TEXTO COMPLETO DE LA DECLARACIN DEL CONGRESO PROVINCIAL

DE LA UNIN CVICA RADICAL DE ENTRE ROS

SITUACION NACIONAL
A 100 das del inicio del gobierno nacional de Cambiemos, el Congreso Provincial de la Unin Cvica
Radical de Entre Ros considera necesario efectuar un balance y poner en perspectiva los retos y
desafos que tendr que enfrentar de aqu en adelante.
La estrategia poltica y electoral que deriv en la construccin del frente Cambiemos, del que la Unin
Cvica Radical fue activo impulsor y protagonista, demostr ser la adecuada para lograr el objetivo
bsico que el escenario del 2015 reclamaba: evitar la continuidad del Frente para la Victoria en el poder
y lograr de ese modo la alternancia en el gobierno y la restitucin del equilibrio poltico en nuestro
pas. El esfuerzo comprometido y responsable de militantes, dirigentes y candidatos de la Unin Cvica
Radical a lo largo y a lo ancho del pas fue clave para el logro de aquel triunfo y no hubiera sido posible
sin l. El radicalismo entendi que era hora de privilegiar los reclamos ms legtimos de un sector
mayoritario de la sociedad en pos de recuperar la Repblica, an a sabiendas que ello conllevara a
tener que declinar en muchos casos legtimos intereses partidarios o personales.
El peso de la gravosa hipoteca dejada por 12 aos de desgobierno del peronismo kirchnerista no
puede dejar de exhibirse con total claridad a la sociedad argentina. Hemos heredado problemas de
todo tipo, y consideramos necesario alertar acerca de la dimensin y la gravedad de tales dficits a la
hora de analizar los aciertos y errores de la administracin encabezada por el Presidente Macri al
intentar solucionarlos.
En el campo econmico, a pesar del viento de cola que sopl durante buena parte de las gestiones
kirchneristas de la mano de la recuperacin de los precios de nuestros bienes exportables y la baja de
las tasas de inters, nos dejaron un pas con altsima inflacin y dficit fiscal, que no aprovech
adecuadamente la mejor oportunidad de la historia para modificar en profundidad su estructura
productiva. El atraso tarifario, la distorsin del mercado de cambios, la destruccin del INDEC, las
trabas al sector agropecuario y agroindustrial, la desinversin en materia de infraestructura, el atraso
tecnolgico, el manejo irresponsable de la deuda externa, la falta de acceso al crdito y muchas otras
cuestiones conspiraron para debilitar la economa argentina y postergar su desarrollo.
En el campo social, ms all de cierta retrica grandilocuente vociferada por los aparatos oficiales de
propaganda, la realidad indica que no se avanz de manera significativa en trminos de reduccin de la
pobreza y la indigencia, y hoy tenemos un pas con una distribucin del ingreso ms desigual que en
los 90. La marginacin social y las dificultades de los sectores ms desposedos para satisfacer
derechos humanos bsicos como el acceso al trabajo digno, la educacin, la salud y la vivienda son
evidentes. En materia de inseguridad y penetracin del narcotrfico hemos involucionado de manera
notable.
En la esfera poltica tuvimos durante ms de una dcada gobiernos que desplegaron un autoritarismo
populista, clientelar y demaggico, que intent hasta sus ltimos das ocultar su verdadero rostro a
travs del bombardeo de un sistema de propaganda en medios pblicos y privados con generoso y
poco transparente financiamiento estatal.
La voluntad de hegemona poltica se evidenci en la falta de dilogo con la oposicin, la
descalificacin sistemtica de todo aquel que osara cuestionar el falaz relato oficial, la degradacin del
Congreso como mbito de debate plural y construccin de acuerdos, la manipulacin de la Justicia, y
la deliberada destruccin del federalismo fiscal como mtodo de disciplinamiento de gobernadores e
intendentes. Todo ello en el marco de un escandaloso e indito clima de corrupcin y saqueo de
recursos pblicos como parte de una estrategia de construccin poltica y bsqueda de la eternizacin

