
Resultados de la consulta pblica

Participacin
En la consulta se registraron 46 personas, pero
solo 21 respondieron el cuestionario completamente y estas representan el universo de anlisis de los resultados y aportaciones recibidas. Los
participantes se agrupan en siete sectores (cuadro
37), destacan los sectores de la academia e investigacin en primer lugar y en segundo los consultores independientes.
Antecedentes e importancia de la ecusbioech
En relacin a la pregunta hecha a los participantes
sobre si contaban con antecedentes de la Estrategia, 62 % respondi que s los tena y el restante
38 % dijo no tenerlos. Sobre la importancia que
La disminucin acelerada del hbitat.

El mantenimiento de los procesos ecolgicos e hidrolgicos.
De eso depende el desarrollo sustentable y
la calidad de vida de muchas personas y seres
vivos.
Urge ms atencin en la proteccin y ordenamiento ecolgico en Chihuahua.
Conocer los recursos ambientales con los
que cuenta el estado es de suma importancia
para el conocimiento del mismo, derivado de
este conocimiento se podrn impulsar estrategias direccionadas sobre el uso y manejo de
la biodiversidad en el estado.
Histricamente hemos descuidado nuestra biodiversidad y es muy importante el
liderazgo de las autoridades para trabajar
al respecto.
139
Es una herramienta indispensable para la

toma de decisiones en cuanto a biodiversidad
en el estado.
Se proponen acciones concretas para buscar
soluciones a los problemas, as como mantener y potenciar las prcticas que incentiven
el conocimiento, el uso sustentable y la conservacin de la biodiversidad en el contexto y
necesidades del estado.
La conservacin de la biodiversidad debe ser
una prioridad nacional y estatal, ya que de
ella dependen los bienes y servicios ambientales que todos usamos.
Los cambios tan acelerados que se presentan tanto en ecosistemas terrestres como
acuticos debido a acciones del hombre.
Nos permite tomar decisiones con base en el
conocimiento.
Que el hombre pertenece a la biodiversidad.
La biodiversidad es el pool de genes de
la vida.
Quienes consideran que es un tema importante, argumentaron que es:

Debido a los grandes problemas medio ambientales que se tienen en el estado.
Los que comentaron que es un tema poco importante:
Porque los intereses polticos deben de quedar fuera de esta Estrategia.
El propsito de la Estrategia para la Conservacin
y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del
Estado de Chihuahua.
El propsito de la ecusbioech fue considerado
por 67 % de los encuestados como realista y alcanzable, mientras que 24 % lo consider muy
ambicioso, solo 5 % dijo que era poco ambicioso,
mientras que el restante 4 % consider no tener
Muy ambiciosa
Realista, alcanzable
Poco ambiciosa
Sin informacin suficiente
Figura 61. Opinin de los participantes en la consulta pblica sobre el propsito de la ecusbioech.
140
suficientes elementos para responder la pregunta

