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MINISTERIO DE COMUNICACIONES,
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
-COVIAL-
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
CONTENIDO
1.INTRODUCCIN..........................................................................................................................................3
1.1
CONDICIONESGENERALESPARAOFERTAR....................................................................................3
2.
BASESDELICITACIN..............................................................................................................................4
2.1
DEFINICIONES..................................................................................................................................4
2.2
CONDICIONESINAPELABLES...........................................................................................................6
2.3
DESCRIPCINDELPROYECTO..........................................................................................................6
2.4
DISPOSICIONESGENERALES............................................................................................................6
2.4.1VIGENCIADELCONTRATO,PLAZOCONTRACTUALEINICIODELOSTRABAJOS............................6
2.4.2CONDICIONES.................................................................................................................................6
2.4.3DELASOFERTAS.............................................................................................................................9
2.4.4DELASGARANTAS......................................................................................................................10
2.4.5SEGUROS......................................................................................................................................11
2.4.6PENALIZACIONES(SANCIONES)....................................................................................................11
2.4.7DELOSPRECIOS............................................................................................................................11
2.4.8FORMADEPAGO..........................................................................................................................12
2.4.9SUBCONTRATOS..........................................................................................................................12
2.4.10INFORMACIONADICIONALOACLARACIONESYMODIFICACIONESDELASBASESDE
LICITACION............................................................................................................................................12
2.4.11SOLUCIONDECONFLICTOS........................................................................................................12
2.5
ESPECIFICACIONESTCNICAS........................................................................................................12
3.
4.
2.6ESPECIFICACIONESESPECIALESDELOSASPECTOSAMBIENTALES.............................................18
PROCESODEADJUDICACION................................................................................................................20
OFERTA..................................................................................................................................................27
4.1MODELODEOFERTA...........................................................................................................................27
5. ANEXO1................................................................................................................................................32
5.1CALENDARIODEEVENTOSAEFECTUARSE..............................................................................................32
6. Anexo2..................................................................................................................................................33
7. ANEXO3................................................................................................................................................35
8. ANEXO4................................................................................................................................................36
9. ANEXO5................................................................................................................................................41
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
1. INTRODUCCIN
El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda a travs de la Unidad Ejecutora de
Conservacin Vial COVIAL-, promueve obtener los servicios de Personas individuales y/o
Personas Jurdicas para el Mantenimiento de la Red Vial de la Repblica de Guatemala. A este
respecto, procede a solicitar ofertas para la ejecucin de los diferentes proyectos y establecer las
formalidades que garanticen una licitacin pblica transparente y en beneficio del Estado de
Guatemala y sus habitantes.
1.1
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
2. BASES DE LICITACIN
2.1 DEFINICIONES
A continuacin se presenta el significado que tienen los trminos utilizados en este documento:
ANEXO: Documento que forma parte del contrato, en el cual se describe la informacin general
del proyecto, siendo esta: la ruta, departamento, tramos, longitud, renglones de trabajo, precios
unitarios, precios por rengln, precios totales y costo total del proyecto.
COVIAL: Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-, dependencia del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
JUNTA DE LICITACIN: Es el rgano competente para recibir ofertas, calificarlas y adjudicar
EL PROYECTO. Ser nombrada por el MINISTRO de acuerdo a recomendacin efectuada por
el Director de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- y de ahora en adelante se
denominara LA JUNTA.
CONTRATO: Es el instrumento jurdico suscrito entre el Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda a travs de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- y el
CONTRATISTA de conformidad con las leyes de la Repblica de Guatemala, en el cual se
establecern obligaciones y derechos de ambos sujetos contractuales para la ejecucin de EL
PROYECTO.
MINISTRO: Autoridad Superior del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
quien es el encargado de aprobar la adjudicacin definitiva y el CONTRATO.
CONTRATISTA: Persona Individual o Jurdica, a la que se adjudica EL PROYECTO, objeto de
esta licitacin, para su ejecucin.
DELEGADO RESIDENTE: El Ingeniero Civil, con ms de TRES (3) aos de colegiado activo en
el Colegio de Ingenieros de Guatemala y con experiencia PROFESIONAL en supervisin, que
reside y representa a la SUPERVISORA en el lugar de ejecucin del Proyecto. Su
permanencia en el proyecto es obligatoria durante la ejecucin de los trabajos.
DIRECTOR: El Director de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial, quien representa a dicha
institucin.
D.G.C.: Direccin General de Caminos, dependencia del Ministerio de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda.
ESPECIFICACIONES TECNICAS: Son normas de carcter tcnico que fijan y determinan de
modo preciso las conductas de los CONTRATISTAS en cuanto a la forma y modo de ejecucin
de los proyectos, contenidas en las Especificaciones Tcnicas de COVIAL Edicin 2016, las
Especificaciones Generales para la Construccin de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edicin
2001) con excepcin de la divisin cien (100), y el Manual Centroamericano de Mantenimiento
de Carreteras con enfoque de Gestin de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.
ESTIMACIN: Expediente de cobro mediante el cual se acredita la ejecucin de trabajos
realizados en el PROYECTO por el CONTRATISTA durante un perodo o periodos especficos.
GOBIERNO: La Administracin Central Gubernamental de la Repblica de Guatemala.
