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Por ello, la poltica debe Incluir el compromiso de cumplir al menos con los requisitos
anteriores, as como el de prevenir los daos y el deterioro de la salud de los
trabajadores y la mejora continua de la gestin y el desempeo en seguridad y salud.
1.3. Planificacin:
Planificar es:
"El proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner,
1996).
"El proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros
probables, da como resultado un curso de accin recomendado: un plan" (Sisk, s/f).
"El proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de
los mismos antes de emprender la accin" (Goodstein, 1998).
"La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir...
antes de que se requiera la accin" (Ackoff, 1981).
"Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y
cmo deber hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que
nos encontramos y aquel donde queremos ir.
"Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para
alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al
estado final deseado" (Corts, 1998).
Por lo tanto nos obliga a establecer los objetivos en materia de prevencin de riesgos
laborales que se quieren alcanzar y poner los medios necesarios para alcanzarlos,
cumpliendo siempre la legalidad.
Como en otros casos, hay que tener muy en cuenta a las partes interesadas y a las
personas que trabajan para la organizacin, comunicndoles la informacin pertinente
sobre los requisitos legales y los otros suscritos, a fin de que puedan hacerse
responsables de su cumplimiento.
1.3.3. - Objetivos y programas:
Se considerar como objetivo al conjunto de fines que la organizacin se propone
alcanzar en cuanto a su actuacin en materia de prevencin de riesgos laborales.
Cada nivel o funcin dependiente de la organizacin va a asumir unos objetivos que
debe alcanzar, por ello los objetivos deben ser medibles si es posible, acordes con la
poltica de SST y estarn siempre documentados.
La lnea que sigan estos objetivos ser de respeto con la normativa vigente,
asumiendo acuerdos que incluyan fundamentalmente la prevencin de los daos y el
no menoscabo de la salud incluyendo tambin todos los que ella quiera asumir de
motu propio y le vayan a procurar un progreso continuo en la prevencin de riesgos
laborales de su organizacin.
Al establecerlos y revisarlos se deben tener en cuenta los requisitos legales, sus
riesgos, sus posibilidades tecnolgicas, financieras, operacionales y comerciales, as
como las opiniones de las partes interesadas.
Los objetivos normalmente han de estar por encima de lo que exige la ley, es decir,
cumplir la ley no es un objetivo, es una obligacin de toda organizacin. Por eso su
meta debe ser ir ms all de lo que exige la legalidad vigente.
Para alcanzar estos objetivos, la organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programas que incluirn, al menos, la asignacin de
responsabilidades y de autoridad para conseguir los objetivos en cada nivel o funcin,
as como los medios y plazos para alcanzarlos. Estos programas sern revisables a
intervalos regulares en el tiempo y planificados, y ajustables a cada situacin segn
sea necesario.
de
la
consecucin
de
los
objetivos
marcados
mediante
dicha
Para una eficaz gestin de la SST, se deber documentar y comunicar las funciones y
responsabilidades a cada miembro de la organizacin, cerciorndose ms tarde de
que todos los partcipes en la organizacin son conscientes y cumplen con sus
responsabilidades en materia de prevencin de riesgos laborales.
1.4.2. - Competencia, formacin y toma de conciencia:
Se dispondrn, implementarn y mantendrn procedimientos efectivos para garantizar
la competencia, en base a la educacin, formacin o experiencia en materia de
seguridad y salud del personal que realiza las funciones que le han sido designadas.
Es preciso mantener registros asociados.
Se debe identificar por parte de la organizacin las necesidades de formacin
relacionadas con los riesgos y su sistema de gestin, proporcionar la formacin u otras
acciones para satisfacer dichas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o
acciones tomadas y mantener registros asociados.
Se establecern, implementarn y mantendrn uno o varios procedimientos para que
las personas que trabajen para la organizacin se sensibilicen y conciencien en
prevencin de riesgos, en particular:
De las consecuencias a corto y a largo plazo de sus prcticas en el puesto de
trabajo, sus actitudes y los beneficios obtenidos de su buen hacer.
Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr conformidad con la
poltica y procedimientos de la SST, incluyendo los requisitos de la preparacin y
respuesta ante emergencias.
As como las consecuencias potenciales de las divergencias con los
procedimientos definidos.
1.4.3. - Comunicacin, participacin y consulta:
En general, en las normas o modelos para la gestin basada en los principios de la
calidad y la mejora continua, no se entiende el xito de dichos sistemas sin una
participacin activa del personal involucrado.
Tambin debe informrsele a los trabajadores para que sepan quienes son sus
representantes en prevencin de riesgos laborales, as como sobre los acuerdos de
participacin establecidos.
Por otro lado, los procedimientos deben establecerse para la consulta con los
contratistas cuando emerjan cambios que puedan afectarles. En todo caso, tambin
las partes externas interesadas deben ser consultadas sobre los temas que les
conciernan cuando sea necesario.
1.4.4. Documentacin:
La documentacin del sistema de gestin de la SST, ser aquella que sea
proporcional al nivel de complejidad, peligros y riesgos existentes, y que se mantenga
al mnimo requerido para alcanzar la eficacia o eficiencia necesaria.
Para ello deber incluir:
La poltica, los objetivos y alcance del sistema de gestin de seguridad y salud
laboral.
La descripcin de los elementos fundamentales del sistema, su interrelacin, as
como su conexin con otros externos y la posible relacin con otros documentos
relacionados.
Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por OHSAS, as como los
documentos incluyendo tambin los registros, determinados por la organizacin
que sean necesarios para aseguran la eficacia de la planificacin, operacin y
control de los procesos relacionados con la gestin de los riesgos para la
seguridad y salud en el trabajo.
1.4.5. - Control de documentos:
Por supuesto, los documentos deben ser claros, fciles de identificar y leer, y que
estn disponibles donde se necesitan. Los documentos de origen externo que la
organizacin decide que son necesarios para el funcionamiento del sistema deben
identificarse y controlarse su distribucin.
procedimientos
fcilmente
controlables
para
cubrir
aquellas
continua
comunicar
los
resultados
de
tales
investigaciones.
Las
Establecer si el sistema:
Est de acuerdo con lo planificado para la buena gestin de la SST,
organizacin.
b.
resultados de la auditora.
Para realizar las auditoras, la organizacin debe planificar programas de auditoras
que tengan en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo, y los resultados de
auditoras previas.
Ser necesario establecer uno o varios procedimientos de auditora que traten: