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Cuestin de dignidad
El ministro de la Presidencia tiene muy aguzado el sentido de la dignidad. Para justificar la compra de los nuevos
automviles blindados que usar Evo Morales, argument que los que usaba antes ya estaban algo trajinados y
que alguno de ellos haba sido donado por la cooperacin
internacional. En su opinin, es indigno que su Excelencia se desplace en un vehculo donado. Para justificar que
el convoy sea blindado, explic que la vida del Presidente
corre riesgos a cada minuto: la revolucin est llena de
enemigos. El mismo Evo Morales cont que alguna vez
un hermano borracho se inclin sobre su auto y que si
no hubiese sido blindado tal vez no estara aqu para contarlo. Pero el argumento que sirve para explicar el consumo suntuario del gobierno sirvi tambin para negarles
a las vctimas de las inundaciones en el Beni el acceso a
recursos de la cooperacin internacional. Por dignidad
de los damnificados, dijo Quintana, el Estado boliviano
no puede aceptar ayuda externa. Es mejor morir con dignidad que sobrevivir bajo el oprobio de la caridad ajena.
Una leccin de dignidad que no olvidarn las 55 mil familias damnificadas por la crecida de las aguas.
Contrapuntos
Crnica
Debate
Fernando L. Garca Yapur: El gobierno y las
oposiciones: Ms sobre estrategias electorales,
10-11
Marco Antonio Saavedra Mogro: Sobre el Estado
Integral, 11
La Ley
Arturo D. Villanueva Imaa: Revolucionarios
en la retrica, reaccionarios en la realidad, 13
Rosa Talavera Simoni: Pases de magia en la
legislacion tributaria?, 14
Marcelo Gonzales Y.: Entre facturas y clausuras, 15
Memoria / Arte
Laura Klein: Vecinos: Perdonaos a vosotros
mismos, 16-17
Alfonso Gumucio Dagron: Barbie, la reina de
alasitas, 18
Colonialidades y descolonizacin
Librera Cochabamba: Nataniel Aguirre N 354 / Tel. 4511547 / Santa Cruz: Tel. 72168839
/3
editorial
Consejo editorial:
Joan Prats ()
Manuel de la Fuente
Horst Grebe Lpez
Jos Antonio Quiroga T.
Director:
Mauricio Souza Crespo
www.nuevacronica.com
Instituto PRISMA
Plural editores
Encuestas y respuestas
www.cesu.umss.edu.bo
La versin digital de los nmeros
pasados de la revista pueden ser
obtenidos en la siguiente direccin:
www.institutoprisma.org
ace unas semanas decamos lo siguiente: Es claro que nadie puede estar
completamente seguro de que el mas
ganar las elecciones de octubre. Lo que s se
puede decir es que nadie arriesga casi nada
conjeturando que lo har. Y quiz por eso mismo buena parte de la reciente especulacin electoral, luego de dar por sentada o sobrentendida
la victoria masista, opta por concentrarse en los
detalles: cul ser el margen de ese triunfo
electoral?, conseguir los dos tercios en la
Asamblea Legislativa?, ganar en Santa
Cruz?, etc.
Tenemos hoy algunas primeras respuestas a esas preguntas de detalle, gracias
a la Macroencuesta nacional de intencin
de voto realizada por la empresa Tal Cual
Comunicacin Estratgica y el peridico
Pgina Siete. Por lo pronto y a ocho meses de las elecciones, las respuestas son las
siguientes:
1. El mas ganara, si las elecciones fueran ahora, con un margen generoso:
46% del total de votos (el opositor
mejor ubicado en la encuesta slo
llega al 13%). Es decir, no habra segunda vuelta.
4/
contrapuntos
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contrapuntos
La sirena y el charango
de Carlos Mesa Gisbert
lvaro Garca Linera*
Esta es la nota al pie nmero 19 del libro de distribucin gubernamental Identidad boliviana
de lvaro Garca Linera.
6/
contrapuntos
precisamente por esta notoria originalidad, categoras clsicas como la de burguesa chola o no o la de capitalismo resultaran inexactas y anacrnicas.
Pero puede que las cosas sean menos
novedosas.
Hay en esta investigacin una vieja
insistencia terica en la supuesta peculiaridad, asombrosa, de estas economas. Por mucho tiempo se ha hablado
de la existencia de un modelo indgena
diferente al capitalismo: socialismo comunitario o economa de la reciprocidad. La que Temple, siguiente a Mauss,
llam economa del don, radicalmente diferente a una economa de mercado. Si sta, la de mercado, es individualista, la indgena es colectivista; si sta
se concentra en la acumulacin privada,
la indgena apunta a la redistribucin;
si sta se organiza desde la explotacin,
el modelo alternativo lo hace desde la
cooperacin. De ah su particularidad.
La resistencia a usar categoras clsicas
(burguesa, por ejemplo) reproduce,
quizs hasta inconscientemente, este
sueo de singularidad y alternabilidad
econmica. Pero frente a tantos ejemplos no de una economa del don sino
contrapuntos
Educacin y capitalismo
indgena
Amerita ser discutida, sin duda, la ponderacin de la audacia de estas nuevas lites
econmicas, que triunfan a pesar de su
falta de educacin. Se postula la tesis de
que este tipo de capitalismo no ha requerido de emprendedores educados y que
insistir en la educacin es ms bien un lugar comn para seguir menospreciando
lo que verdaderamente existe: lites que
se han hecho a s mismas a pesar de todo,
contra viento y marea. Pero acaso no sabemos que la educacin fue el motor de
la economa en el siglo xx y lo es de la
economa hoy? Estados Unidos registr
125 mil patentes de nuevos inventos el
ao pasado, Corea del Sur ms de diez
mil, Japn ms de 35 mil. El bajo aporte
latinoamericano quiz sea un correlato
del hecho de que, en el ranking de universidades del mundo elaborado por la
Universidad de Shangai, slo 3 universidades latinoamericanas se encuentren
entre las quinientas ms renombradas.
O que muchas naciones destinen entre el
2 y el 3% de su pib al rubro ciencia y
tecnologa frente al casi nulo porcentaje que destina Bolivia (menor al 1%). En
realidad, celebrar los bajos niveles educa-
ser encomiable. O que el Estado siempre estuvo ausente y, por tanto, la senda
estadlatra tpica en las lites decadentes una senda de dependencia estatal no fue la seguida por estos vibrantes nuevos empresarios, que tuvieron
que ensuciarse las manos y aprender
a hacer indistinguibles las fronteras entre lo legal e ilegal. Considero que este
argumento es errado porque el Estado
fue decisivo en todos los casos, aunque
ciertamente con diversa intensidad.
Lo que hay que discutir, por lo tanto, no es la contraposicin simple entre
lites estatales (aquellas antiguas y en
retirada) de las lites anti-estatales (las
nuevas y pujantes), sino el grado y tipo
de incidencia estatal. Al hacerlo, describiramos un abanico ms amplio de
estatalidad, en un espectro que contemplara el parto de nuevas lites gracias al
dirigismo estatal por ejemplo a travs
de subsidios para determinados empresarios estratgicos, como podra ser el
caso del bdp, o gracias al favoritismo
estatal por ejemplo, a travs de licitaciones amaadas, como las que abundan
en las autonomas, o gracias a la permisividad estatal por ejemplo, haciendo la
vista gorda en el caso de la venta ilegal
de coca o del contrabando de autos chutos, o gracias a la negligencia y/o corrupcin estatal por ejemplo, el caso de
empresas como papelbol o de la mafia
enquistada en el Ministerio de Gobierno y dedicada al negocio de la extorsin.
En estos ejemplos, la incidencia estatal
es variable pero vital y se configura la
posibilidad de diversos tipos de capitalismo, pero con un factor en comn: en
todos ellos lo legal es la excepcin. La
realidad acaso sea menos difusa, menos
entreverada y hasta menos eclctica de
lo que se piensa. No, en verdad, lo real
(que los autores de esta investigacin
eluden) parece ser que este capitalismo
emergente consolida una hegemona
indiscutible: la hegemona de lo informal. Es decir, no es lo informal lo que se
acopla a lo legal (por ejemplo, un importador de ropa chuta que pide un crdito
bancario), sino que lo legal es lo que se
abre un pequeo espacio legitimador en
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8/
debate
Puentes y precipicios
/9
debate
El ejemplo uruguayo
Emisiones y cambio climtico
Genes que migran
El precio del petrleo
l ejemplo uruguayo
La comisin nacional suiza encargada oficialmente de asuntos de drogas comenz nuevamente una discusin sobre una posible plan de legalizacin de la marihuana. En concreto, esta comisin
discute un plan de legalizacin siguiendo el ejemplo de Uruguay y dos estados de eeuu. El objetivo principal de estas iniciativas es la proteccin de
los consumidores de marihuana frente la mafia, que
controla la venta al por menor.
Los que promueven este cambio de la poltica
de drogas son las grandes ciudades. Y son las ciudades las que han pensado en los clubes de marihuana, lugares en los que se la podra comprar y fumar
legalmente. La ciudad de Ginebra, por ejemplo,
propone lanzar un proyecto piloto, limitado a tres
aos, para la produccin y la venta legal de marihuana. Y como proyecto piloto, se lo podra implementar sin un cambio de las leyes nacionales.
Las polticas punitivas en asuntos de drogas se
estn resquebrajando.
Rcord en la emisin de gases
La emisin de gases de efecto invernadero ha alcanzado un nuevo rcord. Varias industrias y pautas de consumo contribuyeron a hacer posible este rcord, pero
el incremento en la quema de carbn fue espectacular.
Y fue la China la que se destac en el uso de carbn
para producir electricidad. Resultados?: A pesar del
Protocolo de Kyoto y de todas las conferencias internacionales sobre cambio climtico, las emisiones en el
mundo han aumentado en 58% desde 1990.
Estos datos confirman que la poltica es incapaz
de frenar el cambio climtico. Son demasiados los
intereses de los pases y muy fuerte la creencia de
que solamente a travs del crecimiento econmico
se puede mejorar la calidad de vida.
En Bolivia se puede ver en pequeo lo que sucede a nivel mundial. Se predica, se formulan grandes
declaraciones contra el cambio climtico, pero despus no se hace nada. Por ejemplo, no se hace nada
contra la tala de bosques para sembrar soya, o contra
las hidroelctricas gigantes que destruyen bosques, o
contra las carreteras que destruyen reservas naturales.
En Alemania se habla tambin de la necesidad de
hacer algo contra el cambio climtico, pero no se atre-
10 /
debate
Balance y perspectivas
urante el 2013, el gobierno y algunas organizaciones polticas encausaron sus estrategias poltico-partidarias hacia los desafos del escenario
electoral que se avecina y que adquirir mayor
vigor durante el segundo semestre del ao 2014 (una vez
que el rgano Electoral Plurinacional haya establecido
el calendario correspondiente). Con el objeto de establecer un ejercicio de balance de la coyuntura, interesa
definir las lneas de continuidad y las principales novedades polticas que se presentaron a lo largo de la gestin pasada y trazar las perspectivas o tendencias futuras.
La coalicin gubernamental
La fuerza centrpeta que representa la coalicin gobernante del mas-ipsp en el campo poltico se ha consolidando. La habilitacin del presidente Evo Morales y del
vicepresidente lvaro Garca Linera ha sido ratificada
por el Tribunal Constitucional Plurinacional, allanando
el camino para que el mas-ipsp programe una estrategia
electoral en tanto principal fuerza partidaria del campo
poltico. Al respecto, de acuerdo a las tendencias de la
gestin gubernamental y de la conduccin poltica, la
estrategia del mas-ispp parece consistir en el asentamiento y despliegue del capital poltico y simblico acumulado a lo largo de los ltimos ocho aos. En general,
busca capitalizar los rditos alcanzados en los terrenos
econmico, poltico y social, que muestran en conjunto
resultados positivos, si los comparamos con los periodos
y gobiernos inmediatamente anteriores. Segn los datos oficiales del gobierno, el crecimiento econmico del
pas bordea en promedio el 5% anual, la disminucin de
la pobreza extrema y de la desigualdad social, segn los
datos de entidades u organismos especializados e internacionales, prefiguran la expansin de procesos de movilidad ascendente en toda la estructura social.
Versiones de la bonanza
Se menciona, por parte de actores de la oposicin, que
todo esto se debe a un contexto internacional auspicioso
por el encarecimiento de las materias primas a nivel global y, por ende, el incremento de ingresos econmicos
resultado de la exportacin de estas (principalmente gas
y minera) en condiciones internacionales favorables.
Sin embargo, el gobierno sostiene que la estabilidad, el
crecimiento econmico y la movilidad social se deben,
principalmente, al mrito de las decisiones asumidas por
Evo Morales desde un inicio. Al respecto, fue central la
poltica de nacionalizacin de los hidrocarburos y, consiguientemente, la puesta en marcha de un nuevo diseo
de poltica macroeconmica aplicada, segn el ministro
de Economa y Finanzas Pblicas, Luis Arce Catacora
a contracorriente de las recomendaciones de las entida* Politlogo.
de xito poltico-electoral). Es decir: una gestin hegemnica del poder sin precedentes en nuestra historia.
Las nuevas oposiciones
Respecto a la oposicin, durante la gestin 2013 comenzaron procesos importantes de (re)estructuracin y
renovacin poltico-partidaria, diferentes de las dinmicas del pasado, es decir, de las experiencias fallidas de
podemos y cn-ppb. Hasta fin del pasado ao se logr,
de hecho, afianzar con relativo xito la presencia de tres
importantes fuerzas polticas que se proyectan como los
principales vehculos electorales de la preferencia ciudadana contraria al gobierno: el Movimiento Demcrata
Social (mds) a la cabeza de Rubn Costas, actual gobernador del departamento de Santa Cruz; Unidad Nacional-Frente Amplio (un-fa), ahora bajo el liderazgo de
Samuel Doria Medina, prominente empresario nacional; y el Movimiento Sin Miedo (msm), que ya anunci
la candidatura de Juan del Granado, su principal lder
histrico y ex alcalde de la ciudad de La Paz.
Si bien las mencionadas fuerzas han seguido distintos procesos de reestructuracin y afianzamiento partidario, todas coinciden en la necesidad de dotarse de instrumentos u organismos polticos que vayan ms all del
escenario o la contienda electoral que se avecina. Buscan, como mencionan reiteradamente sus voceros, la
consolidacin de estructuras o aparatos institucionales
en el campo poltico y la democracia boliviana. Al parecer, a diferencia de las contiendas anteriores, la apuesta
es por el futuro mediato ms que por el inmediato.
El espectro del naufragio o paradojas
del cambio opositor
La novedad en la modificacin de las pautas tradicionales del comportamiento de las fuerzas opositoras son
sus reales esfuerzos de estructuracin poltico-partidaria. Existen iniciativas por dotarse de rganos y mecanismos de deliberacin, coordinacin y toma de posiciones internas y externas, formacin y capacitacin
poltica, generacin de think tanks o ncleos de anlisis estratgico en el seno de sus estructuras, oposicin
programtica sobre la base del anlisis de polticas pblicas, promocin de nuevas tecnologas de comunicacin para la agitacin poltica, etc. Empero, paradjicamente, si bien todas estos esfuerzos organizativos y de
desempeo interno han sido desplegados con diferentes grados de institucionalizacin, an constituyen promesas embrionarias que dependern de las decisiones
que tomen en el corto plazo. Son promesas porque ser
de los resultados electorales que obtengan en las contiendas del 2014 y del 2015 que los esfuerzos realizados
logren desembocar en dinmicas continuas y estables.
La paradoja es que a pesar de que en todos los casos son
oposiciones que pretenden mirar su derrotero ms all
de las elecciones venideras, ser precisamente en estas
elecciones que se jugar y definir su futuro.
El desafo mayor de las oposiciones
Las fuerzas opositoras enfrentan un desafo mayor: la
definicin de una estrategia poltico-electoral que las
lleve no a la victoria (un objetivo inalcanzable e iluso a estas alturas), sino a un buen puerto: salir airosos
en la contienda electoral inmediata. Lo que implica,
en general, medir con precisin sus alianzas e intercambios polticos, el posicionamiento estratgico de
sus identidades colectivas, marcar el terreno de sus influencias y de su poder precario, sumar e incrementar
su incidencia pblica, etc. En otros trminos, priorizar
la tctica sobre la estrategia; posicionarse en el campo
del adversario, aprovechar oportunidades y grietas del
enemigo, moverse en funcin del tiempo ms que del
espacio o del territorio: atacar, agitar y salir, una y otra
vez. Slo as ser posible que la poltica, la porcin de
fortuna de la que tambin hablaba Maquiavelo al caracterizar lo poltico, sople y gire, poco a poco, a su favor.
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debate
Crtica de un concepto
12 /
crnica
del Consejo de Ayllus y Markas del Qullasuyu conamaq, en el que se violaron los
derechos fundamentales de las autoridades
originarias legtimamente elegidas, con la
finalidad de desestructurar, dividir y doblegar la firme posicin de la organizacin,
emite el siguiente Manifiesto a la opinin
pblica nacional e internacional:
Que, nuevamente el Gobierno, con las
mismas tcticas, como las desarrolladas el
27 de julio de 2012, con apoyo de la polica,
tom por la fuerza las instalaciones de nuestra
Casa Grande, con el fin de dividirnos. Hoy
busca dividir y controlar al conamaq, una
de las organizaciones que se ha mantenido independiente del control del gobierno, en una
firme defensa de la Constitucin Poltica del Estado y los derechos de las naciones y pueblos indgenas originarios. ().
Que, a la fecha, desconociendo nuestros derechos a
existir libremente, a la autodeterminacin, a la autonoma
indgena, a la democracia comunitaria y a la libre asociacin;
el gobierno a travs de supuestos dirigentes despliega acciones de violencia buscando dividir al conamaq y consolidar dirigencias paralelas que avalen la aprobacin de polticas pblicas contrarias a la Constitucin Poltica del Estado
y a los derechos de las naciones y pueblos indgenas, como:
la construccin de la carretera Villa TunariSan Ignacio de
Mojos, la aprobacin de la Ley de Deslinde Jurisdiccional,
la designacin de apenas siete escaos para la representacin de las 36 naciones y pueblos indgenas, la malversacin
de los recursos del Fondo Indgena, el anteproyecto de la
Ley Marco de Consulta, entre otros. (). Por tanto, en uso
de nuestras legtimas atribuciones la cidob:
Resuelve:
Primero.- Expresar nuestra profunda solidaridad y
respaldo incondicional de los 34 pueblos y naciones indgenas del Oriente, Chaco y Amazona, al conamaq
orgnico ante la flagrante violacin de los derechos de los
pueblos indgenas, consagrados en la cpe.
Segundo.- Repudiar el cobarde intento de intromisin y divisin desplegado por el gobierno y cuya operatividad fue efectuada por serviles funcionarios a ttulo
de representantes o autoridades de los pueblos indgenas-originarios, con el uso de la violencia, ante la mirada cmplice de la polica, contra hermanos y hermanas
miembros del Consejo de Gobierno del conamaq.
Tercero.- Denunciar ante la opinin pblica nacional e internacional un nuevo hecho de violencia (ejercido) por el gobierno de Evo Morales contra nuestros
derechos a la libre-determinacin y asociacin, a partir
del Gobierno que promueve y avala la conformacin de
organizaciones paralelas con el apoyo de los rganos del
Estado e instituciones como la polica, debilitando a la democracia a travs del uso y abuso del poder.
Quinto.- Solicitar al pueblo boliviano y la comunidad internacional su solidaridad y apoyo ante las acciones
de violencia desarrolladas con la finalidad de desmembrar al movimiento indgena originario de Bolivia para
instituir organizaciones que comulguen con las polticas
contrarias a los intereses del pueblo boliviano. (). Santa
Cruz 12 de diciembre de 2013.
Jallalla CONAMAQ!
Para terminar, queremos reproducir las lcidas palabras
de Alejandro Almaraz, quien, a propsito del asalto a la
sede del conamaq, explica, de manera contundente, por
qu el gobierno del mas es tan agresivo y violento con las
organizaciones indgenas:
La animadversin que demuestra hacia conamaqla cpula sindical campesina, hoy gobernante y
de la que el mismo Evo Morales es paradigmtico y antiguo miembro, tiene larga data y profundo significado histrico e ideolgico. Se inicia en el rechazo al nacimiento
mismo de conamaq.
conamaq se constituy, a mediados de la dcada
de los 90 del siglo pasado, como expresin de una nueva y
ms profunda emancipacin de las comunidades indgenas
de las tierras altas; la que, luego de la liberacin del tutelaje
estatal ejercido sobre el sindicalismo campesino, conquistada con la fundacin de la csutcb, las liberara de las
propias formas de organizacin sindical, poltica y social
impuestas desde el poder emergente de la revolucin del
52, a modo de renovacin del colonialismo interno. De esta
emancipacin resultara la recuperacin y revitalizacin
del ayllu, como estructura propia y ancestral de organizacin comunitaria y sustento social de su identidad tnica,
y, al mismo tiempo, la reapropiacin y reestructuracin
territorial mediante la titulacin comunitaria de la tierra.
