Supliment. Vector European

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE
ABORDRI EUROPENE N CERCETARE I INOVARE

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
SUPLIMENT
VECTOR EUROPEAN
Revista de cercetri socio-umanistice
ISSN 2345-1106
CHIINU 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Redactor-ef: URCAN Aurelia, prorector USEM, doctor, confereniar universitar, Republica

Moldova

9-12 OCTOMBRIE 2014
Toate materialele prezentate n cadrul conferinei sunt recenzate i aprobate spre publicare la
edina Senatului USEM proces verbal nr. 2 din 24 noiembrie 2014
COLEGIUL DE REDACIE:
Preedinte: SEDLECHI Iurie, Rector USEM, doctor, profesor universitar, Republica Moldova
Membrii:
AIRAPETEAN Artur - Doctor n drept, Republica Moldova

BAHNEANU Vitalina - Doctor, confereniar universitar, Republica Moldova
BIEU Aurel - Doctor habilitat n drept, Republica Moldova
BURIAN Alexandru - Doctor habilitat, profesor universitar, Republica Moldova
BORITCHII Iurii - Doctor, profesor universitar, Ucraina
EGOROV Igor - Doctor, profesor universitar, Ucraina
GOHBERG Leonid- Doctor, profesor universitar, Rusia
GRIBINCEA Alexandru- doctor habilitat, profesor, Republica Moldova
GUCEAC Ion - Membru corespondent, Republica Moldova
DUMITRESCU Corina Adriana - Doctor, profesor universitar, Romnia
JABA Elisaveta- Doctor, profesor universitar, Romnia
MICOI Gheorghe-Academician, Republica Moldova
MORARU Victor - Doctor habilitat, profesor universitar, Republica Moldova
PRAC Grigore - Doctor n tiine politice, confereniar universitar, Republica Moldova
SANDU Steliana - Doctor, profesor universitar, Romnia
STRATAN Alexandru- Doctor habilitat, profesor, Republica Moldova
PERCINSCHI Natalia - Doctor, confereniar, Republica Moldova
NASUFI Eldina- Doctor, confereniar universitar, Albania
Fondator:
Universitatea de Studii Europene din Moldova.
Preluarea textelor editate este posibil doar cu acordul autorului.

Responsabilitatea asupra coninutului articolelor aparine n exclusivitate autorilor. Formulrile i
prezentarea materialelor nu reprezint ntotdeauna poziia revistei i nu angajeaz n nici un fel
redacia.
Adresa redaciei: Complexul Editorial, USEM,

or. Chiinu, str. Ghenadie Iablocikin 2/1, oficiul 213, Indexul potal: MD-2069.
tel.: 022- 509 122, fax: 022- 509 122
web: www.usem.md/complexul-editorial/; e-mail: aurelia-turcan@mail.ru
SUPLIMENT REVISTA / 2014
COLEGIUL DE RECENZENI TIINIFICI:

Compartimentul Cercetri juridice:
CUNIR Valeriu- doctor habilitat in drept, profesor universitar, ICJP ASM
MARI Alexandru - doctor, confereniar universitar, USEM
VOLCINSCHI Victor, doctor n drept, profesor universitar, USEM
Compartimentul Cercetri Socio-Economice:
MORARU Victor, Doctor habilitat, profesor universitar, Coordonator al Seciei de tiine Sociale i
Economice a A..M
STRATAN Alexandru, doctor habilitat n economie, profesor, INCE
PERCINSCHI Natalia, doctor, INCE
Redactor literar (l. romn): CONSTANTINOVICI Elena, dr. hab., prof.univ.
Redactor literar (l. francez): BAHNEANU Vitalina, dr., conf.univ.
Redactor literar (l. englez): CORCODEL Svetlana
UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE

DIN MOLDOVA, 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
SUMAR
2.
3.

. ,

Svetlana CORCODEL, Artur CORCODEL, Irina ORIOL (Romania). Despre gndirea economic
i tiina economic
STUDII, EVALURI, ANALIZE ALE

CERCETRII-INOVRII
1. Natalia CUBREACOV. Les mecanismes de lexicalisation semantique des adjectifs

2. Eugenia DODON. Aspecte ale tipologiei predicatului n limba romn
3. Irina GNCU. Expresivitatea umorului american i a celui englez the expressiveness of american and
119
122
126
pagina
4. Valentina BRCA, Eugenia DODON. Titlul component de baz a textului
129
british humou
6
11
20
1.
2.
3.
4.
1. Ecaterina GARABAJII. Les risques professionnels au sein des EHPAD de France

2. . -
25
31
3. Lidia MAIER. Schimbarea condiiilor pentru implementarea inovaiilor n Republica Moldova n
34
1.
4.
5.
39
47
2.
()
6.
7.
8.
percepia antreprenorilor
Ion MOROZNIUC, Tatiana COLESNICOVA. Aspecte din rezultatele activitii sistemului bancar
Ion MOROZNIUC, Tatiana COLESNICOVA, Tatiana IAIIN. Aspecte din domeniul
businessului moldovenesc
Cristina COPCEANU. Impactul costurilor serviciilor medicale asupra activitii instituiilor medicosanitare
Grigore DUHLICHER. Integrarea financiar european a Republicii Moldova
, , .
-
PERFORMAN PRIN CERCETARE N TIINE JURIDICE I

ADMINISTRATIVE N CONTEXTUL INTEGRRII N SPAIUL
EUROPEAN AL CERCETRII
52
68
2. Natalia CHIRTOAC, Alina MTEL. Sistemul osce de prevenire a conflictelor i de
71
3.
74
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
management al crizelor postconflictuale: avantaje i oportuniti (Romnia)

Adrian MTEL. Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state: de la cadrul legislativ
la practica internaional (Romnia)
Iulia BNRESCU Caracterul revocabil al testamentului i incidentele jurisprudeniale
Iulia BNRESCU Viciile de consimmnt n materia testamentului
Alexandru MARI Eroarea de drept i cunoaterea antijuridicitii faptei infracionale
Alexandru MARI. Cunoaterea i previzibilitatea legii penale
Svetlana PRODAN. Conceptualizarea corupiei prin prisma reglementarilor nationale si internationale
in contextul integrarii in spatiul european
, . 60- XIX

Ion BTC, Vitalie CURARARI. Unele consideraii cu privire la excepia de la prezumia proprietii
n cazul posesiei bunurilor furate, pierdute sau ieite din posesie fr voia posesorului, a banilor i a
titlurilor de valoare la purttor
3.
TIINELE COMUNICRII UN VERITABIL CADRU DE

DEZBATERI ALE REZULTATELOR CERCETRII
.
()
. -, -:
()
Valentina ENACHI. Noile tehnologii media i invaamantul jurnalistic. cum sa faci faa provocarii?
. :

133
, .
.. (Russia)
, .
: ()
,
hr- ()
153
TIINTELE SOCIAL - UMANISTE IN CONTEXTUL

INTEGRRII EUROPENE
138
144
148
156
161
55
58
1. Alina-Paula LARION. Controlul aplicrii normelor n cadrul organizaiei internaionale a muncii

(Romnia)
107
111
115
TIINELE UMANISTICE N CONTEXTUL

CRERII SOCIETII CUNOATERII
PLENARA
1. A ().
11. Serghei MU. Vinovia sub form de intenie

12. Cristian APTEFRAI. Retenia - mod de garantare a executrii obligaiilor
13. Eufemia VIERIU. Conflictele asimetrice ngheate euroasiatice
77
81
85
90
93
96
101

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
PLENARA
() , .
.

( ), ( ), (
, - . .).
, , ,
(
).
, , ,
, , ,
, ,
, (. .1.).
Rezume:
,
, .

.
Abstract: Pour une bonne gestion de la recherche et de l'innovation on devrait dvelopper un systme complet
d'indicateurs par lequel il sera possible non seulement la dcrire des ressources utilises et du potentiel, mais aussi il y a
l'occasion d'analyser l'impact de ces activits. Cet article prsente une mthodologie pour valuer le niveau de
performance de l'innovation en utilisant la capacit est l'activite d'innovation.
,
.

, .. - ,
. ,
.
.
,
,
, .

.
.

, :

: , , , - ;
;
( );
, .. ,
;

.
, ,
.
. .

( )
( ,
). -
( ),
() ,
, ,
,
. 1.
,
.

.
, , (
, ) :
I = . .
I , . (),
, . (), .
,
.
,
,
.

,
, .
.
1 (1 ) = 1 2
:

1.
(,
)
. .
,
,
. .
1.

, ,
.2 (1012)

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
2.
: http://www.rorit.ru/innpotenc.htm
.., .., .. // . 2005.

, N 10. .4052.
.2.
,
,
.
, ,

,
.
, -
.

, :
( ; ;
. .);
( ,
, . .);
(, ,
);
( , ,
. .);
( ;
. .) 1.
,
.
, ,
. , ,
- .
, ,

.

.
, ,
,
.
,
,
,
-
-
,
, , .

, (. 2.).
,
, ,
.

1,

,
.
()
()

()

()
()
,
,
.
(1)
(2)
, ,
-
, ,
,

(3)
(3)
(4)
(1)
(2)
, ,
,

100
(1)
. 3. .
:
(4)
(1)
(2)
(1)
(2)
(2)
(3)
(4)

: , , , - .
, (. 3.).

,

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
,
.
.3, ,
1, 2, 1 . . ,
, :
: = 1 + 2 + 3 + 4
: = 1 + 2
:=1+2+3+4
- :=1+2
- : =1+2+3+4

, :
= 5
,
, , .
,
, .

: , , .
,
.4.

, (.2.4.):
= 5 .
,
,
. ,
,
.

, ,
(, ) (, )
10000
10000
10000
.4.

, .2
, :
,
.
.. . , N 2(30)
10
:
,
,
.
,
, ,
, .
Refernne bibliografice:
1.
.. .
, N 2(30) http://www.m-economy.ru/art.php3?artid=25619
2. .., .., ..
// . 2005. , N 10. .4052.
3. - ..
.
: , ,
. , 25 , 2013 . , .176178.
Recomandat spre publicare: 12.10.2014.
,
.

,

,,
"

1.
2014 22 -

, 21 1992 .

,
, - .

, ,
,
.

. 1992
, ,
. [4].
-
, ,
,
11

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
,
.
,,-. - "
,
,, , ,
. -
,
, ,," , ,,.
,, , ,
- ,
. , ,
, ,
. (5+2)
, , ,,. [1].

, , .
,
,
,
, , , - , ,
.
,
, .
, ,
, .

,
- .
,
,
, .

,
,

. [11].
-
-
.
,
-
.
, ,
. 1991
, ,

. [2].
,
,

. ,
- ,
- ,
, .
, ,
, ,
,
.
1990 ..
(. ).

, 14- ,
. [5].
,
,
,
.
,

14- .. [5].
, 1992
, ,
, ,
, , , , .
.
,
, ,
, , ,
:
-:

- ;
1.:
, ,
- ;
2.-:
,
;
3.-:
;
4.-:

;
5. -:
, ,
, ; [2].
, ,
,
.
,
,

.
, ,
,
.

. ,
12
13

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
, , ,
, ,
. ,
, .
,
, 60% . [16].
,
1992
, ,
.
"" . , ,
, - , ""

. [20].
, 17 1997 ,
,
. ,
,
. . [11].
, ""
, - - (, , ,
), , 800 ,
-, .
, , ! ,
, , ,
.
1999
,
(), ,
.

, - ,
,
. [23].
, ,
, ,
.
,
" " . ,
- " "
, .
, , , ,

Status Quo.
,
,
.
, ,

. [12].
,
, ,
.
, /
, . , ,
,
.

,
.
,
, , ,
,
.
2. , .
,, " , , , ""
"" ,
, .
"" , ,
, , (2014 ) ,
, .
, 90- , ,
,
. , ,
, ,
.
"" - .
, , " ", .
1989
, . , 6 17
1992 , , 4-
, , .
4-
. [1].
1992 .
, . , "
"
21 1992 , , .
" ", 8
2004 , .
, ,
"" ,
.
1993 ,
"", - .
,
, ,
, , ""
. [10].
8- 1997

. 1997 ,
""
" " .
, .
"-" ,
.
1997 , ,
14
15

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
,
.
. ,
, , 90-
,

, . [17].
,

, , . ,
2003 , , .
,
.
()
.
, ,
, .
, ""
,
.
22 .
-
- , ,
.
.
[14].
,
,
, , ,
.
,
.
- .
, ,
.
3.
, ..
, ,
,
. ,
- .
, ,
, 1991 1992
, 14- ,
,
. [3].
,
,
. , -

, , , - .
1992 , 14
. , ,

, ,
.

21 1992
, , ,
. -,
. [5].
,
, - . ,
,
.
, , ,
,
.
, ..
,
,
.
. , ,
(),
, .
.. , .
-
. [17].
,
,
,
2-.
,
, .
,
,
, .
,
, .
,

. [15].
,
, ,
,
.
,
, , .
.
, ,
, (), , ,
.
31 75 .
, , 1990- , .

, , [26].
,
,
. .
, ,
16
17

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
, ,

,
, 15 2001 ,
,
;
, ,
. ,
, ,
, , .
- 3 1998 ,
25 1999 , 5 2000
15 2001 ,
, , , ,
, , ,
, .

, , ,
, , . [4].
, ,

.
,
.
4. . , ,
.
, - .
,
.
, , (viable solution)
,
.
,
. ,
,
- ,
.

, .

. [9].

:
-
;
- (, )
, ,
;
- ,
, ;
- , ,
.
.
.
-
,
.
-
. [2].
18
",

.

.
,
, , ,
,
, ,
, ,
.
,
,
.
Referine bibliografice:
1. , ,,-. - ",
"" , Cu drag, , 2009
2. , , ,,
,,
3. Ion Creang, Victor Popa, Reintegrarea Moldovei. Soluii i modele. Chiinu. TISH, 2005, F.E. P
,,Tipografia Central.
4. Promo - LEX, Raport: Drepturile omului n Moldova. Chiinu. 2007.
5. Conflictul din Transnistria, aa cum a fost el. Materialele Conferinei tiinifico-practice. Interesele de stat
i rolul organelor de interne n asigurarea ordinii constituionale, drepturilor i libertilor omului n raioanele de
Est ale Republicii Moldova, Chiinu, 1993. p.183
6. , . . ,,, . 2004. 5. Website:
http://www.do.se
7. Website: http://www. new. Moldova. md
8. Moldova:
No
Quick
Fix,
Europe
Report
N147,
12
August
2003
http://www.crisisgroup.org/library/documents/europe/147_moldova_rus.pdf
9. Moldova: Regional Tensions over Transdniestria, Europe Report N157, 17 June 2004
10. Chifu, Iulian. The brakethrough crisis of a quick solution in Transnistria / Iulian Chifu, Oazu Nantoi,
Oleksandr Sushko. Bucureti: Curtea Veche, 2008
11. Institutul Ovidiu incai. Raport de analiz politic: Transnistria evoluia unui conflict ngheat i
perspective de soluionare. Bucureti, sept. 2005
12. Reglementarea transnistrean: o soluie european / Igor Boan. Chiinu: Arc, 2009,
13. . 2- . : , 2003. , 27 2004 .
14. .
. 16 2008. http://old.azi.md/investigation?ID=51546;
15. Idem. .
. 26 2008.
16. . ,
.
17. Dezghearea unui conflict ngheat: aspecte legale ale crizei separatiste din Moldova. Asociaia
avocailor oraului New York. Comitetul Special pentru Afaceri Europene.
19

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
18. Mesaj al Preedintelui RM, M. Snegur, adresat SG al ONU, B. Boutros-Ghali, n legtur cu amestecul
Armatei a 14-a n afacerile interne ale RM
19.
21.07.92 .
(. .) http://www.niss.gov.ua/book/Perep/pril.htm
20. Mihai Gribincea. Politica rus a bazelor militare: Georgia i Moldova. Chiinu: Civitas, 1999, 207
p.; Idem: The Russian policy on military bases: Georgia and Moldova. Ed. Cogito, Oradea, 2001, 320 p.
21.
, 8 1997 .
22.
(2003), " ": .
http://www.regnum.ru/news/458547.html
23. ( ) // ,
. , 2006 .
24. Strategia "3D" - de la "extremism" la consens? Oazu Nantoi, 3 noiembrie 2004.
25. . ?
26. :
Rdcinile tiinei economice i ale limbajului economic pornesc nc din antichitate, atunci cnd, n
scrierile fragmentare despre economie ale filosofilor, a fost inventat termenul, care peste 2000 de ani,
consacra o nou tiin. n cartea sa Economicul [1, p. 106], Xenofon (430-354 . Ch.) fixeaz
denumirea i domeniul (regulile dup care se gospodrea patrimoniul particular) ale viitoarei tiine.
La Aristotel (384-322 . Ch.) oikonomia (arta gospodririi) este una dintre prile artei navuirii,
cealalt fiind arta comerului. Aristotel precizeaz c este conform naturii arta navuirii care are
ca resurse roadele i animalele, ea avnd dou ramuri, una, arta comerului, alta arta gospodririi, i
aceasta necesar i ludat, iar cealalt o art a schimbului dispreuit pe bun dreptate (cci nu exist
n mod natural, ci prin faptul c unii iau de la alii), absolut pe drept cuvnt este detestat camt
pentru c proprietatea provine de pe Unna banului nsui, i nu de pe Unna elului cu care a fost
introdus. Cci el a aprut n vederea schimbului, dar dobnda l face s se nmuleasc, iar dobnda
apare ca un ban venind din ban. Aa nct, dintre modurile de navuire, acesta este n cel mai nalt
grad contra naturii [2, p. 19].
DESPRE GNDIREA ECONOMIC I TIINA ECONOMIC

CORCODEL Svetlana,
master n studii europene USEM,
CORCODEL Artur,
doctorand INCE,
Irina ORIOL, Conf. univ. dr. t. ec.,
Universitatea Eftimie Murgu Reia, ROMNIA
e-mail: i.oriol@uem.ro
Abstract: As a result of the carried out research work, the author noticed that the language of economics is a specialized
language, a language of a field of research that describes or explains certain parts of economy or the economy as a whole
with established vocabulary, using the formalization of economic elements. This allowed him to make suggestions and
conclusions to the development of scientific discussion and not least to realize that economic terminology is particularly
dynamic, dynamics manifested both at the level of inventory and meanings.
Economic terms extended in ordinary communication, present the particularities of a strength terminology. Attention was
focused on the development of economic terms in written and spoken language, in order to create favorable conditions for
the effective implementation of the terms in question. Also, the obtained results can be used in the process of linguistic
creation, in the educational process and in the scientific activity of long term.
Keywords: economics, economic policy, conception, free competition, hypothesis doctrine, socio-political system.
Cuvinte cheie: tiina economic, politic economic, concepie, concuren liber, ipotez, doctrina, sistem socio-politic.
Introducere:
nc din cele mai vechi timpuri prin importana i rolul jucat n existena i funcionalitatea
societii, s-a impus sistemul economic. In fond, viaa economic reprezint suportul material al vieii
sociale, esena i aciunea sa fcnd posibil prezena celorlalte sisteme sociale, a societii. Din
aceast cauz, oamenii s-au preocupat att teoretic ct si practic de viaa economic, fcnd pe
marginea acesteia numeroase aprecieri, opinii, reflecii. In strnsa legtur cu acest fapt, s-a nscut i
impus un bogat i divers limbaj economic de la termeni generali ca prerea, ideea, opinia pn la
noiuni complexe ca gndirea economic, ideologia, doctrina etc. Toi aceti termeni, noiuni au rolul
de a face precizri utile, aprecieri subtile privind coninutul, aciunea, utilitatea diferitelor forme pe
care le mbrac n exprimarea sa economicul.
20
Rezultate i discuii:
De-a lungul timpului, tiina economic sau Economia s-a dezvoltat ntr-un cmp de reprezentri ale
sensului comun sau aa cum spune Kirzner O persoan percepe faptul c exist posibilitatea unei
mbuntiri a situaiei sale printr-o schimbare a poziiei fizice sau prin vre-o alt modificare a
configuraiei strii de lucruri care ar putea afecta sentimentul bunstrii sale. Recunoaterea unei astfel
de anse de a-i spori bunstarea, oricare ar fi ea, pune n micare aciunile pe care persoana le va face
pentru a-i asigura mbuntirea situaiei [3, p. 139]. Astfel, tiina economic a aprut pentru a
rspunde necesitilor vitale ale oamenilor, iar diferitele soluii propuse la problemele urgente ale vieii
de fiecare zi au constituit materia primelor scrieri economice. Istoria gndirii economice aduce aceast
dovad: n primele scrieri economice a predominat preocuparea practic i normativ. Economia, mai
precis economia politic, s-a constituit ca disciplin de studiu de sine-stttoare, fiind definit de la
nceput drept un ansamblu de reguli pentru a gestiona
afacerile unui stat.
Mercantilismul, dominant ntre secolele al XV-lea si al XVIII-lea, este un exemplu-tip de amalgam
ntre teorie i practic economic. Sintagma economie politic a fost utilizat pentru prima dat de
Antoine de Montchretien n 1615, afirmnd c: economia politic este pentru stat ceea ce este
economia ntr-o familie, mercantilitii au definit economia politic drept o ramur a artei de a
guverna, avnd ca obiectiv propunerea mijloacelor cele mai eficiente de a mbogi statul, sporindu-i
bogia de metale preioase.
Mercantilitii recomandau favorizarea formrii unui excedent al balanei comerciale cu ajutorul unei
politici economice intervenioniste i protecioniste, n scopul asigurrii i conservrii bogiei
monetare. Mercantilismul definete epoca lui Folbert, unde statul este ntreprinztor: creeaz
manufacturi, acord subvenii i credite, impune o reglementare strict ntr-o manier care s asigure
calitatea produselor exportate i care impune totodat restricii la intrarea produselor strine pentru a
proteja n acest fel producia naional.
Adam Smith, considerat drept printele tiinei economice, afirm n introducerea crii a-IV-a a
avuiei naiunilor c ..economia politic privit ca o ramur de cunotine ale omului de stat sau ale
legiuitorului, i propune dou scopuri distincte: n primul rnd, de a procura poporului un venit sau o
subzisten abundent sau, mai bine zis de a o face capabil s-i procure acest venit sau aceast
subzisten abundent; i n al doilea rnd, de a procura statului sau colectivitii, un venit suficient
pentru serviciile publice. Ea i propune s mbogeasc n acelai timp si poporul i pe suveran [14,
p. 287].
Smith i mercantilitii se situau la limita aceleiai probleme: cum s se mbogeasc naiunea.
Soluiile propuse difereau: n locul unei politici mercantiliste etatiste, Smith propunea o politic
fondat pe laisser-faire i pe aciunea liber a indivizilor, care-i urmau propriile interese, ghidai de
mna invizibil. S-ar putea aduga c organizarea avuiei naiunilor reflect marea intenie a lui
Smith de a elabora o teorie economic integral: n primele dou cri autorul explic natura produciei
i distribuiei bogiei, formarea i acumularea capitalului, expunerea diferitelor modaliti de
21

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
producie i de distribuie cunoscute n istorie; critica sistemelor de politici economice cunoscute, n

sfrit propunerea din ultima carte asupra principiilor artei de a guverna urmnd sistemul libertii
naturale [5, p. 144]. Aceast concepie prezint ntr-adevr economia politic drept preambulul
politicii economice, fr a exclude ns un nivel al analizei tiinifice.
D. Ricardo a fost primul autor care a construit un model teoretic pur, fr nici o finalitate normativ. In
centrul modelului su se afla problema repartiiei surplusului produciei prin intermediul preurilor,
asigurnd reproducia sistemului economic. Acest model repus pe o concepie care exclude orice
finalitate normativ n timpul cercetrii teoretice, ofer un domeniu de studiu limitat la activitile
sociale de producie i de repartiie a bunurilor economice si o metod de-cercetare specific
deducia mbogit.
Pentru David Ricardo era clar c politica economic se fonda pe tiin fr a fi ea nsi o tiin, dar
nu se confunda cu economia politic. De fapt, Ricardo pune capt unei confuzii, prezent n primele
scrieri economice sistematice, ntre tiin definit ca un corp de propoziii verificate, i art adic,
ansamblul regulilor practice destinate s serveasc la rezolvarea unei probleme concrete. Concluzia lui
Ricardo viza emanciparea tiinei economice de art printr-o ruptur: tiina economic trebuia s se
rup de cunoaterea empiric. Tradiia epistemologic ricardian l revendica astfel pe Ricardo drept
adevratul fondator al tiinei economice. De astfel, Ricardo a reuit n acea perioad un lucru trecut
mult vreme sub tcere: debarasarea economiei politice, socotit o tiin cu acelai titlu ca tiinele
dure, de toate conotaiile apologetice. Cu toate acestea, tiina economic de dup Ricardo avea s
urmeze, prin analogie, modelul tiinei exacte, dar cu scopul de a construi un discurs teoretic pur [6, p.
59].
Secolul al XlX-lea, dei a produs cele mai importante teorii ale tiinei economice, este considerat, cel
puin n prima jumtate, drept o perioad de anemie a tiinei economice. De fapt, se confirm, att
separarea artei de tiin, ct i o atitudine contient a economitilor de disipare a falsei asimilri a
economiei politice cu laisser faire-ul i a pieeicu un artefact i nu cu un fenomen natural. Cu
toate acestea, n epoc cele mai importante descoperiri care au dat identitate i autoritate tiinei
economice au fost percepute mai ales drept abateri de la calea dreapt, drept dovezi ale unei tiine
deprimante dezinteresat de randamentul economiei. Imparialitatea politic se relev astfel cu o
datorie tiinific i ca o norm a cunoaterii. Problema imparialitii politice a teoriei economice se
prezint mai ales ca o consecin logic a abstractizrii; economistul studiaz o singur parte a
fenomenelor sociale, care sunt presupuse determinate printr-o singur cauz dorina de bogie i,
ca urmare, el nu se poate pronuna pentru sau contra sistemului socio-politic, pe care de fapt l ignor.
Funcia sa se limiteaz la explicarea consecinelor economice ale fiecrui sistem politic, furnizndu-i
mijloacele necesare lurii deciziilor de ordin politic. Relaia tiinei economice cu sistemele politice
seamn cu cea a unei teorii n raport cu multiplele sale aplicaii. Distanarea de sistemul socio-politic
justific alegerea liberei concurene ca ipotez fundamental a analizei. Exist i n aceast alegere o
prejudecat: pledoaria pentru o form specific de concuren.
Totui, aceast alegere, ca i cea a comportamentului economic tip sunt repuse pe criterii pur
teoretice. Alegerea liberei concurene ca punct de plecare, facilita analiza pentru c era vorba despre o
pia foarte simpl, care permitea s se pun n eviden ntr-o form extrem de clar aciunea forelor
studiate: dorina de bogie. Libera concuren permitea studiul problemelor mai complexe aprute
prin cauze perturbatoare: intervenia guvernamental i aciunea sindicatelor. Libera concuren
corespundea i unui ideal tiinific, i unui model de cercetare. Ea a fost preferata altor situaii de pia
la fel de simple, ca monopolul, pentru c rspundea unor criterii suplimentare de generalitate i de mai
bun aproximare a realitii.
Aadar, economia s-a emancipat de politic nu pentru a-i declina responsabilitatea n faa unei cereri
sociale foarte presante, ci pentru a face din economie un sistem teoretic mai fiabil, neimplicat n certuri
ideologice. Obiectivitatea discursului teoretic al economiei politice a fost prima condiie pentru
cunoaterea tiinific a fenomenelor. Pentru aceasta el trebuia s rup cu trecutul su empiric i cu
contextul ideologic. Tentativa autonomizrii economicului a fost puternic contestat de A. Comte i de
discipolii si britanici i francezi. Critica a fost concentrat n mod deosebit pe imposibilitatea izolrii
faptului economic provenit dintr-o solidaritate a organismului social. Comte i adepii si au negat
astfel posibilitatea unei tiine economice n numele acelei solidariti foarte intime dintre diversele
aspecte ale organismului social [7, p. 274]. Rul produs tiinei economice este astzi incalculabil,
pentru c efectele lui sunt nc prezente. Cu toate acestea, tiina economic a urmrit autonomia fa
de alte tiine sociale, i pentru a marca distanarea de mecanic. Cel puin, n a doua jumtate a
secolului al-XIX-lea, cercetrile sunt concentrate pe analiza faptului social, a compunerii i
recompunerii lui. Faptul social, ca produs psihologic i etologic nu numai c se preteaz la
descompunere, dar nu poate fi sesizat n totalitatea sa dect ca sum de fapte sociale particulare
rezultate din cauze diferite.
Drept urmare, izolarea unei clase de fenomene, ca i izolarea unei cauze particulare n interiorul acestei
clase fac parte din abstracia necesar explicaiei economice. Dac fenomenul economic a fost
descompus n prile sale pentru a fi dup aceea explicat, el nu poate fi sesizat n totalitatea sa dect
dup ce va fi fost recompus. Aceast micare de descompunere / recompunere reprezint relaia unei
pri cu ansamblul su, relaie care subliniaz caracterul conjectural al explicaiei pur economice.
Astfel, abstracia apare drept mod de cunoatere, iar deducia drept metod de investigare: dorina de
bogie este fora principal care se afl la originea activitilor economice i nu se confund cu
comportamentul agentului economic care caut s-i maximizeze satisfacia i s-i minimizeze
efortul. Dorina de bogie apare drept cauz principal pe care gndirea o pune n eviden, iar
comportamentul economic tip reprezint o aproximare a comportamentului omului n timpul
activitilor economice i servete ca premis pentru metoda deductiv.
Analogia cu mecanica a fost continuat, mai ales, spre sfritul secolului al XIX- lea prin expansiunea
matematicii. Apropierea ntre economie i mecanic, utiliznd analogia levierului, va produce teorema
fundamental a schimbului: raportul de schimb dintre dou bunuri este egal cu raportul gradelor de
utilitate final procurate de aceste dou cantiti.
Problema
economiei va fi prezentat de acum ca o
problem de schimb, economitii se deplaseaz astfel de la problemele produciei i repartiiei la cele

ale alocrii eficace a bogiei deja produse ntre contractani, traversnd piaa. Aceti contractani
raionali, capabili de a judeca eficacitatea mijloacelor disponibile caut s-i maximizeze satisfacia,
minimiznd eforturile, ntr-un mediu stabil. Domeniul economic i ipotezele fondatoare ale
comportamentului maximizator sunt suficient de largi pentru a trata problemele schimbului n tipuri de
organizare social foarte diferite.
Ipotezele fondatoare sunt conjecturi avansate pentru a reda raiunea fenomenelor observate; tiina
caut n ansamblul corpului tiinei o ipotez probabil, pe care, prin ncercare i eroare o supune la
prob sau printr-o anticipare teoretic reuit o reine drept premis a explicaiei tiinifice.
Recunoaterea explicit a achiziiilor matematice ale tiinei economice a constituit condiia necesar a
inovrii teoriei economice.
Introducerea calculului diferenial a permis descoperirea utilitii marginale i formalizarea descreterii
utilitii marginale. Aceast descoperire, care a condus la formularea teoriei fundamentale a
schimbului i la o nou teorie a formrii preurilor a fost posibil datorit valorizrii elementelor
psihologice, (adoptarea comportamentului maximizator ca premis i utilitatea drept cauz unic a
schimbului). Mai mult, posibilitatea de a gndi problema economiei n termeni de comportament
maximizator i descoperirea teoremei egalitii raporturilor utilitilor marginale cu raportul preurilor
pieei sunt rezultatul regndirii economiei.
Secolul al XX-lea a primit tiina economic emancipat de politic i de moral. Economitii au gsit
argumente de ordinul evidenei pentru a consfini aceast emancipare: primul argument arat
deosebirea dintre politic i economie politicul centralizeaz, iar economicul descentralizeaz, iar al
doilea referitor la diferena dintre moral i economie, precizeaz c economia nu se face cu
sentimente, iar cunoaterea economic nu este de natur emoional. Dificultatea esenial a tiinei
economice, integrarea n pia a fenomenelor non-pia, a fost n mare msur depit prin
dezvoltarea teoriilor despre bunurile publice i despre alocrile optimale ale resurselor.
22
23

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Evidente ntr-o economie ns, sunt schimbul i banii, dar nici schimbul i nici banii nu pot explica n
mod exclusiv economia. Schimbul i banii arat c economia este o pia universal, unde orice se
vinde i se cumpr, pentru c fiecare bun are un pre. Economia are o complexitate deosebit i
relaionri multiple ntre agenii economici i instituii genernd posibiliti multiple de comunicare.
tiina economic ofer acum un domeniu de cercetare nelimitat, un mod de gndire economic si un
limbaj specializat, aflat ntr-o permanent diversificare i mprosptare.
STUDII, EVALURI, ANALIZE ALE CERCETRII-INOVRII
Concluzii:
Astzi, tiina economic se prezint ca tiin a schimbului pe pia i a instituiilor pieei. tiina
economic ofer teoria general care explic ce se ntmpl cnd sunt mplinite anumite condiii i care
sunt consecinele ce se deduc cnd aceste condiii nu sunt mplinite. tiina economic este studiat de
mai multe discipline de nvmnt ntre care teoria economic general joac rol de nucleu ciur.
Formarea limbajului economic a urmat ndeaproape istoria tiinei economice; de-a lungul timpului
autorii teoriilor economice au fost preocupai i de identitatea termenilor economici, fiind convini c
o teorie bun are nevoie i de o bun comunicare.
1. Diogenes Laertios, (1997), Despre vieile i doctrinele filosofilor, Editura Polirom, Iasi.
2. Aristotel, (2001), Politica, Editura Paideia, Bucureti.
3. Kirzner, I. M., (1996), Perspectiva economic, Editura ALL, Bucureti.
4. Smith, A., (1962), Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei, (vol.l),
5. Editura Academiei, Bucureti.
6. Smith, A., (1965), Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei,(vol.II),
7. Editura Academiei, Bucureti.
8. Ricardo D., (1998), Opere alese (vol. I), Editura
Universitas, Chiinu.
9. Lipsey, R.G. i Chrystal, K. A., (2002), Principiile economiei, Editura Economic, Bucureti.
24
LES RISQUES PROFESSIONNELS AU SEIN DES EHPAD DE FRANCE

Ecaterina GARABAJII
Institutul Naional de Cercetri Economice
adimi_86@mail.ru
Rezumat : Riscuri profesionale sunt inerente oricrei activiti profesionale. n Frana un domeniu de cercetare aparte l
constituie evaluarea riscurilor profesionale n instituii de plasament pentru persoanele vrstnice dependente, deoarece
aici cazurile de accidente de munc i de boli profesionale sunt la un nivel foarte ridicat i dup numrul accidentelor de
munc practic nu cedeaz numrului accidentelor din domeniul construciilor i lucrrilor publice.
Cuvinte cheie: risc profesional, centre de plasament pentru persoanele vrstnice dependente, boal profesional, accident
de munc
Rsum: Les risques professionnels sont inhrents toute activit professionnelle. En France, un domaine spcial de
recherche constitue l'valuation des risques professionnels dans les tablissements dhbergement pour personnes ges
dpendantes, car ici les cas d'accidents du travail et les maladies professionnelles sont un niveau trs haut et selon le
nombre d'accidents du travail ne cde pratiquement pas au nombre d'accidents dans le btiment et des travaux publics.
Mots cls : risque professionnel, EHPAD, maladie professionnelle, accident de travail
Introduction:
Des progrs significatifs ont t accomplis dans la dernire dcennie, pour prvenir les risques dans le
domaine de la sant et de la scurit au travail, mais ce nest que dans cette dcennie, les gouvernements, les
partenaires sociaux et les organisations font des tentatives de prvention des vnements indsirables au travail,
en particulier, dans la prvention des risques professionnels.
La nature changeante des risques professionnels (corrlation avec lvolution des technologies), les
connaissances en progrs sur les facteurs de risque et une

susceptibilit accrue aux risques sanitaires, industriels
et environnementaux ont contribu la comprhension que la sant et la scurit du personnel est un vritable
problme de sant de la population.
Assurer la sant et la scurit des travailleurs est un enjeu social rel auquel est confronte la socit
moderne.
Mme si une multitude des risques auxquels sont exposs les employs sont dj connus, classifis et
rglements par des diffrentes normes et rgles, les conditions dans lesquelles les employs sont exposs
toute sorte de risques sont moins tudies.
Il est donc ncessaire damliorer la prvention des risques par la connaissance de leurs impacts sur la vie
quotidienne.
Cest dans ce sens quil faut comprendre la transposition de la directive europenne sur la mise en uvre
de lvaluation des risques professionnels dans chaque unit de travail de lentreprise ou de ltablissement.
Les accidents de travail et les maladies professionnelles, qui touchent le personnel en EHPAD,
reprsentent un enjeu social et humain car sources de souffrances tant physiques que morales, dabsentisme et
de turnover pouvant gnrer des tensions qui impactent lindividu et lentreprise.
De ce qui prcde, nous pouvons conclure que ltude des risques professionnels dans les EHPAD est un
sujet de recherche pertinent et dactualit.
Contenu:
Le terme risque professionnel pour la premire fois a t prsent dans la recommandation de
l'Organisation internationale du travail (OIT) Les services de sant dans lorganisation R112 (1959).
Llaboration de la notion du risque professionnel a eu lieu au commencent des annes 60 du sicle dernier,
avec la mise en place des premires rgularits statistiques de dveloppement d'un accident. En 1969, aux EtatsUnis a t introduit le premier standard avec les exigences comptables du risque des accidents dans la
conception de nouvelles technologies. Plus tard, le terme risque a t utilis dans les recommandations de
lOrganisation internationale de normalisation (ISO) sur l'valuation de la perte d'audition (ISO R-1999, 1971).
En 1977, lOIT a adopt la Convention sur la protection des travailleurs contre les risques professionnels
dus la pollution de l'air, l'exposition au bruit et les vibrations sur le lieu de travail 148. En 1980 a t
fonde la Socit internationale pour l'analyse des risques (SRA), et depuis 1981, est publi la revue Risk
25

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Analysis. En 1983, le Centre national de recherche amricain a publi un recueil sur L'valuation des risques
au sein du gouvernement fdral: gestion du processus , et la Socit royale (Londres) a cr un groupe de
travail sur l'valuation des risques, qui a donn la dfinition de danger, prjudice, dommage et risque. Un certain
nombre dISO sont consacrs aux questions de la scurit et des risques, y compris la sant publique et
l'environnement. Selon eux, la scurit absence de risque inacceptable (ISO / IEC Guide 2, 1982). Accumul
dans le processus des activits de production et d'exploitation de la connaissance a permis de rvler qu'un
critre important est de minimiser le risque priorit des mesures prventives ds le stade de conception (ISO /
IEC Guide 51, 1990).
Chaque anne, la liste des documents portant sur les diffrents aspects de la mthodologie de risque, est
complte par de nouvelles publications scientifiques, mais l'essence de l'valuation de risque professionnel est
rduite une seule question quel niveau standard doit tre pris comme base pour valuer la mesure des limites
des effets dangereux et nocifs sur l'environnement de travail humain. En particulier, l'valuation des risques
prvoit la directive essentielle du Conseil des Communauts Europennes 89/391/CEE et les directives
particulires subordonns sur la scurit au travail: 89/654/CEE, 89/655/CEE, 89/656/CEE, 90/269/CEE,
90/270/CEE.
Le mme objectif est la finalit de la directive sur la protection des travailleurs contre les risques
chimiques, physiques et biologiques: 98/24/UE, 2000/54/UE, 2002/44/UE. Les principales dispositions de
l'valuation, de lanalyse et de la gestion des risques sont galement inclus dans les standards internationaux
suivants: standard de gestion environnementale ISO 14001 (Environnemental management systems
standards), le standard de qualit ISO 9001 (Quality systems: Model for quality assurance in design,
development, production, installation and servicing), le systme de gestion de la sant professionnel et la
scurit de travail OHSAS 18001 de sant et scurit au travail (Occupational Health and Safety Assessment
series).
Le risque professionnel (RPR) se compose des lments principaux suivants : le risque de dommages
dus des traumas de gravit variable (RTR), mettant en vidence le rsultat mortel (RM), le risque de
dommages la sant dus des maladies professionnelles (RMP) et en raison des conditions dangereuses, la
gravit et lintensit du processus de travail du risque latent du dommage de la sant (RL) et sont dcrit par la
relation suivante:
RPR = RM + RTR + RMP + RL
Sur cette base, le schma structurel du risque professionnel (Figure 1) comprend, comme les composants
visualiss sous la forme des accidents de travail et maladies professionnelles, ainsi que des formes latentes de
dommages pour la sant.
Figure 1: Schma structurel du risque professionnel Source: [7]
Risque professionnel
Latent
Stress psychologique
de
acclr
Vieillissement
lorganisme
Abaissement de limmunit
Augmentation
globale
Perte totale de la capacit du

travail
du
temporaire
Incapacit
travail
Incapacit partielle ou totale

du travail
Mortel
26
Perte partielle de la capacit

du travail
Maladies
professionnelles
Laccident de travail
de la morbidit
Visible
Aggravation du patrimoine gntique de la

nation
Le systme de gestion des risques professionnels permet d'effectuer une valuation des risques l'avance,
minimisant ou en liminant l'volution des situations ngatives, et de fournir des informations sur les conditions
de sant et scurit en milieu de travail, le risque de dommages la sant des travailleurs.
Il convient de garder l'esprit que plus l'accident est dur, plus est la diffrence entre le nombre d'incidents
insignifiants et les accidents mortels, c'est dire se profile la pyramide, montr en figure 2.
Accident
Accidents graves
Accidents lgers
Microtraumatismes
Dangers, incidents
Figure 2: Le systme de gestion des
risques professionnels Source: [6, p.6]
Le systme de gestion des risques professionnels permettra lemployeur de fournir les meilleures
performances au meilleur cot.
Le systme de gestion des risques professionnels comprend:
- La planification de lidentification des dangers et lvaluation des risques;
- Lvaluation des conditions de travail dans chaque lieu de travail;
- Lvaluation de la sant des travailleurs;
- Les mesures visant rduire les risques;
- Les mesures de contrle pour rduire les risques.
La gestion des risques est un processus continu, impliquant lamlioration continue de la scurit au
travail, la sant et lenvironnement (risques environnementaux).
En contrlant le nombre / frquence des conditions dangereuses, incidents, nous contrlons le nombre /
frquence des vnements indsirables, quelle que soit la modalit de les envisager. Le nombre de situations
dangereuses associs une personne, selon les rsultats des enqutes sur les accidents, allant de 60% 90%
(selon diffrentes sources).
Sur la base de la dtermination de la gravit des risques peut tre dtermin la priorit pour liminer et /
ou rduire le niveau de risque en milieu de travail.
La premire tape consiste dfinir les critres de la probabilit du risque, la gravit potentielle de la
blessure.
Dans de nombreuses organisations, les risques sont bien connus et les mesures de contrle ncessaires
sont faciles appliquer. Lemployeur le savait probablement dj, par exemple, que ses employs portent des
charges lourdes, ce qui pourrait nuire leur dos ou informs sur lendroit o les gens sont susceptibles de glisser
ou trbucher et tomber. Si oui, alors l'employeur peut vrifier si les prcautions raisonnables qu'il a prises afin
d'viter les blessures sont suffisantes. Dans une petite entreprise, si l'employeur est sr qu'il comprend ce qui est
en jeu, il peut procder une valuation des risques lui-mme. Il n'a pas besoin d'tre un expert en matire de
sant et de scurit. S'il dispose d'une grande organisation, il peut demander un spcialiste de la sant et de la
scurit pour l'aider (embaucher un spcialiste). Et sil n'est pas sr il peut obtenir le soutien de ceux qui sont
27

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
comptents en matire (d'embaucher l'auditeur). Dans tous les cas, il doit s'assurer qu'il a mobilis son personnel
ou ses reprsentants dans ce processus. Les reprsentants du personnel ont des informations utiles sur la faon
dont le travail est effectu, ce qui pourrait rendre plus approfondie lvaluation des risques et efficace.
Cependant, il faut se rappeler que l'employeur est responsable, et s'assurer que l'valuation des risques a t
effectue correctement.
L EHPAD (Etablissement dhbergement pour personnes ges dpendantes) est le type de maison de
retraite le plus rpandu en France.
Son statut juridique et sa structure font de lEHPAD le lieu daccueil adapt pour les personnes ges
dpendantes.
Il y a environ 7400 EHPAD autoriss en France qui accueillent environ 700.000 personnes. Le secteur
des EHPAD a des statistiques daccidents du travail proches du btiment et des travaux publics (pourtant
considr comme un secteur haut niveau de sinistralit). [8]
Daprs la Synthse de la contribution du Centre international des tudes simondoniennes au projet
Prvention des risques professionnels dans les EHPAD le vieillissement de la population et les politiques
visant au maintien domicile des personnes ges, ce qui conduit au fait que lentre en maison de retraite
(EHPAD) soit plus tardive, et apporte ainsi la dgradation de la dpendance et de ltat de sant des rsidents.
Les volutions de la tarification conduisent un resserrement des budgets, qui impacte notamment les
effectifs salaris et leurs qualifications.
La loi 2002-2, qui a rform les tablissements mdico-sociaux, renforce les exigences vis--vis des
tablissements, de leur fonctionnement et de lactivit dploye par les professionnels.
Les conditions de travail en EHPAD, dans ce contexte gnral, sont marques par une forte charge de
travail. Ltude de lAssociation Rgionale de l'Amlioration des Conditions de Travail dans le Nord Pas de
Calais fait rfrence par exemple des observations menes dans sept tablissements : Chaque type de toilette,
au lavabo, au lit, au lit avec lve-malade, douche, bain, a fait lobjet dun relev du temps dintervention (en
rel), qui sert de rfrence prescrite. Dans chaque tablissement, et sur cette base, laddition des temps
prescrits en fonction des types et des quantits de toilettes raliser dans un poste donn, fait apparatre un
manque allant de 30 mn 3h15. [4, p.10]
Les facteurs qui facilitent ou aggravent charge de travail sont:
- La conception et tat des locaux ;
- Ladaptation des quipements, aides la manutention, sanitaires ;
- Lorganisation de lentraide et de la coopration pour la manutention, les toilettes lourdes;
- La participation du personnel la dfinition et lorganisation du travail ;
- Labsentisme plus ou moins important ;
- Le niveau de dpendance des personnes accueillies.
Cette forte charge est aggrave, dans certains tablissements, par une pnurie de personnel li des
difficults de recrutement.
Une autre caractristique des conditions de travail en EHPAD est la prsence dinjonctions paradoxales
en direction des salaris, provenant de diverses sources, notamment le manque de temps face aux injonctions et
la demande sociale visant favoriser lautonomie de la personne et tenir compte de sa volont ou encore
face aux contraintes lies aux dmarches qualit ou la traabilit.
Des facteurs facilitant ou aggravant la rgulation entre ces diverses injonctions sont relevs :
- coordination directeur / mdecin coordinateur / infirmire coordinatrice ;
- laboration collective des compromis ;
- organisation souple et participative, incluant des marges de manuvre ;
- entraide entre salaris.
Au-del, on relve des facteurs de risques pour la sant psychique :
- manque de moyens pour faire un travail de qualit ;
- insuffisance de la reconnaissance ;
- confrontation des pathologies psychiques lourdes et la mort ;
- absence dimplication des salaris dans lorganisation du travail ;
- manque dimplication du mdecin coordinateur ou de linfirmire coordinatrice ;
- prsence de temps partiels ;
- absence de possibilits de renforts en cas dabsence.
Enfin, le travail en EHPAD est galement caractris par une charge physique importante, des postures
contraignantes, risques.
Les facteurs de risques sont nombreux : nature des tches (toilettes), locaux et matriel mal adapts,
dplacements et pitinements. Dans le cadre de ltude ralise par lassociation dObligation demploi des
travailleurs handicaps 8 sur 9 tablissements quips de lve-malades, seuls 5 les utilisent, du fait de
linadaptation des chambres et salles de bains, de la ncessit dtre deux, des rticences des rsidents et du
manque de formation des personnels.
La forte charge de travail a galement des consquences sur les postures (plus contraignantes),
lisolement, lusure physique et morale, et de ce fait sur labsentisme, qui vient renforcer la charge de travail.
Autant dlments qui participent linstauration dun cercle vicieux. [3, p. 3-4]
En effet, lindice de frquence3 des accidents du travail en EHPAD est, prs de deux fois, suprieur la
moyenne nationale, toutes activits confondues. Une tude franaise de 2007, portant sur 70 % des EHPAD et
USLD (Units de soins longue dure) du secteur prive, montre un taux de frquence de 47,1 et un taux de
gravite de 2,7.
Concernant les adhrents du SYNERPA, selon les sources du rapport de branche 2010, le taux de
frquence tait de 47,57 et le taux de gravit slevait 1,97. [9]
De plus, en 10 ans, le taux brut dAT (accident de travail) a quasiment double (0,66 % en 2001, 1.16 % en
2011), ce qui rvle lurgence pour le secteur de sengager dans une dmarche de prvention des risques
professionnels travers le Document Unique EHPAD. [2, p. 8]
Les principaux risques professionnels et leurs taux au sein de lEHPAD sont prsents en figure 1. Le
taux de manutention est le plus significatif tant de 62%, le plus petit tant de 1% pour le dplacement
professionnel.
28
Figure 3: Taux des principaux types de risques en EHPAD

Source : [9]
Dans le cadre de notre recherche visant les risques professionnels dans lEHPAD ont t distribus 65
questionnaires au personnel de lEHPAD de Guer, dont trente un questionnaires sur les 65 ont t retourns parmi
lesquels seulement ont t convenablement remplis, soit 45%.
Pour que lvaluation des risques conduise une augmentation de la scurit, dans la pratique, il est
ncessaire, sur la base des donnes obtenues de dterminer lordre des priorits pour les mesures damlioration
de la scurit de travail.
Lutilisation efficace des rsultats de lenqute permet didentifier les zones problmatiques dans la gestion
des risques professionnels dans le milieu de travail et ragir dans le temps.
Sur la base des donnes obtenues de lenqute, on a tir les conclusions suivantes.
En raison du fait que la plupart du personnel est compose de service de soins, cest notamment la partie
majoritaire des rpondants avec 24 personnes. Presque tous les rpondants ont une ide de ce quest un risque
professionnel, il est donc possible de conclure quils essaient de minimiser au mieux les risques ce qui est en
leurs intrts. Dautant plus que, 79% des rpondants croient quils sont soumis au risque en milieu de travail, et
3% ne savent pas sils en sont soumis.
Ainsi quen conformit avec la loi, il est ncessaire davoir dans toutes les entreprises le Document
3
Nombre moyen dAccident de Travail, ayant donne lieu a un arrt de travail, sur une anne pour 1000 salaries
29

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Unique, qui est un outil important pour lvaluation des risques, il est essentiel que tous les membres du
personnel tudient son contenu. Seulement 14% lont lu et 31% ne savent mme pas o ils peuvent le trouver.
Mais puisque cette enqute a t ralise par remplissage individuel, il ny a aucun moyen de savoir que 52% des
rpondants qui ont rpondu par ngative la question Avez-vous pris la connaissance du Document Unique
? vraiment nont pas eu loccasion de lire ou ntaient pas tout simplement intresss par son tude. Dautant
plus que lun des rpondants a remarqu que le document a t fourni avec ltude en 2012, et comme
communication papier et il est mis disposition du document dans les services.
Seulement 25% des rpondants croient quils sont affects du stress, et 57% pensent que seulement parfois
le stress affecte leur travail. Certains facteurs de stress peuvent tre les risques professionnels, comme risque de
lagressivit des rsidents (verbalement, physiquement), charge de travail physique et psychique, risque
dpuisement.
Il est rjouissant de constater que 59% connaissent les rgles de scurit et les respectent et 38% en sont
moins imprgns. Ce fait est trs important dans le processus de minimisation des risques professionnels, comme
les employs sensibiliss tentent dviter les situations dangereuses, mais mme si elles apparaissent les salaris
savent ragir de la manire adquate.
Autre fait encourageant 81% des rpondants estiment quau sein de lorganisation tudi sont pris toutes
les prcautions possibles pour rduire les risques (bien que la liste des risques soit assez grande).
Malgr toutes les prcautions prises les accidents de travail ont lieu. Pour connatre lopinion, quelles
mesures devraient tre prises pour prserver la sant du personnel, nous avons proposes des rponses multiples.
Certaines personnes interroges pensent que ce serait bien de ragir sur tous les aspects, considrant que la
formation et linformation du personnel est un lment ncessaire pour minimiser les risques.
Conclusions :
Au sein de lEHPAD de Guer selon la population enqute, le stress est lun des risques de professionnels
associs leur travail.
Le stress est un phnomne courant et souvent rcurrent (augmentation de lirritabilit, linsomnie avant
un discours important, la sensation de faim et ainsi de suite). Les stress mineurs sont invitables et inoffensifs.
Lexcs de stress est un gros problme pour lindividu et ltablissement.
La nature de ce risque est varie manque de temps, agressivit des rsidents, surcharge de travail,
manque d'coute etc.
Compltement viter le stress n'est pas possible, mais il est possible de prendre certaines mesures pour
viter les effets nfastes.
Un de ces moyens est le groupe de parole.
Le groupe de parole est une faon de conseil et psychothrapie, dans lequel le matre est un psychologue
psychothrapeute et participants les personnes qui sont intresses rsoudre leurs difficults.
Cette mthode est souvent suggre au personnel soignant pour exprimer leurs difficults professionnelles.
Le groupe de parole peut tre effectu rgulirement. Lon peut y constituer diffrents groupe de
participants avec entr libre.
Les sances de psychothrapie de groupe permettent de drouler un plus grand travail psychologique,
parfois lquivalent de plusieurs conseils individuels. Il y a une certaine liste de questions et de sujets qui sont
mieux et plus efficacement rsoudre dans le groupe psychologique, par exemple, le problme de llimination
de lanxit et de ltat du stress.
Sur la base des caractristiques numres ci-dessus on considre opportun dorganiser ces sessions au
moins une fois par mois, de prfrence par un psychologue intervenant de lextrieur. Nous pensons que
notamment le psychologue extrieur doit mettre sur pied des sessions. Il nous parait parfois cest plus ais de
parler avec une personne inconnue, mais le plus important est quil restera impersonnel dans ses jugements.
En qualit dune autre mthode de rduction des risques dans lentreprise, nous croyons quil est possible
de suggrer des sminaires adapts sur les risques professionnels. Nous insistons sur les sminaires adapts pour
chaque service sparment, parce que chaque profession implique ses propres risques. Par exemple le risque du
cuisinier est diffrent de celui dun aide soignant.
Cette proposition est encore plus judicieuse dans la mesure o la rponse la question pensez-vous que
vous avez besoin d'une formation sur les risques ? 15 personnes de 26 croient quils ont besoin dune formation
sur les risques.
Cette formation vise amliorer lefficacit du travail de personnel et de rduire lincidence des risques
professionnels.
Cette formation peut tre effectue par une personne ressource de lentreprise (cest dire par le
responsable sur les risques dans lentreprise) ou encore avec laide dun expert externe. Bien sr, la formation
dispense par un expert de lextrieur peut tre coteuse, mais dautre part il sera trs utile dentendre lopinion
dun expert qui va donner des exemples rels et surtout dautres tablissements ce qui pourrait tre bnfique
pour le personnel.
30
Rfrences bibliographiques:
1. Guide daide lvaluation des risques professionnels, Centre de Gestion de la Fonction Publique
Territoriale de lArdche, Novembre 2009
2. Prvention des risques professionnels, Guide de bonnes pratiques a destination des EHPAD, dition
2011, p. 8
3. La prvention des risques professionnels dans les EHPAD: un tat des lieux. Ralis par:
http://cides.chorum.fr, 2012
4. Rogez I., EHPAD Synthse sur les conditions de travail et les actions de prvention // les dossiers de
lARACT Nord/Pas-de-Calais, N7, septembre 2009
5. Zolla E., La gestion des risques dans les tablissements et services sociaux et mdico-sociaux, Dunod,
Paris, 2013 Pag . 318
6. , , 5,
2011, pag.6
7. http://medtsu.tula.ru/mng/pr.pdf
8. http://experton.unblog.fr/2012/12/04/document-unique-ehpad/ 3.06.2013
9. http://www.cclinparisnord.org/EHPAD/Synerpa_GuideRisquePro_2011.pdf; 9.08.2013

-

(Features of the institutional environment for the implementation of public-private partnerships in
science, technology and innovation sector in Ukraine)
,
-
. .. ,
samoylikov@gmail.com
: - -
.
- .
.
Abstract: Researched the current state of public-private partnerships in science, technology and innovation sphere in
Ukraine. Examined the mechanisms and instruments used to promote and finance projects of public-private partnership.
Presented proposals for the implementation of this type of partnership for the development of national research and
innovation capacity.
-
- , ,
, . , 1991
-
31

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
. , 1990 313 079 , 2013

- 77 853 [1]. -
1990 1,35%, 2013 0,81%.
, 18% 16,8%,
6,8% 3,3%.
,
, ,
.
2-4% .
1,7% , 0,42% . 1991
0,29% , 2014 0,25%,
.
,
,
. ,
- ().
()
, - -
/
,
, ,
,
[2]. -

-
- ,
.
- .
- ,
. , , . ,
-
.
, , .
, ,
. ,
,
.

, , . 2013
(USAID)
2013-2018 .
,
.

, . ,
,
, .
2020 [3].
13 095 . ,
, ,
. ,
, .
.
,
, , (),
.

2014 480 -, 79 , 50 , 538 , 4148 -
, 226 , 3034
, 4238 - . ,
, [4].
, ,
.
.
III 2013 227 [5].
- 117
(51% ). 56 ,
- 56 (25% ), 14 -
, , - , , ,
, (6% ).

- 196 .

1999
, .
, , ,
,

. 2005 , ,
, ,
. ,
2000 2009 1,5
. . . [6],
. 50%
90% . , 50%
, 90%.
-
. 2007

.
- ,
. ,
, , - -.
. 2013
13
18 - 338 .
. .
32
:
, , ,
.
,
. ,
-
- .

, ,
33

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
, .
,
- .
.

, , .
, .
,
. ,
.
.
.
,
.
of Moldova suchtools do not exists, but there are studies on SMEs, which examines perceptions of entrepreneurs
for changing the business conditions in the country. This paper presents the perceptions of entrepreneurs in our
country about changing of conditions for the development and implementation of innovations and a brief
analysis of the existing state measures to support and promote innovation.
Keywords: innovation, Innovation Index, small and medium-sized enterprises, technology transfer
n economia modern inovaiile sunt considerate un important motor de cretere. Ele sunt din ce n ce mai
necesare pentru a stimula att creterea economic, ct i ocuparea forei de munc i a mbunti standardele
de via. Elaborarea i implementarea lor n prezent este o condiie necesar pentru creterea competitivitii
mediului de afaceri. Cel mai rapid inovaiile se implementeaz n cadrul IMM-urilor, deoarece acestea sunt mai
flexibile, reacioneaz i se adapteaz mai rapid la schimbrile economice.
n general, inovaia a fost definit n diferii specialiti n diferite moduri, astfel c nu exist o definiie
unanim acceptat. Cunoatem 4 tipuri principale de inovaii: de produs, de proces, organizatorice i de
marketing. Exist de asemenea inovaii radicale i inovaii incrementale. Exist inovaii noi n lume, noi pentru
o anumit ar i noi pentru o anumit ntreprindere, etc.[2].
Toate aceste inovaii ofer ntreprinderilor un set de beneficii printre care: creterea cotei de pia,
cucerirea de noi piee, ameliorarea calitii produselor, lrgirea gamei de produse, nlocuirea produselor
nvechite, reducerea impactului asupra mediului i crearea de societi ecologice, etc.[2].
Dar pentru ca inovaiile n afaceri s fie de succes acestea nu trebuie s fie o preocupare doar a
ntreprinderilor, ele trebuie s reprezinte un interes comun al OAP, instituiilor de susinere a mediului de afaceri
i implicit a IMM-urilor.
Inovarea este o activitate complex, cu multe componente care interacioneaz, iar procesul de inovare nu
este uor de msurat. n UE exist metrici, care msoar diferite dimensiuni ale inovrii, cum ar fi performana
general a rilor n materie de inovare, schimbrile n politicile de inovare, etc.:
1. Tabloul de bord european al inovrii ("European InnovationScoreboard (EIS)";
2. Indicele de sintez pentru inovare (SummaryInovation Index, SII).
3. Aceste instrumente evalueaz modul n care punctele forte i punctele slabe ale statelor membre i ale
UE determin performana lor general.
4. Schia Tendinelor de Inovare n Europa ( Trend Chart on Innovation in Europe) evalueaz schimbrile
n politicile de inovare ale statelor membre.
5. Analiza Inovrii Comunitare (CommunityInnovationSurvey (CIS) - este o analiz statistic la nivelul
UE.
6. Indice al capacitii de inovare (InnovationCapacity Index - ICI) - ierarhizeaz rile dup capacitatea
lor de inovare.
7. Ino-Barometrul (Inno-Barometer) - este o colecie de opinii obinute sub auspiciile Comisiei Europene,
care exploreaz opiniile managerilor din Europa asupra necesitilor companiilor, investiiilor n
inovare i rezultatelor obinute.
8. Indicatorul rezultatelor inovrii (Indicator of Innovation Output) - este un nou indicator, care msoar
cota ntreprinderilor inovatoare cu cretere rapid n sectorul economic
Instrumentele care msoar inovaia n cadrul ntreprinderilor din spaiul European sunt Ino-Barometrul i
Indicatorul rezultatelor inovrii.Aceste instrumente plaseaz Suedia, Danemarca, Germania, Finlanda pe primele
locuri. R.Moldova nu este inclus n aceste clasamente, ns innd cont de tendinele RM de integrare n UE,
pentru noi este important de a ti care direcii, domenii i ce tipuri de inovaii sunt mai importante, care ri sunt
cele mai inovatoare, care politici sunt cele mai eficiente i mai relevante, etc.
Totodat exist instrumente de msurare a dimensiunii inovaiei la nivel mondial, unul dintre care este
Indicele Global al Inovrii. Conform acestui indice n a.2013 n topul celor mai inovatoare 10 ri se
numrElveia, Suedia, Regatul Unit (UK), Olanda, Statele Unite ale Americii (SUA), Finlanda, Hong Kong
(China), Singapore, Danemarca, iIrlanda. Acesteri au fostn top in a.2012. Poziia de lider absolut trei ani la
rnd (2011-2013) o ocup Elveia. n ultimii 5 ani, ns, economiile emergente (printre care China, Brazilia i
India) au avansat foarte mult.
R.Moldova n acest clasament n a.2013, spre exemplu, s-a clasat pe locul 45 n clasamentul performanei
generale la nivelul inovaiei printre 142 de ri i economii din lume, urcnd 5 poziii fa de a.2012 (locul 50);
n a.2011 - 39!) (Des.1). Pentru comparaie: Romnia a ocupat locurile 48, 52 i 50 respectiv n anii 2013, 2012,
2011, fiind cea mai apropiat de poziia Republicii Moldova, urmat de Rusia (locurile 62, 51, 56 respectiv) i
Ucraina (71, 63 i 60 respectiv).
[1].
[
]
http://www.ukrstat.gov.ua/
[2]. OECD Science, Technology and Industry Outlook, 2004. Paris, 2004. 234 c.
[3]. 2020 [ ]
http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/
[4].
[ ] http://www.dkrp.gov.ua/info/3023
[5]. - [ ]
http://me.kmu.gov.ua
[7].
] http://old.dknii.gov.ua/?q=node/1066
SCHIMBAREA CONDIIILOR PENTRU IMPLEMENTAREA INOVAIILOR N

REPUBLICA MOLDOVA N PERCEPIA ANTREPRENORILOR
Lidia MAIER,
cercettor tiinific,
Institutul Naional de Cercetri Economice
al AM i ME al RM
Rezumat: Implementarea inovaiilor n cadrul ntreprinderilor, n special al celor mici i mijlocii, devine n
prezent un imperativ al timpului. Inovaia, n general nseamn modernizare, schimbarea modului de a fi.
Pentru a nelege dac o societate sau alta este inovativ, n diferite ri dezvoltate, la nivel european i
mondial exist diferite instrumente de msurare a dimensiunii inovaiei. n Republica Moldova astfel de
instrumente nu exist, ns exist studii n domeniul IMM-urilor, care analizeaz percepiile antreprenorilor
fa de schimbarea condiiilor mediului de afaceri din ar. Prezenta lucrare prezint percepiile
antreprenorilordin ar fa de schimbrile condiiilor pentru elaborarea i implementarea inovaiilor i o
analiz succint a msurilor de stat existente pentru susinerea i promovarea inovaiei.
Cuvinte cheie: inovaie, Innovation Index, ntreprinderile mici i mijlocii, transfer de tehnologie
Abstract : The implementation of innovations in enterprises, especially in small and medium, becomes an
imperative of our time. Innovation, in generally ,represent a upgrading, a changing the mode of to be. There
are a different tools for measuring the size of innovationin various countries, in Europe and in the world, which
helps usto understand, if one country or another is innovative and what is its degree of innovation. In Republic
34
35

9-12 OCTOMBRIE 2014
80
70
60
50
40
30
20
10
0
39
63 71 56 62
60
51
52
50 45 50 48
2011
2012
2013
Des. 1. Msurarea inovaiei la nivel mondial. Locul Republicii Moldova i rilor vecine.
Sursa: elaborat de autor n baza Global Innovation Index 2011, 2012, 2013
Comparnd locul RM din ultimii trei ani cu locul rilor vecine, observm, c Republica Moldova se afl
pe poziii avansate fa de vecinii si. Acesta este un rezultat bun al R.Moldova i neateptat, ns este justificat,
deoarece s-a bazat, n special, pe utilizarea unor indicatori indireci: a) date asupra educaiei, cercetriidezvoltrii; b) date asupra brevetelor de inventive, la care Republica Moldova are rezultate palpabile.
n Republica Moldova pn n prezent nu avem instrumente pentru msurarea diferitor dimensiuni ale
inovaiei; de asemenea nu exist o statistic suficient n acest domeniu. Astfel, pentru a crea o imagine relativ
ct de ct clar referitoare la elaborarea i implementarea inovaiilor n ntreprinderi, n a.2013 n cadrul
Institutului de Cercetri Economice al AM i ME al Republicii Moldova s-a realizat un studiu privind
evaluarea tendinei schimbrii mediului de afaceri n Republica Moldova n ultimii 2 ani, unul dintre 10 factori,
selectai pentru evaluare fiind Elaborarea i implementarea inovaiilor[4].Evaluarea s-a realizat prin
chestionarea antreprenorilor (un eantion de 304 ntreprinderi) i a experilor n domeniu. Antreprenorii,
evalund schimbarea condiiilor mediului de afaceri referitor
la Elaborarea i implementarea inovaiilor, au
artat urmtoarele rezultate: n ansamblu la acest factor 38,2% din antreprenori au indicat, c situaia n ultimii 2
ani s-a nrutit, i doar 19,4% - c situaia s-a mbuntit, adic de dou ori mai muli respondeni au artat
asupra nrutirii situaiei.
Aceast schimbare a fost determinat de 4 indicatori principali: 1) existena infrastructurii, care ajut
ntreprinderile s procure, s elaboreze i s implementeze inovaiile; 2) cooperarea dintre ntreprinderi i
instituiile de cercetare; 3) stimularea de stat a elaborrii i implementrii inovaiilor; 4) interesul antreprenorilor
n implementarea inovaiilor.
Analiznd fiecare indicator separat, observm, c cel mai negativ de ctre antreprenori a fost evaluat
indicatorul stimularea de stat a elaborrii i implementrii inovaiilor (o mbuntire a situaiei au sesizat doar
13,3% din respondeni n raport cu 46,9%, care au sesizat nrutirea situaiei) (Des.2).
nrutire
46,9%
mbuntire
13,3%
Fr
schimbri
39,8%
Des. 2. Stimularea de stat a elaborrii i implementrii inovaiilor
Sursa: elaborat de autor n baza rezultatelor chestionrii antreprenorilor, a.2013

36

9-12 OCTOMBRIE 2014
Aici e de menionat, c n RM ntreprinderile care elaboreaz i implementeaz inovaii nu beneficiaz de

faciliti speciale din partea statului. Totodat exist un cadru legislativ cu privire la inovare, ns acesta susine
i reflect insuficient activitatea de inovare n ar - abordeaz conceptul de inovare doar prin prisma
implementrii rezultatelor tiinifice, lsnd n afara cadrului legal activitile inovaionale realizate la nivelul
agenilor economici. n acelai timp exist o serie de divergene i contraziceri ntre legile adoptate, ceea ce
impune revizuirea i aducerea lor n concordan una cu alta[3].
Mai mult dect att, conform Legii cu privire la parcurile tiinifico-tehnologice i incubatoarele de
inovare, rezidenii acestor entiti urmau s beneficieze de importante faciliti fiscale i vamale, ns, nici unul
dintre ei nu a beneficiat de aceste nlesniri, iar n a.2012 acestea au fost anulate. Acest lucru n principiu
influeneaz negativ asupra antreprenorilor!
n prezent, este adoptat Strategia inovaional a RM, iar printre prioritile ME i ale Guvernului se afl
inclusiv i modificarea i completarea Legii cu privire la parcuri i incubatoare, n rezultatul crora sperm ca
situaia pe acest segment s fie mbuntit.
Rezultatele chestionrii au artat, c cei mai muli antreprenori au sesizat o nrutire a situaiei i
privitor la indicatorul existena infrastructurii, care ajut ntreprinderile s procure, s elaboreze i s
implementeze inovaiile 37,4% n comparaie cu 21,7%, care au sesizat o mbuntire a situaiei. (Des.3).
mbuntir
e 21,7
nrutire,
37.4
Fr
schimbri, 4
0.9
Des. 3.Existena infrastructurii, care ajut ntreprinderile s procure, s elaboreze i s

implementeze inovaiile
n acelai timp n ar exist Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic(AITT),care este una dintre
verigile centrale n sistemul de relaii ale inovrii. n cadrul AITT funcioneaz instrumente de facilitare a
inovrii: Proiectele de transfer tehnologic; Parcurile tiinifico-tehnologice(PT); Incubatoarele de inovare(II).
Proiectele de transfer tehnologic sunt realizate n parteneriat de ctre cercettori cu cofinanare din partea
mediului de afaceri (50:50). Acestea sunt proiecte reuite, rezultatele obinute n cadrul lor sunt dezvoltate n
continuare de IMM-urile, care au cofinanat proiectul.
O alt situaie avem n cadrul parcurilor tiinifico-tehnologice i incubatoarelor de inovare. La finele
a.2008 n cadrul AITT a fost organizat audierea rezidenilor pentru a identifica problemele, cu care se
confrunt acetia la realizarea proiectelor. n rezultat s-a constatat, c: dac serviciile de incubare propriu-zise
sunt importante pentru IMM-uri, atunci cel mai importante sunt facilitile fiscale i vamale promise de lege, dar
neacordate.Acestea au fost ateptri neltoare; care cresc nencrederea mediului de afaceri fa de stat!
Problema facilitilor a fost pe ordinea de zi a majoritii seminarelor i meselor rotunde, organizate
pentru rezideni i IMM-uri. Acest lucru ne d de neles, c, probabil, la crearea parcurilor i incubatoarelor
ar fi trebuit, ca accentul s fie pus nu pe aceste faciliti, ci, mai curnd, pe acordarea spaiilor de birou i de
producie i altor servicii de incubare n condiii avantajoase, iar rezidenii incubatoarelor s fie plasai n
incubator n mod gratuit, aa cum se face acest lucru n alte ri. n Romnia, spre exemplu, n cadrul Parcului
tiinifico-tehnologic Tehnopolis este creat un incubator de inovare, rezidenii cruia sunt plasai acolo pentru
o perioad de 3 ani fr plat, iar dup aceast perioad trec n cadrul parcului achitnd o plat n mrime de
50% din preul de pia al spaiilor i serviciilor.
Al treilea indicator, care a determinat schimbarea mediului de afaceri n Republica Moldova cu referire la
elaborarea i implementarea inovaiilor a fost cooperarea dintre ntreprinderi i mediul de afaceri. nrutirea
37

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
acestei cooperri a fost indicat de 38,6% din respondeni, i doar 12,9% consider, c aceasta s-a
mbuntit(Des.4). Desigur, cooperarea slab a IMM-urilor cu mediul academic, n special ncrederea sczut a
IMM-urilor fa de rezultatele tiinei autohtone este evident n procesul realizrii proiectelor de transfer
tehnologic la cutarea cofinanatorilor proiectelor. De asemenea, nivelul de credibilitate al IMM-urilor fa de
rezultatele cercetrilor autohtone poate fi constatat n cazul, n care potenialii rezideni n cadrul PT i II vin
de cele mai multe ori cu proiecte, care nu rezult din realizrile tiinei autohtone.
unde stimularea de stat a inovaiilor este evaluat cel mai negativ n raport cu interesul sporit al respondenilor
fa de inovaii.
Pe de alt parte, n Republica Moldova exist un cadru legislativ iniial, dar care trebuie ajustat innd
cont de toi participanii la procesul de inovare din ar i nlturate toate divergenele i contradiciile existente;
exist i instituii i instrumente iniiale, promovarea i aplicarea adecvat a crora ar aduce beneficii sesizabile;
avem i primele rezultate ale ntreprinderilor rezidente, dei fragile, dar vizibile. Dar,pentru ca procesul
inovaional nceput n ar s se dezvolte i s creasc n continuare este necesar intervenia i susinerea mai
activ a statului. rile, care s-au dezvoltat rapid, au mers anume pe calea elaborrii i implementrii inovaiilor,
transformnd inovaiile ntr-un mod de via, dar avnd la baz politici clare i realiste, statul fiind principalul
promotor al activitii inovaionale.
BIBLIOGRAFIE
1. Legea RM nr.138-XVI din 21.06.200 Cu privire la parcurile tiinifico-tehnologice i incubatoarele
de inovare
2. Oslo Manual,GUIDELINES FOR COLLECTING AND INTERPRETING INNOVATION DATA,A
jointpublication of OECD andEurostat, 3rd Edition
3. Perfecionarea mecanismelor de selectare i finanare a proiectelor inovaionale, A.Bucatnschi, dr. n
economie, manager al PT Academica
4. Proiectul instituional aplicativ Perfecionarea politicii de dezvoltare a ntreprinderilor mici i
mijlocii i consolidarea parteneriatului ntre business i organele administraiei publice, INCE,
Etapa a.2013
5. Strategia inovaional a RM Inovaii pentru competitivitate
6. The Global Innovation Index 2011,AcceleratingGrowthandDevelopment, INSEAD 2011. ISBN: 9782-9522210-1-6
7. The Global Innovation Index 2012, StongerInnovationLinkages for Global Growth, INSEAD, WIPO,
2012, ISBN: 978-2-9522210-2-3
8. The Global Innovation Index 2013,The Local Dynamics of Innovation,Cornell University, INSEAD,
and WIPO 2013, ISSN 2263 3693, ISBN 978-2-9522210-3-0
9. www.aitt.md
Des. 4. Cooperarea dintre ntreprinderi i mediul de afaceri.

La indicatorul interesul antreprenorilor n implementarea inovaiilor, ns, antreprenorii chestionai au
artat o situaie puin mai satisfctoare. Numrul respondenilor, care au indicat asupra nrutirii situaiei
(30,2%) depete doar cu puin numrul celora, care au indicat asupra mbuntirii (28,3%) (Des.5).
Deci, observm, totui, o cretere a interesului antreprenorilor n implementarea inovaiilor, ceea ce este
foarte important, deoarece orientarea insuficient a afacerilor moldave, n special a IMM-urilor, asupra
dezvoltrii inovaionale, este n prezent una dintre bariere pentru antreprenori. Desigur, e de menionat, c
antreprenorii n acest caz i-au evaluat performanele personale, de aceea, posibil, rezultatele pot fi puin
supraevaluate fa de situaia real.
ASPECTE DIN REZULTATELE ACTIVITII SISTEMULUI BANCAR

Ion MOROZNIUC,
cerc. tiinific INCE
Tatiana COLESNICOVA,
dr. conf. cercet. INCE
Abstract. The year 2012 can be described as a more favorable for local banks compared to other areas of the national
economy, but with many lessons for the development of the domestic banking system taken from the consequences of the
crisis.
Keywords: commercial bank, banking sector assets, cash deposits, foreign exchange, currency, bad loans, cash turnover,
cash, foreign currency, financial stability.
Des. 5.Interesul antreprenorilor n implementarea inovaiilor

Concluzii
n concluzie putem face urmtoarele constatri eseniale. n Republica Moldova procesul de inovare i
transfer tehnologic cucerete tot mai mult teren. Att mediul de afaceri, ct i autoritile neleg beneficiile, care
pot fi obinute n rezultatul acestui proces.Astfel, pede o parte, avem rezultatele chestionrii antreprenorilor,
38
Abstract. Anul 2012, poate fi apreciat drept unul mai favorabil pentru bncile moldoveneti comparativ cu alte domenii ale
economiei naionale, dar cu multe nvminte pentru dezvoltarea sistemului bancar autohton preluate de pe urmrile
crizei.
Cuvinte cheie: banc comercial, sector bancar, active, depozite bneti, schimb valutar, moned naional, credite
neperformante, rulaj de cas, numerar, valut strin, stabilitatea financiar.
Introducere:
Bncile comerciale sunt efectul separrii funciei de emisiune monetar de cea de creditare. Spre
deosebire de Banca National, unde capitalul social aparine n intregime statului, bncile comerciale sunt
39

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
organizate ca societi pe aciuni al cror obiectiv de activitate l constituie atragerea i formarea de depozite
bneti (n lei i n valut) de la persoane juridice i fizice (din tar i din strintate), acordarea de credite (pe
termen scurt, mediu i lung), efectuarea de servicii bancare pentru agenii economici i populaie, a unor
operaiuni de comer exterior i a altor operaiuni bancare.
La finele anului 2012, n Republica Moldova, funcionau 14 bnci liceniate de ctre BNM, dintre care
4 sucursale ale bncilor i grupurilor financiare strine. n februarie 2012 a fost retras licena de desfurare a
activitii financiare a B.C. UNIVERSALBANC S.A. Numrul total de subdiviziuni ale bncilor a constituit
1270, dintre care 327 liale, 936 agenii i 7 puncte de schimb valutar. Pe parcursul anului 2012 au fost deschise
15 liale i 54 agenii, fiind nchise 8 liale, 46 agenii i un punct de schimb valutar. Numrul total al
personalului ocupat n sectorul bancar la situaia din 31 decembrie 2012 a constituit 11,2 mii uniti, ecrui
angajat revenindu-i active n valoare de 5,2 mil. lei, n majorare cu 0,9 mil.lei (20,9%) comparativ cu nele
anului 2011.
Sectorul bancar, n anul 2012, i-a continuat stabilizarea indicatorilor principali dup revenirea din
perioada de criz. Au fost nregistrate tendine generale evolutive. Pe parcursul anului, sistemul bancar i-a
orientat activitatea spre meninerea stabilitii monedei naionale, asigurarea fluxului monetar liber bazat pe
principiul economiei de pia, deservirea necesitilor agenilor economici i a populaiei n pstrarea
mijloacelor bneti i mai puin spre creditarea activitii economice a acestora.
Pe parcursul anului 2012, sistemul bancar a nregistrat tendine pozitive n activitatea sa. n
rezultatul activitii sectorului bancar, activele au nregistrat o majorare fa de anul 2011 cu 9,02 mld lei ori cu
18,3%, nsumnd astfel 58,3 mld lei. Creterea activelor a fost determinat att de sporirea mprumuturilor i
crianilor cu 4,76 mld lei ct i de sporirea numerarului i echivalentului de numerar cu 3,36 mld lei, precum i
de alte active.
Analiza evoluiei activelor bncilor comerciale i a sistemului bancar n ntregime, demonstreaz o
cretere ce depete cu mult rata creterii PIB. Astfel, activele acestora s-au majorat n anul 2012 n raport cu
2001 de peste 9,7 ori, pe cnd rata creterii nominale a PIB - de circa 4,6 ori (87,85/19,05). Totui, trebuie de
accentuat i faptul c, rata anual de cretere a activelor
sistemului bancar pn la declanarea crizei, a fost cu
mult superioar dect rata creterii a aceluiai indicator dup criz. Astfel, dac n anul 2007 fa de anul 2006
activele au crescut cu 40,5%, n 2008/2007 -22,2%, apoi n anul 2011 ctre 2010 creterea a constituit doar
12,8%, iar n 2012/2011 -18,3%, vezi Tabelul 1.
Tabelul 1
Evoluia activelor i profitului pe sistemul bancar
precedent depozitele persoanelor fizice s-au majorat cu 4,77 mld lei (23,0%), a persoanelor juridice-cu 2,13 mld
lei (20,2%) i a bncilor - cu 157,4 mil lei (10,9%).
n rezultat, dac n anul 2001 volumul depozitelor bancare (cu excepia celor ale bncilor), au constituit
n total 3,44 mld. lei (1,73 mld. lei (50,3%) a persoanelor fizice, iar 1,71 mld. lei (49,7%) a persoanelor
juridice), apoi n anul 2012 ele au crescut de peste 11 ori - pn la 38,16 mld. lei (respectiv 25,48 mld. lei (66,8
%) i 12,68 mld. lei (33,2%)). Odat cu creterea esenial a depozitelor s-a majorat i cota acestora n activele
bncilor comerciale de la 57,6 la sut n anul 2001 pn la 65,4 la sut n anul 2012.
Ponderea majoritar n totalul depozitelor atrase, continu s-o dein resursele mobilizate de la
persoanele fizice 67,6%, fiind asigurat n acest fel o baz stabil pentru finanarea activelor. Depozitele
persoanelor juridice i cele de la bnci au constituit 32,4 la sut din totalul resurselor atrase din afar. De
menionat c, rata creterii anuale a depozitelor bancare n anul 2012 nc nu a atins nivelul ratei de cretere de
pn la criz. Astfel, dac n anul 2007 rata creterii depozitelor totale fa de anul precedent a nregistrat circa
34%, apoi n anul 2012 fa de 2011 acest indicator a constituit doar 20,5 la sut. Tabelul 2.
2010
2011
2012
2012/2011
(+, -)
(%)
Active (mld. lei)

6,00 18,01 32,0
39,12 39,94 42,30
Rata creterii fa de
21,6 35,4
40,5
22,2
2,0
5,9
anul precedent, %
Venitul net (mld. lei)
0,25 0,48
1,09
1,27 -0,17
0,22
Rata creterii fa de
-18.9 11,6
57,9
16,9
<0
>200
anul precedent, %
Rata creterii nominale a
18,9 17,5
20,0
17,6
-4.6
6,9
PIB (%)
Sursa: Elaborat de autori conform datelor oficiale ale BNS i a BNM
49,28
58,30
9,02
118,3
16,5
18,3
1,8
110,9
0,81
0,57
-0,24
70,4
>200
<1
6,4
6,7
2001 2005
2007
2008
2009
Creterea activelor, a venitului net al sistemului bancar precum i a rentabilitii capitalului acionar
pn n anul 2008 (nceputul crizei) a determinat atractivitatea sporit a bncilor comerciale pentru investitorii
strini, ns, pe parcursul anilor post criz, aceast atractivitate a sczut simitor. n prezent cota investiiilor
strine predomin n volumul capitalului statutar al majoritii bncilor, doar ntr-o singur banc din cele 14 nu
persist capital strin.
La 31 decembrie 2012 volumul total al depozitelor n bncile comerciale a alctuit 39,77 mld. lei (25,48
mld lei depozitele persoanelor fizice, 12,68 mld lei a persoanelor juridice i 1,61 mld lei depozitele
bncilor), n cretere comparativ cu data respectiv a anului 2011 cu 7,06 mld lei, ori cu 21,6%. Fa de anul
40
Volumul depozitelor bancare la 31 decembrie a anului respectiv, mld. lei
Tabelul 2
2001
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/
2011,%
1,73
7,39
13,52
16,57
16,61
18,46
21,28
25,48
118,7
Rata creterii (%)

Volumul
depozitelor
persoanelor juridice
74,0
30,7
22,6
0,2
12,1
12,0
18.7
---
1,71
6,35
9,58
10,63
7,22
8,48
8,83
12,68
124,7
Rata creterii (%)

Total depozite
Rata creterii (%)
Total active
23,9
3,44
38,4
5,98
13,74
18,01
38,9
23,10
34,0
32,00
10,8
27,20
17,7
39,07
-6,4
23,83
-2,9
39,94
3,0
26,94
8,7
42,30
7,8
30,11
8,6
49,28
24,7
38,16
20,5
58,30
--120,5
--118,3
Cota depozitelor n
activele bncilor (%)
57,6
76,2
72,2
69,5
66,2
66,0
65,4
65,4
---
Volumul
depozitelor
persoanelor fizice

Dup cum s-a mai menionat, la finele anului 2012, soldul depunerilor bneti ale persoanelor fizice a
constituit 25,48 mld. lei. Volumul soldului depunerilor n moneda naional pe parcursul perioadei 2001-2012 a
nregistrat o cretere de circa 14,8 ori, pe cnd cel n moned strin s-a majorat de14,6 ori. Ponderea
depunerilor bneti n dependen de valut ctre volumul total pe parcursul perioadei de analiz a variat ntre
44% i 55% cu prevalarea unei valute fa de cealalt. n anul 2012 acest raport a constituit 56,2% pentru
moneda naional i 43,8% - pentru valuta strin. Tabelul 3.
Tabelul 3
Soldul depunerilor bneti ale persoanelor fizice la sfritul anului, mld. lei
2001
2006
2007
2008
2009
2010
Soldul
total
al
1,73
9,36
13,5
16,6
16,6
18,46
depunerilor bneti
n moned naional
0,96
4,21
6,56
8,72
7,72
9,46
n valut strin
0,77
5,15
6,96
7,85
8,89
9,00
2011
2012
2012/2011,%
21,28
25,48
119,7
11,45
9,83
14,17
11,31
123,8
115,1
Soldul creditelor n economie la 31 decembrie 2012 a nsumat 35,95 mld. lei, n cretere cu 16,1% fa
de soldul format la finele anului precedent. Ponderea soldului creditelor pe termen mediu i lung a constituit
41

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
88,1 la sut din soldul total de credite pe economie i a nsumat 31,66 mld. lei, nregistrnd astfel o cretere de
16,7 la sut fa de finele anului precedent. Ponderea creditelor pe termen scurt a constituit 11,9% din soldul
creditelor pe economie nregistrate la finele anului, fixnd o descretere de 0,5 la sut comparativ cu soldul
format la finele anului precedent, vezi Tabelul 4.
portofoliilor bancare la BEM, este consecina managementului defectuos, dar i a litigiilor dintre acionari. De
fapt statul a utilizat Banca de Economii pentru interese politice, i nu din raionamente economice.
Scurgerile de bani i traficul de influen atestat n activitatea BEM, au prejudiciat serios mediul de
afaceri. Potrivit Ageniei de rating i consultan investiional Estimator-VM, dup calculele creia
capitalizarea bursier a instituiei a fost la nceputul anului 2013 de doar 332,4 mil. lei fa de 936,3 mil.lei n
octombrie 2012. Aceasta, dup ce aciunile BEM comercializate prin intermediul sistemului interactiv al bursei,
s-au ieftinit de la 40 lei -la 14,2 lei unitatea. Dar nectnd la situaia creat, totui, activele BEM s-au majorat n
anul 2012 cu 13,6%, nsumnd 6,63 mld. de lei, iar soldul depozitelor s-a majorat cu circa 17,8%.
Mai trziu, banca a ncheiat un acord de comercializare a activelor i creditelor n valoare total de 940
mil. lei, datorit cruia i-a mbuntit apreciabil situaia financiar, nregistrnd creteri la majoritatea
indicatorilor la situaia din 31 martie 2013. Conform raitingului bncilor ntocmit de revista "Profit", dup
trimestrul I din anul 2013, B a nregistrat rezultate impresionante (creterea cu 93% a valorii n rating
comparativ cu trimestrul IV, anul 2012). Aceasta i-a permis instituiei s urce de pe poziia a cincea pe a patra n
grupul de bnci cu active de peste 3 mld. lei. Chiar cu indicatori de rentabilitate mici, a reuit s creasc
portofoliul de credite cu 9%, a scpat de o parte din creditele neperformante (valoarea absolut s-a redus cu
27%), nregistrnd un rezultat financiar pozitiv. ns, banca are un nivel ridicat de active cu lichiditate nalt n
bilan, fapt care afecteaz eficiena utilizrii resurselor.
Problema creditelor ne favorabile rmne actual pentru mai multe bnci din sistem. Aceast situaie
vor impune bncile s fie i n continuare extrem de precaute i rezervate n acordarea creditelor sectorului real
al economiei, ceea ce va face ca relansarea economic s se manifeste ntr-un ritm mai lent, dect n cazul n
care bncile ar fi acordat mai multe credite. Totodat, bncile va trebui s fie mai hotrte n aciunile de
recuperare a creditelor problematice, n consecin, tot mai multe ntreprinderi pot intra n procedur de faliment
iar activele acestora, vor fi preluate de bnci pentru comercializare i recuperarea creditelor neachitate.
ncasrile n numerar de ctre instituiile bancare n anul 2012 au nsumat 73,81 mild. lei comparativ cu
70,65 mld lei, ncasate n anul precedent, adic n cretere cu 4,5 la sut. Situaie similar a fost nregistrat i la
capitolul eliberri de numerar. Pe parcursul anului au fost efectuate eliberri de mijloace bneti n numerar n
sum de 77,21 mild. lei, ori n cretere cu 8,2 la sut fa de anul precedent. Vezi tabelul 5.
Tabelul 4
Soldul creditelor n economie i structura lor la sfritul anului respectiv

2000
Soldul creditelor
(mld. lei), din
care:
Pe termen scurt
(mld.lei)
Ponderea, %
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2012/
2011 (%)
Structura %
2011
2012
100,00
100,00
2,29
13,77
25,12
23,88
26,92
30,96
35,95
116,10
1,84
6,58
6,38
5,36
3,93
3,83
4,29
111,9
12,4
11,9
80,5
47,8
25,4
22,5
20,9
12,4
11,9
Pe termen mediu
i lung (mld. lei)
0,45
7,19
18,75
18,52
22,99
27,13
31,66
116,7
87,6
88,1
Ponderea, %
19,5
52,2
74,6
77,5
79,1
87,6
88,1
Rata creterii
volumului creditelor, %
40,1
37,8
20,3
-4,9
12,7
15,0
16,1

ns trebuie de menionat c, interesul populaiei
pentru mprumuturi a sczut considerabil. Conform
datelor oficiale de la finele anului 2012, bncile deineau un portofoliu de credite n mrime de peste 36 miliarde
de lei, iar soldul depozitelor era de aproape 40 miliarde de lei. Prin urmare, bncile n anul 2012, au oferit
credite noi cu circa 10 la sut mai puine dect n anul precedent.
Perioada de criz a sectorului bancar a fost nsoit de creterea dramatic a volumului creditelor
nefavorabile. Aceasta a determinat ca sectorul bancar per ansamblu s nregistreze pentru prima dat n istorie,
la sfritul anului 2009, pierderi. Creditele neperformante n cretere sunt un alt indicator care demonstreaz c
sistemul bancar este afectat de evoluiile negative din economia naional, dar i de pe pieele externe. Astfel, la
31 decembrie 2012, cota creditelor cu probleme (substandard, dubioase i compromise) la restituire a crescut
pn la nivelul de circa 14,5 la sut sau cu 1,6 puncte procentuale. Pe fundalul situaiei economice vulnerabile,
volumul creditelor noi acordate a cobort cu 9,8%, iar volumul total al depozitelor noi atrase la termen a sczut
cu 3,8% fa de anul 2011.
Trebuie de menionat c, n anul de criz, volumul creditelor neperformante a crescut vertiginos,
atingnd nivelul de 16,4% pe sistem, i a continuat s creasc pn la 17,4% n prima jumtate a anului
postcriz. Ulterior, volumul acestor credite s-a redus continuu, cobornd la 13,3%, ns aceasta nu s-a datorat
reducerii valorii absolute a creditelor nefavorabile.
Stabilizarea nivelului portofoliului de credite neperformante a fost cea mai important realizare din anul
de dup criz 2010, dar va mai fi nevoie de timp pentru ca acest indicator s scad pn la nivelul admisibil
stabilit n statele mai dezvoltate. De exemplu, portofoliul de credite ne performante pentru rile din UE este de
maximum 5,5%.
Banca de Economii a Moldovei (BEM), a fost unica instituie financiar controlat de stat cu cota de
56,2% de aciuni. ns, n rezultatul managementului defectuos i lipsa controlului din partea statului, banca a
raportat pierderi record de peste 313,3 mil. lei n trimestrul patru al anului 2012, dei n primele nou luni ale
anului banca nregistrase un profit de circa 39 mil. lei. La situaia creat a influenat negativ cota creditelor
neperformante. Astfel, dac n perioada ianuarie-septembrie 2012, cota creditelor nefavorabile n totalul
creditelor acordate era n proporie de 45,8%, apoi la sfrit de an acestea i a celor cu termenele expirate n
valoare de 291,8 mil. lei, au crescut vertiginos atingnd ponderea de 55,3% (1,54 mld. lei) din totalul creditelor.
Din pcate, nu exist o politic clar privind privatizarea unui ir de instituii cu capital de stat. Degradarea
42
Tabelul 5
Volumul ncasrilor i eliberrilor de numerar, mld. lei

2000
2005
2007
2008
2009
2010
Total
10,54
33,48
56,24 62,03 57,93
62,42
ncasri
Total
10,72
33,94
55,82 61,84 58,78
62,71
eliberri
2011
2012
2012/
2011 %
70,65
73,81
104,5
71,33
77,21
108,2
Majorarea ncasrilor pe parcursul anului 2012 a fost determinat de creterea plilor pentru chirie i
serviciile comunale cu 20,6%, de comercializarea mrfurilor de consum - cu 7,8%, de impozite i taxe - cu
37,5%, de la transportul de pasageri etc. La capitolul eliberri creterea volumului a fost nregistrat la
majoritatea absolut a sub-indicatorilor.
Pe plan structural, ponderea ncasrilor de la comercializarea mrfurilor de consum a evoluat de la
54,7% n anul 2008 pn la 56,4% n anul 2012, iar ponderea sub-indicatorului de la vnzarea valutei strine
a diminuat de la 8,4% pn la 6,5%. La capitolul Eliberri ponderea principalului sub-indicator pentru
cumprarea valutei strine n volumul total a variat de la 46,1% n anul 2008 pn la 45,5% n anul 2012, iar
eliberrile pentru salarii, burse, pli sociale, pensii, indemnizaii etc.- de la 14,1% pn la 13,7%. Tabelul 6.
43

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Tabelul 6
Evoluia volumului rulajului de cas i structura lui, mld. lei

2008
2009
2010
2011
2012
2011,%
2012,%
2012/2011,%
62,03
57,93
62,42
70,65
73,81
100,0
100,0
104,5
de la comercializarea mrfurilor de

consum
34,01
30,80
34,38
38,62
41,64
54,7
56,4
107,8
din plile pentru chirie i servicii

comunale
1,62
1,79
2,26
3,91
4,71
5,5
6,4
120,6
ncasri total,
din care:
de la transportul de pasageri
1,46
1,50
1,42
1,65
1,89
2,3
2,6
115,0
de la vnzarea valutei strine
5,25
6,15
4,44
4,96
4,80
7,0
6,5
96,8
din impozite i taxe
1,40
1,28
1,32
1,52
2,09
2,2
2,8
137,5
2,89
2,66
3,13
3,85
4,59
5,5
6,2
87,3
15,40
13,75
15,46
16,14
14,08
22,8
19,1
83,8
61,84
58,78
62,71
71,33
77,21
100,0
100,0
108,2
8,74
8,96
9,56
9,95
10,57
14,0
13,7
106,2
de la ntreprinderile care presteaz

alte serivcii
alte ncasri
Eliberri total,
din care:
pentru salarii, burse, pli sociale,

pensii, indemnizaii etc.
pentru achiziionarea produselor
agricole
pentru cumprarea valutei strine
2,37
1,52
2,38
2,88
3,44
4,0
4,5
119,3
28,51
25,26
27,94
32,12
35,11
45,0
45,5
109,3
pentru alte scopuri
21,62
23,04
22,83
26,39
28,09
37,0
30,0
159,7
din plile pentru chirie i

servicii comunale
de la transportul de pasageri
de la vnzarea valutei strine
(persoane fizice)
din impozite i taxe
44
10,11
18,89
18,29
16,41
18,59
19,99
18,67
93,4
15,15
33,94
55,82
61,84
58,78
62,71
71,33
77,21
108,2
3,16
6,87
8,32
8,74
8,96
9,56
9,95
10,57
106,2
2,18
2,38
3,61
2,97
1,52
2,38
2,88
3,44
119,3
3,10
15,32
26,48
28,51
23,26
27,34
32,12
35,11
109,3
6,71
9,37
17,41
21,62
23,04
22,83
26,39
28,09
159,7
Studiul efectuat asupra evoluiei componentelor masei monetare (M3) denot faptul c, volumul
acesteia pe parcursul anului 2012 s-a majorat n raport cu anul precedent cu 8,53 mld. lei, ori cu 20,8%,
constituind 49,51 mld. lei. Totodat, masa monetar M2 (principalul component al indicatorului nominalizat), a
nregistrat o cretere de 6,64 mld. lei, ori cu 23,5 la sut fa de nivelul anului precedent, iar componentul
Banii n circulaie (M0) a crescut cu 21,8 la sut, sau cu 2,38 mld. lei.
Volumul depozitelor, n valoare absolut, s-a majorat cu 20,5%, ori cu 6,16 mld. lei, iar ponderea
acestora n masa monetar (M3) s-a situat la nivelul de 73,3 la sut (n scdere uoar de 0,2 p.p. fa de anul
precedent), dintre care 43,8% - depozite n moneda naional i 29,5% - n valut strin. Totodat ponderea
depozitelor n valut strin n volumul masei monetare (M3) s-a depreciat fa de anul 2011 cu 1,5 p.p. - de la
31,0% pn la 29,5% (Tabelul 8).
Tabelul 8
Componentele pasive a masei monetare la 31 decembrie, mld. lei
Volumul rulajului de cas pe parcursul ultimului deceniu a cunoscut o cretere stabil (mai accentuat
fiind n perioada 2004 2007), excepie nregistrndu-se n anul 2009, cu recuperarea i stabilizarea acestora n
anii urmtori: 2010-2012. Comparativ cu anul 2001, ncasrile

totale s-au majorat de la 15,0 mld. lei pn la
73,81 mld. lei n anul 2012, adic de peste 4,9 ori. Cea mai mare pondere la capitolul ncasri o dein
ncasrile de la comercializarea mrfurilor de consum, care a nregistrat 40,6% n anul 2001 i 56,4% - n 2012,
evolund astfel de la 6,17 mld. lei pn la 41,64 mld. lei
O situaie similar s-a nregistrat i la capitolul Eliberri. Dup o cretere durabil pe parcursul anilor
2001-2008, acest indice a suferit o reducere esenial cu 3,1 mld. lei (5,0%) n anul 2009, ca mai apoi decalajul
s fie recuperat pe deplin n anul 2010 i stabilizat n anii 2011-2012. n perioada cercetrii, eliberrile au
evoluat de la 15,15 mld lei n anul 2001 pn la 77,21 mld lei n anul 2012, - de 5,1 ori. Variaia cea mai
pronunat n interiorul acestui indicator a nregistrat - o eliberrile pentru cumprarea valutei strine de la
persoane fizice, care a crescut de la 3,10 mld lei pn la 35,11 mld lei n anul 2012, adic de 11,3 ori, iar
ponderea acestora n total eliberri a variat vertiginos - de la 20,5% pn la 45,5% (Tabelul 7).
Total ncasri,
din care:
de
la
comercializarea
mrfurilor de consum
5,76
Sursa: Date oficiale ale BNS i a BNM
Tabelul 7
Evoluia i dinamica rulajului de cas n instituiile financiare, mld. lei
alte ncasri
Total eliberri,
din care:
pentru salarii, burse, pensii,
indemnizaii i despgubiri de
asigurare
pentru
achiziionarea
produselor agricole
pentru cumprarea valutei
strine de la persoane fizice
pentru alte scopuri
2001
2005
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/
2011
%
15,02
33,49
56,24
62,03
57,93
62,42
70,65
73,81
104,5
6,17
18,08
28,62
34,01
30,80
34,38
38,62
41,64
107,8
0,56
1,17
1,56
1,62
1,79
2,26
3,91
4,71
120,6
0,32
0,67
1,17
1,46
1,50
1,42
1,65
1,89
115,0
1,52
2,64
4,84
5,25
6,15
4,44
4,96
4,80
96,8
0,70
0,82
1,15
1,40
1,28
1,33
1,52
2,09
137,5
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2011
(+,-)
(%)
2012
pondere
n M3,
%
Masa monetar (M3)
27,34
31,68
32,68
37,05
40,98
49,51
8,53
120,8
100,0
Masa monetar (M2)
18,40
21,77
20,94
24,77
28,27
34,91
6,64
123,5
70,5
Masa monetar (M1)

Bani n circulaie(M0)
10,92
6,66
11,61
7,58
13,21
8,85
15,72
10,11
17,38
10,86
20,61
13,24
3,23
2,38
118,6
121,8
41,6
26,7
Depozite, total, din care:
20,66
24,09
23,83
26,94
30,11
36,27
6,16
120,5
73,3
- n lei MD
11,71
14,18
12,09
14,66
17,40
21,67
4,27
124,5
43,8
- n valut strin
8,95
9,91
11,74
12,28
12,71
14,60
1,89
114,9
29.5
Sursa: Date oficiale ale BNS i ale BNM
n gestionarea riscurilor, un efect al abordrii bncilor comerciale, este sporirea indicatorilor lichiditii
acestora. Bncile rmn nc destul de reticente n creditarea sectorului real al economiei, n schimb investind
activele disponibile n valori mobiliare de stat. Nivelul extrem de nalt de lichiditate n sistemul bancar, pe de o
parte reflect capacitatea sistemului bancar de a acoperi eventualele pierderi i ridic imunitatea sa fa de
eventualele turbulene din economie; ns pe de alt parte, meninerea unor asemenea nivele de lichiditate
presupune costuri enorme de oportunitate, generate de posibilitatea ratat de a transforma aceste active n credite
bancare pe termen lung. Totodat, valoarea nalt a lichiditii duce la utilizarea ineficient a resurselor
disponibile i reduce din rentabilitatea bncilor.
Respectarea de ctre bnci a indicatorilor lichiditii relev existena surselor adecvate de finanare
pentru acoperirea necesitilor pe termen scurt i lung, pentru susinerea plilor aferente obligaiunilor i
determin nivelul redus de vulnerabilitate al bncilor.
Situaia financiar din sistemul bancar. Obligaiunile bncilor la 31 decembrie 2012 au nregistrat
48,06 mld. lei, cu 8,65 mld. lei (21,3%) n cretere fa de finele anului 2011. Sporirea obligaiunilor a fost
influenat preponderent din contul majorrii depozitelor cu 7,06 mld. lei, sau cu 21,6 la sut, acestea nsumnd
la 31.12.2012 circa 39,77 mld. lei. Ponderea depozitelor n obligaiunile bncilor a constituit 82,7%, fiind n
45

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
cretere comparativ cu finele anului 2011 cu 0,3 p.p., iar ponderea lor n PIB s-a majorat cu 5,5 p.p.,
constituind 45,3%.
Capitalul de gradul I, indicatorul financiar determinant al solvabilitii bncilor i al nivelului de
consolidare a acestora, a fost n scdere cu 6,4%, diminundu-se pe parcursul anului 2012 cu 473,5 mil lei,
constituind la finele anului 6,92 mld. lei. Dar norma minim stabilit a capitalului de gradul 1 pentru bncile
comerciale (200,0 mil. lei), n pincipiu a fost respectat cu excepia a dou bnci
De menionat c, ncepnd cu 31 decembrie 2011 cuantumul capitalului minim necesar a fost stabilit n
mrime de 150,0 mil. lei, majorndu-se de 3 ori i la toate bncile capitalul de gradul I corespundea capitalului
minim stabilit, cu excepia BC Universalbank SA.
Activele sectorului bancar au constituit 58,3 mld lei, majorndu-se fat,a de nceputul anului cu 9,0
mld lei (18,3 la suta), creterea fiind determinata att de sporirea datoriilor cu 8,41 mld lei (21,2 la suta),
ct s,i de majorarea capitalului cu 608,3 mil lei (6,3 la suta
). Pe fondalul majorrii activelor, activitatea
bncilor este n continu extindere.
La finele anului 2012 soldul activelor n valut strin (credite acordate, disponibiliti, rezerve
obligatorii etc.) s-a majorat comparativ cu finele anului precedent cu 16,3 la sut (de la 1,75 pn la 1,97 mld.
USD), ponderea creditelor acordate, constituind 62,8 la sut la 31 decembrie 2012, n scdere cu 2,6 p.p. fa de
aceiai dat a anului precedent.
Ponderea activelor bilaniere n valut strin n totalul activelor i activelor ataate la cursul valutar a
consemnat 42,9 la sut, iar ponderea obligaiunilor bilaniere n valut strin n totalul activelor i
obligaiunilor ataate la cursul valutar a nregistrat 41,9 la sut. Astfel, diferena nesemnificativ dintre
ponderile indicatorilor menionai, care a constituit 1,0 p.p., denot c riscul cursului de schimb valutar este la
minimum i nu poate influena substanial asupra stabilitii financiare a sistemului bancar n ntregime.
Rentabilitatea activelor i a capitalului acionar al bncilor n anul 2012 a constituit 1,1% i, respectiv,
5,6%, fiind n descretere fa de finele anului precedent cu 0,7 p.p. i, respectiv, cu 5,0 p.p. Valoarea
absolut a activelor generatoare de dobnd s-a majorat pe parcursul anului cu 7,32 mld. lei, sau cu 18,3%,
constituind 47,43 mld. lei. Ponderea acestora n totalul activelor s-a majorat comparativ cu finele anului 2011
cu 0,1 p.p., alctuind 81,3%, fapt ce indic la abilitatea bncilor
de a genera venituri n viitor.
n pofida evoluiilor negative, bncile comerciale au reuit s acumuleze profituri n valoare de peste
0,57 mld.lei, reducndu-se cu 233,1 mil lei ori cu circa 28,9 la sut, n 2012, comparativ cu anul precedent.
Datorit majorrii capitalului social din contul investiiilor acionarilor autohtoni, cota investiiilor
strine n capitalul bncilor s-a micorat pe parcursul anului 2012 comparativ cu anul 2011, cu 2,3 p.p. Dei la
sfrit de an media suficienei capitalului ponderat s-a micorat cu 5,4 p.p. fa de nceputul anului 2012, aceasta
se menine n continuare la un nivel nalt de 24,4%, ceea ce denot un potenial de creditare fr riscuri de
capital.
Concluzii:
Pe parcursul a mai multor ani sistemul bancar se dezvolt cu ritmuri mai avansate dect ritmurile
dezvoltrii altor sectoare ale economiei naionale. Dar, resursele creditare n mare parte sunt ndreptate spre
obinerea profitului garantat i rapid din creditele acordate pe termen scurt, pe cnd procesul dezvoltrii durabile
a ramurilor economiei naionale necesit prevalarea creditrii pe termen lung. De asemenea, ratele dobnzilor
nalte la depozite i interesul populaiei n obinerea veniturilor, sunt factori ce nu ncurajeaz investirea banilor
n sectorul real al economiei.
n anii 2010-2012 sectorul bancar a nregistrat o evoluie apreciabil, ns nivelul de bancarizare a
rii este destul de redus, iar creterea continu a cererii pentru servicii i produse bancare din partea agenilor
economici i, n deosebi a populaiei, constituie premise care vor asigura nregistrarea unei dinamici de
dezvoltare favorabil n viitor. Anul 2012, poate fi apreciat drept unul mai favorabil comparativ cu alte domenii
ale economiei naionale, dar cu multe nvminte pentru dezvoltarea sistemului bancar autohton preluate de pe
urmrile crizei. Bncile vor fi mai dornice s reia creditarea sectorului real al economiei numai odat cu apariia
semnalelor sigure de relansare a economiei, atunci ne vom atepta i la o cretere a creditrii sectorului real al
economiei.
Evoluia sistemului bancar, prognozele macroeconomice i politica monetar pe termen scurt presupune
o dezvoltare n continuare, dar, rmne incert influena recesiunii economice din rile UE, mai ales a celor din
zona EURO. Pe termen scurt este valabil continuarea meninerii tendinei uoare de depreciere a valutei
naionale pentru stimularea exporturilor care, de altfel, pe termen lung vor asigura substituirea remitenelor n
termeni de aflux de valut i va asigura stabilitatea macroeconomic a rii, fiind o surs durabil de cretere
economic. Astfel, o depreciere neesenial ar fi rezonabil i ar stimula economia naional. Este cert c,
situaia sistemului bancar este dependent n mare msur de evoluia situaiei economice i financiare a rilor
Uniunii Europene.
1. Rapoartele Bncii Naionale a Moldovei pe anii 2002-2012. Disponibil: http:// www.bnm.md
2. Buletine statistice trimestriale i anuale ale Biroului Naional de Statistic (2005-2012). Disponibil:
http://www.statistica.md
3. Anuarul statistic al Republicii Moldova, ediiile 2002-2012. Disponibil:http://www.statistica.md
46
ASPECTE DIN DOMENIUL BUSINESSULUI MOLDOVENESC

Ion MOROZNIUC,
cerc. tiinific INCE
Tatiana COLESNICOVA,
dr. conf. cercet. INCE
Tatiana IAIIN,
drd., cerc. tiinific INCE
Abstract. The Republic of Moldova needs a larger volume of public investment, private and foreign to overcome
technological and productivity gap which separates the countries in the region. Stimulating the flow of investment in the
national economy has been and remains an important factor for the national economy.
Key words: microeconomy, mezzoeconomy, macroeconomy, state enterprises, comercial companies, paradigm, SMEs.
Abstract. Republica Moldova are nevoie de un volum mai mare de investiii publice, private i strine pentru a putea
depi golul tehnologic i de productivitate care o desparte de rile din regiune. Stimularea fluxului de investiii n
economia naional a fost i rmne un factor important pentru economia naional.
Cuvinte cheie: microeconomic, mezoeconomic, macroeconomic, ntreprinderi de stat, societi comerciale, paradigm,
MM.
Introducere:
Pentru evidenierea raionalitii activitii economice i determinarea eficienei utilizrii factorilor
productivi este necesar cuantificarea i masurarea rezultatelor obinute, att la nivel microeconomic, ct i la
nivel mezoeconomic i macroeconomic. Dac rezultatele microeconomice reliefeaz activitatea desfasurat de
diferii ageni economici la nivelul unitilor economice, apoi rezultatele mezoeconomice se refer la activitatea
desfsurat la nivelul ramural i la nivelul zonelor teritorial-administrative. Rezultatele macroeconomice (la
nivelul economiei naionale) reprezint ieirile din activitile agenilor economici agregai, pe care piaa le
valideaz, iar cunoasterea i analiza evoluiei lor are o semnificaie practic deosebit. Astfel, pentru agenii
economici, rezultatele macroeconomice constituie punctul de plecare pentru luarea deciziilor privind orientarea
viitoare a atragerii i utilizrii factorilor de producie, stabilirea dimensiunii, structurii i calitaii ofertei i cererii
de bunuri economice.
Republica Moldova are prea modeste succese n ceea ce privete crearea unui cadru instituional solid,
care ar stimula creterea economic. Prin aceasta se explic i promovarea lent a reformelor orientate spre
crearea condiiilor favorabile pentru mediul de afaceri. Trebuie de accentuat c, pe fondalul unei reveniri
generale, economia naional continu s fie afectat de procesul de dezindustrializare. Recuperarea economic
nu a fost nsoit de multiplicarea locurilor de munc, astfel populaia a continuat s emigreze i aceasta n
condiiile, n care rata de ocupare a forei de munc este extrem de joas - mai puin de 40%. n fine, revenirea
economic dup consecinele crizei, nu a fost nsoit de o promovare adecvat a reformelor structurale.
Pe parcurs, eforturile Guvernului au fost, totui, direcionate spre consolidarea capacitilor instituionale
i crearea condiiilor de dezvoltare n cadrul a trei regiuni de dezvoltare Nord, Centru i Sud. ncepnd cu anul
2012 i pn n 2019 activitile de dezvoltare regional, conform planurilor de activitate, vor fi focusate n
celelalte regiuni de dezvoltare Unitatea teritorial autonom Gguz, municipiul Chiinu i Regiunea de
dezvoltare Transnistria. Obiectivele de dezvoltare regional sunt ambiioase i vizeaz obinerea unei dezvoltri
47

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
social-economice echilibrate i durabile pe ntreg teritoriul rii. n ce msur, ns, aceste obiective vor avea
efecte la nivel regional i n final la cel naional, rmne de apreciat n timp, ntruct pe parcurs nu s-au realizat
prea multe.
Stabilizarea economic pe parcursul anului 2012 nu a dus la mbuntirea simitoare mediului de afaceri.
Activitatea agenilor economici ntr-un climat incert i imprevizibil a fcut deosebit de dificil reorientarea
economiei naionale de la cea bazat pe consum la cea orientat pe investiii i exporturi. Economia Republicii
Moldova se afl ntr-o situaie dificil, care se agraveaz n continuare, fiind expus la orice recesiune
economic att din Uniunea European ct i din rile CSI. Dar, totui, exist premise c situaia de criz
profund nu se va repeta.
Lund n consideraie evoluiile din ultimii ani, cu certitudine se poate de constatat c adevratele reforme
de care are nevoie Republica Moldova constau n urmtoarele: reforma justiiei (inclusiv ca premis cheie
pentru reducerea corupiei), descentralizarea, reforma politicii de subvenionare n agricultur, consolidarea
controlului intern i extern asupra finanelor publice, reforma administraiei publice centrale, (inclusiv pentru
sporirea capacitilor autoritilor centrale de absorbie i valorificare judicioas a investiiilor publice).
Realitatea este de aa natur c, perspectivele economice globale vor mai rmne sumbre n viitorul
apropiat, mai ales n zona EURO. De aceia rezolvarea problemei datoriilor publice n UE va cere mult timp, iar
aceasta va avea ramificaii att economice ct i geopolitice pentru regiunea n care se afl i Republica
Moldova. Astfel, resursele, timpul, voina politic i suportul public vor inti n mod prioritar spre rezolvarea
problemelor interne ale UE, pe cnd politica vecintii europene va risca s fie trecut pe plan strategic
secundar.
Poziia mediocr a Moldovei n clasamentul internaional Doing Business caracterizeaz nivelul
atractivitii arii noastre pentru investitori. Pe parcursul anilor 2011- 2012, Republica Moldova nu a beneficiat
de investiii strine directe importante vehiculndu-se c aceasta este legat de situaia dificil n care s-a aflat
economia global. Dar totui n unele state din regiune influxul de investiii a crescut chiar i n prima jumatate
a anului 2012 (Ucraina, Georgia, Bulgaria), pe cand n Moldova s-a nregistrat un declin drastic n acest
domeniu, riscnd chiar sa fie prsit de catre unii investitori
importani, alii exprimndu-i aceast intenie n
urma unor conflicte cu statul. n aceste condiii scderea atractivitii investiionale este unul din riscurile
majore care pate economia naional i n anul 2013. Dar o parte preponderent din provocrile cu care se va
confrunta ara pe termen mediu, sunt cele externe.
Pe parcursul anului 2012, au fost alocate din Fondul Naional de Dezvoltare Regional peste 160 mil.
lei, pentru realizarea a 30 de proiecte de infrastructur, fiind finisate doar 22 iar altele 8 au rmas s fie
continuate n anul 2013. De asemenea n domeniul dezvoltrii regionale pentru urmtorii 3 ani (2013-2015), au
fost identificate 61 proiecte prioritare, dintre care circa 20 cu finanarea din fondul nominalizat n anul 2013.
Astfel, se dorete ca fiecare raion s aib anse egale la elaborarea i implementarea proiectelor pentru
dezvoltarea regional.
Aadar, potrivit studiului, creterea economic va depinde, totui, de situaia din regiune i de calitatea
politicilor interne. n acelai timp, persist o serie de riscuri provocate de consecinele crizei datoriilor suverane
i de nrutirea ateptrilor economice din zona euro.
ntreprinderile de stat. La 31 decembrie anul 2012 erau nregistrate 271 ntreprinderi de stat, cu capital
social n mrime de 6,2 mld. lei. Din numrul total al ntreprinderilor de stat - 16 ntreprinderi se aflau n
procedura insolvabilitii, iar la alte 16 ntreprinderi de stat era aplicat procedura lichidrii. De asemenea n
Registrul patrimoniului public mai figureaz 13 ntreprinderi de stat, care nu desfoar activitate, iar pe
teritoriul Ucrainei se afl 7 ntreprinderi de stat, care nu snt monitorizate de ctre Republica Moldova.
Valoarea total a activelor ntreprinderilor de stat constituiau 18,35 mld. lei, majorndu-se cu 1,35 mld.
lei fa de anul precedent. Ponderea activelor pe termen lung n total active a constituit 78,6%, iar activele
curente 21,4%, dintre care activele financiare alctuiau 3,01 mld. lei sau 16,4 la sut. Volumul activelor
nefinanciare s-a cifrat la suma de 15,34 mld. lei, ori 83,6% din totalul activelor din care circa 90% constitiau
activele materiale pe termen lung (inclusiv 81,5% - mijloace fixe, cu 4,7 p.p. sub nivelul anului precedent).
Patrimoniul net al ntreprinderilor de stat nsuma 13,5 mld. lei, n cretere cu 941 mil. lei, sau cu 7,5 la sut
comparativ cu anul precedent.
Ponderea major n totalul cifrei de afaceri a ntreprinderilor de stat le-a aparinut veniturilor din prestarea
serviciilor 79,3% (agenilor economici - 59,1% i populaiei - 40,9%); veniturile din vnzarea produselor finite
deineau o cot de 12,3%, din vnzarea mrfurilor 4,1%, din locaiune (arend) 3,7%, iar din contracte de
construcie 0,6%. Venitul din vnzarea mrfurilor cu amnuntul au constituit doar 99 mil. lei (40,3%), iar din
vnzarea mrfurilor cu ridicata 146 mil. lei (59,7%).
n rezultatul activitii ntreprinderilor de stat n ansamblu (care pe parcursul anilor nu au obinut
performana i eficiena ateptat), pe parcirsul anului 2012 au nregistrat profit net n mrime de 141,2 mil. lei,
mbuntindu-i ntructva starea financiar comparativ cu anul 2011, cnd acestea s-au ales cu pierderi de
minus 88,5 mil. lei.
Societile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat. La finele anului 2012 erau nregistrate
152 societi comerciale. Dintre acestea, 116 societi comerciale deineau capital integral sau majoritar de stat
n mrime de 3,3 mld. lei, din care, proprietatea statului constituind 3,1 mld. lei, ori 93,9 la sut.
Din numrul total al societilor comerciale, n procedura insolvabilitii se aflau 18 societi, iar la alte
18 societi comerciale era aplicat procedura lichidrii. De asemenea, n Registrul patrimoniului public mai
figureaz 5 societi comerciale, nregistrate, dar care nu desfoar activitate.
Volumul total al activelor a constituit circa 16,0 mld. lei, majorndu-se cu 0,7 mld. lei comparativ cu
aceiai dat a anului precedent. n totalul activelor societilor pe aciuni, ponderea activelor pe termen lung
constituia 74,5%, iar a activelor curente 25,5 la sut. n structura patrimoniului societilor pe aciuni, cota
majoritar era deinut de ctre mijloacele fixe 58,5% i de creanele pe termen scurt 12,9 la sut.
n componena activelor societilor pe aciuni, activele financiare au constituit 3,88 mld. lei sau 24,3% i
cele nefinanciare 12,07 mld. lei sau 75,7 la sut. Ponderea major n structura activelor financiare, au alctuito creanele pe termen scurt - 53,0 la sut. Activele financiare pe termen lung au alctuit o pondere de 41,3%,
adic la nivelul anului precedent. Mijloacele bneti au reprezentat 4,2%, majorndu-se pe parcursul anului 2012
cu 0,9 p.p. iar cota investiiilor pe termen scurt a constituit 1,5% din totalul activelor financiare.
Patrimoniul net al societilor pe aciuni a constituit la sfritul anului 11,05 mld.lei, din care partea
statului 10,64 mld. lei. Comparativ cu nceputul anului, se observ tendina de majorare a patrimoniului net cu
133 mil. lei, fiind condiionat de majorarea rezervelor, precum i a valorii capitalului statutar i suplimentar
fa de anul precedent.
Veniturile din vnzarea produselor finite dein ponderea major n totalul veniturilor 48,5 la sut,
veniturile din prestarea serviciilor dein o cot de 26,0%,
veniturile din vnzarea mrfurilor 23,2%, veniturile
din contracte de construcie 1,7% etc. Circa 56,9% din volumul total al veniturilor din prestarea serviciilor leau revenit serviciilor prestate ntreprinderilor, iar 43,1% - serviciilor prestate populaiei. Veniturile din vnzarea
mrfurilor cu amnuntul au nsumat 592 mil. lei (25,1%), iar din vnzarea mrfurilor cu ridicata 1,77 mld. lei
ori 74,9% din totalul veniturilor din vnzarea mrfurilor.
O pondere de 56,1% din volumul total al consumurilor i cheltuielilor societilor pe aciuni le-au revinit
consumurilor materiale, 14,9% - cheltuielilor retribuirii muncii, 10,8% -uzurii activelor pe termen lung, 10,9% consumurilor aferente serviciilor prestate de teri i 7,3% - altor consumuri operaionale.
Astfel n rezultatul activitii economico-financiare cu o performan redus, societile pe aciuni au
obinut n anul 2012 profit net de 312 mil. lei, n scdere fa de anul precedent cu 151 mil lei ori cu 33%,
creanele constituind 3,61 mld. lei, iar datoriile creditoare 4,91 mld. lei.
ntreprinderile din sfera micului business. Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii (MM) reprezint o
importan deosebit pentru dezvoltarea economiei naionale. n perioada implimentrii relaiilor de pia, rolul
IMM-urilor este determinat nu doar de structura economiei n care genurile de activitate deine o pondere nalt,
ce de fapt prefer ntreprinderile mici, ci i de existena resurselor umane, rmase fr un loc de munc, a
utilajelor nefolosite, a materiilor prime, care puteau fi utilizate optim n cadrul micului business.
Consolidarea sectorului MM, care ar fi cea mai sigur cale spre atingerea obiectivului de constituire a
unei clase de mijloc rmne nc la nivelul teoretic, n pofida multiplelor proiecte i strategii lansate. Dup
teoria marxist, clasa de mijloc caracteriza toi proprietarii de mijloace de producie vis-a-vis de proprietarii de
capital funciar. Dac n occident clasa de mijloc (de regul proprietarii MM-urilor), se consider locomotiva
unei economii performante, apoi n Republica Moldova acest categorie se declar c este cel mai puin
protejat i susinut de stat.
Valoarea indicatorului ponderii IMM-urilor n PIB variaz semnificativ n diferite ri. n UE sectorul
IMM genereaz 58,4% din PIB, n SUA 43,4% . n 10 din 12 ri ale Organizaiei de Cooperare Economic la
Marea Neagr (OCEMN) ponderea IMM-urilor n PIB constituie mai puin de 50%, iar n 5 din acestea mai
puin de 30%.
Strategia de dezvoltare a sectorului MM pentru anii 2012-2020, ofer cadrul de politici pe termen mediu
i lung privind dezvoltarea ntreprinderilor micro, mici i mijlocii n contextul trecerii de la modelul de
48
49

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
dezvoltare economic bazat pe consum la o nou paradigm orientat spre exporturi, investiii i inovaii, a
dezideratului politic de integrare european i a tendinelor economice mondiale.
Potrivit strategiei, statul urmeaz s susin dezvoltarea IMM-urilor cu 941 mil. lei. Pn n 2020
numrul IMM-urilor se prevede a fi majorat pn la 25 de uniti la 1000 de locuitori, majorarea angajailor cu
10%, i atingerea unei ponderi de 38% n PIB. Pe de alt parte, ns, dezvoltarea IMM-urilor este mpiedicat de
accesul greoi la finanare. Penetrarea creditelor n Republica Moldova este foarte modest. Creditele acordate
sectorului privat reprezent doar 34 din PIB. Acest raport este cu mult sub media de 52% nregistrat n statele
din Sud-Estul Europei, nemaivorbind i de volumul PIB-ului acestora.
O chestiune cu care se confrunt antreprenorii ce activeaz legal, este concurena neloial din partea unor
firme-fantom, care i schimb codul fiscal imediat ce apar probleme cu organele de drept, iar fiscul pretinde c
duce o lupt hotrt cu economia tenebr, care neoficial constituie circa 40% din toat economia rii. Pe de
alt parte antreprenorii susin c firmele care activeaz la negru mai sunt ncurajate i de corupia existent n
toate sferele societii, ca fiind o soluie mai optim dect hruirea prin instanele de judecat. n asemenea
condiii de concuren neloial, de corupie, de presiuni fiscale, antreprenorii sunt descurajai s-i desfoare
activitatea i deseori stopeaz afacerile i pleac peste hotare.
Orientarea Guvernului spre o nou paradigm de dezvoltare economic a rii, cea bazat pe exporturi,
investiii i inovaii, precum i provocrile mediului global determin necesitatea mbuntirii cadrului de
suport al IMM-urilor n vederea creterii competitivitii n baza valorificrii potenialului inovativ i de export.
Totui, capacitatea IMM-urilor de a face fa competitivitii la nivel european este nc limitat. Potrivit
Raportului Global al Competitivitii 2011-2012, Moldova se afl la prima etap de dezvoltare din cele 3
existente. Conform Indexului Global al Competitivitii 2011-2012, Moldova s-a clasat pe locul 93,
mbuntindu-i poziia cu o treapt n comparaie cu Indexul respectiv 2010-2011.
n aceste condiii, participarea IMM-urilor n competiia de pe piaa internaional este limitat. Modelul
comercial al Republicii Moldova este caracterizat de specializarea dubl: geografic i sectorial. Capacitatea
limitat de export este influenat de capacitatea limitat de integrare a inovaiilor, procedurilor vamale,
barierelor tehnice i msurilor sanitare i fitosanitare. Potrivit Raportului Doing Business 2011, Republica
Moldova se afl la acest capitol pe locul 141 din 183 deeconomii.
Evoluia MM ne indic asupra diminurii dimensiunii medii a ntreprinderilor din sectorul dat. Veniturile
din vnzri n medie pe o ntreprindere n anul 2012 a constituit 1478 mii lei sau cu 41 mii lei (2,7%) mai puin
fa de anul 2011. Veniturile din vnzri ale MM n medie la un salariat constituie 243,3 mii lei sau cu 1,0 mii
lei (0,4%) n scdere compartativ cu anul precedent. Numrul mediu de salariai pe o ntreprindere n anul 2012
a constituit 6 persoane, rmnnd la nivelul anului 2011.
ntreprinderile mici i mijlocii reprezint motorul economiei i generatorul principal de noi locuri de
munc i de cretere economic, iar acest domeniu st la baza crerii i dezvoltrii unei economii moderne i
dinamice, axate pe cunotine. Prin aciunile sale, Guvernul pune n centrul politicilor de stat problemele micilor
ntreprinderi. Ele reflect o cretere stabil a sectorului, att datorit mbuntirii mediului de afaceri, ct i
perfecionrii cadrului regulatoriu ce ine de activitatea antreprenorial. Acest lucru condiioneaz evaluarea
tuturor iniiativelor din perspectiva afacerilor mai mici i garantarea prioritii dezvoltrii continue a MM.
Creterea numrului de ntreprinderi n sectorul IMM a avut loc, n special, din contul ntreprinderilor
mici i micro. ns nu exist careva registru consolidat pentru a efectua o analiz a activitii tuturor IMM-urilor
i a deintorilor de patente, iar datele privind ntreprinderile i afacerile micro snt incomparabile. n aceste
condiii, o analiz profund a dezvoltrii sectorului IMM pe date reale, practic nu este posibil. Rezultatul
cercetrilor efectuate asupra evoluiei ntreprinderilor mici i mijlocii, arat c la finele anului 2012, numrul
acestora a constituit 49,4 mii uniti, sau cu 2,1 mii uniti (4,4%) mai mult dect n anul 2011, atunci cnd 7 ani
n urm erau doar 35,4 mii uniti.
Aadar, majorarea numrului MM cu 39,5 la sut pe parcursul anilor 2006-2012, s-a produs
preponderent din contul formrii noilor ntreprinderi mici i mijlocii. n cele 49,4 mii de MM active, care n
anul 2012 deineau o pondere de 97,5% din totalul ntreprinderilor, erau salarizai 300,2 mii persoane, (cu 6,0
mii angajai mai mult dect n anul precedent), ori 57,7% din numrul total de angajai n ntreprinderile din
Moldova. ns trebuie de menionat c, n anul 2012 numrul angajailor n sectorul MM a fost cu 27,9 mii ori
cu 9,1% sub nivelul anului de pn la criz (2008), iar aceasta caracterizeaz situaia despre creterea omajului
n urma consecinelor crizei mondiale. n domeniul comerului activau peste 78 mii persoane (26,3%), n
industria prelucrtoare - 46,7 mii persoane (15,9%) etc.
Indicele economic principal Veniturile din vnzri ale ntreprinderilor mici i mijlocii n anul 2012 a
nsumat 73,06 mld. lei. Comparativ cu anul precedent acest indice a crescut cu 1,17 mld lei, iar pe parcursul a
ultimilor 7 ani, ele s-au majorat cu 24,05 mld lei (49,1%).
Partea preponderent a MM (circa 20,0 mii ntreprinderi, sau 40,5%) n anul 2012 i desfurau
activitatea n domeniul comerului, iar n industria prelucrtoare - doar 4,9 mii de MM sau 9,8% din totalul
ntreprinderilor mici i mijlocii. Studiul evoluiei numrului MM pe principalele genuri de activitate n anii
postcriz, denot faptul c, n pofida consecinelor crizei, care a lsat urme nefaste n economia naional, totui,
numrul acestor ntreprinderi au nregistrat creteri n majoritatea absolut a domeniilor principale de activitate.
La capitolul venituri din vnzri aferente genurilor de activitate situaia pe parcursul anului 2012 s-a
mbuntit uor comparativ cu anul 2011. n unele domenii de activitate, veniturile din vnzri obinute de
MM au fost n cretere pe cnd n alte- n scdere, comparativ cu cele obinute n anul precedent. ns n
ansamblu pe sectorul MM s-a nregistrat o cretere de 1,6%, adic cu un ritm mult mai modest dect n anul
2011 fa de 2010 cnd s-a obinut o cretere de 10,2%. n agricultur s-a nregistrat o cretere de 12,1%, n
industria prelucrtoare -o cretere de 2,1%, n construcii o descretere de 3,4%, n comerul cu ridicata i cu
amnuntul creterea a constituit 2,8%, n transporturi i comunicaii 6,5% etc.
Studiul rezultatelor financiare obinute din toate activitile MM n anul 2012, demonstreaz c n
majoritatea domeniilor de activitate au fost nregistrate profituri pn la impozitare cu mult inferioare
comparativ cu anul 2011. Volumul total al profitului/pierderilor pn la impozitare obinut de sectorul MM a
constituit 1,08 mld. lei, sau cu 4,1 mld. lei mai puin fa de anul 2011, adic n scdere de aproape 4,8 ori. Pe
grupe i genuri de activitate cele mai afectate au fost MM din agricultur, economia vnatului i silvicultur
care, obinnd, n anul 2011 profit n volum de 952 mil. lei, n anul 2012 s-au ales cu pirderi de 53,5 mil lei.
MM din industria prelucrtoare i-au diminuat profitul de la 504 mil lei n 2011 - la 10 mil. lei n anul 2012, din
domeniul comerului cu ridicata i cu amnuntul de la 1,75 mld. lei la 695 mil. lei, din construcii- de la 517
mil. lei la 97 mil lei, din transporturi i comunicaii de la 299 mil lei profit la piertderi de 37 mil lei etc.
De nivelul activitii agenilor economici, care la rndul lor depind de mediul de afaceri existent n ar
(favorabil ori nefavorabil), depinde n mare msur nsi nivelul de dezvoltare economic a societii. n
perioada anilor 2001-2012 numrul agenilor economici
pe toate tipurile de activiti a sporit de peste 2,4 ori.
Numrul MM a crescut practic n toate sferele economiei naionale. Dac n anii 2001, cota agenilor economici
mici i mijlocii n numrul total al agenilor economici care prezentau rapoarte statistice privind activitatea
curent constituia 89,5%, apoi n anul 2012, ponderea acestora a alctuit cca. 97,4%, cu toate c pe parcursul
ultimilor 6 ani nu s-au nregistrat schimbri semnificative.
Dei au fost ntreprinse msuri n vederea mbuntirii dialogului public-privat, prin implementarea
aciunilor prevzute n Programul de stat de susinere a dezvoltrii MM pentru anii 2009-2011, ele au fost
insuficiente din cauza diverselor obstacole parvenite pe parcurs ca urmare a schimbrilor ce au determinat
instabilitatea economic i politic din ar. De regul, cooperarea sectorului IMM-urilor cu statul s-a reduce,
doar la dialogul public-privat.
Atenia autoritilor trebuie s se concentreze pe optimizarea cadrului legislativ, deopotriv cu sprijinul i
promovarea direct a MM dinamice, inovatoare i orientate spre cretere. Or, un sector puternic al MM, n
condiiile rii noastre, ofer oportuniti masive de angajare n cmpul muncii. Astfel doar educaia economic
i insuflarea spiritului antreprenorial ar fi unele soluii de durat pentru deficitul de for de munc calificat.
Este binevenit faptul c statul ntreprinde eforturi pentru a susine acest sector, ns situaia actual a
sectorului MM n Moldova este sub nivelul optim iar impactul economic pozitiv este sub potenialul su curent.
Majoritatea MM se ocup cu comerul i servicii non-inovatoare. Aceast situaie impune necesitatea de
optimizare a procedurilor de iniiere i ncheiere a afacerilor i de a duce la bun sfrit reforma promitoare a
ghieului unic. Or, concentrarea asupra MM inovatoare i orientate spre cretere poate debloca potenialul
sectorului pentru creterea economic pozitiv. Astfel doar optimizarea legislaiei i sprijinul afacerilor
inovatoare va da curs deblocrii sectorului MM.
Necesit promovarea reformelor consistente, att pe palierul optimizrii legislative, ct i pe cel al
sprijinului acelor ntreprinderi, care demonstreaz eficien i viziune. Trebuie s existe o asigurare ca toi
agenii economici s dispun de anse egale, iar criteriile de selecie s fie transparente, nediscriminatorii i
bazate doar pe raionamente economice.
Concluzii:
Criza economic mondial, n diferit msur, a influenat asupra indicatorilor anumitor grupe de IMMuri. n anii de dup criz, revenirea economic nu a fost nsoit de o promovare autentic a reformelor
structurale, care ar putea ncuraja dezvoltarea mediului de afaceri. Activitatea agenilor economici ntr-un climat
50
51

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
incert face deosebit de dificil atingerea direcionrii economiei naionale de la una bazat pe consum spre una
orientat pe investiii i exporturi.
n anii 2011-2012, Republica Moldova a fost calificat drept lider incontestabil n procesul reformelor
instituionale i legislative din cadrul Parteneriatului Estic. n acest sens, instituiile Uniunii Europene i-au
declarat susinerea n continuare a reformelor iniiate, n special pentru perioada urmtorilor trei ani iar scopul
final, const n eficientizarea sectoarelor economiei naionale i atribuirea unor funcii instituionale concrete i
a unui personal bine pregtit.
Au fost nregistrate progrese remarcabile n anumite sectoare, ceea ce a condus la un impact msurabil
asupra tendinelor de dezvoltare ale IMM-urilor, a contribuit la creterea semnificativ a numrului de
ntreprinderi noi. O evoluie pozitiv a avut loc n anii 2011-2012, perioad n care Moldova a devansat Albania,
Serbia, Kosovo, Federaia Rusa, Bosnia i Heregovina i Ucraina. Cu toate acestea, exist obstacole
semnificative de reglementare, care constrng n continuare dezvoltarea acestui segment. Concluzia care rezult
i din raportul Bncii Mondiale Doing Business 2012 este c Moldova a desfurat un proces de reform
regulatorie incomplet.
Soluionarea problemelor de mbuntire a cadrului normativlegislativ i a mediului financiar pentru
ntreprinderile mici i mijlocii, prin oferirea de diverse faciliti, suport i dezvoltare, la moment nu este posibil
fr contribuia statului. Astfel, dezvoltarea infrastructurii instituionale i a serviciilor regionale de consultan
n afaceri va reduce riscul n afaceri, va facilita accesul pe pia i va accelera creterea i dezvoltarea IMMurilor, iar aceasta neaprat va contribui la creterea economic, la reducerea numrului omerilor i evident - a
srciei.
1. Rapoartele Bncii Naionale a Moldovei pe anii 2002-2012. Disponibil: www.bnm.md
2. Buletine statistice trimestriale i anuale ale Biroului Naional de Statistic (2005-2012). Disponibil:
www.statistica.md
3. Anuarul statistic al Republicii Moldova, ediiile 2002-2012. Disponibil: http://www.statistica.md
Rezultate i discuii.
Conform prevederilor legislative mijloacele financiare ale instituiei medico-sanitare publice provin din
fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical (n baz de contract de asisten medical ncheiat cu
Compania Naional de Asigurri n Medicin sau cu ageniile ei teritoriale), din sursele bugetare, din serviciile
prestate contra plat, din donaii, granturi i sponsorizri, din alte surse financiare permise de legislaie [6].
Activitatea instituiilor medico-sanitare publice ncadrate n sistemul asigurrilor obligatorii de asisten
medical se desfoar pe principiul de autofinanare, de non-profit. Mijloacele financiare ale instituiei medicosanitare private provin din prestarea serviciilor contra plat i din alte surse financiare permise de legislaie.
Astfel, anual se ncheie contractul de acordare a serviciilor de asisten medical, care este semnat de
ctre instituie i CNAM, iar dat fiind faptul c costul serviciilor medicale prestate n cadrul asigurrilor
obligatorii de asisten medical se stabilete n baza tarifelor aprobate de Ministerul Sntii, acesta
coordoneaz ncheierea contractului. n calitate de fondator al instituiilor medico-sanitare publice republicane
este Ministerul Sntii, care dispune de atribuii cum ar fi: aprobarea, modificarea i completarea
Regulamentului, coordonarea devizului de venituri i cheltuieli, transmiterea n gestiune n baza contractului de
comodat a bunurilor, alocarea mijloacelor financiare pentru construcia, reconstrucia, reparaia capital a
edificiilor, procurarea utilajului costisitor i transportului medical, controlul activitii curente a entitii.
Compania Naional de Asigurri n Medicin, ca gestionar al mijloacelor FAOAM este responsabil de:
organizarea, desfurarea i dirijarea procesului de asigurare obligatorie de asisten medical, controlul calitii
asistenei medicale acordate i al utilizrii mijloacelor financiare provenite din FAOAM, negocierea, ncheierea
contractelor i finanarea serviciilor medicale cu prestatorii de servicii, verificarea ndeplinirii clauzelor
contractuale de ctre prestatori. Din punct de vedere financiar, instituiile medico-sanitare publice republicane se
bazeaz pe sursele financiare alocate de CNAM.
Aadar, tarifele pentru serviciile medico-sanitare servesc drept baz pentru achitarea serviciilor prestate n
cadrul contractelor ncheiate dintre Compania Naional de Asigurri n Medicin i instituiile medico-sanitare,
precum i persoanelor neasigurate contra plat. Partea major a serviciilor, circa 95 la sut, se presteaz
persoanelor asigurate gratis, fiind achitate de Compania Naional de Asigurri n Medicin i doar 5 la sut se
achit de persoanele neasigurate.
E de menionat c tarifele nu prevd obinerea de ctre instituiile medico-sanitare a profitului, ci doar

compensarea cheltuielilor aferente serviciilor prestate.
Conform actelor normative instituiile medico-sanitare trebuie s calculeaze tarifele pentru serviciile
medico-sanitare, dup care le coordoneaz cu Ministerul Sntii anexnd documentele necesare pentru
argumentarea lor. Aici apare i problema major i anume faptul c managementul instituiei medicale nu
efectueaz calcule reale suportate ceea ce duce la stabilirea unor tarife cu mult mai mici dect costurile real
suportate de instituiile medicale, astfel crendu-se deficit de resurse financiare la finele anului [2].
Catalogul unificat de tarife pentru serviciile medico-sanitare acordate de ctre instituiile medico-sanitare
publice a fost elaborat n conformitate cu Metodologia stabilirii tarifelor pentru prestarea serviciilor medicosanitare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1128 din 28 august 2002. n anul 2008, conform deciziei
Comisiei guvernamentale pentru coordonarea tarifelor la serviciile medico-sanitare, tarifele la serviciile medicosanitare acordate persoanelor neasigurate, au fost indexate cu 9,3%, reieind din rata inflaiei prognozate de
Ministerul Economiei i Comerului. Catalogul indexat unificat de tarife pentru serviciile medico-sanitare
acordate de ctre instituiile medico-sanitare publice republicane, municipale i raionale a fost aprobat prin
ordinul Ministrului Sntii nr.466 din 19 decembrie 2007 i publicat n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 01 februarie 2008, nr.21-24.
Concomitent, n conformitate cu prevederile legislative, instituiile medico-sanitare publice au dreptul s
nainteze, dup necesitate, propuneri n modul stabilit la aprobarea tarifelor pentru serviciile medico-sanitare ce
nu sunt incluse n Catalogul aprobat [7].
Mecanismul de reglementare a tarifelor pentru serviciile medico-sanitare are la baz urmtoarele principii [2]:
a) tarifele pentru serviciile medico-sanitare, prestate de instituiile medico-sanitare, s se bazeze pe
costurile lor;
b) tarifele s fie stabilite conform principiului nediscriminrii prestatorilor de servicii i consumatorilor;
c) stabilirea tarifelor s fie transparent, ele urmnd s fie fcute publice conform legislaiei n vigoare.
Mecanismul aplicat la determinarea i reglementarea tarifelor se bazeaz pe principiul corespunderii tarifelor
urmtoarelor criterii:
i.
asigurarea stabilitii i eficienei funcionrii instituiilor medico-sanitare;
IMPACTUL COSTURILOR SERVICIILOR MEDICALE

ASUPRA ACTIVITII INSTITUIILOR MEDICO-SANITARE
COPCEANU Cristina
Lector univ., Drd. Academia de Studii Economice din Moldova
Abstract: Moldovan health system is funded as a result of circumstances imposed by the global financial and economic
instability effects on the national economy. Therefore, we believe that efforts towards maintaining human health are not
considered expenses, but a safe investment in human development that will generate visible effects in the future. However,
to achieve maximum efficiency , these investments can not be limited to the health sector itself.
Keywords: health, health care facility, costs, medical services, catalog prices.
Abstract: Sistemul de sntate al Republicii Moldova este finanat ca urmare a mprejurrilor impuse de efectele
instabilitii economico-financiare mondiale asupra economiei naionale. De aceea, considerm c eforturile ndreptate
spre meninerea sntii omului nu sunt considerate cheltuieli, ci o investiie sigur n dezvoltarea uman care va genera
efecte vizibile n viitor. ns pentru a obine eficien maxim, aceste investiii nu se pot limita doar la sectorul medical
propriu-zis.
Cuvinte cheie: ocrotirea sntii, instituie medico-sanitar, costuri, servicii medicale, catalogul de tarife.
Introducere.
O stare bun a sntii este n beneficiul tuturor sectoarelor i a ntregii societi, fiind o resurs de
nepreuit. Sntatea i bunstarea sunt factorii cheie ai dezvoltrii sociale i economice, precum i o prioritate
major pentru vieile tuturor persoanelor, familiilor i comunitilor. Sntatea precar, ns, genereaz
pierderea potenialului de via, cauzeaz disperare i suferin, irosind resursele n toate sectoarele. Abilitarea
persoanelor cu posibilitatea de a-i controla sntatea i determinantele acesteia contribuie la dezvoltarea
comunitii i la mbuntirea standardelor de trai. ns fr implicarea activ a persoanelor, multe oportuniti
pentru promovarea i protecia sntii lor i sporirea nivelului lor de bunstare sunt imposibile [1].
52
53

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
acoperirea consumurilor/cheltuielilor necesare pentru desfurarea normal a activitii instituiilor

pentru prestarea serviciilor medico-sanitare;
iii.
formarea tarifelor n baza consumurilor/cheltuielilor efectiv suportate de ctre instituia medico-sanitar.
ntru atingerea scopurilor trasate, instituiile medicale introduc metode avansate de diagnostic i
tratament, procur i utilizeaz un aparataj mai contemporan i performant.
ns, cu prere de ru, aplicarea n practic a tehnologiilor medicale avansate precum i a utilajului
medical contemporan, implementarea serviciilor medicale performante este imposibil din motivul lipsei
tarifelor aprobate la serviciile medicale noi.
Astfel, se formeaz decalajul dintre cheltuielile real suportate i costurile neactualizate dar stabilite pentru
achitareaserviciilor medicale, ceea ce genereaz riscul ca n final instituiile medicale publice s nu dispun de
resurse financiare suficiente pentru dezvoltarea infrastructurii, precum i asigurarea calitii actului medical.
Spre marele regret instituiile medicale nu-i pot acoperi costurile mari de ntreinere pentru serviciile de regie
(energie termic, electric, ap i canalizare etc.), ceea ce face dificil dezvoltarea instituiilor pe palierul
dotarilor tehnico-materiale.
Ceea ce nu putem spune i despre instituiile meedico-sanitare private, care dispun de tehnologii medicale
avansate,utilaj medical contemporan precum i costuri ajustate la cheltuielile reale pe care acestea le suport.
De aceea, ne-am propus s efectum analiza tarifelor aplicate de instituiile medicale publice comparativ
cu instituiile medicale private, pentru a identifica care sunt divergenele de costuri aplicate de acestea.
Concluzie.
Considerm c ajustarea tarifelor trebuie efectuat n funcie de ultimul indice al preurilor de consum i
de prognoza macroeconomic anual a Ministerului Economiei la procentul inflaiei, aa cum prevede Hotrrea
nr.1020 din 29.12.2011 cu privire la tarifele pentru serviciile medico-sanitare. Aplicarea de ctre instituiile
medicale a tarifelor reale, ajustate conform ultimului indice al preurilor de consum va permite asigurarea
serviciilor medicale calitative pacienilor, inclusiv i dezvoltarea bazei tehnico-materiale.
Totodat menionm c creterea costurilor din sfera serviciilor medico-sanitare, concomitent cu imensele
progrese tehnice nregistrate n domeniul sntii, impun stabilirea de politici economice, de previziuni i limite
pentru finanarea acestui tip special de activiti sociale. n acest context devine oportun studierea problemei
nevoilor mari de servicii medico-sanitare n raport cu resursele limitate, analiza cererii i a ofertei din sistemul
medico-sanitar, stabilirea modalitilor de tarifare i finanare cu respectarea criteriilor de eficien.
ii.
Fig.1. Comparaia tarifelor din instituiile medicale publice cu instituiile medicale private
Sursa:elaborat de autor n baza n baza [3, 4, 5, 8].
Din Figura 1 observm care sunt tarifele aplicate de instituiile medicale republicane vizavi de instituiile
medicale private. n instituiile medicale republicane tarifele sunt de aproximativ 10 ori mai mici dect tarifele
stabilite n cele private, acest fapt este un impediment n dezvoltarea infrastucturii instituiilor, stimularea
personalului i prestarea serviciilor calitative.
Concluzionm, c tarifele stabilite pentru instituiile medicale conform Catalogului de tarife nu sunt
actuale, ceea duce la neasigurarea actului medical calitativ i ulterior la defimarea imaginii instituiei medicale
[8]. Tarifele neactualizate, formeaz la moment deficitul de resurse financiare pe care noi prin modelul
matematic le-am identificat. Astfel, conform calculelor prezentate instituiile medicale republicane sunt
finanate aproximativ la 50%, iar aceasta se datoreaz ntr-o oarecare msur i tarifelor nvechite.
n baza celor relatate i avnd n vedere faptul c, n sectorul public al ocrotirii sntii instituiile
medicale introduc noi metode de diagnostic i tratament cu utilizarea unui aparataj mai modern i performant,
este necesar de a aproba costurile serviciilor medicale noi, ce nu au fost incluse n Catalog. Calcularea noilor
tarife va fi efectuat n conformitate cu Metodologia de stabilire a tarifelor la serviciile medico-sanitare,
aprobat prinhotrrea nominalizat.
Neajustarea tarifelor la serviciile medicale genereaz riscul ca aparatajul medical procuratnu se va
exploata, iar tehnologiile medicale avansate nu vor fi aplicate pacienilor. Totodat, instituiile medicale publice,
pierd din veniturile posibile ncasrii i nu au posibiliti s-imbunteasc baza tehnico-material, aflndu-se
i n dificultatea negocierii cu CNAM a valorii acestor servicii din lipsa tarifelor ajustate cheltuielilor reale
suportate de acestea.
54
Bibliografie:
1. Sntate 2020: un cadru european de politici pentru susinerea aciunilor viznd sntateai bunstarea
populaiei la nivelul guvernului i a societii. Organizaia Mondial a Sntii 2013.
2. Hotrrea cu privire la tarifele pentru serviciile medico-sanitare nr. 1020 din 29.12.2011.
3. Servicii i tarife. http://galaxia.md/serviciile_ro (ultima vizit: 27.11.2013).
4. Servicii i tarife. http://www.german-diagnostic.md/ro/servicii-si-tarife/(ultima vizit: 27.11.2013).
5. Tarife pentru servicii. http://newmedlife.com/ro/tarife.html (ultima vizit: 27.11.2013).
6. Legea ocrotirii sntii nr.411-XIII din 28 martie 1995.
7. Hotrrea Guvernului nr.1128 din 28 august 2002despre aprobarea Regulamentului cu privire la
tarifele pentru
serviciile
medico-sanitare
i
Metodologiei
stabilirii
tarifelor pentru prestarea serviciilor medico-sanitare.
8. Ordin Ministerului Sntii nr.466 din 19.12.2007 Cu privire la aprobarea Catalogului unificat de tarife
pentru serviciile medico-sanitare acordate de ctre instituiile medico-sanitare publice republican,
municipal i rationale.
INTEGRAREA FINANCIAR EUROPEAN A REPUBLICII MOLDOVA

Grigore DUHLICHER,
doctor n tiine economice, USEM
Abstract: The basic priority of Moldova's European financial integration is that our state will receive financial assistance
through relevant funding mechanisms and instruments of the EU. Also, RM is eligible for loans from the European
Investment Bank, European Bank for Reconstruction and Development and other international financial institutions.
Also the integration of national financial markets overall positive influence on economic development: increase the global
supply of capital and ensure the development of the domestic financial market, which increases the efficiency of the
distribution, creating new financial instruments and improves the quality of financial services.
Keyword: European Investment Bank, financial market, integration.
Rezumat: Prioritatea de baz a integrrii financiare europene a Republicii Moldova este c statul nostru va beneficia de
asisten financiar prin intermediul mecanismelor i instrumentelor de finanare relevante ale UE. De asemenea, RM
poate beneficia de mprumuturi de la Banca European de Investiii, Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare
i alte instituii financiare internaionale.
Totodat integrarea pieelor financiare naionale, n ansamblu, influeneaz pozitiv asupra dezvoltrii economice: crete
oferta global de capital i se asigur dezvoltarea pieei financiare interne, fapt ce sporete eficiena distribuirii, creeaz
noi instrumente financiare i mbuntete calitatea serviciilor financiare.
Cuvinte cheie: Banca European de Investiii, piaa financiar, integrare.
Introducere.
Integrarea european reprezint unul din vectorii de baz al politicii interne i externe a Republicii
Moldova. Implementarea eficient a integrrii europene va permite ncadrarea rii ntr-un sistem de securitate,
stabilitate i prosperitate, construit pe principii democratice i respectul fa de libertile fundamentale ale
omului.
55

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Doar prin integrarea economic i financiar european este posibil de transformat economia naional,
bazat pe consum i susinunut n mare msur de remitenele din exterior, ntr-o economie bazat pe investiii,
inovaii, i competitivitate.
Rezultate i discuii.
n anul 2013, Republica Moldova a avut o pondere de 25% a transferurilor migranilor n Produsul
Intern Brut. Astfel, ara noastr se situeaz pe locul patru ntr-un top alctuit de Banca Mondial
(www.agora.md).
Dup ponderea remitenelor raportat la PIB, n Top-10 au ajuns: Tadjikistan - 42 la sut, Republica
Krgzstan - 32 la sut, Nepal - 29 la sut, Republica Moldova - 25 la sut, Samoa i Lesotho - ambele 24 la
sut, Armenia i Haiti - ambele 21 la sut, Gambia -20 la sut i Liberia -18 la sut.
Cu o cot de 24,5% a remitenelor raportate la PIB, Republica Moldova ocup locul cinci ntr-un
clasament alctuit de Organizaia Internaional a Muncii (OIM). Pe primele cinci locuri la capitolul cota
remitenelor raportate la PIB se afl Tadjikistan - 48,1%, Krgzstan - 31,4 %, Nepal - 24,7%, Lesotho - 24,6%
i Republica Moldova - 24,5%(www.agora.md).
Federaia Rus rmne cea mai mare surs de remitene ctre rile din Europa i Asia Central (EAC),
iar Ucraina este cea mai mare ar beneficiar de remitene a regiunii. Dependena de remitene va fi ridicat n
mai multe ri EAC, n special Tadjikistanul, Republica Moldova i Krgzstanul. Fluxul de remitene n
regiune va rmne n mare parte neschimbat n 2015, susin experii Bncii Mondiale.
n unanimitate este recunoscut faptul c Republica Moldova este un stat european, att geopolitic,
economic ct i cultural, care pe parcursul secolelor a fost influenat de diverse culturi.
Obiectivul esenial l reprezint integrarea n UE, structur care antreneaz ntr-un proces dinamic de
transformare i consolidare economic, politic i militar a statelor membre.
Integrarea european reprezint un proces, care implic att beneficii ct i riscuri pentru statele
implicate. Pentru Republica Moldova un stat care parcurge o perioad de tranziie - integrarea n UE, ar aduce
cu siguran mai multe beneficii dect riscuri.
Avantajele integrrii Republicii Moldova n UE ar fi:
- aplicarea standartelor europene, care cel puinnseamn
civilizaie;
- mijloace financiare alocate prin intermediul programelor;

- investiiile care ar da posibilitate creterii bunstrii.
Din punct de vedere conceptual, implicaiile pozitive la nivel macroeconomic a integrrii financiare
europene se refer, n principal, la susinerea creterii economice. Este evident c pentru Republica Moldova
hotrtoare vor fi alocrile din fondurile europene, ce se realizeaz difereniat funcie de forma pe care o vor
mbrac aceste investiii.
n cazul unei investiii pe loc gol, creterea economic se datoreaz crerii unei noi capaciti de
producie, locurilor de munc suplimentare, apariiei unui nou consumator i pltitor de taxe. n cazul
participrii la privatizare, efectele pozitive apar n situaia eficientizrii activitii agentului economic i creterii
competitivitii acestuia, permind supravieuirea pe termen lung a ntreprinderii privatizate.
Fluxul de capital strin stimuleaz investiiile interne, ntruct productorii autohtoni vor fi interesai n
creterea eficienei activitii i mbuntirea calitii output-urilor fie pentru a face fa concurenei datorate
prezenei investitorilor strini n sectorul de activitate respectiv, fie pentru a dobndi calitatea de furnizori ai
investitorului strin.
n plus, firmele locale pot dobndi acces la canalele de distribuie ale investitorului strin, caz n care
vor fi interesate n creterea produciei i a calitii bunurilor realizate.
Fondurile europene corect direcionate cu siguran vor sprijini restructurarea i privatizarea, aspect care
prezint o importan deosebit n cazul economiei naionale a Republicii Moldova, n special n cazul firmelor
care necesit un volum mare de capital i capacitatea de a reorganiza i eficientiza activitatea. Astfel,
investitorii strini pot contribui nu numai cu resursele financiare necesare privatizrii, n msura n care
efectueaz ulterior investiii n vederea eficientizrii rapide a activitii firmei.
Efectul integrrii financiare europene este amplificat de susinerea creterii investiiilor de capital,
datorit accesului investitorilor strini la sursele externe de capital. n cazul n care pieele locale de capital nu
dispun de resurse financiare pentru finanarea unor proiecte importante, investiiile strine pot acoperi acest
deficit deoarece reprezint o surs direct de capital strin. Astfel, pot avea efecte pozitive asupra balanei de
pli externe, prin finanarea deficitului de cont curent.
Acest proces genereaz efecte pozitive asupra balanei comerciale, dac investitorul direct produce
prioritar pentru export sau n cazul produciei destinate pieei interne care substituie importurile.
Avantajele snt consolidate prin creterea veniturilor la bugetul statului datorit apariiei de noi
contribuabili n economia Republicii Moldova. Chiar i n cazul n care se acord anumite stimulente fiscale,
veniturile bugetare cresc ca urmare a creterii ncasrilor din impozitele pe salarii.
Multiple cercetri confirm c integrarea financiar este benefic pentru dezvoltarea economic a
economiilor naionale, oferind investitorilor posibilitatea de a obine profituri mai mari, precum i a micora
riscurile din contul diversificrii, permind beneficiarilor de mprumuturi s atrag o finanare mai credibil, cu
cheltuieli mai mici, pe piee mult mai voluminoase i mai perfecte.
Fluxurile internaionale de capital genereaz i beneficii aferente integrrii financiare, n particular,
deschiderea financiar contribuie la dezvoltarea sectorului financiar intern, asigur disciplina n politica
macroeconomic, sporete eficiena activitii firmelor autohtone, situndu-le n condiii de concuren cu noii
participani strini i elibernd puteri ce conduc spre mbuntirea calitii administrrii de stat i corporative.
Aceste beneficii aferente sporesc eficacitatea i, n sens larg, ritmul creterii rentabilitii globale.
Totodat, analiza pieelor financiare contemporane ale altor ri cu economie n tranziie demonstreaz c, n
pofida existenei prioritilor fundamentate ale fluxurilor de capital n economia acestora, pieele financiare
deschise sunt legate de anumite riscuri pentru ara-recipient, iniiate, de altfel, i de volatilitatea nalt a
fluxurilor financiare internaionale.
Multiplele cercetri contemporane confirm c interconexiunea ntre deschiderea financiar i creterea
economic poate avea un efect pozitiv numai n anumite circumstane.
Consolidarea sistemului economic naional al Republicii Moldova n perspectiva integrrii sale
europene reprezint o prerogativ de importan major. Numai o economie competitiv, cu o infrastructur
modern, resurse umane cu un nalt nivel de educaie i calificare, un mediu de afaceri prietenos ntr-o economie
stabil, sub o guvernare competent, responsabil i onest, pot asigura atingerea acestui obiectiv.
Guvernul trebuie s asigure o cooperare eficient cu instituiile financiare internaionale i cu ali
parteneri de dezvoltare ai Republicii Moldova pentru a consolida cadrul de resurse necesar implementrii
programului de recuperare economic i dezvoltare de lung durat.
Unul din efectele positive ale acestui proces l constituie integrarea financiar, care influeneaz direct
asupra creterii economice.
Depistarea mecanismelor i canalelor de baz ale acestui impact pentru rile ce se afl la diferite etape
de dezvoltare macroeconomic, reprezint o activitatea vital.
n perspectiva integrrii europene a Republicii Moldova, este necesar de a determina condiiile iniiale
pentru ca deschiderea financiar s poat aduce rii noastre beneficii reale pentru creterea economic,
concomitent micornd riscul crizei.
n contextul examinrii rolului fluxurilor internaionale de capital pentru rile n dezvoltare, este
necesar de menionat faptul c urmrile impactului integrrii europene asupra ritmului creterii economice se
deosebesc n funcie de tipurile fluxurilor de capital: anume componena, volatilitatea i modificarea structural
pe parcursul timpului, n mare msur, influeneaz vulnerabilitatea rii n faa crizelor financiare.
Savanii moderni, practic, nu contest beneficiile investiiilor strine directe (ISD). Cercetrile
demonstreaz c criza de crean cel mai probabil survine n acele ri, unde datoriile externe sunt, n fond, pe
termen scurt, iar fluxurile de capital mprumutat astfel sunt privite mai critic, acestea fiind concentrate n
sectorul bancar.
n prezent, n practic, anume ISD devin sursa principal a fluxurilor capitalului particular n rile cu
piee n formare. ISD i investiiile de portofoliu n capitalul acionar sunt mai stabile i mai puin supuse
modificrilor brute ale direcionrii, ele aduc cu sine o mulime de beneficii indirecte integrrii financiare:
constituie un mecanism pentru transmiterea cunotinelor n administrare i a celor tehnologice, ajut la
implementarea tehnologiilor naintate, renovarea fondurilor de producie, sporirea calificrii angajailor.
Deoarece ISD, de obicei, se concentreaz n ramurile orientate spre export, ele exercit o influen
pozitiv asupra exportului net al rii i capacitii acesteia de a obine ncasri valutare; profitul respectiv
contribuie la creterea ncasrilor din taxe n bugetul rii; ISD sunt relativ stabile n perioada crizelor financiare
globale i aceasta este deosebirea lor radical de alte fluxuri de capital particular, n special pe termen scurt.
Pn recent, depistarea, modelarea i evaluarea cantitativ a efectelor dinamice din integrarea financiar
era o sarcin complicat. n ultimii ani a fost obinut un important progres n elaborarea unor metodici mult mai
calitative de analiz a rolului integrrii financiare n dezvoltarea economic.
Cercetrile bazate pe aceste metodici demonstreaz mrturiile influenei pozitive a integrrii financiare
asupra creterii economice. n particular, cu suportul Comisiei Europene, n ultimul deceniu s-au efectuat un ir
de cercetri, scopul lor fiind evaluarea impactului integrrii europene asupra creterii economice.
56
57

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Ca rezultat al cercetrilor s-a depistat c n urma integrrii, pe pieele financiare europene a fost
nregistrat o cretere pe termen lung a PIB-lui n mrime de 1,1%, precum i o cretere a gradului de ocupare a
populaiei n mrime de 0,8%.
Aportul maximal la creterea obinut (circa 45% din totalul efectului produs) i revine micorrii valorii
capitalului atras pe piaa valorilor mobiliare. Cel mai mic aport la creterea economic i revine finanrii
bancare, cota creia n termen de lung durat a fost mult mai redus dect cota pieei de obligaiuni.
rile n tranziie, susinute financiar de UE, se deosebesc de alte ri n curs de dezvoltare, deoarece n
cazul lor integrarea financiar este nsoit de unele prioriti, acordate de integrarea politic, astfel aceast
integrare poate fi benefic pentru creterea economic chiar i atunci cnd piaa financiar este deocamdat
relativ nedezvoltat.
Procesul integrrii politice i financiare n Europa genereaz ateptarea/sperana unui mediu politic i
economic stabil n rile europene n tranziie i influeneaz asupra ateptrilor investitorilor privind
perspectiva dezvoltrii instituiilor, ceea ce poate influena dorina investitorilor strini de a-i folosi mai activ
capitalurile n aceast regiune. Efectiv, aceleai fore, care stimuleaz creterea n cazul integrrii politice, de
asemenea, pot contribui la micorarea cheltuielilor n perioade de criz.
Concluzii.
n baza celor expuse, ajungem la urmtoarele concluzii: integrarea pieelor financiare, n ansamblu,
influeneaz pozitiv asupra dezvoltrii economice: crete oferta global de capital i se asigur dezvoltarea pieei
financiare interne, fapt ce sporete eficiena distribuirii, creeaz noi instrumente financiare i mbuntete
calitatea serviciilor financiare.
Concurena pe pieele financiare se dezvolt nu doar n interiorul acestora, dar i sub influen extern.
Totodat, n aspiraia spre integrarea european, este necesar a ine cont de faptul c, pentru ca economia
naional a Republicii Moldova s poat beneficia n plin msur de integrarea financiar, dar, n acelai timp,
s nu devin vulnerabil n perioadele crizelor financiare, precum i n scopul prevenirii altor riscuri posibile,
iniiate, n plus, de volatilitatea nalt a fluxurilor financiare internaionale, procesul integrrii n fluxurile de
capital internaionale urmeaz a fi precedat de dezvoltarea sectorului financiar, n particular de
dezvoltarea/perfecionarea instituiilor financiare ale acestuia
i mbuntirea calitii administrrii.
Bibliografie:
1. Program de activitate al Guvernului RM Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2011-2014.
2. www.gov.md
3. www.agora.md
publice. Politicile care promoveaz cercetarea i dezvoltarea, inovarea i politicile structurale de ncurajare a creterii
economice pe termen lung sunt prezentate proeminent n acest articol. Dei inovaia nu poate vindeca dificultile
financiare imediate, ea este un element crucial de cretere durabil.
Cuvinte cheie: inovaie, economii, dezvoltare.
-

,
..., USEM
,
., , USM
,
UASM
Abstact: Mediul inovator are o practic larg i implic colaborari bilaterale i multilaterale n cercetare i dezvoltare
tiinific i tehnologic, schimburi culturale, schimburi de bune practici, provocri inovatoare deschise, i alte forme de
legturi. Aceste legturi trebuie, totui, s fie energice i pline de spirit inovatoar i creativitate inerentern caracteristice
pentru fiecare societate i cultur. De cele multe ori n zilele de astzi, orice discuie pe tema inovaiei sau legat de ea se
reduce la dificultile de dezvoltare cu care se confrunt economiile din anumite pri ale lumii n ultimii ani i implicaiile
lor pentru economia global. Exist o nevoie urgent de a extinde aceast discuie i de a explora modul n care inovarea
nu doar poate fi ncurajat i stimulat creterea ei, dar, de asemenea, cum cu ajutorul ei se poate de rezolvat problemele
de zi cu zi, reducerea srciei, i chear s ne ajute s atingem o rapid cretere durabil n viitor.
n acest context, dezbaterile politicii economice pun un accent rennoirea politicilor i pe atingerea unui cadru adecvat
care s stimuleze creterea economic i ocuparea forei de munc, promovnd n acelai timp viabilitatea finanelor
58
Abstract: Todays innovation environment is broad and involves bilateral and multilateral collaborations in scientific and
technological research and development (R&D), cultural exchanges, sharing of best practices, open innovation challenges,
and other forms of linkages. Such linkages must, however, energize and be energized by the innovative and creative spirits
inherent in every society and culture. Too often these days, any discussion on innovation and its linkages to growth and
development is reduced to the difficulties faced by economies in certain parts of the world over the last few years and the
implications for the global economy. There is an urgent need to broaden this discussion and to explore how innovation can
be not only fostered and harnessed for growth, but also how it can solve everyday problems, reduce poverty, and help us
attain a faster-sustainable-inclusive-growth-driven future.
In this context, the economic policy debate is placing renewed emphasis on achieving an appropriate policy framework that
fosters growth and employment while promoting sustainable public finances. Policies that promote R&D, innovation and
structural policies fostering long-term output growth are featured prominently in this article. Although innovation cannot
cure the immediate financial difficulties, it is a crucial element of sustainable growth.
Keywoeds: innovation, economies, development.
:

, , , ,
. , ,
. ,
,
,
. ,
,
, ,
,
.
:
-
- .
4 30,2%
, 25%, 15,3% 10,5%:
.1.
2012-2014 .
2012
2013
,
$.
,
%

,
$.
,
$.
,
%

,
$.
15940
12610
4704
3250
1640
2291
2375
4761
2555
2394
83434
2,8
1,8
3,4
2,8
3,6
2,3
1,8
0,9
1,5
1,3
1,8
447
232
160
92
59
52
43
40
38
30
1517
16195
13568
4798
3266
1686
2296
2408
4942
2593
2454
85751
2,8
1,9
3,4
2,8
3,6
2,3
1,8
0,85
1,5
1,3
1,8
450
258
163
92
61
52
44
42
38
31
1558
: [1]
2014 ()
,
,
$.
%
,
$.
16616
2,8
465
14559
2,0
284
4856
3,4
165
3312
2,9
92
1748
3,6
63
2319
2,3
52
2454
1,8
44
5194
0,9
44
2671
1,5
40
2515
1,3
33
88733
1,8
1618
2,2 % ,
2,8%, 2,8%, 3,4%, 3,4%, 4,6%, 2,9% .
59

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
1,8% . ,
,
.

,
- .
, ,
, .
,
,
,
.
,

.
()
.
-
[6, .35-48].
2030 ,

(.2.):
2.
1,2
1,3
1,4
1,4
1,5
1,7
1,8
1,8
-
65786
93485
122318
153060
194579
229096
293066
415829
535313
6079,0
6614,4
7467,2
8222,6
8520,9
6789,2
9153,4
10275,2
10039,4
30,1
30,8
30,5
26,7
25,6
27,5
27,5
25,8
26,3
34845
41603
49575
56811
65300
74034
79991
89894
-
50,7
71,7
93,3
116,1
146,6
172,1
219,0
309,4
396,2

, %

, .
1490,4
1731,1
2069,3
2651,3
3413,6
3749,3
4433,4
5447,3
6091,0

,
. .
1296
1304
1311
1318
1327
1331
1338
1344
1351

. , .

, .
1931,6
2256,9
2712,9
3494,1
4521,8
4991,2
5930,5
7321,9
8227,1

, %
,
.
, . .
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

, . .
- 2004-2012
.
706,8
848,7
922,8
1066,7
1186,0
852,8
890,4
963,2
-
: [4]
.1.
( ) 2004-2016 ., %
: [13]
, 20042012 10,5%
9,6% 2008 ., 9,2% 2009 , 10,4% 2010.,

(3,9% 2008 . ), ( 2009 .
0,3%, 1,5%, 7,8%). 2011 . ,
, 2013 . $ 7 298 097 .,
,
. 2013-2016 .
7,6%. 2030
, 2030 . [13].
,
( ),
.
-
. , ,
,
,
[11, .53].

,
, ,
.
,
60

.
, 1,2
% 2004 . 1,8 % 2011 .
(2011-2015 .).
, : 55%,
2,2%.
, 7,8 2004 . 2012 .
4,2 %, ..
- .

. 2000 .
59,4 %, 40,6 %, 2012 .
61,7 % 38,3 % . 2008 . 2012 . ,
, 70 %
.

,
. Web of
Science, 19912011 14,5 ,
,

peer review,
. ,
,
, ,
,
SPRINGER, [7, . 310].
61

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014

, ,
, .
2001 . ,
,
:
3.
- 2012-2013 .
1%
100000
$
0.77
0.73
77864.8
0.8
80000
0.57
0.54
0.47
0.6 0.45 0.51 0.49
0.43
0.42 60000
0.32
0.27
0.4
40000
0.2
0.19
0.19
18165.4
0.09
10170.3
12705.3
3927.6
3816.1 1659.11011.5
0.2
20000
2823.46138
1361.71628.71292.9
4175.8
10841.1 0
6209.9
0
-
, , , ,
,

.
, 20
, ,
(, , )
.
2012 .
.
- .

, , ,
, :
,
,
, , .
3,6 (-72,2%), , 3
, , 2 , .
, 2 (1,8)
, 1,5 .
,
, . ,

, ,
3 . - 37 % ,
, . ,
36 % , 56 %
, , 3,4 , .
,
. 16 ,

.
( )
:
2011 . : [12]
.2.
2012 .
: [12]
384,3
(+2,5%)
52,3
(+1,3%)
7352
(-5,9%)
53
(-1)
1,0
(0%)
1952
(+2,5%)
5,5
(+0,4%)
608
(-7,9%)
388,9
(+0,8%)
8227,1
(+7,8%)
1350,7
(+0,5%)
6091
(+10,6%)
29
(0)
1,0
(0%)
505645
(+9,6%)
26,3
(+0,5%)
535313
(+22,3%)
963,2
(+7,6%)
1 .
, .
1858,7
(+4,7%)
1236,7
(+1,3%)
1503
(-2,5%)
60
(-1)
0,85
(-0,05%)
12434
(-3,5%)
6,6
(-0,3%)
9553
(+7,4%)
153,6*
(+5,3%)
, , .
2022,0
(+3,4%)
147,0
(+0,4%)
14037
(+5,4%)
64
(+3)
1,5
(0%)
7095
(+23,3%)
8,4
(+0,4%)
28701
(+7,7%)
3120,4
(+1,4%)
, . .

, %
2252,6
(+0,9%)
198,7
(+0,9%)
11340
(-10,9%)
56
(-8)
1,2
(0%)
8820
(+4,6%)
10,5
(+0,8%)
4804
(+2,3%)
710,3
(+6,1%)
, %

2013-2014
, .
, . .
, . .
, %
.3. 2013 .
: [9]
62
63

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
,
,
, .
:
, 12 .; Hindalco
Industries Ltd., Novelis 6 .;
Jaguar Land Rover Tata Motors 6 .
[8, . 15-19].
,
, 60 . 26
, 45% , 40% 8% . 95%
,
45% .
,
,
,
(1,2 . 3,3 2.)
, , (1,3 . 9,3 2.) (508 .
4,3 2.).
, ,
, , .
,
. -
. .
. , Gupta B.M. Dhawan S.M., 1820%
,
120 .
80 72% , 300
28%. , -
.
(
),
- .
. 2000- .
,
, .
, - ,
, .

, ,
,
, ,
.
.
2013-2014 . -
3,3 . . , 1,2 . . ,
, 1,04 . . - , 1,1 . . -
. , ,
2013 . [3].
, ,
31753,5 59937 . - (-3,8%, -3,6%,
-3,4%) ,
14037 . 1,8 % .

, .
, ,
1980 - (Bayh-Dole Act of 1980; Public Law 96-517),
- (Stevenson-Wydler Technology Innovation Act of 1980; Public Law 96-480).
10 %
7.8
2009
-10
1.9
-1.9
-5
4.3
4.5
-3.6
2010
6.3
1.8
3.1
4.3
1.6
2011
4.8
2.5
3.4
1.5
1.3
2012 -0.6
5.5
5.3
4.8
2.4
2.2
1.3
2013 -0.4
3.2
1.11.1
2014
3.4
2.4
1.41.3
2015
-4.4
-7.8
.4. 2009-2015 . (2014, 2015 . - )

: [9]
,

, .

, , ,
.
, .

,
. ( , , ,
) .
,
, -
.
- ,
68% Gross Expenditure on Research and Development.
(230 . .) 31%
, ,
, , 14% ,
24% . ,
,
.
,
,
, ,
.
, . ,
.

, - .

(M&A).
. ,
,
: Tata Steel, KORUS ( ),
64
65

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014

, .
Bayh-Dole ,
[2].

.
Stevenson-Wilder Technology Innovation Act
,
[10]. ,

.
,
.
, .
, .
, .
, think tanks - ,
, ( , RAND
Corporation).
Technology Transfer Act of 1989; Public Law 101-189) ,

. ,
,
, ,
.

.
:
1. ,

,
.
2.
,
.
3. ,
.
( , , , )
.
4.
,
,
.
5. , -
,
.
6. , ,

. , , ,
.
3000
267
251
2500
250
226
2847
2005
1831
1610
1727
208
200
2260
1266
1060
1247
1157
1386
1513
1020
513
45
218
180
1529
133
1935
136
107
1000
500
137
152
178
162
2120
144
1500
163
1875
2000
218
184
2602
199
300
150
100
50
0
Q1'09Q2'09Q3'09Q4'09Q1'10Q2'10Q3'10Q4'10Q1'11Q2'11Q3'11Q4'11Q1'12Q2'12Q3'12Q4'12Q1'13Q2'13Q3'13
, $ .

.5. Silicon Valley 2009-2013 .

: [5, .16-18]
,
,
, -
. Silicon Valley,
, 1/3 .
, 2013 .
6 2009 ., 5,5 .
7 ,
,
. , Adobe Systems, Advanced Micro Devices,
Apple Inc., Cisco Systems, Intel, Symantec. ,
- .
,
.

, :
, 1989 . (National Competitiveness
66
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
:
Battelle. R&D Magazine. 2013. http://www.rdmag.com/digital-editions.
Congress USA. The BayhDole Act or Patent and Trademark Law Amendments Act, Pub. L. 96-517,
December 12, 1980.
Departament of Science and Technology of Government of India. Science Technology and Innovation
policy, 2013.
Directorate-General of Budget, Accounting and Statistics. Statistical Yearbook of the Republic of China
2012, Taiwan, R.O.C: The Chinese Statistical Association, October 2013.
Ezell Stephen. Innovation Economics and the State of Innovation in the States. Washington:
Information Technology and Innovation Foundation, March 9, 2014, c. 16-18.
Gu S., Lundvall B.-A. Policy learning as a key process in the transformation of the Chinese innovation
systems, 2006, . 35-48.
Jonkers K., Tijssen R. Chinese researchers returning home: Impacts of international mobility on
research collaboration and scientific productivity, 2008, pp. 309-333.
Krishna V. V. Science, technology and innovation policy 2013 high on goals, low on commitment,
2013, p. 15-19.
OECD. Main Science and Technology Indicators. Volume 2014 Issue 1," OECD Publishing, 2014.
Senate and House of Representatives of the Congress. United States of America. STEVENSON
WYDLER TECHNOLOGY INNOVATION ACT, Washington, DC, 1980.
Sigurdson J. Technological superpower China. Edward Elgar. Cheltenham, UK, 2005.
WEF. World Economic Forum. http://www.weforum.org/reportsfilter=2012&page.
World Bank. Doing Business 2014. Economy profile: Moldova, 2014, 113 .
67

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
PERFORMAN PRIN CERCETARE N TIINE JURIDICE I

ADMINISTRATIVE N CONTEXTUL INTEGRRII N SPAIUL
EUROPEAN AL CERCETRII
Sistemul de control periodic

Conform Constituiei OIM, fiecare stat membru are obligaia de a transmite Consiliului de Administraie
un raport asupra aplicrii convenilor. Astfel, guvernele trebuie s prezinte rapoarte asupra msurilor luate
pentru a supune conveniile nou adoptate autoritilor competente, asupra cadrului legislativ i a practici lor n
ceea ce privete conveniile neratificate ct i asupra msurilor luate pentru a pune n aplicare conveniile
ratificate. Totodat, aceste rapoarte sunt realizate dup un formular aprobat de ctre Consiliul de Administraie
i trebuie s fie comunicate i partenerilor sociali, respectiv reprezentanilor lucrtorilor i ai angajatorilor.
Aceste rapoarte elaborate de ctre ministere muncii n numele guvernelor sunt examinate de ctre o
comisie tehnic, Comisia de experi pentru aplicarea conveniilor i recomandrilor. Aceast Comisie a fost
nfiinat n anul 1926, fiind compus din 20 experi independeni din diferite regiuni geografice, cu scopul de a
examina rapoartele guvernamentale. Comisia realizeaz un examen tehnic preliminar al rapoartelor primite6 i o
evaluare a conformitii legislaiei naionale cu normele OIM, formulnd astfel observaii i solicitri directe pe
care le comunic guvernelor.
Comisia de experi pentru aplicarea conveniilor i recomandrilor ntocmete un raport ce cuprinde
observaii cu privire chestiuni fundamentale pe care le presupune aplicare unei convenii de ctre un stat7. Acest
raport este supus Conferinei Internaionale a Muncii pentru a fi examinat de ctre Comisia de aplicare a
convenilor i recomandrilor. Concluziile acestei Comisii sunt incluse ntr-un raport ce se nainteaz plenului
Conferinei iar dup adoptarea lui, el va fi comunicat guvernelor prin care li se va aduce la cunotin anumite
aspecte de care ar trebuie s in cont la redactarea viitoarelor rapoarte.
Raportul este compus din trei pri, i anume: prima parte face referire la modalitile prin care statele i-au
ndeplinit obligaiile n raport cu standardele internaionale de munc, n partea a doua a raportul se gsesc
observaiile cu privire la aplicarea normelor din domeniul muncii iar ultima partea cuprinde un studiu general n
care este examinat stadiul legislaiilor statelor membre cu privire la anumite convenii si recomandri. De
regul, acest raport este adoptat n luna decembrie i este prezentat Conferinei Internaionale a Muncii din luna
iunie a anului urmtor.
Dup cum artam mai sus, un rol important n aplicarea normelor din domeniul muncii l are i Comisia de
aplicare a convenilor i recomandrilor. Aceast Comisie
are la baz principiul tripartitismului, fiind o comisie
permanent a Conferinei i este constituit din delegai ai guvernelor, lucrtorilor i angajatorilor. Ea

examineaz raportul primei Comisii i aduce n discuie anumite aspecte ce pot face obiectul unor dezbateri.
Statele la care se face referire n aceste rapoarte trebuie s furnizeze informaiile solicitate de ctre aceast
Comisie. Uneori, Comisia solicit guvernelor s adopte anumite msuri pentru soluionarea unor probleme sau
s accepte asistena tehnic din partea Biroului Internaional al Muncii8. Asistena tehnic este acordat de ctre
OIM statelor membre, pentru realizarea unor programe de politic social i const n trimiterea unui expert sau
unei misiuni de experi n statele membre.
ncepnd cu 1964, Comisia de experi a relevat numeroase cazuri de progres, respectiv de modificare a
legislaiei i a practicii unor state pentru ca acestea s fie conforme cu normele ratificate9.
Acest sistem de control a avut un impact major asupra legislaiilor statelor membre, dintre care putem
aminti: statul Salvador a adoptat un nou Cod penal prin care abrog dispoziiile cu privire la condamnri prin
munc forat iar Israel a abrogat legea privind munca copiilor, astfel nct copii cu vrste ntre 14-15 nu pot fi
angajai dect n mod excepional (regulile jocului).
Raportul Comisiei de experi pentru aplicarea conveniilor i recomandrilor 2014
Raportul prezentat la Conferina OIM din iunie 2014 a fost examinat i adoptat n perioada 27 noiembrie14 decembrie 2013, n cadrul Sesiuni a 84-a care a avut loc la Geneva. n prezent, din structura Comisie de
experi pentru aplicarea conveniilor i recomandrilor fac parte renumii profesori de drept din anumite state,
cum ar fi : Argentina, Brazilia, Germania, Frana, Australia, Rusia, Japonia, India, etc.
n acest raport Comisia de experi face cteva comentarii la anumite rapoarte cu privire la conveniile
ratificate de ctre statele membre. n acest context, Romnia a primit anumite observaii referitoare la Convenia
nr.1/1919 privind durata muncii, Convenia nr.81/1947 privind inspecia muncii i Convenia nr.183//2000
privind protecia maternitii. n continuare vom sublinia cteva aspecte legate de acest raport cu privire la
observaiile aduse Romniei referitoare la cele trei Convenii.
CONTROLUL APLICRII NORMELOR N CADRUL ORGANIZAIEI

INTERNAIONALE A MUNCII
Alina-Paula LARION,
doctorand ICJP al AM
ROMANIA
Rezumat: Cu scopul de a monitoriza respectarea dispoziiilor conveniilor ratificate i pentru a-i atinge obiectivele sale
fundamentale, Organizaia Internaional a Muncii a creat un mecanism de supraveghere, care este unic la nivel
internaional. Acest mecanism are la baz cele dou forme ale controlului aplicrii normelor, i anume: controlul regulat
bazat pe sistemul rapoartelor guvernelor i un control bazat pe sistemul plngerilor sau reclamaiilor.
n prezentul articol se analizeaz cele dou forme ale controlului cu privire la aplicarea normelor de ctre statele membre
i care este rolul comisiilor nfiinate n acest sens.
Cuvinte cheie: controlul regulat; rapoartele guvernelor; control bazat pe sistemul plngerilor sau reclamaiilor
Introducere
Odat cu crearea sa, n 1919, Organizaia Internaional a Muncii (OIM) a stabilit ca i obiective principale
adoptarea standarde internaionale de munc, promovarea ratificrii i aplicarea acestora n statele membre,
precum i supravegherea aplicrii lor ca mijloc fundamental de realizare a obiectivelor sale.
n acest sens, Organizaia Internaional a Muncii a nfiinat n 1926 Comisia de experi pentru aplicarea
conveniilor i recomandrilor, comisie care examinez
rapoartele trimise de ctre guverne cu privire la
aplicarea normelor OIM. Totodat, pe lng aceast comisie, n cadrul acestei organizaii funcioneaz i
Comisia de aplicare a convenilor i recomandrilor.
Obligaiile statelor membre
Ratificarea unei convenii a Organizaiei Internaionale a Muncii de ctre un stat membru implic automat
angajamentul acestuia de a lua msurile necesare pentru a concretiza dispoziiile conveniei respective.
Dup ratificarea unei convenii este necesar introducerea normelor prevzute de aceasta n dreptul
naional. De asemenea, statul respectiv trebuie s prezinte un raport periodic ce cuprinde msurile pe care le-a
adoptat cu privire la convenia ratificat.
Cu privire la ratificarea conveniilor, pe lng obligaia prezentat mai sus, statele membre trebuie s
respecte i unele norme fundamentale, chiar dac ele nu au ratificat aceste convenii fundamentale. Odat ce un
stat a devenit membru al organizaiei, el trebuie s respecte acele norme fundamentale4, norme cuprinse n
Constituia OIM, Declaraia de la Philadelphia i n Declaraia OIM din 1998 cu privire la drepturile i
principiile fundamentale la munc.
Statele membre ale OIM sunt libere s ratifice sau nu o convenie, iar n acest context, ele au obligaia s
prezinte un raport periodic cu privire la conveniile neratificate, aceste rapoarte pot face referire la progresele
realizate la nivel naional precum i dificultile ntlnite n procesul de ratificare a acestor convenii. n acest
sens, Organizaia Internaional a Muncii trebuie s sprijine membrii si, chiar dac nu au ratificat cele 8
convenii fundamentale, acest sprijin poate include asistena i cooperarea tehnic.
Pentru verificarea modului de ndeplinire a obligaiilor statelor sunt prevzute dou mijloace uzuale5:
controlul regulat bazat pe sistemul rapoartelor guvernelor (control curent) i un control bazat pe sistemul
plngerilor sau reclamaiilor (control formal).
4
5
Andrei Popescu, Dreptul internaional i european al muncii, Editura C.H. Beck, Bucureti 2008, p. 10-15.
Andrei Popescu, Op. cit., p. 22-28.
68
Marieke Louis, L'Organisation internationale du travail et le travail dcent, Un agenda social pour le multilatralisme, L'Harmattan, Paris, 2011, p. 9497.
7
www.ilo.org, vizitat la 25 august 2014.
8
www.ilo.org, vizitat la 25 august 2014.
9
Isabelle Lespinet-Moret et Vincent Viet, L'Organisation internationale du travail, Editura Presses Universitaires de Rennes, 2011, p. 112-123.
69

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Referitor la Convenia nr.1, Comisia constat c exist o distribuie neuniform a orelor de lucru
sptmnale i c legislaia naional, respectiv Codul Muncii, nu prevede o list restrictiv a situaiilor n care
orele suplimentare pot fi autorizate. n acest sens, Comisia cere guvernului s ia msurile necesare, n scopul de
a asigura aplicarea integral a dispoziilor Conveniei i de a informa Biroul Internaional al Muncii de orice
evoluie n acest sens10. O alt problem adus n discuie n acest raport este cea referitoare la plata orelor
suplimentare. Raportul guvernului nu conine informaii privind msurile adopate pentru a se asigura c orele
suplimentare sunt pltite cu cel puin 25% fa de un salariu normal11.
Cu privire la Convenia nr.81, Comisia reamintete guvernului principalele funcii ale inspectorilor de
munc (prevzute de art.3 al.1 din Convenie) i solicit acestuia informaii cu privire la numrul inspectorilor
de munc desemnai s participe la concilierea conflictelor de munc. Totodat, sunt amintite i activitile pe
care le-a desfurat inspectori de munc pentru reducerea de munc informal i cele referitoare la combaterea
muncii nedeclarate a cetenilor strni.
n ceea ce privete Convenia nr.183, la care se face referire n raport, Comisia constat faptul c
Romnia a reuit s depeasc pragul minim de srcie n ceea ce privete indemnizaia de maternitate (600
lei/lun). Potrivit Eurostat pragul de risc de srcie este de 448 lei/lun. De asemenea, Comisia cere guvernului
s precizeze dac toate femeile angajate au dreptul de a primi beneficii de maternitate i, dac nu, care sunt
formele suplimentare de protecie care s permit femeii s poat s se ntrein singur i s ntrein copilul n
condiii bune de sntate i la un nivel de via corespunztor12.
Din analiza acestui raport, putem observa temele de pe ordinea de zi a Conferinei din iunie 2014, i
anume: munca forat, economia informal, ocuparea forei de munc i alegerile pentru Consiliul de
Administraie.
Sistemul de control bazat pe reclamaii i plngeri
Conform Constituiei OIM, orice organizaie patronal sau sindical poate adresa Biroului Internaional al
Muncii o reclamaie cu privire la nerespectarea unei convenii ratificate. Persoanele fizice nu pot depune n mod
direct o reclamaie, dar au posibilitatea de a le transmite organizaiilor sindicale sau patronale anumite
informaii.
Consiliul de Administraie poate constitui o Comisie
tripartit, compus din trei membri propui de
directorul general al BIM, pentru a efectua o analiz iniial a cazului respectiv i pentru a examina rspunsul
guvernului. n acest sens, Consiliul poate invita Guvernul n cauz pentru a-i exprima opiniile cu privire la
aceast situaie.
n aceast situaie au loc audieri ale reprezentanilor guvernamentali i ai partenerilor sociali, precum i o
deplasare a Comisie n statul respectiv. Astfel, Comisia ntocmete un raport n care precizeaz aspectele
juridice i practice ale cazului, cu eventuale recomandri pentru mbuntirea legislaiei statului respectiv, pe
care l prezint Consiliului de Administraie13.
O alt procedur este cea a plngerilor ce se pot depune de oricare stat membru mpotriva altui stat
membru care, n opinia sa, nu ar asigura n mod satisfctor aplicarea unei convenii pe care ambele state au
ratificat-o14.
Plngerile sunt analizate de ctre o Comisie de anchet, alctuit din trei membri independeni propui de
Consiliul de Administraie. Examinnd plngerea, aceast Comisie stabilete care sunt faptele nclcate i face
recomandri cu privire la msurile ce trebuiesc luate pentru a soluiona probleme aprute. Raportul acesteia este
comunicat Consiliului de Administraie i statelor implicate. Totodat, guvernele au la dispoziie un termen de 3
luni pentru a hotr daca sunt de acord cu recomandrile prevzute n raport, iar n caz de neaceptare a acestor
recomandri el poate supuse diferendul Curii Internaionale de Justiie.
Art.33 al Constituiei OIM prevede c dac un stat nu se conformeaz ntr-un termen prescris la
eventualele recomandri coninute fie n raportul Comisie de anchet, fie n decizia Curii Internaionale de
Justiie, Consiliul de Administraie va putea recomanda Conferinei acea msur care i se va prea oportun
pentru a asigura executarea acelor recomandri. Astfel, art.33 a fost utilizat n practica OIM n anul 2000 cnd
Consiliul de Administraie a cerut Conferinei OIM s ia msuri pentru interzicerea muncii forate n Myanmar.
n subordinea Consiliului de Administraie al OIM funcioneaz i Comitetul libertii sindicale care
examineaz plngerile cu privire la nclcarea unui drept fundamental al lucrtorilor, cel al libertii sindicale.
Att organizaiile patronale ct i cele sindicale pot depune plngeri la acest Comitet. Dac se constat c un stat
a nclcat normele referitoare la libertatea sindical, Comitetul ntocmete un raport cu recomandri pentru
statul membru i poate propune Consiliului o procedur de contacte, ntre stat respectiv i partenerii sociali, cu
asistena OIM15.
10
Raport OIM, 2014, www.ilo.org, vizitat la 26 august 2014.

Art.6, al.2 din Convenia nr.1/1919 a Organizaiei Internaionale a Muncii privind protecia muncii.
12
Art.6., al.2 din Convenia183/2000 a Organizaiei Internaionale a Muncii privind protecia maternitii.
13
Isabelle Lespinet-Moret et Vincent Viet, L'Organisation internationale du travail, Editura Presses Universitaires de Rennes, 2011, p. 146-153.
14
Nicolae Voiculescu, Drept comunitar al muncii, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2009, p. 87-91.
11
70
Concluzii
Deoarece nu exist sanciuni pentru nclcarea normelor internaionale ale muncii putem spune c acest
sistem de control, controlul regulat i controlul formal, contribuie la garantarea faptului c statele aplic corect
conveniile pe care le-au ratificat.
De remarcat este i faptul c statele membre trebuie s prezinte rapoarte asupra conveniilor pe care nu leau ratificat, deci statul trebuie s se justifice pentru neratificarea unor convenii.
Funcionarea Comisiei de experi ncurajeaz dialogul social, dialog ce poate duce la rezolvarea
problemelor ivite i la prevenirea apariiei altora.
Bibliografie
1.
Andrei Popescu, Dreptul internaional i european al muncii, Editura C.H. Beck, Bucureti 2008;
2.
Claire La Hovary, Les droits fondamentaux du travail, Origines, statut et impact en droit
international, Presses Universitaires de France, Paris, 2009;
3.
Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii;
4.
Convenia nr. 183/2000 a Organizaiei Internaionale a Muncii privind protecia maternitii;
5.
Convenia nr.1/1919 a Organizaiei Internaionale a Muncii privind protecia muncii;
6.
Convenia nr.81/1947 a Organizaiei Internaionale a Muncii privind inspecia muncii;
7.
Isabelle Lespinet-Moret et Vincent Viet, L'Organisation internationale du travail, Editura Presses
Universitaires de Rennes, 2011;
8.
Marieke Louis, L'Organisation internationale du travail et le travail dcent, Un agenda social pour
le multilatralisme, L'Harmattan, Paris, 2011;
9.
Nicolae Voiculescu, Drept comunitar al muncii,
Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2009;
10.
www.ilo.org;
11.
www.mmuncii.ro/pub/.../file/.../060109REGULILE_JOCULUI_ro.pdf
12.
www.mmuncii.ro
SISTEMUL OSCE DE PREVENIRE A CONFLICTELOR I DE MANAGEMENT AL

CRIZELOR POSTCONFLICTUALE: AVANTAJE I OPORTUNITI
CHIRTOAC Natalia.
Doctor n drept, confereniar universitar, ICJP al AM;
MTEL Alina.
Doctorand (Romnia)
Rezumat:Particularitile OSCE, dictate de combinarea i integrarea principiilor, instrumentelor i mecanismelor
specifice Organizaiei, pe de o parte, i de experienele i leciile anterioare,pe de alt parte,reliefeaz o serie de avantaje
pe care Organizaiale deine n abordarea dinamicilor de prevenire a conflictelor i de management al crizelor
postconflictuale. n baza unei analize multi-dimensionale, care integreaz spectrul evolutiv cu cel instituional, i empiric,
acest articol are scopul de a analiza i de a interpreta avantajele i oportunitile deinute de OSCE n prevenirea
conflictelor i n managementul crizelor de natur postconflictual. n ultima parte, articolul i propune s identifice rolul
i relevana OSCE n cadrul internaional actual de securitate.
Cuvinte cheie: OSCE, prevenirea conflictelor, managementul crizelor postconflictuale, oportuniti, comprehensiv,
principii.
15
A. Popescu, Op. Cit., p. 115-121.
71

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Introducere
Emergena noului cadru internaional de securitate, cu noile dinamici de cooperare internaional dar i
cu un potenial crescut al noilor ameninri la adresa securitii, pune sub semnul ntrebrii rolul actorilor de
securitate n meninerea unui cadru internaional sigur. Ca cea mai mare organizaie regional de securitate i
singura instituie pan-european, care s-a preocupat de problemele de securitate nc din timpul Rzboiului
Rece, capaciatea Organizaiei de a rspunde provocrilor de securitate, reprezint un punct de referin al
cadrului internaional.
Particularitile OSCE, dictate de combinarea i integrarea principiilor, instrumentelor i mecanismelor
specifice Organizaiei, pe de o parte, i de experienele i leciile anterioare, pe de alt parte,reliefeaz o serie de
avantaje pe care Organizaia le deine n abordarea dinamicilor de prevenire a conflictelor i de management al
crizelor postconflictuale. n baza unei analize multi-dimensionale, care integreaz spectrul evolutiv cu cel
instituional, i empiric, acest articol are scopul de a analiza i de a interpreta avantajele i oportunitile deinute
de OSCE n prevenirea conflictelor i n managementul crizelor de natur postconflictual. n cele din urm,
articolul i propune s identifice rolul i relevana OSCE n cadrul internaional actual de securitate.
modului n care conflictele pot fi prevzute, prevenite i reduse, prin promovarea dialogului, i msurilor de
ncredere i cooperarea ntre pri. Dinamica internaional, mereu n schimbare, transform ns acest caz n
unul de referin i continu raportare. Totodat, cazul Republicii Macedonia, i al implicrii OSCE, contureaz
necesitatea de a nva din experienele trecutului, i de a considera toi factorii implicai ntr-un cadru marcat de
disensiuni, n vederea prevenirii escaladrii conflictelor.18Dei orice ncercare de proiectare a unor tipologii pare
neverosimil, identificarea acestor paradigme de prevenire, bazate pe experienele trecutului, sunt utile, n
scopul de a organiza i de a alege alternative viabile, n scopul de a prolifera avantajele care descriu abordarea
OSCE.n ceea ce privete managementul crizelor postconflictuale i experiena OSCE din Republica Moldova,
rolul OSCE este departe de a se fi ncheiat.19 Cazul Republicii Moldova evideniaz necesitatea definirii unei
metodologii coerente n vederea atingerii obiectivelor mandatului n Moldova i obiectivelor Organizaiei. Lecii
i practici de abordare importante se desprind i din implicarea Organizaiei n zona crizei fragile din Bosnia i
Heregovina. Rolul Organizaiei n BiH este poate cel mai vizibil din toate experinele OSCE, fiind necesar o
aprofundare amnunit, evaluat dintr-o perspectiv pe termen lung conform procesului de lung durat al
aciunilor de management al crizelor de natur postconflictual. n ciuda unor neajunsuri implicite, realizrile
OSCE n Bosnia i Heregovina sunt uor vizibile n spaiul Bosniei i Heregovinei, att n practica i aciunile
factorilor politici i reconstrucia instituional, ct i n cadrul publicului larg, unde OSCE se bucura de
recunotine n realizrile aduse spaiului postconflictual al BiH.20 Realizrile Organizaiei n acest caz, au
conturat, n acelai timp vizibilitatea internaional a Organizaiei, prin recunoaterea implicit a Organizaiei i
a rolului su n dinamica de securitate european.
n consecin, exist experiene cu realizri mai puin evidente dar exist i experiene pozitive clare ce
pot fi aplicate n prevenirea conflictelor i n managementul crizelor postconflictuale. Cercetarea are astfel
implicaii i impact asupra cadrului aplicativ, unde capacitatea de a aplica ceea ce Organizaia a nvat deja n
experienele trecute rmne un deziderat valabil al posibilelor cazuri viitoare. De altfel, OSCEnu este astfel o
organizaie static, ci o activitate perpetu n continu desfurare. Structurile, principiile, actorii i
instrumentele sale, sunt subiectul unui proces continuu de nvare, adaptare i dezvoltare continu. Un proces
care ncorporeze bazele i principiile unei dezvoltri legale ale cadrului statelor sale participante.
n ciuda necesitii de transformare i mbuntire
a managementului politic al OSCE, Organizaia nu
este n pericolul de a-i pierde relevana. Instituiile unice, setul de instrumente bine definite, extinsa participare,
abordarea cuprinztoare a securitii, i mai ales prezena sa n teren, furnizeaz mijloacele de a aborda multe
dintre provocrile curente de securitate, unde aciunile de prevenire a conflictelor, i de management al crizelor
postconflictuale ocup un loc principal. Totodat, Organizaia va continua s joace un rol important n securitate
european a secolului XXI. Singurul aspect ce trebuie considerat, este faptul c OSCE nu poate i nu va deveni
singura i cea mai important organizaie de securitate european. Evoluia mediului internaional de securitate
i circumstanele prezente, evideniaz faptul c nici o organizaie nu este capabil de a gestiona toate probleme,
riscurile i conflictele, care caracterizeaz cadrul european actual. Dup Rzboiul Rece, cadrul internaional de
securitate nu a produs o instituie de securitate dominant, ci mai degrab putem vorbi de o reea dens de
organizaii i instituii, cu funcii de focalizare asupracadrului internaional de securitate.
Dei, peisajul n schimbare al securitii internaionale pare a obliga OSCE n Europa s-i gseasc nia
de referin ntre Uniunea European i NATO, principiului complementaritii instituiilor de securitate,
specific securitii europene de dup Rzboiul Rece, evideniaz implicarea fiecrei structuri, internaionale sau
regionale, n mod diferit la diverse etape ale crizelor. n aceast arhitectur, OSCE are rolul principal de
prevenirea a conflictelor, de democratizarea a societilor din aria Organizaiei,i de reconstrucie
postconflictual. Situaiile conflictuale abordate de OSCE indic implicarea exclusiv a Organizaiei n cadrele
de natur intra-statal. Cu toate c OSCE este prin definiie o organizaie cu un profil sczut, prin
focalizareaasupra activitilor de prevenirea conflictelor i de reabilitare postconflictual, ambele fiind procese
pe termen lung i invizibile, mecanismele OSCE rmne instrumentel de prim instan ale comunitii
internaionale n cazul conflictelor intra-statale. OSCE, constituie astfel, una dintre organizaiile vitale pentru
viitorul securitii europene. Abordarea sa asupra prevenirii, gestionrii i rezolvrii conflictelor, n ciuda unor
Avantaje i oportuniti
OSCE este una dintre puinele organizaii care nelege conceptul de securitate pe toate dimensiunile
sale i combin toi actorii de securitate ntr-un singur cadru conceptual, organizatoric i procedural. OSCE este
instituia care creeaz o comunitate de securitate prin excelen, dezvoltnd modelul securitii comprehensive,
indivizibile i cooperative.16Fr ndoial, un prim avantaj deinut de OSCE n cadrul de prevenire a conflictelor
i de management al crizelor postconflictuale, este caracterul su comprehensiv.
Mai mult dect att, OSCE este singura organizaie n care toate statele participante sunt reprezentate i
unde toate statele pot discuta probleme de securitate de pe poziii egale. Carcaterul de egalitate al statelor
participante OSCE, creeaz voci unitare din punct de vedere al greutii decizionale, oferind perspective
deschise spre cooperare.OSCE i evideniaz unicitatea, prin modul n care angajamentele sale sunt mprtite
de toate statele participante, definind un etos comun al securitii pentru toate statele participante.Totodat, larga
participare n cadrul Organizaiei, de la Vancouver la Vladivostok17servete drept fundaie ferm pentru
angajamentele i operaiunile Organizaiei, augumentnd rolul OSCE n cadrul de securitate european i
internaional.
Promovarea valorilor i a principiilor crora OSCE le rmne fidel, democraia, drepturile omului i
statul de drept, accentueaz importana Organizaiei n vederea atingerii de rezultate durabile. Angajamentele
Organizaiei reprezint cea mai cuprinztoare colecie de valori, care formeaz baza societilor noastre
democratice.
Mai mult dect att, acesteaprincipii i valori, constituie principalii termeni de referin atunci cnd
Organizaia se ocup cu dinamicile conflictuale din Europa. Acest fapt este extrem de important, deoarece
gestionarea conflictelor fr principii directoare este o simpl ncercare de a nghea conflictul, care urmeaz s
fie mulumit cu o ncetare formal a ostilitilor, dar care nu poate conduce la o soluie durabil. i n cazul
managementului postconflictual, principiile i valorile directoare au un rol deosebit de important, n furnizarea
de fundamente viabile pentru dezvoltarea noilor cadre statale.
Puncte de referin ale analizei rolului OSCE n prevenirea conflictelor i managementul crizelor
postconflictuale sunt cazurile Ucrainei i Macedoniei, n termeni de prevenire conflicutal, i Republica
Moldova i Bosnia Heregovina, n ceea ce privete managementul crizelor de natur postconflictual. Cazurile
prezint spaii marcate de tensiuni i istorii diferite, de doleane i factori cauzali divergeni,reprezentnd un
suport viabil pentru determinarea avantajelor i oportunitilor, i pentru managementul unor viitoare situaii
asemntoare, aplicabil n ntreg cadrul internaional. Cu alte cuvinte, variaiile studiilor de caz, augumenteaz
precizia rezultatelor, n sensul c, deschide oportunitea obiectivitii i creionrii avantajelor OSCE.
Au fost astfel nvate lecii pozitive n Ucraina i n abordarea problemei Peninsulei Crimeea. n acest
caz, abordarea cooperativ i strategiilede comunicare, au dezvoltat mijloace alternative pentru soluionarea
panic i abordarea cauzelor structurale ale conflictelor. Analiza rolului OSCE, red o abordare iscusit a
16
Organization for Security and Cooperation in Europe, "The indivisibility of Euro-Atlantic security", Speech by OSCE Secretary General Marc Perrin de
Brichambaut at the 18th Partnership for Peace Research Seminar, Vienna Diplomatic Academy, 4 February 2010, p. 1. [On-line]:
http://www.osce.org/sg/41452.
17
Merja Penikainen, "The role of the human dimension of the OSCE in conflict prevention and crises management", n Michael Bothe, Natalino Ronzitti,
Alan Rosas (eds.), The OSCE in the Maintenance of Peace and Security: Conflict Prevention, Crises Management and Peaceful Settlement of Disputes,
The Hague, 1997, pp. 83-122.
72
18
P. Terrence Hopmann, "Managing conflict in post-war Eurasia: The role of the OSCE in Europe's security 'architecture'", International Politics, Vol. 40,
2003, pp. 82-83.
19
Philip Remler, "Confidence-building measures in the Transdniestria", Presentation for the OSCE Chairmanship Workshop on Post-Conflict
Rehabilitation:Stabilization, Reconstruction and Peacebuilding, Working Session 2, PC.FR/11/11, 4 May 2011, p. 1.
20
Valery Perry, "A decade of the Dayton Agreement and the OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina: Reflections and prospects", Helsinki Monitor, No.
4, 2005, p. 309.
73

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
neajunsuri i ambiguiti, contribuie n mod considerabil la eforturile internaionale n conturarea unui mediu de
securitate sigur.
Concluzii
n consecin, OSCE are un rol vital de jucat n asigurarea securitii europene, care nu este furnizat de
orice alt instituie multilateral, precum Uniunea European, NATO, sau CSI. n domeniul securitii europene
i n special n prevenirea conflictelor i n managementul crizelor postconflictuale, nu exist nici o alt
instituie sau organizaie internaional care poate efectua aceste funcii cu o eficacitate comparabil cu cea a
OSCE.
Prin avantajele subliniate, OSCE este singura organizaie care leag dimensiunea militar i uman a
securitii, jucnd un rol deosebit de important n prevenirea conflictelor i n managementul crizelor de natur
postconflictual. n concluzie, Organizaia nu trebuie s se bazeze pe realizrile trecute ci s se adapteze la noile
cerine ale mediului internaional, cu abordri i instrumente specifice noilor evoluii, n prevenirea conflictelor
i managementul crizelor postconflictuale, accentundu-i rolul i nia de referin n arhitectura european de
securitate.
Bibliografie
1. Hopmann, P. Terrence, "Managing conflict in post-war Eurasia: The role of the OSCE in Europe's
security 'architecture'", International Politics, Vol. 40, 2003, pp. 75-100.
2. OSCE, "The indivisibility of Euro-Atlantic security", Speech by OSCE Secretary General Marc Perrin
de Brichambaut at the 18th Partnership for Peace Research Seminar, Vienna Diplomatic Academy, 4
February 2010. [On-line]: http://www.osce.org/sg/41452. (Visited on: 12.01.2013).
3. Penikainen, Merja, "The role of the human dimension of the OSCE in conflict prevention and crises
management", n Michael Bothe, Natalino Ronzitti, Alan Rosas (eds.), The OSCE in the Maintenance of
Peace and Security: Conflict Prevention, Crises Management and Peaceful Settlement of Disputes, The
Hague, 1997, pp. 83-122.
4. Remler, Philip, "Confidence-building measures in the Transdniestria", Presentation for the OSCE
Chairmanship Workshop on Post-Conflict Rehabilitation:Stabilization, Reconstruction and
Peacebuilding, Working Session 2, PC.FR/11/11,
4 May 2011, pp. 1-5.
5. Perry, Valery, "A decade of the Dayton Agreement and the OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina:
Reflections and prospects", Helsinki Monitor, No. 4, 2005, pp. 297-309.
i pe un numr important de cazuri de referin. n ultima parte, articolul rspunde la una dintre cele mai
frecvente ntrebri care privete acest principiu: rmne neamestecul un pilon important al dreptului
internaional public?
De la cadrul legislativ la practica internaionl
Cadrul legislativ al secolului XX a impusprincipiului neamestecului n treburile interne ale altor state n
cadrul internaional. Principiul a fost consacrat n aproape toate documentele importante ale perioadei.
Principiul este prezent n prevederile Conveniei Ligii Naiunilor,21 n Convenia de la Montevideo, n
prevederile Cartei Organizaei Naiunilor Unite,22 i n textul tratatelor regionale, multilaterale sau bilaterale. i
planul constiuitiv al organizaiilor regionale, aa cum este cazul Organizaiei Statelor Americane,23 Uniunii
Africane,24 ASEAN, Pactului Ligii Statelor Arabe,25 sau OSCE26 fceau referiri la regula neamestecului n
treburile interne ale altor state.
Rezoluiile Organizaiei Naiunilor Unite emise n perioada 1965-1980,au consolidat principiul
neamestecului n treburile interne ale altor state, i au adus clarificri importante cu privire la coninutul su. De
asemenea, precizrile rezoluiilor Organizaiei Naiunilor Unite, realizeaz n mod oficial trecerea de la viziunea
tradiional a neamestecului, ntemeiat n mod exclusiv pe mijloacele de for, la viziunea extins a principiului
neamestecului, prin integrarea n sfera principiului a tehnicilor lipsite de utilizarea forei, incluznd, aspecte de
natur politic, diplomatic, economic, financiar sau social. Dac pe de o parte trecerea pe care sfera de
aplicare a principiului neamestecului o realizeaz este un exemplu clar al evoluiei sale, de pe alt parte,
includerea principiului neamestecului n cele mai importante acte internaionale ale perioadei evideniaz
necesitatea acestei norme n cadrul de dezvoltare al relaiilor internaionale.
Clarificri importante cu privire la aplicabilitatea normei neamestecului sunt aduse de cazurile practicii
internaionale precum cazul Canalului Corfu, cazul Nicaragua i cazul RDC. n cazul Canalului Corfu,27 Curtea
Internaional de Justiie respingea i denuna manifestarea politicii de for i accentua caracterul absolut i
necondiionat al principiului neinterveniei n treburile interne ale altor state, contribuind n mod decisiv la
consolidarea principiului. n ceea ce privete cel de-al doilea caz abordat de CIJ cu privire la principiul
neamestecului n treburile interne ale altor state, acesta a mers dincolo de factorii implicai direct n caz,
deciziile Curii devenind un aspect referenial pentru cadrul
general de aplicare al principiul neamestecului n
treburile interne ale altor state. Analiza hotrrii Curii Internaionale de Justiie, sublinia planul important pe
care principiul neamestecului l-a dobndit n cadrul relaiilor internaionale ale ultimelor decade. Curtea a
considerat principiul drept parte integrant a dreptului cutumiar, interzicnd n mod absolut amestecul statelor n
treburile interne ale altor state.
Analiza hotrrii emise de Curtea Internaional de Justiie n cazul Nicaragua este vzut drept o piatr
de hotar n jurisprudena Curii i un reper al dreptului cutumiar al neamestecului. Cazul Nicaragua este un caz
consacrat al normei neamestecului, tocmai i din cauza faptului c n acest caz s-a artat modul n care
principiul egalitii suverane n termenii neamestecului, se aplic concret n faa Curii, unde att osuperputere
ct i o armic sau n curs de dezvoltareauexactaceeaigreutate. Prin hotrrea n cazul Nicaragua,28 principiul
a devenit cunoscut tot mai adesea ca o norm cutumiar, fiind prin umare obligatorie, ca surs a dreptului
internaional. O alt precizare important pe care acest caz, l-a adus n atenie, a fost caracterul ilegal nu doar al
constrngerilor de natur militar. Curtea sublinia ilegalitatea amestecului n treburile interne ale altor state, i
prin aciunile de constrngerea de ordin politic, diplomatic, economic, financiar, sau social. Viziunea extins a
neamestecului, prezent i n rezoluiile Organizaiei Naiunilor Unite, a fost astfel validat de precizrile Curii
Internainale de Justiie.
Cu toate c hotrrea Curii Internaionale de Justiie cu privire la cazul Nicaragua a fost emis nainte
de Rzboiul Rece, n anul 1986, aceasta este considerat de actualitate i astzi, reprezentnd chiar un precursor
al dezvoltrilor legale care au decurs de atunci. Fr ndoial, caracterul cutumiar, viziunea extins a
PRINCIPIUL NEAMESTECULUI N TREBURILE INTERNE ALE ALTOR STATE: DE LA

CADRUL LEGISLATIV LA PRACTICA INTERNAIONAL
MTEL Adrian,
Doctorand (Romnia)
Rezumat: Articolul are rolul de a reliefaatt cadrul teoretico-declarativ reprezentat de documentele, declaraii i tratatele
internaionale, ct i practica statelor n cadrul internaional n termenii neamestecului. Care este baza legislativ a
principiului i cum a contribuit practica internaional la augmentarea sau la diminuarea acesteiasunt ntrebrile care
structureaz analiza. Pentru a surprinde relevana principiului neamestecului n contextul dinamicilor internaionale
curente cercetarea se bazeaz pe un cadru legislativ vast, i pe un numr important de cazuri de referin. n ultima parte,
articolul rspunde la una dintre cele mai frecvente ntrebri care privete acest principiu: rmne neamestecul un pilon
important al dreptului internaional public?
Cuvinte cheie: principiul neamestecului, treburi interne, interdependene, intervenie umanitar, Carta ONU.
Introducere
Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state a cunoscut de-a lungul timpului o dinamic
aparte. Astfel n interpretarea sa, trebuie avute n vedere att cadrul teoretico-declarativ reprezentat de
documentele, declaraii i tratatele internaionale, ct i practica statelor n cadrul internaional n termenii
neamestecului.
Care este baza legislativ a principiului i cum a contribuit practica internaional la augmentarea sau la
diminuarea acesteia sunt ntrebrile care structureaz analiza. Pentru a surprinde relevana principiului
neamestecului n contextul dinamicilor internaionale curente cercetarea se bazeaz pe un cadru legislativ vast,
74
21
League of Nations, "Convenant of the League of Nations", Paris, 1919, Articolul 15 (8).
United Nations, "United Nations Charter", San Francisco, 1945, Articolul 2 (7).
Organization of American States, "Charter of the Organization of American States", Bogota, Colombia, 30 aprilie 1948, 119 UNTS 3, Ninth
International Conference of American States, Articolul 19.
24
Organization of African Unity, "Charter of the Organization of African Unity", ILM, Vol. 2, No. 4, July 1963, p. 768.
25
The League of Arab States, "Pact of the League of Arab States", 22 martie 1945, Articolul 8.
26
Conference on Security and Co-operation in Europe, "Helsinki Final Act", 1 August 1975, retiprit n ILM, Vol.14, No. 5, September 1975, pp. 12921395.
27
International Court of Justice, "The Corfu Channel Case (United Kingdom v. Albania)", Merits, Judgement of 9 april 1949, ICJ Rep. 4, 1949.
28
International Court of Justice, "Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America)", ICJ Rep.
14,1986.
22
23
75

9-12 OCTOMBRIE 2014
neamestecului i aplicarea egalitii suverane n termenii neamestecului, reprezint un important punct de

referin al discursurilor contemporane cu privire la neamestec.
Dimensiunea contemporan a adus noi valene neamestecului. Astfel, opiunile clasice ale suveranitii
statele au cedat din ce n ce mai mult n faa protejrii valorilor comune. Devizele umanitare au conturat ceea ce
astzi cunoatem drept excepia umanitar sau responsabilitatea de a proteja. Acest spectru nu permite o
ipotez simplist, dar opiniile care au conturat aceast perspectiv, trebuie s in cont ns de prevederea
expres a articolului 2 (7), care nu aduce atingere msurilor cu privire la Capitolul VII al Cartei ONU, care
permite intervenia n cadrul intern al unui stat i care nu implic o nclcare a principiului. Legalitatea acestor
acte ns este direct legat de ndeplinirea criteriile stabilite de Carta ONU i s fie guvernat de perceptele
dreptului internaional. Cel mai important aspect al aciunilor de acest tip este reprezentat de autorizarea
Consiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite, n contextul n care interveniile umanitare pot cpta
un carcater legal, fr a aduce atingere principiului neamestecului n treburile interne ale altor state.
Practica internaional a oferit numeroase exemple n care interveniile de ordin umanitar au avut un rol
benefic n aprarea vieilor umane, aa cum a fost cazul operaiunilor din Somalia, din Rwanda sau din
Republica Federal Iugoslavia. Cu toate acestea, exist i cazuri numeroase n care aplaneaz incertitudinea
unor astfel de aciuni, cu privire la validitatea lor i la respectarea principiului neamestecului n treburile interne
ale altor state. Interveniile din Irak din anii 1990-1991, intervenia din Kosovo din anul 1999, sau intervenia
din Libia din anul 2011, s-au folosit de cadrul ONU i al Consiliului de Securitate n alte scopuri dect cele
prevzute, au depit chiar scopurile trasate de Consiliului de Securitate, sau au intervenit fr autorizaie
Consiliului. Au fost condamnabile i cazurile n care nu s-au aplicat intervenii n conformitate cu prevederile
principiului neamestecului i responsabilitii de a proteja, n Myanmar, sau n cazul Siriei, unde veto-ul Rusiei
i al Chinei au conferit ntietate principiului neamestecului n treburile interne ale altor state.
Alturi de intervenia pe baze umanitare, analiza a evideniat i existena unor alte excepii de la cadrul
general al neintervenei. Mult mai puin documentate, dect cadrul interveniilor umanitare, interveniile pe
baz de invitaie, interveniile pentru protejarea cetenilor aflai pe teritoriul unui alt stat, sau intervenia n
conformitate cu prevederile unui tratat, reprezint de asemenea o excepie de la aplicarea principiului
neamestecului n treburile interne ale altor state.
Rezultatele analizei interveniilor de natur non-militar au evideniat n primul rnd pregnana utilizrii
acestor aciuni n contextul contemporan, i puternicul carcater subtil care le definete. Este astfel, de cele mai
multe ori dificil n a evalua i a privi ctre legitimitatea sau ilegitimitatea unor astfel de practici. Cazurile
analizate, intervenia politic, intervenia diplomatic, asistena financiar, finanarea partidelor i a
campaniilor electorale, intervenia economic, sau recunoaterea unui stat, au evideniat dou elemente
cheie ale unui act de intervenie ilegal, aflat n nclcarea principiului neamestecului n treburile interne ale altor
state. Aa cum analiza conceptului de intervenie, sublinia factorul de constrngere i intenia de a schimba
politica statului int, calific un act ilegal i aduce atingere principiului neamestecului n treburile interne ale
altor state.
Concluzii
Analiza principiului neamestecului n treburile interne ale altor state, incluznd att cadrul teoreticodeclarativ reprezentat de documentele, declaraii i tratatele internaionale, ct i practica statelor n registrul
internaional, subliniaz o traiectorie ascedent a principiului. Dei multe voci nuaneaz astzi o erodare a
principiului, n contextul principiilor globale i interdependenelor crescute, al valorilor comune i a drepturilor
omului, este important de considerat cadrul concret al principiului, particularitile i excepiile pe care acesta le
permite n conformitate cu prevederile Cartei ONU i n contextul dreptului internaional contemporan.
Cu alte cuvinte, dei principiul a fost susceptibil de erodare n faa evoluiilor principiilor globale ale
interdependenei sau n valenelor umanitare, principiul neamestecului n treburile interne ale altor state continu
s rmn cun pilon important al dreptului internaional public. Nu putem vorbi de o reducere sau de o erodare a
prevederilor principiului neamestecului n treburile interne ale altor state, ci mai degrab de o consolidarea sub
noi concepte n conformitate cu dezvoltarea societii contemporane. n ultimii ani am asistat mai degrab la o
reinterpretarea i o transformare a neamestecului i a considerentelor sale, dect la o fragmentare. Preuit de
statele mici, de statele mijlocii sau n curs de dezvoltare, dar i de statele mari i puternice, principiul
neamestecului rmne un principiu important al dreptului internaional public i n contextul noilor valene ale
cadrului contemporan.
76

9-12 OCTOMBRIE 2014
Bibliografie
1. Conference on Security and Co-operation in Europe, "Helsinki Final Act", 1 August 1975, retiprit n
ILM, Vol.14, No. 5, September 1975, pp. 1292-1395.
2. International Court of Justice, "The Corfu Channel Case (United Kingdom v. Albania)", Merits,
Judgement of 9 april 1949, ICJ Rep. 4, 1949.
3. International Court of Justice, "Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua
v. United States of America)", ICJ Rep. 14, 1986.
4. League of Nations, "League of Nations, "Convenant of the League of Nations", Paris, 1919, The Avalon
Project, disponibil la: http://avalon.law.yale.edu/20th_century/leagcov.asp. (Visited on: 20.08.2012).
5. Organization of African Unity, "Charter of the Organization of African Unity", ILM, Vol. 2, No. 4, July
1963, pp. 766-775.
6. Organization of American States, "Charter of the Organization of American States", Bogota, Colombia,
30 aprilie 1948, 119 UNTS 3, Ninth International Conference of American States.
7. The League of Arab States, "Pact of the League of Arab States", 22 martie 1945.
8. United Nations, "United Nations Charter", San Francisco, 1945.
CARACTERUL REVOCABIL AL TESTAMENTULUI I INCIDENTELE

JURISPRUDENIALE
Iulia BNRESCU
Magistru n drept, lector superior
Catedra Drept Privat
Universitatea de Studii Europene din Moldova
Abstract: Within this article it is studied the will revocability which by its legal finalities ensures a flexibility in the belief
of the testator to determine himself, up to his decease on maintaining the will. The revocability feature provides a practical
aspect, as the outlining of the limits of expention of these pecularities allows us to determine the grounds and the
conditions for achieving of the last wish of the testator to dispose of his estate for a ground death.
Keywords: will, revoked, revocability feature, voluntary and judiciary revocation, absolute nullity,
disinheritance.
Un alt caracter juridic al testamentului, fr de care definiia legal a acestor categorii de acte juridice nu
poate fi valid, l constituie caracterul revocabil29, care prin finalitile sale juridice vine s asigure o
flexibilitate n convingerea testatorului de a se determina pn la decesul su n privina meninerii
testamentului.
Acest caracter al testamentului este reprodus de majoritatea legislaiilor civile i agreat n unison n
literatura de specialitate30 cu titlu de etalon n realizarea libertii testamentare ce deriv dintr-o garanie
constituional a dreptului de motenire.
29
Iulia Bnrescu. Aspecte generale privind noiunea, caracterele juridice i coninutul testamentului.n: Revista Naional de Drept, 2006,nr.6, p.80.
Cu titlu de precizare: Caracterul revocabil al testamentului se menine n majoritatea definiiilor legale, spre exemplu: art.1449 din Codul civil al
Republicii Moldova; art.1130 din Codul civil al Federaiei Ruse; art.1034 din noul Cod civil al Romniei; art.802 din vechiul Cod civil romn; art.895 din
Codul civil al Franei; art.667 Codul civil al Spaniei; art.2179 din Codul civil al Portugaliei; art.587 din Codul civil al Italiei; art.704 din Codul civil al
Quebecului, precum i prin prevederi legale proprii, care reglementeaz modul de realizare a revocrii testamentului, cum ar fi: art.1465 din Codul civil al
Republicii Moldova; art.763-771 din Codul civil al Quebecului, art.1254 din Codul civil al Ucrainei.
30
A se vedea: Gh. Chibac, A.Bieu, A.Rotari, O.Efrim. Contracte i succesiuni. Ediia a III-a revzut i completat Vol. III.-Chiinu 2010. p.529;
A.Bloenco. Drept civil. Partea Special.- Chiinu: Cartdidact, 2003, p.262; Fr.Deak, C.Toader, R.Popescu, L.Stnciulescu. Motenirea testamentr.
Transmisiunea i mpreala moteniriii.-Bucureti: Proarcadia, 1993, p 5; R. Nioiu. Teoria general i explicaiunea succesiunii testamentare.- Craiova:
Universitatea Craiova, 2006, p.165
77

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Deoarece actele juridice se ncheie cu scopul de a produce careva efecte juridice, caracterul revocabil al
testamentului prin finalitile sale juridice constituie o excepie de la aceast regul, datorit faptului c
legiuitorul l-a reflectat ca un element constitutiv al definiiei legale care nu este prezent n coninutul altor acte
juridice.
Dincolo de aspectul teoretic, caracterul revocabilitii testamentului dispune i de un aspect practic,
deoarece prin conturarea limitelor de extindere a acestei particulariti ni s-ar permite s determinm cauza i
condiiile de realizare a ultimei voine a testatorului de a dispune de averea sa pentru cauz de moarte. ntruct
legislaia civil nu conine careva prevederi legale asupra elementelor definitorii ale caracterului revocabil, vom
ncerca s precizm conceptul juridic al acestuia prin prisma opiniilor doctrinare ntlnite n literatura de
specialitate autohton i n cea strin.
Potrivit unor opinii doctrinare31, revocabilitatea testamentului este de ordine public, astfel nct
testatorul nu poate renuna la ea printr-o manifestare de voin n acest sens, deoarece esena acestei excepii de
la regula general privind actele juridice deriv din libertatea fundamental a testatorului.
Prin esena sa juridic, revocarea are un coninut destul de ambiguu, deoarece aceasta este folosit
frecvent cu diferite sensuri. ntr-o accepiune, revocarea desemneaz rzgndirea sau retragerea
consimmntului iniial al testatorului. ntr-o alt accepiune, revocarea constituie autodeterminarea testatorului
de a stabili regimul juridic de transmitere a bunurilor sale pentru cauz de moarte.
Prin urmare, putem meniona c revocabilitatea constituie o particularitate distinct a testamentului, n
baza creia acesta se individualizeaz fa de celelalte acte juridice civile, care dup coninut i efectele juridice
pe care le genereaz sunt similare; spre exemplu, n legislaia civil a statelor care conine prevederi referitoare
la contractul de succesiune nu s-au inclus prevederi prin care s-ar putea revoca contractele respective.
n unele cazuri, caracterul revocabil al testamentului constituie o excepie care nltur realizarea
principiului prioritii succesiunii testamentare asupra succesiunii legale, deoarece dac testatorul aflat n via
i va revoca actul prin care a testat o parte sau ntreaga sa avere unor persoane care nu se atribuie la succesorii
legali, atunci, odat cu revocarea testamentului, asupra bunurilor defunctului se vor extinde prevederile
legislaiei civile referitoare la succesiunea legal.
Spre deosebire de celelalte caractere juridice
ale
testamentului, caracterul revocabil dispune de o
protecie legal distinct, care-i permite testatorului s-i menin acest privilegiu pn la decesul su, fr a
putea fi degrevat de aceast posibilitate prin careva acte private.
n acest sens, legislaia unor state conine prevederi ce vizeaz nemijlocit acest privilegiu oferit
testatorului. Spre exemplu, potrivit art.2170 din Codul civil portughez, ,,nu este permis renunarea la dreptul de
a reduce libertile pe durata vieii autorului succesiunii32. Prin coninutul acestui articol legiuitorul portughez a
ncercat s-i contureze testatorului o garanie legal, care, prin esena sa, depete limitele caracterului
revocabil, deoarece aceast dispoziie mai cuprinde i dreptul de a testa.
Caracterul revocabilitii testamentului poate fi studiat sub dou aspecte: primul aspect deriv din
libertatea testatorului de a determina soarta juridic a averii sale i de a transmite o parte sau ntregul patrimoniu
unei alte persoane, iar al doilea aspect al acestui caracter se refer la intenia testatorului de a menine regimul
juridic asupra bunurilor sale existente pn la momentul ntocmirii testamentului.
Cu titlu de ilustrare a unor incidente ce pot aprea n practica judiciar poate servi cauza civil pus pe
rol la Judectoria sectorului Centru. Prin hotrrea sa pe dosarul civil intentat prin aciunea civil a lui
Jardan Veaceslav ctre Jaradan-Bordei Ana privind recunoaterea nulitii testamentului Judectoria a
dispus 33 admiterea aciunii i recunoaterea nulitii testamentului ntocmit n favoarea Anei Jardan-Bordei,
autentificat la biroul notarului Izdebschi Natalia la data de 07.07.2005, nregistrat cu nr.4849, i a confirmat
valabilitatea testamentului din 13.10.1999, nregistrat cu nr. 8/10-4-3957 la Biroul Notarial de Stat nr.2, n
favoarea reclamantului Jardan Veaceslav.
Analiznd aceast spe, atestm faptul c n practic finalitile juridice ale caracterului revocabil al
testamentului sunt eronat aplicate, deoarece instana de judecat, dispunnd prin hotrrea sa recunoaterea
valabilitii testamentului anterior, a ignorat ultima voin a testatorului de a modifica regimul juridic al bunilor
sale. n acest sens, este evident c judectorul printr-un act judiciar se expune n mod arbitrar asupra penultimei
voine a testatorului, astfel fiind afectat caracterul revocabil al testamentului.
n sensul acestei spee este evident c instana de judecat a ignorat exigenele art.1466 din Codul civil,
care prevede c testamentul revocat printr-un testament ntocmit mai trziu nu poate fi restabilit nici n cazul n
care testamentul ulterior va fi revocat prin depunerea unei cereri34.
innd cont de inadvertenele ce se ntlnesc n jurisprudena naional, considerm c n Codul civil
urmeaz a fi introduse unele precizri cu caracter prohibitiv n temeiul crora s-ar interzice recunoaterea
valabilitii testamentului anterior n situaiile cnd ultimul testament a fost recunoscut nul de ctre instana de
judecat sau n cazul n care motenitorul testamentar a fost recunoscut prin hotrre judectoreasc ca
motenitor nedemn, restabilindu-l pe cel precedent, dac la ntocmirea ultimului testament s-a constatat
prezena viciului de consimmnt.
n legislaia unor state europene caracterul revocabil al testamentului este garantat ca o dezvoltare a
dreptului de motenire, conturndu-i-se n acest sens o prevedere legal prin care testatorilor li se asigur
realizarea acestei liberti constituionale n privina revocrii i modificrii testamentului. Spre exemplu,
art.679 din Codul civil al Italiei prevede: n nici un fel nu se poate renuna la dreptul de a revoca sau modifica
testamentul; orice clauz sau condiie contrar nu are nici un efect35.
Din coninutul acestei prevederi legale observm c legiuitorul italian a gsit de cuviin s protejeze
printr-o norm aparte libertatea testatorului n privina dispunerii de averea sa pentru cauz de moarte,
interzicnd ncheierea crorva convenii privind renunarea la dreptul de a revoca sau de a modifica testamentul,
preciznd, totodat, c i meniunile testamentare redactate n acest sens nu vor produce careva efecte juridice
asupra acestei liberti testamentare.
ntruct testamentul este un act juridic solemn, este evident c i caracterul revocabil al acestuia este
nsoit de realizarea anumitor formaliti pentru a putea legitima retragerea voinei testatorului n privina
dispoziiilor testamentare prin care s-a dispus transmiterea bunurilor pentru cauz de moarte.
Lund n considerare volumul i specificul formalitilor pe care trebuie s le ndeplineasc testatorul la
valorificarea caracterului revocabil, n literatura de specialitate romn36 sunt recunoscute dou feluri de
revocare a testamentului: revocarea expres i revocarea tacit.
Revocarea expres a testamentului rezult din declaraia de revocare formulat de testator printr-un
nscris testamentar sau autentic i nu este nevoie ca ea s
fie fcut n termeni sacramentali, fiind suficient orice
termen sau formul din care reiese, nendoielnic, voina testatorului. La baza acestei forme de revocare a
testamentului s-a pus accentul pe formalitile pe care trebuie s le ndeplineasc declaraia expres, preciznduse n acest sens c nscrisul prin care se revoc trebuie s mbrace forma autentic sau o alt form recunoscut
de lege pentru testamente.
Ct privete revocarea tacit a testamentului, nu este necesar ca declaraia testatorului se fie exprimat
expres i n forma autentic, dar s rezulte din anumite acte sau fapte ale acestuia, prin care s-ar dovedi
nendoielnic voina lui de a anula transmiterea pentru cauz de moarte a bunurilor sale.
Conform unor altor opinii doctrinare37, revocarea poate fi voluntar i judectoreasc. n cazul revocrii
voluntare, testatorul, printr-o declaraie expres cuprins ntr-un nscris ntocmit n form testamentar sau
autentic, i retrage voina expus n testament, iar revocarea judectoreasc se realizeaz prin intermediul unei
hotrri judectoreti cu titlu de sanciune pentru faptele culpabile svrite de ctre motenitorul testamentar
fa de defunct sau fa de memoria acestuia.
Lund n considerare faptul c, de regul, orice revocare constituie o declaraie personal a testatorului
n privina retragerii voinei expuse n testament referitoare la dispunerea de bunurile sale pentru cauz de
moarte, considerm c revocarea judectoreasc se realizeaz doar dup decesul testatorului i, dup elementele
sale definitorii, nu poate fi calificat ca o revocare, deoarece, prin esena sa juridic, ea constituie o sanciune ce
ine de anularea testamentului.
Ajustnd aceste criterii de delimitare a revocrii la legislaia civil autohton, putem meniona c
legiuitorul nostru reflect ntr-un articol ambele forme de revocare a testamentului, deoarece, potrivit
prevederilor art.1465 din Codul civil, revocarea testamentului se admite n orice moment: a) prin ntocmirea
unui nou testament, care revoc n mod direct, total sau parial, testamentul anterior ce contravine noului
31
A se vedea: D. Chiric. Drept civil. Succesiuni i testamente.- Bucureti: Rosetti, 2003, p.120.
A se vedea: Codigo Civil, 5-a edicao, Editoro Porto (Codul civil al Portugaliei), 1995 Decreto lei Nr.47344 , de 25 de novembro 1996 p.396.
(www. falar.ru/istoriay- portugalii 78 d.php ( vizitat l 05.04.2014).
33
Arhiva Judectoriei sectorului Centru, dosarul civil nr. 2-64/07.
32
78
34
A se vedea: Codul Civil al Republicii Moldova// Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 nr.82-86/661, p. 388.
A se vedea: I Nuovi Quattro Codici civile e di procedura civile penale e di procedura penale e le leggi complementari della Republica Italiana ,
Francesco Bartolini Luigi Alibrandi, Casa editrice la tribuna, Piacenza, 2000, p.135 (2142 p.). http:jus.unith.it/cardozo/obiter dictum/cod civ/cod.civ.htm.
(vizitat la 06.04.2014).
36
A se vedea: D.Chiric. Drept civil. Succesiuni i testamente.- Bucureti:Rosetti, 2003, p.234-236; I.Turculeanu. Succesiunile.- Craiova: Universitaria,
2006, p.183-184.
37
A se vedea: C.Toader, R.Popescu, L.Stnciulescu, V.Stoci, Fr.Deak. Motenirea testamentar, transmisiunea i mpreala motenirii .- Bucureti:
Proarcadia, 1993, p.38-43 (221 p.).
35
79

9-12 OCTOMBRIE 2014
testament, b) prin depunerea unei cereri la notar i c) prin distrugerea tuturor exemplarelor testamentului
olograf.38
Reieind din coninutul acestei prevederi legale, considerm c modurile expuse de legiuitor nu cuprind
toate situaiile ce pot aprea n practic, deoarece nimeni nu-i interzice testatorului ca dup ntocmirea
testamentului s nstrineze bunul care a constituit obiectul testamentului sau s-l nstrineze cu condiia
ntreinerii pe via.
n scopul eliminrii acestei lacune legale, considerm c art.1465 din Codul civil urmeaz a fi
completat cu lit.d), prin care s-ar putea acoperi situaiile ce pot fi ntlnite n practica notarial, cnd testatorul,
ulterior momentului ntocmirii testamentului, ncheie alte acte juridice prin care nstrineaz bunul testat. n
sensul acestei propuneri de lege ferenda, dispoziia suplimentar va avea urmtorul coninut: d) sau prin alte
acte juridice autentificate notarial, din coninutul crora poate fi desprins voina nendoielnic a testatorului
privind revocarea total sau parial a testamentului sau modificarea acestuia.
Bibliografie:
1. Iulia Bnrescu. Aspecte generale privind noiunea, caracterele juridice i coninutul testamentului.n:
Revista Naional de Drept, 2006,nr.6, p.80.
Cu titlu de precizare: Caracterul revocabil al testamentului se menine n majoritatea definiiilor
legale, spre exemplu: art.1449 din Codul civil al Republicii Moldova; art.1130 din Codul civil
al Federaiei Ruse; art.1034 din noul Cod civil al Romniei; art.802 din vechiul Cod civil
romn; art.895 din Codul civil al Franei; art.667 Codul civil al Spaniei; art.2179 din Codul civil
al Portugaliei; art.587 din Codul civil al Italiei; art.704 din Codul civil al Quebecului, precum i
prin prevederi legale proprii, care reglementeaz modul de realizare a revocrii testamentului,
cum ar fi: art.1465 din Codul civil al Republicii Moldova; art.763-771 din Codul civil al
Quebecului, art.1254 din Codul civil al Ucrainei.
2. Gh. Chibac, A.Bieu, A.Rotari, O.Efrim. Contracte i succesiuni. Ediia a III-a revzut i completat
Vol. III.-Chiinu 2010. p.529; A.Bloenco. Drept civil. Partea Special.- Chiinu: Cartdidact, 2003,
p.262; Fr.Deak, C.Toader, R.Popescu, L.Stnciulescu. Motenirea testamentr. Transmisiunea i
mpreala moteniriii.-Bucureti: Proarcadia, 1993, p 5; R. Nioiu. Teoria general i explicaiunea
succesiunii testamentare.- Craiova: Universitatea Craiova, 2006, p.165
3. D. Chiric. Drept civil. Succesiuni i testamente.- Bucureti: Rosetti, 2003, p.120.
4. Codigo Civil, 5-a edicao, Editoro Porto (Codul civil al Portugaliei), 1995 Decreto lei Nr.47344 , de
25 de novembro 1996 p.396. (www. falar.ru/istoriay- portugalii 78 d.php ( vizitat l 05.04.2014).
5. Arhiva Judectoriei sectorului Centru, dosarul civil nr. 2-64/07.
6. Codul Civil al Republicii Moldova// Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002 nr.82-86/661, p.
388.
7. I Nuovi Quattro Codici civile e di procedura civile penale e di procedura penale e le leggi
complementari della Republica Italiana , Francesco Bartolini Luigi Alibrandi, Casa editrice la tribuna,
Piacenza, 2000, p.135 (2142 p.). http:jus.unith.it/cardozo/obiter dictum/cod civ/cod.civ.htm. (vizitat la
06.04.2014).
8. D.Chiric. Drept civil. Succesiuni i testamente.- Bucureti:Rosetti, 2003, p.234-236; I.Turculeanu.
Succesiunile.- Craiova: Universitaria, 2006, p.183-184.
9. C.Toader, R.Popescu, L.Stnciulescu, V.Stoci, Fr.Deak. Motenirea testamentar, transmisiunea i
mpreala motenirii .- Bucureti: Proarcadia, 1993, p.38-43 (221 p.).
10. Codul Civil al Republicii Moldova. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86/66, p.
386.

9-12 OCTOMBRIE 2014
VICIILE DE CONSIMMNT N MATERIA TESTAMENTULUI

Iulia BNRESCU
Magistru n drept, lector superior
Catedra drept Privat
Universitatea de Studii Europene din Moldova
Abstract: Within this article are studied the vices of consent on the testamentary trust, which has a double importance,
as it can achieve its purposes both when drawing up a will and when it is revoked, as it can be revoked by drawing up a
new will or by drawing up a different act of the revocation of the will.
Keywords: the error, the wilful misconduct, the violence, inveiglement, suggestion, disinheritance, relative
nullity.
Deoarece printre condiiile de valabilitate a consimmntului stipulate la alin.(2) art.199 din Codul civil
legiuitorul cere ca consimmntul s nu fie viciat, este evident c aceast exigen legal are ca scop protejarea
voinei interne a autorului actului juridic civil, fr de care ar fi imposibil meninerea legitimitii celorlalte
condiii de valabilitate a consimmntului.
Legislaia civil a Republicii Moldova nu specific printr-o reglementare aparte care sunt viciile ce pot
afecta valabilitatea consimmntului, iar pentru identificarea acestora ne pot servi opiniile doctrinare, precum i
unele reglementri ce se refer la nulitatea actelor juridice civile.
Legislaia civil a unor state europene conine reglementri prin care se sancioneaz cu nulitate
dispoziiile testamentare care au fost ntocmite n urma vicierii consimmntului. Spre exemplu, la art.2201 din
Codul civil portughez se prevede: Poate fi anulat, de asemenea, dispoziia testamentar care a fost ntocmit n
urma unei erori, dol sau violene.39
Prin dispoziia respectiv, legiuitorul portughez a conturat unele repere ce in de individualizarea viciilor
de consimmnt al testatorului, cum ar fi eroarea, dolul i violena, preciznd n acest sens c, n urma acestor
vicii, dispoziiile testamentare pot fi anulate, ceea ce arnsemna

c aceste vicii atrag nulitatea relativ a actelor
juridice.
n privina viciilor de consimmnt sunt aplicabile regulile din materia dreptului comun, existnd unele
particulariti care pot fi desprinse din complexitatea raporturilor juridice pe care le genereaz acest act juridic,
precum i din unele caractere juridice, cum ar fi caracterul intuitu personae, caracterul unilateral, caracterul
revocabil, inclusiv din unele condiii de form prescrise pentru anumite feluri de testamente.
Spre deosebire de celelalte acte juridice, viciile de consimmnt n cadrul raporturilor juridice
testamentare dispun de o dubl importan, deoarece ele pot s-i ating efectele att la momentul ntocmirii
testamentului, ct i la etapa cnd acesta este revocat, fiindc el poate fi revocat prin ntocmirea unui nou
testament sau prin ntocmirea unui act distinct de revocare a testamentului.
Eroarea
Spre deosebire de celelalte acte juridice, n cazul testamentului eroarea asupra obiectului este mai greu
de conceput, deoarece prin dispoziii testamentare testatorul poate dispune de a transmite toat averea sa. Din
acest considerent, n practic apar unele dificulti pentru succesorii legali de a nainta aciuni n justiie pentru
declararea nulitii relative a testamentelor.
Elementele definitorii ale erorii ca viciu de consimmnt pot fi desprinse din dispoziia de la art.227
alin.(2) din Codul civil al Republicii Moldova, deoarece prin reglementarea respectiv legiuitorul a stabilit
limitele de extindere a acestui viciu de consimmnt pentru a putea servi drept temei de declarare a nulitii
actelor juridice.
n sensul acestei reglementri, observm c legiuitorul i-a conturat erorii un calificativ distinct, ceea ce
ne permite s susinem c nu orice eroare duce la nulitatea actului juridic civil, ci doar numai eroarea
considerabil care afecteaz consimmntul. Autorii autohtoni40 susin viziunea legiuitorului, considernd c
dac ,,orice eroare ar putea duce la nulitatea actului juridic, atunci importana acestuia s-ar diminua esenial i,
n consecin, circuitul civil s-ar afla permanent ntr-o situaie incert.
39
A se vedea: Codigo Civil, 5-a edicao, Editoro Porto (Codul civil al Portugaliei), 1995 Decreto lei Nr.47344 , de 25 de novembro 1996 p.400.
(www. falar.ru/istoriay- portugalii 78 d.php ( vizitat l 05.04.2014).
A se vedea: S.Baie, N.Roca. Drept civil.Partea General. Persoana fizic . Persoana juridic. (pentru uzul studenilor ) Univ.de Stat din Moldova.Fac.
de Drept. Catedra Drept Civil Ediia a V-a, rev. Chiinu: S.n. Tipografia Central, 2014. p.173.
40
38
A se vedea: Codul Civil al Republicii Moldova. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86/66, p. 386.
80
81

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Dup cum am menionat, n cazul testamentului eroarea asupra obiectului este mai greu de conceput,
deoarece prin dispoziii testamentare acesta poate dispune de a transmite de toat averea sa, iar eroarea asupra
persoanei motenitorului testamentar ar putea produce efecte juridice, avndu-se n vedere caracterul intuitu
personae.
Eroarea-viciu de consimmnt nu trebuie confundat cu desemnarea inexact de ctre testator a
obiectului, deoarece dac aceasta atrage prin sine nulitatea relativ a testamentului, atunci eroarea asupra cauzei
care a constituit pentru testator unicul motiv de a dispune de bunurile sale pentru cauz de moarte ar putea lovi
testamentul de nulitate absolut.
Potrivit unei opinii doctrinare41, pentru a vicia voina testatorului, eroarea trebuie s fie substanial i
s poarte asupra: a) fie a identitii fizice a persoanei n favoarea creia s-a dispus prin testament, b) fie a
evenimentului care a constituit motivul determinant al testamentului, cum ar fi: netiina testatorului c are rude
de snge, n msura n care aceast netiin a constitut motivul principal ce l-a determinant s ntocmeasc
testamentul pentru a schimba regimul juridic al bunurilor sale pentru cauz de moarte referitoare la succesiunea
vacant.
Apreciind efectele juridice ale acestei situaii ce vine s justifice vicierea consimmntului prin eroare,
considerm c la baza acestui viciu de consimmnt st nsi cauza fals, deoarece imboldul principal care a
stat la baza acestei manifestri de voin a fost totui intenia testatorului, n lipsa unor rude, de a schimba
regimul juridic al bunurilor sale pentru cauz de moarte n scopul de a dezmoteni statul.
Dolul
Un alt incident ce vine s altereze voina intern a testatorului l constituie dolul, care prin esena sa este
recunoscut n unanimitate n literatura de specialitate ca viciu distinct al consimmntului.
Potrivit doctrinei,42 dolul (dolus) sau viclenia const n totalitatea manoperelor frauduloase pe care una
din pri le ntrebuineaz cu prilejul ncheierii actului juridic civil, pentru a induce n eroare pe cealalt parte i,
prin aceasta, a o determina s ncheie actul respectiv, manopere fr de care partea indus n eroare nu l-ar fi
ncheiat.
Datorit acestor elemente definitorii, unii autori romni,43 consider acest viciu de consimmnt drept o
eroare provocat i nu spontan, cum ar fi eroarea propriu-zis. Agrend aceast consideraiune, opinia noastr
este c autorul actului juridic i-a creat o reprezentare fals asupra mprejurrilor care l-au determinat la
ncheierea actului respectiv din cauza unor manopere frauduloase care sunt realizate intenionat de ctre o alt
persoan.
Chiar dac din aceast definiie rezult ca dolul este o eroare provocat de partea care profit de
ncheierea actului juridic, din coninutul acesteia se pot distinge dou elemente: a) elementul material, care
const n manoperele mincinoase, frauduloase, folosite de persoana care provoac eroarea, iar manoperele
trebuie s fie de o anumit gravitate pentru a se putea invoca acest viciu; b) elementul intenional, care const n
voina unei persoane de a duce n eroare testatorul.
Din punctul de vedere al elementului subiectiv, nu va exista dol dect dac se acioneaz cu reacredin, adic cu intenia de a provoca o eroare, de a nela buna-credina a autorului testamentului. Simpla
neglijen sau impruden nu constituie vinovii calificate care ar putea vicia consimmntul testatorului,
deoarece n aceste cazuri nu exist careva intenii realizate cu rea-credin de ctre autorul acestui
comportament, ceea ca ar duce la alterarea voinei testatorului, determinndu-l s ntocmeasc testamentul. Spre
exemplu, dac succesorii legali ai dispuntorului au, n limita obligaiunilor legale de ntreinere a acestuia, un
comportament indiferent fa de testator, n urma crui fapt dispuntorul este nevoit s ntocmeasc un testament
pe o persoan ter care l ajut i care contribuie la ntreinerea lui, aceast neglijen nu poate fi calificat ca o
viclenie din partea succesorilor legali. Aceasta deoarece va fi imposibil a stabili c voina testatorului a fost
alterat, ntruct, potrivit legislaiei, n orice moment testatorul putea s-i dezmoteneasc prin testament pe
succesorii legali indiferent de faptul dac i executau sau nu obligaiunile de ntreinere.
Deci, pentru ca dolul s dobndeasc calitatea de viciu este necesar ca acesta s ntruneasc urmtoarele
condiii: comportamentul dolosiv sau viclean trebuie s fie determinat la momentul ntocmirii testamentului;
dolul trebuie s provin de la o persoan care urmrete s fie gratificat de ctre testator sau de la o alt
persoan care urmrete s provoace aceast eroare a dispuntorului de a transmite bunurile sale pentru cauz de
moarte unei alte persoane dect cea caruia testatorul inteniona s le transmit.
n literatura de specialitate romn se susine c dolul, ca viciu distinct n materia testamentului, dispune
de unele particulariti proprii de realizare, care mbrac forma sugestiei i captaiei testatorului n privina
determinrii acestuia de a ntocmi testamentul44.
n viziunea lui I.Zinveliu, sugestia const n utilizarea oricror mijloace nepermise cu scopul de a
distruge afeciunea testatorului fa de rudele sale sau fa de alte persoane, n vederea determinrii acestuia de a
dispune altfel dect ar fi dorit, dac n-ar fi fost victima acestor manevre.
Apreciind limitele de extindere a acestui comportament, considerm c sugestia poate fi ntlnit i n
cazul revocrii testamentului, realizat cu scopul meninerii regimului legal al bunurilor proprietarului, n cazul
cnd succesorii legali au aflat despre ntocmirea testamentului n favoarea altor persoane, acetia fiind
dezmotenii.
Captaia const n utilizarea de manevre viclene cu scopul de a ctiga afeciunea testatorului pentru a-l
determina ulterior s ntocmeasc un testament n favoarea autorului acestor manevre, fr de care nu ar fi
ntocmit acest act juridic.
Spre deosebire de sugestie, considerm c captaia este mai rspndit n practic, deoarece manoperele
utilizate de ctre autorii acestora au ca scop de a modela voina dispuntorului i de a dispune n favoarea
autorului unui astfel de comportament.
ntr-o opinie doctrinar45 se susine c nu se va putea vorbi de captaie sau sugestie i nu se va putea
cere nulitatea dispoziiunii cu titlu gratuit, ori de cte ori nu a intervenit un dol care s determine libertatea de
exprimare a voinei, iar beneficiarul nu a fcut dect s laude pe dispuntor, s-i arate o afeciune exagerat, si fac servicii, atrgnd n felul acesta afeciunea lui i determinndu-l s dispun cu titlu gratuit n favoarea sa.
n sensul opiniei citate, considerm c aceste varieti de realizare a dolului nu-i vor produce efectele juridice,
dac la invocarea lor n cazul aciunilor de nulitate a testamentelor nu se va proba c ele au constitut principalul
imbold care l-a determinat pe dispuntor la ntocmirea testamentului.
n noul Cod civil romn, legiuitorul a gsit de cuviin s includ o reglementare ce vizeaz nemijlocit
dolul n materie de testamente, preciznd n acest sens modul de realizare a acestuia asupra dispuntorului.
Astfel, la alin.(2) art.1038 din noul Cod civil romn se prevede: Dolul poate atrage anularea testamentului chiar
dac manoperele dolosive nu au fost svrite de beneficiarul
dispoziiilor testamentare i nici nu au fost
46
cunoscute de ctre acesta.
n virtutea acestei dispoziii legale, este lesne de observat c legiuitorul romn a ncercat s contureze
unele particulariti de extindere a dolului n materie de testamente, care, considerm, justific din punct de
vedere juridic faptul c voina testatorului poate fi alterat i de ctre persoanele care nu urmresc a fi gratificate
personal de ctre testator. Prin urmare, putem meniona c aceast prevedere legal reflect o derogare de la
regula general a unei condiii de valabilitate a consimmntului, care prevede c dolul trebuie s provin de la
cealalt parte47, deoarece n practic acest viciu de consimmnt poate fi realizat prin sugestie sau prin captaie.
Lund n considerare faptul c testamentele sunt acte juridice unilaterale, legiuitorul romn a gsit de
cuviin s pun comportamentul dolosiv i pe seama unor persoane care nu sunt gratificate prin testament, ceea
ce ar nsemna ca acest viciu se poate realiza att prin sugestie, ct i prin captaie.
Analiznd jurisprudena autohton pe pricinile ce in de declararea nulitii testamentelor, am stabilit c,
n unele cazuri, instanele de judecat aplic incorect legislaia material, deoarece la motivarea unor soluii
instanele de judecat invoc lipsa consimmntului sau a capacitii de exerciiu, denaturnd n acest sens
mprejurrile reale ale litigiului, deoarece n realitate toate aceste condiii au existat la momentul ntocmirii
testamentului, ns consimmntul a fost viciat prin dol exprimat sub forma unei sugestii sau captaii.
innd cont de faptul c la etapa actual majoritatea persoanelor de vrsta a treia se afl ntr-o
dificultate financiar, deoarece o parte considerabil din mijloacele financiare sunt cheltuite pentru procurarea
medicamentelor i achitarea serviciilor comunale, iar pensia pe care o primesc nu le permite s acopere
necesitile vitale, n acelai rnd de faptul c motenitorii legali nu pot contribui la acoperirea acestor cheltuieli,
este evident c ntr-o situaie de disperare testatorii cad prad unor sugestii sau captaii din partea unor persoane
care profit de astfel de stri ale acestora.
44
A se vedea: I.Zinveliu. Dreptul la motenire n Republica Socialist Romnia.-Cluj-Napoca: Dacia, 1975, p.50.
A se vedea: O.Sachelarie. Controverse din dreptul civil. Bucureti: Universul, 1941, p.170.
46
Noul cod civil romn, La zi. Codul civil (Legea nr. 287 din 25.06. 2009), p.269. n: Monitorul Oficial al Romniei nr.51 din 24.07.2009. Republicat cu
modificri aduse de Legea nr.71 din 3 iunie 2011.n: Monitorul Oficial al Romniei nr.505 din 15.07.2011 (intrat n vigoare de la 01.10.2011).
47
A se vedea: S.Baie, N.Roca. Op. cit., p.178; I.Dogaru. Bazele dreptului civil. Vol. III. Teoria general a obligaiilor, p.70.
45
41
A se vedea: I.Zinveliu. Dreptul la motenire n Republica Socialist Romnia. Cluj-Napoca: Dacia 1975. p.50.
A se vedea: I.Dogaru, Drept civil. Succesiunile. - Bucureti: All Beck, 2003, p.310.
43
A se vedea: D.Cosma. Teoria general a actului juridic civil. - Bucureti: Editura tiinific, 1969, p.165.
42
82
83

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Rezumnd asupra acestor particulariti de realizare a dolului n materie de testamente, propunem, cu

titlu de lege ferenda, ca art.1434 n Codul civil al Republicii Moldova s fie completat cu lit.c) n varianta
expus mai sus, care va cuprinde sugestia i captaia ca o varietate a dolului n materie de testamente deczndul pe succesorul testamentar din dreptul de a dispune de motenire.
Violena
Un alt viciu care poate afecta consimmntul la ntocmirea actelor juridice civile este violena, care,
spre deosebire de eroare i dol, constituie un incident mult mai grav, deoarece aceast alterare a
consimmntului nu poate fi redus doar la faptul de a-l determina pe testator printr-o constrngere fizic sau
psihic s transmit pentru cauz de moarte careva bunuri; cel mai mare pericol l prezint determinarea
dispuntorului de a renuna la libertatea sa fundamental.
Violena const n a-l determina pe dispuntor s consimt la ncheierea testamentului sub o anumit
ameninare sau constrngere. Din coninutul acestei definiii lapidare rezult c acest viciu de consimmnt
dispune de dou elemente: a) elementul obiectiv, care const n constrngerea exercitat de autorul acestor
aciuni asupra dispuntorului i b) elementul subiectiv, care const n teama testatorului de un ru, insuflat prin
mijlocirea ameninrii exercitate de autorul unor astfel de aciuni.
Constrngerea poate fi nu doar fizic, dar i moral, n ambele cazuri cerndu-se ntrunirea condiiilor
prevzute de legislaia civil.
Acest viciu de consimmnt nu este prea rspndit n practica notarial i n cea judiciar, deoarece
chiar dac testatorul ar fi fost victima unei ameninri care i-ar fi afectat libertatea de exprimare a voinei n
privina determinrii dispuntorului de a ntocmi testamentul n favoarea unei persoane, acesta, potrivit
caracterului revocabil al testamentului, n majoritatea cazurilor are posibilitatea real de a revoca actul respectiv
fr ca s tie autorul violenei.
Dac la ntocmirea testamentului violena poate avea un caracter provizoriu, deoarece ea nu-i poate
menine influena asupra voinei dispuntorului pn la decesul acestuia, n cazul revocrii testamentului acest
viciu poate fi mai periculos pentru testator, deoarece, revocnd testamentul sub influena unei ameninri fizice
sau psihice, acesta poate avea unele impedimente la ntocmirea unui alt testament n cazul cnd autorul violenei
este o rud crei i-a revenit obligaia de a ntreine sau supraveghea dispuntorul.
Prin urmare, putem preciza c violena n materia succesiunii testamentare i poate extinde mai mult
efectele sale la vicierea consimmntului testatorului n scopul de a revoca testamentul, deoarece rudele care, n
limita obligaiunilor legale, l ntrein pe testator, aflnd c acesta le-au dezmotenit prin ntocmirea
testamentului n favoarea unei persoane strine, pot s-l amenine psihic c vor refuza pe viitor s-l ntrein
dac nu-i va revoca testamentul. O astfel de situaie confirm c violena, ca viciu de consimmnt n materia
succesiunii testamentare, cel mai frecvent poate vicia consimmntul numai la revocarea testamentului,
deoarece n perioada cnd dispuntorul este n via transmiterea bunurilor pot fi realizate i prin intermediul
altor acte juridice, cum ar fi: donaia, vnzarea-cumprarea etc.
Acestea sunt, considerm, motivele din care legislaia civil a unor state a i prevzut expres unele
condiii de form pe care trebuie s le ndeplineasc testatorul la revocarea testamentului. Spre exemplu: art.681
din Codul civil al Italiei admite posibilitatea testatorului de a-i revizui revocarea, stabilind n acest sens c
revocarea total sau parial a unui testament poate fi revocat, la rndul su, cu formele stabilite n articolul
precedent48.
Bibliografie:
1. Codigo Civil, 5-a edicao, Editoro Porto (Codul civil al Portugaliei), 1995 Decreto lei Nr.47344 , de 25 de
novembro 1996 p.400. (www. falar.ru/istoriay- portugalii 78 d.php ( vizitat l 05.04.2014).
2. S.Baie, N.Roca. Drept civil.Partea General. Persoana fizic . Persoana juridic. (pentru uzul studenilor )
Univ.de Stat din Moldova.Fac. de Drept. Catedra Drept Civil Ediia a V-a, rev. Chiinu: S.n. Tipografia
Central, 2014. p.173.
3. I.Zinveliu. Dreptul la motenire n Republica Socialist Romnia. Cluj-Napoca: Dacia 1975. p.50.
4. I.Dogaru, Drept civil. Succesiunile. - Bucureti: All Beck, 2003, p.310.
5. D.Cosma. Teoria general a actului juridic civil. - Bucureti: Editura tiinific, 1969, p.165.
6. I.Zinveliu. Dreptul la motenire n Republica Socialist Romnia.-Cluj-Napoca: Dacia, 1975, p.50.
7. O.Sachelarie. Controverse din dreptul civil. Bucureti: Universul, 1941, p.170.
8. Noul cod civil romn, La zi. Codul civil (Legea nr. 287 din 25.06. 2009), p.269. n: Monitorul Oficial al
Romniei nr.51 din 24.07.2009. Republicat cu modificri aduse de Legea nr.71 din 3 iunie 2011.n:
Monitorul Oficial al Romniei nr.505 din 15.07.2011 (intrat n vigoare de la 01.10.2011).
9. S.Baie, N.Roca. Op. cit., p.178; I.Dogaru. Bazele dreptului civil. Vol. III. Teoria general a obligaiilor,
p.70.
10. I Nuovi Quattro Codici civile e di procedura civile penale e di procedura penale e le leggi complementari
della Republica Italiana, Francesco Bartolini Luigi Alibrandi, Casa editrice la tribuna, Piacenza, 2000, p.
135. http:jus.unith.it/cardozo/obiter dictum/ cod civ./cod.civ.htm. (vizitat la 06.04.2014).
48
A se vedea: I Nuovi Quattro Codici civile e di procedura civile penale e di procedura penale e le leggi complementari della Republica Italiana,
Francesco Bartolini Luigi Alibrandi, Casa editrice la tribuna, Piacenza, 2000, p. 135. http:jus.unith.it/cardozo/obiter dictum/ cod civ./cod.civ.htm. (vizitat
la 06.04.2014).
84
EROAREA DE DREPT I CUNOATEREA ANTIJURIDICITII FAPTEI

INFRACIONALE
Alexandru MARIT,
dr. conf. univ., USEM
alexmarit@mail.ru
Abstract: In order to establish a social order required normal coexistence in a civilized society, it requires the knowledge of
criminal law strictly be observed. Preceding this way the legislature intended that recipients criminal criminal rules to show
a particular concern about your knowledge of conduct that must adopt and act in a full knowledge and responsibility. Also
attempted to deter the offender childish justifications began to claim ignorance of the criminal law. The question
nevertheless arises whether in reality there may be some situations which by their specificity are only real exceptions to the
above principle which, if ignored could reach an objective criminal liability
Keywords: legality principle, punishment, time, author, typical people, knowledge, business development, elaboare,
implementation bodies, constitutional, criminal, representation,
antijuridicetate, error, process, committing, ihraciune,
composition.
Rezumat: n scopul de a stabili o ordine social necesar coexistena normal ntr-o societate civilizat, este nevoie de
cunoaterea dreptului penal strict respectate. Precede acest fel, legiuitorul a intenionat ca destinatarii normelor penale
penale pentru a arta un interes deosebit cu privire la cunotinele de conduit care trebuie s adopte i s acioneze ntr-o
cunoatere i responsabilitate deplin. De asemenea, a ncercat s descurajeze infractorul justificri puerile a nceput s se
invoca necunoaterea legii penale. Cu toate acestea, se pune ntrebarea dac, n realitate, pot exista unele situaii care, prin
specificul lor, sunt doar excepii reale de la principiul de mai sus, care, dac sunt ignorate ar putea ajunge la o rspundere
penal obiectiv.
Cuvinte cheie:, legalitate, principiu, pedeaps, norm, autor, tipicitate, persoane, cunoatere, activitatea, elaborare,
elaboare, aplicare, organe, constituional, penal, reprezentare, antijuridicetate, greeal, proces, svrire, ihraciune,
componen
Inroducere.
Aadar: Contientul este un substrat al omului i nedesprit de el[49 p.5. p. 38]. ntre acestea i realitile
lui nconjurtaore exist o legtur indisolubil i o interdependen dialectic, influienndu-se reciproc
formeaz mpreun cu ele un proces unic al cunoaterii[50 p. 293]. Care dup unii autori51[p. 235, p.95] acesta
constituie o o aptitudine sau un complex de abiliti rezisten la patimi i ispite.
ntr-un sens mai extins unii autori i atribuie noiunii i coninutul de contiina moral[52 p. 158, p. 134].
53
Alii[ p.325, p.227] ns fac o deosebire a vinoviei de simpla contiin moral, unde subliniaz c vinovia
este o varietate a contiinei care este un fenomen ereditar a stimula procesele de gndire cocrete, iar vinovia
49
. . , . , 1988 . 5. . ., , , 1976, . 38.