en el poder por parte de funcionarios y empresarios que no pueden bajo ningn punto de vista
justificar el sideral aumento de sus patrimonios.
No puede obviarse que el gobierno de Cambiemos debi comenzar a trabajar desde esta pesada
herencia para encarar el enorme desafo de encarrilar a la Argentina en la senda de la reconstruccin
de las instituciones republicanas y en la generacin de condiciones econmicas que permitan
progresar de manera sostenida hacia una sociedad ms justa y solidaria.
Es por ello que valoramos los anuncios del Presidente Macri en la apertura de las sesiones ordinarias
del Congreso de la Nacin vinculados con el objetivo de profesionalizar y transparentar el Estado al
servicio de todos los ciudadanos, en especial de los que menos tienen. Consideramos imperioso
avanzar de manera decidida y rpida en la concrecin de algunos anuncios efectuados en esa
oportunidad, dirigidos a recomponer el poder adquisitivo de los argentinos de menos recursos y
comenzar a resolver las numerosas deudas sociales que dej la anterior administracin: devolucin
del IVA para los productos de la canasta bsica alimentaria, actualizacin automtica de los montos de
jubilaciones y asignaciones familiares, acceso verdaderamente universal a la AUH, aumento del
mnimo no imponible y correccin de las escalas del impuesto a las ganancias en los salarios, atencin
de los juicios jubilatorios y diseo de una respuesta sustentable al reclamo del 82% mvil,
universalidad de la educacin a partir de los 3 aos, etc..
Muchas de estas propuestas vienen siendo objeto de iniciativas de legisladores de nuestro partido.
Saludamos en especial el compromiso de llegar al fin del presente mandato presidencial con la
concrecin por ley del Ingreso Ciudadano a la Niez como un derecho universal, y como antesala de un
sistema integral de seguridad social basado en la nocin del ingreso ciudadano, que nos permita
construir una sociedad ms equitativa y acorde con el ideal de la democracia social que siempre
defendimos y defenderemos.
Algunas medidas dolorosas pero inevitables que debieron tomarse para revertir desequilibrios que se
acumularon de manera irresponsable en el pasado debern no obstante tener como complemento
acciones destinadas a morigerar sus efectos sobre los sectores ms vulnerables de la poblacin. A
modo de ejemplo, dejar sin efecto los aumentos de las tarifas elctricas en las zonas del pas que no
dispongan de red domiciliaria de provisin de gas natural, tal como ha sido propuesto por legisladores
nacionales de la UCR.
En el plano institucional, a 100 aos del inicio del primer gobierno del Presidente Hiplito Yrigoyen,
cuyo legado progresista y transformador reivindicamos con legtimo orgullo, consideramos tambin
necesario avanzaren el camino de la reforma poltica y electoral, en pos de garantizar la transparencia y
pureza de los comicios y jerarquizar los partidos polticos como actores insustituibles del sistema
representativo. Creemos a su vez que es menester dar pasos concretos en pos de hacer efectivo el
derecho al acceso a la informacin pblica para transparentar la gestin, prevenir la corrupcin y
fomentar la posibilidad efectiva de la participacin ciudadana. El reciente proyecto de ley de acceso a
la informacin pblica presentado por diputados nacionales de nuestro partido constituye un
testimonio concreto de este compromiso.
En lo atinente al federalismo, no podemos dejar de sealar que lo que no quiso hacer el kirchnerismo
en 12 aos lo deber hacer el gobierno de Cambiemos en 4: restituir a las provincias de manera
gradual y sostenible el 15% de la coparticipacin que se destina a la ANSES y ya es una realidad
concreta la eliminacin de las retenciones a las economas regionales, recomponiendo de esta manera
el federalismo fiscal y la autonoma de las provincias, en un marco de dilogo respetuoso y
construccin comn de un proyecto integral de desarrollo. Consideramos tambin, que estamos ante
el peligro de cometer errores que podran ser difciles de reparar.
Es el caso, por ejemplo, del decreto 267/2015 del Gobierno nacional en materia de comunicaciones, que

ha abierto la puerta a una preocupante distorsin en el campo de los negocios de la provisin de

