UNIVERSIDAD SAN PEDRO

ESCUELA DE POSTGRADO
SECCIN DE POSTGRADO EN EDUCACIN

TRABAJO MONOGRFICO:

PROCESO DE CONTRATACIN Y NOMBRAMIENTO DE PERSONAL

LICENCIAS Y PERMISOS
ASIGNATURA

: GERENCIA DE PERSONAL Y RECURSOS HUMANOS

ALUMNO

: NIKI FRANKLIN FLORES PACHECO.

DOCENTE

: MGT. CELINDA SARAVIA PEA

CUSCO - PER

2016

PRESENTACIN

La funcin del Gobierno se concreta o se instrumentaliza por la Administracin Pblica, que es definida como
la organizacin social, poltico-administrativa, generada por voluntad del Estado para actuar a su servicio en el
mbito de la realidad nacional y con sujecin a los intereses que definen el poder poltico del Estado que
acta como instrumento a travs del cual se ejercen las funciones administrativas de legislar, ejecutar,
administrar justicia y controlar en todo el territorio nacional en funcin del desarrollo econmico y del bienestar
social.
Dentro de ese contexto la administracin pblica es una slida constitucin tcnica, organizativa, dinmica y
eficaz, orientada a lograr un mejor servicio a la colectividad, basada en la moralidad, justicia y eficiencia de los
servidores y funcionarios pblicos.
Los servidores y funcionarios pblicos; constituyen el potencial que le da vida a todo el sistema administrativo
de la administracin pblica; en ese entender constituye el potencial que requiere ser fortalecido estimulado
para que brinde un buen servicio en bien del estado.
Por lo que el presente trabajo monogrfico: PROCESO DE CONTRATACIN Y NOMBRAMIENTO DE
PERSONAL LICENCIAS Y PERMISOS pretende explicar el proceso de contratacin y nombramiento de
personal, sus deberes, derechos, licencias y permisos del personal que presta servicios al estado; y de esta
manejar proponer y recomendar acciones de mejora paulatina.

ndice de Contenido
I.

LA CARRERA ADMINISTRATIVA ...................................................................................................5

1.1

Organizacin de la Administracin Pblica Peruana ..................................................................5

1.2

El Gobierno ..........................................................................................................................5

1.3

La Administracin Pblica ......................................................................................................5

1.4

La Nacin .............................................................................................................................6

1.5

Las Funciones del Estado ......................................................................................................6

1.6

Funcin Pblica.....................................................................................................................6

II.

BASE LEGAL ...............................................................................................................................6

III.

QUE CONTIENE EN SNTESIS EL DECRETO LEGISLATIVO N 276? ............................................6

2.1

Qu Aspectos Sustantivos aporta esta ley ..............................................................................7

2.2

Qu es Carrera Administrativa? ............................................................................................8

2.3

Cul es el Objeto de la Carrera? ...........................................................................................8

2.4

Cules con las Orientaciones ticas de la Carrera? ................................................................8

2.5

A quines Comprende la Ley? ..............................................................................................8

2.6

No estn Comprendidos .........................................................................................................8

2.7

Cul ser la Situacin del Personal que tienen Regmenes propios de Carrera? ........................9

2.8

Cmo se expresa la Carrera? ...............................................................................................9

2.9

Cmo se Estructura la Carrera? ............................................................................................9

2.10

Cmo se Ingresa a la Carrera? .............................................................................................9

2.11

Cmo Estn Constituidos los Grupos Ocupacionales? .............................................................9

2.12

La Administracin Pblica es una Unidad para Efectos de la Ley? ..........................................10

2.13

Los Cargos Forman Parte de la Carrera? .............................................................................10

2.14

Puede un Contratado Ingresar a la Carrera ?........................................................................11

2.15

Cules son las obligaciones de los Servidores? ....................................................................11

2.16

Cules son las Prohibiciones? ............................................................................................11

2.17

Cuales son los Derechos? ..................................................................................................11

2.18

Cules son las responsabilidades? ......................................................................................12

2.19

Qu Sanciones Contempla la Ley?......................................................................................12

2.20

Cundo puede proceder el cese o la destitucin? .................................................................12

2.21

Cules son los Beneficios? .................................................................................................13

2.22

Cules son las Bonificaciones? ...........................................................................................13

IV.

