Carlos Vega Gmez

La Transicin Posible a la Democracia en Espaa

Historia de Espaa Contempornea. Facultad de Humanidades. UCLM
Introduccin .......................................................................................................................... 1
Desencanto Social................................................................................................................. 2
Movimientos Sociales Durante La Transicin...................................................................... 3
Los Nacionalismos y la Autonoma ...................................................................................... 4
Vctimas Olvidadas, Verdugos Amnistiados......................................................................... 4
Conclusin ........................................................................................................................... 5
Bibliografa .......................................................................................................................... 7
Introduccin
Cuando se estudia el proceso de la Transicin espaola, parece haber calado en la
mayora de la sociedad, unas ideas y una interpretacin sobre la misma en la cual los
ciudadanos de a pie tuvieron un papel secundario, eliminando cualquier idea sobre la
conflictividad de aquellos das y sin darle importancia a todos los movimientos sociales que
se dieron. Esta base social, permiti la culminacin de un proceso tan importante y tan
complejo como fue la Transicin. Los medios de comunicacin, se han encargado de hacernos
llegar la idea de que el proceso fue obra de rey y de los reformistas de la dictadura, que juntos
y en un proyecto unificado en el que todo estaba marcado y consensuado por los diferentes
actores polticos tanto como procedentes de la dictadura como los de la oposicin
democrtica, y que fue pacifico y modlico. De esta forma, la sociedad espaola queda en
segundo plano. El problema viene cuando se produce un estudio exhaustivo de esta etapa, y
no encontramos que ni mucho menos podemos hablar de un proceso modlico, y menos aun,
pacifico. Es cierto, que al final el proceso fue positivo, pero sera un error no ser objetivo en
su tratamiento, porque en todo momento aquellos aos estuvieron inundados de conflictos,
violencia e incertidumbre. Por ello, y a pesar de la importancia, cosa que es innegable, de los
actores polticos y de las decisiones tomadas por personajes como Juan Carlos, Adolfo
Surez, Torcuato, Carrillo o Felipe Gonzalez, es imprescindible para entender este proceso
mirar a la sociedad espaola, con sus movimientos reivindicativos y la presin que se ejerci
desde abajo, aunque interpretarlo solamente con ciudadanos corrientes y sus reclamaciones,
tambin sera un gran error.
Es tambin objeto de debate, el hecho de las numerosas criticas que ltimamente esta
recibiendo este proceso. Despus de tantos aos, es normal que la sociedad empiece a mirar
hacia el pasado de otra forma, y que las nuevas generaciones se pregunten si el proceso se
hubiese podido hacer mejor, pero est claro que fue un proceso en el que hay que entender,
que fue bajo unas circunstancias determinadas y bajo unas premisas que hoy en da nos cuesta
entender, es por ello, que debe de haber una visin mas objetiva, y que no interpretemos la
Transicin ni como un modelo protagonizado por unas elites nada ms y modlica y pacifica,
ni que hablemos de una traicin a la oposicin antifranquista o a la democracia que debe de
ser objeto de revisin.
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Desencanto Social
Las expectativas generadas por el proceso poltico que se estaba llevando a cabo
durante unos aos en los que fenmenos como la crisis econmica o el terrorismo estaba en
auge, propiciaron que la sociedad espaola se saturarse. La rpida disolucin de las Cortes,
junto una una paralizacin de procesos como los Estatutos de Autonoma, estaban haciendo
que la sociedad empezase a no sentir encanto por lo que estaba sucediendo, lanzndose a la
calle a protestar, aumentando la cantidad de huelgas desde 1975 hasta 1979, punto lgido del
movimiento huelguista.
Existan muchos individuo que no estaban contentos con la situacin, que se vean
fuera de este proceso debido a diferentes causas, y que empezaron realizar criticas al proceso
con la intencin de frenarlo:
merodeaban ya individuos que podran llamarse propagandistas profesionales
del desnimo, del desencanto () y en algunos haba claras finalidades de
barrenar la democracia naciente8. En este sentido, hay que adelantar un hecho
incuestionable: muchos de los reproches dirigidos a la etapa democratizadora
provienen de sectores o personas marginados o autoexcluidos del proceso, ya por
razones ideolgicas o por motivos particulares. 1
El desencanto de la sociedad, como he comentado antes, no se debe a problemas como
los polticos, econmicos, etc., hablamos de que la sociedad estaba desilusionada por lo que
haba imaginado o deseado para el pas con el proceso de la Transicin, y que la conquista
sera rpida y se podran equiparar a sus homlogos europeos de forma rpida.
Otro aspecto importante relacionado con esto es, que las negociaciones que se
producan entre las elites polticas, limitaban las movilizaciones populares, alejando a estas de
la vida poltica, de esta forma, las realidades de la poblacin se alejaban de las distintas
organizaciones que paulatinamente se burocratizaban y eran cada vez mas oligrquicas. Esto
se relaciona con la baja afiliacin a los partidos. Sin duda, otro elemento que tiene relacin en
este tema, es el de los movimiento vecinales, que se fueron diluyendo progresivamente, y que
fueron muy importantes en los ltimos aos del franquismo. La participacin ciudadana
empezaba a ser menor tras la consolidacin del proceso democratizador, y esto explica, en
buena manera, el desencanto de la sociedad ante la poltica.
Para fortalecer este proceso democratizador, era necesario a su vez fortalecer a las
organizaciones polticas, y es importante tener en cuenta, que en estos momento, nos
encontramos una estructura de partidos muy compleja y muy dbil. Es conocida la trayectoria
de la UCD y su colapso final. El socialismo tambin tuvo que experimentar un proceso de
unificacin y definicin en el nuevo marco democrtico. La derecha, en fin, tuvo que recurrir
a la refundacin de su principal partido una vez finalizada la propia Transicin. Incluso, no
hay que dejar a un lado las consecuencias derivadas de la desmovilizacin poltica que el
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Quirosa-Cheyrouze y Muoz, Rafael. La transicin posible a la democracia en Espaa. Movimientos y

conflictos sociales durante el segundo franquismo y la Transicin a la democracia en la Andaluca Mediterrnea
(1959-1979). Universidad de Almera. p. 64
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franquismo haba propiciado, y tambin, tener presente que el recuerdo de la guerra y sobre
todo de la II Repblica, como un sistema dbil, fragmentado y revolucionario estaba presente,
y se refera a ella como lo contrario de lo que debera suceder.
Tras la votacin de las primeras eleciones locales de 1979, las asociaciones vecinales
tuvieron que ceder parte de su actividad, ya que las instituciones eran la legitimas, al igual que
los partidos que haban concurrido a ellas. Una actividad surgida en el seno de la lucha contra
la dictadura por la democracia era ya carente de sentido.
Movimientos Sociales Durante La Transicin
Durante el estudio de esta etapa, se le ha dado ms importancia a unas elites polticas,
a las que se suele canonizar, y sus decisiones, como si todo hubiese sido una hoja de ruta que
terminara por conducir a Espaa hacia la democracia. Para que este fuera posible, se necesit
del impulso de la poblacin espaola: la sociedad civil fue la autntica protagonista hasta
junio de 1977 y condicion el proceso a travs de la movilizacin y el voto.2 Sin duda, es
vital contar la ciudadania, ya que gracias a ella se pudo culminar el proceso.
Durante la Transicin, coexistieron multitud de movimientos reivindicativos, algunos
nacidos durante el franquismo, y que vieron una mayor oportunidad para hacerse or, y otros
nacidos durante este proceso o en los aos de crisis del franquismo. Uno de esos movimiento,
es el vecinal, que como ya he comentado con anterioridad, fue un movimiento muy
importante en la dictadura, pero que luego, tras la consolidacin de la democracia fue
perdiendo fuerza.
Otro movimiento, de interesante mencin, es el feminista. El movimiento feminista
espaol se fue configurando al reivindicar mas especficamente los derechos de la mujer
suspendidos por la dictadura, y fue simultnea a las del hombre, pero durante la dictadura sus
reclamaciones se fueron transformando ms en una lucha contra el franquismo que una lucha
por sus derechos. La primera Asamblea Democrtica de Mujeres, se funda en el 65 en
Barcelona, progresivamente se extender otros lugares, formando la Union Democrtica de
Mujeres, y fue tras la muerte de Franco cuando se fue afianzando: En Diciembre de 1975, las
Jornadas de Madrid conformaron los cimientos del movimiento feminista espaol, que se
afianz paulatinamente en todo el pas durante los aos de la transicin a la democracia.3
El movimiento estudiantil, obrero y sindical, tuvieron tambin una importancia vital,
junto a las reclamaciones por las mejoras, se sumaban las reclamaciones polticas. Su forma
de reivindicacin fue la huelga, y en muchos casos fueron duramente reprimidas, incluso con
muertos, ya que no hay que olvidar, que las fuerzas de orden publico y las fuerzas armadas
aun eran fuerzas de a tradicin franquista. Se crean tambin movimientos nuevos, como el
pacifista o el movimiento por el medio ambiente. En definitiva, en este periodo convergieron

