Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

Trujillo, 12 de febrero de 2016.

INFORME LEGAL N 00065-2016-GRLL-GGR/GRAJ-VLAS
Seor Abogado:
NELSON IVAN LOZANO CHAVEZ.
Gerente Regional de Asesora Jurdica
Presente.ASUNTO

ACEPTACIN DE DONACIN DE TERRENO PARA CONSTRUCCIN E

IMPLEMENTACIN DEL HOSPITAL ESTRATGICO DE SALUD DE LA PROVINCIA DE
JULCN.

REFERENCIA

OFICIO N 086-2016-GRLL-GGR-GRA/SGGP CON SISGEDO N 2899607.

Por intermedio del presente con relacin al asunto y documento de la

referencia, tengo a bien informar a Ud., lo siguiente:
I.ANTECEDENTES.
I.1. Que, mediante Oficio N 057-2016-ALC/MPJ, recepcionado con fecha 02 de febrero de 2016, la
Municipalidad Provincial de Julcn, informa al Gerente Regional de Salud de la Regin La Libertad,
sobre la Sesin Ordinaria del Concejo Municipal de la Provincia de Julcn, llevada a cabo el 21 de
enero del 2016, en el cual y por unanimidad se aprob dar en donacin
el terreno denominado
SAN CARLOS 1-B, ubicado en el Barrio Libertad, de 12,217.68 m 2, Distrito y Provincia de Julcn a
favor de la Gerencia Regional de Salud de la Regin La Libertad, a fin de que inicie los estudios de
factibilidad y se pueda construir el nuevo Hospital.
I.2. Que, mediante Oficio N 769-2016-GRLL-GGR/GRS/OP, recepcionado con fecha 10 de febrero de
2016, la autoridad de la Gerencia Regional de Salud de La Libertad, informa al Gobernador
Regional de La Libertad sobre el Plan conceptual del Proceso de Inversin en Salud, para la
Construccin del nuevo Hospital Provincial de Julcn de la Provincia de Julcn, de la Regin La
Libertad y adjunta documentacin para trmite de donacin y/o trasferencia de terreno para dicha
construccin.
I.3. Que, mediante Oficio N 773-2016-GRLL-GGR/GRS/OP, recepcionado con fecha 10 de febrero de
2016, la autoridad de la Gerencia Regional de Salud de La Libertad, solicita al Gobernador
Regional de La Libertad la donacin de terreno para la construccin del nuevo Hospital Provincial
de Julcn de la Regin La Libertad.
I.4. Que, el Informe Tcnico N 02-2015-GRLL-GRA-SGGP/MPMV, recepcionado con fecha 12 de febrero
de 2016, es de conclusin y opinin tcnica, que se ha cumplido con lo establecido por la
normatividad, asimismo, se derive a esta Gerencia para el respectivo informe tcnico legal.
I.5. Que, mediante Oficio N 086-2016-GRLL-GGR-GRA/SGGP, recepcionado con fecha 12 de febrero
de 2016, el Sub Gerente de Gestin Patrimonial, remite a la Gerencia Regional de Asesora
Jurdica, el Informe Tcnico N 02-2015-GRLL-GRA-SGGP/MPMV.
II. BASE LEGAL.
II.1.
Constitucin Poltica del Per
II.2.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
II.3.
Ley N 27867 - Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
II.4.
Ley N 29151 Ley General del Sistema de Bienes Estatales y sus modificatorias.
II.5.
D.S. N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151
II.6. Directiva N 005-2013/SBN Aprueba los Procedimientos para la Aprobacin de la
Transferencia interestatal de predios del Estado.
II.7. Ordenanza Regional N 008-2011-GR-LL-CR, mediante el cual se aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Gobierno Regional La Libertad y sus modificatorias.
III.ANALISIS.
III.1. En principio, se debe tener en cuenta, que el presente caso materia de anlisis es uno de
Transferencia interestatal, cuyos requisitos se describen en la el artculo 54 y 65 del Decreto
Supremo N 007-2008-VIVIENDA, el Reglamento de la Ley N 29151, concordante con la Directiva
N 005-2013-SBN sobre Procedimientos para la aprobacin de la transferencia interestatal de
predios del Estado", aprobado mediante Resolucin N 067-2013/SBN de fecha 19 de setiembre
de 2013, para tal efecto, se adeca el procedimiento de donacin de terreno por parte de
la Municipalidad Provincial de Julcn a los requisitos establecidos en las mencionadas
dispositivos legales (Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y Directiva N 005-2013-SBN).
III.2. Teniendo en cuenta lo sealado en el numeral anterior, el artculo 65 del Decreto Supremo N
007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151, establece, que la solicitud para la
transferencia entre entidades pblicas deber ser presentada ante la entidad propietaria del bien;