(figura 61).
Para quienes resulta realista y alcanzable comentaron:
Hay personas ampliamente capacitadas
en el tema para la toma de decisiones ms
acertadas y favorables para un desarrollo
sustentable.
Me parece excelente este propsito. No s si
sea ambicioso pero es urgente.
Siempre y cuando se trabaje al pie de la letra.
Para quienes resulta poco ambicioso, agregaran:
Mapas de programas de manejo forestal,
concesiones mineras, aica con sus superficies,
especies aprovechadas, volumen. Mapas de
incendios forestales y reas de restauracin.
Para quienes resulta muy ambicioso comentaron que:
Sabemos el valor de la biodiversidad. Queremos ver resultados.
No eliminara nada porque siempre se debe
aspirar a lograr lo ms posible.
Es poco realista.
Incluir a los tenedores de la tierra en el universo de actores.
La visin de la ecusbioech
Para 57 % de los participantes de la consulta, la visin de la Estrategia es realista y alcanzable, para
29 % es muy ambiciosa y para 9 % es poco ambiciosa (figura 62).
Quienes la consideraron muy ambiciosa argumentaron que:
Para tomar decisiones es necesario conocer,
y en el documento la ecusbioech presenta
todo lo que ya sabemos, pero hace falta que
se nos diga con hechos todo el dao que ha
llevado al estado a esta situacin. Por ejemplo: el sobrepastoreo (ranchos que se encuentran sobrepastoreados), ejidos que se
encuentran deforestados y el dao que ha
causado la industria minera al estado por
concesin. Y no esconder estos datos.
Es poco realista.
Tener un programa de voluntariado para
la sociedad; en s ponerlos a trabajar dentro
del tema para reconocer la importancia de la
conservacin.
Quienes la consideraron realista y alcanzable
argumentaron lo siguiente:
Ampliara el lapso de tiempo, por ejemplo,
al 2050.
El 2030 es tiempo insuficiente y la realidad
tendr que ser ms grande.
Los participantes que consideraron no tener
suficiente informacin para responder la pregunta,
dijeron que:
Si se incluye desde este momento el tema
de manera formal en la educacin primaria,
algo se podra lograr.
Los ejes estratgicos
En relacin a los ejes estratgicos5 que constituyen
la ecusbioech, 85 % de los 21 participantes consideraron que los ejes estratgicos propuestos s
abarcan las diferentes necesidades para asegurar la
conservacin y uso sustentable de la biodiversidad
de Chihuahua, en tanto que para 15 % no son suficientes (figura 63).
Para aquellos ejes en los que los participantes consideraron que no abarcaba las diferentes
necesidades para asegurar la conservacin y el uso
sustentable de la biodiversidad de Chihuahua,
algunos de los argumentos fueron:
Los esquemas de conservacin no son los
adecuados, ya que se requiere de la conservacin de los sitios de mayor importancia
141
Muy ambiciosa
Realista, alcanzable
Poco ambiciosa
Sin informacin suficiente
Figura 62. Percepcin de los participantes de la consulta pblica en relacin con la visin de la ecusbioech.
Series 1
Series 2
Eje 7
Eje 6
Eje 5
Eje 4
Eje 3
Eje 2
Eje 1
0%
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
Figura 63. Opinin de los participantes sobre la congruencia de los ejes estratgicos con las necesidades estatales.
5
Originalmente se tenan siete ejes, sin embargo, posterior a la consulta, se contrast el contenido de los ejes con la actualizacin
de la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad, y para guardar congruencia con este documento rector, se decidi homologar los
ejes, por lo que los ejes 3 y 5 de la ecusbioech se unieron en uno solo para quedar con 6 ejes estratgicos en total.
142
ecolgica, tales como sitios de anidacin de

la cotorra serrana occidental, guacamaya
verde, perico corona lila, perrito de la pradera, berrendo.
No, porque muy poco se hace contra los que
en verdad daan la biodiversidad: industriales, forestales y mineros.
El eje 1 ya cuenta con buena cantidad de informacin y se deben localizar los vacos. En
el eje 2 la comunicacin entre instituciones
es algo que se da pobremente en Mxico.
No existe una educacin ambiental a fondo
por parte de los ciudadanos, por lo cual no
existe una conciencia ambiental realista.
No abarcan las diferentes necesidades
de conservacin y uso sustentable de la
biodiversidad.
Para aquellos ejes en los que los participantes

consideraron que s abarcaba las diferentes necesi-
No
dades de conservacin y uso sustentable argumentaron que:

La atencin de amenazas a la biodiversidad
son reflejadas claramente.
En el papel todo est planteado de manera
quirrgica, lo cual es un excelente inicio para
aplicarlo en la prctica.
Si no se atienden las amenazas de origen antropocntrico la biodiversidad en el estado se
ver grandemente reducida en los prximos
15 aos.
Desarrollo y fortalecimiento institucional y
atencin de amenazas deben dar como resultado procesos de atencin efectivos y con
tiempos inmediatos de accin.
El plan es bueno y sobre la marcha habr que
adecuarnos a las necesidades.
Esos puntos son importantes para la
conservacin.
9.52 %
33.33 %
S, en parte
S, totalmente
57.14 %
0%
20 %
40 %
60 %
Figura 64. Percepcin sobre la pertinencia de las acciones planteadas en la ecusbioech.
143
Porque integran los principales problemas que deben atenderse para asegurar el
mantenimiento de la diversidad biolgica del
estado.
Son estrategias bsicas protocolarias para
todo desarrollo de proyecto.
Para 57 % de los participantes las lneas de
accin y acciones propuestas en la Estrategia son
suficientemente claras para su implementacin en
planes de accin y programas especficos. Para 33 %
lo son en parte y para 10 % no son suficientes
(figura 64).
Quienes consideraron que s eran adecuados en
parte, explicaron que:
En el eje 2 es preciso considerar la asignacin
de una cantidad predeterminada que sirva
como apoyo para la elaboracin de estudios
o trabajos destinados a la conservacin de la
biodiversidad.
Como parte del eje 3, proponer cursos o talleres para dar una fuerte educacin ambiental a la ciudadana chihuahuense.
Dentro del eje 6 tomar en cuenta los proyectos que ya se tengan establecidos y hacer una invitacin explcita a la ciudadana en
general para que participe en la creacin de ese