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SUPERVISOR REGIONAL DE CONTROL Y SEGUIMIENTO: Ingeniero Civil representante de la
Sub Direccin Tcnica, que coordina las comunicaciones entre la Unidad Ejecutora de
Conservacin Vial COVIAL- y la SUPERVISORA, y es quien tramita la autorizacin oficial de
los trabajos necesarios a efectuarse.
OFERENTE: Persona Individual o Persona Jurdica, que presenta una oferta para ejecutar EL
PROYECTO, objeto de esta licitacin.
OFERTA: Documentacin presentada por la Persona Individual o Persona Jurdica, que participa
en esta licitacin y que contiene la propuesta correspondiente a la oferta econmica y tcnica.
MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
MINISTERIO: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).
PLICA: Sobre cerrado, firmado y sellado en donde se encuentra la oferta econmica y todo los
documentos solicitados en las presentes Bases de Licitacin, el cual debe ser abierto en la fecha
y hora determinada.
PROYECTO: Tramo o tramos de la Red Vial No Pavimentada del pas y el conjunto de trabajos
programados para su conservacin.
PLAZO CONTRACTUAL: Perodo en das o meses calendario del cual dispone
CONTRATISTA para el cumplimiento del objeto del contrato.
el
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b)
c)
2.4.2 CONDICIONES
a)
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Puentes de la D.G.C. (Edicin 2001) con excepcin de la divisin cien (100) y el
Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con enfoque de
Gestin de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.
b)
c)
d)
e)
g)
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h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
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o)
OFERTA PARA
NIT de la Empresa
Nombre de la Empresa
Direccin de la Empresa
Telfono de la Empresa
No. Registro de Precalificado de Obra, CIV
ORIGINAL ( copia)
Fecha: dd / mm / aa
Mesa: X
Ronda: X
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2.4.3.1 COSTO DE LA OFERTA
El OFERENTE sufragar los costos relacionados con la preparacin y presentacin de su oferta
y en ningn caso ser la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- el responsable de
estos costos.
2.4.3.2 ANEXO DE LA OFERTA
El OFERENTE deber presentar, de forma obligatoria, el Cuadro Anexo con oferta para los
renglones y las cantidades de trabajo, en el formato proporcionado por la Unidad Ejecutora de
Conservacin Vial COVIAL- en la direccin de Internet www.covial.gob.gt. Este archivo debe
ser descargado en el computador del OFERENTE, el cual proceder a llenar nicamente la
columna de los precios unitarios, como se establece en el numeral 2.4.7 e imprimirlo para ser
presentado en la OFERTA, debidamente firmado y sellado.
a)
b)
c)
d)
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2.4.4.2 GARANTIA DE SALDOS DEUDORES
Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor de la UNIDAD
EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL, el CONTRATISTA deber presentar fianza por el
cinco por ciento (5%) del valor original del contrato, para garantizar el pago de saldos deudores
que pudiera resultar a favor de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- o de
terceros. Esta garanta deber otorgarse como requisito previo para la recepcin final de del
Proyecto. Al estar aprobada la liquidacin, si no hubiese saldos deudores COVIAL, extender
constancia al CONTRATISTA para que se cancele esta garanta.
2.4.4.3 GARANTIA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA
La firmeza de la oferta se caucionar con depsito en efectivo o mediante fianza, por un
porcentaje del cinco por ciento (5%) del valor de la oferta. Cubrir el perodo comprendido desde
la recepcin y apertura de plicas, hasta la aprobacin de la adjudicacin y, en todo caso, tendr
una vigencia de ciento veinte (120) das. Sin embargo, con el adjudicatario puede convenirse su
prrroga.
2.4.5 SEGUROS
El OFERENTE para garantizar ante la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- los
riesgos a que estn sujetas las obras y terceras personas, suscribir los seguros
correspondientes de acuerdo a los montos ms adelante indicados con una entidad autorizada
para operar en el pas, entregndolos a la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-,
para su aprobacin, dentro de los ocho das siguientes a la fecha de la celebracin del
CONTRATO y se mantendr vigente hasta que el CONTRATISTA haya cumplido con sus
obligaciones contractuales. En el caso de hacerse efectivos los seguros, estos sern restituidos
en las cantidades lmites establecidos. Los seguros sern los siguientes:
a)
Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir daos a terceros provenientes de
lesiones corporales o muerte.
b)
Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir a dos o ms personas trabajadoras
en un accidente.
c)
Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir daos o perjuicios a la propiedad
de terceros.
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2.4.9 SUB-CONTRATOS
El CONTRATISTA que desarrolle EL PROYECTO NO PODRA TRANSFERIR,
COMPROMETER, SUB-CONTRATAR, CEDER O EN CUALQUIER FORMA ENAJENAR LA
TOTALIDAD DEL PROYECTO, la ejecucin de los trabajos contratados, ni su derecho a recibir
pagos o hacer cualquier otra transaccin sobre dichos contratos o parte de ellos.
La no observancia de esta condicin ser motivo de terminacin anticipada o rescisin del
contrato por causa imputable al contratista, salvo casos especiales y que sean solicitados y
autorizados por COVIAL.
DE
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las Especificaciones Generales para la Construccin de Carreteras y Puentes de la D.G.C.
(Edicin 2001) con excepcin de la divisin cien (100) y el Manual Centroamericano de
Mantenimiento de Carreteras con enfoque de Gestin de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.
Los trabajos deben ejecutarse utilizando los renglones asignados a EL PROYECTO de tal
forma que cada uno de los tramos que lo componen, sean mantenidos en buenas condiciones
de transitabilidad, durante el perodo contractual.
2.5.1 PROGRAMA DE TRABAJO
Para efectos de esta licitacin, deber preparar una programacin fsica y financiera,
provisional de 6 mes, para que cada uno de los tramos que componen EL PROYECTO
permanezca en buenas condiciones de transitabilidad durante el perodo contractual.
El OFERENTE que resulte ganador en la licitacin, deber presentar a LA SUPERVISORA en
un plazo no mayor de dos (2) das hbiles, a partir de la fecha del inicio del PLAZO
CONTRACTUAL, el Programa de Trabajo y El Programa de Desembolsos mensuales previsto,
para acordar la aprobacin final por parte de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial
COVIAL-. Si el tramo o los tramos se encuentran en buenas condiciones de transitabilidad,
COVIAL podr definir los avances de trabajo dentro del periodo contractual de ejecucin.
El programa de trabajo aprobado solo ser reajustado en el caso de que se emitan documentos
de cambio que aumenten o disminuyan los renglones de trabajo o casos de fuerza mayor, con la
correspondiente justificacin por escrito de LA SUPERVISORA y autorizado por el Director de
la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-.
2.5.1.1 PLANIFICACIN PERIDICA DE LOS TRABAJOS.
Para la planificacin peridica de los trabajos, el Superintendente del CONTRATISTA est
obligado a reunirse semanalmente o cuando el caso lo amerite con el Delegado Residente de la
LA SUPERVISORA a efecto de presentar, para su aprobacin, el programa de actividades
requerido para ese perodo. Se deber planificar una reunin mensual con el Superintendente
del CONTRATISTA, el Delegado Residente de la LA SUPERVISORA y con el Ingeniero
Supervisor Regional de Control y Seguimiento.
2.5.1.2 METODOLOGA DE TRABAJO
Para la ejecucin de los proyectos de bacheo de la Red Vial No Pavimentada a los cuales
Covial da mantenimiento, las empresas que califiquen para estos trabajos en el 2016 debern
de regir su ejecucin en base a las Especificaciones Especiales Edicin 2016 de COVIAL y las
Especificaciones Generales para Construccin de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edicin
2001) con excepcin de la divisin (100), y el Manual Centroamericano de Mantenimiento de
Carreteras con enfoque de Gestin de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA,2010.
2.5.1.3 RECONOCIMIENTO DE AREAS DE TRABAJOS:
Previo al inicio de los trabajos la Empresa Supervisora (Delegado Residente) como EL
CONTRATISTA a cargo de los trabajos de mantenimiento (Superintendente) debern de realizar
un recorrido en los tramos que tienen asignados segn el anexo que licitaran con el propsito de
programar las actividades de mantenimiento que se realizaran durante el periodo de tiempo en
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
que se ejecuten los trabajos, la empresa debe realizar el marcaje de las reas de trabajo segn
lo requerido en el manual de marcaje de COVIAL .
2.5.1.4 REQUISITOS PREVIOS ANTES DEL INICIO DE LOS TRABAJOS DE BACHEO:
EL CONTRATISTA deber de entregar a la Supervisora los ensayos de laboratorio del material
de balasto que utilizara en los tramos, los cuales debern cumplir con las especificaciones
anteriormente descritas en el prrafo anterior, el supervisor solicitar al contratista los resultados
de los ensayos de laboratorio que sean necesarios para sustentar tcnicamente los trabajos que
se ejecuten de los renglones que tiene contratados.
DESARROLLO DE LOS TRABAJOS:
EL CONTRATISTA estar en la obligacin de mantener durante el desarrollo de los trabajos el
personal y el equipo respectivo a las actividades de mantenimiento que estar ejecutando,
adems del personal y equipo de laboratorio necesario para los chequeos correspondientes
como para la toma de muestras de materiales para ensayos de laboratorio que le sean
requeridos.
TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL NO PAVIMENTADA:
El superintendente conjuntamente con el Delegado Residente durante el desarrollo de los
trabajos verificara la delimitacin del rea segn el manual de Sealizacin en reas de Trabajo
de COVIAL, la supervisora como el superintendente est obligado a cumplir con el estipulado en
la Divisin 200 Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada de las Especificaciones
Especiales Edicin 2016 de COVIAL en la cual se describen los requerimientos para realizar los
trabajos de los renglones que se enarcan en el anexo para este tipo de proyecto, como las
Especificaciones Generales para Construccin de Carreteras y Puentes (Edicin 2001), con
excepcin de la divisin (100), y el Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras
con enfoque de Gestin de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA,2010.
2.5.2 LIBROS Y REGISTROS CONTABLES
El CONTRATISTA deber mantener libros y registros relacionados con EL PROYECTO, de
conformidad con sanas prcticas contables. Estos libros y registros podrn ser inspeccionados
durante la ejecucin de EL PROYECTO en la forma que la Unidad Ejecutora de Conservacin
Vial COVIAL- considere conveniente.
2.5.3 PERSONAL
El CONTRATISTA queda obligado a que el Superintendente encargado de la ejecucin de los
trabajos de EL PROYECTO, cumpla con las calificaciones descritas en el inciso d
Experiencia del Superintendente, EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA, La presencia
de El Superintendente en el rea de los trabajos de EL PROYECTO ser de forma permanente
y obligatoria.
Los salarios que el CONTRATISTA pague a sus empleados, no debern ser inferiores al mnimo
establecido por las leyes de la materia, debiendo cumplir con otras leyes y reglamentos
concernientes a relaciones laborales y prestaciones sociales.
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
2.5.4 SEGURO SOCIAL
El CONTRATISTA deber cumplir con todas las obligaciones patronales establecidas por dicho
Instituto, siendo responsable tambin por el cobro de las cuotas establecidas, por sus
trabajadores.
2.5.5 ANOTACIONES EN BITACORA
"LA SUPERVISORA" tendr en el rea de EL PROYECTO, un Registro Auxiliar de Campo
autorizado por la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-, para anotar los trabajos que
se ejecuten en el proyecto desde su inicio fsico y contractual, esto mientras se tramita por "LA
SUPERVISORA" y se apruebe el correspondiente libro de Bitcora autorizado por la
Contralora General de Cuentas, el cual servir para dejar constancia del anlisis de la
ejecucin de EL PROYECTO. En la bitcora sern anotadas diariamente todas las actividades
desarrolladas en el proyecto y deber ser firmada por el Delegado Residente y el
Superintendente de El PROYECTO.
El costo de adquisicin del libro de Bitcora y la aprobacin de todas las hojas del mismo, ser
sufragado por el CONTRATISTA.
2.5.6 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA deber entregar a la Supervisora en los 3 das siguientes de la adjudicacin
del Proyecto el Diseo de Balasto que utilizar basados en las siguientes normas:
Compactacin
Graduacin
Abrasin
LmiteLquido
ndicePlstico
PesoUnitario
DeterminacindeHumedad
CBR
AASHTOT180
AASHTOT191(ASTMD1556)
AASHTOT27
AASHTOT11
AASHTOT96
AASHTOT89
AASHTOT90
AASHTOT19
AASHTOT217
AASHTOT193
AASHTOT180
DeterminacindeHumedad
AASHTOT217
ProctorAASHTOT99
El supervisor solicitar al CONTRATISTA los resultados de los ensayos de laboratorio que sean
necesarios para sustentar tcnicamente los trabajos que se ejecuten de los renglones que tiene
contratados.
La calidad de los materiales a utilizar, as como de los trabajos a realizar en el PROYECTO son
de entera responsabilidad del CONTRATISTA y LA SUPERVISORA.
El CONTRATISTA debe utilizar materiales que cumplan con los requisitos establecidos en las
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
Especificaciones Tcnicas de COVIAL edicin 2016 y el Delegado Residente efectuar los
ensayos en un laboratorio de reconocida capacidad, El CONTRATISTA deber cubrir los gastos
derivados de los ensayos de laboratorio que puedan ser solicitados a los materiales utilizados para la
ejecucin de los trabajos por parte de las autoridades de COVIAL y/o del MINISTERIO.
As como tambin cuando sea requerido, el CONTRATISTA deber presentar a COVIAL a
travs del Delegado Residente con anticipacin suficiente, muestras de los materiales a ser
utilizados, si son nacionales; y certificaciones del fabricante si son importados, para su
aprobacin, previamente a ser utilizados en el PROYECTO. Asimismo, COVIAL podr solicitar
al CONTRATISTA muestras de los materiales importados para ser sometidos a ensayos
cuando las certificaciones de los mismos no sean especficas del lote que se trate o sean
insuficientes, en ambos casos el costo de las pruebas ser a cuenta del CONTRATISTA.
En el caso de ser necesario utilizar bancos de materiales, estos deben identificarse de manera
georeferenciada y contar con el respectivo ensayo de laboratorio para que sea autorizado su
uso por LA SUPERVISORA.
EL OFERENTE deber presentar un programa de control de calidad el cual debe llenar los
requisitos mnimos establecidos en las Especificaciones Tcnicas de COVIAL edicin 2016, el
cual tendr una calificacin segn el inciso b) de la EVALUACIN DE LA PROPUESTA
TCNICA.
2.5.7 TRANSITO EN LAS CARRETERAS
El CONTRATISTA deber organizar los trabajos de mantenimiento de los tramos carreteros que
componen EL PROYECTO, de tal manera de no provocar interrupciones al flujo vehicular. Por
la importancia de esta condicin el CONTRATISTA est obligado a considerar dentro de sus
precios unitarios, que la carretera estar en servicio durante el desarrollo de los trabajos y por
consiguiente no tendr derecho a indemnizacin ni a ningn otro pago por los atrasos, daos y
perjuicios ocasionados por el trafico circulante, el cual no deber ser detenido totalmente,
planificando para el efecto la forma de dar paso aunque sea en forma parcial y por medio de
turnos en un sentido de circulacin.
Para su conveniencia el CONTRATISTA podr por su cuenta y riesgo utilizar la zona del derecho
de va para dar paso al trnsito, previa aprobacin de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial
COVIAL- a travs del Delegado Residente de la empresa Supervisora.
Este trabajo ser de acuerdo con el Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonas
de Trabajo vigente aprobado por la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-, donde
aplique.
2.5.8 ROTULOS IDENTIFICATIVOS DEL PROYECTO
El CONTRATISTA deber instalar durante el primer mes calendario de ejecucin, a partir de la
notificacin del diseo del rotulo por parte de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial
COVIAL-, de manera obligatoria, un (1) rtulo por cada tramo que tenga a su cargo, hasta un
mximo de seis (6) rtulos, que identifiquen el mismo, los cuales debern permanecer durante
todo el ao en el tramo, en buen estado y cuyo mantenimiento estar a cargo del
CONTRATISTA. La Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- reconocer el pago de los
mismos, dentro del rengln de Trabajos por Administracin. Deben instalarse sobre la zona del
derecho de va y en los lugares donde el Delegado Residente lo indique.