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indicando el uso que se otorgar al predio, y adems el programa de desarrollo o inversin
acreditando los respectivos planes y estudios tcnico-legales para la ejecucin del programa
correspondiente; el que podr realizarse por cuenta propia o de terceros. Asimismo, la aprobacin
se efectuar, previa opinin tcnica, por resolucin del titular del Pliego o de la mxima autoridad
administrativa de la entidad propietaria del bien. En el presente caso, de acuerdo a la Partida N
11071130, obrante en el presente expediente administrativo, la Municipalidad Provincial de
Julcn es la propietaria del terreno denominado SAN CARLOS 1B, ubicado en el Barrio Libertad,
el cual mediante Acuerdo de Consejo N 09-2016-ALC/MPJ, de fecha 21 de enero de 2016, se
trasfiere a favor del Gobierno Regional La Libertad.
III.3. Por otro lado, el artculo 54, establece que, la aceptacin de la donacin, previa
evaluacin de los documentos presentados y a un informe tcnico legal correspondiente, se
efectuar por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad beneficiaria, la
cual se insertar en la escritura pblica correspondiente; siendo as, y a la luz del Principio de
legalidad, previsto en el numeral 1.1. del artculo IV de la Ley N 27444, mediante el cual obliga a
que las Administracin Pblica debe actuar con respeto a la Constitucin, la Ley y al Derecho,
quedando claro, que para el presente caso, el citado Reglamento no establece que el expediente
sea remitido al Consejo Regional para su aprobacin, siendo el Gobernador Regional La Libertad
(mxima autoridad administrativa y titular del Pliego), el competente para que a travs de una
Resolucin Ejecutiva Regional acepte la donacin.
III.4. Asimismo, el mencionado Informe Tcnico N 02-2015-GRLL-GRA-SGGP/MPMV, precisa en su
conclusin y opinin tcnica, que el procedimiento ha cumplido con los requisitos sealados en el
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA y Directiva N 005-2013-SBN, por lo que se deriva el
expediente a esta Gerencia, para que emita su informe legal correspondiente, para la
continuacin con el procedimiento de aceptacin de la donacin.
III.5. Revisando los actuados, se observa que el expediente se remite completo respecto a la
documentacin sustentatoria, de acuerdo a la Directiva N 005-2013-SBN, por lo que esta
Gerencia Regional, en aplicacin de la presuncin de validez, regulada en el artculo 9 de la Ley
N 27444, por el cual todo acto administrativo se considera vlido en tanto su
pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, se
presume vlido el Acuerdo de Concejo N 09-2016-ALC/MPJ de fecha 21 de enero de 2016,
mediante el cual, los miembros del Concejo de la Municipalidad Provincial de Julcn, acordaron,
APROBAR la donacin del terreno denominado SAN CARLOS 1B, debiendo tenerse en cuenta
que para continuar con el procedimiento administrativo se requiere el proyecto de Resolucin
Ejecutiva Regional, elaborada por la Sub Gerencia de Gestin Patrimonial.
III.6. As, conforme al numeral 7.4. de la Directiva N 005-2013-SBN Procedimientos para la
aprobacin de la transferencia interestatal de predios del Estado, aprobada por Resolucin N
067-2013-SBN la transferencia interestatal ser sustentada en un Informe Tcnico-Legal
elaborado por el (los) responsable(s) del trmite de transferencia de la entidad transferente. El
citado informe debe contener el anlisis y la fundamentacin de la decisin de transferir,
conforme a lo establecido por el artculo 34 del Reglamento, adjuntando el proyecto de Resolucin
que aprueba el otorgamiento de la transferencia, suscrito por el jefe de la unidad orgnica
competente. En los procedimientos a cargo de la SBN, el informe deber ser elaborado por la
SDDI.
IV. OPINION LEGAL.
Estando a los actuados y a la ley, la suscrita es de opinin porque el seor Gobernador ACEPTE
LA DONACIN del terreno denominado SAN CARLOS 1B, ubicado en el Barrio Libertad del
Distrito y Provincia de Julcn, inscrito en la Partida N 11071130 de la SUNARP, conforme al
procedimiento establecido en la Directiva N 005-2013/SBN, sobre Procedimientos para la
aprobacin de la transferencia interestatal de predios del Estado", aprobado mediante Resolucin
N 067-2013/SBN de fecha 19 de setiembre de 2013. Para tal efecto, la Sub Gerencia de Gestin
Patrimonial deber cumplir con lo sealado en la parte in fine del numeral 3.5. del presente
informe legal.
Es todo cuanto informo a Usted para los fines que estime pertinentes.
Atentamente,
_________________________

VANESSA LISSET ALVAREZ SOLAR

ABOGADA
REG. CALL N 6745

Reg. Doc:
02900853
Reg. Exp:
02551102

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Trujillo, 12 de febrero del 2016.

OFICIO N

-2016-GRLL-GGR/GRAJ

Seor Ing.
JORGE E. DEXTRE PIMENTEL
Sub Gerente de Gestin Patrimonial del Gobierno Regional La Libertad
Presente.Asunto:

Remitir el Proyecto de Resolucin Ejecutiva Regional de

Aceptacin de donacin de terreno para construccin e
implementacin del Hospital Estratgico de Salud de la
Provincia de Julcn.

Referencia:

Expediente Administrativo con SISGEDO N 2899607.

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la

vez remitir a su Despacho el Informe N 00065-2016-GRLL-GGR/GRAJ-VLAS
de fecha 12 de febrero de 2016, y en conformidad con su contenido, sta
Gerencia Regional lo hace suyo, recomendando la continuacin de su
tramitacin, para lo cual deber remitir el proyecto de Resolucin Ejecutiva
Regional de aceptacin de donacin de terreno para la construccin e
implementacin del Hospital Estratgico de Salud de la Provincia de Julcn,
debidamente visado por las reas competentes.
Sin otro particular, aprovecho el presente para reiterarle los
sentimientos de mi especial consideracin y estima personal.
Atentamente,

Cc.:
Archivo
NILCH/VLAS
Reg. Documento:
Reg. Expediente: