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ASPECTOS
GENERALES
Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera en Energa
PROYECTO :
Desde un punto de vista tecnolgico, un
proyecto viene a ser el conjunto de
actividades ordenadas y organizadas, que
conducen a la realizacin de un hecho
tecnolgico.
PROYECTOS EN
CIENCIAS EXACTAS E
INGENIERIA
Proyectos de
Investigacin
Tecnolgica
Proyectos de Desarrollo
Tecnolgico (Proyectos
de Ingeniera)
Proyectos de Inversin
PROYECTOS DE
DESARROLLO
TECNOLOGICO
Proyectos de instalaciones y
plantas
Proyectos de operaciones y
procesos
Proyectos de construccin
de equipos
Proyectos de
Inversin Privada
DEFINICIN: PROYECTO
Bsqueda de una solucin inteligente al
planteamiento de un problema (necesidad
humana).
Respuesta a una idea que busca aprovechar
una oportunidad de negocio.
Cambio de realidad.
una inversin
determinada para
producir bienes o
servicios de calidad
IDEA
PRE-INVERSION
INVERSION
OPERACION
Fase
Pre-inversin:
(Formulacin
Evaluacin de Proyectos).
Inversin (Administracin de proyecto)
Implementacin.
Operacin (Administracin de empresas).
Ejecucin.
FASE DE PRE-INVERSIN
FASE DE PRE-INVERSIN
En esta fase se encuentra la formulacin y
evaluacin de proyectos.
No existen efectos importantes en la oferta
y demanda agregada de bienes y servicios.
Va a exigir un costo en recursos para la
investigacin y tiempo.
FASE DE INVERSIN
FASE DE INVERSIN
Se podra definir a esta etapa como la
implementacin del proyecto.
ESTADO DE INVERSIN
Todas
las
acciones
tendientes
a
desarrollar el diseo definitivo de
ingeniera y
arquitectura y ejecutar
fsicamente el proyecto o programa, tal y
como fue especificado en la pre-inversin.
Dentro de las actividades que contempla la
inversin, se encuantran: implementacin,
adquisicin de activo fijo, montaje,
capacitacin, organizacin.
Etapa de diseo
Etapa de ejecucin
ETAPA DE DISEO
Elaborar el diseo preliminar de ingeniera
y arquitectura, ajustar detalles finales
previos a la ejecucin, tales como
disponibilidad
y
caractersticas
del
terreno o rea de influencia y las bases
para la contratacin de las obras. Diseo y
trminos de referencias para la ejecucin
de programas.
ETAPA DE EJECUCIN
Organizacin para la construccin del
bien capital definido en el estudio del
proyecto
FASE DE OPERACIN
FASE DE OPERACIN
Si el proyecto pas las etapas de
formulacin,
evaluacin
e
implementacin,
se
logr
la
transformacin de una idea de
proyecto a una realidad. El campo de
accin siguiente viene dado por la
ejecucin del proyecto, el encargado
de esta etapa es el administrador de
empresas.
FASE DE OPERACIN
Los responsables de la ejecucin y
administracin trabajan juntos
en detalles finales de operacin.
Contenido de un Proyecto
ASPECTOS LEGALES: legislacin vigente
ASPECTOS ECONOMICOS: mercado, costos, ingresos
ASPECTOS TECNICOS: tecnologa, obras, tamao, etc.
ASPECTOS FINANCIEROS: financiamiento, fuentes
ASPECTOS SOCIALES: impacto social
Tipos de Proyectos
PRE-INVERSION
> Perfil
> Pre-factibilidad
> Factibilidad
INVERSION
> Definitivos
> Expediente tcnico
VIABILIDADES DE UN PROYECTO
VIABILIDADES DE UN PROYECTO
Viabilidad Econmica
Viabilidad Comercial
Viabilidad Tcnica
Viabilidad Legal
Viabilidad Gestin
Viabilidad Financiera
Viabilidad Poltica
VIABILIDAD ECONMICA
Mediante la comparacin de los beneficios
y costos estimados de un proyecto, si es
recomendable su implementacin y
posterior operacin.
VIABILIDAD COMERCIAL
Indicar si el mercado es o no sensible al bien o
servicio producido por el proyecto y la aceptabilidad
que tendra en su consumo o uso, permitiendo, de
esta forma, determinar la postergacin o rechazo de
un proyecto, sin tener que asumir los costos que
implica un estudio un estudio econmico completo.
VIABILIDAD TCNICA
Estudia las posibilidades materiales, fsicas y
qumicas de producir el bien o servicio que desea
generarse con el proyecto.
VIABILIDAD LEGAL
Necesidad de determinar la inexistencia de
trabas legales para la instalacin y operacin
normal del proyecto.
VIABILIDAD DE GESTIN
Es el que normalmente recibe menos atencin, a pesar que
muchos proyectos fracasan por falta de capacidad
administrativa (en lo estructural y en lo funcional) para
emprenderlo.
VIABILIDAD FINANCIERA
Presenta un doble objetivo: estimar la rentabilidad
de la inversin y verificar si existen incongruencias
que permitan apreciar la falta de capacidad de
gestin.
