Juan David Barn Bernal

Universidad Nacional de Colombia

Industrializacin, condicin sin ecunime para el desarrollo nacional

Introduccin
Desde comienzos del siglo XX, Colombia haba comenzado un desarrollo industrial enfocado
principalmente en el sector de las manufactura y el calzado, en el transcurso del siglo industrias
como la de los alimentos comenzaron a coger fuerza y a desarrollarse rpidamente en un pas
que por sus condiciones geogrficas vena desarrollando una agricultura bien nutrida,
principalmente con productos como el banano o el caf que fue smbolo y pilar de la
economa colombiana durante este siglo.
Luego del Consenso de Washington en el ao de 1989 las diferentes economas del mundo
empezaron a buscar desarrollarse en base al modelo de apertura apoyado por el Banco
Mundial y el Fondo Monetario internacional. En el ao de 1991 Colombia abre su economa
al mundo y aquella precaria industria que desde aos atrs se vena construyendo poco a poco
fue cayendo ante la incapacidad de competir con las grandes industrias mundiales, ahora en el
siglo XXI los Tratados de Libre Comercio vienen siendo una muerte anunciada de una
Industria que cada vez pierde ms importancia dentro de los gobiernos y que comienza a ser
remplazada por sectores extractivitas y por el sector de los servicios, el cual lleva las riendas de
la economa colombiana.
En este contexto, es importante preguntarse acerca de la importancia del sector productivo
para el desarrollo del pas y de qu manera podemos llegar a desarrollar una industria fuerte
que sea capaz de competir en un mercado globalizado con las grandes industrias mundiales,
para esto expondr algunas visiones que nos pueden ayudar a entender la importancia del
desarrollo de la industria para un pas.

Proteccionismo e Industria
Es de gran importancia al estudiar las grandes economas industriales a nivel mundial como
Estados Unidos, Inglaterra o Alemania, en qu contexto comenzaron a desarrollarse e incluso
como en tiempos de crisis estas economas optaron por cerrar sus economas para recuperarse
y luego abrirse de nuevo a la competencia.
Chang(2002) refiere que ningn pas desarrollado pudo lograr este desarrollo por medio del
libre comercio ya que fomentaban su industria nacional con medidas arancelarias, tasas
aduaneras, subsidios industriales, entre otras medidas.

El gran texto Patada a la Escalera de Ha-Joon Chang nos muestra como los grandes pases
luego de desarrollar su industria buscan abrirse y derribar la escalera para que los otros que
quieren llegar a ser como ellos no puedan llegar a su nivel industrial y asi mantener ventajas
competitivas.
Chang(2002) nos habla que desde los aos 80s el Neoliberalismo con fuerza a pregonado un
mundo con estados reducidos, polticas de no intervencin y la apertura internacional.
Este modelo Neoliberal es el que predomina hoy en da en la economa, una economa que
mantiene la hegemona del pas ms poderoso a costa del ms dbil y en donde la libertad de
un pas se termina convirtiendo en la cadena del otro.
Stiglitz (2014) afirma: Las polticas industriales mediante las cuales los gobiernos
intervienen en la asignacin de recursos entre sectores o intervienen para favorecer ms a
algunas tecnologas en comparacin a otras pueden ayudar a aprender a las economas
incipientes. El aprendizaje puede ser ms marcado en algunos sectores (como por ejemplo en
el sector de la manufactura industrial) en comparacin con otros, y los beneficios de dicho
aprendizaje, incluyendo el desarrollo institucional necesario para el xito, podra extenderse a
otras actividades econmicas.
Visualizando algunas ideas de Stiglitz, podemos observar que los gobiernos tienen un papel
fundamental en la financiacin de la industria y los diferentes sectores, adems de buscar la
correcta tecnificacin para que las industriales se adapten a las tecnologas modernas.
Lenin (1917) declara que las empresas de importancia nacional son todas las que trabajan para
la defensa o en desarrollar un modo de produccin para satisfacer las necesidades de las
masas. Con esto podemos observar que la industria de carcter nacional es aquella que
defiende la produccin nacional que a fin de cuentas termina creando riqueza para la nacin.
Al contrario de esto, las polticas neoliberales terminan buscando como principal objetivo
desarrollar industria en otros pases y en ellos su prioridad es defender los intereses extranjeros
por encima delos nacionales.
E. Sarmiento (2015) afirma: El estado lamentable de la industria y la agricultura es la
consecuencia del modelo imperante. La especializacin en los productos de ventaja
comparativa, que en muchos casos carecen de demanda externa, result en un dficit
estructural financiado con inversin extranjera y los excedentes de las commodities, que no
son sostenibles. Es importante resaltar un aspecto esencial que toma Sarmiento, el de la
inversin extranjera, en el gobierno de lvaro Uribe Vlez uno de los pilares principales fue la
poltica de Confianza Inversionista, otra piedra en el zapato para una industria nacional
afectada por el privilegio extranjero que domino sobre los intereses del empresariado
nacional.
A.Suarez (2012) afirma sobre la Confianza Inversionista: La esencia de esta poltica es la
profundizacin del neoliberalismo que fortalece al capital financiero internacional, as como a
las compaas transnacionales, en particular las que explotan los recursos naturales. Dichas
orientaciones proceden de iniciativas del Departamento de Estado de EEUU, el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

Es importante resaltar que como se dijo anteriormente el FMI y el Banco Mundial fueron los
precursores de aquella apertura comercial que comenz con la quiebra de la industria y la cual
ahora impulsaba una nueva poltica econmica para el pas, esto termino evidenciando la falta
de soberana de un pas guiado por polticas de entes multilaterales y sus intereses particulares.
Ahora es indispensable visualizar algunos datos econmicos que visibilizan la problemtica
que tiene el pas a nivel econmico:

Podemos ver como desde la apertura comercial el saldo de cuenta corriente ha venido
desarrollndose negativamente y como despus de los Tratados de Libre Comercio se vio
llegar a un crecimiento negativo del 5.1% para el ao 2014. Ahora podemos visualizar cual ha
sido la participacin de la industria en el PIB desde el ao 2000 al 2013 y observaremos que
desde el 2008 se viene registrando una cada progresiva de la participacin industrial en el PIB.

Ahora observaremos cuales son las principales problemticas que han venido afectando el
desarrollo industrial e incluso destruyendo esta misma.

Podemos observar como la competencia y el tipo de cambio han influenciado en la cada

industrial que principalmente se ve afectada por los Tratados de Libre Comercio en donde la
competencia comercial da un golpe grande al sector industrial por la gran cantidad de
productos importados que entran al pas propiciando un desbalance comercial y como por
otro lado la salida de industria extranjera del pas puesto que sin medidas arancelarias es ms
fcil exportar de afuera y producir barato que seguir produciendo en Colombia, propiciando
as la salida de capitales que viene a afectar el tipo de cambio.

Sustitucin de Importaciones:
Este modelo econmico naci por la necesidad de los gobiernos latinoamericanos de sustituir
algunos bienes de importacin y comenzar a producir esos bienes en el pas bajo un llamado
desarrollo hacia adentro, en este el gobierno tena un papel importante a la hora de entregar
subsidios a la produccin y de generar polticas comerciales que garantizaran por medio de

aranceles u otras polticas proteccionistas que se disminuyan progresivamente las

importaciones.
Prebisch (1951) explicaba que los pases se iban a capitalizar comenzado por su proteccin
industrial que adems iba a ser punto de partida para romper esa brecha del centro y la
periferia.
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) junto con las ideas de
Prebisch impulsaron el modelo de Sustitucin de Importaciones que no solo buscaba polticas
de proteccin y desarrollo industrial, sino que tambin se enfocaba en el desarrollo de polticas
agrcolas en los diferentes pases que se denominaban en va de desarrollo.
La principal crtica que se le dio a este modelo fue que los pases protegan sus importaciones
pero no desarrollaban una debida poltica de exportaciones lo cual generaba que los pases se
endeudaran y no tuvieran capital externo para pagar la deuda, adems que los nuevos enfoques
libertaristas afirmaban que la industrializacin deba darse hacia afuera y no hacia adentro.

Tigres Asiticos:
En los aos 70s se dio inicio a lo que se denomin el milagro asitico, un modelo
econmico que llevo al desarrollo a regiones y pases como Corea del Sur, Taiwn, Singapur y
Hong Kong. Este modelo se bas en el desarrollo de las exportaciones (industrializacin hacia
afuera) por medio del manejo de mano de obra barata, especializacin industrial en sectores
especficos y el desarrollo de ventajas comparativas.
El gran desarrollo asitico se dio en base a polticas de desarrollo de tecnologas ya que estos
pases no tienen capacidad de agrcola importante, la innovacin fue la pieza clave para el
desarrollo industrial de estos pases adems de una debida coordinacin de labores comerciales
con los dems pases del continente.
Hoy en da desde el pensamiento ortodoxo el modelo de los Tigres Asiticos es el que da las
pautas para el desarrollo de los pases, eso s, sin considerar que cada regin tiene un
desarrollo geogrfico y social diferente como es el caso de Latinoamrica, aun as organismos
como la OCDE han acogido las polticas de estos pases que fueron beneficiados en las
relaciones comerciales con esta organizacin y que estimula una economa abierta y
globalizada que por medio de esta misma le dice a los pases como deben manejar sus
economas como paso con Argentina, un modelo que no le sirvi para potencializarse sino
derrumbarse al igual que Grecia.
En el ltimo informe del Consejo Privado de Competitividad, se dio grandes crticas al pas en
materia comercial y se sugiri que el pas deba abrir an ms su economa sin tener en cuenta
el gran dficit comercial y de cuenta corriente que expuse en el punto anterior, sin contar que
en solo los primeros nueve meses del 2015 el dficit aumento a US$11.302 millones, es
importante la competencia comercial entre los pases pero sin un sector productivo fuerte el
pas no podr avanzar y la industrializacin hacia afuera con las condiciones que vive el pas,
es una opcin perdida para el desarrollo del mismo.

La Nueva Democracia: Una alternativa real:

Lenin (1916) afirma: Las gigantescas proporciones del capital financiero, concentrado en
unas pocas manos, que ha creado una red extraordinariamente vasta y densa de relaciones y
enlaces, que ha sometido no slo a la masa de los capitalistas y empresarios medianos y
pequeos, sino a los ms insignificantes, por una parte, y la exacerbacin, por otra, de la lucha
con otros grupos nacionales de financieros por el reparto del mundo y por el dominio sobre
otros pases: todo esto provoca el paso en bloque de todas las clases poseyentes al lado del
imperialismopag142.
Analizando el presente de Colombia y la manera como se maneja su economa podemos
observar que existe una crisis de gobernabilidad o de soberana del pas con sus medios
productivos y que estos vinieron siendo remplazando por industria extranjera, y ahora, por los
Tratados de Libre Comercio est siendo remplazados por la importacin masiva de productos
que podran y deberan ser de produccin nacional.
Ya la Burguesa nacional en este momento se ve afectada directamente por la dominacin
econmica de los pases extranjeros, principalmente por los Estados Unidos, un ejemplo de
ello son los Ingenios Azucareros agobiados por la baja de arancel que impulsa el gobierno de
Juan Manuel Santos, tanto as Bruce Mc Master presidente de la Andi, que siempre vieron la
apertura econmica como una oportunidad ms que como un detonante de la industria ahora
no aguanta ms las polticas de libre comercio y se ha pronunciado sobre ello, tanto as que
Gabriel Silva (2015) afirma: La diatriba proteccionista de Mac Master contra los TLC debera
preocupar seriamente a muchas actividades privadas y a regiones que han prosperado
enormemente gracias a la apertura econmica que ha vivido el pas en los ltimos 25 aos.
Adems, desconoce que la Andi y sus empresarios fueron protagonistas centrales de la
negociacin de todos los acuerdos de libre comercio.
Con esto en mente podemos hablar del concepto de la Nueva Democracia, un concepto
extrado de las ideas del Marxismo-leninismo y el cual fue desarrollado por Mao Tse Tung, el
gran lder de la Revolucin China.
Mao (1940) afirma: Por revolucin de nueva democracia se entiende una revolucin
antiimperialista y antifeudal de las grandes masas populares bajo la direccin del proletariado.
Esto combina varios aspectos, el primero que Colombia an tiene sesgos feudales que vienen
por una agricultura poco tecnificada, en donde an se evidencia lo que llamamos el pago en
especie y adems con una organizacin de tierras aun parecida al periodo del feudal, el
segundo aspecto es la dependencia productiva que tiene Colombia con los dems pases,
aquellos pases que hoy quebraron la Industria quieren que avalemos la de ellos tal como lo
haba explicado antes con el texto de patada a la escalera, el desarrollo de uno y
empobrecimiento del otro.
Ahora mirando la visin de Mao podemos combinar este concepto con el del Frente nico,
un frente capaz de derrotar por medio de una alianza nacional al imperialismo y desarrollar un
capitalismo nacional que privilegie el desarrollo productivo del pas, tal como se realiz en
China con la alianza entre el gobierno y Mao para luchar contra el imperialismo japons, que

vale aclarar, termino invadiendo China de forma armamentista, diferente al caso de Colombia
que es dominada econmicamente y con el gran poder del sector financiero.
Francisco Mosquera (1970-1975) hablaba de que en algn momento el imperialismo llegara a
ser tan contradictorio para la burguesa y sus aliados que se podra crear ese gran frente nico
del cual Mao hablaba, sus ideas en la poca no tenan tanta fuerza, ahora en la Colombia del
siglo XXI todas esas condiciones se dan para crear ese frente capaz de desarrollar el sector
productivo del pas.

Conclusin:
Colombia aquel pas que a comienzos del siglo XX haba comenzado su desarrollo industrial y
a finales del mismo siglo ya estaba empezando a depurar su sector productivo, ahora se ve
afectada cada vez ms ante las mltiples polticas neoliberales que se quieren implantar en el
pas comenzando con las recomendaciones de los entes multilaterales como el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y por medio de organismos como la OCDE, que
han sido nocivas para diferentes pases como el caso de Argentina o Grecia.
La apertura comercial y los Tratados de Libre Comercio, que son una nueva fase de desarrollo
de las polticas neoliberales, han desmantelado el sector productivo nacional tanto que la
misma burguesa colombiana ha tenido que ver como sus empresas se quiebran y como cada
vez competir se vuelve ms difcil en un mundo globalizado y en donde los mismos tratados
se tranzan con las economas ms fuertes y desarrolladas.
Ahora, el proteccionismo no se ve tan mal cuando la crisis se generaliza tanto que el pas no
tiene opciones para salvar sus sectores productivos, la poca dorada de los pases ahora
desarrollados fue en medio del proteccionismo y ya con una industria consolidada y fuerte,
abran sus puertas pues ya podan competir.
La Nueva Democracia es una salida viable a los problemas que hoy Colombia padece, si la
burguesa nacional se junta con los dems sectores sociales para luchar por una soberana
econmica, seguramente aunque con un proceso largo, el pas pueda desarrollar su sector
productivo y consolidar una economa industrializada.

Bibliografa:
Chang, H. J. (2012). Patada a la escalera: La verdadera historia del libre comercio. Ensayos de
Economa, 23(42), 27-57.
V. I. Lenin, Obras escogidas, en tres tomos, Editorial Progreso, Mosc, 1985, t. 3, pgs. 497498
Obras Escogidas de Mao Tse-tung, EDICIONES EN LENGUAS EXTRANJERAS PEKIN
1976, Primera edicin 1968 (3a impresin 1976), Tomo II, pgs. 353-400.
Mosquera, F. (2009). Unidad y combate. Tribuna Roja Editores.
Vladimir, I. (1971). Lenin, Imperialismo, fase superior del capitalismo.
Stiglitz,Joseph. (2014 ,3 de Junio). La creacin de una sociedad del aprendizaje. ProjectSyndicate.
Suarez, Aurelio.(2012, 2 de Julio).La economa uribista o el fracaso de la confianza
inversionista. Revista Deslinde.
Sarmiento Eduardo. (2015, 14 de Agosto). Polticas industrial y agrcola. ElEspectador.
Silva Gabriel. (2015, 10 de Agosto). El fin de la concertacin? ElTiempo.
Tavares, M. D. C. (1969). El proceso de sustitucin de importaciones como modelo de
desarrollo reciente en Amrica Latina.
Rev. Venez. de Econ. y Ciencias Sociales, 2002, vol. 8 n 2 (mayo-agosto), pp. 129-182
Garay, L. J. (1998). Colombia: estructura industrial e internacionalizacin 19671996. Biblioteca virtual del Banco de la Repblica.
Fichet, G. (1997). Las economas asiticas emergentes: treinta aos de dinamismo exportador.
De Competitividad, C. P. (2015). Informe Nacional de Competitividad 2014-2015.Recuperado
de http://www.compite.com.co/site/wp-content/uploads/2014/11/CPC_INC-2014-20151.pdf.