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
Cuando el proyecto contenga ms de seis tramos, el Ingeniero Supervisor Regional de Control y
Seguimiento de Proyectos de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- asignado al
rea, definir el nombre de los tramos que aparecer en cada rotulo por escrito. Los rtulos
sern fabricados de acuerdo a lo indicado por la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial
COVIAL-.
2.5.9 SEALIZACIN Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD
El CONTRATISTA deber mantener, durante la ejecucin de los trabajos que comprenden EL
PROYECTO, una sealizacin adecuada para alertar al usuario de cualquier peligro o dificultad
al trnsito. Estas seales sern aprobadas por el Delegado Residente y debern estar de
acuerdo con las caractersticas y Especificaciones del Manual de Seguridad Vial e Imagen
Institucional en Zonas de Trabajo vigente.
Adems el CONTRATISTA deber colocar por su cuenta con la celeridad que amerite el caso,
las seales adicionales que a juicio del Delegado Residente se requieran para la seguridad de
los usuarios de la carretera y ser responsable por los daos y perjuicios que por su culpa y
negligencia o la de sus empleados, se cause a personas o bienes debido a los accidentes que
ocurran por la falta de una buena sealizacin en el rea de trabajo de EL PROYECTO.
Todas las seales y dispositivos colocados en EL PROYECTO deben permanecer en buen
estado fsico, limpios y en la cantidad necesaria. Debe remplazar los que tengan daos, estn
rotos, manchados o despintados.
Todo el personal del CONTRATISTA deber estar identificado con uniformes y los distintivos
indicados en el Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonas de Trabajo vigente,
de acuerdo al logotipo y leyenda de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-.
Cualquier incumplimiento en el uso de los dispositivos de sealizacin e identificacin de los
trabajadores, ser sancionado con los montos establecidos en las Especificaciones Tcnicas de
COVIAL edicin 2016 y en el CONTRATO.
2.5.10 MAQUINARIA, EQUIPO Y OTROS
La Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- no reconocer, desde ningn punto de
vista o circunstancia especial costos en concepto de maquinaria ociosa, gastos de
mantenimiento de campamento, vigilancia de sus instalaciones, renta de equipo, prorroga de
fianzas y seguros, o cualquier gasto adicional.
2.5.11 EQUIPO NECESARIO PARA ENSAYOS DE CAMPO
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
-
Base pequea(del tamao de la base del molde) metlica o de concreto hidrulico para
colocar el molde y realizar compactacin.
Tamiz de , de 1 y No. 4. 8 pulgadas de dimetro.
Speedy para determinacin de humedad en campo AASHTO T217.
Balanza mecnica o digital con capacidad mnima de 36 lbs.(16 kg.).
2.6
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
19
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
i)
3. PROCESO DE ADJUDICACION
20
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
3.7 LA JUNTA proceder a abrir el sobre que contiene el COSTO ESTIMADO POR COVIAL
para cada proyecto y le dar lectura en voz alta al mismo, colocndose en un lugar
visible para la fcil verificacin por parte de todos los participantes.
3.8 LA JUNTA proceder a dar lectura en voz alta al precio ofertado, por cada uno de los
oferentes a los cuales LA JUNTA haya verificado que cumplieron con los requisitos de la
oferta econmica as como los dems establecidos en las bases de licitacin, de
conformidad con lo estipulado en el numeral 3.6, en el orden en que fueron recibidas,
registrndolos en el sistema informtico de COVIAL. No se permite que el OFERENTE
se ausente de la mesa durante la ejecucin de la licitacin.
3.9 Una vez ledos los montos de todas las ofertas que hayan cumplido con los requisitos
segn lo establecido en la literal anterior, se proceder a hacer el clculo y/o evaluacin
econmica. Se ingresar el monto de cada oferta en el sistema informtico:
1. Se calcular el COSTO TOTAL OFICIAL con el cuarenta por ciento (40%) del
COSTO ESTIMADO POR COVIAL ms el sesenta por ciento (60%) del promedio
del costo de las ofertas presentadas que cumplieron con los requisitos
fundamentales de las bases y que estn comprendidas dentro de la franja del
veinticinco por ciento (25%) arriba y del veinticinco por ciento (25%) abajo del
COSTO ESTIMADO POR COVIAL.
2. Se establecer la FRANJA LIMITE respecto al COSTO TOTAL OFICIAL cuyo
rango abarca diez por ciento (10%) hacia arriba y en un quince por ciento (15%)
hacia abajo. Las ofertas que estn fuera de esta franja sern descalificadas.
3.10 LA JUNTA elaborar el acta de apertura, en la cual se har constar el COSTO
ESTIMADO POR COVIAL, LA FRANJA LIMITE, las ofertas recibidas fuera de dicha
franja y el orden de las ofertas comprendidas por posicin.
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
TABLA 1
DESCRIPCIN DEL
CALIFICACIN
CRITERIO
DE PUNTEO
10 puntos
7 puntos
4 puntos
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
Los proyectos que sean anteriores a la creacin del sistema de GUATECOMPRAS,
sern considerados nicamente los ejecutados en la Unidad Ejecutora de Conservacin
Vial COVIAL-, para la cual LA JUNTA deber comprobarlo en el Sistema de Covial.
b.
Desempeo.
DESCRIPCIN DEL
DE CALIFICACIN
CRITERIO PUNTEO
ser
la
primera 0 puntos
5 puntos
3 puntos
1 puntos
23
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
Para la comprobacin de la experiencia del Superintendente, LA JUNTA tomar en
cuenta la Constancia de Colegiado Activo como Ingeniero Civil emitida por el Colegio de
Ingenieros de Guatemala. Se tomarn nicamente los aos cumplidos.
Tabla 2
DESCRIPCIN DEL
CALIFICACIN
CRITERIO
DE PUNTEO
Se entiende por proyectos similares en los que haya fungido como superintendente, los
proyectos que tengan especificaciones tcnicas semejantes al proyecto a ofertar
comprobables en Guatecompras que hayan sido ejecutados para los organismos del
Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, las
municipalidades y las empresas pblicas estatales o municipales. Tambin se tomarn en
cuenta los proyectos similares ejecutados para la iniciativa privada, para lo cual se
deber acreditar con el contrato respectivo y/o factura que compruebe el pago de los
servicios o trabajos realizados, y/o acta de recepcin o finiquito.
Los proyectos que sean anteriores a la creacin del sistema GUATECOMPRAS, sern
considerados nicamente los ejecutados en la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial
COVIAL-, para la cual LA JUNTA deber comprobarlo en el SICOP.
3.13 LA JUNTA aplicar los siguientes criterios de calificacin, en base a los puntos
obtenidos en la Evaluacin Econmica y Tcnica.
DESCRIPCIN DEL
CALIFICACIN
CRITERIO
DE PUNTEO
EVALUACIN ECONMICA
Precio
50 puntos
EVALUACIN TCNICA
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
a) Experiencia del Oferente
25 puntos
b) Desempeo
5 puntos
20 puntos
Total 100 puntos
3.14 La oferta ganadora ser aquella que obtenga el mximo Puntaje sumando lo obtenido
en el Puntaje de la Oferta Econmica y el puntaje de la Propuesta Tcnica.
3.15 En caso extremo de empate en el Puntaje obtenido entre dos o mas empresas, se
tomara el criterio de adjudicar a la empresa que presente el ingeniero Superintendente
con mayor experiencia de campo en proyectos de construccin y mantenimiento de
carreteras debidamente comprobados.
3.16 Al finalizar el evento LA JUNTA elaborar el acta que corresponda, en la cual adems
de hacer constar todo lo actuado, tambin se har constar el COSTO ESTIMADO POR
COVIAL , las ofertas recibidas, el posicionamiento de las ofertas que haya resultado
de conformidad con la aplicacin de la modalidad y criterios de evaluacin establecidos
en estas Bases de Licitacin.
3.17 La oferta que tenga el punteo o valoracin ms alta, de conformidad con la modalidad y
criterio de evaluacin establecidos ser a la que LA JUNTA adjudicar EL
PROYECTO.
3.18 LA JUNTA, una vez finalizada la evaluacin de conformidad con la modalidad y criterios
establecidos y habiendo determinado que una oferta ocupa el primer lugar, o el
subsiguiente si es que se ha descalificado una o ms ofertas, y esta cumple con todos
los requisitos exigidos en los documentos de la licitacin, elaborar el acta de
recomendacin de adjudicacin de acuerdo al puntaje obtenido de la evaluacin de la
oferta.
3.19 LA JUNTA deber registrar en el sistema informtico de COVIAL el resultado del evento
y enviar al Departamento de COVIAL encargado de los registros ante el Sistema de
GUATECOMPRAS la informacin correspondiente para proceder al registro del
proyecto en dicho sistema, segn las normas administrativas aplicables. As mismo, LA
JUNTA estar obligada a enviar al Departamento de Archivo de COVIAL las ofertas
respectivas del evento, adjuntando la informacin de todo lo actuado.
3.20 Sobre los precios unitarios y la integracin de precios, LA JUNTA velar porque la
integracin del precio de cada uno de los renglones de trabajo que presente el
CONTRATISTA, aparezca en su oferta tal como se les requiere en este documento. S
LA JUNTA tiene duda sobre la integracin, podr requerir al OFERENTE las
aclaraciones que considere necesarias. Si despus de las aclaraciones se considera
que la integracin de precios no cumple con los requisitos mnimos, descalificar la
oferta.
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
3.21 Las operaciones aritmticas que estn contenidas en el cuadro Anexo obtenido de
la pgina de Internet de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-, sern
revisadas y su inexactitud podr ser motivo de descalificacin de la oferta.
3.22 Los resultados de la oferta econmica y el cumplimiento de los requisitos de
documentacin se notificar el mismo da del evento de apertura, al Propietario,
Representante Legal, asimismo tambin podr ser persona autorizada mediante carta
poder legalizada o mediante mandato con representacin, quienes debern poner a la
vista de los miembros de LA JUNTA su Documento Personal de Identificacin DPI-.
3.23 Se adjudicar solo un (1) proyecto por oferente. En caso de que el oferente se
encuentre como ganador en ms de una licitacin, se le dar la oportunidad que a ms
tardar al da hbil siguiente de haber finalizado el evento o grupo de eventos de la
especialidad en la que haya ofertado, elija cual proyecto desea se le adjudique. En este
caso, LA JUNTA que reciba la renuncia a la adjudicacin por haberse adjudicado otro
en otro evento, proceder a la adjudicacin del proyecto al oferente cuya oferta haya
quedado en el segundo lugar, o subsiguiente si fuera el caso.