El estudio de viabilidad financiera determinan en
ltimo trmino su aprobacin o rechazo
VIABILIDAD AMBIENTAL
Es la conveniencia o posibilidad
de realizar un proyecto sin
perjuicio del medio ambiente
VIABILIDAD POLTICA
Intencionalidad de querer o no
implementar
un
proyecto
independientemente
de
su
rentabilidad.
Proyectos de Inversin
Pblica
Tenemos una
idea
Elaboramos
Expediente
Tcnico
Ejecutamos
la Obra
Fase de Inversin
PROYECTOS DUPLICADOS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
PROYECTOS
SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS
ALTAMENTE RIESGOSOS
USO
INEFICIENTE
DE LOS
RECURSOS
PBLICOS
Proyectos
Buenos
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
SNIP
Proyectos
Malos
Aplicando principios,
procesos, metodologas
y normas tcnicas
Proyectos
Buenos
Qu es el Ciclo de Proyectos?
Todo proyecto de inversin pblica debe atravesar 3 fases
PRE-INVERSION *
PERFIL
IDEA
INVERSION
POST-INVERSION
ESTUDIO
DEFINITIVO /
EXPEDIENTE
TECNICO
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
EJECUCION
EVALUACION
FIN
PRE-FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
RETROALIMENTACION
(OPI)
Oficina de Programacin
e Inversiones
Evala estudios de
preinversin
DGPM-MEF
Si hay delegacin:
Presidente Regional
Alcalde Provincial / Distrital
Declara la viabilidad
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
Dimensin Operativa (Corto Plazo)
GASTO CORRIENTE
GASTO DE CAPITAL
PIP
viable
GASTO DE CAPITAL
ESTUDIOS DE
PRE-INVERSION :
ESTUDIOS DE
PRE-INVERSION :
- PERFILES
- PRE-FACTIBILIDAD
- FACTIBILIDAD
ESTUDIOS
DEFINITIVOS
CRITERIOS DE PRIORIZACION
Proyectos de acuerdo al PESM (Plan Estratgico
Sectorial Multianual)
Proyectos viables: tcnica, econmica, ambiental y
socialmente
BANCO DE PROYECTOS
Cdigo
SNIP
Monto
S/. 2,007,854
Situacin
Nivel
Estado
Nivel
Viabilidad
Responsable
Benefici
arios
Cdigo
SIAF
VIABLE
GL
APROBADO
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
HUARAZ
1402
VIABLE
GR
APROBADO
PERFIL
OPI DE LA REGION
ANCASH
252
2173321
VIABLE
GL
APROBADO
PERFIL
OPI MUNIDISTRITAL
DE SAN MARCOS
283
2165636
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
CHAVIN DE
HUANTAR
1392
2180688
PERFIL
OPI MUNIC.
DISTRITAL DE
CARHUAPAMPA(PO
R ENCARGO)
2101738
2176399
VIABLE
VIABLE
GL
GL
APROBADO
APROBADO
501
2177718
VIABLE
GL
APROBADO
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL
SANTA
441324
VIABLE
GR
APROBADO
PERFIL
OPI DE LA REGION
ANCASH
174
2227280
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL
SANTA
943
2157080
VIABLE
GL
APROBADO
PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA:
Aspectos Generales
Clase 2
SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA
El
SNIP
es
uno
de
los
sistemas
pas.
52
53
54
55
56
Se necesita ms inversin
pblica pero de calidad.
57
disponibles
son
escasos
insuficientes.
Incremento de las demandas sociales.
privados y sociales
58
QUE ES UN
PROYECTO?
LA LEY
Toda intervencin limitada en el tiempo
que implique la aplicacin de recursos
son
otros proyectos.
independientes
de
los
59
QUE ES UN PROYECTO?
Es un conjunto de actividades o acciones,
con
un
determinado
cronolgico,
necesidad
que
o
busca
ordenamiento
satisfacer
solucionar
un
una
problema
transferencia
apunta
de
la
generacin
capacidades
crea
QUE ES PROYECTO ?
El Proyecto es una reunin de esfuerzos para
lograr objetivos predeterminados
de calidad,
costo
y plazo.
Es un paquete
de medidas/actividades limitadas con respecto a:
Tiempo
Regin
Sector
Grupos de la sociedad
Presupuesto
Etc.
61
al
menos
cuatro
64
65
Problemas de
COBERTURA
del servicio de
Educacin
Problemas
con la
CALIDAD de
los servicios
educativos
DEMANDA
Problemas con
los
RECURSOS
educativos
disponibles en
los hogares
LIMITACIONES
para poder
demandar
adecuadamente
servicios
educativos.
66
Gobierno Regional
Banco de Programas y
Proyectos de Inversin
Nacional
Banco de Programas
y Proyectos de
Inversin de la
Regin
Red de Bancos
de Programas y
Proyectos de
inversin
Pblica
Gobierno
Provincial / Distrital /
Municipal
Banco de Programas y
Proyectos de
Municipales
67
P
R
E
I
N
V
E
R
S
I
IDEA
PREFACTIBILIDAD
PERFIL
FACTIBILIDAD
69
N
70
Socialmente rentable,
Sostenible
y
Compatible con las
sectoriales nacionales.
polticas
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas
(educacin inicial,
electrificacin rural,
71
etc.)
72
Simplificado:
(Formato
SNIP
04)
hasta
S/.1200,000
Perfil (Anexo SNIP 5A): > a S/.1200,000 hasta
S/.10000,000
Perfil (An.SNIP 5B)+Factibilidad (An.SNIP07) >
S/.10000,000.
Prefactibilidad (An.06) + Factibilidad (An. 08) : >
Programas Inv.
73
74
75
PRE-INVERSIN
Perfil: los perfiles se financian con recursos de inversin hasta por un monto
mximo equivalente al 2% del presupuesto institucional autorizado en el
grupo Genrico de Gastos.
Pre-factibilidad y/o Factibilidad: se financian con recursos de inversin, para
lo cual su costo debe estar previsto en el estudio de Perfil.
INVERSIN
Expediente Tcnico: Los expedientes tcnicos detallados, se financian con
recursos de inversin. Su costo se debe prever en los estudios de Preinversin.
POST-INVERSIN
Operacin y Mantenimiento: Deben financiarse con cargo a los gastos
corrientes del presupuesto de la entidad.
76
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
SEGUNDA
PARTE
Identificacin
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
TERCERA
PARTE
Formulacin
HORIZONTE DE
EVALUACIN
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE OFERTA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
PARTICIPACIN DE
LOSINVOLUCRADOS
Y BENEFICIARIOS
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
MARCO DE
REFERENCIA
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
PARTE
CUARTA
Evaluacin
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
MARCO LGICO
77
ESQUEMA
DE UN PIP A NIVEL
DE PERFIL
QUINTA
PARTE
Monitoreo y
Evaluacin
DE LA MATRIZ DE
PLANIFICACIN DEL
PROYECTO
DEL PLAN
OPERATIVO
DEL CUMPLIMIENTO
DE RESULTADOS
DEL CUMPLIMIENTO
DE ACTIVIDADES
DEL CONSUMO DE
INSUMOS
78
ANEXO SNIP 05 B
CONTENIDOS MNIMOS - PERFIL
pueda
obviarse
tener
un
tratamiento
CONTENIDO - PERFIL
1. RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar una sntesis que contemple los
siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivos y alternativas de solucin del PIP
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios
del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Cronograma de actividades
82
L. Marco Lgico
CONTENIDO - PERFIL
2. ASPECTOS GENERALES
Se caracteriza brevemente el PIP, en base a la informacin del
estudio.
CONTENIDO - PERFIL
2.4. Participacin de los involucrados
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los
grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas
con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y
mantenimiento, respecto a su percepcin del
problema, intereses y
compromisos de participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin
es el diagnstico de involucrados.
CONTENIDO - PERFIL
3. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.2 Definicin del problema y sus causas
3.3 Objetivo del proyecto
3.4 Alternativas de Solucin
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
4.2. Anlisis de la Demanda
4.3. Anlisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta Demanda
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin
4.6. Costos a precios de mercado.
4.7. Evaluacin Social
4.8. Anlisis de Sensibilidad
4.9. Anlisis de Sostenibilidad
4.11. Seleccin de alternativa
4.12. Cronograma de actividades
4.13. Organizacin y Gestin
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
85
ESTUDIOS DEL
PROYECTO
RESUMEN
EJECUTIVO
86
2. ASPECTOS
El objetivo
GENERALES
PIP.
Si al inicio de la elaboracin del estudio no se tiene la
Unidad
Formuladora y
la Unidad
Ejecutora
participacin
de la
poblacin en
el proyecto
de Referencia del
proyecto:
antecedentes y
contexto
87
El
nombre
del
proyecto
debe
indicar
la
localizacin.
Hay tres preguntas clave que ayudan a nombrar
correctamente un PIP:
Qu se va a hacer?
Cul es el bien o servicio a intervenir?
Dnde se va a localizar?
88
NOMBRE DEL
PROYECTO
89
y debe contar
importante
la
participacin
de
la
ALUMOS
ESCUELA
DEPARTAMENTO ACADMICO
FACULTAD
COMUNIDAD
A. ALUMNOS
Organizarse y coordinar
la realizacin de
practicas de laboratorio.
Laboratorios implementados
segn curricula actualizada y
competitiva
Aceptacin, apoyo y
reconocimiento de su nivel
practico.
B. ESCUELA
Responda a las
Exigencias practicas
Curriculares.
C. DEPARTAMENTO
Responda a las
actividades de
Enseanza Aprendizaje
Practica.
Cumplimiento de sus
actividades practicas
conforme se le exija
Coordinacin y apoyo en la
gestin de mejora de los
laboratorios.
Coordinacin y cumplimiento
de las actividades practicas
conforme la curricula
Reconocimiento de las
actividades que se
programen en laboratorios.
E. COMUNIDAD
Tengan la eficiencia
practica y la
predisposicin para
insertarse a la sociedad.
Intercambiar principios,
valores, reconocimiento y
aceptacin
Realizacin de actividades
conforme a las necesidades
de la sociedad
Consolidacin y desarrollo
de los principios y valores
F. EMPRESA
Respondan a las
exigencias practicas del
mercado laboral
Atender e intercambiar
conocimiento y experiencias
practicas
Intercambio y desarrollo de
actividades en forma conjunta
G. GOBIERNO
Respondan
eficientemente a los
programas y proyectos
de desarrollo
Uso y manejo adecuado
de los insumos en las
prcticas
Identificarse con el
problema
medioambiental a
travs de las practicas.
Cumplimiento de
funciones conforme a
los fines de la
Universidad
Generacin de conocimientos
prcticos a favor de la sociedad.
Desarrollo de actividades
conforme a los planes de la
regin y pas
Aceptacin de los
productos y
reconocimiento
organizacional
Predisposicin para
participar de los programas
y proyectos
Aceptacin y
reconocimiento
Ejecucin de actividades
conforme al calendario
acadmico.
Cumplimiento de actividades
acadmicas
Aceptacin y
reconocimiento por la
universidad
ACADMICO
D. FACULTAD
REGIONAL
H. PROVEEDORES
DE INSUMOS
I. INRENA
J. CONSEJO
UNIVERSITARIO
93
B. ESCUELA
ALUMOS
Desarrollar
eficientemente las
practicas de
laboratorios.
Brindar currculas
actualizadas y
competitivas
C. DEPARTAMENTO
ACADMICO
Enseanza practica
acorde al equipamiento
de laboratorios
D. FACULTAD
E. COMUNIDAD
F. EMPRESA
G. GOBIERNO
REGIONAL
H. PROVEEDORES
DE INSUMOS
I. INRENA
J. CONSEJO
UNIVERSITARIO
Calidad de insumos
acorde a las exigencias
practicas.
Cuidado y proteccin
del medio ambiente
Planificar polticas
educativas priorizando
la enseanza practica
ESCUELA
Cumplir con el
desarrollo de las
currculas
DEPARTAMENTO
ACADMICO
Participacin activa en el
proceso de enseanza
practica.
FACULTAD
Responder ala
gestin para con
los laboratorios.
COMUNIDAD
Conocimientos y
experiencias
practicas.
Velar por el
cumplimento de la
actividades de las
practicas de
laboratorio.
Cumplimiento de las
practicas segn
curricula
Apoyo en la gestin
del cumplimiento
curricular
Participacin en
actividades
Aceptacin de los
profesionales con
nivel practico.
Nuevas alternativas
tecnolgicas
Obras y confianza
Calidad de insumos
Confianza y
credibilidad
Seguridad y confianza
Conocimiento en el
cuidado del medio
ambiente
Polticas que permitan
desarrollas las
actividades
curriculares.
Experiencias y
conocimientos
Apoyo en la gestin
acadmica practica
Polticas y normas
Proteccin y
seguridad del medio
ambiente
Polticas de desarrollo
social
Eficiencia en la enseanza
practica
Gestin del
Formacin de
cumplimiento de las profesionales con
curricula.
eficiencia practica
acorde a sus
necesidades
Gestin eficiente
Brindar enseanza
para lograr tener
practica de nivel a los
laboratorios
alumnos.
equipados.
Ser eficiente
Proyeccin de
profesionales
Aceptacin de
profesionales
Practica de principios
y valores
Apoyo en la gestin
Satisfaccin de
necesidades
94
95
PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA:
Identificacin del
Proyecto
Clase 3
Contenidos
1. Identificacin de proyectos
Diagnstico de la situacin actual
- Diagnstico por el lado de la demanda
- Diagnstico por el lado de la oferta
- Anlisis de involucrados
Qu es un problema?
Aplicacin de la tcnica de rboles cuando el problema est definido
Paso 1: Definicin del problema principal
Paso 2: Exploracin y verificacin de efectos
Paso 3: Determinacin de causas
Paso 4: Definicin de objetivos
Paso 5: Planteamiento del men de alternativas
2. Identificacin de la poblacin afectada
Identificacin de la poblacin afectada (enfoque social)
Identificacin de la demanda potencial (enfoque de mercado)
necesidades se pretenden
satisfacer con la intervencin
del proyecto y en qu medida?
travs de qu medios se van
a satisfacer esas necesidades o
dficit encontrados?
Qu?
quines va dirigido el
proyecto?
se va a implementar el
proyecto? Cules son las
alternativas
tcnicamente
viables y sostenibles para
alcanzar el impacto sobre la
poblacin objetivo?
Instrumento clave:
Qu problema
debemos resolver?
Cmo
Dnde
se va a instrumentalizar
el proyecto?
Alternativas de solucin
Tcnicas Grficas
(Tcnicas de los
Arboles)
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
Ejemplos:
Tiene la poblacin
acceso al servicio
de salud?
Tiene la poblacin
suficiente provisin
de energa de
forma integral y
confiable?
los problemas no existen per se; no existen en abstracto, los sufren personas de carne y hueso
Procesos
Productos
(Bien o Servicio)
Equipamiento
Recursos Humanos
Procedimientos
Gestin
Cultura
Gnero
o se mueven en el
entorno del problema
o pueden participar
en la solucin del
problema
Recuerde:
Anlisis de involucrados
Ejemplo:
Tema: Limpieza pblica en el distrito de Pomabamba, Huaraz.