V.

DE LAS ASIGNACIONES DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO .........................................14

3.1

La Asignacin.- ...................................................................................................................14

3.2

El desplazamiento ...............................................................................................................14

3.3

La designacin. ...................................................................................................................14

3.4

La rotacin..........................................................................................................................14

3.5

La reasignacin. ..................................................................................................................14

3.6

El destaque ........................................................................................................................14

3.7

La permuta. ........................................................................................................................14

3.8

El encargo ..........................................................................................................................15

3.9

La comisin de servicios ......................................................................................................15

3.10

La transferencia ..................................................................................................................15

3.11

Desplazamiento en Casos Excepcionales ..............................................................................15

BIBLIOGRAFA ...........................................................................................................................16

I.

LA CARRERA ADMINISTRATIVA

1.1 Organizacin de la Administracin Pblica Peruana

Dentro del contexto de la Constitucin Poltica del Per, el Estado Peruano se define como la
organizacin jurdico-poltica integrada por su poblacin, territorio y gobierno, que asume la forma de una
Repblica Democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su Gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.
Los deberes fundamentales del Estado Peruano que se ejercen por el Gobierno son: defender la
soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las
amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Asimismo, es un deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,
particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en
concordancia con la poltica exterior.
El primer deber establecido es el defender la soberana nacional, vale decir salvaguardar: la integridad
del territorio nacional, significando ello, que nuestro suelo no sea invadido, cercenado, ni utilizado o
violado por otros Estados; la soberana jurdica, que entraa que en nuestras fronteras se aplican las
decisiones de nuestro Gobierno y las normas del Derecho Peruano; y la soberana poltica y econmica
que no es sino garantizar que ninguna potencia extranjera someta a sus intereses, conveniencia, o
puntos de vista, las decisiones polticas internas o externas del Per.
El deber de garantizar la plena vigencia de los derechos humanos es de especial relevancia en la
aspiracin de que todos los peruanos lleguen a tener una vida digna.
El deber primordial del Estado de promover el bienestar general sustentado en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nacin, connota que la justicia debe ser el valor supremo que rija
los actos de Gobierno y sus decisiones polticas deben encaminarse a promover los cambios que el pas
demanda para su desarrollo estratgico y de avanzada.
Cabe destacar que la actual Constitucin, incluye en su texto lo que la de 1979 no lo consignaba: el
deber del Estado de establecer y ejecutar la poltica de fronteras, promover su desarrollo y cohesin en
concordancia con la poltica exterior. Este deber nos parece de capital importancia dado el hecho que el
Per tiene extensas fronteras que esperan una cuidadosa y preferente atencin del Gobierno.
1.2 El Gobierno
El Gobierno Peruano es la organizacin jurdico-poltica de la Nacin, caracterizada por su unitariedad,
representativa y descentralizacin, mediante la cual se ejerce las funciones del Estado. Las funciones del
Gobierno se ejecutan en tres niveles: Nacional, Regional y Local.
1.3 La Administracin Pblica
La funcin de Gobierno se concreta o se instrumentaliza por la Administracin Pblica, que es definida
como la organizacin social, poltico-administrativa, generada por voluntad del Estado para actuar a su
servicio en el mbito de la realidad nacional y con sujecin a los intereses que definen el poder poltico
del Estado que acta como instrumento a travs del cual se ejercen las funciones administrativas de
legislar, ejecutar, administrar justicia y controlar en todo el territorio nacional en funcin del desarrollo
econmico y del bienestar social.
5

1.4 La Nacin
La Nacin es el conjunto de personas unidas por una comunidad espiritual, forjada por la convivencia
histrica en el mismo territorio y proyectada idealmente hacia el futuro. Su factor esencial es la tradicin.
Patria es la Nacin, en cuanto ha adquirido conciencia de si misma y ha llegado a ser objeto de culto y
amor para sus miembros. Cuando Nacin y Estado coinciden, se fortalece el Estado. Nacin como lo
sostiene Ortega y Gasset, es una asociacin de personas con un destino comn.
1.5 Las Funciones del Estado
Se desagregan en: Funcin Ejecutiva, Funcin Legislativa y Funcin Judicial, que son ejercidas por los
respectivos Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
1.6 Funcin Pblica
Es la administracin de los intereses del Estado que permite a la Administracin Pblica una slida
constitucin tcnica, organizativa, dinmica y eficaz, orientada a lograr un mejor servicio a la colectividad,
basada en la moralidad, justicia y eficiencia de los servidores y funcionarios pblicos.
II.

III.

BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per
Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y del Sector Publico
Decreto Supremo N 005-90 PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
del Sector Publico.
Ley N 24041, Derechos de Ingreso a la Carrera Pblica.
QUE CONTIENE EN SNTESIS EL DECRETO LEGISLATIVO N 276?

El Decreto Legislativo 276 es una Ley de Bases; que quiere decir bsicamente qu hacer (orientaciones,
directrices, objetivos) pero no dice cmo hacerlo.
La Ley comprende cuatro aspectos sustantivos:
La parte preliminar, que se refiere a los aspectos conceptuales, orientadores y principistas de la Ley.
La parte correspondiente a Carrera Administrativa, que comprende la estructura; el ingreso; el
ascenso las obligaciones; prohibiciones y derechos; el rgimen disciplinario; el trmino de la carrera
y creacin del Tribunal y los Consejos Regionales del Servicio Civil.
La parte correspondiente al Sistema nico de remuneraciones que seala las bases del Sistema y
detalla el haber bsico, bonificaciones y beneficios; y
La cuarta y ltima seccin que corresponde a las Disposiciones Complementarias, Transitorias y
Finales, en la que se seala una estrategia de implementacin.
La Ley en materia de Carrera Administrativa establece tres grupos ocupacionales (Profesionales, Tcnicos y
Administrativos) y catorce niveles.
Cada grupo ocupacional tiene requisitos para permanecer a l, as como cada nivel de Carrera
tambin tendr requisitos mnimos.
La Carrera en estos niveles y grupos se basar en las calificaciones y mritos de las personas. Se
entiende la calificacin como estudios, capacitacin y experiencia que tiene cada persona; el mrito
es la forma en que las personas ponen al servicio de la Institucin sus calificaciones en el
desempeo del Servicio Pblico.

Se establece que para ingresar a la Carrera se har por el nivel inicial de cada grupo de Carrera y el
ascenso ser por concurso de mritos. Se establece como obligacin de las instituciones ejecutar
programas de capacitacin y planificar sus necesidades de personal.
Las obligaciones que se establecen para los servidores se orientan a asegurar el adecuado servicio
pblico y salvaguardar los recursos del Estado.
Las prohibiciones son similares a las establecidas en las leyes y disposiciones anteriores,
remarcndose la necesidad de desempear la funcin en forma sana, honesta, sin interferencia de
actividades polticas partidarias, ni de relaciones familiares.
Los derechos que se reconocen a los servidores se orientan a que la Carrera Pblica se haga en
base al mrito; sin discriminaciones; con estabilidad; justa remuneracin, consolidndose algunos
beneficios obtenidos y amplindose otros, tales como cuatro aos de reconocimiento profesional;
acumulacin de hasta dos perodos vacacionales; no ser trasladados sin su consentimiento a otra
Entidad, etc.
As mismo, se reiteran los derechos ya consolidados como son: permisos; licencias; prstamos
administrativos; sindicacin; huelga; pensiones; distinciones; ejercicio de docencia universitaria; etc..
Se seala que los derechos reconocidos por la Ley son irrenunciables.
En cuanto al Rgimen Disciplinario, se establece las sanciones de amonestacin, suspensin, cese
temporal y destitucin, sealndose criterios para sus aplicaciones. Se tipifica las faltas de carcter
disciplinario que segn su gravedad pueden ser motivo de cese o destitucin, previo Proceso
Administrativo. Estas faltas se tipifican tratando de preservar el servicio pblico, los fines del Estado,
as como la mnima disciplina y autoridad en la Institucin.
Se crea el Tribunal del Servicio Civil y los Consejos Regionales, sealndose competencias a cada
uno de ellos, los mismos que han sido desactivados.

En materia de Sistema nico de Remuneraciones, se establecen los elementos de este sistema.

Con sendos Decretos Supremos en los ltimos aos se han regulado las remuneraciones de los
servidores pblicos, segn la disponibilidad de la Caja Fiscal, no habindose implementado los
niveles de carrera.
2.1 Qu Aspectos Sustantivos aporta esta ley
El Decreto Legislativo N 276 consolida derechos, establece niveles y en otros casos equilibra los
derechos de los servidores con los derechos de los usuarios de la Administracin Pblica. Entre los
principales beneficios que esta Ley establece en favor de los Servicios Pblicos podemos sealar:
-

Elimina la supresin de plaza como causal de cese.

Permite la acumulacin de cuatro aos de estudios profesionales, para todos los servidores
pblicos.
Establece la acumulacin convencional de hasta dos perodos vacacionales.
Elimina la posibilidad de traslados a otras entidades sin consentimiento del trabajador. Por lo
tanto tambin elimina la permuta que por necesidad del servicio podra efectuarse sin
consentimiento del trabajador.
Induce a las autoridades a nombrar al contratado y reconocerle su Tiempo de Servicio para
todos sus efectos.
Elimina las multas que exista en la Ley anterior.
Establece el ingreso sin excepciones, por el nivel inicial de cada grupo ocupacional permitiendo
el traslado de servidores que estn ya en la Carrera de un grupo ocupacional otro conservando
su nivel.
Se evala el mrito como factor preponderante de la Carrera incentivando y haciendo obligatoria
la capacitacin de los servidores al ser este requisito indispensable para el ascenso.
Establece la rehabilitacin de los servidores para continuar en Carrera.
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Se ordena y simplifica la Administracin de Remuneracin en el Estado.

Se limita la destitucin automtica slo por delito doloso.
Se reitera, refuerza y ampla la estabilidad laboral ya no slo al cargo sino amplindola del
vnculo laboral entre el servidor y el empleador a nivel de Carrera y los atributos que ste trae
consigo (cargos del nivel y Remuneracin).
Reitera otros derechos adquiridos anteriormente (Sindicalizacin, Huelga, Permisos, Licencias,
Reclamos, etc.).

2.2 Qu es Carrera Administrativa?

Es un conjunto de Principios Normas Procesos que regulan el ingreso, los Derechos y los Deberes, que
corresponden a los servidores pblicos que con carcter estable prestan servicios de carcter
permanente en la Administracin Pblica.
2.3 Cul es el Objeto de la Carrera?
La Carrera Administrativa tiene por objeto:
- Permitir la incorporacin de personal idneo.
- Garantizar su permanencia.
- Asegurar su desarrollo y promover su realizacin personal en el desempeo del servicio.
2.4 Cules con las Orientaciones ticas de la Carrera?
La principal, es que los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin. En tal razn, la carrera exige
como obligaciones ticas tener presente que:
- El servicio pblico busca el beneficio del Pas en tal sentido trasciende los perodos de gobierno.
La administracin Pblica no es botn poltico.
- Es necesario subordinar el inters particular ante los deberes de funcin (es decir del servicio
pblico).
- El comportamiento y actitudes del servidor pblico debe trascender ms all del trabajo, en la
vida privada y social como una manera de ameritar la confianza de la colectividad en el
desempeo de la funcin.
- Los servidores Pblicos deben permanentemente orientarse a constituir un grupo altamente
calificado para poder prestar un mejor servicio a la colectividad.
- La honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio deben ser prcticas permanentes
en el desempeo de funciones.
2.5 A quines Comprende la Ley?
Estn Comprendidos Totalmente
Servidores permanentes de Ministerios, Municipalidades, Instituciones Pblicas, Corporaciones, Poderes
del Estado, Universidades, etc.
Estn Comprendidos Parcialmente
En la Ley en lo que les sea aplicable:
- Los Servidores Pblicos contratados.
- Los Funcionarios que desempeen cargos Polticos o de Confianza.