proyecto o tener puertas abiertas para dar
apoyos para proyecto nuevos.
Plazos y actores en la ecusbioech
En cuanto a los plazos y actores identificados para
realizar las acciones propuestas en la Estrategia, 48 %
consider que estos eran adecuados, para 33 %
estos son adecuados solo en parte y 19 % dijo que
no lo son.
Los que opinaron que s eran adecuados, explicaron que:
Los plazos deben de ser ms ambiciosos,
considerando la tasa de prdida de biodiversidad, deberan de tener mayor presura en
alcanzar estas acciones.
Los plazos muy largos, hay que poner metas con plazos ms cortos para ir logrando los
objetivos de paso a pasito.
Los que opinaron que no, dijeron que:
Para poder revertir todo el mal que se le ha
hecho a la biodiversidad se tendran que detener todas aquellas acciones en contra de la
Cuadro 38. Fortalezas identificadas en la consulta pblica en cuanto a la implementacin de la ecusbioech.

Fortalezas
Alta biodiversidad del estado
Convocatoria, voluntad y participacin de diversos sectores
144
Frecuencia
3
19
Conocimiento, informacin
Adecuada institucionalidad
Conectividad con otros instrumentos a distintas escalas
Presupuesto
Organizaciones sociales
Herramientas de planeacin y poltica
Capacidades tcnicas
La ecusbioech es una buena iniciativa
Cuadro 39. Debilidades identificadas en la consulta pblica en cuanto a la implementacin de la ecusbioech.

Debilidades
Frecuencia
Recursos financieros insuficientes o deficientemente utilizados
Falta de continuidad (sexenal), seguimiento y burocracia
Escasa participacin social y de comunidades
Intereses econmicos y productivistas sobrepuestos a la biodiversidad
Corrupcin y conflictos
Debilidades en el contenido y estructura de la ecusbioech
Falta de informacin, educacin, cultura y difusin
Insuficiente apoyo y oportunidades en programas tiles para la conservacin y el uso sustentable
No se vincula al sector empresarial
Falta de compromiso, inters, coordinacin, acuerdos y apoyo de sectores e instituciones
Amenazas (sequas, coeficiente de utilizacin del suelo, entre otras)
Capacidades inadecuadas e insuficientes
Ineficiencias institucionales
Costumbres
biodiversidad, y es por todos conocido que

por una razn u otra no se puede hacer tal
cosa, sobre todo porque hay intereses ms
fuertes que la propia biodiversidad y hay
mucha corrupcin en todos los niveles.
Fortalezas y debilidades de la ecusbioech
Relativo al apartado del cuestionario de consulta en
el que se solicita a los participantes mencionar al
menos tres fortalezas y tres debilidades en la implementacin de la Estrategia, las respuestas fueron agrupadas en temas afines, cuya frecuencia de
mencin se muestra en los cuadros 38 y 39.
Los ejes en los que los participantes identificaban la posibilidad de colaboracin, fueron: 3. Cultura de conservacin, 4. Proteccin y conservacin,
1. Conocimiento y manejo de la informacin, 2. Alternativas de desarrollo econmico sustentable y,
finalmente, 7. Atencin de amenazas (figura 65).
Al detallar un poco ms sobre las formas de colaboracin que identificaron los participantes para
los ejes elegidos, estos muestran muchas reas de
oportunidad, cooperacin y sinergia para apoyar
la implementacin de la ecusbioech. Los mbitos de participacin propuestos se muestran en el
cuadro 40.
145
57.14 %
Atencin de las amenazas de