3.24 Si el oferente, ganador en ms de un licitacin, no expresara que proyecto desea que se
le adjudique en el plazo correspondiente, se le adjudicar el de mayor valor y el otro
quedar disponible para adjudicarlo al oferente cuya oferta ocupe el segundo lugar, o
subsiguiente si fuera el caso. En el presente caso, LA JUNTA elaborar el acta de
recomendacin de adjudicacin incluyendo al ganador inicial y en caso un oferente
presentare una renuncia a la adjudicacin se proceder a efectuar una nueva acta de
adjudicacin en el que se haga constar la renuncia as como la nueva recomendacin
de adjudicacin.
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
4. OFERTA
Todos los documentos citados en el Modelo de Oferta debern ser presentados en el orden
descrito en el mismo, con su cartula respectiva para identificarlos fcilmente, foliados,
sellados y firmados por el Propietario, por el Representante Legal o mandatario segn sea el
caso y, redactados en espaol, escritos a mquina sin borraduras, tachones ni adiciones. El
ndice ser la primera hoja de la oferta, de no presentar la documentacin en el orden indicado
en el modelo de oferta as como la falta de uno o varios literales ser motivo de descalificacin
de la oferta.
(Ciudad, Departamento)
(Direccin y Telfono)
Empresa:
, con Documento
profesin u oficio
con domicilio
(Municipio Departamento)
Enterado de las Bases de Licitacin de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- para
la ejecucin del Proyecto:
representada vengo a presentar formal oferta, de acuerdo con las Bases de Licitacin. En
cumplimiento de las condiciones establecidas en las mismas hago constar que:
1) Nos sujetamos en todo a las Leyes de Guatemala.
2) Aceptamos expresamente todas y cada una de las condiciones de las presentes Bases de
Licitacin, segn documento con firma legalizada por Notario, que se adjunta.
3) Nos sujetamos a todo lo estipulado en las Especificaciones Tcnicas de COVIAL Edicin
2016, y en lo que aplique, a las Especificaciones Generales para Construccin de
Carreteras y Puentes de la D.G.C. (edicin 2001) con excepcin de la divisin 100 y el
Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con enfoque de Gestin de
Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.
4) Los precios que ofrecemos son fijos e inalterables y estn calculados tomando en cuenta las
disposiciones estipuladas en las Bases de Licitacin.
La presente oferta consta de los siguientes documentos y de todos los contenidos en las
presentes bases de licitacin:
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Contenido ECONMICO:
a) Cuadro Anexo, descargado de la pgina web de la Unidad Ejecutora de
Conservacin Vial COVIAL-, con oferta para los renglones y las cantidades de
trabajo proporcionados por la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL-.
b) Los precios unitarios de la oferta debern ser fijos y expresados en Quetzales
incluyendo el DOCE POR CIENTO (12%) del Impuesto al Valor Agregado IVA.
Deber indicarse por separado la integracin de cada precio unitario que
corresponda a cada rengln. El precio total de la oferta, ser expresado en letras y
nmeros.
-------- o --------UBICA EN ESTA SECCIN UN PRIMER SEPARADOR DE HOJAS CON PESTAA
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
f) Programa de Trabajo.
g) Programa de control de calidad, el cual debe llenar los requisitos mnimos
establecidos en las Especificaciones Tcnicas de COVIAL Edicin 2016.
h) Declaracin jurada de que el CONTRATISTA emplear al Ingeniero Civil Colegiado
Activo en el Colegio de Ingenieros de Guatemala propuesto en la OFERTA.
-------- o --------UBICA EN ESTA SECCIN UN SEGUNDO SEPARADOR DE HOJAS CON PESTAA
j)
m) Declaracin Jurada contenida en una sola Acta Notarial, en la que hace constar que:
i.
ii.
Que ley en su totalidad, est de acuerdo y utiliz para integrar sus precios de
oferta las Especificaciones Tcnicas de COVIAL Edicin 2016, de las cuales
estn disponibles en la pgina web de la Unidad Ejecutora de Conservacin
Vial COVIAL-, www.covial.gob.gt.
iii.
iv.
v.
29
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
vi.
vii.
viii.
ii.
Hemos estudiado detenidamente las Especificaciones Tcnicas de COVIAL Edicin 2016, las
Especificaciones Generales para la Construccin de Carreteras y Puentes, de la DGC (Edicin
2001) con excepcin de la divisin cien (100) y el Manual de Mantenimiento de Carreteras con
enfoque de Gestin de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA2010, en lo que aplica, las Bases de
Licitacin, las Disposiciones Generales de las mismas y estamos familiarizados con los trabajos
a realizar. En el caso de que se nos adjudique la Contratacin:
1) Aportaremos todo el equipo, equipo mnimo para prueba en campo, maquinaria,
herramientas, mano de obra y dems elementos necesarios para la ejecucin de EL
PROYECTO.
2) Principiaremos los trabajos en el PROYECTO en la fecha indicada en el contrato.
3) Otorgaremos GARANTIA DE CUMPLIMIENTO, GARANTIA DE SOSTENIMIENTO DE
OFERTA, GARANTIA DE SALDOS DEUDORES y SEGURO de conformidad con lo
requerido en las Bases de Licitacin.