Grupo
Intereses
Problemas
percibidos
Intereses en una
estrategia
Conflictos
Municipalidad de
Pomabamba
Limpieza pblica
eficiente
Servicios de
recoleccin de
basura deficientes
Sistema adecuado
de recojo y
tratamiento de
basura
Con la poblacin
Poblacin local
Eliminacin de la
basura de las calles
Poblacin
indiferente al
problema
Participacin en el
circuito de limpieza
pblica
Con el municipio
Ministerio de Salud
Salud de la
poblacin
Desarrollo de
enfermedades por
contaminacin
Erradicacin de
focos infecciosos
Con el municipio
Ministerio de
Educacin
Educacin
ambiental
Escasa prctica en
educacin
ambiental
Capacitacin masiva
en educacin
ambiental
Las caractersticas
afectados.
de
los
grupos
socialmente
FUENTES
PRIMARIAS
Acontecimientos
que pueden ser
observados;
criterios,
opiniones
y experiencias
concretas que
pueden ser
recogidos a
travs de
determinadas
Tcnicas.
FUENTES
SECUNDARIAS
Datos
que constan en
publicaciones,
artculos,
informes,
libros,
revistas,
monografas,
tesis, etc.
que han sido
previamente
elaborados por
otras
personas.
Que intereses
tiene su
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas
Que
mandatos
legales
avalan a su
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas
Con que
recursos
cuenta la
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas
Que actividades,
estudios,
proyectos,
investigaciones
u otro tipo de
accin ha
realizado, esta
realizando o
est por realizar
en funcin de
estos
problemas.
2.- Qu es un problema?
Si adems identificamos correctamente el problema principal, entonces habremos avanzado
hasta ahora el 80% del trabajo
Algunos ejemplos
1. Alta tasa de desercin escolar en nias menores de 10 aos
(Funcin 09: Educacin y Cultura).
2. Limitado suministro de energa elctrica durante el da (Funcin
10: Energa y Recursos Minerales).
3. Alto grado de incidencia de enfermedades diarreicas agudas y
parasitosis en nios menores de 5 aos (Funcin 14: Salud y
Saneamiento; Funcin 17: Vivienda y Desarrollo Urbano).
4. Difcil traslado de los excedentes de produccin hacia los
principales mercados (Funcin 16: Transporte).
5. Baja calidad de la fibra de alpaca en las provincias altas
(Funcin 04: Agraria).
6. Deficiente sistema de riego de parques y jardines en la ciudad
(Funcin 14: Salud y Saneamiento).
La metodologa en 5 pasos*
Problema
Principal
Alto
Bajo
Burocrtico
Complejo
Conflictivo
Confuso
Costoso
Debilitado
Deliberado
Desequilibrado
Devaluado
Diferente
Difcil
Engorroso
Escaso
Excesivo
Flexible
Fragmentado
Improductivo
Inaccesible
Inadecuado
Ineficiente
Inseguro
Largo
Limitado
Mal usado
Negado
Negativo
Obsoleto
Pobre
Prejuiciado
reducido
Retraso
Sesgado
Causa Directa
tiene como efecto
Causa Indirecta
Incide directamente en
el problema principal
Se debe a:
Incide indirectamente en
el problema principal
Arbol de causas
Problema Central:
Limitado Acceso de la Poblacin al
Servicio de Electricidad
Causa Directa :
Desaprovechamiento de los sistemas
elctricos cercanos a la zona.
Causa Indirecta :
Ausencia de
infraestructura para
conectarse al sistema
elctrico ms
cercano.
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
convencional.
Causa Directa :
Uso generalizado de fuentes de energa
ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).
Causa Indirecta :
Poco conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de
energa elctrica.
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
no convencional.
ocasiona
Efecto Directo
ocasiona
Problema
Principal
Arbol de Efectos
Efecto Final:
Retraso socioeconmico y productivo
de las localidades.
Efecto Indirecto :
Bajo desarrollo productivo de las
localidades.
Efecto Directo :
Escasa actividad
productiva, comercial
y turstica.
Efecto Directo :
Baja productividad en
actividades
productivas.
Efecto Directo :
Incremento de costos
de actividades
comerciales.
Efecto Indirecto :
Baja calidad de vida.
Efecto Directo :
Restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.
Problema Central:
Limitado Acceso de la Poblacin al
Servicio de Electricidad
Efecto Directo :
Restricciones en la
calidad de servicios
de salud y educacin.
Efecto Directo :
Almacenamiento
inadecuado de
alimentos.
Arbol de Causas-Efectos
resulta de empalmar el rbol de causas y el rbol de efectos
Efecto Final:
Retraso socioeconmico y productivo
de las localidades.
Efecto Indirecto :
Bajo desarrollo productivo de las
localidades.
Efecto Directo :
Escasa actividad
productiva, comercial
y turstica.
Efecto Directo :
Baja productividad en
actividades
productivas.
Efecto Directo :
Incremento de costos
de actividades
comerciales.
Efecto Indirecto :
Baja calidad de vida.
Efecto Directo :
Restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.
Efecto Directo :
Restricciones en la
calidad de servicios
de salud y educacin.
Efecto Directo :
Almacenamiento
inadecuado de
alimentos.
ProblemaCentral:
Central:
Problema
Limitado
Poblacinalal
LimitadoAcceso
Acceso de
de la
la Poblacin
Servicio
deElectricidad
Electricidad
Servicio de
Causa Directa :
Desaprovechamiento de los sistemas
elctricos cercanos a la zona.
Causa Indirecta :
Ausencia de
infraestructura para
conectarse al sistema
elctrico ms
cercano.