Quirosa-Cheyrouze y Muoz, Rafael. La transicin posible a la democracia en Espaa. Movimientos y

conflictos sociales durante el segundo franquismo y la Transicin a la democracia en la Andaluca Mediterrnea
(1959-1979). Universidad de Almera. p. 68
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Encarna Nicols, Mara. Breve historia de la Espaa de Franco. Catarata, 2011. p. 97

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multitud de movimientos sociales, a los cuales se les debe una mencin, ya que sin ellos, sin
la movilizacin sindical y social no se hubiera podido culminar la Transicin.
Los Nacionalismos y la Autonoma
Tras la consolidacin de la democracia y nuestra perspectiva actual, parece que se
quiere imponer la visin de que el proceso de la Transicin impuso unos limites al poder
poltico de las autonomas que forman Espaa. Por ejemplo, es el caso de la LOAPA, como
una renuncia por parte del PSOE tras el Golpe de Estado de 1981, se trataba de interpretar el
titulo VIII, de ambigua redaccin, para que se supiera claramente que competencias se
transferan a las comunidades y cuales eran del Estado, pero gran parte de la LOAPA seria
rechazada por el Constitucional en el 83.4 En muy pocos aos, el Estado espaol atraves un
proceso de descentralizacin administrativa y poltica similar al de la II Repblica, y que ha
permitido disfrutar a los distintos territorios de una mayor autonoma muy envidiable a los
ojos de otros estados federales, y parece, que cuando se hacen alusiones al problema de la
autonoma, se olvida esta situacin.
El proceso de descentralizacin, se produjo a pesar de la negativa y la contra de los
sectores mas conservadores, que queran preservar la unidad de Espaa. El Ejrcito, era el
encargado de velar por esta integridad, recogida en la Constitucin, y es importante tener en
cuenta, que este tema fue uno de los mas polmicos al recogerse en la Carta Magna. No
obstante, el centralismo de la dictadura, era uno de los motivos por los cuales que pretenda
reconocer u otorgar mayor representacin, poder o autonoma a las distintas regiones.
En este mbito, se han planteado diferentes tesis, se habla de que se realizaron
polticas rupturistas; de que la reorganizacin autonoma del Estado, seria fundamentalmente
para intentar mocionar el problema cataln y vasco, pero, probablemente, la tesis ms
acertada sea, que tras la consolidacin de la democracia se habra podido solucionar estos
problemas, en la que haba contribuido la aceptacin por parte de toda la sociedad espaola,
de las distintas identidades y de la relacin democracia y autonoma, acercando el poder a los
ciudadanos.
Vctimas Olvidadas, Verdugos Amnistiados
La dictadura franquista, cre un sistema muy complejo y totalmente completo de
violencia y represin en todos los mbitos, valindose de distintos mecanismos para
consolidar el rgimen y callar a la disidencia interior. Esta violencia evolucion durante la
dictadura, pero en ningn momento dej de existir. Con la Transicin, se produjo un pacto
tcito de olvido de esta violencia y represin, de los episodios ms oscuros de la dictadura. La
Ley de Amnista de 1976 y 1977, fue reivindicada por la izquierda y los demcratas por la
libertad, pero es cierto que a quienes ms benefici esta Ley fue a los protagonistas que
durante el rgimen, se haban valido de la represin, y que no hubo una ley de punto final,
pero aun as esta ley impidi cualquier movimiento o reclamacin en este sentido. En el 77,
era muy difcil que estos responsables fueran a ser juzgados, ya que la mayora de los resortes
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Paniagua, Javier. La Transicin Democrtica, De la Dictadura a la Democracia en Espaa (1973-1986).