servicios de radio y televisin. Hacemos nuestras en ese sentido las palabras del Presidente del
Comit Nacional de la UCR, Jos Corral: somos parte de un Gobierno al que apoyamos, pero sin dejar
de decir lo que pensamos, porque esa es tambin nuestra funcin.SITUACION PROVINCIAL
Tras doce aos de gobiernos surgidos del peronismo, 4 de Busti y 8 de Urribarri, ha quedado
claramente demostrada, a pesar de la formidable oportunidad que signific el contexto internacional, la
incapacidad de estas gestiones para administrar con transparencia y eficiencia el Estado provincial.
Especialmente preocupante es el incontrolable dficit fiscal y el endeudamiento heredado de la gestin
de Sergio Urribarri, producto de 8 aos de manejo irresponsable y hasta temerario de las cuentas
pblicas provinciales.
Este desgobierno de las finanzas ha tenido como consecuencia la generacin de enormes dificultades
para continuar con la ejecucin de obras pblicas que se encontraban en marcha, provocando en
muchos casos la paralizacin de las mismas.
El dficit crnico como producto de un desmedido aumento del gasto pblico, sin que ello implique
mejores prestaciones a los ciudadanos, ha llevado a la necesidad de un creciente endeudamiento a
tasas usurarias, incluso para solventar gastos corrientes. Al momento de la finalizacin del mandato se
hizo incluso evidente que el gobierno provincial tena serias dificultades para abonar los sueldos de la
administracin pblica, circunstancia que desde la UCR venamos denunciando reiteradamente. De no
haber sido por los adelantos de coparticipacin que se instrumentaron desde el gobierno nacional
estas dificultades hubieran sido an mayores en los primeros meses de la gestin del Gobernador
Bordet. Condenamos el oportunismo hipcrita de reclamar que se cumpla de inmediato la restitucin a
las provincias del 15% de la ANSES por parte de quienes no lo hicieron, ni como gobernador ni como
intendentes, en los ltimos 8 aos.
Si el Gobernador Bordet considera que incurrira en incumplimiento de los deberes de funcionario
pblico si no reclamara lo que de todos modos el gobierno nacional se ha comprometido a reconocer,
est tcitamente reconociendo que el Gobernador Urribarri incurri en dicho incumplimiento, a pesar
de la propuesta que hicieran diputados radicales en ese sentido durante su primer mandato.
Consideramos injusto que todos los entrerrianos tengan que pagar la fiesta populista de Urribarri, con
aumentos desmedidos de impuestos en una provincia que ya de por s es una de las que mayor carga
impositiva ejerce sobre sus ciudadanos y productores, afectando de esta manera la competitividad de
nuestra economa y colocando a la provincia en una situacin desventajosa en el contexto de la Regin
Centro y la Mesopotamia. Mientras el desmanejo del gobierno provincial se vena ocultando
sistemticamente a la ciudadana, los hechos de corrupcin se iban enquistando en el seno del poder,
acompaando al descalabro financiero hechos ilcitos que adems configuraban verdaderos
papelones del gobernador Urribarri y algunos de sus funcionarios, entre tantos otros la presentacin
en Uganda de la fbrica de cosechadoras truchas financiada con fondos pblicos, la cancelacin
fraudulenta de deudas millonarias de contribuyentes ante la ATER, la contratacin directa sin ningn
tipo de licitacin ni control de la organizacin de eventos de la cumbre del Mercosur en la ciudad de
Paran, el financiamiento con fondos pblicos del sueo entrerriano que incluy hasta un parador en
la costa atlntica, la contratacin directa en innumerables oportunidades de publicidad oficial en
diversos medios, el enriquecimiento desmedido del ex gobernador y sus familiares y la participacin
injustificada en sociedades de constitucin por personas y en domicilios que resultan, por lo menos,
sospechosos.
Sin perjuicio de que el actual gobernador mir para el costado cuando se sucedan los hechos antes
indicados, e incluso ponderaba sin sonrojarse al gobierno de su antecesor, creemos que es una
obligacin ineludible para el actual gobierno provincial el dar la informacin necesaria y precisa del
real estado de situacin en que se recibi la administracin. Consideramos a su vez que el Sr.
Gobernador debe dar muestras concretas de un compromiso en pos de transparentar la administracin

y luchar en serio contra la corrupcin.

No constituye un buen ejemplo en este sentido la obstinacin en designar funcionarios acusados de
conductas reidas con la correcta administracin de bienes pblicos. Es a su vez imprescindible que el
Poder Judicial acte investigando y condenando a los culpables de hechos de corrupcin que no
deben quedar impunes. A pesar de haber transcurrido casi 8 aos de la sancin de la reforma de la
Constitucin Provincial, muchos de los nuevos derechos e institutos incorporados al texto
constitucional carecen de aplicacin prctica como producto de la falta de voluntad poltica que el
peronismo ha tenido tanto en el Poder Ejecutivo como en el Legislativo. Constituyen asignaturas
pendientes, entre otras, el garantizar el derecho al acceso a la informacin pblica, la reglamentacin
de la publicidad oficial, el derecho a un ingreso mnimo (Art. 24), el Consejo Econmico y Social, la
designacin del Defensor del Pueblo (a pesar de contar con la ley), el ente a cargo de la poltica
ambiental, el fiscal anti-corrupcin (art. 208), el rgimen de comunas, etc..
El radicalismo ha presentado a travs de sus legisladores numerosos proyectos tendientes a
reglamentar y aplicar estos institutos, y aspiramos a que en el actual perodo se avance de manera
significativa en este sentido.
Al igual que en el mbito nacional, consideramos necesario que los poderes del Estado, los partidos
polticos, las universidades y las organizaciones de la sociedad civil se involucren en un debate amplio
que nos permita generar acuerdos en torno a una profunda reforma poltica y electoral. Nuestros
bloques legislativos han presentado en los dos ltimos perodos legislativos iniciativas en tal sentido,
que ponemos a disposicin de todos como aportes a la discusin de ideas.
Los entrerrianos tenemos una provincia endeudada y quebrada, con un Estado ineficiente y opaco, que
no presta como corresponde los servicios bsicos que la ciudadana demanda, con notorios dficits de
infraestructura que dificultan que el aparato productivo se pueda insertar de manera competitiva en la
regin y en el mundo en la era de la informacin.
La salud y la educacin pblicas evidencian una crisis estructural que hace que muchos entrerrianos
deban buscar en el sector privado las respuestas que el Estado debera brindar, generando de esta
manera una sociedad fragmentada y que condena a muchos ciudadanos a recibir prestaciones
insuficientes, en lo que constituye una injusticia flagrante, incompatible con la sociedad solidaria con
la que soamos.
Como en el escenario nacional, la inseguridad y la penetracin del narcotrfico y sus vnculos
mafiosos con el poder se han agravado de manera notoria. A diferencia de lo que sucedi a nivel
nacional, la constitucin del Frente Cambiemos no alcanz para lograr un cambio de signo poltico en
el gobierno provincial, pero s constituy la herramienta electoral que permiti recomponer el equilibrio
en la Legislatura y en muchos concejos deliberantes, as como recuperar numerosos municipios y
comunas, en su mayora gobernados por hombres y mujeres de la Unin Cvica Radical, entre ellos la
ciudad capital de la provincia.
El cambio que no fue posible en el 2015 deber serlo en 2019 y por ello exhortamos a los partidos
polticos con los que construimos Cambiemos a consolidar esta experiencia frentista, sobre la base del
respeto mutuo y el dilogo permanente, de manera que trabajando en el fortalecimiento del frente
afrontemos el desafo electoral de las legislativas de 2.017 y de cambio de gobierno del 2019
asegurando un triunfo en ambas instancias.Se observan algunas dificultades en este sentido, por lo menos por ahora, dificultades que no tienen
que ver solamente con la falta absoluta de integracin de dirigentes de nuestro partido en los distintos
cargos que dependen del Gobierno Nacional en Entre Ros, sino con la inexistencia de un espacio
institucional donde se debata, se definan y se asuman las distintas tomas de decisiones polticas que

se encuentran definiendo unilateralmente en nombre del frente.

No emitimos juicio, y tampoco avalamos, la decisin de incorporar a cambiemos dirigentes del
peronismo que no integran la coalicin, pero si pretendemos ser parte del mbito donde se planifican y
se toman este tipo de decisiones.- Por ello exigimos concretamente la conformacin de una mesa
provincial de Cambiemos, que deber ser integrada mayoritariamente por la UCR y el PRO, donde se
definan las polticas y se tomen las decisiones hacia el interior del espacio y hacia la sociedad, y que
hasta que ello no suceda se desista de avanzar unilateralmente en la toma de decisiones.El radicalismo entrerriano debe aportar a la consolidacin de Cambiemos desde su propia identidad y
su propia historia, que reivindicamos con orgullo a 125 aos de la fundacin de nuestro partido.
Convocamos por lo tanto a todos nuestros militantes y dirigentes a trabajar denodadamente en pos de
la unidad, fortalecimiento, modernizacin y movilizacin de la Unin Cvica Radical. En todos los
departamentos, a lo largo y a lo ancho de la geografa provincial, en todas sus comunas y municipios,
siendo oposicin u oficialismo, los radicales seguimos teniendo el enorme desafo de construir una
alternativa poltica que interprete los anhelos de los entrerrianos, para construir la provincia prspera,
democrtica, igualadora y libertaria que soaron nuestros prceres.Paran, 19 de Marzo de 2016.