Causa Directa :
Uso generalizado de fuentes de energa
ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
convencional.
Causa Indirecta :
Poco conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de
energa elctrica.
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
infraestructura para
generar energa
elctrica de manera
no convencional.
El RBOL DE PROBLEMAS
tambin es conocido como el
RBOL DE CAUSASEFECTOS. Se construye a
partir de la unin del rbol
de Causas con el rbol de
Efectos.
Efecto
Indirecto 1
Efecto
Indirecto 3
Efecto
Indirecto 2
Efecto Directo 1
Efecto Directo 2
Problema Central
Causa
Directa 1
Causa
Indirecta 1
Causa
Indirecta 2
Causa
Directa 2
Causa
Indirecta 3
Objetivo
propsito
Solucin
del
problema
Fin Indirecto :
Incremento del desarrollo
productivo de las localidades.
Fin Directo :
Aumento de la
actividad productiva,
comercial y turstica.
Fin Directo :
Aumento de la
productividad en
actividades
productivas.
Fin Directo :
Disminucin de
costos de actividades
comerciales.
Fin Indirecto :
Aumento de la calidad de vida.
Fin Directo :
Disminucin de las
restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.
Fin Directo :
Incremento en la
calidad de servicios
de salud y educacin.
Fin Directo :
Mejora de los
mtodos de
almacenamiento de
alimentos.
Objetivo Central:
Adecuado Acceso de la Poblacin al
Servicio de Electricidad
Medio Fundamental:
Realizar una inversin que
haga uso de economas de
escala
Medio Fundamental:
Utilizar alternativas
energticas de otras fuentes
distintas a las no renovables
Medio Fundamental:
Sustitucin de la
infraestructura existente
por otra mas eficiente y de
mayor escala
Medio Fundamental:
Delegar la administracin
del servicio a una empresa
concesionaria
Fin ltimo
Fin
Indirecto 1
Fin
Indirecto 3
Fin
Indirecto 2
Fin Directo 1
Fin Directo 2
Objetivo Central
Medio de
Primer Nivel 1
Medio
Fundamental 1
Medio
Fundamental 2
Medio de
Primer Nivel 2
Medio
Fundamental 3
Planteamiento
de Acciones
Caractersticas
de las acciones:
134
135
Imprescindible
Imprescindible
Infraestructura
elctrica: Lneas
Primarias, Redes
Primarias y Secundarias,
Sistemas de Medicin.
Mayor inversin en
Infraestructura para
generar energa
elctrica de manera no
convencional
Mayor conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de energa
elctrica
Mayor inversin en
Infraestructura para
generar energa
elctrica de fuentes
renovables
Complementario
Mayor conocimiento de
los sistemas de
generacin de energa
elctrica a partir de
fuentes renovables
Accin 1
Construccin de la
interconexin al
sistema elctrico
existente: Lnea
primaria y red
primaria y secundaria.
Mayor inversin en
Infraestructura
para
generar
energa elctrica
de
manera
convencional
Complementario
Mayor inversin en
Infraestructura
para generar
energa elctrica de
fuentes renovables
Accin 2
Instalacin de
paneles fotovoltaicos
Mayor conocimiento
de los sistemas de
generacin de energa
elctrica a partir de
fuentes renovables
Accin 3
Capacitacin y
Promocin a
profesionales del sector
energa, sobre fuentes
de energa elctrica de
fuentes renovables
Cualitativamente
Alternativas
Comparables
Cuantitativamente
En:
* Metas programadas
* Poblacin beneficiada
* mbito de accin
*Costo total del proyecto
Alternativas de Solucin
Proyecto Alternativo 1:
Construccin de la interconexin al
sistema elctrico existente: Lnea
Primaria y Redes Primarias y
Secundarias.
Configuracin del pequeo sistema elctrico:
Punto de alimentacin
Ruta de Lneas
Alternativas de Solucin
Proyecto Alternativo 2
Instalacin de paneles fotovoltaicos.- Consistente en la
instalacin de paneles solares fotovoltaicos en cada
vivienda, que genere la suficiente energa para satisfacer
las demandas bsicas de alumbrado e informacin (radio y
TV).
Las cargas especiales se atendern con paneles de mayor
capacidad. Esta alternativa debe llevarse a cabo junto
con una capacitacin a profesionales del sector elctrico,
sobre la operacin y mantenimiento, as como otros usos
de los paneles solares ..
Agrupacin de acciones
combine las acciones sugeridas a fin de armar grupos
No se pueden ejecutar
de manera simultnea. O
una o la otra, nunca
ambas. Por lo general,
siempre encabezan los
grupos. Cada una de
ellas brinda solucin al
problema.
Acciones
Complementarias
(Concurrentes)
Pueden ejecutarse de
manera conjunta a fin
de generar sinergias.
Acciones
Independientes
Pueden ejecutarse de
manera conjunta con
acciones mutuamente
excluyentes y/o
complementarias.
Importante
Siempre ponga nombres a las alternativas
Empiece siempre con la alternativa optimizacin*
*Es aquella que soluciona el problema identificado sin mayores
gastos. Por lo general, se reducen a mejoras en la gestin.