Editorial ANAYA, 2009. p. 95
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del rgimen seguan vigentes aun muerto Franco, a lo que se suma, el sentimiento de los
espaoles de no volver a revivir una etapa pasada marcada por el dolor de las familias, y el
miedo de que en una situacin delicada, el odio nos pudiera llevar otra vez a 1936.
Ahora bien, no hubo responsabilidades, pero hablar quiz de un silencio sobre el
pasado me parece errneo. Cierto es que en los primeros aos de la democracia, no se ha
impulsado una poltica de conocimiento sobre este aspecto desde un punto de vista objetivo y
sin revanchismos, pero tambin es verdad, que se han se ha investigado desde las
universidades y se han celebrado congresos, entonces quizs hablar de pacto de silencio si
seria errneo y alejado de la realidad, y que en ningn momento a los espaoles se les borr el
pasado, simplemente, estbamos comenzando nuestra andadura democrtica, y el miedo aun
estaba presente.
Por parte de los gobiernos, quiz ha habido una falta de compromiso en este aspecto,
ya que las fuerzas del antifranquismo no ha sido legitimadas, algo que si es probable a causa
de la Transicin, y hoy en da, encontramos fuertes reticencias en la derecha espaola respecto
a esto, a los que les cuesta condenar, desde su visin conservadora, al franquismo como
rgimen poltico:
La derecha espaola, una parte al menos, no ha podido, no ha querido o no ha
sabido desvincularse de la dictadura, ni ha buscado referentes histricos de
carcter democrtico, lo que contrasta con los partidos conservadores que estn
compartiendo la responsabilidad de gobierno en la Europa occidental. Es ms,
esta oleada de revisionismo neofranquista que nos inunda al estudiar la historia
de Espaa de los ltimos 70 aos est encontrando una gran acogida no slo en
los nostlgicos del general gallego, sino tambin en nuevas generaciones que se
declaran demcratas, lo cual no deja de ser una preocupante contradiccin.5
Conclusin
La mayora de los historiadores, politlogos, economistas y socilogos que han
estudiado la transicin han destacado el espritu de consenso que condujo a un resultado
satisfactorio en el transito de un rgimen dictatorial, basado en la voluntad de Franco, a otro
donde se instaur un sistema democrtico equiparable al de los pases de la Union Europea. El
termino consenso ha terminado por ser objeto de debate y por no ser objetivo, ya que si nos
ceimos al significado, hablamos que todo fue un gran acuerdo, pero en realidad todo fue
mucho mas complejo.
Por una parte, tenemos a los miembros del franquismo que eran conscientes de que no
era posible la continuidad del rgimen, con unas instituciones totalmente obsoletas, y que
continuamente era necesario echar mano de la represin y la violencia para mantener la
dictadura. Por la otra, tenemos a una oposicin que era incapaz de imponer sus posiciones
para romper con el pasado, una izquierda derrotada y sin capacidad de organizarse aun.
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Quirosa-Cheyrouze y Muoz, Rafael. La transicin posible a la democracia en Espaa. Movimientos y

conflictos sociales durante el segundo franquismo y la Transicin a la democracia en la Andaluca Mediterrnea
(1959-1979). Universidad de Almera. p. 68
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Ambas tuvieron que realizar concesiones para que la Constitucin de 1978 fuera posible. Sin
duda, el pacto fue muy complicado pues se trataba de buscar los adecuados elementos de
consenso entre una oposicin incapaz de imponer sus posiciones de ruptura total con el
aparato poltico del franquismo y de exigir las responsabilidades por la represin que durante
tantos aos este haba practicado, y una clase poltica vinculada al rgimen, que entenda que
era imposible mantener ya el sistema poltico creado despus de la Guerra Civil. Era necesario
homologarse con los pases europeos democrticos y no poda hacerse en solitario.
A todo esto se suma, que sin las movilizaciones sindicales y sociales que se
produjeron en plena Transicin, habra sido muy complicado culminarla. Como he comentado
ya, no podemos atribuir a unas lites polticas la obra, hay que sumar la actitud y
responsabilidad de la sociedad espaola.
En cuanto al tema de las pretendidas revisiones que se pretender hacer hoy en da de
este proceso, personalmente, pienso que hablamos de algo que ya ocurri, se poda haber
realizado de otra manera, pero la situacin era la que era, y no hay que olvidar que
conseguimos conquistar la democracia. Ahora bien, la Transicin no se puede modificar, algo
obvio, pero lo que si se puede buscar, es una forma de ensear este periodo de forma mas
objetiva, desechar las ideas de pacto, modlica y pacifica, porque ante todo fue un proceso
muy complicado, lleno de incertidumbre y de violencia. Bien es cierto, que la democracia
debe adaptarse a las realidades sociales del momento, por lo tanto, despus del tiempo que ha
pasado, deberan plantearse algunas modificaciones en la Constitucin, despegarnos ya por fin
del pasado pero sin olvidarlo, y sobre todo, no pasar al descrdito gratuito de uno de los
momentos mas importantes de nuestra historia reciente.

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Bibliografa
Quirosa-Cheyrouze y Muoz, Rafael. La transicin posible a la democracia en Espaa.
Movimientos y conflictos sociales durante el segundo franquismo y la Transicin a la
democracia en la Andaluca Mediterrnea (1959-1979). Universidad de Almera.
Paniagua, Javier. La Transicin Democrtica, De la Dictadura a la Democracia en Espaa
(1973-1986). Editorial ANAYA, 2009.
Encarna Nicols, Mara. Breve historia de la Espaa de Franco. Catarata, 2011.

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