En lo que no se oponga a su Rgimen Privativo

- Los funcionarios y Servidores con regmenes propios de carrera regulados por leyes especficas.

2.6 No estn Comprendidos

Miembros de las Fuerzas Policiales y Armadas.
Trabajadores de las Empresas del Estado.
8

2.7 Cul ser la Situacin del Personal que tienen Regmenes propios de Carrera?
Los funcionarios y Servidores Pblicos comprendidos en regmenes propios de carrera, regulados por
leyes especficas tales como:
- Magisterio, Servicio Diplomtico.
- Docentes Universitarios.
- Profesionales de la Salud.
- Magisterios.

En Cuanto a Carrera
- Continuarn sujetos a su rgimen privativo.
- Se les aplicar las normas de esta ley en lo que no se oponga a su rgimen de Carrera.
- Es decir en caso de oposicin, prima lo que disponga su ley de Carrera.

En Cuanto a Remuneraciones
- Debern ajustar su sistema remunerativo a las remuneraciones, bonificaciones y beneficios
establecidos en esta Ley.
- Anualmente por Decreto Supremo se regular las remuneraciones correspondientes a cada
carrera especfica.

2.8 Cmo se expresa la Carrera?

En una estructura que permite ubicar a los servidores segn calificaciones y mritos.
2.9 Cmo se Estructura la Carrera?
La carrera Administrativa se estructura:
- Por 3 grupos ocupacionales: Profesional, Tcnico, Auxiliar.
- Por 14 niveles o escalones.
- Al Grupo Profesional le corresponden los 8 niveles superiores.
- Al Grupo Tcnico le corresponden 10 niveles comprendidos entre el tercero y dcimo segundo.
- Al Grupo Auxiliar le corresponden los siete niveles inferiores.
- Cada nivel se diferenciar por exigencias de calificacin (Estudios, Capacitacin, Experiencia).
- La entidades planificarn sus necesidades de personal en funcin del: Servicio; y Posibilidades
presupuestales.
2.10 Cmo se Ingresa a la Carrera?
El ingreso ser por el nivel inicial de cada grupo ocupacional. De acuerdo a las vacantes establecidas en
el Presupuesto.
Requisitos para el ingreso:
- Ser ciudadano peruano en ejercicio.
- Acreditar buena conducta.
- Buena salud comprobada.
- Reunir los atributos propios del Respectivo Grupo Ocupacional (Art. 9).
- Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
- Los dems que seale la Ley.
2.11 Cmo Estn Constituidos los Grupos Ocupacionales?
Los grupos ocupacionales estn constituidos por servidores:

Profesionales con:
- Ttulo Profesional, o,
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Grado Acadmico reconocido por la Ley Universitaria.

Tcnicos con:
Formacin Superior, o
- Universitaria Incompleta, o
- Capacitacin Tecnolgica, o
- Experiencia Tcnica reconocida.

Auxiliares con:
- Instruccin Secundaria, y
- Experiencia, o
- Calificacin para realizar labores de apoyo.

2.12 La Administracin Pblica es una Unidad para Efectos de la Ley?

La Administracin Pblica constituye una sola organizacin para efectos de:
- Carrera Administrativa
- Sistema nico de Remuneraciones.
- Cuando un servidor de carrera se traslada de una entidad a otra, conserva el nivel de carrera y
remuneraciones alcanzado.
2.13 Los Cargos Forman Parte de la Carrera?
Los cargos no forman parte de la Carrera, pero forman parte de la Estructura Organizacional.

Los Cargos
Los cargos se refieren a la organizacin. Las personas o servidores se refieren a la carrera.
Representan:
- Cosas por hacer (funciones de los cargos).
- Son la clula de la organizacin y pertenecen a ella (son parte de ella).
- Se desagregan de las funciones generales y unidades de la estructura orgnica.
- Los Cargos se crean, suprimen, fusionan dividen.
-

Se componen de:
Responsabilidades y atribuciones.
Funciones
Requisitos para su desempeo.

Estos se dan en tres factores:

Estudios
Capacitacin
Experiencia

Las Personas
Son:
- Quienes hacen las cosas.
- Tienen determinada calificacin adquirida (estudios, capacitacin, experiencia).
- No se pueden fusionar, suprimir, etc.
- Desempean cargos de acuerdo a sus calificaciones.
- Se incorporan a la Carrera en un grupo ocupacional y nivel o escaln, el cual les pertenece,
como derecho adquirido.

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2.14 Puede un Contratado Ingresar a la Carrera?

La contratacin de un servidor para realizar labores administrativas de naturaleza permanente:
No puede renovarse por ms de tres aos consecutivos; vencido este plazo el servidor que haya venido
desempeando tales labores podr ingresar a la carrera administrativa, previa evaluacin favorable y
siempre que exista la plaza vacante.
Reconocindose el tiempo de servicios para todos sus efectos. - Lo dispuesto en el artculo 15 en la Ley
de Bases de la Carrera Administrativa, no es aplicable a los servicios que por su propia naturaleza sean
de carcter accidental o temporal. La Remuneracin del contratado ser fijada en el contrato no conlleva
bonificaciones, ni beneficios.
2.15 Cules son las obligaciones de los Servidores?
- Son obligaciones de los servidores:
- Cumplir personal y diligentemente los deberes del servicio.
- Salvaguardar los intereses del estado y utilizar bien sus recursos.
- Concurrir puntualmente y observar los horarios.
- Conocer las labores del cargo y capacitarse.
- En caso lo exija la Ley hacer Declaracin Jurada de bienes y rentas.
- Buen trato y lealtad hacia el pblico, los superiores y compaeros.
- Reserva en los asuntos que revistan tal carcter.
- Informar a la superioridad de los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en ejercicio de la
funcin.
- Las dems que seala la Ley o Reglamento.
2.16 Cules son las Prohibiciones?
- Realizar actividades distintas a su cargo en la jornada de trabajo.
- Percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio (coimas).
- Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de labores.
- Opinar a travs de los medios de comunicacin sobre asuntos del
- Estado. (Debe entenderse asuntos relacionados con el servicio). Salvo autorizacin Expresa.
- Celebrar por s o por terceras personas o intervenir directa o indirectamente, en los contratos
con su entidad en los que tengan intereses el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
- Las dems que seale las leyes o el Reglamento.
2.17 Cuales son los Derechos?
- Hacer Carrera en base al mrito. Sin discriminaciones.
- Gozar de estabilidad. Cese o destitucin slo por causa prevista en la Ley y de acuerdo al
procedimiento establecido.
- Percibir Remuneracin que corresponda a su nivel.
- 30 das de vacaciones anuales remuneradas salvo acumulacin convencional de hasta 2
perodos.
- Hacer uso de permisos o Licencias.
- Obtener prstamos administrativos.
- No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento.
- Gozar de pensin al trmino de la carrera.
- Reincorporarse a la Carrera Pblico al trmino del desempeo de cargos electivos o de
confianza.
- Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de 6 horas semanales.
- Recibir menciones, distinciones, y condecoraciones de acuerdo a los mritos personales.

11

Acumular, a su tiempo de servicios hasta 4 aos de estudios universitarios, despus de 15 aos

de servicios efectivos, siempre que no sean simultneos.
Constituir sindicatos.
Hacer uso de la Huelga.
Los dems que sealen las leyes o el Reglamento.