50
Ion Mircea , Vinovia n dreptul penal romn, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1998, pag. 10; 292-293.
51
R. Johnson, Social coscionsness, New Iork 1968, p. 118; O. Mowrer, Juridical socilogy, Washington 1961, p. 235.; B. Maher, Philosophy of juridical,
Los - Angeleas 1966, p. 95.
52
. . , , 1970, . 158-159; . . , , , 1984, . 134.; D. Unger,
The moral conscicusness, Bohn 1962, p. 13.
53
K. Izard, Emotions in the moral conscionsess, Bohn, 1976, p. 325; D. Ausubel, Un principled in the moral conscionsee, Orleandeo 1955, p. 227; G.
Lewis, Emotions of the moral conscionsess, Jaksonvilli 1971, p.127.
85

9-12 OCTOMBRIE 2014
la rndul su fiind un aspect de specie al acestora. Unii autori[54 p. 457] susin c aceasta presupune i
disponibilitatea omului de a merge la diferite compromise cu sine nsui cu societatea i cu valorile sociale ale ei
i cu cele normative[55 p.98].
Aadar contiina este abordat ca un proces psihic care presupune o cunoatere, nelegere, reprezentare,
sau o activitate intelectual i psihic sau o cunoatere imediat despre lumea exterioar[56].Cum ar fi de
exemplu hiper-activrii creierului (vigilen excesiv, emoii puternice), strii de com (excitaiile senzoriale nu
mai provoac dect foarte slabe reacii - motorii). ntre aceste extreme se situeaz : vigilena atent, vigilen
difuz, reveria sau somnolena, somnul uor i somnul profund. Dincolo de acestea, contiina nu este abolit
pentru c vism i ne amintim visele , dar gndirea este fixat n special asupra pulsurilor i afectivitii
(contiina oniric) .
n acela sens se mai menioneaz c legile penale sunt elaborate pe baza unui minim etic comun
contiinei ntregii societi[57 p.238], n plus argumentndu-se concordana deplin dintre moral i unele
normele juridice elaborate de stat. Apreciind c din cerinele morale - cunoscute nc din coal i familie, din
munca cultural-educativ, participarea permanent la procesul de producie i la viaa obteasc -cetenii pot si dea seama de caracterul socialmente periculos al infractiunilor.
Eroarea de drept penal poate fi definit ca fiind acea form a erorii n care fptuitorul nu cunoate sau
cunoate greit o norm cu caracter penal n momentul comiterii faptei. n cazul erorii de drept penal, obiectul l
constituie o norm penal. Prin urmare, eroarea de drept penal exist n cazul n care fptuitorul, svrind o
fapt oarecare, nu a cunoscut c aceasta este interzis de legea penal ci a considerat c, n condiiiie n care a
comis-o, fapta este permis de lege[58 p.327, p. 271].
n vederea stabilirii unei ordini sociale necesare convieuirii normale ntr-o societate civilizat, se impune
cu strictee cunoaterea normelor penale care trebuie respectate. Precednd n acest mod legiuitorul penal a dorit
ca destinatarii normelor penale s manifeste o preocupare deosebit cu privire ta cunoaterea conduitei pe care
trebuie s o adopte i s acioneze ntr-o deplin cunotin de cauz i responsabilitate. Totodat s-a ncercat
descurajarea de la nceput a justificrilor puerile ale fptuitorului de a invoca necunoaterea legii penale. Se
pune totui ntrebarea dac n realitate nu pot apare unele situaii care, prin specificul lor nu sunt altceva dect
veritabile excepii de la principiul de mai sus care dac ar fi nesocotite s-ar ajunge la o rspundere penal
obiectiv[59 p.329].
Pot fi situaii n care legiuitorul nu reuete o redactare accesibil a iegii penale coninutul normei fiind
neclar i greu de neles ori sistematizarea normelor penale este defectuoas, de asemenea dificulti de
interpretare din ce n ce mai mari, sau oscilaii jurisprudeniale evidente, fac ca prezumia c cetenii cunosc
legile penale devine o ficiune juridic.
Metodele i materialele aplicate.
n studiu au fost analizate metoda comparativ de analiz, metoda logic prin aplicarea procedeielor logice
de inducie, deducie ii sintez.
Scopul prezentului demers tiinific l reprezint abordarea succint, doar substanial a a problematicii
prevezibilitii legii n general i a legii penale n special.
Aadar, vorbind despre cunoaterea antijuridicitii faptei i despre eroarea de drept vo face careva remare.
Aa cum am artat deja, vinovia, presupune un repro la adresa autorului pentru fapta sa tipic i
antijuridic. Pentru a putea reine vinovia, este astfel necesar ca subiectul s fie responsabil, adic s aib
capacitatea de a-i reprezenta semnificaia actelor sale i de a fi stpn pe ele. Aceast condiie nu este ns
54
Freedman Wllincton, Bless, The psychic aspects of the compromise, 1967 p. 457.
B. Maher, Philosophy of juridical, Los Angeles, 1966 B. Maher, Philosophy of juridical, Los Angeles, 1966, p. 98.
56
Dicionar enciclopedic Ed. Cartier, 2001, p. 205. Unde se menioneaz c aceasta este de atenie, efort, clarificare i nelegere, sau un sentiment de
responsabilitate moral, precum i sentiment al valorii; Nobert Sillamy LA ROUSSE Dicionar de psihologie (Traducere, avanprefa i completri
privind psihologia romneasc de dr. Leonard Gavriliu) Ed. Univers Enciclopedic Bucureti, 1996, p. 78-79; Freud S. 1921. Psychologie des foules et
analzse du moi, n Essais de psychanalyse, traducere francez, Paris, Payot, 1981, p. 188-121; G. Mandler, The quorelation of the penal guiltiness and the
alarm of the sour, San-Fransisco 1975, p. 121; W. Rolsenhan, The guiltiness, Londra 1970 p. 137; McKennan, Miller Swanson, Guiltiness a psychic
independent aspect, 1938, 1956, p. 349.
57
V. Dongoroz, Drept penal, Bucuresti, 1939, pag. 238; . () , , , 1952,
.154 (V. M. Cihikvadze (redactor), Drept penal sovetic, parte general, Moscova, 1952, pag. 154.)
58
George Antoniu, Vinovia penal, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1995, p. 327; Matei Basarab, Drept penal, Partea general, Editura Lumina
Lex, vol. II, Bucureti, 1997, p. 159; Constantin Bulai, Manual de drept penal, partea general, Editura AII, Bucureti, 1997, p. 271.
59
Mihai Apetrei, Ilie pascu, Cleopatra Drimer, Cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 44-51), Ed. ECOLOGIC, Bucureti, 2001, p. 239.

9-12 OCTOMBRIE 2014
suficient, fiind necesare i alte elemente suplimentare: cunoaterea actual sau posibil a caracterului ilicit al
conduitei i respectiv posibilitatea real de a aciona n conformitate cu exigentele ordinii juridice. Eroarea a fost
astfel definit n doctrin ca o fals cunoatere a realitii naturale sau normative[60 p. 376], ori ca o discordan
ntre cunoatere i obiectul acesteia[61 p. 470].
Conceptual, eroarea nu se confund cu ignorana, cci, dac ignorana presupune absenta cunoaterii unui
element, eroarea presupune o cunoatere deformat a acestuia[62 p. 47 ]. Cu toate acestea, din punctul de vedere
al dreptului penal, cele dou noiuni au aceeai semnificaie juridic.
n acelai timp ns, eroarea trebuie delimitat de simpla ndoial, de starea dubitativ n care autorul are
reprezentarea posibilitii ca imaginea pe care i-a format-o asupra realitii s nu fie corect. De aceea, ndoiala
nu are niciodat ca efect o exonerare de rspundere penal, cci, atta vreme ct nu are o reprezentare cert a
realitii, subiectul trebuie s se abin de la comiterea aciunii. Relevana ndoielii este limitat la eventuala
distincie ntre intenia direct i cea indirect[63 p.377, p.660].
Astfel, n doctrin s-a fcut distincia ntre eroarea direct i eroarea invers. Eroarea invers (negativ)
const i n presupunerea c exist elemente constitutive ale infraciunii sau ale unei agravante dei n realitate
lipsesc. Aceast ipotez de eroare se mai numete. Legislaia penal modern nu acord nici o semnificaie erorii
inverse; lipsind o manifestare exterioar obiectiv de nclcare a legii penale n asemenea situaii subiectul nu
poate fi tras la rspundere penal; acesta nu poate s creeze incriminri ci numai legiuitorul[64 p. 423, p. 45.].
Potrivit unei alte clasificri, se face distincie ntre eroarea vincibii i eroarea invincibil[65 p. 140.].
Eroarea este vincibii sau culpabil atunci cnd ea ar fi putut fi evitat dac autorul ar fi acionat cu diligena
necesar. Ea exclude existena inteniei, dar nu i existenta culpei, astfel c n prezena ei, autorul nu va
rspunde pentru o infraciune intenionat, ci pentru o infraciune din culp, n msura n care fapta este
incriminat i n aceast modalitate. Eroarea este invincibil atunci cnd nu ar fi putut fi evitat, cu toat
diligenta autorului, n acest caz, va fi exclus att intenia ct i culpa, ceea ce face ca autorul s nu poat fi tras
la rspundere penal[66].
Ali autori disting ntre eroarea-motiv i eroarea-inabilitate[67 p.377].Eroarea motiv este cea care
intervine n momentul formrii voinei, care se nate astfel viciat de o fals reprezentare a realitii. Eroareainabilitate intervine n faza punerii n executare a hotrrii
de a comite aciunea i este specific ipotezelor de
infraciune deviat.
Cea mai important clasificare a formelor erorii, potrivit doctrinei noastre[68 p. 266], este cea care distinge
ntre eroarea de fapt i eroarea de drept. []
Mai trebuie precizat ns faptul c la ora actual nu puine sunt sistemele juridice naionale care consider
depit, ntr-o oarecare msur, distincia ntre eroarea de fapt i eroarea de drept, propunnd n schimb o
clasificare a formelor erorii realizat prin raportare la trsturile infraciunii: eroare asupra elementelor
constitutive (tipicitii) i eroare asupra antijuridicitii faptei.
Eroarea asupra tipicitii poart asupra unui element constitutiv al infraciunii i ea are ca efect, n msura
n care este invincibil, nlturarea tipicitii faptei, n acest caz autorul acioneaz cu convingerea c fapta sa nu
ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni.
Eroarea asupra antijuridicitii poart asupra interdiciei comportamentului n cauz, asupra caracterului
su ilegal i, n msura n care este invincibil, nltur vinovia, n acest caz, autorul este contient de
comiterea unei fapte tipice, a unei fapte prevzute de legea penal, dar consider c fapta sa este autorizat de
ordinea juridic, ceea ce n realitate nu se ntmpl. Spre exemplu, comite fapta sub imperiul erorii asupra
antijuridicitii cel care consider n mod eronat c acioneaz n condiiile legitimei aprri, n cazul n care
eroarea este invincibil ea nltur vinovia, iar dac este vincibii determin o atenuare a pedepsei.
Numeroase sisteme juridice au mbriat astzi distincia ntre eroarea asupra tipicitii i eroarea asupra
antijuridicittii. Cu titlu de exemplu se poate cita dreptul german, austriac, spaniol, elveian, portughez, brazilian,
peruan etc.Considerm i noi c aceasta este soluia preferabil i c, de lege ferenda, ea i-ar gsi locul i n
55
86
60
Ferrando Mantovani, Diritto penale, parte generale, secondo edizione CEDAM, Padova, 1988, p. 376.
Florin Streteanu, Concursul de infraciuni, Ed., Lumina Lex, Bucureti 1999, p. 470.
Florin Streteanu, op. cit. 471.
63
F. Mantovani, op. cit., p.377; C.Bulai, Manual de drept penal (partea general), Ed. ALL, Bucureti 1997, p.265.
64
Vintil Dongoroz, losif Fodor, Siegfried Kahane, Nicoleta Iliescu, Ion Oancea, Constantin Bulai, Rodica Stnoiu , Explicaii teoretice ale Codului penal
romn, partea general, vol. l., Editura Academiei Romne, Bucureti, 1969, p.423; Dongoroz, Tratat, p.363; Bulai, p.268; Mantovani, p.362; Tullio
Padovani, Diretto penale. Giuffre, editore Milano, 1990 p.280; Manzini, II, p.45-46.
65
C.Mitrache, Drept penal romn (parte general), Ed. ALL Bucureti, 1997, p.140.
66
Florin Streteanu, op. cit 472.
67
Ferrando Mantovani, Diritto penale, parte generale, secondo edizione CEDAM, Padova, 1988, p.377.
68
C. Bulai, op. cit.p.266.
61
62
87

9-12 OCTOMBRIE 2014
dreptul nostru. Unde autorul menioneaz c n mod regretabil dup prerea noastr, i proiectul noului cod penal
rmne fidel distinciei eroare de fapt - eroare de drept, chiar dac, spre deosebire de reglementarea actual,
recunoate efecte i erorii de drept penal.
De lege lata ns, n condiiile n care codul nostru penal respinge n mod explicit ideea recunoaterii unor
efecte exonerative erorii de drept penal, este aproape imposibil de fundamentat posibilitatea aplicrii acestei
teorii. Trebuie subliniat faptul c aceast teorie s-a nscut n Germania la nceputul anilor '50, n contextul unei
legislaii care nu recunotea eroarea de drept penal, dar nici nu o excludea n mod explicit.
inem s precizm ns c, am ales s tratm eroarea n contextul reprezentrii de ctre autor a
antijuridicittii faptei mai mult pentru a respecta tradiia conturat n doctrina noastr de a trata n mod unitar
cauzele care nltur caracterul penal al faptei, n realitate, eroarea poate viza fie tipicitatea fie vinovia. n
dreptul nostru, eroarea privete cel mai adesea tipicitatea, cci ea poart de cele mai multe ori asupra unor
elemente constitutive ale infraciunii atunci cnd poart asupra unui element constitutiv al infraciunii. Doar
eroarea de fapt sau de drept care poart asupra antijuridicittii sunt veritabile cauze de nlturare a vinoviei[69
p.473].
Adevrat se menioneaz n literatura de specialitate romneasc faptul c: necunoaterea legii la
infraciunile grave ar fi fr temei deoarece ele sunt condamnabile i din punct de vedere moral, cunoscute fiind
nc de timpuriu [70 p.3, p.159]. Eroarea asupra unei norme penale n dreptul nostru, potrivit art.51 alin. final
C.pen. necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale nu nltur caracterul penal al faptei. Pe aceast
baz, se admite n mod unanim n doctrina i practica judiciar c eroarea asupra existenei unei norme penale nu
poate avea niciodat efect exonerator. Aa cum am artat deja, majoritatea sistemelor de drept europene au
abandonat concepia potrivit creia n privina legii penale trebuie s opereze o prezumie absolut de
cunoatere. Aceast prezumie reprezint o simpl ficiune, greu de conciliat cu principiul rspunderii penale
subiective[71 p. 486, p. 180].
Astfel n urma tuturor celor menionate, este de apreciat dup noi redacia proiectului de cod romn unde la
Art.28 Eroarea de drept penal se prevede: Necunoaterea sau cunoaterea gresit a legii penale din cauza
unei mprejurri care nu putea fi evitat nltur caracterul penal al faptei. Dac eroarea de drept penal putea fi
evitat sunt aplicabile prevederile art. 75, Cod penal adic Efectele circumstanelor atenuante, constituie un
salt calitativ n acest fel. Credem, c introducerea unei asemenea iniiative ar contibui practic la o schimbare
complex i esenial a vinoviei penale. i n acela sens, se va debarasa i de conceptul politico-legislativ
asupra contientizrii ilicitului penal. i n acest fel s-ar organiza propagande de studiu asupra juridicului penal
printr-o cimentare, sau rezerv adecvat asupra experienei de via a legilor penale, [72 p. 36] dar i prin
respectarea tradiionalist de ctre nsui legiutorii penali i de ntreaga naiune (s.n.).
Ulterior n doctrin au mai fost expuse ctevai teorii anume asupra contientizrii sau cunoaterii
ilegalitii penale care au ulterior mbriate sau nu i de alte legislaii.
Teoria inteniei pure presupune o cunoatere efectiv a caracterului ilegal al actului su din partea
fptuitorului care trebuie s fie constatat chiar la momentul comiterii actului. Intenia la comiterea infraciunii
nu ar presupune o cunoatere printr-o simpl posibilitate de cunoatere, i nici o cunoatere posterioar sau
ulterioar asupra caracterului ilegal al actelor comise.
Argumentul propus n favoarea acestei teorii este foarte simpl: Definiia inteniei criminale care
presupune o dorin de a nclca legea, care ar fi de conceput ntr-un mod logic i n situaia n care agenul nu
are o cunoatere perfect a legii la care se presupune nclcarea.
Acestei teorii chiar de ctre unii prtai a ei teoriei i s-au adus unele reprouri i anume s-a susinut c dac
agentul chiar dac nu cunoate legea pe care a nclcat-o, poate dispune de posibilitatea de a o cunoate, i
astfel nu va trebui s fie absolvit complet de rspundere penal sau va fi expus la o rspundere pentru o fapt
neintenionat. Ori prin urmare la aceste infraciuni chiar prin absena unei cunoateri efective a legii (aspect
care poate fi uor de simulat i greu de demonstra) ar duce la o achitare care nu este n mod sigur compatibil cu
interesele societii (s.n.).
Iar adepii unei noi concepiii i anume a teoriei inteniei criminale caut s scape reprourile adresate
teoriei inteniei pure. Astfel susinndu-se ideea c intenia ar fi constatat nu numai acolo unde agentul
cunoate efectul legii, dar i acolo unde el posed posibilitatea de a o cunoate. Dar i aceastei teoriei i s-au adus
69
Florin Streteanu, op. cit 473.

M. Basarab, Drept penal parte general, Ed., Lumina Lex., Vol. I- II, 2001, p. 159; G. Antoniu, Eroarea de drept penal, Revista de Drept penal, an.1,
nr.1, Serie nou, Bucureti, 1994, p.13.
71
Florin Streteanu, op. cit 486; G. Antoniu, Examen critic al unor dispoziii din Codul penal. Partea general n Reforma legislaiei penale, p. 180.
72
.. , . , 2000, p. 36.
70
88

9-12 OCTOMBRIE 2014
reprouri de natur a ajunge la concluziea c prin aceasta nu se constat doar natura specific inteniei
criminale, dar i concepia greelii neintenionate elementele creia de asemnea le introduce n concepia
inteniei criminale, ori intenia infracional, cel puin cea n forma direct presupune la rndul ei o dorin
efectiv a acesteea de a nclca ntr-un mod implicit i norma penal aa c nu ar trebui s se presupune natura sa
de cunoatere ci aceesta trebuie dovedit. Ideea posibilitii simple de a cunoate este compatibil i cu natura
greelii, iar ea este incompatibil cu natura inteniei criminale, cel puin sub aspectul doriinei (n cazul formei
de vinoviei cu intenie direct). Reproul adresat acestei teorii se rezum deci n faptul c ea stabilete o
confuzie ntre intenie i greal, n ciuda diferenei de esen i naturii acestor elemente constitutive care le
separ.
Iar prtaii teoriei culpabilitii caut s evite la rndul lor criticele care au fost adresate teoriei precedente
i caut n acelai timp s stabileasc o sistematizare a ideilor luate de la ea.
Ei apreciaz i recunosc faptul, c natura inteniei criminale cere o cunoatere efectiv a textului
nclcat, dar acesta este puctul teoretic al problemei. Se mai adaug c pentru ocrotirea intereselor societii s-ar
cere s se pun pe picior de egalitate cunoaterea efectiv a legii i simpla posibilitate a acestei cunoateri.
Dup respectiva concepie locul cunoaterii legii nu este n snul inteniei criminale dar locul acesteea se gsete
n elementului moral al infraciunii.
Iar caracterul dezaprobant al dorinei constituie esena i coninutul culpabilitii sau al elementului moral
al infraciunii. i separarea dintre intenia criminal i cunoaterea legii ar fi n drept de a determina aceast
cunoatere fr s mai fie legat de natura inteniei. Elementul culpabilitii ar putea fi determinat ca i cum ntrun fel nglobnd cunoaterea efectiv i cunoaterea posibil. n aceste dou cazuri exist o contrarietate ntre
dorina i ordinul juridic, deoarece are loc o dezaprobare juridic din partea care n-a asigurat conformitatea
ntre dorina sa i ordinul juridic.
Concluzii.
Astfel eroarea direct presupune necunoaterea sau cunoaterea greit a unor elemente ale infraciunii - n
acest caz autorul acioneaz convins c nu comite o infraciune, dei n realitate nu este aa - n vreme ce eroarea
invers presupune convingerea subiectului c svrete
o infraciune, dei n realitate lipsete unul dintre
elementele acesteia.Eroarea motiv este cea care intervine n momentul formrii voinei, care se nate astfel
viciat de o fals reprezentare a realitii. Eroarea-inabilitate intervine n faza punerii n executare a hotrrii de a
comite aciunea i este specific ipotezelor de infraciune deviat.
1. . . , .
, 1988 . 5. . ., -
, , 1976, . 38.
2. Ion Mircea , Vinovia n dreptul penal romn, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1998, pag. 10; 292-293.
3. R. Johnson, Social coscionsness, New Iork 1968, p. 118; O. Mowrer, Juridical socilogy, Washington
1961, p. 235.; B. Maher, Philosophy of juridical, Los - Angeleas 1966, p. 95.
4. . . , , 1970, . 158-159; . . ,
, , 1984, . 134.; D. Unger, The moral conscicusness, Bohn 1962, p. 13.
5. K. Izard, Emotions in the moral conscionsess, Bohn, 1976, p. 325; D. Ausubel, Un principled in the
moral conscionsee, Orleandeo 1955, p. 227; G. Lewis, Emotions of the moral conscionsess, Jaksonvilli
1971, p.127.
6. Freedman Wllincton, Bless, The psychic aspects of the compromise, 1967 p. 457.
7. B. Maher, Philosophy of juridical, Los Angeles, 1966 B. Maher, Philosophy of juridical, Los Angeles,
1966, p. 98.
8. Dicionar enciclopedic Ed. Cartier, 2001, p. 205. Unde se menioneaz c aceasta este de atenie,
efort, clarificare i nelegere, sau un sentiment de responsabilitate moral, precum i sentiment al valorii;
Nobert Sillamy LA ROUSSE Dicionar de psihologie (Traducere, avanprefa i completri privind
psihologia romneasc de dr. Leonard Gavriliu) Ed. Univers Enciclopedic Bucureti, 1996, p. 78-79;
Freud S. 1921. Psychologie des foules et analzse du moi, n Essais de psychanalyse, traducere francez,
Paris, Payot, 1981, p. 188-121; G. Mandler, The quorelation of the penal guiltiness and the alarm of the
sour, San-Fransisco 1975, p. 121; W. Rolsenhan, The guiltiness, Londra 1970 p. 137; McKennan, Miller
Swanson, Guiltiness a psychic independent aspect, 1938, 1956, p. 349.
89

9-12 OCTOMBRIE 2014
9. V. Dongoroz, Drept penal, Bucuresti, 1939, pag. 238; . ()

, , , 1952, .154 (V. M. Cihikvadze (redactor), Drept penal
sovetic, parte general, Moscova, 1952, pag. 154.)
10. George Antoniu, Vinovia penal, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1995, p. 327; Matei Basarab,
Drept penal, Partea general, Editura Lumina Lex, vol. II, Bucureti, 1997, p. 159; Constantin Bulai,
Manual de drept penal, partea general, Editura AII, Bucureti, 1997, p. 271.
11. Mihai Apetrei, Ilie pascu, Cleopatra Drimer, Cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 44-51),
Ed. ECOLOGIC, Bucureti, 2001, p. 239.
12. Ferrando Mantovani, Diritto penale, parte generale, secondo edizione CEDAM, Padova, 1988, p. 376.
13. Florin Streteanu, Concursul de infraciuni, Ed., Lumina Lex, Bucureti 1999, p. 470.
14. Florin Streteanu, op. cit. 471.
15. F. Mantovani, op. cit., p.377; C.Bulai, Manual de drept penal (partea general), Ed. ALL, Bucureti
1997, p.265.
CUNOATEREA I PREVIZIBILITATEA LEGII PENALE

Alexandru MARI,
dr. conf. univ., USEM
alexmarit@mail.ru
Abstract: According to the principle of legality of criminal offenses and punishment, a concrete action can not attract
criminal liability only if it is provided as a criminal offense by a rule. Provision crime by the criminal law is the first
condition of existence of any crime. It follows from the principle of legality of criminal offenses, such that in the absence of
this condition, the act does not constitute infringement. Correspondence between concrete and abstract model scene
features (type) according to the norms of criminality, is known in the literature as the typicality. The legality of criminal
offenses and punishment appears as one of the most important limitations of jus puniendi, it represents the main guarantee
of legal security of the citizen to the criminal law. This goal necessarily implies security for any person to know, before
committing, acts that constitute offenses and penalties for their commission. Romanian law, the principle of legality has
acquired legal force constitutional. According to the doctrine, the principle of legality has direct practical consequences
both in the elaboration of legal rules and their application process une imperative at all follow some of them.
Keywords: legality principle, punishment, time, author, typical people, knowledge, business development, elaboare,
implementation bodies, constitutional, criminal, representation, antijuridicetate, error, process, committing, ihraciune,
composition.
Cuvinte cheie: legalitate, principiu, pedeaps, norm, autor, tipicitate, persoane, cunoatere, activitatea, elaborare,
elaboare, aplicare, organe, constituional, penal, reprezentare, antijuridicetate, greeal, proces, svrire, ihraciune,
componen, etc.
Inroducere.
Potrivit principiului legalitii incriminrii i pedepsei presupune c nici o fapt concret nu poate atrage
rspunderea penal dect n msura n care este prevzut ca infraciune de ctre o norm penal. Prevederea
faptei de ctre legea penal este prima condiie de existen a oricrei infraciuni. Ea decurge din principiul
legalitii incriminrii, astfel c, n absena acestei condiii, fapta nu poate constitui infraciune. Coresponden
ntre trsturile faptei concrete i modelul abstract (tip) prevzut n norma de incriminare, este cunoscut n
doctrin sub denumirea de tipicitate[73p.114; p.155.]. Legalitatea incriminrii i pedepsei apare ca una dintre
cele mai importante limitri ale jus puniendi, ea reprezentnd principala garanie a securitii juridice a
ceteanului n faa dreptului penal. Acest deziderat de securitate presupune n mod necesar posibilitatea oricrei
persoane de a cunoate, anterior comiterii, faptele care constituie infraciuni i sanciunile aplicabile n cazul
svririi lor[74p. 47.]. Potrivit doctrinei franceze[75 p.145], principiul legalitii are consecine practice
nemijlocite att n activitatea de elaborare a normelor juridice ct i n procesul aplicrii acestora de une rezult
ctevai imperative ale acestora.
73
C. Fiore, Diritto penale, vol. l, Torino, UTET. 1997, p.114; G. Fiandaca, Enzo Musco, Diritto penale, parte generale. Zanischelli editore Bologna, 1999, p.155.
Florin Streteanu, Drept penal parte general, Ed. ROSETI, 2003, P. 47.
75
F. Desportes et F. Le Gunehec, Le Nouveau Droit Penal, Tome l, Droit penal general, Ed. Economica, 1995, p.145.
74
90

9-12 OCTOMBRIE 2014
Cerinele de lex scripta limiteaz, n principiu, sfera izvoarelor dreptului penal la actele normative de for
egal sau superioar legii organice i exclude izvoarele nescrise. ns imperativul de securitate juridic pe care
principiul legalitii este chemat s l garanteze nu poate fi realizat doar prin simpla existen a unei norme care
incrimineaz anumite fapte. Ea trebuie s ndeplineasc o condiie suplimentar, aceea de a fi redactat cu
suficient claritate (lex certa), astfel nct orice persoan s i poat da seama dac o aciune sau inaciune intr
sub imperiul su[76]. Claritatea textului de incriminare constituie a doua cerin fundamental ce decurge din
principiul legalitii, alturi de accesibilitate i previzibilitatea legii. Potrivit jurisprudenei Curii Europene a
Drepturilor Omului, n cauzele n care este incident art.7 din Convenie principiul legalitii nu este satisfcut
prin simpla existen a unei norme de incriminare, ci ea trebuie s fie i accesibil, aceast cerin este
subliniat de doctrina francez [77 p.59].
Drepturile fundamentale au fost reglementate ca mijloace de aprare a ceteanului mpotriva abuzurilor
autoritii. Aa fiind, obligaia corelativ acestor drepturi, impus statului, era o obligaie negativ, aceea de a
se abine de la orice aciuni susceptibile s aduc atingere acestor drepturi. n ultimii ani ns, jurisprudena
curilor constituionale europene, ca i jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg,
tinde s amplifice coninutul obligaiei corelative a statului, impunndu-i acestuia i o obligaie pozitiv,
aceea de a adopta msurile necesare n vederea garantrii liberului exerciiu al drepturilor n cauz. Astfel,
consacrarea constituional a anumitor drepturi i liberti fundamentale nu implic doar obligaia legiuitorului
de a se abine de la adoptarea unor legi care s aduc atingere acestor drepturi, ci i obligaia de a legifera
anumite msuri de protecie a acestora[78].
Metodele i materialele aplicate:
n studiu au fost analizate metoda comparativ de analiz, metoda logic prin aplicarea procedeielor
logice de inducie, deducie ii sintez.
Scopul prezentului demers tiinific l reprezint abordarea succint, doar substanial a a problematicii
prevezibilitii legii n general i a legii penale n special.
Desigur, de cele mai multe ori Constituia nu oblig la protecia prin mijloace penale a drepturilor
prevzute, dar instituie obligaia garantrii lor efective. De aceea, atunci cnd mijloacele de protecie oferite de
alte ramuri de drept se dovedesc inaplicabile sau ineficace, legiuitorul trebuie s recurg, ca ultima ratio, la
mijloacele penale.
Cerina de securitate juridic pe care principiul legalitii este chemat s l garanteze nu poate fi realizat
prin simpla existen a unei norme care incrimineaz anumite fapte. Norma de incriminare trebuie s
ndeplineasc o condiie suplimentar, aceea de a fi redactat cu suficient claritate, astfel nct orice persoan
s i poat da seama dac o aciune sau inaciune intr sub imperiul su[79]. Aceast cerin, subliniat de
doctrin[80] este constant reiterat de jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului n cauzele n care este
incident art.7 din Convenie. Potrivit instanei europene, claritatea texfului de incriminare constituie a doua
cerin fundamental ce decurge din principiul legalitii, alturi de accesibilitate - previzibilitatea legii[81].
n doctrin[82] s-a artat c exist dou principale tehnici de formulare a normelor penale: formularea
descriptiv (cazual) i respectiv formularea sintetic (general).
Formularea descriptiv dei aceast tehnic pare a fi soluia optim pentru garantarea caracterului
determinat al normei penale, n practica legislativ ea i relev cel puin dou neajunsuri: mai nti, risc s
duc la o reglementare lacunar, fiind aproape imposibil pentru legiuitor s determine a priori toate
modalitile de fapt ...; n al doilea rnd, nscrierea n coninutul normei penale a tuturor modalitilor concrete
n care o anumit valoare social poate fi lezat, a obiectelor materiale mpotriva crora aciunea se poate
ndrepta etc. ar conduce la o supradimensionare a normei penale.
Legiuitorul, cel mai adesea recurge la formularea sintetic, respectiv la utilizarea unor termeni generici
care s includ toate modalitile.
76
Florin Streteanu, op. cit. , p. 49.

Florin Streteanu, op. cit. , p. 49.
78
K. Tiedemann, La constitutionalisation de la matiere penale" en Allemagne in R.S.C., 1994, p.8.
79
C.E.D.O., hotrrile Kokkinakis c. Greciei din 25.05.1993 52; Tolstoy Miloslavski c. Marii Britanii, din 13.07.1995, 37, n http://www.echr.coe.int
80
G. Fiandaca, Enzo Musco, Diritto penale, parte generale. Zanischelli editore Bologna, 1999. p.66-69; F. Desportes, F.Gunehec op. cit, p.159-162.
81
A se vedea n special hotrrile n cauzele Kokkinakis c. Grecia din 25.051993 ( 52) i Cantonic. Frana din 15.11.1996 (31-35) n
http://www.echr.coe.int
82
G. Fiandaca, E. Musco, op. cit, p.72.
77
91

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Ar mai trebui de subliniat ns c, potrivit jurisprudenei Curii de la Strasbourg, datorit caracterului

general al legii, formularea acesteia nu poate cunoate o precizie absolut[83]. De aceea, exigena unei legi
penale nu este incompatibil cu o anumit marj de interpretare recunoscut instanelor, i nici nu impune
legiuitorului definirea tuturor termenilor utilizai de lege, n msura n care sensul normei juridice poate fi
neles de ctre persoanele interesate. Astfel n cazul vidului legislativ analogia se va interpreta n favoarea
persoanei interesate continu s fac obiectul unor dispute n literatura de specialitate sub aspectul
admisibilitii sale.
Astfel, o parte a doctrinei spaniole[84] consider c, dei admisibil n principiu, analogia n favoarea
inculpatului nu poate fi acceptat de lege lata, atunci cnd apreciaz c legea prezint lacune sau c prevederile
ei sunt prea severe ori nejustificate. De aceea, se apreciaz c legiuitorul, consacrnd aceste posibiliti, nu a
dorit s admit aplicarea legii prin analogie nici mcar n cazul n care ea ar opera n favoarea inculpatului. Prin
extesnie acest procedeu dup noi ar tebui extins i n prinvina tutror legilor care sunt de natur a ngrdi
sau obstuciona drepturile i libertile fundamentale ale omului
Este ns important de apreciat c lacuna n reglementare s nu fie intenionat, adic s nu fie
rezultatul unei alegeri pe care legiuitorul a fcut-o prin reglementarea, cu caracter limitativ, a unor situaii. Din
formularea textului rezult fr echivoc intenia legiuitorului de a limita sfera persoanelor care beneficiaz,
pentru anumite cazuri de protecie a pturilor vulnerabile, oportunitate etc, i nici ca norma aplicabil s nu fie
una de excepie, n acest caz ea fiind de strict interpretare.
Sunt considerate de asemenea norme cu caracter excepional normele care reglementeaz imunitile de
jurisdicie deoarece ele instituie o derogare de la un principiu fundamental, acela al egalitii n faa legii.
Un exemplu gritor n acest sens l constituie reglementarea din art. 7 al Conveniei Europene a
Drepturilor Omului care prevede c nimeni nu poate fi condamnat pentru o aciune sau inaciune care n
momentul cnd a fost comis nu constituia infraciune potrivit dreptului naional sau internaional. Dei
formularea se refer n mod explicit doar la principiul neretroactivitii legii penale, Curtea a decis c acest text
consacr i principiul legalitii incriminrii i pedepsei[85].
O alt situaie o pot prezenta erorile legale sau de drept care pot genera surse de echivoc sau abuzuril sau
discreii din partea organelor de resort sau a omului, n final i aceste sunt sau pot genera n cele din urm careva
ngriri serioase ale drepturilor sau libertilor ale cetenilor.
Eroarea asupra unei norme poate privi orice dispoziie legal, indiferent de natura actului normativ care o
conine (lege, ordonan, hotrre de guvern, ordin al ministrului etc). n doctrina francez86[] s-a artat c una
din situaiile n care eroarea de drept poate fi invocat este cea n care subiectul a fost indus n eroare printr-o
informaie greit furnizat de ctre autoriti (spre exemplu, un rspuns al unei autoriti centrale sau locale la o
adres a acestuia).
n doctrina spaniol [87 p.423] s-a pus problema de a ti dac eroarea are caracter esenial n cadrul
oricrei norme sau doar n cazul unora dintre acestea. n jurisprudena italian s-a fcut distincie ntre normele
extrapenale care rmn autonome fa de norma penal pe care o completeaz sau la a crei construcie ajut i
norme extrapenale care se integreaz n preceptul normei.
Dac aceast concluzie, desprins fr dificultate din textul legal citat, nu poate fi pus la ndoial, soluia
legiuitorului este susceptibil de severe critici. Aa cum am artat deja, majoritatea sistemelor de drept europene
au abandonat concepia potrivit creia n privina legii chiar i a celeia penale trebuie s opereze o preziimie
absolut de cunoatere. Aceast prezumie reprezint o simpl ficiune, greu de conciliat cu principiul
rspunderii penale subiective.
Este de subliniat n acest context faptul c atunci cnd legiuitorul a neles s menin o reglementare de
natura celei cuprinse n legea penal a Republicii Moldova dar i a Romniei, n alte legislaii a intervenit
Curtea Constituional cenzurnd textul n cauz. Aa s-a ntmplat n dreptul italian, n condiiile n care art.5
din codul penal prevedea c nimeni nu poate invoca drept scuz necunoaterea legii penale. Curtea
Constituional, prin decizia nr.364/1988 a constatat c acest text este neconstituional n msura n care exclude
posibilitatea invocrii necunoaterii legii penale atunci cnd aceast necunoatere era inevitabil[88 p.311].
Concluzii.
O asemenea soluie ar putea fi promovat i n jurisprudena noastr constituional, o eventual excepie
de neconstituionalitate putnd fi fundamentat chiar n absena unui text similar celui din art.27 al Constituiei
Italiei, care consacr caracterul personal al rspunderii penale.
Este de remarcat sub acest aspect faptul c s-ar impune un proiectul de modificare n Cod penal al
Republicii Moldova care ar prevede consacrarea explicit a erorii de drept penal, n care potrivit acestui text,
necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale din cauza unei mprejurri care nu putea fi evitat,
datorit lacunelor sau erorilor de legilaie n nici un mod, nltur caracterul penal al faptei.
1. C.E.D.O., hotrrile Kokkinakis c. Greciei din 25.05.1993 52; Tolstoy Miloslavski c. Marii Britanii,
din 13.07.1995, 37, n http://www.echr.coe.int
2. C. Fiore, Diritto penale, vol. l, Torino, UTET. 1997, p.114; G. Fiandaca, Enzo Musco, Diritto penale, parte
generale.
3. K. Tiedemann, La constitutionalisation de la matiere penale" en Allemagne in R.S.C., 1994, p.8.G.
Fiandaca, Enzo Musco, Diritto penale, parte generale. Zanischelli editore Bologna, 1999. p.66-69; F. Desportes,
F.Gunehec op. cit, p.159-162.
4. A se vedea n special hotrrile n cauzele Kokkinakis c. Grecia din 25.051993 ( 52) i Cantonic.
Frana din 15.11.1996 (31-35) n http://www.echr.coe.int
5. G. Fiandaca, E. Musco, op. cit, p.72.
6. C.E.D.O., hotrrea Cantoni c. Frana, cit. supra, 31.
7. G. Fiandaca, E. Musco, op. cit, p.66-69; F. Desportes, F.Gunehec, op. cit, p.159-162.
8. Ase vedea hotrrile Curii n cauzele Kokkinakis c. Grecia din 25.05.1993, 52; Cantonic. Frana din
29.11.1996, 31 n http://www.echr.coe.int
9. J.Pradel, Droit penal general, Ed. Cujas, Paris 1996, p.579; F. Desportes, F. Gunehec, op. cit, p.490.
10. A se vedea pentru aceast distincie Francesco Antolisei, Manuale de diritto penale parte generale,
Milano 1994, p.423-424.
11. Ferrando Mantovani, Diritto penale, parte generale,
secondo edizione CEDAM, Padova, 1988, p.311.
83
C.E.D.O., hotrrea Cantoni c. Frana, cit. supra, 31.

G. Fiandaca, E. Musco, op. cit, p.66-69; F. Desportes, F.Gunehec, op. cit, p.159-162.
85
Ase vedea hotrrile Curii n cauzele Kokkinakis c. Grecia din 25.05.1993, 52; Cantonic. Frana din 29.11.1996, 31 n http://www.echr.coe.int
86
J.Pradel, Droit penal general, Ed. Cujas, Paris 1996, p.579; F. Desportes, F. Gunehec, op. cit, p.490.
87
A se vedea pentru aceast distincie Francesco Antolisei, Manuale de diritto penale parte generale, Milano 1994, p.423-424.
88
Ferrando Mantovani, Diritto penale, parte generale, secondo edizione CEDAM, Padova, 1988, p.311.
84
92
CONCEPTUALIZAREA CORUPIEI PRIN PRISMA REGLEMENTARILOR

NATIONALE SI INTERNATIONALE IN CONTEXTUL INTEGRARII IN SPATIUL
EUROPEAN
Svetlana PRODAN,
Doctor in drept , lector superior ,USEM
prodan.s@mail.ru
Abstract: In the following article the course of corruption was interpreted as a social phenomena compared to aspects of
legislation in Republic of Moldova and other states.
The purpose of the scientific paper is to identify the main causes of corruption in several states , as well as a detailed
description of consequences of corruption on the public administration level. The title of a corrupted person varies between
an ordinary executive and can reach a whole political party. Therefore it is important to specify that the lack of public
controlling can produce an increasing level of corruption development of a state. The main opposition to the persisting
phenomena and only solution would be a structured and well organised Government, as well as an efficient political
system. .
Keywords: corruption, illegality, sanctions, assets, liabilities
Cuvinte cheie: coruptie,ilegalitate, sanctiune, active, pasiv
La sfritul sec.al XX-lea corupia a atins o rspndire vast n majoritatea rilor,indiferent de regimul
politic,amplasarea geografic,nivelul de dezvoltarea economic,prezentnd un pericol social nu numai pentru
fiecare stat n parte,ci i pentru ntreaga comunitate internaional.
Reformele implementate n Republica Moldova n perioada de dup declararea independenei statului au
acutizat esenial problema corupiei,la baza careia se afla procesele de privatizare a proprietii de stat care au
avut loc prin anii 1990 i diferierea brusc a intereselor diverselor grupe de persoane la toate nivelurile
administraiei publice i de conducere ale economiei naionale.n Strategia Naional pentru Prevenire i
Combaterea Corupiei,aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.421-XV din 16.12.2004,se
93

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
menioneaz c ,,fenomenul corupiei a afectat domeniile:politic i instituional,economic,judiciar i de comer

internaional,subminnd grav statalitatea Republicii Moldova.89
n conformitate cu Legea Republicii Moldova privind combaterea corupiei i terorismului nr.900 din
iunie 1996,corupi este un fenomen antisocial ce reprezint o nelegere ilegal dintre dou pri,una propunnd
sau promind privilegii sau beneficii nelegitime,iar cealalt,antrenat n serviciul public,consimnd sau
primindu-le n schimbul executrii sau neexecutrii unor anumite aciuni funcionale ce conin elemente ale
infrciunii prevzute de Codul Penal.
Asadar,corupia este un fenomen social negative,care rezid n folosirea de ctre persoane a funciei
deinute i a posibilitilor legate de ea n scopul obinerii ilicite a unor venituri,bunuri materiale sau a altor
foloase i avantaje personale.
Corupia pornete de la ascunderea realitii cu scopul de a obine rezultate la care nu se poate ajunge
promovnd adevrul i continu prin introducerea unui sistem de clientelism,de promovare a
rudelor,prietenelor,aliailor politici.Indiferent de faptul cum se manifest,activ sau pasiv,corupia are ntodeauna
citeva componente:una penal vizibil i sacionabil; una de ilegalitate sancionabil,dar greu de dovedit
i,n sfrit,una de imoralitate,mereu prezent,dar care practic nu este pasibil de pedeps penal.90
De exemplu,n Canada msurile legislative de lupt contra corupiei snt stabilite de normele penale i
normele constituionale.Codul Penal al Canadei echivaleaz cea mai deschis form a corupiei parlamentare
mita cu nclcarea constituiei i tradare de patrie.Pedeapsa penal e prevzut att pentru persoana care a dat
mit, ct i pentru cea care a luat-o.
Interesant este i faptul c legislaia Canadei recunoate ntr-o anumit msur dreptul oamenilor de
afaceri de a lua parte la activitatea politic a rii.Legatura parlamentarilor cu lumea business-lui este un obiect
de reglementare legislativ scrupuloas,n primul rnd,dup astfel de parametri precum compatibilitatea
funciilor parlamentare cu cele de antreprenoriat management,posesia hrtiilor de valoare,primirea banilor
pentru campaniile electorale i cheltuirea lor.O component important,prevzut de legislaie,n cazul
conflictului intereselor politice i economice ale parlamentarilor este publicitatea i darea de seam.Toii
deputaii sunt obligai anual s comunice n scris date detalii att despre campaniile ale cror directori, manageri
sunt,ct i despre corporaiile sau fondurile acestora,hrtiile de valoare pe care le posed,de asemenea e necesar
s indice adresele firmelor,caracterul general al activitii lor,rotaiile,profitul,participarea la contractele
guvernamentale,la export i import.
Mai severe snt cerinele fa de membrii guvernului .Toate persoanele desemnate n componena lui sunt
obligate s demisioneze din funciile de directori ai corporaiilor i cele de conducere a organelor
obteti.Astfel,aceste norme interzic concreterea guvernului cu business-ul.
Privind n aspect comparat,de exemplu n Romnia,att Codul penal,ct i legil speciale nu dau o definiie
termenului de corupie.Dei Ministerul de Justiiei al Romniei consider c n accepiunea cea mai larg la
corupie pot fi atribuite urmtoarele infraciuni:antajul,abuzul de ncredere,nelciune,abuzul de serviciu
contra intereselor persoanelor,luarea de mit i traficul de influen,totui,n literatura de drept penal,n sfera
noiunii de corupiei,neleas n mod strict,sunt incluse doar patru infraciuni din categoria infraciunilor de
serviciu sau n legtur cu serviciul.Este vorba,pe de o parte,despre, ,,luarea de mit i ,,primirea de foloase
necuvenite,care snt infraciuni de serviciu,iar pe de alt parte,de ,,dare de miti ,,traficul de influen,care
snt infraciuni legate de serviciu.91
n legislaia penal a SUA sunt evideiate patru forme principale de corupie:
1)corupia n activiatatea administraiei publice;
2)corupia comercial;
3)corupia legat de activitatea sindicatelor;
4)corupia n domeniul sportului.
n legislaia american,n modul cel mai detaliat,sunt redate normele care prevd responsabilitatea pentru
corupie n domeniul activitii administraiei publice (darea de mit,luarea de mit,nmnarea remunerrii
funcionarului public pentru nclcarea din partea sa a obligaiilor proprii i de luare de el a unei atare
remunerri ect). n SUA au fost delimitate multiple forme ale mituirii,care nu sunt calificate ca infraciuni.De
exemplu, mita pentru vitez, ca funcionarul public s-i ndeplineasc obligaiunle sale mai repede, mita
pentru ,,neateniea inspectorului vamal,a pompierului pentru c ,,s nu observe nclcrile.
Locul pe care l ocup cel corupt poate fi diferit,ncepnd cu o persoan oficial din legislativ sau executiv
i terminnd cu un ntreg partid politic.n acest sens,putem meniona faptul c lipsa unui control asupra
autoritilor publice centrale poate favoriza n mod direct dezvoltarea corupiei politice.Iat de ce,un rol deosebit
n contracararea acestui fenomen l are sistemul politic i de guvernmnt existent n ar.Este important n acest
sens procesul de desemnare a deintorilor puterii,care trebuie s fie bine echilibrat,i procesul de control al
exercitrii atribuiilor de ctre deintorii puterii,prin instruirea unor organe independente de control.
Un rol important n formarea structurilor corupte l joac att mentalitatea naional,religioas,de drept i
alte tradiii,dar,nu n ultimul rnd,i nivelul de dezvoltare economic a societii.Fenomenul corupiei coexist i
cu alte fenomene negative din societate,precum economia suteran i criminalitatea organizat.Formal,corupia
poate fi tratat drept o form a economiei sunterane.Totodat,economia subteran este sursa principal care
nutrete corupia.
Conform datelor unui sondaj,o treime din firmele moldoveneti pltesc mit foarte des.Acest indicator
plasez Moldova pe un loc mediu ntre rile n tranziie.n ceea ce privete dimensiunea mitei n corupie cu
veniturile anuale ale populaiei,Moldova este plasat printre primele cinci dintre cele mai corupte ri.Au fost
estimate cantitativ legtura direct dintre frecvena interveniilor statului i dimensiunile mitelor,precum i
legtura invers dintre gradul de privatzare i indicele de corupie.92
Concluzionnd asupra celor menionate mai sus,am putea spune c economia subteran i corupia
reprezint o cale deschis pentru dezvoltarea criminalitii organizate,ntre aceste fenomene exist o
conexiune,ele susinndu-se una pe alta.
Concluzie:
Reiesind din pozitia mentionata mai sus concluzionam faptul ca e indiscutabil,fenomenul corupiei care
este unul din cele mai importante probleme cu care se confrunt RM la etapa actuala. Acest fenomen nu poate fi
eradicat totalmente,ins pot fi minimalizate efectele acestuia pe termen mediu i lung.
Din acest considerent,eforturile depuse de guvernarea statului,n domeniul prevenirii i combaterii
corupiei trebuiesc fundamentate prin implimentarea unor politici viabile si utilizarea unor instrumente eficiente
i practici.Doar o polotic de stat durabil este capabil s creeze precondiiile necesare ntr-un consolidarea
unui sistem politic,absolvit de viciul corupiei,prosperarea
economiei naionale,bazate pe valori i principiile
economiei de pia i nu n ultimul rnd,educarea societii civile ntr-un spirit anticorupional.

Corupia reprezint o realitate care evalueaz progresiv,supunnduse condiiilor de existen ale unei
anumite societi.Evoluia corupiei poate fi cercetat,fiind luate n consideraie cauzele generrii
fenomenului,impactului avut asupra vieii socio-economico-politice a statului precum i a atitudinii societii
civile asupra existenei flagelului n cauz.
Referinte bibliografice:
1. Anatol Donciu;Valeriu Castrave;Viorel Morari. Prevenirea,investigarea i sancionarea actelor de
corupiei, splare a banilor i finanarea terorismului.Chiinu 2009.
2. Concenia Consiliului Europei despre responsabilitatea penal pentru corupie (Strasburg,9 septembrie 1999);
3. Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva corupiei (adoptat prin rezoluia Adunrii Generale din
31 octombrie 2003);
4. Convenia Organizaiei Naiunilor Unite pentru combaterea criminalitii organizate transnaionale(
adoptat prin rezoluia Adunrii generale din 15 noiembrie 2000);
5. Convenia penal privind corupia (Strasburg,27 ianuarie 1999);
6. Convenia civil privind corupia (Strasburg,27 ianuarie1999);
7. Conferina Iternaional lupt cu finanarea terorismului (adoptat prin rezoluia Adunrii Generale din 9
decembrie 1999);
8. Declaraia ONU despre lupta cu corupia i mita n operaiunile comerciale internaional(a fost aprob prin
rezoluia Adunrii Generale din 16 decembrie);
9. Legea nr. 900 din 27.06.1996 privind combaterea corupiei i protecionismului publicat : 22.08.1996 n
Monitorul Oficial Nr. 56
10.
Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie
11.
Legea nr. 90 din 25.04.2008 cu privire la prevenirea i combaterea corupie
12.
Theodor Mrejeru, Infraciuni de corupie. Aspecte teoretice, Editura All Beck, Bucureti, 2000
89
Raportul asupra cercetrii realizate de IMAS-Inc pentru Consiuliul Europei ,,Percepia fenomenului corupiei n Republica Moldova.
Coferin naional practico-tiinific:Progrese i perspective n reprimarea corupiei.Chiinu-2007.
91
Corupi i combaterea fenomenului prin mijloace juridice.Monografie, Universul Juridic,Bucureti 2011
90
94
95

9-12 OCTOMBRIE 2014
60- XIX
,
,

,
, ..
,
anrex@mail.ru
Abstract: The goal of the work is to define the degree of incarnation of the Russia judicial and procedural legislation on
justice in the activity of courts in Bessarabia, the significance and consequences of the given aspect of the judicial reform
for the population of the region.
The sources for the solution of the outlined tasks for the research were various documents including the archive documents,
monograph researches, including the works of pre-revolutionary Russian and interwar Romanian authors (that have
become rare books), modern scientific publications, the legislation and press, the part of which is included in the scientific
circulation for the first time.
Keywords: judicial reform, Bessarabia, legal charter, local laws.
: -
,
.
,
, , ,
, ,
, .
: , , , .
60- . XIX .
.
, ,
93. .. ,
, . 20 1864
II , ,
, ,
,
,
94. 95,
96, , 97, 98,
99,
,
100.
, - . . , - ,
, , ,
, , , ,
, , ,
101.
93
. . . . 1. - . , 1999. . 15.
20 1864.// - . 9 . .8. / . ..
. ., 1991. .28.
95
.. 1864 // . 2005. 1. . 50-52.
96
Boldur A. Istoria Basarabiei. Bucureti, 1992. . 358.
97
.. - (1857-1918). , 2004. . 241.
98
: 1864- 1917 ./. .. . , 1991. . 4.
99
.. ( 50- ). ., 1914. . . 3.
100
Lincoln B. The great reforms: Autocracy, bureaucracy and politics of change in Imperial Russia. DeKalb, 1990. P.115
101
. . . ., 1900.. 432.
94
96

9-12 OCTOMBRIE 2014

,
,
102,
103. ,
,
, ,
104.
. ,
, ,
105.
1863 . .
,
,
, .
, ..13 14
,
, , ,
, , ,
, ,
.
,
, , ,
,
, ,
106.
-
- ,
,
, .
, - , -
,

,
.
, ,
, ,

.
: )
, )

,
,
107.
102
. // , 1855-1874. ., 1992. .
305.
103
.. - . . I. , 1909. . 36.
104
. . : . ., 2003. . 7.
105
. // . 1864. . 22. . 16.
106
., ..
( 60- . XIX .). // . 2002.
3.. 40-41.
107
., . 1812-1869 . - XVIII . 60 . XIX . , . , 2004. . 130.
97

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
-
, , :
: 108.
-
, .

.
. ,
.
;
, . ,
, , ,
. -
, 109.
1864 .

.

.
, ,
. , : 1)
, ,
; 2)
, ,
, , , ; 3)
,
, .
, ,
.,
. ,
,
110.
1864 .
, .

111.

112. 14 1868 . II
, 28
. 24 1869 . ,
8
113. :
, ,
18
20 1864 ,
: 1869
, : 1)
19 1865 114,
10 1869
; 2) ,
, ,
; 3)
, , ,
,
115.
3 1869 II
116.

117.
, , 1869
118.
20 1869
119. 120,
121.
.. ,
.
, ,
, 122.
20 1869 ,
, ,
.
1870 123.
124,
125.
50- 60 126,
, ,
127. ,

, , . ,
, 128 ,
129.

. :
108
., ..
. 42.
., . 1812-1869 . . 132-133.
110
.. .. 60-70- . XIX . . , 1961. . 141.
111
.. - XIX . XX . , 1980. . 15.
112
., .. II 1864 . .
// Probleme ale tiinelor socio-umane i modernizrii nvmntului. Conferina tiinific
anual a Universitii Pedagogice de Stat Ion Creang (20-21 martie 2002) Vol. II. Chiinu, 2002. . 270.
113
. . 3, . 2, . . 652. . 46; . 1869. 2 ; 8 1869
20 1864 // . .
XLIV, . 1869. ., 1873. . 309.
109
98
114
19 1865 20 1864 .//

,
,
. /. . . ., 1901. . 869-873.
115
8 1869 20 1864
// . . XLIV, . 1869 . 309
116
3 1869 . // . . XLIV,
. 1869. ., 1873. . 238-239.
117
. . 238-239.
118
. . . . . 8.
119
. 1870. 15 .
120
.. . . .244.
121
Chirtoac L., Coptile V. Unele aspecte comparative ale evoluiei sistemului judectoresc din Basarabia n secolul al XIX-lea//Funcionarea Instituiilor
Democratitice n Statul de Drept: Materiale ale conf. teoretico-t. int., 12-26 ian., 2003. Chiinau, 2003. . 607.
122
. 1869. 24 .
123
. 1870. 15 .
124
. 1870. 7 .
125
. 1870. 14 .
126
. 1870. 7 .
127
. 1870. 14 .
128
50- .. . , 1914. . 3.
129
.. . ..244.
99

9-12 OCTOMBRIE 2014
: ; ; ;
, 130.
( )
131 .
,
.
132.
,
, 133 2 . .
, 134.