la biodiversidad
47.62 %
Desarrollo y fortalecimiento
institucional
Participacin ciudadana
52.38 %
Proteccin y conservacin
80.95 %
Cultura de conservacin de
la biodiversidad
80.95 %
Alternativas de desarrollo
71.43 %
Conocimiento y manejo de
la informacin
76.19 %
0%
20 %
40 %
60 %
80 %
100 %
Figura 65. Posibilidad de colaboracin que los participantes identifican de acuerdo con su perfil y tipo de actividades
que desarrollan.
Cuadro 40. mbito de colaboracin expresado por los participantes de la consulta pblica para la implementacin
de la ecusbioech.
Eje estratgico
1. Conocimiento
cientfico y manejo
de la informacin
mbito de participacin
Traspaso de informacin de especies clave que deben ser conservadas
Estudios de investigacin
Intercambio de informacin y mtodos para comunicarla
Bsqueda de informacin referente a la biodiversidad en el estado
Difusin, cursos
Trabajos de estudio de flora y fauna, diagnsticos, ecologa
Diseminar la informacin al ambiente acadmico a travs del procer y promobi
Que los datos generados por las tesis o estudios que realizan los estudiantes, las personas u
ong estn al alcance del gobierno estatal, municipal o federal para apoyo de los trabajos de
conservacin
Compartir informacin relacionada a nuestro quehacer
Generacin de informacin referente a especies prioritarias y ecosistemas
Hacer inventarios
Informacin al alcance de la poblacin en general
146

Eje estratgico
2. Alternativas de
desarrollo econmico sustentable
Concientizacin desde nivel bsico hasta adultos
Identificar alternativas de diversificacin productiva
Bsqueda de financiamiento de otros organismos
Trasferencia de tecnologas para el manejo y conservacin de los recursos naturales
A travs del procer
No, porque el dinero que tiene el gobierno en cualquier nivel es para la ciudadana, ustedes deben
de tener un manejo de dinero interno con ms alcance de la ciudadana
Adquirir fondos externos
Aprovechamiento sustentable de la fauna silvestre
Intercambio de informacin sobre tecnologa verde
Generar nuevas alternativas y llevarlas a cabo
Creacin de uma y planes de manejo ambiental
Estoy trabajando en ello
3. Cultura de
conservacin y
participacin
Contribuir con mi actividad docente

A travs del procer
Implementacin de programas de educacin ambiental en la Sierra Madre Occidental
Difundiendo los proyectos que se han realizado en el estado de
conservacin
Conocimiento de las especies y su importancia
Bsqueda de informacin referente a planes de educacin ambiental implementados en otros
estados
Conferencias y talleres para productores y estudiantes de nivel medio a superior
Participacin en campaas y ayuda en la preparacin de materiales
En la elaboracin de foros, talleres y congresos, con ayuda de universidades y organizaciones de
la sociedad civil, que son de educacin ambiental, que hablan de conservacin, para inculcar una
conciencia ambiental a los chihuahuenses
3. Cultura de
conservacin y
participacin
Cursos
Diseminar esta cultura
Educacin ambiental
Dando a conocer la problemtica y las soluciones que la gente comn puede realizar en favor de
la biodiversidad
Voluntariado, dando a conocer proyectos o estmulos
Involucrar al sector acadmico e involucrar al resto de la poblacin
Repartir informacin sobre la Estrategia y sus fines
147

Eje estratgico
3. Cultura de
conservacin y
participacin
Participacin en campaas y ayuda en la preparacin de materiales
No, porque eso les toca ustedes para organizarnos a nosotros como pueblo para empezar a
trabajar en la conservacin
Siendo parte del grupo de trabajo
Organizacin
4. Proteccin y
conservacin
Se tiene el pace berrendo para Chihuahua y se estn elaborando los pace para guila real y oso
negro
A travs del procer y promobi
Pago de servicios ambientales en la modalidad de fondos concurrentes para los sitios donde se
reproducen especies catalogadas en la nom-059-semarnat-2010
Involucrarme en proyectos de proteccin y conservacin a nivel municipal
Conocimiento de regiones de importancia
Dando a conocer la importancia de la conservacin y los posibles efectos que tendra su
desaparicin
Colaborar en trabajo de campo, procesamiento de datos, etc
Bsqueda de medidas o estrategias de conservacin implementadas en otros estados
Manejo de la fauna silvestre y su hbitat
Intercambio de tcnicas de manejo, participacin en proyectos segn sea pertinente
Es trabajo de todos empezando desde la casa con acciones chicas que despus se hacen
grandes
Aparejando nuestras prioridades con lo propuesto aqu
Desarrollar temas de conservacin
Estoy trabajando en ello
6. Desarrollo
institucional y
fortalecimiento del
marco jurdico y
normativo
No, a ustedes les corresponde hacer capacitaciones o talleres para fortalecernos

Coordinacin con otras instituciones
Intercambio de metodologas y procesos
Participar activamente en el desarrollo
Fortaleciendo nuestra propia institucin y apoyando en lo pertinente
Amplia experiencia en el asunto
Organizacin institucional
Involucrando a personas de diferentes sectores econmicos para el conocimiento de este
148