NOMBRE DEL
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO
UNIDAD
UNIDAD
FORMULADORA Y
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD EJECUTORA
SEGUNDA
PARTE
Identificacin
DIAGNSTICO DE LA
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
EFECTOS
PARTICIPACIN DE
PARTICIPACIN DE
LOSINVOLUCRADOS
LOSINVOLUCRADOS
Y BENEFICIARIOS
Y BENEFICIARIOS
OBJETIVOS DEL
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
PROYECTO
MARCO DE
MARCO DE
REFERENCIA
REFERENCIA
ARBOL DE MEDIOS Y
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
FINES
ALTERNATIVAS DE
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
SOLUCIN
UNS
TERCERA
PARTE
Formulacin
HORIZONTE DE
HORIZONTE DE
EVALUACIN
EVALUACIN
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE OFERTA
ANLISIS DE OFERTA
BALANCE DEMANDA
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
OFERTA OPTIMIZADA
CRONOGRAMA DE
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
ACCIONES
COSTOS DEL
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
DE MERCADO
COSTOS
COSTOS
INCREMENTALES A
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS DE MERCADO
DE
PERFIL
PARTE CUARTA
Evaluacin
FLUJO DE INGRESOS DEL
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
EVALUACIN SOCIAL
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA
ANLISIS DE
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE IMPACTO
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
AMBIENTAL
MARCO LGICO
MARCO LGICO
150
UNS
151
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
Horizonte de Evaluacin
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance demanda oferta
Planteamiento tcnico de la alternativa
Cronograma de acciones
152
HORIZONTE DE EVALUACIN:
Se llama as al perodo que se establece para evaluar los
beneficios y los costos atribuibles a un determinado PIP
(etapas de inversin y postinversin).
Para definir este horizonte se deben considerar:
a) La incertidumbre sobre el tiempo que durar la demanda
por el bien o servicio a proveer.
b) La obsolescencia tecnolgica esperada en el sector que se
va a intervenir.
c) El periodo de vida til de los activos principales.
El SNIP tiene establecido que el Horizonte de Evaluacin no
debe ser mayor de 10 aos. Sin embargo, la DGPM puede
aceptar perodos mayores, con el debido sustento tcnico del
caso.
UNS
153
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
Horizonte de Evaluacin
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance demanda oferta
Planteamiento tcnico de la alternativa
Cronograma de acciones
154
UNS
155
POBLACION
DE
REFERENCIA
POBLACION
AFECTADA
POBLACION
DEMANDANTE
POTENCIAL
POBLACIN
DEMANDANTE
EFECTIVA
POBLACION
OBJETIVO
LA META DEL
PROYECTO
POBLACION
APLAZADA
POBLACION
NO
AFECTADA
UNS
156
DEMANDA
POTENCIAL
POBLACION
DEL AREA
DE MERCADO
DEMANDA
EFECTIVA
Con capacidad
y con disposicin
a pagar
Con la necesidad,
interesados
Poblacin
sin disposicin
a pagar
Poblacin
sin la necesidad,
no interesados
UNS
157
Poblacin de referencia o de
estudio
Es una cifra de poblacin global, que
tomamos como marco de referencia
para calculo, comparacin y anlisis de
la demanda.
UNS
158
Poblacin afectada
Demandante Potencial
Es el segmento de la poblacin de
referencia que requiere potencialmente
de los servicios del proyecto para
satisfacer la necesidad identificada.
Se requiere conocer adecuadamente la poblacin
afectada:
En su dimensin temporal
UNS
159
Socioeconmicas
Culturales
Edades
Grado de avance del problema
Dimensin geogrfica:
Zona donde esta ubicada
160
Dimensin temporal:
Volumen actual de la poblacin afectada
Estimacin del crecimiento de dicha poblacin
durante los prximos aos.
La dimensin geogrfica, relaciona a la poblacin
con el rea donde se encuentra ubicada.
La
dimensin
temporal,
requiere
del
conocimiento del comportamiento futuro de la
poblacin objetivo, del dficit en el servicio y de
los bienes, por lo que se hace necesario la
proyeccin de la misma.
UNS
161
Poblacin no afectada
Es el segmento de poblacin de
referencia que no requiere los
servicios del proyecto pues tiene
satisfecha la necesidad identificada
objetivo del proyecto.
UNS
162
Poblacin Aplazada
Es la poblacin que siendo afectada
o carente por algn tipo de
restriccin no podr ser atendida
por el proyecto inmediatamente.
UNS
164
165
UNS
166
UNS
167
Pt P0 1 r
UNS
168
UNS
169
Investigacin de campo
Delimitacin geogrfica
Recopilacin cartogrfica
Actualizacin cartogrfica
Sectorizacin
Conteo de viviendas
Diseo y seleccin de la muestra
Encuesta muestral
Procesamiento y expansin
UNS
170
UNS
171
UNS
173
UNS
174
Estimacin de la Demanda:
1. Con base en la poblacin necesitada:
Poblacin necesitada = P
Estndar de consumo percpita = C
Demanda esperada = D
D=PxC
UNS
Cuantitativamente
Grficamente
175
Consumo
Valores proyectados
( se asume la tendencia)
Registros histricos
de consumo =
+
+
Aos
UNS
176
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
Horizonte de Evaluacin
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance demanda oferta
Planteamiento tcnico de la alternativa
Cronograma de acciones
177
Determinacin de la oferta
Oferta: capacidad de produccin de un bien o servicio
(cantidad y calidad), la cual depender de los factores
de produccin o recursos de los que se disponga.