,
. 135

, , 136,
.
,
., ., ..
137, , . .. 1864 ,
8 1869 138. , ,
,
:
-
, , 139. , ,
.,
, ,
, 140.
.
2- ,
.
1. . 1869. 24 .
2. . 1870. 15 .
3. . 1870. 28 .
4. . .
20 1864 . // .2005. 2. . 82-88, 3. . 83-89,
4. . 83-88, 5. . 81-85.
5. .. 60-70- . XIX . . , 1961.
6. 8 1869
20 1864 // .
130
II . . ., 1884. .1;
.. .
II 20 1864 . // . 2002. 4. . 44.
131
.. 1864 // .
. 4. . 3. ., 2004. . 348.
132
.. : 1864 .//.1991. 2.
133
/ . .. . ., 1991. .32.
134
.
./. . . , 1883. . 5-6.
135
.. . .1. .,1902. .159.
136
. . 69, . 1, . . 1..41.
137
., . 1812-1869 ... . 154.
138
.. . . I. , 1887. . 21.
139
., . 1812-1869 ... . 155.
140
Cazacu P. Moldova dintre Prut i Nistru 1812-1918. Chiinu, 1992. P. 142; ., . 1812-1869
... . 155.
100

9-12 OCTOMBRIE 2014
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
. XLIV, . 1869. .,
,1873. . 309.
19 1865
20 1864 .// ,

,
.
/. . . ., 1901. . 869-873.
. . . . 1903.
. .. : - . .,1889.
. . . ., 1900.
.. XVIII XIX . ., 1993.
3 1869 . //
. . XLIV, . 1869. ., 1873. . 238-239.
50- .. .
, 1914.
.. ( 50- ). ., 1914.
. . 1864 . , 1989.
UNELE CONSIDERAII CU PRIVIRE LA EXCEPIA DE LA PREZUMIA

PROPRIETII N CAZUL POSESIEI BUNURILOR FURATE, PIERDUTE SAU IEITE
DIN POSESIE FR VOIA POSESORULUI, A BANILOR I A TITLURILOR DE
VALOARE LA PURTTOR.
(SOME CONSIDERATIONS CONCERNING THE EXCEPTION OF PRESUMPTION OF PROPERTY IN CASE OF THE
POSSESSION OF STOLEN, LOST OR OUT OF THE POSSESSION
GOODS UNWILLINGLY OF OWNER, MONEY, AND
VALUE TITLES TO BEARER)
BTC Ion,
dr. USEM,
CURARARI Vitalie,
Cpitan de poliie.
Inspector principal de stat.
Direcia fraude economice.
Abstract: Article 305 paragraph 1 of the Civil Code establishes the presumption of property in the owners favour.
According to this presumption, some exceptions would establish from the articles content. In our case we would consider
that that provision in force does not identify, exactly, the situations when such a exception intervene. So first exception,
identified by the legislator, refers to recorded goods possession, meaning that the owner of such assets can not invoke
presumption of property of the property as its possessions consequence because the possession of the immovable property
without the public registration does not cause the appearance effect of the property right. To acquire the ownership right in
the valid way is necessarily to record it in the register provided for this purpose.
We would consider that the second exception provided to this article is inoperative because it does not correspond
itself for the juridical nature of the possession. The fact that a person proves that they have possessed the property before
the way out of the possession unwillingly of them, would entitle them to benefit from the juridical system in the disposal's
virtue of the article 314 paragraph 2 of the Civil Code, according to which "temporarily unable to exercise domination,
actually does not result the ending of the possession ". The exception refers only for the lost goods and only in some
consequences - the expiration of six months to days after delivery of the property to the competent authorities and the
finder of the property to be of good faith.
Also the ex-owner will benefit from the presumption of property if that goods are money, and value titles to
bearer, even if these assets can not be individualized in their species because of the fungible nature of them. In this case,
the proofs load will be reversed- their holder will have to make proof for their possession by testing the legal nature of
goods' acquirement. By testing the legal nature of goods' acquirement, they will test indirectly that they are their possessor,
and as a result, they will reverse the established presumption in favour of that person which is requiring that goods.
101

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Din dispoziiile Codului civil rezult c posesia unor bunuri produce anumite efecte juridice.
Recunoaterea producerii acestor efecte se explic prin faptul c de cele mai multe ori posesia este expresia
evident a proprietii bunului a crui prob este dificil de a fi se fcut141. Unul din aceste efecte const n
recunoaterea prezumtiv posesorului calitatea de proprietar. Astfel, cel ce are posesia unui bun este prezumat a
fi titularul dreptului de proprietate asupra lui. Acest efect este consacrat la art. 305 alin 1, prima propoziie din
C. civil. Potrivit acestui articol: Posesorul este prezumat proprietar al bunului dac nu este dovedit a poseda
pentru altul.. Deci, cel ce are posesia unui bun este considerat a fi proprietarul lui.
ns, acest efect, potrivit C. civil, ar cunoate unele excepii.
1). Astfel o prim excepie vizeaz bunurile a crui drept de proprietate, pentru valabilitatea sa, trebuie
nregistrat ntr-un registru de publicitate, indiferent dac bunul este unul mobil sau imobil. Astfel, potrivit art.
305 alin. 1, prima parte a prop. a II-a C. civ.,: Aceast prezumie nu opereaz n cazul n care dreptul de
proprietate trebuie nscris n registrul public. O astfel de excepie este evident deoarece, cu excepiile
prevzute de lege142, un asemenea efect este creat doar de registrele de publicitate, dreptul de proprietate
neputnd exista n afara lor. Constatarea unei simple stri de fapt, de stpnire a unui bun imobil, este
insuficient pentru instituirea unei asemenea prezumii, ntruct simpla posesiune a unui imobil fr nscrierea n
registrele publice nu are ca efect apariia dreptului de proprietate143. O persoan ter, care deine bunul
temporar sau exercit acte materiale asupra lui, nu va putea invoca efectul prezumtiv al proprietii asupra unui
bun nregistrat i din perspectiva faptului c proba dreptului de proprietate asupra acestor bunuri este una uor i
lesne de administrat, astfel c legiuitorul nu mai este pus n situaia de a clarifica o situaie juridic incert,
apelnd n acest sens la prezumii, de vreme ce situaia juridic real a bunurilor respective este una cert i
evident.
2.) O a doua excepie a posesie, prevzut de Codul civil, este analizat n legtur cu caracterul voit al
stpnirea bunului i vizeaz persoana care nu mai are deteniunea materal a bunului, adica este un fost posesor
(s.n.). Astfel art. 305 alin 1, prop. a doua, C. civ., prevede c: Aceast prezumie nu opereaz ... nici fa de un
fost posesor al crui bun a fost furat, pierdut sau ieit din posesiune n alt mod fr voia lui ... .
n legtur cu aceast excepie ne vedem pui n situaia de a interpreta coninutul denumirii de fost
posesor utilizat de legiuitor, i efectele pe care le comporta
aceasta n legtur cu situaia juridic a bunului
furat sau pierdut sau ieit din posesiune fr voia lui.

Potrivit art. 203 alin 1 C. civil, posesor este cel care exercit n mod voit stpnirea n fapt a bunului.
Prin urmare, cel ce nu are aceast stpnire de fapt a bunului, va trebuie s fac dovada calitii lui de posesor.
ns cel care reclam o situaie, trebui s fac proba ei. Fostul posesor, adic cel ce reclam posesia, va
trebuie s probeze c cel ce stpnete actual bunul l deine n baza unui titlu emis de el, iar n lipsa unui astfel
de titlu, el va trebui s probeze, prin orice mijloc de prob, c el a deinut bunul anterior celui care deine actual
bunul.
n cazul n care el deine un titlu n baza cruia actualul posesor stpnete bunul, aceast situaie excede
analizei excepiei instituit mai sus deoarece aceasta nu se ncadreaz n ipoteza normei juridice care instituie
aceast excepie. Deinnd un titlu confirmativ de proprietate el nu mai are interes s invoce prezumia
proprietii. Dar dac acest titlu i confer doar posesia, el va putea invoca prezumia proprietii n baza calitii
sale de posesor mijlocitor, calitate recunoscut de art. 304 alin 1 C. civil, Astfel potrivit acestui art: Posesorul
poate stpni bunul direct, prin putere propie (posesiune nemijlocit), fie prin intermediul unei alte persoane
(posesiune mijlocit).
Dac el nu deine nici un titlu care s confirme calitatea lui de posesor, el va trebui s fac dovada
acestei caliti, probnd n acest sens c bunul a ieit din patrimoniul lui fr voia lui. utiliznd n acest sens
orice mijloc de prob. ns pn a face dovada caracterului involuntar al dezicerii de bun, el nu poate avea
calitatea de posesor i prin urmare nu poata invoca prezumia proprietii. O pretenie la posesie nu-i confer
acestuia calitatea de posesor, i cu att mai mult de fost posesor. Deci, n situaia dat, doar deintorul actual al
bunului va beneficia de aceast prezumie.
Dac el face dovada caracterului involuntar al dezicerii de bun, implicit va rezulta c el a stpnit bunul
nainte de dezicerea lui, i prin urmare el a avut posesiunea bunului anterior de pierderea involuntar a bunului.
n acest caz putem vorbi de existena unui fost posesor, refenindu-ne la situaia cnd o persoan face dovada
c a posedat bunul nninte de dezicerea lui involuntar.
n aceste condiii considerm c aceast este situaiea care se circumscrie ipotezei cnd o persoan poate
fi considerat ca fiind un fost posesor. Prin urmare, potrivit dispoziiei care instituie excepia de la regula
prezumiei proprietii, dac o persoana face dovada c a fost posesorul bunului naintea ca bunul respectiv s fi
ieit din patrimoniului lui, iar aceast ieire a avut loc n mod involuntar, el nu va putea invoca efectul
prezumtiv al proprietii. De un astfel de efect va beneficia ns actualul deintor al bunului, pe care, iari, n
mod implicit, legiuitorul l declar pe aceast cale posesor.
Soluie cu care nu putem fi de acord. O astfel de excepie contravine nsi regimului juridic al posesiei.
Dac o persoan face dovada c a fost posesorul bunului, nainte ca bunul s fi ieit n mod involuntar
din posesia lui, el conserv aceast calitate pe tot timpul ct nu a deinut bunul. n acest sens sunt dispoziiile art.
314 alin 2 C. civ; Imposibilitatea temporar de a exercita stpnirea de fapt a bunului nu duce la ncetarea
posesiunii. Prin urmare dac o persoan face dovada c a posedat bunul nainte ca bunul s fi ieit n mod
involuntar din posesia lui, el pstreaz aceast calitate, i n aceste condiii el poate invoca regula prezumiei de
proprietate.
n sprijinul celor afirmate am putea invoca i dispoziiile art. 305 alin 2, C. civ., potrivit cruia: Se va
considera c posesorul anterior a fost proprietar al bunului pe parcursul perioadei n care la posedat. Deci,
dac o persoan, face dovada c a posedat anterior bunul, el se va putea prevala i de regimul juridic al dreptului
de proprietate n aceast calitate. n aceste condiii dac posesorul anterior poate beneficia de regimul juridic a
dreptului de proprietate cu att mai mult va putea beneficia de regimul juridic a posesiei, inclusiv de posibilitatea
invocrii prezumiei proprietii. Posesorul anterior din dispoziia alin. 2, art. 305, C. civ., nu este alt ceva de ct
fostul posesor din acela articol, dar din alin. 1, C. civ. La aceast soluie s-a ajuns prin interpretare a fortiori a
dispoziiei legale de mai sus.
De asemenea o astfel de soluie este infirmat i de regimul juridic al actualului deintor al bunului. Ca
urmare a dovedirii caracterului fraudulos al ieirii din posesia fostului posesor el va pierde nsi calitatea de
posesor. Aceasta reiese din dou considerente.
n primul rnd din definiia posesiei rezult c aceasta se dobndete prin exercitarea voit a stpnirii
de fapt a bunului art. 303 alin 1 C. civ. Dac o persoan dobndete n mod fraudulos deinerea material a
bunului n acest caz nu mai suntem n prezena posesiunii deoarece lipsete caracterul voit al acestei dobndiri.
n al doilea rnd, pentru a fi n prezena posesiunii, i a beneficia de efectele ei, identificm ca o condiie
de existen a ei i condiia bunei-credine144. Bineneles aceast condiie este prezumat ca fiind ndeplinit,
drept consecin a faptului c nsi buna credin este prezumat. Prezumia bunei-credine este una relativ
care poate fi rsturnat prin proba contrarie. Faptul c fostul posesor a fcut dovada c bunul a ieit n mod
involuntar din posesia lui poate fi reinut ca o dovad c actualul deintor al bunului a cunoscut caracterul
involuntar al acestei ieiri. Prin urmare poate fi considerat de rea credin.145
Totui dreptul fostului posesor de a putea invoca prezumia proprietii este condiionat de o cerin i
anume ca ieirea bunului din stpnirea material a fostului posesor s se datoreze activitii frauduloase a
actualului deintor bun furat. El este de rea-credin, iar reaua credin este incompatibil cu noiunea de
posesie. Nu poi fi posesor dac eti de rea credin. Dac nu eti posesor al bunului atunci orice nstrinare lui
nu va avea ca efect transmiterea posesiei i respectiv posibilitatea de a invoca prezumia proprietii. Astfel
subdobnditorul unui astfel de bun, chear i de bun credin, nu va putea dobndi dreptul de proprietate asupra
unor astfel de bunuri. Potrivit dispoziiilor art. 331 alin 2 C. civ: Dobnditorul de bun credin nu dobndete
dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile n cazul n care bunul este furat ... din posesiunea
proprietarului contrar voinei lui ... .
Dar dac bunul a ieit n mod involuntar din posesia fostului posesor fr a i se reine vre-o culp n
aceas dezicere n sarcina actualului deintor, posibilitatea de a nvoca prezumia de proprietate, este limitat n
timp.
Aceast soluie este dicat de regimul juridic a bunurilor pierdute i ulterior gsite. Astfel n cazul n
care bunul a fost pierdut, cel ce a pierdut bunul, pe o perioad de 6 luni este considerat n continuare
proprietarul lui art. 325 alin 1 C. civ. Astfel potrivit art. 324 alin 1, C. civil: Bunul mobil pierdut continu s
141
Fr. Terr, Ph. Simler, Droit civil. Les Biens, 5 d., Dalloz, Paris, 1998, nr. 161.
Potrivit art. 37 alin 1, din Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25. 02.98, Publicat n Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 44-46/318
din 21. 05. 1998; Dreptul de proprietate este valabil fr nregistrarea n registrul bunurilor imobile dac provine din succesiune, accesiune sau vnzare
silit ori este dobndit prin efectul unui act normastiv, prin expropiere sau n temeiul hotrrii judectoreti. Excepia dat se aplic i dreptului de
proprietate confirmat de titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren eliberat la atribuirea gratuit a terenurilor.
143
S. Baie, N. Roca, Drepturile reale principale, U.S.M. Chinu, 2005. p. 24
142
102
144
Considerm c nu putem fi n prezena posesiei dac cel care svrete acte materiale asupra bunului l deine n mod fraudulos. Noiunea de posesor
de rea credin este una incorect de vreme ce aceste dou instituii se exclud reciproc. Pe de o parte el este posesor, calitate care-i ofer posibilitatea de a
invoca efectele ei, iar pe de alt parte, fiind de rea-credin, nu va putea beneficia de efectele ei.
145
n legtur cu acest ultim aspect am folosit cuvntul poate, aceasta n considerarea faptului c nu ntotdeauna ieirea involuntar a bunului din posesia
fostului posesor poate fi urmarea actiunilor ilegale a actualului deintor.
103

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
aparin proprietarului su. Prin urmare, cu privire la aceste bunuri, fostul posesor va putea invoca prezumia
proprietii, doar pe o perioad de 6 luni. Pe parcursul acestei perioade el va putea invoca prezumia proprietii
indifernt dac actualul deintor al bunului este de bun credin sau de rea-credin, deci, indiferent dac
gsitorul, actualul deintor, a predat bunul administraiei publice locale sau organului de poliie din localitatea
n care a fost gsit sau nu i-a ndeplinit aceast obligaie legal art. 324 alin 2 C. civ. n aceast perioad,
fostul posesor, va putea beneficia de efectul prezumtiv al posesiei pentru c nsi legea l recunoate dreptul de
proprietate asupra lui. Este ilogic s-i nu-i recunoatem efectul prezumtiv al posesiei de vreme ce legea i
recunoate dreptul de proprietate asupra lui pe parcursul acestei perioade. Dac actualul deintor este de bun
credin, n sensul c a predat bunul autoritilor administraiei publice locale sau organului de poliie din
localitatea n care a fost gsit, fostul posesor, dup expirarea celor 6 luni nu va mai putea invoca prezumia de
proprietate deoarece n acest caz posesia gsitorului corespunde unei situaii reale de drept, n sensul c
gsitorul, dup 6 luni de zile, dobndete dreptul de proprietate asupra bunului gsit, astfel c prezumia stabilit
n favoarea fostului posesor rmne fr coninut.
Se impune o precizare. Trebuie s facem deosebirea ntre bunul pierdut i bunul asupra cruia sa
renunat n mod expres sau a fost abandonat. Este abandonat bunul asupra cruia s-a renunat n mod tacit.
Ambele categorii de bunuri se ncadreaz n categoria bunurilor fr stpn, cu condiia ca renunarea expres s
fie una pur abdicativ, adic s nu se arte n favoarea cruia se face renunarea, caz n care vom fi n prezena
unei transmisiuni a proprietii respectiv a posesiei. Renunnd (expres sau tacit) la bun el renun la dreptul de
proprietate i implicit la posesia lui. Renunnd la posesie el nu va mai putea invoca efectele ei. Aceasta spre
deosebire de bunurile pierdute, unde proprietarul nu renun la bun, el considerndu-se a fi n continuare
proprietar a bunului i prin urmare posesorul lui.
ns care va fi situaia juridic a fostului posesor n cazul n care deintorul actual al bunului furat
pierdut sau ieit din posesiunea fostului posesor fr voia lui, l nstrineaz unei tere persoane nainte ca el,
fostul posesor s cear restituirea bunului146? Va putea el invoca prezumia proprietii?
Regula este c dac o persoan dobndete bunuri de la un neproprietar el va dobndi dreptul de
proprietate asupra bunului numai dac este de bun credin art. 331 alin 1 C. civ. Prin urmare dac
subdobnditorul nostru dobndete bunul de la actualul deintor al bunului, dar neposesor, el va dobndi dreptul
de proprietate asupra bunului dac este de bun credin. Cum buna credin se prezum, fostul posesor se va
vedea pus n situaia de a nu putea beneficia de prezumia proprietii. Dreptul de proprietate va rmne dobndit
n persoana subdobnditorului.
Prin excepie dac fostul posesor face dovada c bunul a fost furat, pierdut sau ieit din posesiune fr
voia lui i ajuns la subdobnditor, el va putea invoca prezumia proprietii conferit de posesia lui, n dauna
regulii instituit mai sus, la art. 331 alin. 1, C. civ. O astfel de excepie rezult prin interpretarea per a contrario
a dispoziiei alin. 2, al aceluiai articol. Potrivit acestei dispoziii: Dobnditorul de bun credin nu dobndete
dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile n cazul n care bunul este furat, pierdut sau ieit n alt mod din
posesiunea proprietarului contrar voinei lui .... Prin urmare dobnditorul de bun credin nu va putea dobndi
dreptul de proprietate aupra bunurilor furate, pierdute sau ieite din posesiune fr voia lui, tocmai pentruc
legiuitorul i-a recunoscut fostului posesor prezumia proprietii ca urmare a posesiei sale. Deci, la invocarea de
ctre fostul posesor a prezumiei proprietii, subdobnditorul bunului nu va putea invoca buna credina pentru ai apra proprietatea, dac bunl este furat, pierdut sau ieit din poseiune fr voia fostului posesor. Prin urmare
aceast a doua excepie vine s confirme regula instituit de noi mai sus, potrivit creia, fostul posesor a acestor
categorii de bunuri poate invoca prezumia proprietii. n caz contrar dispoziiile art. 331 alin 2, C. civ., se vor
contrazice cu dispoziiiile art. 305 alin. 1 prop. a doua, C. civ
Posibilitatea fostului posesor de a putea invoca prezumia proprietii bunurilor furate pierdute sau ieite
din posesiune fr voia lui, chear dac aceste bunuri se afl n posesia unui subdobnditor de bun credin ne
este confirmat i de dispoziiile art. 375 alin 1 C. civ. Potrivit acestui art: Dac un bun a fost dobndit cu titlu
oneros de la o persoan care nu a avut dreptul s nstrineze, proprietarul poate s-l revendice de la
dobnditorul de bun credin numai n cazul n care bunul a fost pierdut de proprietar ori de persoana creia
bunul a fost transmis de proprietar n posesiune sau dac i-a fost furat uneia ori altuia, sau a ieit, n alt mod
din posesiunea acestora, fr voia lor. Prin urmare dac actualul deintor al bunului l nstrineaz cu titlu
oneros unei tere persoane aceasta nu va putea invoca buna credin pentru a-i apra proprietatea s-a tocmai
datorit faptului c legiuitorul a recunoscut fostului posesor a bunului efectul prezumtiv al posesiei.
3). n legtur cu aa zis excepia de la prezumia proprietii instituit de art. 305 alin 2 C. civ, fostului
posesor al crui bun a fost furat, pierdut sau ieit din posesiune n alt mod fr voia lui, legiuitorul prevede o
excepie. Am fi n prezena unei excepii de la excepii. Altfel spus, prin instituirea unei asemenea excepii,
legiuitorul revine la regula statat de el, cea a prezumiei proprietii a posesorului. n acest sens, articolul mai
sus citat, dup ce prevede c de aceast prezumie nu va beneficia fostul posesor a crui bun a fost furat, pierdut
sau ieit din posesiune fr voia lui, stabilete c ea nu opereaz n cazul n care aceste bunuri snt banii i
titlurile de valoare la purttor. Astfel potrivit art. 305 alin 1, prop. a II-a C. civ: Aceast prezumie nu opereaz
... nici fa de un fost posesoral crui bun a fost furat , pierdut sau ieit din posesiune n alt mod fr voia lui,
cu excepie banilor i a titlurilor de valoare la purttor.
De regul snt susceptibile de posesie doar bunurile corporale, individual determinate. Posesia nu poate
s poarte asupra unei universaliti de bunuri ci doar asupra fiecrui bun individual determinat ce compune
aceast universalitate147. n acest sens bunurile generice vor putea forma obiect al posesiei numai dup ce vor fi
individualizate prin numrare, cntrire, msurare etc148. Banii i titlurile de valoare la purttor fac parte din
categoria bunurilor generice.
n acest sensi, dac fostul posesor demonstreaz c lui i-au furat, a pierdut sau a eit din posesiune fr
voia lui o cantitate de bani sau titluri de valoare, el va putea invoca prezumia proprietii lor n mna oricrui
sa-r afla o cantitate asemntoare de bunuri. Diferenierea de regim juridic pe care legiuitorul o face atunci cnd
analizeaz cele dou ipoteze rezult din faptul c legiutorul identific categoria bunurilor furate, pierdute sau
ieite din posesiune fr voia lui ca fiind banii i titlurile de valoare la purttor.
Totui, aceasta nu va reprezenta o excepie dac acceptm teza susinut de noi mai sus, potrivit creia
fostul posesor va putea invoca prezumia proprietii bunurilor furate, pierdute sau ieite din posesiune fr voia
lui. Singura diferniere dintre situaia cnd fostul posesor va putea invoca prezumia proprietii bunurilor furate,
pierdute sau ieite din posesiune fr voia lui i prezumia proprietii banilor i a titlurilor de valoare la purttor
se manifest doar sub aspectul identificrii lor n mod particular de ctre legiuitor. Astfel, dac aceste bunuri
furate reprezint banii i titlurile de valoare la purttor, fostul posesor va putea invoca prezumia proprietii149.
Prin intsituirea unei astfel de reguli, observm c dovada probei dreptului de proprietate n acest caz,
este rsturnat. Regula general este c cel care stpnete bunul este prezumat a fi posesor, astfel c cel care
pretinde lipsa calitii trebuie s fac dovada ei150. n cazul nostru nu cel care pretinde ceva trebuie fac dovada
preteniilor sale. Deci, nu fostul posesor trebuie s fac dovada preteniilor sale, el, potrivit acestei dispoziii, va
beneficia de prezumia de proprietate. Cel n detenia cruia se afl aceste bunuri, va trebui s fac dovada
propriti acestor bunuri.
O astfel de dispoziie legal, pe ct de greu de interpretat151 considerm a fi una raional i just.
Aceast soluia se justific pe considerentul c cel mai n msur s poat face proba proprietii cu
privire la aceste bunuri sunt tocmai deintorii acestor bunuri. n realitate, fiind bunuri fungibile,
neindividualizate n specia lor, deintorul nu va face dovada nsi a dreptului de proprietate asupra lor, ci va
trebui s fac doar dovada dobndirii acestor bunuri i n funcie de acest fapt se va aprecia caracterul licit sau
ilicit al acestei dobndiri
Aceast soluie vine i n sprijinul organelor judiciare care, de exemplu, n procesul urmriri penale,
constatarea acestor categorii de bunuri n posesia bnuitului, i scutete de sarcina probei caracterului fraudulos
a dobndirii dreptului de proprietate asupra lor. n acest caz, bnuitul, nebeneficiind de prezumia proprietii, va
fi obligat s fac dovada dreptului de proprietate, i de aici, la constatarea, de ctre organul de urmrire penal, a
caracterului licit sau ilicit al dobndirii lor.
n legtur cu excepia analizat mai sus se pune ntrebarea care va fi incidena dispoziiilor art. 331 alin
2 prop. a doua, C. civil, unde, dup ce stabilete c dobnditorul de bun credin nu dobndete dreptul de
proprietate asupra bunurilor furate, pierdute sau ieite din posesie fr voia lui, n propoziia a 3-a prevede c:
146
O astfel de aciune este una prescriptibil i se prescrie n termen de 3 ani de zile art. 308, C. civ.
104
147
A se vedea I. O. Clinescu Noul Cod Civil. Comentariul pe articole. Coordonatori Fl. A. Baias, E. Chelaru, R. Constantinovici, I. Macovei, Ed. C.
H. Beck, Bucureti, 2012, p. 948.
148
Ibidem
149
Banii este acea categorie de bunuri care reprezint contraechivalentul valorii bunurilor aflate pe pia, reprezentnd un instrument general al
schimbului. A se vedea S. Baies, R. Nicolae, Drept civil. Partea general, persoana fizic. Persoana juridic. ed. a V-a. Ed. Tipografia Central,
Chiinu. 2014, pp. 98-99.
Titlurile de valoare la purttor sunt acele nscrisuri care ncorporeaz anumite drepturi, fr s determine persoana titular a acestor drepturi. Prin urmare,
titularul drepturilor cuprinse n inscris este posesorul legitim al nscrisului. Transmiterea unor astfel de titluri se realizeaz prin simpla remitere material a
nscrisurilor.
150
A se vedea I. O. Clinescu Noul Cod Civil. Comentariul pe articole. Coordonatori Fl. A. Baias, E. Chelaru, R. Constantinovici, I. Macovei, Ed. C.
H. Beck, Bucureti, 2012, p. 953.
151
A se vedea opinie contrar n Comentariul Codului Civil al Republicii Moldova, Vol. I, Ed. ARC. Chiinu. 2005, p. 580.
105

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Aceast regul nu se aplic n cazul dobndirii banilor, a titlurilor de valoare la purttor ... . Prin urmare
dobnditorul unor asemenea bunuri va dobndi dreptul de proprietate asupra lor dac va fi de bun credin. Cum
buna credin se prezum (art. 307, alin. 1, prop. 2-a C. civ), dobnditorul va fi considerat ca fiind proprietarul
aceastor bunuri. Dac vre-o persoana reclam posesiunea unor astfel de bunuri, ea va trebuie s fac dovada
relei credine a subdobnditorului. Adic el trebuie s fac dovada fie a caracterului fraudulos n care aceste
bunuri a ajuns n posesia subdobnditorului, fie dovada existenii unei transmisiuni legale a acestor bunuri dar
care nu avea caracter translativ de proprietate, iar dobnditorul lor refuz s le nnapoize.
n aceste condiii observm, c apare o contradicie ntre dispoziiile art. 305 alin. 1, ultima parte, C.
civil, i art. 331 alin 2 C. civil. Astfel, din art. 305 alin. 1, C. civ., reiese c actualul deintor a bunurilor nu va
putea invoca prezumia proprietii bunului dac aceste bunuri snt banii i titlurile de valoare, iar din
dispoziiile art. 331, alin. 2, C. civ., reiese c dobnditorul de bun credin, deci actualul deintor, dobndete
dreptul de proprietate asupra acestor bunuri.
Confuzia este una doar aparent. Dei ambele articole reglementeaz situaia juridic a banilor i
titlurilor de valoare la purttor, dac acestea au fost furate, pierdute sau ieite din patrimoniul posesorului fr
voia lui, regimul juiridic a acestora se distinge din perspectiva ipotezei n care acestea intervin.
Astfel regimul juridic al acestor bunuri, reglementat de art. 305 alin 1, C. civ., este analizat din
perspectiva posesiei ca stare de fapt. Aceast dispoziie reglementeaz dobndirea dreptului de proprietate ca
efect a unei situaii juridice neclare, n care legiuitorul pornind de la nite constatri n fapt, leag producerea
unor efecte juridice. Cu toate acestea ns, dobndirea dreptului de proprietate este doar una ipotetic care va fi
valabil doar pn la proba contrarie. Acest efect se impune i din considerentul c o persoan care a dobndit
aceste bunuri cu rea credin (prezumiea bunei credine fiind rsturnat de fostul posesor) nu numai c nu va
avea calitatea de posesor, dar nu va putea dobndi nsi dreptul de proprietate asupra lor. Prim urmare
deintorul actual al banilor i titlurilor de valoare la purttor nu va putea invoca prezumia proprieti din
considerentul c el nu are posesia lor prin probarea de ctre fostul posesor a caracterului fraudulos a dobnndirii
acestora.
Pentru a putea invoca dispoziiile acestui articol trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- o persoan s probeze, cu succes, posesia lui anterioar;
- aceste bunuri s reprezinte banii i titlurile de valoare la purttor;

- aceste bunuri s fi ieit din posesia lui fr consimmntul lui.
Alta este ns situaia regelementat de art. 331, alin 1, C. civ. Regimul juridic a acestor bunuri este
analizat din perspectiva unei stri de drept care este dreptul de proprietate. n acest caz cel ce deine bunul, fiind
de bun credin va putea impune titlul su oricrei tere persoane care n urma ntroducerii aciunii n
revendicare demonstraz faptul c el a fost anterior proprietarul acestor categorii de bunuri i c acestea au fost
pierdute n mod fraudulos. Faptul c buna sa credin nu poate fi rsturnat l ndreptete pe actualul posesor
s beneficieze de prezumia proprietii acestor bunuri. Deci, legiuitorul vorbete de buna credin a
dobnditorului banilor i titlurilor de valoare la purttor care au ieit din posesia fostului proprietar n mod
fraudulos, ns far a o exclude, (buna credin) ca urmare a probrii caracterului ilegal al pierderii acestor
bunuri. n acest caz dovada caracteului fraudulos a ieirii din posesia fostului posesor nu are nici o nrurire
asupra bunei credine a dobnditorului acestor bunuri. Fiind de bun credin n momentul dobndirii acestor
bunuri rezult c i titlul n baza cruia a dobndit aceste bunuri este unul legal.
n aceste condiii, care va fi corelaia dintre caracterul fraudulos a desistrii de aceste bunuri, (bun furat,
pierdit sau ieit din posesi fr voia lui) i buna credin a dobnditorului. Aceste dou situaii se exclud n mod
reciproc. Dobnditorul nu va putea fi de bun credin dac fostul posesor a acestor bunuri probeaz c ele au
ieit din posesia lui n mod fraudulos. Prin urmare aceast dispoziie nu vizeaz un dobnditor direct a acestor
bunuri pentru c el nu va putea fi de bun credin prin dovedirea de ctre reclamant a caracterului fraudulos a
desistrii de aceste bunuri. Nu poate fi de bun credin dobnditorul, de vreme ce cel ce reclam proprietatea
acestor bunuri demonstreaz c ele au fost furate, pierdute sau ieite din posesiune fr voia lui.
Pentru a da satisfacie acestei corelaii, este necesara existena unei persoane intermediare, un dobnditor
mijlocitor, care va prelua calitatea de rea credin prin reinerea n sarcina sa a caracterului fraudulos a
dobndirii unor astfel de bunuri.
n acest sens, n realitate, prin dobnditorul prevzut n coninutul acestor dispoziii legiuitorul a avut n
vedere un subdobnditor a acestor bunuri. Deoarece, aa cum am mai spus, o persoan nu poate fi de bun
credin dac o alt persoan devedete c el este cel ce a dobndit n mod fraudulos aceste bunuri.
Din analiza dispoziiei mai sus citate rezult c pentru a putera fi invocat acest efect este necesar ca:
- dobnditorul banilor i titlurilor de valoare la purttor s fie de bun credin;
- bunurile au fost dobndite de la o alt persoan de ct cel ce le revendic

aceste bunuri constau n bani i titlurile de valoare la purttor;
- aceste bunuri au ieit din patrimoniul fostului proprietar n mod fraudulos.
n concluzie, din dispoziiile art. 305 alin 1 C. civil reiese faptul c dispoziia n vigoare nu consacr de
ct o excepie de la regula potrivit creia posesorul este prezumat proprietar al bunului. Aceast excepie se
refer la posesia bunurilor nregistrate, n sensul c posesorul unor astfel de bunuri nu va putea invoca prezumia
proprietii bunului ca urmare a posesiei lui deoarece posedarea unui bun imobil, fr nscrierea n registrul
public nu are ca efect apariia dreptului de proprietate. Pentru a putea dobndi dreptul de proprietate, n mod
valabil este necesar nregistrarea lui ntr-un registru prevzut n acest scop.
Cea de a doua excepie prevzut la acest articol, considerm c, n principiu, este inoperant, deoarece
ea nu corespunde ns-i naturii juridice a posesiei. Faptul c o persoan dovedete c a posedat bunul anterior
ieirii din posesie fr voia lui, l ndreptete pe el s beneficieze de regimul juridic al posesiei n virtutea
dispoziiilr art. 314 alin2 C. civ, potrivit creia imposibilitatea temporar de a exercita stpnirea de fapt a
bunului nu duce la ncetarea posesiunii. Excepia se refer doar la bunurile pierdute, i aceasta doar n anumite
condiii cea a expirrii 6 luni de zile de la data predrii bunului ctre autoritile competente, i gsitorul
bunului s fie de bun credin.
De asemenea fostul posesor va beneficia de prezumia proprietii dac aceste bunuri snt banii i tilurile
de valoare la purttor chear dac aceste bunuri nu pot fi individualizate n specia lor datorit caracterului
fungibil al lor. n acest caz sarcina probei va fi rsturnat deintorul lor va trebui s fac dovada posesiei lui
prin probarea caracterului licit a dobndirii acestor bunuri. Probnd caracterul licit al dobndirii lor el va proba
indirect c este posesorul lor i prin urmare va rsturna prezumia instituit n favoarea celui care reclam aceste
bunuri.
106
Bibliografie
1. Terr Fr., Simler Ph., Droit civil. Les Biens, 5 d., Dalloz, Paris, 1998.
2. Baie S., Roca N., Drepturile reale principale, U.S.M. Chinu, 2005.
3. Baie S., Nicolae R., Drept civil. Partea general,
persoana fizic. Persoana juridic. ed. a V-a. Ed.
Tipografia Central, Chiinu. 2014.

4. Clinescu I. O. Noul Cod Civil. Comentariul pe articole. Coordonatori: Fl. A. Baias, E. Chelaru, R.
Constantinovici, I. Macovei, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2012, p. 948.
5. Comentariul Codului Civil al Republicii Moldova, Vol. I, Ed. ARC. Chiinu. 2005, p. 580.
6. Codul civil Moldovenesc.
7. Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543-XIII din 25. 02.98, Publicat n Monitorul Oficial al R.
Moldova nr. 44-46/318 din 21. 05. 1998.
VINOVIA SUB FORM DE INTENIE

Serghei MU
magistru n drept, lector universitar USEM
sergiumitu@gmail.com
Abstract: A crime shall be considered as being committed with intent if the person who committed it realized the
prejudicial nature of his/her action or inaction, foresaw its prejudicial consequences, and wanted or consciously admitted
the occurrence of such consequences.
The intent is the fundamental, general and original form of the guilt. Generally, most crimes are committed with intent and
only exceptionally, with imprudence or with two forms of guilt.
Establishing the correct type of the intent is particularly important to individualize the criminal liability and punishment.
Thus, the prejudicial measure of the direct intent is much higher than that of indirect intent, and the premeditated intent
higher than the spontaneous intent.
Cuvinte cheie: Intenia, neglijen, vinovia, obiectiv, subiectiv.
107

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Intenia, n dreptul penal, este cea mai grav form a vinoviei, deoarece n coninutul su se
concentreaz ntreaga capacitate spiritual pe care o are subiectul n momentul svririi infraciunii. Conform
art.17 CP al RM se consider c infraciunea a fost svrit cu intenie dac persoana care a svrit-o i ddea
seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, le-a dorit
sau admitea, n mod contient, survenirea acestor urmri [3].
Din aceste reglementri rezult c vinovia sub forma inteniei se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul: i
d seama de caracterul prejudiciabil al faptei (aciunii sau inaciunii) sale, prevede urmrile ei prejudiciabile i
dorete survenirea acestor urmri; i d seama de caracterul prejudiciabil al faptei (aciunii sau inaciuni) sale,
prevede urmrile ei prejudiciabile i admite survenirea acestor urmri. Intenia se prezint sub dou modaliti
desemnate de legea penal: intenia direct i intenia indirect.
Intenia direct presupune c persoana care a svrit infraciunea era contient de faptul c aciunea
(inaciunea) ei poart un caracter social periculos, c ea a prevzut consecinele socialmente periculoase i a
dorit survenirea lor [5, p.134].
Intenia direct - se caracterizeaz prin faptul c infractorul prevede rezultatul faptei sale, urmrind
producerea lui prin svrirea unei fapte. Constatarea c infractorul a dorit svrirea faptei prevzute ca
interzis i mai mult a prevzut rezultatul periculos al acestei fapte reprezint dovada c el a urmrit defapt producerea acelui rezultat. Petem afirma c aceast intenie direct sau dol direct cum apare n literatura de
specialitate nu este o voin oarecare ci este o voint care este ndreptat spre realizarea unui anumit rezultat are
astfel spus o finalitate cert. Profesorul Dongoroz afirm faptul c intenia direct nu apare ca o simpl
vinovie, ci infractorul trebuie s fi urmrit anume cauzarea unei vtmri [1, p.48].
Reglementarea inteniei directe de ctre legiuitor este orientat spre infraciunile cu componene
materiale. Astfel, dorina are legtur doar cu urmrile prejudiciabile ce provoac o daun obiectului ocrotit.
ns n Codul penal al RM o mare parte dintre infraciuni au componene formale, n cadrul crora urmarea
prejudiciabil nu este un semn obligatoriu a laturii obiective. n astfel de cazuri, elementul volitiv se
caracterizeaz prin dorina de a svri aciunea sau inaciunea prejudiciabil, indiferent de faptul survenirii
unor urmri materiale.
Referindu-se la sfera contientului, nelegerea caracterului prejudiciabil al faptei i prevederea urmrii
ei constituie elementul intelectiv al inteniei.
nelegerea caracterului prejudiciabil al faptei svrite e adresat n timp prezentului i nseamn c
persoana n timpul svririi infraciunii contientizeaz caracterul i gradul prejudiciabil al faptei pe care o
svrete. Previziunea urmrilor prejudiciabile este adresat n timp viitorului i nseamn c fptuitorul a avut
reprezentarea posibilitii survenirii lor [2, p.206].
Factorul intelectiv al inteniei directe presupune survinirea inevitabil aurmrilor prejudiciabile.
Fptuitorul, intenionnd s provoace anumite urmri, este sigur c ele se vor reliza de fapt, fie imediat, fie n
viitor. Factorul volitiv al inteniei directe caracterizeaz direcionarea voinei subectului i se exprim n dorina
survenirii anumitor urmrii prejudiciabile ale aciunii sau inaciunii sale infrcaionale.
Reglementarea inteniei directe de ctre legiuitor este orientat spre infraciunile cu componene
materiale. Astfel, dorina are legtur doar cu urmrile prejudiciabile ce provoac o daun obiectului ocrotit.
ns n Codul penal al RM o mare parte dintre infraciuni au componene formale, n cadrul crora urmarea
prejudiciabil nu este un semn obligatoriu a laturii obiective.
n astfel de cazuri, elementul volitiv se caracterizeaz prin dorina de a svri aciunea sau inaciunea
prejudiciabil, indiferent de faptul survenirii unor urmri materiale.
Intenia indirect se presupune c persoana, care a comis actul infracional, i ddea seama de
caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile i admitea, n mod
contient, survenirea acestor urmri.
Factorul intelectiv i volitiv se manifest i fa de relaiile sociale mpotriva crora este ndreptat
aciunea fptuitorului. n schimb, cei mai muli autori, chiar dac nu neag manifestarea celor doi factori fa de
fapta material, socotesc drept importante pentru coninutul inteniei indirecte numai formele de manifestare fa
de rezultatele socialmente periculoase [2, p.206].
ntruct i intenia indirect reprezint o poziie spiritual a subiectului fa de infraciune, neleas ca
fenomen social-juridic, cuprinznd n coninutul su toate procesele psihice intelective, volitive i emoionale ce
strbat contiina agentului nainte i n timpul realizrii materiale a faptei concepute, suntem de prere c nu
este lipsit de importan analiza formelor de manifestare a factorilor intelectiv i volitiv i fa de infraciune n
toat unitatea ei, adic att fa de relaiile sociale ocrotite de legea penal i fapta material prin care
respectivele relaii sociale sunt vtmate ori puse n pericol, ct i fa de urmrile sale.
Intenia indirect - dolul eventual se caracterizeaz prin faptul c infractorul prevede rezultatul faptei
sale dei nu-l urmrete accept posibilitatea producerii lui. Trsturile specifice dolului eventual pun n
eviden atitudinea pasiv a subiectului activ al infraciunii fa de posibilitatea producerii urmrii periculoase,
rezultat pe care nu-l urmrete, ns admite posibilitatea ca acesta s se produc [1, p.49].
ntr-o alt viziune intenia indirect s-ar caracteriza nu numai prin prevederea i acceptarea rezultatului
dar i prin manifestarea voinei de a preveni rezultatul secundar, formulare care de fapt ngusteaz sfera inteniei
indirecte. Unii autori au caracterizat intenia indirect i prin indiferena fptuitorului fa de rezultatul produs n
msura n care aciunea este voit de fptuitor, exist prevederea rezultatului i continuitatea aciunii, atitudinii
de indiferen fa de rezultat capt semnificaia acceptrii rezultatului [7, p.244].
Cu privire la modul n care procesele volitive i cele intelective se ntregesc pentru a configura intenia
indirect, observm c n aceast modalitate a inteniei exist voina aciunii ndreptat spre realizarea hotrrii
luate de fptuitor. Exist de asemenea i cunoaterea condiiilor n care fptuitorul acioneaz precum i
prevederea rezultatului unit cu voina de a-l produce, continund s acioneze, acceptnd, ca odat cu
producerea rezultatului principal urmrit, s se produc i rezultatul secundar pe care nu l-a urmrit.
Factorul intelectiv al intenie indirect este caracterizat prin contientizarea pericolului social al
faptelor comise i previziunea de posibilitatea real a realizrii urmri socialmente periculoase. Factorul volitiv
al intenie indirect este caracterizat prin lege ca o lips de dorin, ca o asumare contient a consecinelor
socialmente periculoase, sau indiferena fa de ele.
Coninutul volitiv de intenie indirect se poate manifesta ntr-o atitudine indiferent fa de
consecinele social-periculoase [8, p.84].
La intenia indirect, factorul intelectiv se compune din nelegerea deplin sau uneori parial a faptei
infracionale i prevederea doar a posibilitii realizrii urmrilor socialmente periculoase; iar factorul volitiv
const n atitudinea negativ a infractorului fa de relaiile sociale, voina lui de a svri fapta i n nedorina
producerii urmrilor respective, dar acceptarea, totui, a survenirii lor, n vederea atingerii unui scop cu totul
diferit de ele. Deci, factorul volitiv, n privina urmrilor socialmente periculoase, se ntlnete sub dou
aspecte: unul negativ, de nedorina din partea subiectului de a se produce i rezultatele periculoase pentru
societate, prevzute ca posibile, i altul pozitiv, de acceptare
totui, dac eventual ar fi cauzate prin fapta comis
[6, p.138].
Unele din urmrile dorite de subiect sunt ilicite, altele ns, au un caracter infracional desinestttor,
diferit de cel al rezultatului ce este propriu infraciunii comise. Urmrile neinfracionale, dorite de subiect i
prevzute ca efecte certe ale faptei sale, intereseaz intenia indirect numai pentru c n vederea realizrii lor,
este acceptat i producerea eventual a unor rezultate infracionale. S-a exprimat i opinia c n cazul inteniei
indirecte subiectul nu se gndete la cauzarea rezultatelor social periculoase, dar acestea par a fi o realitate cu
toate c se consider necesar de a se completa factorul volitiv al inteniei indirecte cu atitudinea de indiferen
fa de consecine [9, p.142].
Mai este evident faptul c factorul intelectiv din intenia indirect are o form pozitiv de manifestare
fa de urmrile caracteristice ale infraciunii comise, pe cnd forma de manifestare a factorului volitiv are dou
aspecte: unul negativ i altul pozitiv.
Aspectul negativ, const n nedorina subiectului de a se produce rezultatele caracteristice infraciunii
respective, nici ca efecte eventuale, ntotdeauna premerge celui pozitiv. Aspectul pozitiv ns, caracterizat prin
acceptarea urmrilor nedorite, succede celui dinti numai dup ce are loc n contiina subiectului lupta de
motive, n care momente sunt analizate i comparate mintal toate consecinele svririi faptei, avantajele i
dezavantajele care s-ar putea crea prin asemenea activitate. Deci, acceptarea presupune o lupt a motivelor care
impulsioneaz pe subiect la comiterea faptei, asumndu-i n mod contient rspunderea i pentru consecinele
nedorite, n eventualitatea c ele s-ar produce [2, p.206].
Teoria i legea penal cunosc i alte modaliti ale inteniei. Dup timpul apariiei, ea poate fi spontan
i premeditat. Intenia spontan se manifest n dou forme: simpl i din affect. n cazul inteniei spontane
simple intenia de a svri infraciunea apare din cauza unor condiii n care se afl persoana i se realizeaz
imediat sau dupa o perioad scurt de timp din momentul apariiei ei.
Spre deosebire de intenia spontan simpl, intenia din affect apare n mod subit sub imperiul unor
tulburri sau al altor stri de provocare ca reacie imediat la aceste provocri. Aceast modalitate a inteniei
spontane constituie un semn ce caracterizeaz latura subiectiv a unor componee de infraciuni, cum sunt
omorul svrit n stare de afect (art.146 CP al RM), pruncuciderea (art. 147 CP al RM) i vatmarea grav a
integritii corporale sau a sntii n stare de afect (art. 156 CP al RM), iar n cazul altor infraciuni ea poate fi
considerat drept circumstan atenuat la stabilirea pedepsei (art.76 CP al RM).
108
109

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Intenia premeditat presupune un anumit interval de timp de la apariia ideii de a svri infraciunea
pn la realizarea ei. De regul, n acest interval de timp, persoana plnuiete i se pregtete n vedrea svririi
infraciunii, crendu-i condiii favorabile pentru realizarea ei. n astfel de situaii, intenia premeditat sporete
gradul prejudiciabil al faptei i a faptuitorului, de aceea ea apare mai prejudiciabila dect intenia spontan. De
exemplu, intenia premeditat este un semn ce caracterizeaz latura subiectiv a unor astfel de infraciuni, cum
sunt omorul intenionat svrit cu premediate (lit.a) alin.(2) art.145 CP al RM), banditismul (art.283 CP al
RM), crearea sau conducerea unei organizaii criminale (art.284 CP al RM) etc. n alte cazuri premeditatea
poate fi luat n vedere la individualizarea pedepsei ca semn ce determin gradul prejudicabil al infraciunii
(art.7 i art 15 CP al RM).
RETENIA - MOD DE GARANTARE A EXECUTRII OBLIGAIILOR
Dup gradul de concretizare a intenei, pentru practica judiciar are importan clasificarea ei n intenie
concret i intenie nedeterminat.
n cazul intenei concrete persoana prevede i dorete survinirea unui rezultat bine determinat. De
exemplu, fptuitorul tie c victima nu are vrsta de 14 ani i o violeaz. Aciunile lui vor fii calificate ca viol al
unei personae minore n vrst de pn la 14 ani pe baza lit. b) alin. (3) art. 171 CP al RM.
n cazul intenei nedeterminate fptuitorul prevede i dorete s cauzeze un prejudiciu, ns i
imageneaz n linii generale urmrile posibile, dorind n egal msur survenirea oricreia dintre aceste urmri.
De exemplu, la svrirea infraciunii de viol faptuitorul nu tia precis vrsta victimei, admind c ea poate fi
minor. n acest fptuitorul va fi tras la rspundere penal pentru viol n funcie de vrsta pe care de fapt o avea
victima, adica dup rezultat [4].
Procesele psihice, comune dup felul de manifestare a celor dou modaliti ale inteniei, sunt att de
natur intelectiv, ct i volitiv. Cele intelective se manifest identic n intenia direct i n intenia indirect
fa de relaiile sociale aprate de legea penal i lezate prin fapta svrit. n ambele modaliti ale inteniei
subiectul nelege relaiile sociale respective. Aceast cunoatere din partea subiectului nu are deosebiri de grad,
n direcia c relaiile sociale sunt cunoscute n aceeai msur.
Concluzie:
Analiza modalitilor intenei de mai sus certific diverse atitudini psihice al subiectului la svrirea
infraciunilor intenionate. Aceste divizri ale intenei ne permit individualizarea mai corect a atitudinii psihice
ale vinovatului, determinarea caracterului i gradului vinoviei, iar prin urmare, i a rspunderii penale.
1. Aurel Teodor Moldovan, Drept penal. Partea general, Braov : Lux Libris, 2009.
2. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal, Partea general. Chiinu: 2005.
3. Codul penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.985-XV din 18.04.2002 // Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2002. nr.128-129.
4. Codul Penal al Republicii Moldova: Comentariu, Barbneagr Alexandru. Chiinu: Ed. Sarmis,
2009.
5. Macari I., Drept penal al Republicii Moldova. Partea general. Chiinu: CE USM, 2002.
6. Mircea I., Vinovia n dreptul penal romn. Bucureti: Ed. Lumina Lex 1998.
7. .., . . :1994.
8. . : /. . .. .:
, 2013.
9. .., .., . . : 1997.
110
Cristian APTEFRAI,
doctorand, lector universitar, USEM.
Abstract: Retention is a way of ensuring universal obligations applicable to contractual relations, manifested in a
unilateral operation by the person (retention) in possession of the property to someone else forced to surrender or return
the property, acting on the will of a contractor, by retaining the property, for which the contractor has acted illegally, and
it determines the limits of liability, damages expressed positive action necessary and useful expenses made for that good
and the good the damage it has caused.
In Roman law, the lien appears as an exception "doli mali" price agreement of action for recovery of expenses in the
conduct of the work claimed.
Dreptul de retenie este acel drept real care confer creditorului, n acelai timp debitor al obligaiei de
restituire sau de predare al bunului altuia, posibilitatea de a reine acel bun n stpnirea sa i de a refuza
restituirea lui pn cnd debitorul su, creditor al lucrului, va plti datoria ce s-a nscut n sarcina lui n legtur
cu lucrul respectiv. De obicei creana retentorului const n sumele cheltuite cu pstrarea, ntreinerea ori cu
mbuntirile aduse lucrului[1, p.451].
Potrivit art. 637, alin. (1) Cod civil al Republicii Moldova, cel care este dator s remit sau s restituie un
bun poate s-l rein, n cazul prevzut de lege, atta timp ct creditorul nu-l despgubete pentru cheltuielile
necesare i utile pe care le-a fcut pentru acel bun i pentru prejudiciile pe care bunul le-a cauzat.
ntr-o alt ordine de idei dreptul de retenie este definit ca un drept de garanie imperfect n virtutea
cruia, persoana care deine un bun mobil sau imobil pe care trebuie s-l restituie creditorului titular al bunului,
are dreptul s-l rein pn cnd creditorul respectiv i va plti sumele pe care le-a cheltuit cu ntreinerea,
conservarea ori mbuntirea acelui bun.
Dreptul de retenie poate fi invocat dac exist o stare de drept, precum o conexiune, o legtur ntre
lucrul reinut i datoria pe care deintorul lucrului o pretinde de la creditorul restituirii, legtur care s apare ca
un debitum cum re iunctum. O asemenea legtur izvorte de regul dintr-un contract (de depozit) dar
lagtura contractual preexistent nu este obligatorie.
Dreptul de retenie al deintorului se poate ntemeia i pe o stare de fapt (stricto sensu), de exemplu,
posesorul unui bun imobil revendicat care poate reine imobilul pn la restituirea cheltuielilor fcute cu bunul,
potrivit legii[2, p.362].
n dreptul roman, dreptul de retenie apare ca o excepie doli mali acordat de pretor celui acionat n
revendicare, n cazul efecturii unor cheltuieli cu lucrul revendicat.
Unii autori au susinut c retenia poate fi admis numai n situaiile n care obligaia de restituire
izvorte dintr-un raport contractual sau cvasicontractual. O astfel de ngduire nu se justific, deoarece dreptul
de retenie apare att ca un drept real de garanie, ct i ca o expresie a excepiei de nendeplinire a contractului,
dar i ca mijloc de operare[3, p.109].
Dreptul de retenie este posibilitatea deintorului unui bun al altcuiva, de a refuza restituirea acelui bun
ctre proprietar pn nu i se pltete creana nscut n legtur cu bunul respectiv. Cu alte cuvinte, dreptul de
retenie este un mijloc de garantare a executrii obligaiei debitorului[3, p.109].
Garania presupune ntotdeauna un contract ntre creditorul obligaiei i garant, indiferent c acesta are loc
la cererea creditorului sau la dispoziia legii. Garania fiind un accesoriu al obligaiei principale, de regul,
urmeaz soarta acesteia.
Literatura juridic i jurisprundena au stabilit c pentru invocarea dreptului de retenie este necesar ca
preteniile celui care deine bunul s fie n legtur cu lucrul, s fie cauzate de acestea: necesitatea conservrii,
ntreinerii etc.[4, p.154].
Cu toate acestea, jurisprudena ridic suspiciuni cu privire la imposibilitatea de a menine un bun, n
anumite situaii, dor pentru faptul c acest lucru este n posesia ilegal, de exemplu, termenul contractului a
expirat, iar bunur urmeaz a fi restituit. ntr-adevr, dup expirarea termenului contractului debitorul restituirii
pierde titlul asupra bunului, ceea ce nseamn, n mod logic, posesie ilegal. Excepia este c, pn la buna
ndeplinire a obligaiilor, acestea produc efecte juridice i, n consecin, posesia bunului dup expirarea
termenului contractului, n circumstane invocate, este legal [7].
Dreptul de retenie, fiind un drept real imperfect, nu confer prerogativa urmrii bunului n minile altei
persoane. El funcioneaz numai ct timp se afl n detenia creditorului. Dac acesta este deposedat de bun fr
111

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
acordul su, el va avea la ndemn mijlocul juridic de aprare prin aciunea posesorie n reintegrare, fiindc
simpla detenie precar este suficient pentru exercitarea acestei aciuni. Dreptul de preferin nu poate rezulta
dect dintr-un drept real de garanie, cum ar fi un gaj, o ipotec sau un privilegiu stabilit de lege. n cazul
dreptului de retenie, retentorul nu are dect dreptul de a refuza restituirea pn la plata de ctre debitor a
datoriei sale. Ceea ce dovedete c retentorul nu are un adevrat privilegiu este faptul c, n caz de vnzare a
bunului asupra cruia i exercit retenia, retentorul nu are precdere asupra preului acelui bun, aa cum are un
creditor privilegiat, ci are asupra acestui pre drepturile pe care le are orice creditor chirografar. Cu toate acestea,
creditorii proprietarului bunului reinut nu pot obine restituirea bunului deinut dect dup ce-i pltesc
retentorului ceea ce i se datoreaz. Este adevrat c creditorii proprietarului bunului reinut sunt n aceeai
situaie cu retentorul, dar intrarea n posesie este condiionat de plata ctre retentor. Aceast particularitate a
fcut pe autori s denumeasc dreptul de retenie un cvasiprivilegiu[5, p.494].
n toate cazurile cnd dreptul de retenie este prevzut expres de lege n favoarea unui creditor care este n
acelai timp debitorul obligaiei de restituire a bunului altuia, el operez ex lege. De aceea, instana de judecat
sesizeaz sau n faa creia se invoc excepia dreptului de retenie este obligat s-l recunoasc.
Pentru acordarea dreptului de retenie se cer ntrunite urmtoarele condiii:
a) creana retentorului s fie cert, lichid i exigibil;
b) dreptul de retenie s fie invocat fa de proprietarul exclusiv i actual al bunului respectiv;
c) ntre lucrul i crean s existe o conexiune. Adic datoria s aib legtur cu lucrul, deci s fie un
debitum cum re iunctum. Conexitatea poate fi contractual (depozit) sau extracontractual (accesiune).
Excepie, potrivit art. 637, alin. (2) Cod civil al Republicii Moldova, fiind creanele care, dei nu snt legate
direct de bunul deinut, se bazeaz pe o obligaie ale crei pri snt comerciani.
Noiunea de conexiune a datoriei cu lucrul este interpretat foarte larg. Astfel, legtura poate fi material
ori judiciar. De aceea drept de retenie, nu numai cnd creana s-a nscut n legtur cu lucrul, ci i atunci cnd
deinerea lucrului de ctre retentor i creana izvorsc din acelai raport juridic, cum ar fi reinerea de ctre
mandatar a lucrurilor primite pentru mandat, pn i se restituie cheltuielile fcute cu executarea mandatului.
d) lucrul respectiv trebuie s fie un bun corporal mobil sau imobil aflat n stpnirea retentorului[1, p.453].
Dreptul de retenie constituie uneori o expresie a excepiei de nendeplinire a contractului. Dar ntre cele
dou instituii dreptul de retenie i excepia de neexecutare a contractului exist deosebiri, dei au originea
comun (provin din exceptio doli).
Astfel, excepia de neexecutare are un efect relativ, deoarece are ca izvor o structur contractual, pe cnd
dreptul de retenie este opozabil tuturor[3, p.112].
Att din definiie, ct i din elementele prezentate se pot face urmtoarele aprecieri:
dreptul de retenie este un drept real de garanie;
el poate contitui o excepie de nendeplinire a contractului i un mijloc de aprare a celui ce a fcut
cheltuielile pentru ntreinerea, conservarea i mbuntirile unui bun;
principiul reteniei nu este formulat expres de lege, el rezult indirect din unele texte care-i consacr
o serie de aplicaii i este ntrit de practica judectoreasc;
bunul reinut trebuie s fie proprietatea exclusiv a celui ce este debitorul deintorului pentru
cheltuielile fcute de acesta n legtur cu bunul respectiv[1, p.114].
Dreptul de retenie prezint urmtoarele caractere:
- Este un drept real de garanie. Ca drept real, dreptul de retenie este opozabil, n principiu, ergo
omnes, att creditorilor chirografi ct i celor privilegiai i ipotecari care au dobndit drepturi accesorii dup
intrarea bunului n detenia retentorului. Acest drept poate fi opus titularului iniial al lucrului ct i
subdobdintorilor ulteriori ai acelui lucru.
Dreptul de retenie nu poate fi ns opus creditorilor privilegiai i creditorilor ipotecari anteriori intrrii
lucrului n detenia retentorului deoarece drepturile acestora i sunt opozabile retentorului (art. 637, alin. 3 Cod
civil al Republicii Moldova) [2, p. 363].
- Este o garanie imperfect. Ca drept real imperfect, deintorul lucrului nu beneficiaz de posibilitatea
recunoscut de lege titularului unui drept real de a urmri bunul n mna oricui s-ar afla. Din momentul pierderii
deteniei bunului, prin restituirea de bun voie a lucrului, dreptul de detenie nceteaz (art. 641 Cod civil al
Republicii Moldova).
Deintorul bunului reine lucrul ca un detentor precar i nu ca un posesor, aa nct nu poate reine
fructele lucrului i nici nu poate invoca dobndirea dreptului de proprietate asupra acelui bun, prin uzucapiune.
Dreptul de retenie este indivizibil n sensul c afecteaz ntregul bun pn n momentul achitrii integrale
a datoriei de ctre debitorul detentorului.
Dreptul de retenie poate fi invocat pe cale de excepie n aciunea privind restituirea bunului sau pe calea
unei contestaii la executare a unei hotrri de restituire, sau dac problema restituirii nu a fost discutat de sine
stttor, ci rezult ca o consecin a rezolvrii celorlalte capete de cerere[6, p.232].
- Este o garanie pur pasiv ntruct din momentul pierderii deteniei bunului, retentorul nu mai poate
invoca dreptul de retenie.
- Confer deintorului bunului o simpl detenie precar i nu o posesie. n consecin retentorul nu
poate dobndi fructele lucrului i nici nu poate invoca dobndirea dreptului de proprietate sau a altui drept real
asupra lucrului, prin uzucapiune orict ar dura detenia.
- Dreptul de retenie este indivizibil, afectnd situaia bunului pn n momentul achitrii integrale a
datoriei de ctre debitorul deintorului titular al lucrului.
- Dreptul de retenie poate fi invocat pe cale de excepie n litigii privind restituirea bunului sau pe calea
unei contestri la executarea unei hotrri judectoreti prin care detentorul a fost obligat la restituirea lucrului,
dac dreptul de retenie s-a realizat ulterior pronunrii hotrrii de restituire sau dac nu este de sine stttor, ci
rezult ca o consecin a rezolvrii celorlalte cereri, precum hotrrea care pune capt unui proces de partaj. n
aceast ultim ipotez, dobnditorul poate, pe calea contestaiei la executare, s opun dreptul su de retenie
spre a-l obliga pe reclamat s plteasc cheltuielile fcute cu lucrul dac acestea au caracterul unui debitum
cum re iunctum [2, p 363].
Principalul efect al dreptului de retenie este posibilitatea pe care o capt creditorul aflat n posesia
bunului de a refuza restituirea pn la plata integral a sumei datorate.
Dreptul de retenie apare ca un mijloc pasiv de respingere a preteniilor altor persoane, printre care se
includ att proprietarul, ct i creditorii privilegiai i chirografarii.
Specific dreptului de retenie este faptul c reinerea bunului, pentru a asigura executarea obligaiilor este
ntemeiat conform legii. Cu alte cuvinte, pentru a realiza reinerea bunului creditorul nu are nevoie s dein un
contract. [8].
Se poate spune astfel c, sub un aspect, dreptul de retenie este mai puternic dect orice garanie.
Totui, sub un alt aspect el reprezint o garanie mult mai puin energic, deoarece nu confer creditorului
un drept de preferin ca alte garanii reale, nu-i confer nici posibilitatea de a folosi un lucru, dup cum nu
presupune nici acel jus distrahendi, care permite creditorului gajist s scoat lucrul la vnzare.
Eficacitatea dreptului de retenie este relevant mai ales pe plan practic. Lipsit de folosina lucrului,
debitorul se va grbi s-i achite datoria pentru a intra n posesia acestuia[3, p.126].
Dreptul de retenie, fiind un drept real de garanie imperfect, are urmtoarele efecte juridice:
- este opozabil tuturor persoanelor strine de raportul juridic n legtur cu care acest raport real s-a
nscut, i anume: creditorilor chirografari ai titularului dreptului real asupra lucrului; creditorilor privilegiai i
ipotecari n legtur cu lucrul respectiv, dac privilegiile sau ipotecile s-au nscut ulterior intrrii lucrului, ct i
subdobnditorului ulterior al acestuia (art. 639, Cod civil al Republicii Moldova);
- dreptul de retenie nu poate fi opus creditorilor privilegiai i ipotecari anterior intrrii lucrului n
detenia retentorului.
Dreptul de retenie fiind o garanie pur pasiv datorit caracterului su de drept real de garanie imperfect,
are urmtoarele consecine:
- funcioneaz numai pe perioada ct lucrul se afl la detentor;
- nu confer dreptul de urmrire a bunului, n minile oricui s-ar afla el;
- dreptul de retenie ncetez o dat cu pierderea deteniei prin predarea lucrului de bunvoie;
- dreptul retenie este un important mijloc de constrngere a celui ce trebuie s fac plata;
- dreptul de retenie fiind un drept indivizibil, rezult c se extinde asupra ntregului bun pn la achitarea
integral a datoriei;
- prin exercitarea dreptului de retenie se asigur doar o simpl detenie precar, nu posesia lucrului[3, p.127].
112
113