4) Aceptamos que la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- no nos otorgue ningn
pago en concepto de anticipo para iniciar los trabajos del PROYECTO, lo cual no ser
motivo para no iniciar la ejecucin de los mismos.
5) Aceptamos que el pago de los trabajos efectuados y recibidos de conformidad con el
contrato, se verifique por perodos fijos mensuales por la Unidad Ejecutora de Conservacin
Vial COVIAL-.
30
ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
6) Nos comprometemos a inscribirnos como patronos en el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social y a cubrir, por nuestra cuenta, las cuotas correspondientes.
7) Nos comprometemos a que cualquier divergencia que pudiera suscitarse relacionada con la
interpretacin, cumplimiento, cancelacin y efectos del Contrato correspondiente a ste
Proyecto, o cualquiera de sus clusulas, sea resuelta directamente entre las partes por va
conciliatoria, pero si no fuera posible llegar a un acuerdo, la cuestin o cuestiones a
dilucidarse sern resueltas de acuerdo con lo que establecen las Bases de Licitacin y las
Especificaciones Tcnicas de COVIAL Edicin 2016.
8) Nos comprometemos entregar a la Sub-Direccin Tcnica de la Unidad Ejecutora de
Conservacin Vial COVIAL-, constancia original de PRECALIFICADO ESPECFICO del
proyecto adjudicado por la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- al Registro de
Precalificado de Obras adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,
presentndola en un plazo no mayor de tres (3) das hbiles, luego de la adjudicacin.
9) Nos comprometemos a presentarnos al Departamento de Informtica de la Unidad Ejecutora
de Conservacin Vial COVIAL- dentro de los siguientes cinco das despus de la fecha de
inicio los trabajos, para habilitacin de nuestro USUARIO y CONTRASEA en el sistema
SICOP de la Unidad Ejecutora de Conservacin Vial COVIAL- y luego de activado en este
sistema, realizaremos como primera actividad (por una nica vez), el llenado del formato
donde establecemos el detalle de los renglones de obra y cantidades que ejecutaremos en
cada uno de los tramos indicados en el ANEXO de EL PROYECTO.
10) Establecemos que los precios unitarios calculados para costear las actividades contenidas
en el Anexo, son fijos e inalterables durante el ao 2016.
11) De acuerdo con el cuadro adjunto de Cantidades Estimadas, Precios Unitarios y Precios
Totales en quetzales, hemos calculado y ofrecemos nuestros servicios por la suma total de:
(ESCRITO EN LETRAS, CON IVA)
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
5. ANEXO 1
5.1 CALENDARIO DE EVENTOS A EFECTUARSE
a)
Los oferentes deben entregar su oferta, en la mesa del proyecto que le corresponda,
donde la recibir LA JUNTA.
b) No se recibirn ofertas fuera del tiempo estipulado, y los representantes de las empresas
debern estar presentes al momento de iniciarse la licitacin respectiva, caso contrario se
considera nula su participacin.
c)
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ProyectosdeMantenimientodelaRedVialNoPavimentada,2016
6. Anexo 2
6.1.1. Declaracin Jurada que haga constar que toda la informacin y documentos anexos
proporcionados por el OFERENTE al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas
Pblicas est actualizada y es de fcil acceso.
6.1.2. Certificacin Bancaria que Acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias
que posee. Para el efecto deber contener la informacin siguiente:
a) Identificacin del cuentahabiente;
b) Tipo de cuentas que posee en el entidad bancaria;
c) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;
d) Tiempo de manejo de la cuenta;
e) Clase de cuentahabientes;
f)
del
deudor
de
conformidad
con
la
normativa
Para los numerales 6.1.1 y 6.1.3 puede realizarse una sola Declaracin Jurada, donde
comparezca el OFERENTE
La Certificacin Bancaria deber ser presentada por el OFERENTE, cumpliendo con el
inciso 6.1.2, est hoja deber de ser con membrete del Banco que la emita firmada
sellada por estos, segn el modelo siguiente:
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7. ANEXO 3
7.1 ESPECIALIDADESREQUERIDASPORELTIPODEPROYECTO
Dependiendo el tipo de proyecto a ofertar, la Constancia de Precalificacin del Registro
de Precalificados del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, debe
tener como mnimo una de las siguientes especialidades:
Proyectos de Mantenimiento de la Red Vial No Pavimentada - Terracera
5
24.4
24.30
24.90
Terracera
Balastado
Caminos Rurales
Reparacin y mantenimiento de carreteras No Pavimentadas
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8. ANEXO 4
ADJUDICACIONESDEUNPROVEEDOR
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DETALLEDEUNCONCURSO(1porProyecto)
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CUADRODEPROYECTOSDEMANTENIMIENTOENELESTADO(descargardelapginawebdelaUnidadEjecutoradeConservacinVialCOVIAL,
www.covial.gob.gt).
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CUADRODEPROYECTOSDEMANTENIMIENTOENLAINICIATIVAPRIVADA(descargardelapginawebdelaUnidadEjecutoradeConservacin
VialCOVIAL,www.covial.gob.gt).
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PROYECTOSDEMANTENIMIENTODELSUPERINTENDENTE(descargardelapginawebdelaUnidadEjecutoradeConservacinVialCOVIAL,
www.covial.gob.gt
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9. ANEXO 5
UBICACIN Y CONTENIDO DE TRABAJOS DEL PROYECTO
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