Eje estratgico
7. Atencin de
amenazas a la
biodiversidad
Conocimiento de amenazas
A travs del procer
Informacin de estas
Participacin en proyectos segn sea pertinente
Durante aos he trabajado al respecto
Cuidado de la biodiversidad
Crear brigadas de estudiantes y profesores para dar atencin a estas amenazas
S, la ciudadana est obligada de una manera cuando ve algo que puede afectar a la
biodiversidad de la regin en poner la denuncia para trabajar en la eliminacin de ese problema
149
Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la

Biodiversidad del Estado de Chihuahua.
Se termin de imprimir en abril de 2015
en Editorial Impresora Apolo, S. A. de C. V.
Centeno 150, interior 6 Col. Granjas Esmeralda 09810, Mxico D.F.
Se imprimieron 2 000 ejemplares.
ISBN: 978-607-8328-18-5

Ecusbioech 2015

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Primera edicin, marzo 2015.

D.R. 2015 Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

Mensaje del gobernador

Gobierno del Estado se adhiri a la iniciativa de las

Captulo 2. Diagnstico del estado

Captulo 3. Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable de la Biodiversidad del

Captulo 4. Ejes, objetivos estratgicos y lneas de accin

Captulo 5. Implementacin de la Estrategia para la Conservacin y el Uso Sustentable

participativa mediante entrevistas y los resultados de

centiven el conocimiento, el uso sustentable y la

reconocimiento cada vez mayor de la diversidad

plantas, los animales y los microorganismos y sus

Objetivo estratgico A: Abordar las

Objetivo estratgico E: Mejorar la

Objetivo estratgico D: Lograr que

Objetivo estratgico B: Reducir las

Objetivo estratgico C: Mejorar la

La transicin hacia el desarrollo sustentable

condiciones ambientales en las que se desarrolla

medio siglo. Estos efectos se condensan en grandes

est organizada con base en los cinco principales

principalmente en: el cambio de uso del suelo para

Diagnstico del estado

Figura 3. Paisaje chihuahuanse, Carrizalillo, Chihuahua. Foto: Pedro Moreno.

Figura 4. Provincias y subprovincias fisiogrficas. Fuente:

Figura 5. Regiones geomorfolgicas. Fuente: conabio

La hidrologa superficial del estado se divide en

cermicas, los calcreos para la elaboracin de

Figura 6. Regiones hidrolgicas. Fuente: conabio 2014.

disponibilidad de agua en los acuferos subterrneos

la entidad (figura 9). El matorral cubre 47.5 % de

La agricultura ocupa 4 % del territorio estatal y se concentra en los municipios de Namiquia,

Figura 7. Grupos de climas. Fuente: conabio 2014.

Figura 8. Tipos de suelos. Fuente: conabio 2014.

de lagos, cambio de temperatura, modificacin en

Figura 9. Vegetacin y uso de suelo. Fuente: conabio

Esta seccin resume temas que a primera vista

Figura 10. Ecosistema de pastizal en Janos, Chihuahua. Foto: Rurik List.

personas, de las cuales 1 631 169 eran mujeres

Cuadro 1. Poblacin de las ciudades ms importantes.

Nuevo Casas Grandes

Porcentaje Total (%)

Fuente: Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014.

la zona serrana, la cual concentra 60.16 % de las

Figura 12. Pobladora de la Sierra Tarahumara. Foto: Alejandro Boneta.

de los bosques y a la agricultura, aunque en los

Cuadro 2. Localidades indgenas, poblacin total y principales lenguas en municipios de la Sierra

San Francisco de Borja

Fuente: Crdova-Bojrquez y Aguilar-Romo 2014.

Fuente: Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014.

rez establecieron el Comit de Educacin Ambiental

Ningn grado de escolaridad

Educacin media superior incompleta

Educacin profesional incompleta

Educacin profesional concluida

Fuente: Crdova Bojrquez y Aguilar Romo 2014.

El estado de Chihuahua genera 4.6 % del producto

abarcan una superficie de 3 783 828.700 ha (SGM

Cuadro 5. Distribucin de la poblacin en trminos de la economa.

Poblacin de 14 o ms aos de edad

Poblacin econmicamente activa (pea)

Poblacin no econmicamente activa (pnea)

Poblacin total del estado de Chihuahua en 2008

ontribuye a la estabilidad y productividad

Fuente: Elaboracin propia con base en conabio 2014.