Los derechos reconocidos a los servidores por la Ley, son irrenunciables. Toda estipulacin en contrario
es nula.
2.18 Cules son las responsabilidades?
Los servidores pblicos son responsables: Civil, Penal y Administrativamente. Por el cumplimiento de las
normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio pblico. Sin perjuicio de las sanciones de
carcter disciplinario por las faltas que cometan.
2.19 Qu Sanciones Contempla la Ley?
Las sanciones por faltas Disciplinarias pueden ser:
- AMONESTACIN: Verbal o escrita.
- SUSPENSIN: Sin goce de remuneraciones hasta por 30 das.
- CESE TEMPORAL: Sin goce de Remuneraciones hasta por doce meses.
- DESTITUCIN: Separacin del servicio.
Los grados de sancin corresponden a la magnitud de las faltas.
Su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica.
En cada caso se contemplar la naturaleza de la infraccin y los antecedentes del servidor.
La reincidencia constituye serio agravante.
A mayor nivel del servidor, mayor gravedad de la falta.
2.20 Cundo puede proceder el cese o la destitucin?
Procede por:
- Incumplir las normas de esta Ley y su Reglamento.
- Reiterada resistencia a cumplir rdenes relacionadas con sus labores.
- Violencia, indisciplina o faltamiento de palabra en agravio del superior, personal jerrquico o
compaeros.
- Negligencia en la funcin.
- Impedir el funcionamiento del servicio.
- Utilizar o disponer bienes de la Institucin en beneficio propio o de terceros.
- Concurrencia reiterada al trabajo embriagado o drogado; y aunque no sea reiterada, cuando por
la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad.
- Abuso de autoridad, prevaricacin o, usar la funcin con fines de lucro.
- Causar intencionalmente daos materiales en bienes de propiedad de la entidad o en posesin
de sta.
- Actos de inmoralidad.
- Ausencias injustificadas por 3 - 5 15 das.
Previo Proceso Administrativo (cada Institucin establecer Comisionesde Procesos Administrativos
Disciplinarios). En caso de destitucin, el servidor destituido no podr ingresar al servicio durante el
trmino de cinco aos por lo menos.
En el caso de ausencias injustificadas, pueden ser sancionadas con cese o destitucin segn su
gravedad, previo proceso administrativo.

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Las Ausencias Injustificadas

- Por ms de tres das consecutivos (se entiende das hbiles)
- Por ms de cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario (Se entiende
cinco das hbiles. Los 30 das calendarios no necesariamente corresponden a un mes; pueden
contarse a partir de cualquier da).
- Por ms de quince das no consecutivos en un perodo de 180 das calendario. (Se entiende 15
das hbiles. Los 180 das calendario pueden calcularse a partir de cualquier da).

El cese o destitucin no es automtico, como lo estableca la Ley N. 11377. Despus del proceso
administrativo disciplinario, puede resultar que la sancin a imponer es slo de amonestacin o
suspensin temporal, por no haber reincidencia.
2.21 Cules son los Beneficios?
Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios.- Se otorga por nica vez en cada caso.
- Al cumplir 25 aos de servicio el equivalente a 2 remuneraciones mensuales totales.
- Al cumplir 30 aos de servicio el equivalente a 3 remuneraciones mensuales totales.
Aguinaldos.- Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad.
- El monto se fija por Decreto Supremo cada ao.
Compensacin por Tiempo de Servicios.- Ser otorga al momento del Cese.
- Para los Servidores con menos de 20 aos de servicios, el 50% de una Remuneracin Principal
por ao.
- Para los Servidores con 20 ms aos de servicios una Remuneracin Principal por ao.
- Se computa la fraccin mayor de 6 meses como ao completo.
- Se otorga hasta por un mximo de 30 aos de servicios.
- En caso de Cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo
de servicios anterior para este beneficio.
2.22 Cules son las Bonificaciones?
Bonificacin personal
- Corresponde a la antigedad del servicio.
- Se otorga a razn del 5% del haber bsico sin exceder 8 quinquenios.
Bonificacin Familiar
- Corresponde a las cargas familiares.
- Es fijada anualmente por Decreto Supremo.
Bonificacin diferencial
- No podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para todo el Sector
Pblico se regular anualmente.
PUEDE SER: Directiva.- Compensar por el desempeo de un cargo que implique responsabilidad
directiva y Condiciones de Trabajo.- Compensaciones excepcionales respecto del servicio comn.