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Prevederile art. 638 Cod civil al Republicii Moldova, privind excuderea dreptului de retenie, sunt
elaborate n strns concordan cu regulile aplicabile revendicrii bunurilor din posesie nelegitim, n sensul c
aceste prevederi nu pot s constituie un obstacol n exercitarea aciunii n revendicare mpotriva retentorului
care deine bunul n prezena uneia dintre urmtoarele mprejurri. Astfel, dreptul de retenie nu poate fi
exercitat dac: a) posesiunea bunului provine dintr-o fapt ilicit, precum ar fi o sustragere sau o alt deposedare
frauduloas a persoanei mpotriva creia se exercit dreptul de retenie sau a terului de la care aceast persoan
a dobndit bunul litigios; b) posesiunea bunului este abuziv ori ilegal, adic este determinat de exercitarea
contrar legii a actelor de posesie; c) bunul este insesizabil, adic nesussceptibil de urmrire silit, precum ar fi
bunurile proprietate public sau cele excluse de la urmrirea silit.
Conform principiului bunei-credine, se exclude posibilitatea exercitrii dreptului de retenie de ctre
posesorul de rea-credin. Prin excepie de la regula nominalizat, posesorului de rea-credin i se acord
posibilitatea de a invoca dreptul de retenie, doar n cazurile expres prevzute de lege. Spre exemplu, posesorul
de rea-credin care a transformat prin manoper materia ce nu-i aparine, este n drept s rein bunul rezultat
din prelucrarea materiei, pn va primi de la proprietarul noului bun suma datorat. n unele cazuri, dreptul de
retenie rezult din felul n care legiutorul prevede ordinea de executare a prestaiilor. Astfel, n caz de
confuziune, posesorul de bun credin a crui materie depete cealalt materie (ce aparine posesorului de
rea-credin) prin valoare i cantitate, poate cere bunul creat prin amestecare, pltind celuilalt proprietar preul
materiei sau nlocuirea materiei cu materie de aceeai natur, cantitate, greutate, mrime i calitate sau plata
contravalorii ei.
Dreptului de retenie poate fi exercitat atta timp ct debitorul nu-l despgubete pe retentor pentru
cheltuielile necesare i utile pe care le-a fcut acel bun i pentru prejudiciile pe care bunul le-a cauzat. ndat ce
aceste sume sunt pltite, dreptul de retenie se stinge, iar retentorul este obligat s remit sau s restituie bunul
reinut. La fel, retentorul este inut s remit bunul, n cazul n care, cel mpotriva cruia se exercit dreptul de
retenie, va oferi o garanie real sau va consemna suma pretins. Cu alte cuvinte, dreptul de retenie se stinge,
doar dac bunul ajunge n posesia proprietarului prin mijloace care nu sunt contrare voinei retentorului. Dac
retentorul remite voluntar bunul ctre cel mpotriva cruia este exercitat dreptul de retenie, fr ca acesta din
urm s plteasc sumele datorate, iar ulterior bunul
ajunge din nou n posesia retentorului, pentru aceleai
datorii, atunci dreptul de retenie renate. n cazul n care, obiectul reteniei ajunge n posesia debitorului,
creditor al bunului, contrar voinei retentorului, dreptul de retenie, nu se stinge, retentorul avnd posibilitatea de
a revendica bunul.
Deci, retenia este o modalitate universal de asigurare a executrii obligaiilor, aplicabil n relaiile
contractuale, manifestat ntr-o operaiune unilateral, prin care persoana (retentor), n posesia creia se afl
bunul altcuiva, obligat s remit sau s restituie bunul, acioneaz asupra voinei contraagentului, prin reinerea
bunului, n legtur cu care contraagentul a acionat nelegitim, i-l determin, n limitele obligaiilor, la aciuni
pozitive exprimate prin despgubiri pentru cheltuielile necesare i utile fcute pentru acel bun i pentru
prejudiciile pe care bunul le-a cauzat.
Bibliografie:
1. Codul Civil al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 1107-XV din 06.06.2002. Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2002. nr. 82-86;
2. E. Dragomir, R. Pali. Drept civil, Bucureti, ed. Nomina Lex, 2009, p. 232;
3. F. Ciutacu, C. Jora. Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Bucureti, ed. Themis Cart, 2003, p. 494;
4. G. Boroi. Drept procesual civil. Note de curs, Bucureti, ed. Oscar Print, 1993, p.154;
5. M. Toma. Teoria general a obligaiilor, Bucureti, ed. Argument, 2000, p. 362;
6. N. Anghel, E. L. Anghel. Garantarea obligaiilor civile i comerciale, Bucureti, ed. Lumina Lex, 2001,
p. 108;
7. L. Pop. Teoria general a obligaiilor, Bucureti, ed. Lumina Lex, 2000, p. 451;
8. S. Baie, A. Bieu, V. Cebotari, I. Creu, V. Volcinschi Drept civil. Drepturile reale. Teoria general a
obligaiilor, Chiinu, ed. Cartier juridic, 2005;
9. . .
. , 2008 ., N 2, .33;
10. . . . , 2009 ., N 5, .55.
CONFLICTELE ASIMETRICE NGHEATE EUROASIATICE
114
Eufemia VIERIU,
Lect. univ. dr, Universitatea Petrol-Gaze Ploieti,
Romnia Baroul Bucureti
usem_80@mail.ru
Abstract: All important (geo) political events developed around the Black Sea, bears the imprint of some global
geopolitical developments. They are determined by the movement of the Euro-Atlantic border to Central Asia and the EU
and NATO indecision to secure the border, broad enough to include peoples and nations that want to be part of the EuroAtlantic area.
Conform Dicionarului Explicativ al Limbii Romne152, prin simetrie se nelege anumite regulariti:
proporionalitate, concordan i armonie ntre prile unui tot; distribuie egal, regulat, armonioas,
coresponden exact ntre prile opuse a unui tot; mrimea, forma i poziia ntre elementele unui ansamblu.
n contrarietate cu simetria se afl Disimetria (Asimetria). n asimetrie, forele implicate n conflict sunt
complet diferite, disproporionate, incompatibile aflate fa n fa cu discontinuitate, n disproporie activ.
Elementele au un caracter imprevizibil, au o evoluie haotic n aciuni i efecte153. Astfel conflictele
asimetrice sunt fluide, nu conin reguli i legi sociale i nu in cont de strategiile clasice.
n general, inamicul este asimetric, non-convenional, poate crea vulnerabiliti i o abilitate remarcabil
de a crea diversiuni.
Ameninrile asimetrice, pot varia de la aciuni militare, directe, poate exploata slbiciunile
adversarului, poate lua iniiativa pentru a ctiga o mai mare libertate de aciune politic, militar sau o
combinaie a acestora.
Poate face uz de metode diferite, tehnologii de vrf, n perspectiva timpului sau o combinaie a acestora.
Aciunea poate fi luat pe termen scurt sau lung, poate fi intenionat sau ntmpltoare, discret sau n
tandem cu metodele convenionale. Totodat, aciunea
poate avea o dimensiune psihologic, poate s se
concentreze pe valori, organizaii i ci diferite de gndire, ale actorilor din relaia asimetric154.
Sursele ameninrilor asimetrice, insurgenii, teroritii, grupurile de criminalitate transfrontalier, se
interconecteaz i sunt legate de reele sofisticate ale criminalitii internaionale.
n conflictele asimetrice, ameninrile sunt cu att mai mari cu ct statele democratice respect regulile
fundamentale ale dreptului internaional, n timp ce partea advers nu are scrupule, provocnd o mare
discrepan n cadrul conflictelor n derulare.
Spaiul geografic, timpul, efectivele i modul de aciune sunt ntr-o perpetu schimbare155. Astfel apar
noi strategii, unde timpul nlocuiete de multe ori spaii ca dimensiune major a conflictelor actuale.
n funcie de complexitate i dinamism conflictele asimetrice n principiu au urmtoarele caracteristici:
- sunt considerate aciuni anormale, atipice;
- sunt acceptate cu dificultate de democraiile occidentale;
- nu au echivalent n arsenalul de capaciti ale armatelor occidentale;
- sunt susceptibile s provoace teama de necunoscut;
- este dificil s se aplice aceiai strategie pentru contracarare;
- este dificil s li se rspund n aceeai manier.
Alturi de terorism i gheril, crim organizat, trafic de droguri, fanatisme i fundamentalisme de tot
felul, sunt provocate i desfurate de actori non-statali, actori care exercit influene economice, politice i
sociale de la nivel naional la nivel internaional.
Pot include corporaii multinaionale, crima organizat, grupuri religioase, media internaional sau
anumii indivizi cu influen156.
n conflictul asimetric, partea aflat n conflict agresorul caut s obin avantaje, s obin rapid
victoria fa de un adversar neglijabil. Aceste conflicte asimetrice urmresc n general un impact psihologic
major, un oc i o confuzie total, care-i afecteaz adversarului iniiativa, voina i libertatea de aciune.
152
DEX, Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, pag. 988
Gheorghe Vduva, Simetria, disimetria i asimetria n conflictele militare actuale, Editura U.N.Ap. 2008, pag. 15-30
154
Vasile Simileanu, Conflicte asimetrice, Editura TOP FORM, Bucureti, 2011
155
Ibidem, pag. 29
156
Ibidem, pag. 32
153
115

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Exemple: conflictele armate din Vietnam i Coreea, intervenia militar n Irak, agresiunea armat n
Crimeea, conflictul armat din estul Ucrainei, conflictul din Siria.
Toate acestea pot mbrca forme diferite de cea militar, cum sunt cele de dimensiune politic
economic cultural.
n general, obiectivele conflictelor asimetrice pot provoca:
- separarea unor regiuni i constituirea de noi state; cazul apariiei statului Eritreea prin separarea de
Etiopia; apariia Sudanului de Sud, dup criza Darfur;
- modificarea regimului politic din Europa de Est;
- revoluiile din anii 1989-1991;
- revoluia iasomiei i primvara arab din Africa de Nord i Orientul Mijlociu;
- atentate asupra preedinilor americani Abraham Lincoln i J.F. Kenedy;
- obinerea de rscumprri pentru finanarea viitoarelor aciuni teroriste.
Principalele fore angajate n conflictele asimetrice cei care declaneaz conflictul pot fi:
- traficani de arme, muniii, echipament militar;
- teroriti, ce folosesc violena, n scop politic, militar, economic, religios;
- spioni n domeniul economic, militar, tiinific, diplomatic;
- hackeri, care exploateaz sistemele informatice, financiare, comerciale, sisteme de securitate
informaional, care destabilizeaz viaa politic i social a unor state, virusnd i perturbnd funcionarea
computerelor aprrii;
- elita infracional infractorii gulerelor albe care fac evaziune fiscal, bancrut frauduloas, deturnare
de fonduri, falsificare i splare de bani;
- rackei foti lupttori n Afganistan sau n trupele de ocupaie din Europa, care atac , jefuiesc i
omoar, punnd n pericol ordinea social, economia, provocnd haos, dezordine, propagnd violena, teroarea
i antajul ordinar prin asigurarea proteciei;
- lupttorii de gheril, mai ales gherila urban;
- revoluionari armai;
- mercenari;
- carteluri criminale teroriste, profesionale, etnice157.

Condiiile care au favorizat apariia i evoluia conflictelor asimetrice, au fost date de ctre:
- instaurarea regimurilor corupte, represive, totalitare, dictatoriale i nelegitime;
- slbirea statului prin escaladarea corupiei de stat, decderea drepturilor i libertilor omului;
- aciuni discriminatorii asupra unor grupuri etnice: Africa de Sud, Sudan, Rhodesia, Congo, Ruanda,
Burundi;
- comuniti etnico-confesionale: Bosnia i Heregovina, Palestina, Kosovo, fosta Republic Iugoslav a
Macedoniei;
- evoluia conflictelor ngheate generate n perioada Rzboiului Rece: Abhazia, Osetia de Sud i
Adjaria n Georgia, Cecenia, Inguetia, Nagarno Karabagh dintre Armenia i Azerbaidjan, Transnistria din
Republica Moldova;
- tranziiile din Europa de Est, prin transformri brute la nivel politic i economic;
- evoluia conflictului dintre Federaia Rus i Ucraina, privind Crimeea i regiunile estice din Ucraina
Lugansk i Donek;
- contestarea regimului de drept de ctre faciuni politice revanate sau fundamentaliste Pakistan,
India, Maroc.
Principalele conflicte armate postbelice158:
- Rzboiul din Coreea 1950-1954;
- Rzboiul din Vietnam 1964-1973;
- Rzboiul arabo izraelian rzboiul de 7 zile. Operaiunea Scnteia octombrie 1973 cu participarea
Israelului mpotriva Siriei i Egiptului, Libanului i O.E.P.;
- Rzboiul din Afganistan 1979-1989;
- Rzboiul iraniano-irakian 1980-1988;
- Rzboiul din Liban 1982;
- Rzboiul din Malvine Falkland 1982;
- Rzboiul din Golf 1990-1991;

- Rzboiul din Irak 2003-2012159.
Principalele aspecte asimetrice a acestor conflicte:
- operaii aero-navale i aero-terestre;
- aplicarea de lovituri cu aviaie i rachetele;
- folosirea mijloacelor electronice, informaionale i psihologice;
- conjunctur intern i internaional;
- atacuri prin surprindere noaptea;
- ambuscade.
Din 1945 pn n prezent au avut loc peste 165 de rzboaie care au produs peste 22 de milioane de
victime, majoritatea fiind civili i un militar.
Conflicte etnico-religioase din Balcani, Caucaz, Asia Central, Orientul Apropiat i Mijlociu.
- Bosnia-Heregovina conflict cu caracter religios, privind naionalitii srbi i croai prin excluderea
reciproc i alipirea teritoriului la Croaia sau Serbia anii 1992-1996.
- Kosovo conflict cu caracter religios, privind naionalitii ortodoci srbi i naionalitii musulmani
albanezi 1999-2000, prin excludere reciproc i alipirea teritoriului la Serbia sau Albania;
- Nagorno Karabagh conflict cu caracter religios pregnant privind ortodocii armeni i musulmani
azeri, prin excludere reciproc i alipirea la Armenia sau Azerbaidjan 1990 prezent;
- Abhazia conflict cu caracter religios pregnant privind abhazii musulmani i georgienii ortodoci,
privind n fapt separarea Abhaziei de Georgia, 1990 prezent prin acceptarea autonomiei Abhaziei cu garania
politico-militar a Federaiei Rusiei.
- Cecenia rzboi clasic de gheril cu accente religioase dintre cecenii musulmani i ruii ortodoci
privind independena Ceceniei i crearea unui stat islamic, cu intervenia militar a Federaiei Rusiei i crearea
unei administraii autonome 1994-1996; 1999; 2009.
- Asia Central gheril i terorism fundamentalist, privind republicile foste sovietice Uzbekistan,
Tadjikistan i Krgstan, privind naionalitile de uzbeci, turkmeni i tadjici, conflict care se desfoar ntre
musulmanii sunnii i fundamentalitii privind creareaunui
califat n Valea Fergana prin asistena Federaiei
Ruse i C.S.I. 1990.

- Israel i Palestina conflict cu caracter religios moderat, prin rzboi clasic de coaliie, gheril,
terorism, intifad i represalii militare, dintre evreii de cult mozaic i arabii musulmani shiii i sunnii, prin
eliminare reciproc privind coexistena Israel Stat Palestinian.
Conflict nceput n anii 1945-1948, care este n curs de desfurare cu numeroase proiecte internaionale de
pace.
- Kurdistan conflict cu caracter radical privind nfiinarea unui stat Kurd cu teritorii din Turcia, Siria,
Irak i Iran, conflict cu rezonan regional, nceput n anii 1919-1920 n plin desfurare i represalii politicomilitare ale Turciei, Irakului i Iranului, privind identitatea Kurd.
- Liban conflict cu caracter pregnant religios, prin rzboi clasic, gheril, terorism, pentru obinerea
hegemoniei musulmane, sprijinit de Siria i Iran, nceput n anul 1970, vremelnic i parial rezolvat prin
ocupaia sirian.
- Irak - conflict cu caracter pregnant etno-religios, privind kurzii minoritari i shiiii majoritari, prin
spargerea Irakului unificat i crearea unui stat federal cu locuitori kurzi, sunnii i shiii, nceput n anii 1970
care este n plin desfurare prin intervenia politico-militar a unei coaliii arabo-americane, mpotriva crerii
naiunii islamice i a Noului Califat160.
Mijloacele de aciune folosite n aciunile asimetrice:
- aparatur de supraveghere electronic, prin satelit i internet;
- arme n spaiu;
- arme neletale arme laser cu joas energie i emitoare de radiaii izotopice;
- rachete cu raz lung de aciune;
- biotehnologii aplicate virui de calculatoare;
- folosirea laserelor pentru a tia o bre n ptura de ozon deasupra adversarului.
Tipurile de lupt asimetrice sunt destul de vaste.
Astfel pe plan intern pot aprarea:
157
159
158
Ion Pitulescu, Al 3-lea rzboi mondial, Crima organizat . Ed. Naional 1966 pag. 54-59.
Vasile Simileanu Conflicte asimetrice, Editura TOP FORUM, Bucureti 2011, pag. 34-35
116
160
Ibidem
Ibidem, pag. 48-51
117

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
- grupuri interne care provoac diversiuni politice;

- trusturi de pres, care induc manipularea politic;
- moiunile de cenzur;
- grevele politice;
- fanatismul politic i religios;
- represiunea;
- segregaia;
- corupia;
- evaziunea fiscal;
- falsificarea mrcilor de fabricaie;
- falsificarea i contrafacerea biletelor bancare;
- aservirea;
- antajul politic;
Iar pe plan extern aciuni de lupt asimetrice pot fi:
- spionajul;
- penetrarea economic;
- embargoul total i boicotul economic;
- sabotajul n scop terorist;
- propaganda ostil pe plan internaional;
- exploatarea contradiciilor i tensiunilor interetnice i religioase;
- traficul de arme i materiale explozive.
n acest context, sunt cteva moduri de manifestare a violenei la nivelul conflictelor asimetrice:
- metode asimetrice folosite cu abilitate;
- surpriza tehnologiei poate conferi avantaje;
- subversiunea i terorismul combinat;
- alte operaiuni dect rzboiul;
- folosirea forei i violenei militare;
- informaii secrete de cercetare i recunoatere161.

n acest cadru se nscriu toate conflictele asimetrice din Europa i Asia, dar n mod special zona Mrii
Negre, a Caucazului i a Orientului Apropiat i Mijlociu.
Din zona Mrii Negre i a Caucazului, sunt afectate statele:
- Republica Moldova, cu conflictul din Transnistria;
- Ucraina cu conflictul din Crimeea i Estul Ucrainei;
- Georgia, cu cele trei zone de conflict: Abhazia, Adjaria i Osetia de Sud;
- Armenia i Azerbaidjanul, cu conflictul asimetric din Nagorno-Karabah i zona Nahicevan;
- Federaia Rus, cu conflictele asimetrice ngheate deocamdat din Cecenia, Inguetia i Asia Central;
- Orientul Apropiat: Israel, Siria, Liban, Cisiordania;
- Orientul Mijlociu: cu Iranul, Irakul, Siria, Turcia, cu conflictul principal al kurzilor din toate aceste state;
- Asia Central, cu conflictele dintre Uzbekistan, Tadjikistan, Krgstan, cu rezonan i la Afganistan, India
i Pakistan.
Toate aceste conflicte asimetrice ngheate sunt ntreinute de stat, care sunt membre depline al
Consiliului de Securitate al ONU, state care au responsabiliti de a menine pacea mondial i nu aceea de a
destabiliza situaia politic, i aa fragil, din zona Eurasiatic.
Bibliografie
1. Vasile Simileanu, Conflicte Asimetrice, Editura TOP FORM Bucureti, 2011
2. Alex Berea, Ucraina un punct de vedere geopolitic, Editura TOP FORM Bucureti, 2014
3. Conflicte ngheate Euro-Asiatice Revist de Geografie Politic, Geopolitic i Geostrategie, Editura
TOP FORM Bucureti, 2008
4. Namiq Aliyev Dreptul Internaional i Conflictul din Nagorno-Karabah , Editura TOP FORM
Bucureti, 2014
5. Enciclopedia Europei, Horia C. Matei, Silviu Negu, Ion Nicolae, Caterina Radu, Ioana-Vintil
Rdulescu, Ediia a IV-a, Editura MERONIA 2014.
TIINELE UMANISTICE N CONTEXTUL

CRERII SOCIETII CUNOATERII
161
Ibidem , pag. 55-57
118
LES MECANISMES DE LEXICALISATION SEMANTIQUE DES ADJECTIFS

Natalia CUBREACOV, USEM
Rezumat :Fenomenul
ce
vizeazsensulfiguratimplic
si
conceptul
de
lexicalizaresemantic.
Cuvinteleluateizolat, nafaraunuienun, nu pot s-insueasc un sens figurat, prinurmare, contextul este
factorul ce determinsensulunuicuvnt. Este imposibil de limitatsensulfiguratla un singurcuvnt. Adjectivul,
de obicei, nu constituieunitiindependente dar seraport la caracteristicafiinelorsauobiectelor.
Trezeteinteresanalizaposibilitilor de obinere a unornoiunitilexicalizate, nspecialcele ce in de adjective
i care la rndullorintrnuzfiindinspiratedinrealitate, dintotceea ce ne nconjoar.
Cuvinte-cheie :lexicalizare, adjectiv, sens figurat, context, metafor
Abstract: The phenomenon of figurative senseinvolves the concept of semantic lexicalisation.The words in
isolation, outside of a sentence, can not acquire a figurative sense, therefore, the contextis the factor
thatdetermines the meaning of a word. It is impossible to limitthe figurative sense to one isolatedword.The
adjective, usually,do not constituteindependentunits, but characterizebeings or objects.It isinterestingtoanalyze
the possibilities of obtaining new lexicalisatedunits, especiallythosewhichinvolves adjectives.
Keywords : lexicalisation, adjective, figurative sense, context, metaphor
Les mots que rpertorie un dictionnaire possdent un ou plusieurs sens virtuels stables. Mais
considrs isolment, en dehors de tout nonc, ils ne sauraient se charger dun sens figur original.
Un transfert de proprit smantique suppose ncessairement une relation entre deux domaines
notionnels et lexicaux prtablis.
On dcles un dcalage entre la thorie et lanalyse des tropes. Par exemple dans le groupe vie
orageuse. Fontaniersouligne ladjectifquiconstitue lui seul la figure. Maisdsquilvient en
expliquer la significationfigure, ilraisonne sur le rapportdorageuse vieen disant la vie
dunhommeviolemmentagit, ne ressemble-t-elle pas un temps dorage? Ilsembledoncimpossible
dans cesconditions de limiter lexpressionfigure un seul terme.
Le contexte est aussi un facteurquidtermine le sens dun mot. Citons titre dexemple
ladjectifauriculaire. Il est relatif loreille dans nerfauriculaire, antonyme de publique, dans
confessionauriculaire, contraire daculaire dans tmoinauriculaire; ajoutonsencore la
dnominationdoigtauriculaire (due au faitquil est si mincequilentre dans loreille.
Ladjectif, aussicomme le verbe, ne constitue pas habituellement des unitsindpendantes, mais se
rapportentauxmanifestations ou auxcaractristiques des tres et des objets. Ladjectif est un terme
secondaire, incident au substantif (on ne peut pas dire blanc que de quelque chose qui est blanc):
chatte blanche.[Otto Duchacek. Prcis de smantiquefranaise p. 102].
Pour lexplication du statut mtasmique de ladjectif, il faut tenir compte du contexte
syntagmatique : il fait partie dun groupe nominal N+Adj, ou Adj+N : chatte blanche, grande
chose. La transformation mtasmique de ladjectif consiste dans la substitution dun nom qui peut
tre dune faon normale dtermin au propre par ladjectif respectif par un autre, la prsence duquel
produit une anomalie smantique. De cette faon le miel douxla voix douce; le remplacement du
dterminant miel qui tient au domaine sensoriel du got avec voix, qui fait partie de la sphre
smantique des sons, produit la drivation smantique par lintermdiaire de laquelle se ralise la
relation mtasmique.
Cette catgorie de mtasmme, ralise par lintermdiaire de la transposition sensorielle a t
nomme synesthsie ou mme mtaphore synesthsique. [Elena Slave. Metafora n limba romn. p. 49].
Certainessynesthsie sont formes par lusage : voix aigue, odeur aigre, douleur sourde. Leffet est
plus frappant quand lassociation sensorielle est plus inattendue.
Les relations structurales des synesthsie sont trs intressantes. Dans voix douce au lieu de douce
peut tre employ basse, calme. Sous la domination de voix, douce prend le sens dnotatif du mot
bas, tandis que son propre sens dnotatif devient connotatif.
La synesthsie sapproche la mtaphore explicite qui associe le terme propre et celui figur. Mais
la synesthsie a une spcificit propre, autre que celle de la mtaphore explicite. Dans le cas de la
119

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
synesthsie le paradigme mtaphorique se ralise syntagmatiquement. Dans le cadre de la

synesthsie, la succesion des lments ne reproduit pas le paradigme comme-t-elle.
Le dtermin est lanneau par lintermdiaire duquel nous pouvons reconstruire le paradigme initial :
dans voix douce, voix basse nous montreque douce remplace le mot basse.
On trouve intressant dajouter plusieurs exemples de synesthsie:
Les ides des dimensions et des poids peuvent tre transposes dans les sphres:
1. des sens: chant large; voix haute, large, grle; ton de voix elev; sons graves; note
basse, haute; petit bruit, bruit lger; grand tapage;
2. des odeurs: odeur lgre, lourde;
3. des couleurs: couleurslgres, pesantes-dont le timbre nest pas pur.
Les sens peuventtre qualifis par les adjectifs provenant dautres sphresque de celle de
louie: voixclaire, limpide, sombre, voile, son plein), clair, creux, argentin - dont le son clair
voque de largent.
Lesreprsentations du toucherpeuventtre transposes dans le domaine :
1. des sons: voix dure, rude, aigue, chaude, pointue; sons aigus, durs, perants, secs, rudes
2. des couleurs: couleur aigue, tranchante, teintes dures
3. des odeurs: odeurpiquante, pntrante, parfum cre
4. du got: sausepiquante; paire rch, liqueur cre ; vin rude
Lesadjectifsconcernant la tempraturequalifientparfois des sons: voixchaude, son glacial et des
coulerscouleur froide, teintes chaudes.
Les adjectifs qui se rapportent au gotdterminentquelquelfois des substantifsdsignant des sons:
voix douce, aigue; des odeurs odeurdouce, aigre, fade et des couleurs couleur savoureuse,
apptissante, fade, insipide.
Les reprsentations auditives peuvent figurer dans le domaine des reprsentations visuelles : couleur
criarde, blancheurclatante, toilette tapageuse.
Parfois on ressent certaines analogies entre les faits matriaux et les phnomnes sensoriels dune
part et les phnomnes psychiques de lautre. Or ily a certaines connexits entre les concepts:
1. platet mauvais: style plat; ouvrage plat;
2. chaud ou ardent et imptueux, explosif ou tourdi; tte chaude ; avoir lesang chaud; la
discution a t chaude, homme, espritbrouillant; un ardent adversaire;
3. chaud ou ardent et bienveillant, affable ou exalt; chaude affection, accueil chaleureux;
rception chaleureuse ; ardeur, amour ardent; coeurbrlant;
4. chaud et nouveau, frais, une nouvelle toute chaude;
5. froid et rflchi: sang-froid;
6. froid et insensible: accueil froid, glacial; plaisanterie froide;
7. dur et insensible; brutal ou pnible: coeur dur; paroles dures; dure vrit; travail dur;
8. doux et agrable, tendre, modr, bon ou calme: temps doux; doux souvenir; doux sourire;
regarddoux; caractre doux; femmedouce; douces paroles; paroles mieilleuse; humeur douce;
9. aigre ou amer et dsagreable; caractre aigre; paroles acerbes; reproche amer; regret amer;
ironie amre;
10. aigu et dsagrable: ton cre; paroles piquantes;
11. lgre et dlicat: posie lgre; contours lgres; homme lger; fautelgre;
12. sal ou pic et indcent: plaisanterie sale; rcit poivr; roman pic.
Les plus intressants sont les adjectifs mtaphoriques bass sur la relation dintersection
smique entre le terme propre et celui figur. Dans le cas de limpide, les traits smiques du terme
propre sont : (le liquide) pur, transparent , dans celle du terme figur se ralisent les
caractristiques : (psichique) pur, sincre. La caractristique commune, qui constitue lintersection
entre ces deux termes, est celle de pur, tandis que le trait caractristique du terme mtaphorique est
celui de sincre. La premire caractristique est celle classmatique, qui dtermine les rgles de la
restriction slective et par lempitement de laquelle se produit lanomalie smantique.
Une catgorie trs large est celle des participes verbaux du type: rompu, cass, sculptqui se
trouvent dans les listes de la mtaphore verbale. Nous pouvons affirmer quelles sont statiques par
opposition aux verbes respectifs qui ont dans la plupart des cas, une structure dinamique: sculpter sculpt, rompre - rompu. Dans ces cas, nous observons les possibilits dobtenir des effets par
lintermdiaire de deux transferts. Le participe rompu prsuppose lvocation de laction de rompre,
limage de laquelle est trs concrte, suggestive; mais cette action est prise comme rsultat et est
utilise pour rendre la qualit abstraite: cass.
Le dcodage des mtaphores participiales prsuppose la prsence des traits smantiques lis
aux spcifiques structuraux du verbe et de ladjectif.
Grce la valeur verbale, les synesthsies moins nombreuses, ici obtiennent des
caractristiques suplmentaires; en comparant par exemple: voix grosse avec voix casse, nous
observonsque dans le derniercas, limage est plus riche. A ct de la reprsentationobtenue par
lintermdiaire de la transpositionsensorielleapparaissentlestraits des catgories du verbe et de
ladjectif, cest--direaction-qualit.
Uneorganisationcomme-t-ellemontre lincadration du code mtaphorique dans la
structureentire de la langue, la symtrie des procds, accompagne par des nuancesconcrtes,
spcifiques.
Aussi, comme dans le cas du verbe, pouvons nous associer des termesmorauxavec des
pithtesphysiques, quireprsentent des caractristiques des phnomnes de la nature:
Serein:
Cielserein Clair, pur et calme;
Visageserein Quimanque le calme, la tranquilit de lesprit.
Limpide:
Eau limpide Claire et transparente;
Un visage limpide Simple, clair.
Lumineux:
Corpslumineux Quirflchissent la lumire;
Intelligence lumineuse Qui a beaucoup de lucidit, de clart.
Sombre:
Nuitsombre Peu claire;
Caractre sombre Mlancolique, taciturne.
On observequelescaractristiquesquisontngatives, faisantpartie des caractristiques des phnomnes
de la nature, gardentleurtonalit dans le transfert, quandelles se rapportent lhomme.
Leslexmesadjectivauxquitiennent des vgtaux, dsignent au figur des traitsphysiques de
lhomme, tandisqueceuxquiconcernentlesanimaux des traits du comportement. Par lintermdiaire
de la transpositionmtaphorique, ellesdeviennent des pithtesdprciatifsconcernant la
caractristique morale de lhomme:
Fan:
Rosesfanes Qui ont perdu la fracheur;
Visage fan Qui a lclat, la fracheur altre.
Sauvage:
Chicore sauvage Qui pousse naturellement;
Fille sauvage Qui vit seule.
Les oppositions vgtal-humain de mme que animal-humain dterminent la rdistribution des
smes, qui mne des incompatibilits
smantiques caractristiques aux nouvelles valeurs mtasmiques.
Il est possible de transposer les caractristiques humaines dans le cadre inhumain :
Homme fou Qui est atteint de troubles mentaux;
Un succs fou Excessif, considrable en nombre, en intensit;
Homme sain Qui ne prsente aucune atteinte pathologique ou anomalie;
Une conomie saine Qui ne prsente aucune anomalie, o tout est rgulier, normal.
Le transfert des qualits physiques en qualits morales est aussi relevant pour le phnomne de la
distribution :
Marcher dun pas agile Avoir de laisance et de la promptitude dans les mouvements du corps;
Esprit agile Qui comprend vite.
La variation de la distribution de certains adjectifs mne un nombre riche de nuances; dans le cas
o lassociation du dterminant avec le dtermin est moins prvisible, linformation mtasmique
est plus grande.
Selon le contexte certains adjectifs verbaux peuvent tre conus activement ou passivement, cest-dire dsigner des actions ou des qualits: Une musique bruyante une rue bruyante, dans ces cas,
120
121

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
les mots musique et rue sont des sugets qui font laction. Dans un vieillardvoyant une couleur
voyante, vieillard est le suget de laction et unecouleur est lobjet. Dans lexemple un spectateur
payant un billet payant, spectateur est le sujet et billet est lobjet de laction qui subit laction.
On constate que la variation smantique de ladjectif travers le prisme de la thorie actantielle a
lieu en fonction du dterminant, tandis que conformment la thorie de E. Coeriu la thorie des
solidaritslexicales, la variationsmantique de ladjectif seffectuegrce au changement lexical du
suget, du dterminant. Par exemple dans le cas de musiquebruyante et
ruebruyante, lesdeuxmotsmusique et rueont la fonction du sujet, donc la seule diffrence est de
nature lexicale: musiquebruyante est la musiquequicontient des notes musicalesarranges
dunefaonquirendlessonspareils au bruit; ruebruyante est une voie publiqueamnage dans
uneaglomration.
Bibliographie:
1.Cincilei G. Lexicalizarea i fenomenele adiacente // Revista de lingvistic i tiin literar, 1997, nr. 5, p. 55 63
2. Coeriu E. Solidaritile lexicale // Revista de lingvistic i tiin literar, 1992, nr. 5, p. 40 46
3. Coeriu E. Structurile lexematice // Revista de lingvistic i tiin literar, 1992. nr 6, p. 41 50
4. Duchacek O. Prcis de smantique franaise. Brno: Purkyne. 1967, 211 p.
5. Gherasim A. Raporturile text metafor. Chiinu: Universul. 1997, 170 p.
6. Greimas A. J. Du sens 1. Paris: Seuil. 1977, 218 p.
7. Greimas A. J. Du sens 2. Paris: Seuil. 1983, 231 p.
8. Rastier F. Smantique pour lanalyse. Paris: Seuil. 1994, 240 p.
9. Rastier F. Smantique interprtative. Paris: Nathan. 1987, 276 p.
10. Rastier F. Sens et textualit. Paris: Seuil. 1989, 197p.
11. Rastier F. Smantique et recherches cognitives. Paris: PUF. 2001, 301 p.
O prere similar exprim i M.E. Goian. Dei pot fi invocate argumente pro sau contra acestui tip de
predicat, se subliniaz c verbele semiauxiliare nu formeaz sintagme stabile, aidoma locuiunilor sau
expresiilor, ci i pstreaz semnificaia, n combinaie cu orice alte cuvinte (chiar i cu cele polisemantice). [4, p. 52]
Acceptat, n general, de ctre cercettori, noiunea de predicat verbal este la fel concretizat i
completat. Bunoar, M. Avram precizeaz c predicatul verbal propriu-zis cuprinde i structurile redate prin
adverbe, locuiuni adverbiale predicative [1, p. 331]. M.E. Goian, alturi de ali lingviti, semnaleaz predicatul
adverbial i cel interjecional. [4, pp. 5152]
Aadar, o privire de ansamblu asupra acestei pri principale de propoziie ne permite s conchidem c
problema predicatului i-a preocupat mereu pe cercettori, n special, pn la apariia, n anul 2005, a Gramaticii
Academiei, n care se propune o viziune inedit de abordare, mai cu seam, a celui complex, accentundu-se
dimensiunile semantic, morfosintactic, pragmatic.
n scopuri didactice ns, teoria modern despre predicat este inaccesibil. Astfel, ne raliem la opiniile
lingvitilor care opteaz pentru clasificarea tradiional (predicat verbal simplu, verbal compus, nominal, cu
toate varietile lor), fiind verificat n practica analizei gramaticale. n acest articol tezele teoretice vor fi
ilustrate pe material dintr-o oper artistic concret a lui M. Preda (Moromeii).
Este imposibil a descrie toate structurile predicative, atestate ntr-un roman de proporii, precum e
Moromeii de M. Preda, de aceea ne-am referit, cu precdere, la un singur tip de predicat cel verbal simplu,
a crui structur cuprinde mbinrile stabile de cuvinte (locuiuni, expresii verbale), realizat prin mijloace mai
puin obinuite i care nu se identific uor. Numai o bun stpnire a limbii romne ne ajut s determinm
mbinrile ce au un grad sporit de plasticitate ntr-o oper literar [4, p. 50]. Ele, neaprat, trebuie nsuite,
fiindc nimic nu se poate nva, fr a se memoriza. Negreit, fiind atestate ntr-o oper literar, trebuie
asimilate, explicate, e nevoie a se cunoate sensul lor primar, dar i cel contextual, sesizndu-le ca o unitate
funcional.
Pentru a evoca evenimentele realiste, M. Preda apeleaz frecvent la astfel de structuri predicative ce se
pot ntlni n limbajul popular, iar multe dintre ele chiar i n limba literar. n vederea excluderii oricror
repetri, a diversificrii modului de exprimare a personajelor, M. Preda face uz i de mbinri predicative
sinonimice:
(1) Paraschiv i Achim izbucnir ntr-un rs, care mamei i se pru neruinat [6, p. 132]. Aceeai
structur e i la pp. 44, 101, 128, 165.
(2) Copiii izbucnesc n hohote. [6, p. 209]
(3) - M-au scos din srite cum mncau toi... [7, p. 59]
(4) i ntr-o zi i iei din pepeni i i spuse c s-a sturat,... [7, p. 130]
(5) ...cnd te-i nsura, s bagi de seam s-i fac nevasta mmliga ca asta! [6, p. 101]
(6) - Nea Tudore, ia seama la vorb c nu i-am fcut nimic.
- Ce s iau seama la vorb? Ce caui tu la fata mea? [6. p. 24]
n exemplele citate, cu excepia ultimelor dou, care sub aspect semantic sunt nominale, e vorba de
predicate verbale simple, exprimate prin locuiuni i expresii verbale. Iat i alte structuri predicative cu aceeai
funcie sintactic: n loc s-i vie n fire, mai ru e pornit contra tatei. [7, p. 138]; el mnca de dulce i
pctuia [6, p. 253]; i lua ziua-bun de la toat lumea [7, p.405]; de ce nu fac i nu dreg. Uite, am
fcut i-am dres (7, p. 174]; n-ar fi avut nici n clin nici n mnec. [6, p. 87]
Am atestat exemple n care predicatul verbal simplu e mai dificil a-l identifica. Structuri tipice
limbajului popular/familiar, acestea ar putea fi confundate cu un predicat verbal compus:
(1) Femeia se opri deodat din vorbit i chipul i se schimonosi de spaim. [6, p. 16]
(2) Apoi se supr: n loc s te apuci de munc, bai cmpii n bocanci, pzeti pe boier! [6, p.135]
Considerm c secvenele evideniate echivaleaz cu un verb-predicat: nu mai vorbea; s munceti, dei
nu sunt excluse i alte interpretri: s ncetezi s vorbeti; s ncepi s munceti. Optm, desigur, pentru prima
variant ce ni se pare mai potrivit.
Alte exemple discutabile:
(1) - Stai s vezi, se corect el. [7, p. 358]
(2) i o s se pun cu brncile s nvee i s ajung ce-a vrut s ajung de mic. Alt cale nici nu are! E
tnr! [7, p. 352]
n exemplul (1), avem un singur predicat verbal simplu sau dou? Firete, din punct de vedere formal,
sesizm dou propoziii, prin urmare, dou predicate verbale simple. Sub aspect coninutal, semantic, e totui
unul: se desprinde ideea permite-mi, ai rbdare, ateapt.
ASPECTE ALE TIPOLOGIEI PREDICATULUI N LIMBA ROMN

DODON Eugenia,
dr. conf., USM
Abstract. The study tackles various opinions concerning the predicate as a principal part of a sentence. The author states
that most linguists opt for two types of predicates: verbal and nominal. For argumentation of theoretical concepts the
author uses examples selected from M. Predas fiction work. There were analyzed different types of unusual predicative
structures that can be adequately identified.
Introducere
Chiar dac despre predicat ce constituie punctul de sosire n comunicare, n formularea unei propoziii
[3, p. 325] s-a scris mult n gramatici normative, n diverse studii de referin, totui nu se poate spune c
problema este abordat exhaustiv. Tratat din mai multe perspective, ea rmne deocamdat una controversat:
nu a fost elaborat o concepie unic despre tipologia predicatului; nu este stabilit cu exactitate inventarul de
lexeme, nici statutul lor n componena unui sau altui tip de predicat; nu se face o distincie net ntre verbele
copulative i semicopulative, ntre cele auxiliare i semiauxiliare, ale cror particulariti semantico-gramaticale
se manifest doar n context. Savanii nu au ajuns la un consens n ceea ce privete definirea predicatului: ea se
deosebete vdit de la autor la autor. n general, majoritatea lingvitilor delimiteaz dou categorii: predicatul
verbal i cel nominal. Ei evideniaz verbele de modalitate i de aspect, incluzndu-le n grupul celor auxiliare
ori semiauxiliare, ns nu recunosc existena n limba romn a predicatului verbal compus.
Gh. Constantinescu-Dobridor susine c noiunea de predicat simplu i compus (complex) e introdus n
limba romn sub influena gramaticilor strine (francez, german, englez, rus). Totodat, prezena unei
clase de verbe (auxiliare sau semiauxiliare de modalitate) i face pe unii lingviti s recurg la termenul de
predicat simplu i compus (complex). n anumite condiii, aceste verbe redau ideile de posibilitate, de
necesitate, de dorin etc., fiind mai degrab mijloace lexicale i nu gramaticale de realizare a modalitii n
limba romn. Categoria predicatului compus (complex) nu este conturat sub aspect gramatical, iar problema
n sine este discutabil, prin urmare, e raional ca lexemele de modalitate s fie analizate n mod separat. [3, pp.
337338]
122
123

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
n exemplul (2), e limpede c un echivalent lexical i structural ar fi: nu se poate proceda altfel. Nu e
vorba de diferite pri de propoziie ce fac parte din componena predicatului verbal simplu, echivalnd cu
afirmaia: nu exist nici o soluie, pentru a iei cu demnitate din situaia creat. Iat un exemplu similar din acelai
roman: Nea Ilie, uite ce este, plteti acum restanele care sunt mai urgente,... Altceva n-am ce s fac. [6, p. 103]
(3) ...cnd am de-a face cu diferite probleme, sunt n cunotin de cauz,... [7, p. 392]
n exemplul (3), e un predicat verbal simplu (echivalentul verbal ar fi: m preocup).
La fel e i n exemplul urmtor:
Bine, m, Ilie, i spunea atunci al lui Cinaru, nu te btui eu pe tine alaltieri? Ce-are a face! zicea
al lui Udubeac [6, p. 87]. Deci, am putea spune: ce conteaz? (nu conteaz!)
ntr-un ir de exemple selectate din roman, sintagmele predicative se pot confunda. Nu e uor a
identifica ce fel de predicat avem: verbal simplu sau nominal?:
(1) Se simise el aa de tare chinuit de remucri? [7, p. 174]
(2) Era fereastra deschis i n cas intra rcoarea nopii. [7, p. 373]
(3) Se uit la ugurlan cu o privire limpede, ateptnd rspunsul. Arta cu adevrat uimit cum poate
cineva s ndure aa ceva. [6, p. 234]
(4) Moromete era ntr-adevr nemulumit de ceva, dar era parc nemulumit mai mult de nsui faptul c
era nemulumit dect de acel ceva care i strnea de fapt nemulumirea. [6, p. 135]
Considerm c n exemplele acestea predicatele sunt nominale, cu excepia celui dinti, n care se
observ o stare a subiectului (avea remucri predicat verbal simplu).
n literatur romn de specialitate, gsim reflecii despre unele confuzii ntre predicatul verbal i cel
nominal, cu toate acestea, la analiza gramatical erorile persist. Gramatica Academiei ne propune, se pare, o
soluie plauzibil, ce ne poate ajuta s evitm dificultile: s observm dac participiul ataat la verbul auxiliar,
copulativ, semicopulativ i menine valoarea pasiv sau a pierdut-o. [5, p. 281, pp. 293-294]
n romanul Moromeii, mai cu seam, n cel dinti volum, se atest din abunden imprecaii ce
conin, de regul, un verb la modurile imperativ, conjunctiv, condiional, urmat de unele determinative, fiind
blocuri sintactice cu funcie de predicat verbal simplu:
(1) - Ce tot ne scoli de poman cu noaptea n cap?
Mai las-ne dracului s dormim! [6, p. 314]
(2) - Du-te, domnule, dracului, c-mi mor porcii de foame, cic ar fi rspuns Nstase!... [7, p. 147]
(3) C, adic dac nu-i trec casa pe numele ei! Mnca-o-ar pmntul de cas! [7, p. 368]
(4) Zice c sptmna asta pleac la Bucureti, zise Achim,...
- Duc-se nvrtindu-se! rspunse Moromete posomorndu-se deodat. [6, p. 19]
Aadar, n exemplele indicate supra, secvenele subliniate, caracteristice limbajului popular, constituie o
integritate semantico-sintactic. Utilizate n roman, ele oglindesc felul de a gndi al personajelor n situaii mai
puin plcute, un comportament ironic, un adevrat dispre fa de interlocutor.
Prof. A. Ciobanu relev unele formaiuni n care intr verbele a lua, a se apuca, a sta . a., urmate de i
+ alt verb, proprii limbii vorbite. Asemenea exemple sugestive gsim i n romanul lui M. Preda:
(1) - Ia i mnnc! rosti cu acelai glas omul. [6, p. 21]
(2) - Stai i mnnc, nu te prosti, zise Moromete... [6, p. 19]
n opinia noastr, atare mbinri formeaz un predicat verbal simplu, doar nu se subneleg aciuni diferite.
S ne referim la alte exemple:
(1) Am stat i m-am uitat la tine cum i ntrebai pe cei patru popi... [7, p. 48]
(2) i adug parc n sil: Crezi c eu stau s aud prostiile voastre. [7, p. 242]
n exemplul [1], e cert faptul c are loc desfurarea unei aciuni, i de aceea e un predicat verbal simplu.
n cel de-al doilea, unitatea sintactic evideniat ne sugereaz parc dou aciuni, adic avem dou propoziii:
una completiv direct, cealalt o subordonat circumstanial final.
n exemplele ce urmeaz, de asemenea, sunt structuri funcionale integrale, alctuite din verbe, pe care le
preced o interjecie fr nici o semnificaie, dar cu o nuan de intensificare a aciunilor, nsoite i de repetarea
verbelor. Utilizate ntr-un context artistic, ele caracterizeaz comunicarea dintre personaje, scot n relief
particularitile gndirii populare/familiare, iar la analiza sintactic se va ine cont c oglindesc aceeai idee i
reprezint o unitate semantic integral:
(1) Ia s vd, m, stai s vd i eu ce mere ai! a spus Maria cu un glas nepat i cam tare. [6, p. 37]
(2) - Ia uite, domnule, ia uite, domnule, murmur Moromete uluit. [6, p. 91]
Alte exemple:
(1) - Ia hai, m, pn la drum, s vedem unde joac! nu-i putu stpni Nil nerbdarea. [6, p. 122]
(2) - Hai s mergem, Ilinco, ce tot mai atepi, nu vezi c te-ai nvineit? [6, p. 14]
Evident, n aceste exemple interjeciile cu valoare predicativ, s-ar prea, sunt superflue. n exemplul
(2), e o structur predicativ pleonastic, accentuat prin interjecia hai cu funcie de imperativ, ce corespunde
verbului de micare: s mergem.
Predicatul verbal simplu n acest roman este realizat i prin blocuri tautologice, formate dintr-un verb la
supin, fiind reluat de acesta la un mod personal, despre care accentueaz prof. A. Ciobanu [2, p. 45]:
(1) Cnd s-or face mari i le-o veni vremea s se nsoare, o s le spun alde tat-su: De vndut pmntul,
vi l-am vndut, de nvat s fumai, v-am nvat, de butur mai nvai i singuri! [6, p. 169]
(2) - Pi de ce asmui cinele pe mine, nea Tudore, dac de furat nu te-am furat, de fcut nu i-am fcut
nimic? [6, p. 25]
(3) Nu se mai tia precis ce fcuse, dar de vorbit vorbea ca i nainte cu cei care l cunoteau,... [7, p. 394]
O anumit dificultate la determinarea predicatelor o prezint acele mbinri stabile ce includ un
pronume personal cu valoare neutr. Gramatica Academiei semnaleaz despre un clitic pronominal (reflexiv
sau personal), fr a avea funcie sintactic, ce intr n componena predicatului verbal. E mai frecvent
pronumele personal, genul feminin singular cu valoare neutr. Astfel de structuri se ntrebuineaz n exprimarea
popular, uneori argotic: a o da n bar, a o duce bine, a o scoate la capt, a o ine una i bun etc. [5, p. 249].
S observm mostre din roman:
(1) Achim ni ca o vietate speriat de la locul su i o lu la goan spre cai. [6, p. 74]
(2) - Ei, fcu sor-sa batjocoritoare, ce vzui?
Drept rspuns Nicolae se urni din loc i o lu spre pod. [7, p. 163]
n dialoguri, precum e cel ce urmeaz, replicile dintre interlocutori propoziii interogative conin
pronume interogative, dup care se afl formele verbului a avea la timpul prezent, modul indicativ. Astfel de
structuri se cer analizate disociat, ceea ce nseamn c pronumele interogativ aflat n prepoziia verbului are
funcie sintactic autonom complement direct, iar predicatul e verbal simplu:
(1) - Ce-are cu mine? zise Isosic fr s se mire. [7, p. 76]
(2) - Pi dac nu e nimic, ce-ai cu ea, cretino, nu poi s-o lai n pace? [7, p. 122]
n romanul Moromeii am ntlnit mbinri ce conin un verb la forma negativ, nsoit de pronume
sau de adverbe relative, ce trebuie interpretate ca o singur unitate sintactic. Dei, n aparen, e un predicat verbal
simplu, totui din punct de vedere logic se desprinde sensul unui verb semiauxiliar de modalitate sau de aspect:
(1) ...Achim n-avea de unde s tie c preul grului a rsturnat toate socotelile... [6, p. 289]
(2) - N-ai ce s vorbeti cu mine, rspunse Nicolae cu totul n treact,...[7, p. 48]
Deci, ideea de posibilitate (nu putea s tie; nu poi s vorbeti sau de necesitate (nu trebuie s
vorbeti), sau de nceput al aciunii (nu ncerca s vorbeti) este destul de relevant.
Rezumnd cele expuse supra, se poate constata: contextul este o surs sigur i propice, pentru a
descoperi multiple trsturi ale verbelor ce realizeaz funcia sintactic, n cazul nostru, de predicat verbal
simplu, a observa particularitile lor semantice i gramaticale. n romanul menionat sunt reprezentate toate
tipurile de predicate.
O lectur atent i captivant a unei opere artistice ne ofer prilejul s contientizm c structurile predicative,
deosebit de variate, au un rol contextual esenial i deloc nu sunt ntmpltoare n pnza epic a romanului. Ele
constituie chintesena gndirii, a raionamentelor, a unor formule consacrate, exprimate de personajele operei,
prin care autorul i valorific coninutul. Orict de des am consulta dicionarele, chiar i cele mai recente, care
nregistreaz mbinrile stabile de cuvinte, ce ndeplinesc anumite funcii sintactice, pe toate nu le putem
memoriza, i nici nu e cazul. E cu totul altceva cnd le atestm i le determinm funcia sintactic ntr-o oper
artistic. Astfel, putem urmri cum se pot folosi n comunicare. n cadrul analizei gramaticale nu se produce o
simpl achiziionare a unui volum de cunotine gramaticale, dar se dezvolt competene de a argumenta
situaiile lingvistice neordinare, cum, bunoar, e cu predicatul.
Referine:
1. Avram, M. Gramatica pentru toi, ediia a II-a, revzut i adugit. Bucureti: Humanitas, 1997.
2. Ciobanu, A. Sintaxa practic (cu elemente de analiz transformaional). Chiinu: Lumina, 1997.
3. Constantinesco-Dobridor, GH. Gramatica limbii romne. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 2001.
4. Goian, M. E. Limba romn. Probleme de sintax, ediia a II-a, revizuit i mbuntit. Bucureti: Recif, 1995.
5. Gramatica limbii romne. Enunul, vol. II. Bucureti: Editura Academiei Romne, 2008.
Surse:
6. Preda, M. Moromeii. vol. I. Bucureti: Editura 100 + 1 Gramar, 1998.
7. Preda, M. Moromeii. vol. II. Bucureti: Editura 100 + 1 Gramar, 1998.
124
125

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
EXPRESIVITATEA UMORULUI AMERICAN I A CELUI ENGLEZ

THE EXPRESSIVENESS OF AMERICAN AND BRITISH HUMOUR
Insultele din toat inima sau glumele nepotrivite despre subiecte serioase, precum rzboiul, constituie
exemple de umor britanic. Obsesia poporului britanic pentru sarcasm i autoironie las perpleci reprezentanii
altor naiuni.
Britanicii au o mai mare toleran pentru o gam larg de forme de expresie a umorului, inclusiv ceea ce
americanii ar numi sarcasm agresiv sau denigrare. Iat i discordana observabil dintre umorul american i cel
britanic: n timp ce glumele englezilor sunt "umorul pozitiv" - care privete partea frumoas a vieii, umorul
negativ", care acoper o gam larg de sentimente, de la tachinare la rasism i umilire sexist, a fost asociat
genetic numai britanicilor.
William Lyon Phelps, un autor i critic american presupune n una din lucrrile lui c un motiv din
cauza cruia americanii spun c englezii nu au simul umorului este pentru c acetia nu tolereaz exagerarea,
surpriza i burlescul. Un englez nu nelege de ce un strin l-ar aborda fcnd haz, amuzndu-se de ceva, pe
cnd majoritatea celorlaltor englezi nu neleg de ce i-ar aborda un strin, n genere. E un plan mai mult dect
bun ca n timpul unei cltorii n Anglia sau n Europa s nu ncepei o conversaie cu un englez, lsai-l pe el s
deschid discuia.
Unele glume britanice urmresc un anumit tipaj:
Glumele de timpul cross jokes (de intersectare a obiectelor i a utilizrii acestora printr-un joc de
cuvinte):
Cross jokes: What do you get if you cross a stereo with a refrigerator? Cool Music.
Cu toii tim ce nseamn cool- la mod, ceva n vog, dar mai are i sensul de rcoare. Sintagma cool
music va strni rsul pentru dubla conotaie pe care o exprim.
What do you get if you cross a dog with a computer? A computer with lots of bites.
n acest tip de glume, dou lucruri pe care de obicei nu le amestecm sunt alturate, i acesta este
rezultatul obinut.
Partea de glum care strnete rsul se numete punct culminant al glumei. Acestea depind de nelesul
cuvintelor, unul cu neles obinuit, iar cellalt, bizar pentru o anumit situaie.
Glumele de tipul Cioc-cioc (knock-knock):
A: Knock, knock.
B: Who's there?
A: Lettuce
B: Lettuce who?
A: Lettuce in. It's cold out here!
Explicaia acestei glume este de fapt omofonia acestor construcii: lettuce- vizitatorul n cazul dat, n
traducere ptrunjel i englezescul lsai-ne s intrm.
n glumele cu 2 replici, dou lucruri care de obicei nu vorbesc (animale sau obiecte) i dau replici.
Umorul lor depinde de a doua replic:
What did one elevator say to the other elevator? I think I'm coming down with something!
Gustul personal este un aspect crucial n perceperea umorului, deci este puin probabil c doi oameni vor
avea gusturi care coincid n totalitate. Gustul pentru umor se poate schimba o dat cu trecerea timpului. De
aceea, nu ne strnete amuzament o glum pe care am auzit-o de prea multe ori.
O glum poate fi un joc de cuvinte, unele pot avea elemente ocante, din cauza abordrii unor subiecte
tabu, care pot ataca pe cineva. De exemplu, urmtoarea glum poate fi amuzant pentru un ginere i deloc
amuzant pentru mama-soacr:
Man in a bar: I just got a bottle of gin for my mother-in-law.
Second man: Sounds like a good swap.
n definitiv, este probabil c vom rspunde la acest fel de glume, dac mprtim atitudinea celui care le spune.
Elementele constituente ale discursului umoristic:
exist un conflict ntre ateptri i ceea ce apare de fapt ntr-o glum;
conflictul este cauzat de ambiguitate la un anumit nivel al limbajului;
punctul culminant este surprinztor, pentru c nu egaleaz ateptrile asculttorului, dar neaprat
rezolv conflictul.
Toate acestea se ntmpl datorit ambiguitii structurale, care poate aprea n limba englez la diferite
niveluri ale limbii: fonologic, graphic, morphologic, lexical, sintactic.
La nivel fonologic, multe glume se bazeaz pe faptul c exist dou interpretri posibile ale aceluiai grup
de sunete.
GNCU Irina
Lector superior, Departamentul Limba Englez
i Limba Francez Aplicat, USM
Rezumat: n articolul de fa sunt analizate particularitile sociale, psihologice i lingvistice ale umorului englez i
american. Autorii analizeaz diverse contexte care sunt importante att pentru crearea ct i receptarea umorului. Studiat
din punctul de vedere lingvistic, umorul apare la diferite nivele, fapt care poate fi de mare interes tuturor cercettorilor
interesai de acest fenomen.
Cuvinte cheie: umor, limbaj, nivele, discurs umoristic, ambiguitate structural, transmitor, receptor
Abstract: The article deals with social, psychological and linguistic analysis of British and American humour. The authors
identify different contexts which are equally important for humour senders and recipients. Being linguistically colored, it
has been proved that humor is applied at different levels, an idea which might be of interest to many researchers.
Key words: humour, language, levels, humourous discourse, structural ambiguity, sender, recipient
Umorul trebuie neles i apreciat ca fiind un recipient de trsturi socioculturale, de aceea, trebuie s existe
un cod comun ntre transmitor i receptor. Aa cum este unanim acceptat c umorul este subiectiv este,
ndeosebi, adevrat pentru umorul fiecrei naiuni n parte, rdcinile cruia sunt scunse n stereotipuri naionale
i entice.
Umorul are o mare rspndire i este foarte apreciat, att n societatea american, ct i n cea englez.
O privire de ansamblu n ghidul programelor de televiziune ne va demonstra urmtorul fapt: show-urile
umoristice fac concuren oricror altor transmisiuni televizate din fiecare sear, n fiecare zi a sptmnii.
Umorul este influent de la satira politic la glumele fcute n scopuri de stabilire a unor prietenii,
excludere a unor persoane dintr-un grup.
Cu toate c umorul este un limbaj universal, el este totui specific fiecrei culturi, mai ales cnd vine
vorba de jocuri ale limbajului.
Este posibil ca o afirmaie s fie considerat umoristic, chiar dac nimeni nu a rs n acel moment. Se
poate ntmpla ns ca un grup de oameni s rd, iar cineva s afirme: Asta nu e deloc amuzant. n ciuda
obieciilor, rspunsul este un factor foarte important pentru a considera dac ceva are sau nu caracter umoristic.
Examinnd limbajul umorului, am putea s explicm de ce oamenii rd, de fapt.
Cercetrile au demonstrat c atunci cnd suntem singuri, rareori vom rde, chiar dac aceeai glum,
spus ntr-o sal plin cu oameni, va strni hohote zgomotoase.
Felul n care oamenii rspund la elementele de umor ine de aspectul social. Pentru c este important s
sesizm c alii rspund la umor, rsul artificial este folosit n emisiunile umoristice televizate sau comediile
de la radio.
Contextul social este foarte important n crearea i receptarea umorului. Este foarte greu ca umorul s
traverseze liber peste granie geografice, de timp, ale grupurilor sociale i devine demodat la fel de repede ca i
tendinele n mod i, de cele mai multe ori, depinde de particularitile culturale i de atitudinea oamenilor.
Iar zicala exist un timp pentru toate se potrivete ca o mnu umorului. Uneori nu este tocmai potrivit
s facem glume, n cazul n car acestea ar distrage un grup de la discutarea unor probleme de maxim
seriozitate. Mai mult dect att, este dificil s primim umorul nenclzii. Foarte puini dintre noi pot s rd
imediat ce se trezesc dimineaa. Acesta este i motivul pentru care show-urile umoristice televizate se transmit
n partea relaxant a zilei. Iar cnd evenimentele cu efecte umoriste au loc seara, este nevoie de o nclzire
apriori show-ului propriu-zis, pentru a aduce publicul n starea potrivit de spirit.
Crile umoristice sunt de obicei n lista bestseller-urilor. Comediani ca Eddie Izzard, Victoria Wood,
Jo Brand, Lennie Henry sunt n top. Umorul i pstreaz statutul popular i la un nivel personal: cele mai multe
dintre anunurile din coloana inimilor fr pereche se refer la abrevierea GSOH (good sense of humour- sim
bine-dezvoltat al umorului).
Celebrul umor negru al britanicilor, plin de sarcasm, cruzime i autoironie, este motenit pe cale
genetic, potrivit unui studiu realizat de o echip de cercettori canadieni, apoi preluat de telegraph.co.uk.
126
127

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Whats black and white and red/read all over? A newspaper.