La oferta actual ser igual al nivel de produccin que
se puede alcanzar con los recursos disponibles y
depender del recurso con el cual se tenga menor
capacidad.
La oferta optimizada es el mximo volumen de
produccin que se puede lograr con los recursos
disponibles actualmente, luego de realizar mejoras que
pueden involucrar gastos no significativos.
UNS
178
que
se
entregan
las
179
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
Horizonte de Evaluacin
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance demanda oferta
Planteamiento tcnico de la alternativa
Cronograma de acciones
180
El proyecto necesariamente
debe satisfacer el dficit?
No necesariamente. Si bien, satisfacer
todo el dficit es lo ideal para cada PIP,
podran existir una serie de limitaciones que
impidan que esto suceda (falta de recursos
econmicos, etc). Por este motivo es que se
puede acotar la intervencin del PIP a una
poblacin objetivo, el cual representa un
porcentaje o fraccin de la poblacin
demandante efectiva total sin atencin.
UNS
182
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
Horizonte de Evaluacin
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance demanda oferta
Planteamiento tcnico de la alternativa
Cronograma de acciones
183
184
185
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
Horizonte de Evaluacin
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance demanda oferta
Planteamiento tcnico de la alternativa
Cronograma de acciones
186
CRONOGRAMA DE ACCIONES:
Cmo programo las acciones de las Alternativas de
Solucin?
Primero: Se deben plantear las actividades necesarias
para cumplir con cada una de las acciones definidas.
Segundo: Se debe estimar el tiempo que consideramos
necesario para poder llevar a cabo estas actividades.
Tercero: Debemos fijarnos si estas actividades se llevarn
a cabo de manera simultnea o acaso ser necesario
completar una para poder ejecutar la siguiente.
UNS
187
CASO:
Electrificacin Rural a
Nivel de Perfil
(Guia de formulacin 2011)
UNS
188
En
la
etapa
organiza
relacionada
de
Identificacin
procesa
con
los
toda
intentos
la
de
se
recoge,
informacin
soluciones
189
c) Vas de comunicacin.
d) Aspectos socioeconmicos.
e) Potenciales usos de la energa.
f) Otros servicios existentes.
190
elctrico
basado
en
la
informacin
primaria
secundaria.
Situacin
de
componente
vulnerabilidad.
del
la
Infraestructura:
sistema
elctrico
situacin
y
aspectos
de
de
cada
su
191
192
193
formulacin
se organiza y procesa la
196
b. Tipos de Localidades
Localida
d Tipo I
Localida
d Tipo II
Compuesto
por
localidades
dispersas
situadas en reas rurales, que presentan
configuracin urbana o es incipiente, con
menos nmero de servicios y locales pblicos
y con vas de acceso en regular estado
(trochas carrozables) o que no cuentan con
vas de acceso.
197
198
Fuente: Muestra de PIP de SER viables de los ltimos 3 aos, Banco de Proyectos del SNIP.
El clculo o estimacin de
la demanda se basa en
los datos recogidos en el
trabajo de campo. Realiza
una encuesta con mucho
detalle y testimonios.
199
Abonado
Gral+
CP.Indstria + CA.Pblico
200
proy
202
estas condiciones,
elctrico
mejorar
la
gestin
de
operacin
204
205
206
con
208
209
210
dispersas
que
no
pueden
conectarse
un
sistema
fotovoltaico.
dirigida
los
beneficiarios
operadores
del
sistema
212
estn
expuestos
potenciales
peligros.
Selecciona
una
adecuada localizacin.
Si esa exposicin del sistema elctrico a riesgos es inevitable,
identifica los peligros que pudiera hacerlo vulnerable y define
mecanismos y medidas que permitan reducir el riesgo.
Considera las medidas necesarias para que, ante un peligro
213
CRONOGRAMA DE ACCIONES:
Conocida la demanda del proyecto, se debe realizar una lista de acciones
a desarrollar para llevar a cabo las alternativas.
Esta etapa permite conocer las fases de implementacin del proyecto
Metodologa:
1. Definir una escala de tiempo: ao, mes, da o una combinacin de
ellos. Se recomienda para los proyectos de electrificacin rural, usar
una escala en meses.
2. Listar las acciones que componen cada alternativa.
3. Determinar el tiempo de duracin de cada accin.
4. El conjunto de acciones se debe distribuir en el tiempo en este
cronograma. Se debe considerar que ciertas actividades son
independientes entre si, por lo que no les afecta el orden de ejecucin.
214
DIAGRAMA DE GANTT :
La mejor metodologa para presentar estos cronogramas es utilizando un
DIAGRAMA DE GANTT, que es la representacin en barras de las actividades a lo
largo del horizonte de evaluacin. Entre las mltiples ventajas de este Diagrama se
resalta el hecho de que es muy sencillo y fcil de entender, da una representacin
global del proyecto y permite listar mltiples acciones sin dificultades. La forma
ms fcil de crear un Diagrama de Gantt es utilizando Microsoft Project.
215
GRACIAS
UNS
216