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IV.

DE LAS ASIGNACIONES DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO

Segn del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa aprobado mediante Decreto Supremo
N 005. 90-PCM.
3.1 La Asignacin.Segn el artculo 74: La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un servidor
dentro de su entidad, segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La primera
asignacin de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las posteriores
asignaciones se efectan al aprobarse, va resolucin, el desplazamiento del servidor.
3.2 El desplazamiento
Segn artculo 75, el desplazamiento de un servidor para desempear diferentes funciones dentro o
fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin, capacitacin y experiencia,
segn su grupo y nivel de carrera. Asimismo el artculo 76.- Las acciones administrativas para el
desplazamiento de los servidores dentro de la Carrera Administrativa son: designacin, rotacin,
reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia.
3.3 La designacin.
Segn el artculo 77; la designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva
o de confianza por decisin de la autoridad competente en la misma o diferente entidad; en este ltimo
caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y del consentimiento del servidor. Si el
designado es un servidor de carrera, al trmino de la reasignacin reasume funciones del grupo
ocupacional y nivel de carrera que le corresponda en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la
carrera, concluye su relacin con el Estado.
3.4 La rotacin.
Segn el artculo 78, la rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para
asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efecta por decisin de
la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el consentimiento del
interesado en caso contrario.
3.5 La reasignacin.
Segn el artculo 79, la reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad
pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen.
La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera siempre que exista plaza
vacante no cubierta en el correspondiente concurso de ascenso. La reasignacin a un nivel inmediato
superior de la carrera slo procede mediante concurso de mritos para el ascenso, conforme a lo
establecido en el Reglamento.
3.6 El destaque
Segn el artculo 80, el destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a
pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas por la entidad de
destino dentro de su campo de competencia funcional.. El servidor seguir percibiendo sus
remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no ser menor de treinta das, ni exceder el
perodo presupuestal, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor.
3.7 La permuta.
Segn el artculo 81, La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores,
perteneciente a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y proveniente de entidades distintas. Los
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servidores debern contar con la misma especialidad o realizar funciones en cargos compatibles o
similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a los sealados se requiere necesariamente
la conformidad previa de ambas entidades.
3.8 El encargo
Segn el artculo 82, el encargo es temporal, excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia
del titular para el desempeo de funciones de responsabilidad directiva compatibles con niveles de
carrera superiores al del servidor. En ningn caso debe exceder el perodo presupuestal.
3.9 La comisin de servicios
Segn el artculo 83. La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la
sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones segn el nivel de
carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente relacionadas con los
objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, al mximo de treinta das calendario por vez.
3.10 La transferencia
Segn el artculo 84. La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en entidad diferente a la de
origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter
permanente y excepcional y se produce slo por fusin, desactivacin, extincin o reorganizacin
institucional. Esta accin administrativa conlleva, adems, la respectiva dotacin presupuestal que pasar
a formar parte del presupuesto de la entidad.
3.11 Desplazamiento en Casos Excepcionales
Segn el artculo 85.- en casos excepcionales. El desplazamiento por destaque, permuta o
transferencia, procede excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geogrficas
de lejana o las de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicacin en estos casos los criterios
generales y condiciones establecidos para las referidas acciones administrativas por los artculos
pertinentes del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa.

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V.

BIBLIOGRAFA

Paucarmaita J. (1998); Compilacin y Comentarios de Legislacin Administrativa Direccin de

Asesora Jurdica Ministerio De Salud.

Constitucin Poltica del Per

Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y del Sector Publico

Decreto Supremo N 005-90 PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y

del Sector Publico.

Ley 24041, Ingreso a la Carrera Publica.

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