Pentru a rezolva ambiguitatea n urmtoarea glum, este important cum pronunm, ce accentum i cum
e intonaia:
How do you make a cat drink?
Easy, put it in the liquidiser.
cat drink=butur pentru o pisic;
cat drink=butur dintr-o pisic.
Aluziile folosite n umor implic cunotine extralingvistice, cunotine generale despre lume. Dublul
neles al glumei poate s fie referitor la un citat sau o zical: Cogito ergo Boom. (Susan Sontag).
Asculttorului i se impune cunotina apriori de afirmaia lui Descartes Cogito ergo sum (Gndesc, deci
exist), de asemenea, vorbitorul trebuie s neleag c este vorba de o interjecie care are nelesul de explozie.
La nivel grafic, este important s vedem intenia comic reprezentat vizual. Ceea ce nseamn c unele
exemple de umor trebuie mai curnd s fie vzute, dect auzite. Iar atunci cnd le pronunm, felul n care sunt
aranjate literele, materializeaz vizual sensul lor.
Acronimele sunt cuvinte formate din literele iniiale ale altor cuvinte. Sunt comune astzi, ntruct
organizaiile, ncearc s gsesasc o denumire ct mai atractiv, care s-ar reine de ctre consumator. Aceast
tendin s-a reflectat i n modul oamenilor de a vorbi despre aceasta:
I think there are too many TLAs.
Whats a TLA?
A Three Letter Abbreviation.
Nivelul morfologic se refer la modalitatea individual de formare a cuvintelor, la structura lor
morfematic. Morfemul este cea mai mic unitate semnificativ. Foarte multe dintre cuvinte sunt compuse dintrun singur morfem. Altele sunt mai complexe, sunt formate din prefixe i sufixe: antidisestablishmentarianism
(un cuvnt care le conine pe toate).
Aceast cunoatere instinctiv pe care o au oamenii, poate fi exploatat la maximum n unele glume i
notm urmtoarele ambiguiti.
Whats a baby pig called?
A piglet
So whats a baby toy called?
A toilet
De asemenea, exist ambiguiti fonetice, care permite cuvntului compus seafood s fie perceput ca
ntreg, dar i ca dou lexeme diferite.
I am on a seafood diet. I see food and I eat it.
La nivel lexical:
Have you heard the one about the woodpecker?
Its boring.
La nivel sintactic, ambiguitile apar n titlurile articolelor, pentru c sunt abreviate i apar naintea
textului publicistic propriu-zis. n fapt, aceste titluri sunt utilizate intenionat astfel pentru a capta atenia, uneori
pot fi i neintenionate.
Squad Helps Dog Bite Victim
Man Eating Piranha Mistakenly Sold as Pet Fish
Juvenile Court to Try Shooting Defendant
Toate acestea sun ridicol, dar exist o simpl modalitate de decodare a mesajului. Umorul britanic este aici
inconfundabil:
Our son was involved in a terrible road accident
Yes, the roads are terrible round here.
Urmtoarele exemple se refer la proprietatea unor verbe de a fi dublu transitive:
We dont serve coloured people! (meant as indirect object)
Thats fine by me. I just want some roast chicken
(understood as direct object)
Do you serve frogs legs? (meant as direct object)
We serve anyone whos able to pay. (understood as indirect object)
Termenul deixis vine din greac i are sensul de deget, descriind funcia anumitor cuvinte n limb de
indicare, cu referire la ceva, e.g. it- fenomen de deixis. Aceast proprietate a limbii engleze este folosit pentru a
crea ambiguitate, ca n urmtoarea glum:
The Mississippi is the longest river in the USA. Can you spell it? (IT spells it.)
Atta timp ct va exista umorul, civilizaia va merge mai departe. n opinia lui Victor Borge, n umor exist
mai mult logic dect n orice altceva, pentru c umorul, vedei Dvs., este chiar adevrul.
Bibliografie
1. Ajtony, Zsuzsanna. The Language of humour the humour of language. Irony and humour in interpersonal
verbal encounters. Sapientia Hungarian University of Transylvania. Cluj-Napoca, 2011
2. BBC Learning English. The FLATMATES. Language point: The language of jokes, 2005
3. Bloxham, Andy. The Telegraph / British humour 'dictated by genetics', 10 Mar 2008, [citat 20 May 2013]
http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/1581251/British-humour-dictated-by-genetics.html
4. Phelps, William Lyon. English and American Humour. [citat 20 May 2013]
http://www.wlpf.org/ENGLISHANDAMERICANHUMOUR.htm
5. Ross, Alisson. The Language of Humour, Routledge, USA and Canada, 1998. ISBN 0-203-98456-0
128
TITLUL COMPONENT DE BAZ A TEXTULUI

BRCA Valentina,USM
DODON Eugenia, dr. conf., USM
Abstract: The titlle is examined as an essential element of the text. There are reflected opinions of famous writers and
journalists concerning the title and its role in conveying the message for the reader. The study attempts to prove the
correlation between the title and the publicistic text. In this sense, there are revealed the functions and the values of the
title of a written text.
Se tie c ,,titlologia sau ,,titrologia este o disciplin relativ nou a cercetrii tiinifice, revendicat
deopotriv de poetic, de semiotic, de stilistic, de critica

literar sau de jurnalism. Cam de prin anii 70, n
Germania sau n Frana, se observ preocupri consistente n acest sens, reflectate n lucrri de referin, ce sunt
consacrate, cu precdere, unor genuri i specii literare, mai puin sau deloc jurnalismului. [1, p. 146]
Conform DEX-ului, titlul este un ,,cuvnt sau text pus n fruntea unei lucrri sau a unei pri distincte a
ei, indicnd rezumativ sau sugestiv cuprinsul acesteia. O definiie similar gsim i n celebrul Websters
Encyclopedic Unabridged Dictionary of the English Language: ,,the distinguishing name of a book, poem,
picture, piece of music, or the like . ncercri mai elocvente de a defini titlul atestm n cteva din lucrrile
aferente acestei problematici. Bunoar, Leo H. Hoek confirm c titlul este ,,un ansamblu de grafeme,
desemnnd elemente lingvistice care servesc la indicarea contextului i care funcioneaz ca nume propriu al
textului. [Apud: 1, p. 147]
Titlul se poate referi, n anumite contexte, la o desemnare onorific, ce exprim o distincie de rang sau
o demnitate, cum ar fi, de exemplu, titlul de noblee sau titlul nobiliar. Un anumit sens i se atribuie atunci cnd
este vorba de o demnitate, de o funcie sau de titulaturi (titlu de director, titlu de preedinte, titlu de doctor sau
titlu de profesor). Titlul poate avea i calitatea de nvingtor, de ctigtor ntr-un concurs, de campion (titlul de
campion mondial la sriturile cu prjina).
n sintagma titlu de proprietate, titlul e o clauz care stabilete dreptul de proprietate al cuiva
asupra ceva. Cuvntul ,,titlu se poate raporta la un capitol sau la o subdiviziune din textele de legi, la
regulamente etc., purtnd un numr de ordine.
O alt categorie de sensuri, nicidecum neesenial, este cea legat de indicarea subiectului. n literatura
de specialitate, se reflect prea puin acest subiect, dei i se recunoate constant importana (un titlu bun i
inspirat, scris n manet pe prima pagin, contribuie la promovarea publicaiei). Aceast lacun teoretic
poate avea mai multe explicaii: de fapt, diversitatea inepuizabil a procedeelor de titrare i, mai ales,
intervenia tiranic a efilor ierarhici, care i rezerv mereu dreptul de a modifica titlul propus de ziarist, sub
pretextul unitii stilistice a ziarului i al eventualelor concurene semantice care pot aprea ntre titlurile din
aceeai pagin. [6, p. 118]
O modalitate prin care se poate evidenia un text de celelalte, pentru a fi favorizat i a atrage publicul,
este s aib un titlu foarte sugestiv, dac nu exact i concret, atunci ocant, incitant. Scriitorul german Fr.
Schiller spunea: ,,Un titlu nu trebuie s fie o carte de bucate. Cu ct i dezvluie mai puin coninutul, cu att
129

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
mai bine [Apud: 3, p. 131]. Odat ce textul i anun intenia prin numirea direct sau prin trimiterea la
mesajul concret, graie titlului, el nceteaz a mai fi privit ca ceva cu subtext, ca o instigare (lectura rmnnd o
provocare intelectual).
ntr-un studiu fundamental, destinat jurnalitilor (Writing. A College Handbook), se precizeaz c titlul
trebuie s fie scurt, dar focalizat pe punctul central al articolului [Apud: 1, p. 146]. Firete, la aceste rigori
stabilite de cercettorii occidentali se recurge ndeosebi n presa american sau n cea vest-european, unde ea,
pur i simplu, informeaz. Ct despre ziarele romneti, informaia se asociaz, cel mai adesea, cu comentariul
pe care-l face autorul articolului, de aceea unele dintre aceste cerine nu mai pot fi respectate. Astfel, se poate
spune c modalitile de a gsi un titlu sunt mult mai variate pentru jurnalistul romn dect pentru cel american
sau pentru cel din Europa occidental. n orice caz, nc din titlu, cititorul i poate da seama de orientarea
publicaiei, de profilul acesteia (cultural, social-politic, economic etc.).
Unele ziare se remarc i prin ingeniozitatea de a intitula un articol, prin dispunerea lor n pagin sau
prin elementele grafice folosite: Obiectivitatea i calitatea informaiei difuzate de pres, afirm L. Bercea,
pornete, indiscutabil, de la formularea cu impact major asupra publicului a titlurilor care preced
informaia concret, de la aezarea n pagin, de la repartizarea pe pagini a titlurilor de articole, inclusiv de la
alegerea caracterelor tipografice care pot capta atenia cititorului. [Apud: 1, p. 147]
W. Schneider i D. Esslinger consider c,,titlul constituie partea cea mai grea a meseriei de jurnalist,
cci nicieri altundeva nu se concentreaz laolalt att de multe probleme n att de puine cuvinte [Apud: 1,
p. 146]. Aceiai autori au relevat cinci caracteristici ce trebuie s le posede un titlu bun: s conin un mesaj
foarte clar; s fie excerptat din informaia principal a articolului, i nu din cea colateral; s existe o corelaie
indisolubil ntre text i titlul acestuia; s fie formulat corect, lesne de neles i fr echivoc; trebuie s devin
pentru cititor un imbold spre lectur. [1, p. 146]
Cercettorul romn M. Coman face o distincie ntre limba de lemn i titlurile ce au urmat dup
perioada de cenzur. El acord o atenie prioritar tipologiei titlurilor, clasificndu-le n interogative,
exclamative, evazive, defective de predicat, bazate pe jocuri de cuvinte etc. [1, pp. 150 - 160]. n corespundere
cu stilul, R. Zafiu evideniaz dou tipuri: verbale i nominale. [8, pp.12-13]
Aadar, literatura de specialitate s-a axat mai mult pe tipologia i pe esena titrologiei, fr a lua n
considerare i funciile sale de baz, de aceea exist unele dificulti n investigarea problemei respective.
n cel de-al XXI-lea secol, al informaiei, al vitezei i al tehnologiilor moderne, este imposibil i
inadmisibil nu cunoti nimic despre ceea ce utilizezi, consumi sau citeti. Reeaua comunicativ i-a extins
aria: pe strzi, ne ntmpin panouri publicitare, n librrii, ne atrag atenia titluri de cri dintre cele mai diverse,
ziarele din chiocuri conin articole cu titluri provocatoare, emisiunile televizate i radiofonice ne incit prin
denumiri amuzante, captivante. Zilnic, zeci de titluri i trec prin fa: e aproape imposibil s le cuprinzi, s le
memorizezi, s le sistematizezi. Din lips de timp, oamenii sunt nevoii, de multe ori, s-i creeze impresii
despre ceva doar din informaia pe care reuesc s o asimileze, nainte de a lua cunotin n mod direct de
produs. n cazul textului, vorbim despre aa-numitul aspect al prelecturii, adic de unele ci de informare
prealabil, de indici ce preced lectura i o pot influena. Cercettorul romn P. Cornea include aici i titlul,
alturi de ambalaj (foaia de titlu), discursuri de escort (dedicaiile). Dintre acestea, titlul ar fi eticheta
coninutului, elementul care ne poate determina s lecturm sau, dimpotriv, s nu citim un text. [2, p. 128].
O constatare banal, dar adecvat, este aceea c nu atestm opere fr titlu. Dac exist opere fr
autori, cri fr titlu nu se pot gsi, cel puin acum, nu i n Antichitate. Cunoatem acele situaii, cri, care,
preluate ulterior ca fragmente anonime, de fapt, nu au un titlu propriu-zis, ns ele au fost rapid intitulate, pentru
a fi identificate i recomandate. A specifica pe o carte denumirea de ,,Fr titlu nseamn, de fapt, a-i acorda
un titlu. O carte fr titlu nu exist, aa cum un obiect fr nume este unul inexistent. Un titlu poate fi modificat,
parafrazat, rezumat, tautologizat, substituit, dar el nu poate fi suprimat. Orice carte/text se recunoate prin
titlu, printr-o definiie de existen, aa cum apare la Bertrand Russell: cartea este aceea ce poart titlul [Apud:
3, p. 190]. Un titlu are cteva funcii importante: a desemna, a indica, a semnifica. Dintr-un anumit punct de
vedere, el este ceea ce exprim numele pentru un individ, cci astfel l putem cunoate, l identificm dup
actele sale. Un titlu ns se deosebete de un nume propriu, n msura n care el se refer, cel puin, teoretic, la
un unicat, n msura n care el nu este un semn arbitrar i fr valoare de semnificaie, ci o parte organic a
operei, avnd, chiar prin aceast calitate, o funcie semnificativ. Cartea este un unicat prin titlu, ceea ce
demonstreaz legtura lor indisolubil.
M. Popa accentueaz c la lecturarea unei cri e necesar a cunoate urmtoarele: a-i citi titlul; a citi
cartea, fr a ine seama c are un titlu; a citi cartea i a o confrunta cu titlul i, varianta invers, a citi titlul i a-l
confrunta cu cartea. Firete, efectele acestor tipuri de lectur sunt previzibile, totul bazndu-se pe mecanismul
ateptrii: un titlu trebuie s dea natere unor ipoteze. Acelai autor se ntreab: ,,Dar ce este, n fond, un titlu?
O etichet pus pe un obiect care este opera?... Un echivalent sau o negaie? O aluzie la coninut? O
anticipare? Un rezumat, o concluzie? Toate acestea i nc multe altele? [5, p. 190]. Rspunsul vine doar
dup ce titlul se compar cu textul: orice titlu e o ateptare sesizabil prin lectur, realizat prin verificarea
previzibilitii.
Desigur, este indiscutabil faptul c unul dintre principiile eseniale dup care un cititor alege un ziar
este i capacitatea acestuia de a-i trezi interesul, prin titluri tentante, pline de elemente pitoreti sau
senzaionale [1, p. 161]. Prin urmare, redaciile acord un rol deosebit titlurilor, aplicnd diverse strategii: de la
procedeele grafice la tot felul de inovaii lingvistice.
Titlul nu este numai prima impresie cu ceea ce urmeaz a se familiariza cititorul, ci este i ceea ce-l
motiveaz s lectureze i s-i ,,potoleasc setea de cunoatere.
Am putea spune c jurnalitii opteaz n acest sens pentru un stil relaxat, care face apel la registrele vii
ale limbii vorbite. Difer de cel dinainte de 1989, cnd se putea vorbi despre un imobilism n relatri, de limb
de lemn n stilul comunicrii, n general, i nu doar n cel al presei. Expresiile de mahala, picanteriile de limbaj
ctig teren n stilul presei. Iat cteva exemple:
(1) ,,Ci bani s-au rumegat de pe urma cailor slbatici? (J.N., 30. 05. 05, p. 2)
(2) ,,Vor s dea lovitura la Bucureti (J.N., 01. 06. 05, p. 1 )
Observm i adoptarea neologismelor, a latinismelor, a anglicismelor n limbajul presei de astzi, ceea
ce se explic, probabil, prin dorina ziaritilor de a uimi cititorii. Acest fapt ofer publicaiei anumite avantaje,
pentru a fi solicitat. Ponderea neologismelor n titluri este foarte mare. De exemplu:
(1) ,,Antonescu cere demiterea lui Baconschi (J.N., 17. 05. 06, p. 1)
(2) ,,Firmele deputatului PDL Arion au 265 de contracte cu statul (J.N., 17. 05. 06, p. 3)
Presa s-a dovedit a fi un teren propice pentru ptrunderea anglicismelor, fiind acceptate cu mare uurin:
(1) ,,Freelancer-ul, Vlad Ivanov (T., 18. 06. 03, p. 5)
(2) ,,Retailerii caut teren s se extind (T., 18. 06. 03, p. 9)
(3) ,,Campioan n stand-by (A., 4. 11. 07, p. 4)
De asemenea, i fac simit prezena i expresiile n limba latin, nu doar n publicaiile de specialitate,
dedicate filologilor, dar i n presa cotidian:
,,Pentru c verba volant, dar scripta manent ... (J.N., 7. 03. 08, p. 3)
Stilul, adic mijloacele plastice, pe care cititorul le alege din sistemul limbii, utilizndu-le aa cum
dorete el, raportat la specia i la tema operei, la valoarea mesajului, la formaia i la structura psihic, constituie
elementul fundamental, care deosebete pe un autor de altul. Acelai lucru l atestm i n cazul stilului
publicistic, titlul fiind elementul de baz ce face legtura dintre text i cititor. Cu ct un titlu este mai aproape de
interesele cititorului, cu att sunt mai mari ansele ca articolul s fie apreciat de ctre acesta. T. Vianu definete
stilul astfel: Unitatea structurii artistice ntr-un grup de opere raportate la agentul lor, fie acesta artistul
individual, naiunea, epoca sau cercul de cultur. Unitatea i originalitatea sunt cele dou idei mai particulare,
care fuzioneaz n conceptul stilului. [7, p. 31]
Mijloacele stilistice constituie devieri de la construcii comune i uzuale n limb. Ele apar ca ,,abateri
expresive. E vorba de sintagme, de structuri gramaticale, mai puin obinuite n comunicarea curent. Ca i
cuvintele care, n general, nu au valoare estetic n sine, nici elementele morfologice i sintactice nu dispun de
valene stilistice dect atunci cnd sunt situate ntr-un anumit context i cnd se afl n concordan cu mesajul:
Autorul, care-i propune s ncarce cu o nuan afectiv comunicarea, evit exprimarea comun, apelnd la
anumite forme, care, fr s fie incorecte din punct de vedere fonetic, lexical sau morfosintactic, sunt originale,
mai puin obinuite. ntrebuinarea arhaismelor, a neologismelor, a regionalismelor sau a termenilor argotici,
poziia adjectivului fa de determinat, nuana cu care sunt folosite forme ale pronumelor, rolul caracterizant al
unui adverb, unele forme ale coordonrii sintactice sau ale subordonrii, intercalarea construciilor incidente,
uneori, pot aprea abateri, ele avnd ns un rol stilistic n respectivul context. Construcia unor superlative
absolute imprim expresivitate mai mare textului [4, p. 166]. Identificarea figurilor de stil n text ofer
receptorului posibilitatea de a descifra, dincolo de sensul evident, implicaii mai profunde. Figurile de stil se
supun unor reguli generale, dar presupun i un procent ridicat de originalitate.
n titlurile ziarelor cotidiene se atest o varietate de procedee, avnd scopul de a sugera unele aspecte,
de a scoate n eviden anumite fapte, de a atrage atenia cititorului asupra celor relatate etc. Prin expresivitatea
lor, titlurile atrag cititorul spre lectur, uneori strnind curiozitatea acestuia chiar prin formulri ambigue:
,,Amza Pellea, trntit la agronomie, admis la teatru (J.N., 05. 05. 07, p. 3)
130
131

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Aici autorul creeaz o antitez plastic, iar utilizarea participiului trntit ofer titlului un grad ridicat de
impact asupra cititorului. Am ntlnit exemple de genul:
(1) ,,Profitul n cretere, salariile n scdere (A., 24. 05. 06, p. 1)
(2) ,,Srbtoare a teatrului n oraul de pe Bega (J.N., 02. 05. 09, p. 1)
Prin antonomaz, oraul de pe Bega intensific expresivitatea titlului. Utilizarea obinuit a denumirii
oraului Timioara e mult mai evident. Alte exemple:
(1) ,,Blonda, chiorul, piticul i directoarea (J.N., 23. 05. 06, p. 7)
Observm c enumeraia confer textului o not ironic.
(2) ,,Shakira: senzual, nrva... nebun (T., 12. 06. 06, p. 24)
Punctele de suspensie imprim expresivitate titlului, oferind cititorului posibilitatea de a completa irul
de adjective, dup cum i dicteaz imaginaia:
(1)
Cosmetice, alimente, medicamente cu substane toxice (A., 25. 01. 04, p. 1)
n cadrul acestei enumeraii, identificm i aliteraia, deoarece se repet sunetele de la rdcina cuvintelor.
(2) Deocamdat, pn i primesc legile promise, udemeritii l-ar mai ine pe Boc premier (J.N., 18. 03. 05, p. 2)
Anacolutul constituie o abatere de la normele oficiale de organizare a comunicrii, ns n aceast
situaie poate fi considerat un procedeu stilistic. n exemplele ce urmeaz, continuitatea sintactic a fost
ntrerupt, cu scopul de a sublinia motivul pentru care udemeritii l-ar mai ine pe Boc:
(1) ,,Lupta lu Oboru cu poporu(A. C., 01. 06. 01, p. 1)
(2) ,,Congresul autist (A. C., 17. 07. 01, p. 1)
Prin acest epitet, autorul l incit pe cititor, se desprinde ideea c parlamentarii nu au luat n considerare
vocea poporului, ,,nu se tem de sanciunea votului.
(3),,Pepenelul zburtor (J.N., 14. 02. 04, p. 5)
Este un epitet personificat, n text se vorbete despre pepeni care au explodat din cauza folosirii
excesive a unor substane chimice, menite s grbeasc procesul de coacere.
(4) ,,Udrea vrea drumuri verzi la Dunre ( A., 24. 05. 06, p. 4)
n acest caz, este tradus termenul englezesc ,,greenways, care reprezint un concept larg, rspndit n
SUA i n Europa. Fiind tradus, se obine un epitet foarte
sugestiv.
(5),,Lenevie turceasc, desfru rusesc, josnicie fanariot (J.N., 14. 03. 02, p. 7)
Exemplul respectiv constituie o enumeraie de epitete, n articol se explic: ,,cic romnii ar fi luat de la
greci lipsa de bun-credin n afaceri, de la prinii fanarioi: josnicia i vanitatea, amestecate; lenevia e
turceasc, iar desfrul e rusesc....
Cu siguran c toate procedeele ce le utilizeaz jurnalitii, intenionat, n titluri au un efect asupra
cititorilor. Chiar dac acesta este pozitiv sau negativ, el, oricum, se face prezent. Aceasta i este menirea
esenial a titlului de a instiga cititorul la lectur, cci nimeni dintre noi nu va procura un ziar, dac nu-l
intereseaz coninutul.
Referine:
1. Coman M. Manual de jurnalism. Tehnici fundamentale de redactare. Vol. I, Bucureti: Polirom, 2001
2. Cornea P. Introducere n teoria lecturii. Iai: Polirom, 1998
3. Cvasni Ctnescu M. Retoric publicistic: de la paratext la text. Bucureti: Editura Universitii din
Bucureti, 2006
4. Ionescu C., Cerkez M. Gramatic i stilistic: Analize de text. Bucureti: Editura All Educaional S. A., 1997
5. Popa M. Modele i exemple: Eseuri necritice. Bucureti: Editura Eminescu, 1971
6. Preda S. Tehnici de redactare n presa scris. Iai: Polirom, 2006
7. Vianu T. Studii de stilistic. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1968
8. Zafiu R. Diversitatea stilistic n romna actual. Bucureti: Editura Universitii din Bucureti, 2001
TIINELE COMUNICRII UN VERITABIL CADRU DE

DEZBATERI ALE
REZULTATELOR CERCETRII
Izvoarele folosite i abrevierile lor:

Adevrul
A.
Academia Caavencu
A. C.
Jurnalul Naional
J. N.
Timpul
T.
132

(Business Media in Ukraine in the context of Euro integration processes)
,

Abstract. In this study is defined one of the major trends shaping business publications in Ukraine, which in the short term
has to form its own media system. Communicative integration in Europe, according to the author, has contributed to the
dynamic development of media relations; enhance the image of the media market competitive opportunities of Ukrainian
media on the international arena. Having considered the socio communicative essence of two Ukrainian business
publications Forbs Ukraine and Business Week FT, which are the US and British media business models.
Ukrainian media market of business periodicals uses American and British media model as a theoretical basis. Formation
of a national media system in Ukraine is not complete and requires further development and improvement. At the same time
we can say that the process of transition from the Soviet Ukrainian media to the democratic model is characterized by the
inheritance of the British and American professional standards, traditions, and major trends, particularly in the business
media. Orientation to the world famous brands that use proven and improved mechanisms and strategies for the formation
of economic means of mass communication and information confirms one of the effective ways to build a national
information space.
Keywords: media, the business media, traditions, trends, professional standards, communicative integration.
, -

.
,
, .
, , ,
, ,

, , ,
[1, . 333, 306 - 307].
-
.
,
,
, .
-,
- ,
, -
.
.
,
, , ,
, , . , .
, . , . , . , . , . , . , . , .
, . , . , . , . , . , . , .
, . , . , . , . ,
, : . , . , . , . , . ,
133

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
. , . , . , . , . , . , . , . ,
P. .
Forbes Woman, 2012- forbes.ua,

IPad- . Forbes
. ,
.
2013 , UMH group
-.
, . Forbes
, :
, ,
, , -.
UMH group .
2013 ,
.Ru, 14
. Facebook
- . -
Forbes.ua ,
, Forbes
-
. Forbes,
Facebook .
forbes.ua. 2014 ,
. , Forbes
UMH Group. ,
- .
. , ,

2013
.
Forbes 4, 128 174 , 140-180 ., 30 000

. : , - .
www.forbes.ua.
: , , , , ,
, Woman. .
. ? .
. , ?
,
.
. , , .
. ()
Forbes.
. , ,
.
. .
. .
. : , , , , .
: , , .
, . c
.
2014 Forbes , ,
- .
[6].
FinancialTimes
-FT CN , . . -FT 24 , 2, (
), 0 . .
, , - (www.dt.kiev.ua).
.

- .
, ,
. -
.
-
,
.
,
[4, . 67 - 69].
,
, ,
, .
, 83 % ,
; ,
.
: 90 %
[3, . 256].
200 .
: Forbes -FT,
.
Forbes ,
. Forbes 900
. 1917 Forbes ,
. .
, , ,
.
.
100 [5, . 27].
,
, . .
, Forbes 114 . . 2007
427, 5 , 369,3
(86, 4 %) .
2007 Forbes, ,
, .

, , , ,
. Forbes ,
111,30 . .
.
Forbes , , , , , , , ,
, , , , , , , , Forbes Africa I
Forbes East.
Forbes www. forbes. com
- .
.
Forbes 2011 .
UMH group. UMH group
13 2010 . ,
Forbes.
134
135

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
Financial Times, -FT

.
-
.
Financial Times ,
, ,
, .
,
- . ,
. , ,
Financial Times
Financial Times. , -FT
, .

. , Financial Times,
. - .
-FT ,
Financial Times. , -FT ,
, - , , .
Financial Times. , , -
, -,
, , . .
- -. .
,
- .

,
, - .
,
.
,
.
, ,
, ; -;
, .
.
,
-.
Financial Times :
, , , , ,
, .
-FT Financial Times.
, , ,
. . -FT
. , -FT
Financial Times, , .

Financial Times , ,
. ,
-FT . , -
, Financial Times, -
. ,
, ,
, .
-FT,
. ,
-FT , .
Financial Times.
,
, Financial Times . ,
,
.
-FT ,
, , ,
.
-FT , ,
, (,
- -
) ,
, .
,
Forbes -FT, .

, ,
, ,

-. ,
, ,
,
- .
-
. ,
.
- ,
,
,
.
- ,
, , ,
, . ,
.

-.
,
, ,
.
136
:
1. . . / . .
; . - . . . . : , 1999. 351 .
2. . . : .. / . . , . . . .
, 2010. 304 .
3. Hohlfeld, Ralf (2003) : Journalismus und Medienforschung. Theorie, Empirie, Transfer, Konstanz.
4. . . / . . // : .. /
. . . , . . . ., 2007. . 104120.
5. . . : / . . //
. . . . . ; . . . . . . : ,2009.- 160 .
6. - Favor [E].
: http://www.favor.com.ua/vote/media/business-publication/?results=1#ixzz33TnGJ2Nf
137

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
-, -:

(Ukraine-Europe Vs. Ukraine-Russia:
Covering by the Ukrainian and Russian Mass Media)

.

. [3]. ,
, ,
. , ,
,

.
- - . [4;
5]. - .
. : 2007 2008
- ,
, - . ,
-
[6].
,
, , , ,
, 163 2013 .
, - ,
. ,
, ,
,
, ( ) .
-, -
- , .
-
.
( ),
, , , ,
, , (, ,
), , , (, ,
, ), , (
, ), :
, ., , ,
.
( )
, ,
, , (, ),
, , ( , ),
, ( ,
), :
, ., , ,
.
,
(, ),
.
-, -
: 36%, 40%, 18%,
28%, 40%, 41%, 54%,

,

Abstract: The aim of this investigation is to find out and compare the ways Ukrainian and Russian newspapers represent
Ukraine to choose its vector of integration the European or the Russian one. As an empirical base it takes articles of
eight newspapers (four Ukrainian and four Russian) for the period of full year 2013. The research includes two stages:
comparing the frequency those media refer to the topic, and revealing meanings which prevail in its covering through the
analysis of the headings of the articles. Data show that every newspaper highly prefer this theme to present UkrainianRussian relations, though in each country they make different emphasizes while interpreting the problem.
Key words: Ukraine-Europe, Ukraine-Russia, newspaper, header, content analysis, comparative studies.

, .
, , ,
. ,
, ,
, - . ,
,
, . , ,
- ,
,
,
.
,
( )
.
:
,
.
,
.
162, . [1, c. 33],
, , ,
, .
( ) , :
, . ,
, ,
, . , ,
.
, ,
.
,
, . [2]. -
Le Monde
, ,
( 1999 2000 ). , ,
, Le Monde
, XVIII .
162
138
163
: ukurier.gov.ua, gazeta.dt.ua,
www.day.kiev.ua, www.umoloda.kiev.ua, www.rg.ru, www.novayagazeta.ru,
www.ng.ru, www.mk.ru.
139

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
27%. ,
, 30,5% 40,5% .
(,
), , .
, / ,
, .
( -),
.
, ,
, , :
( . // . 177).
... ( . // . 216). :
, , (
. : , ,
// . 102). (
// . 183). ,
(
// . 200). ( . //
. 8). ( . // .
13). i i i ( .
i i i // . 118).
( .
// . 159). ,
,
, .
: ?
( . ? // . 183). , ,
, ,
, :
, : ,
( . ,
// . 200). ( .
// . 99).
, ,
1654 : , ( .
, // . 187).
( . // .
189). -2?.. ( . -2?.. // . 232). ,

. ,
, ,
.

, , .
: :
. (
, ... // . 117). (
// . 159). , ? ( . ,
? // . 138). ! ( .
! // . 92). (
// . 189).
( . // . 171).
( . // . 181).
( .
// . 6). ,
: - ( . - //
. 166). : ( .
: // . 129).

, ,
.
: ,
( . // . 169). ,
( . , // .
19). , ! // . 122).
, ,
.
, -:
? ( . ? // .
29). ( . // . 37).
( . // . 171).
, , ( //
. 125). , ,
, .
, , : ? ( .
? // . 12).
( . // . 159).
( //
. 118).
, ()
, : :

( :
// . 24).
, ( //
. 187). : ,
( . // . 216).
... ( ... // . 1).
, ,
, - , . ,
, : :
( . :
// . 224). :
,
( . : ,
// . 234). : I ,
( . : I ,
// . - 218).
,
: ,
( i i // . 176).
( . // . 174).
, : ,
( . :
// . 221).

,
.
, , , .
, ,
.
140
141

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
. :
( .
// . 247).
( . // . 272).
. ( .
// . 42).
( . // . 274). ,
, ,
.
. , .
, .
: ( .
// . 85).
( . //
. 91). ,
( . // . 37).

.
,
, : ( .
// . 37).
(
// . 38).
( .
// . 39). ( .
// . - 265). ,

: ( .
// .
26410). , ,
( .
, // . 44).
, ,
, , , ,
: (
// . 26242).
( . //
. 26316). , ( . ,
// . 26385).
( // . 26390).
,
:
: ( .
// . 125).
( .
// . 96).
( . // .
22). ,
, ,
.
:
( . -.
, // . 182).
( //
. 245).
- ,
, .
, ,
, -
.

, :
( . //
. 42). ( .
// . 64). ( .
// . 260).
( .
// . 26242).

: ( .
// . 188). ( . //
. 26344). ( ., . c
// . 190).
, : 1) ; 2) ,
.

, ,
- - ,
, , .
, ,
: ? :
, ( ., . ? //
. 47).
( . -. // . 55).
, . , .
,
,
,
.
-, - -
, , . , ,
, .
-, ,
.
, , (, ),
, (, ) , .

. - , ,
, : , ,
, , .
, ,
, .
,
.
.
, . ,
. ,
( ),
142
143

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
. -
. ,
, ,
.
,
. , ,
- ,
[6, . 45]. , ,
, , .
, ,
,
, , ,
.
Abstract: The apparition of internet and other media technologies have generated new opportunities for the dissemination
of the information products: audio, video, text, image, graphic. The model of communication in the society has also
changed.
The profession of journalist has, of course, suffered transformations under the pressure of social networks, blogosphere
and digital community. The journalists become multimedia producers, directors and translators of the reality. The social
and technological processes have generated new ideas regarding the job of the journalist, which becomes a nucleon of the
multimedia space. The new curricula have to include subjects which would facilitate the adaptation to the new
technological realities. It is necessary to utilize as well new forms of educational activities: the creation of common media
platforms, university campuses, interuniversity contests.
Keywords: internet, digital platforms, multimedia news, editorial convergent university curricula, teaching journalism.
:
1. Oehlkers, P. W. Mediating news: the international media echo and symbolic international
relations. // Malek A., Kavoori A. (Eds.) The global dynamics of news: studies in international news
coverage and news agenda. Stamford, Ablex, 2000. Pp. 31-53.
2. Le, E. Human rights discourse and international relations: Le Mondes editorials on Russia //
Discourse and society. May, 2002. Vol. 13, 3. Pp. 373-408.
3. Vilanilam, J.V. Foreign policy as a dominant factor on foreign news selection and presentation: case
study of two geographically and culturally distant press systems of the world // International
communication gazette. 1983. - 32. Pp. 73-85.
4. . - :
. , . -, 2010. 416 c.
5. .. - -
// .
: .
. . 10. . 2008. . 22-30.

6. . - //
. 06. . 2009. . 43-49.
NOILE TEHNOLOGII MEDIA I INVAAMANTUL JURNALISTIC.

CUM SA FACI FAA PROVOCARII?
Valentina ENACHI,
doctor, Confereniar Universitar,
Universitatea de Studii Europene.
Rezumat: Apariia internetului i altor tehnologii media au schimbat procesul de creare a produselor de informare:
audio, video, text, imagini, grafice. S-a schimbat i modelul de comunicare n societate.
Profesia de jurnalist a suferit bineneles transformri sub presiunea reelelor de socializare , a blogosferei i
comunicrii digitale . Jurnalitii devin productori multimedia, regizori i translatori ai realitii. Procesele sociale i
tehnologice au generat idei noi referitoare la meseria jurnalistului , care devine un nucleu al spaiului multimedia.
Curricula nou trebuie s includ obiecte, ce vor facilita adaptarea la noile realiti tehnologice. Este necesar de a utiliza
i forme de activiti educaionale noi: crearea platformelor media comunine, campusurilor universiatare, concursurilor
interuniversitare. Cutarea noilor metode de pregtire a jurnalitilor n noile condiii este o prioritate a facultilor din
domeniul respectiv.
Cuvinte cheie: internet, platforme digitale, tire multimedia, redacie convergent,curricula universitar, didactica
jurnalistic.
144
Apariia internetului i altor tehnologii media

au generat noi oportuniti pentru disemnarea
produselor de informare: audio, video, text, imagini, grafice. S-a schimbat i modelul de comunicare n
societate, care a evoluat de la un model interpersonal unul-unuia, la modelul mediatic mass-media "unul
multora i, n final, "noile media" , "muli multora ", care reflect pe deplin conceptul spaiului internet i
al noului cmp informaional global . Redaciile jurnalistice din ntreaga lume se afl n faa unei scimbri
profunde. Motivele acestui lucru sunt ntr-adevr variate, ns motorul principal al acestor schimbri este
internetul: el se dezvolt, devine un disc rotativ central pentru text, imagini video i materiale audio,
reprezentnd un concurent redutabil pentru platformele mass-media tradiionale, depozite de informaii i
cunoatere. Internetul ncarneaz n sine o contraputere cteneasc, vzut ca o revoluie n sine , el nseamn
gratuitatea relativ a schimburilor, rapiditatea difuzrii, eliberarea de constrngeri i limite deontologice,
profesionale i legale.
Referindu-m la Republica Moldova pot meniona prezena unei reele digitale multimedia bine
conturate. Schim doar cteva exemple: numrul bloggerilor este impresionant , viteza internetului este nalt ,
iar holdingul JURNAL TV este unul de o performan tehnic remarcabil. La cteva universiti din Chiinu
sunt create sli multimedia unde au loc emisii de poduri teleivizate, prin care au loc conferine tinifice i
studeneti. Aa evenimente au nceput din anul 2007. Universitatea de Medicin i Universitatea Agrar
dispun de astefl de sli. La Universitatea de Studii Europene
a avut loc un pod televizat de comunicare cu
profesorii i studenii de la Universitatea din Vareze Italia n anul 2008, ns pentru realizarea acestei ntlniri
mediatice a fost necesar deplasarea la sediul Moldtelecom . Sli cu calculatoare conextate la reeua Internet
sunt practic n toate universitile. Menionez c noile media nu i-au artat pe deplin potenialul lor n
dezvoltarea democraiei locale n oraele mici i miglocii din ar.
Profesia de jurnalist a suferit bineneles transformri sub presiunea reelelor de socializare , a
blogosferei i comunicrii digitale . Jurnalitii devin productori multimedia, regizori i translatori ai realitii .
Procesele sociale i tehnologice au generat idei noi referitoare la meseria jurnalistului , care devine un nucleu
al spaiului multimedia. Acest jurnalist trebuie s -i cultive i o solidaritate de breasl cu colegii din alte
domenii, fiindc conlucrarea colectiv
sporete calitatea produsului informaional. Important pentru
jurnalistul contemporan este capacitatea de a structura i a prezenta informaia cu mai multe tehnologii
dijitale Dup cum menioneaz profesorul de la universitatea din Passau Ralph Kendlbacher :Lumea mediatic
i spaiul public se gsesc ntr-o faz de schimbare radical. Dispar graniele dintre ziar, revist, televizor i
internet. Ia natere o nou lume profesinal :jurnalitii trebuie s rspund astzi de realitatea media n condiiile
unor cerine organizatorice, economice i tehnice tot mai mari. Se amestec ntr-o singur persoan i reporterul
de ziar, i prodoctor TV, i moderatorul online: reporterii scriu un comentariu de fond pentru publicaia lor,
filmeaz pe loc un scurt material video pentru televiziunea proprie a editurii i formuleaz un comentariu pentru
o apariie publicitar, care va fi comentat online de utilizatori i prelucrat pe blogurile proprii ale acestora[9].
Universitile din Moldova vin cu propuneri noi de formare a jurnalitilor folosind metode inovaionale
educaionale n domeniul comunicrii i a jurnalismului. Astfel au fost modificate programele de studii , n
care capt o pondere mai mare disciplinile, care se refer la tehnologii informaionale de comunicare i la
tehnologii informaionale n mass-media. ns aceste schimbri curriculare nu sunt suficiente . Planurile de
nvmnt trebuie regndite i racordate la o realitate dinamic a noului spaiu public.n articolul prezentat
sunt abordate problemele practice din nvmntul jurnalistic care apar n legtur cu provocrile noilor
media.
145

9-12 OCTOMBRIE 2014
10 % nu au
dolene
Graficul reprezint unghiul de vedere al studenilor de la Facultile de Jurnalism i Comunicare

Public din Republic (un eantion de 100 de persoane) referitor la dificultile pe care le ntmpin n cadrul
practicii de producie la serviciu n redacii i agenii de pres. Rezultatele anchetrii arat c abilitile de
lucru a studenilor cu inovaiile tehnice din mass-media
nu sunt sufuciente pentru a activa n spaiul
informaional contemporan, tehnica universitar este sau nvechit, sau absent n laboratoarele de jurnalism,
studenii se ncadreaz greu n colectivele redacionale.
Situaia referitoare la gradul de pregtire a jurnalitilor se prezint astfel: studenii la ntrebarea ce
probleme au existat n perioada adaptrii la activitatea profesional, au rspuns n modul urmtor 40% - nu
reuesc s oformeze o tire n formatul multimedia, 20% nu au achiziionat asfel de abiliti pe parcursul anilor
de studiu.
Optzeci i cinci de procente de respondeni doresc un laborator tehnic de calitate n incinta facultilor.
Doleanele cele mai mari au fost expuse n vederea crearii unui laborator performant-prototip al unei
redacii convergente la universitate. La ntrebarea referitoare la dificultile de
lucru, doar 2% din respondeni au spus c au dificulti n alegerea temelor i scrierea reportajelor.
Studenii au i un ir de propuneri printre care putem meniona : ncadrarea n proiecte concrete de
activitate n noile condiii de comunicare , organizarea concursurilor profesionale de activiti cu ajutorul
tehnologiilor dijitale , colaborarea cu studenii din alte universiti n crearea unor platforme media comune.
Prerea mea este ns c dup fondarea unui atelier chiar foarte bine dotat n domeniul multimedia
studenii vor nelege c principala condiie a succesului este abilitatea de a crea i a scrie n formatul crossmediatic.
n condiiile tehnologiilor digitale oricine poate s-i nchipui c a devenit jurnalist, povestind ce a
vzut. Acest fenomen n literatura de specialitate se numete revoluia pronetariatului sau contrajurnalism, n
astfel de situaii la oglindirea realitii particip pe picior de egalitate cititori, informatori, se distribuie nu
doar informaii, ci teme, idei, rspunsuri provenite de la toi. Apare un jurnalism conversaional, diferit de
jurnalismul profesional actual, vertical de sus n jos ctre masa Muli au i prezis moartea profesiei de
jurnalist.
ntr-o lume fr jurnaliti nu ni s-ar epuiza noutile scrie Miriam Meckel . Lawblogerii ne-ar relata
despre noutile din slile de judecat, membrii de partid s-ar certa cu privire la noile legi adoptate, blogerii
culinari ar fi n cutare de restaurante noi, profesorii n medicin ar verifica noi substane medicinale, iar
blogerii chinezi i iranieni ne-ar livra informaii cu privire la viaa lor cultural [2].
Cum trebuie s fie n aceste condiii un jurnalist profesionist? Acestea sunt provocrile crora trebuie s
le fac fa instruirea jurnalistic cross mediatic. Profesia nu a murit, dar se tie c ea cere mari investiii, efort
i sacrificii, iar rezultatele sunt neclare i tardive. ns noi perseverm. Cursul universitar dedicat acestui
modul, de rnd cu explicaiile teoretice de rigoare referitoare la conceptul cross media, problemelor
tehnologiilor digitale i a noilor media ar avea de ctigat, dac s-ar axa pe aa principii morale ca cele de
raionaliate, bun sim i inteligen conectat la valorile naionale. Leciile stratificate pe mai multe paliere
teoretice vor fi binevenite, ns atenia primordial se cere acordat formrii aptitudinilor practice de lucru.
Produsul cros media combin spiritul analitic al unui ziar, sufletul video al jurnalismului TV ,claritate i
emoionalitate, capacitatea de reacie i interactivitatea internetului. Noile media se plaseaz de partea
comunicrii. Coninutul cursului trebuie s includ teme ce ar forma specialiti experi n scrierea unei tiri
pentru ziar i pentru televiziune ceea ce se este i azi, ns combinarea acestor activiti este de domeniul
146

9-12 OCTOMBRIE 2014
nvmntului cross-mediatic. Teme aparte vor oglindi deosebirile i asemnrile muncii n echip pentru o
activitate de ziarist i de productor TV.
Este important concretizarea coninutului tematic creat de personal , acest coninut nu este doar
text, chiar dac este nsoit de o analiz profund i prognoze, acesta este i fotografie i audio i video. Care
sunt caracteristicile acestui proces? Jurnalistul profesionist trebuie s regizeze informaia. tirile TV i ziarul se
complementeaz. tirile n condiiile cross-media nu au dat limit ele sunt nt-un flux continuu. Cross media
va reui dac n funcia de baz de informare, nu va prezenta doar informaie scurt i seac, ci dac va
propune, pe lng tiri scurte, un interviu inteligent, un reportaj care s fac spectatorul s aud, s vd, s
simt ce a trit jurnalistul.
Valoarea se pune pe emiterea temelor i contextelor jurnalistice prin diferite canale. Virtutea jurnalistic
, calitatea publicistic constau n observarea a ceea ce este deosebit, povestirea a ceea ce este captivant, crearea
legturilor tematice i livrarea informaiei.
Cross-media are un potenial de a stimula participarea comunitar prin posibilitatea pe care ofer
utilizatorilor de a interaciona direct cu instituiile publice. Acest aspect este important pentru comunitile
locale. Cross-media ofer mai mult informaie identitar. S menionm i faptul c noile media formareaz
noi subcultrui i identiti culturale,oamenii citesc n primul rnd tirile din localitile lor. Deci instruirea
jurnalitilor din oraele mici i centre raionale este un scop al nvmntului nou universitar, iar curriculile
pentru acest segment al studenilor este un subiect deosebit de analize.
O alt latur al curriculului universitar dedicat acestei problematici este cultura organizaional nou,
care apare n condiiile erei tehnologiilor cross media.ntr-o redacie convergent se formeaz un nou tip de
echip, iar de reuita activitii ei depinde calitatea produsului crosmediatic. n planurile de studiu actuale nu
sunt module , care ar forma astfel de competene de lucru i probabil i la acest capitol sunt necesare
schimbrile de rigoare, care ar forma abiliti de relaionare colegial .
Noile media nu elimin intermediarii i nu submineaz autoritatea unor editori sau specialiti n
selectarea i orientarea comunicrilor. Noul jurnalist
este un creator , un artist al montajului. Un
rol
important este cel al noului dizain mediatic.
O deosebit importan are i procesul evaluarii rezultatelor .
Caetul de sarcini include detalizri aparte referitoare la
abilitile primite de studeni. Modelul de evaluare
trebuie s descrie competenele creative din cros media.

Este util i ideia Campusurilor Universitare, unde vor fi create ziare, coli, posturi TV, posturi Radio,
situri de tiri, care vor modela structura real a unei redacii convergente.
Problemele teoretice ale nvmntului jurnalistic nainteaz ntrebri : la care cititori trebuie s ajunge
i prin ce canale la ce or, prin care context?
n noile condiii tehnologice tehnica i didactica nu se concep izolat una de cealalt , ci mereu n
contextul cerinelor unui jurnalism de calitate i a bazelor sale normative pentru o societate cu un discurs
democratic i o participare responsabil.
Bibliografie:
1. Publicistic. Producie. Programare TV. Bucureti: Fundaia Romnia de mine, 1997. 378 p.
2. Briggs, A; Burke, P. Mass-media. O istorie social. De la Gutenberg la Internet. Iai: Polirom, 2005,
342p.
3. Charaudeau, P; Ghiglione, R. Talk show-ul. Despre libertatea cuvntului ca mit. Iai: Polirom,
2005125p.
4. Coman, M. Introducere n sistemul mass-media. Iai: Editura Polirom, 2007, 234p.
5. Coman, M. Manual de jurnalism, Volumul I. Iai: Polirom, 2001. 272 p.
6. Coman, M. Manual de jurnalism, Volumul II. Iai: Polirom, 2001. 288 p.
7. DeFleur, M. L.; Bal-Rokeach, S. Teorii ale comunicrii de mas. Iai: Polirom, 1999.145p.
8. Dinu M . Comunicarea. Repere fundamentale. Bucureti, Iai, Polirom, 2008.345p.
9. Kendilbacher R. Pregtii pentru realiatatea media a viitorului, Sibiu 2013.
10. 10.Hohlfeld R. Calitate publicistic pentru noi categorii de public Sibiu, p.3 2013.
147

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
:

(PAYMENT FOR EUROPEAN CHOICE: SUMY REGION MASS MEDIA IN THE COURSE
OF MEDIA WAR)
- 0542, , ,
, , .
0542 160 : 2, 2, 11,
36, 42, 67 (. 1).
, ,
,

Abstract: The article deals with the information behaviour of Sumy mass media in the course of so called hybrid
warfare. It was found out that there was not definite information model in the regional mass media at the beginning of the
anti-terrorist operation. The content of the editions is different. Some mass media almost do not reflect the above
mentioned event. This fact signals about conscious concealing of the information and Russia-oriented position. Local mass
media mostly try to follow democratic methods of covering events. They concentrate their attention on propaganda of
creation, heroism and firmness. Sumy mass media do not resort to such methods of propaganda, which are used by the
Russian colleages against Ukraine and the region. At the same time they do not response to information and provocative
attacks from the part of Russian mass media and authority. Unfortunately, regional mass media did not refuse from the
custom of politically ordered materials in the course of military confrontation. Private mass media speak frankly about the
problems of the region and the territory of the anti-terrorist operation. The communal editions treat the actions of the
president, government and local officials as the only correct. Sumy mass media turned out to be not prepared for the
information confrontation, but they are studying gradually to act under such complex conditions.
Key words: hybrid warfare, media war, propaganda, regional mass media.
.
. ,
. (,
), ( ),
( ), - ( ),
. 21 2013 .,

.
, ,
30 .
1 , 27 , 8 ,
913 , 15 ,
, 19 , 22 ,
1820 , ,
2014 , 2014 .
, ,
. ,
, , .
, .
.
,
, . :
2014 ( ) 2014 .
-
, .
. [1], . [2], . [3], .
[4], . [5] .
- ,
.

( ).
148
80
70
60
50
40
30
20
10
0
. 1. 0542,
128 : 17, 14, 17, 26,
29, 25 (. 2).
. 2. ,
128 : 9, 10, 19, 19,
26, 45 (. 3).
. 3. ,
149

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
154 , ,
: 22 , 18, 16, 28, 34, 36
(. 4 ).
0542, , ,
, .
,
. , .
, .
,
.
. : ,
.
,
, . -
,
(- (, 16),
(, 21), ( , 32),
(, 34), ... (, 39)),
( (, 27), ...
(, 33), (, 39), , ,
(, 26)). ,
. , ,
. ,
, .
, , ,
() . ,
. : , , , , , , ,
( ); , , , (
).

, . ( ,
, )
, , : ,
? (, 26), (, 30),
? ( , 20). .
, ,
.
, ,
. -,
[6]. :
(, 15),
(, 15) .
,
. , .
- [6].
.
, .
,
-. , ,
(
). 24,
: (25.02.2014),
(26.02.2014),
(26.02.2014), (03.04.2014), :
(13.04.2014),
, (03.05.2014), 10
(12.09.2014).
. 4. ,
35 : 2, 4, 2, 8, 2,
17 (. 5).
. 5. ,
, - ,
(. 6).
. 6. ,
150
151
1.
2.
3.
4.
5.
6.

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014

(03.05.2014). ,
.
, , ,
. , ,
: . (
).
: ,
.
, , , ,
.

, : (, 21).
,
, . ,
, 23 2014 . (7
2 )
. ,
, .
. ,
. ,
, .
,
. . , ,
. , ,
.
TIINTELE SOCIAL - UMANISTE IN CONTEXTUL

INTEGRRII EUROPENE
:
. . / . . . . :
,1999. 232 .
. . , / . . . . : , 2012.
411 .
. . / . . . . : -, . : , 2000. 280 .
. . : / . . . .
: , 2003. 408 .
.. / . . . . : , ,
2003. 301 .
: , 2014 [ ]. :
http://cure.org.ua/ua/vidannya/rezultati-montjuly14.html
..

,
-
..
,
,

:
, .
. ,
.
...
Abstract: In the public mind of modern humanity more and more updated noosphere conception of civilization, on the structure of
society. In the public mind of our Fatherland these ideas have deep roots. Their theoretical foundations were laid in the works of
many of our scientists, including Russian scientists. These roots are in the works of the Great Russian scientist MV Lomonosov.
, ..

, , .
.
1... ,
, , ,
, 164,
,
, . , - , -
, , ,
165.
.. , .
-, , - , ,
, . ,
, , ,
II, , .
. . ,
, , (1765-1767).
, ,
, .
. : ,
, , , ., , , , ,
, , , , , , , ,
, , , , , , ,
, , , .
164
165
152
1. .. . . . 11 ..-.:1952-1958. 10..14.
.2. 181.
153

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
.. , , ,
. : , , ,
, . ( (1748).
.. ,- ,
- , ,
, , ,
, , , , , .
. ,
, .. . ,
.. , ,
.
..
, , .
. :

,
.. , . , ,
, , .
.. . .
40 . 23 .
, .
, ,
, .
(1760),
1054 (1766).,
,
.
.. , ,
, . . ,
, . , ,
. . ,
.
. . ,
. . ,
. .
.
.
.
.
.
,
. , ,
: , .
. . ,
, .
.. .
200- , 1911 , ,
. :
.. , .
.
111 166. ..
. ,
.
2. .. , , .
..
.
.
. ..
. , , ,
. ,
. .

.
. .. :
, - , ,
,

3. - . .. .
,
, , ,
. ,
, ,
,

167
, ,
. ..
, . , ,
168,

169...
.
, ,
, : , , , ,
. . , .
, .., , ,
,
., ,
,
: .
.. ,
.
, , , .
. .. :
. ,
.
..
.. 1930
().
.. ,
, .
, , .
4... .
.. , :
167
166
... ... . .,1993. . 557558 .560). :

,1911, 1
154
//
.. . . . 11 ..-.:1952-1958. 5..351,331..
.621,620.
169
.. . . . 11 ..-.:1952-1958. 2...16.
168
155

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
: ,
, , , 170.
:
, ,
, , ,
, ,
.
.. ,
, , , ..,
- .
5. .. ,
, . ,
, :
, ,
, , ,
- , , ,
,
.
.
, ..
. .
:
1. .. . . . 11 . .-.:1952-1958. 10.
2. ... ... . .: 1993.
3. .. . . . 11 . .-.:1952-1958. 5.
4. .. . . . 11 . .-.:1952-1958. 2.

.
.
. , ,
, ,
, .
,
.
,

(, ..) .
,
, [1, .56].
. ,
.
, .
. .

. ,
.

[2;].

2013 ,
, 2010 .

, ( 1)
1
2013 :
2012 2009
:

,
,
a
(. , )
,

(., )
. The article describes the main statistical indicators of public trust in the authorities and social institutions in
Ukraine in recent years. Also, the basic indicators of the level of trust in other European countries as compared to
Ukrainian indicators.
: , , , ,
,

, - , .
.
, , ,
, , .
, .
170
.. . . . 11 ..-.:1952-1958. 6...383-384..
156
()
95,8%
48,8%
54,6%
45,3%
23,3%
12,2%
18,5%
32,6%
13,6%
20,9%
12,2%
11,5%
55,6%
33,0%
16,3%
9,5%
21%
2009
1,6%
13,5%
20,2%
12,9%
49,8%
58,9%
53,7%
29,1%
55,6%
50,7%
54,4%
53,1%
18,7%
36,5%
43,0%
50,7%
46,9%
(%)
2012
96,4%
1,6%
54,2%
10,8%
55,1%
18,4%
54,2%
14,2%
21,9%
65,9%
12,0%
73,4%
16,1%
68,8%
34,3%
36,6%
15,5%
62,9%
29,9%
52,7%
37,4%
47,9%
11,0%
74,3%
24,2%
62,8%
10,6%
57,2%
61,7%
17,0%
40,5%
28,3%
34,2%
41,4%
27,1%
29,4%
8,2%
51,0%
25,2%
61,4%
97,0%
56,8%
56,3%
58,2%
25,8%
16,3%
22,6%
48,6%
22,7%
34,4%
42,3%
15,9%
21,0%
20,6%
70,1%
58,3%
33,1%
38,4%
17,6%
22,9%
2013
1,2%
10,2%
18,8%
12,7%
68,9%
76,8%
71,0%
37,2%
69,1%
48,5%
47,3%
72,3%
59,0%
63,5%
19,9%
33,8%
46,0%
35,6%
69,2%
67,3%

[4]
157

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
, 2013
, 76,8%, 71,0% 72,3%, 16,3%,
22,6% 15,9% . , ,
48,5%, 34,4%, 69,1% 22,7%
.
,
( 50%) ,
70,1% 58,3%.
65-75%.
2014 Edelman 42

() . 54 000
( .. 19600 17 ). ,
- (. 1)
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
9,8
9,6
9,4
9,2
9
8,8
8,6
8,4
8,2
8
7,8
7,6
9,7
9,5
9,4
9
9,5
9,6
9,6 9,5
9,7
9,7
2. 2014 ( 10- )
9,4
8,9
8,7
8,6 8,6
8,4
1. -
2014 ( 10- )
Edelman Trust Barometr [5]
.1.,
9,7 .
8,4, 8,6 8,9.
,
.
( )
4-8 (40-75%) (.2)

7,3;
7,2; 7,1 7,0.
4,8; , 5,2.
5,7, .
7,9; ,
, 4,2 4,3. ,
( 12- 19- ).

(.2.3).
: : ,
(). , ,
, , ,
.
. . , ,
, [3;].
8
7
6
5
4
3
2
1
0
2.3. 2014 ( 10-

)
Edelman Trust Barometr [5;]
158
159

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
6,7 6,4;
1,4 1,6.
,
6,5; , , .
(.2.4).
7,4 7,2;
: 2,0, 3,0 2,7.

.

, .
, .

,
(, , , )
. ,
,
.
, , ,
,
,
.
. ,
- ,
, ,
, ,
.
:
1. .. /
.. // .. . . :
. 2014. . 19. 2(5). C. 55-59
2. .. - -.
[ ]. : http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/51384
3. . . / . : - "", 2001. 1119 .
4. . [ ].
: http://infolight.org.ua/charts/riven-doviri-gromadyan-do-socialnih-ta-derzhavnih-institutiv
5. 2014 Edelman Trust Barometr: Global Results [Electronic resource]. Mode of access:
http://www.edelman.com/insights/intellectual-property/2014-edelman-trust-barometer/about-trust/global-results/
6,9
7,4
6,8
7,2
5,8
6
5
4
4,5
4,4
7
6,2
7,1
6,8
5,9
4,2
3,8
2,7
3
2
2
1
0
2.4. 2014 (10- )
Edelman Trust Barometr [5;]

,
(.2.5).

8
7
HR
6
5
4
3
2
. ,
.
,
HR-.
HR-.
: , , , ,
, HR-.
1
0
2.5. 2014
( 10- )
160
Abstract: The essence of the concepts of "competence" and "competency model", the main differences between the
traditional approach to the analysis of work and competency modeling are discussed in the article. The international
experience in building competency models, especially models of HR-competencies, is also analyzed. Particular attention is
paid to the similarities and differences between "western" and "eastern" approach to filling models HR-competencies.
Keywords: competence, competency, competence approach, competency model, human resource management, HRspecialists.
161

9-12 OCTOMBRIE 2014
,
HR-.
HR-,
. . . , ,
[1].
.
,
, , , , . .
, - .
, ,
[2].
, ,
. , ,
, .
,
. :
1) ;
2) ;
3) .
. ,
/ [3].
. ,
, , , , . .

[4].
, , .
,
. ,
, .
,
. .
, [5].
-, ,
, ,
, .
,
. , :
(, , , ..)
,
[6].
. , ,
.
,
. , ( )
GAPP (Generally Accepted Accounting
Principles),
. ,
,
(),
.
, HR-
(, ),
, , (
.1).
162

9-12 OCTOMBRIE 2014
1

/

()

. ,

[7].
, ,
/
. .
,
, .

. ,
, ,

.
,
, , :
- ,
;
- , ;
- ,
.
(, , )
. ,
(1) ,
; (2) / ; (3)
.
. . , ,
, , ,

.
, , ,
360 , ,
, .
, [8].
. . :
,
.
,

[9]. 1980- 1990-
,
.
163

9-12 OCTOMBRIE 2014
, ,
, ,
,
. , , ,
, .
,
, .
,
(),
, .
,
,
,
(. 2).
2
[10]

(

)

/

1988 ()
(ASTD / DOL) ,
16 (. 3)
3
/
() (ASTD / DOL) [8]
:
, ; , ;
, ( , ,
); .
. 4 HR-,
- 1987 2002 . HR . ,
4- , .
164

9-12 OCTOMBRIE 2014
1987
1992
1997
2002
4
HR- 1987 2002 [11]
HR-
HR-
HR-

HR-

HR- HR-

, .
, ,
. , ,
.
. , .
,
.
2007 HR- RBL Group
- . 10000 HR-
, , , , , .
, HR- 6-
: , , ,
, , , -.
. ,
(ASTD), , , HR-
. , , 6 (. . 5).
, ,
HR- : -, ,
, , ,
.
5
, HR-,
[8]

(EPSS)

165

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
,
. ,

, . . 6 HR, ,
(, ..).
6
HR-
General Electric
Ingersoll Rand
CISCO
Tyco
1)
1)
1) 1)
2)
2)
2)
-
3) 3)
-

4)
3)
2) HR-
4)
5)
-
5)
6)
4)
-
7)
6)

5)
3)

8)
7)
6)
8)
9)
9)
10)
-

11)
4)
10)

-
11)
-
,
HR- , ,
, [8]. ,

HR-.
.
()

. , ,
, , ,
.
. . , HR ,
[8]. , ,
, ,
-. ,
""
(, , , , , , , )
, , , , ,
.
, .
, . , . . , . , .
. ,
.
, ,
, .
,
, ,
, . ,
3000 HR-, , , .
, HR- ,
, HRM- ,
, , , ,
, , ,
, , ,
, , , ,
, . . . , ,
-
1998 , - )
HR-. , HRM HR-
- , HR , . , ,
HRM-,
[12].
. ,
HR- .
: -,
, , .
. HR- HR-
166
.
HR- -
,
. HR-, ,

. ,
( ), HR-,
.
,
HR-. ,

. ,
, , - ,
.
1. McClelland D.C. Testing for competence rather than for intelligence / D. C. McClelland // American
Psychologist. 1973. 28. PP. 1-14.
2. Strebler M.T. Skills, competencies and gender: Issues for pay and training / M. T. Strebler, M.
Thomson, P. Heron // Brighton: Institute for Employment Studies. 1997. Report 333.
3. Boyatzis R. The Competent Manager: A Model for Effective Performance / R.E. Boyatzis. New York
: Wiley, 1982. 302 p.
4. Hager P. Assessment technical manual / P. Hager, J. Athanasou, A. Gonczi. Canberra: AGPS. 1982.
5. Grzeda M. M. In Competence we trust? Addressing conceptual ambiguity / M. M. Grzeda //
Journal of Management Development. 2004. 24. PP. 530-545.
6. .. /
: . . . . . :
, , : 2 . .: , 2012. . 546 - 552.
167

9-12 OCTOMBRIE 2014

9-12 OCTOMBRIE 2014
7. Jrvalt J. Leadership and competency management in Estonian senior civil service [

] /
J. Jrvalt, M. Veisson // KU Leuven. 2002. :
http://soc.kuleuven.be/io/egpa/HRM/bern/Jarvalt&Veisson.pdf.
8. Abdullah A.H. Human Resource Competency Models: Changing Evolutionary Trends / A.H. Abdullah,
I. Sentosa // Interdisciplinary Journal of Research in Business. 2012. 11. vol. 1. PP. 11-25.
9. Draganidis F. Competency Based Management: A Review of Systems and Approaches / F.
Draganidis, G. Mentzas // Information Management and Computer Security. 2006. 1. vol.14.
PP. 51-64.
10. Kearns P. Generic skills for the new economy: A review of research relating to generic skills
[ ] / P. Kearns // NCVER. 2001. :
http://www.ncver.edu.au/wps/wcm/connect/19e9facf-1919-4a77-bcdf-091bd3a2dfec/Generi
c-skillsfor-new-economy-Review-602.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=19e9facf-1919-4a77-bcdf091bd3a2dfec
11. Ulrich D. HR competencies: Mastery in the intersection of people and business / D. Ulrich, W.
Brockbank, D. Johnson, K. Sandholtz, J. Younger. Alexandria : Society for Human Resource
Management, 2008. 288 p.
12. Selmer J. Required human resources competencies in the future: a framework for developing HR
executives in Hong Kong [ ] / J. Selmer , R. Chiu // Journal of World Business.
2004. 39. PP. 324-336.
168

9-12 OCTOMBRIE 2014
MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE

TIINIFICO-PRACTICE
9-12 OCTOMBRIE 2014
SUPLIMENT
REVISTA TIINIFIC
VECTOR EUROPEAN
__________
Bun de tipar 25.11.2014.
Format A4
Coli de tipar 18,75. Coli editoriale 17,15.
Tipar Digital. Hrtie ofset. Garnitura Times New Roman
Comanda 17. Tirajul 100 .
Centrul editorial Universitatea de Studii Europene din Moldova,

SRL ADRILANG,
2014.

Supliment. Vector European

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Supliment. Vector European

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

ABORDRI EUROPENE N CERCETARE I INOVARE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

Redactor-ef: URCAN Aurelia, prorector USEM, doctor, confereniar universitar, Republica

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

AIRAPETEAN Artur - Doctor n drept, Republica Moldova

Preluarea textelor editate este posibil doar cu acordul autorului.

Adresa redaciei: Complexul Editorial, USEM,

COLEGIUL DE RECENZENI TIINIFICI:

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

STUDII, EVALURI, ANALIZE ALE

1. Natalia CUBREACOV. Les mecanismes de lexicalisation semantique des adjectifs

4. Valentina BRCA, Eugenia DODON. Titlul component de baz a textului

1. Ecaterina GARABAJII. Les risques professionnels au sein des EHPAD de France

3. Lidia MAIER. Schimbarea condiiilor pentru implementarea inovaiilor n Republica Moldova n

PERFORMAN PRIN CERCETARE N TIINE JURIDICE I

2. Natalia CHIRTOAC, Alina MTEL. Sistemul osce de prevenire a conflictelor i de

management al crizelor postconflictuale: avantaje i oportuniti (Romnia)

TIINELE COMUNICRII UN VERITABIL CADRU DE

TIINTELE SOCIAL - UMANISTE IN CONTEXTUL

1. Alina-Paula LARION. Controlul aplicrii normelor n cadrul organizaiei internaionale a muncii

TIINELE UMANISTICE N CONTEXTUL

11. Serghei MU. Vinovia sub form de intenie

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

.., .., .. // . 2005.

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

Recomandat spre publicare: 10.10.2014.

DESPRE GNDIREA ECONOMIC I TIINA ECONOMIC

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

producie i de distribuie cunoscute n istorie; critica sistemelor de politici economice cunoscute, n

problem de schimb, economitii se deplaseaz astfel de la problemele produciei i repartiiei la cele

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

STUDII, EVALURI, ANALIZE ALE CERCETRII-INOVRII

LES RISQUES PROFESSIONNELS AU SEIN DES EHPAD DE FRANCE

connaissances en progrs sur les facteurs de risque et une

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

Figure 1: Schma structurel du risque professionnel Source: [7]

Perte totale de la capacit du

Incapacit partielle ou totale

Perte partielle de la capacit

Aggravation du patrimoine gntique de la

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE

MATERIALELE CONFERINEI INTERNAIONALE TIINIFICO-PRACTICE