Todo esto era inaceptable para la aristocracia sindical
campesina ideolgicamente moldeada por el nacionalismo revolucionario y, por ello mismo, ganada al individualismo capitalista. Para empezar, ella no quiere ser india ni
indgena, condicin que en el mejor de los casos acepta
para los abuelos; su divisa de identidad es la de sindicalista. Para ella, el ayllu es una expresin de atraso, mientras
que el sindicato y el partido son los vehculos organizativos que conducen al progreso, la modernidad o, si es el
caso, a la revolucin, socialista comunitaria claro est.
().
Por eso, conamaq recibi desde sus primeros momentos de existencia la agresin, frecuentemente violenta
y brutal,de la hoy poderosa cpula sindical campesina.
Para empeorar su imagen, conamaq, igual que cidob,
jams se incorpor ni subordin al instrumento poltico
que vendra a denominarse mas, y de cuya conduccin se
apoderara la cpula sindical tempranamente. ().
Ya durante el Gobierno de Evo Morales, y pasados
los primeros aos en los que los acuerdos con los sectores
populares sustentaban y orientaban la gestin de gobierno, la accin autnoma con la que conamaq y cidob
defendieron los derechos indgenas y el sentido democrtico y emancipador del proceso de cambio, ha merecido
el ms descarnado encono del empoderado sindicalismo
campesino, frenticamente entregado a usufructuar del
poder en el festn del ahora nos toca que comparte con
aquellos a los que siempre les toc.
Como nunca antes en su historia, el conamaq
y el movimiento indgena en su conjunto soportan del
Estado la represin brutal, la accin divisionista motorizada por la coaccin intimidatoria y corruptora, y el
ensaamiento que derrocha prepotencia y abuso en acciones como las tomas policiales de las sedes de sus organizaciones, para instalar en ellas a oficialistas impostores. A todo ello se aade la proclamacin gubernamental
de hacerlo en nombre de los indgenas y por su bien.
La agresividad anti-indgena del Gobierno de coalicin
fctica que las lites del sindicalismo campesino comparten con los tradicionales detentadores del poder, no
se explica slo por el inters de allanar el camino de sus
pactados objetivos principales, como la entrega garantizada de los recursos naturales al capital extranjero, la
reconcentracin y mercantilizacin de la tierra o la ampliacin de las fronteras soyera y cocalera, sino tambin,
al fondo de ella, por el desprecio racial que caracteriza
al mestizo desarraigado, a-culturado y vido de ascenso
social, aquel que despreciando alindio quiere ser como
el blanco que lo desprecia a l (Pgina Siete, 18 de diciembre de 2013).
En nuestra prxima entrega, relataremos el violento y brutal desalojo de las autoridades legtimas del
conamaq,producido el 14 de enero de este ao.
/ 13
crnica
Revolucionarios en la retrica,
reaccionarios en la realidad
Arturo D. Villanueva Imaa*
l mismo tiempo que las principales organizaciones sociales que sustentan al gobierno se encuentran muy atareadas en las actividades para
la campaa proselitista que buscar la reeleccin
presidencial de Evo Morales, o que se encuentran
estableciendo acuerdos al mismo tiempo de agradecer la entrega de sedes propias y motorizados, como
sucede con la cob y otras organizaciones obreras y
fabriles, sobre la base del apoyo a la candidatura oficial, en la Asamblea Legislativa se van considerando
y aprobando un conjunto de normas que en varios
casos favorecen los grandes intereses empresariales
o, en su defecto, responden a un enfoque conservador y hasta reaccionario.
Por ejemplo, es lo que ha sucedido hace algn
tiempo con la llamada Ley de Revolucin Productiva. Con su aprobacin, se dio luz verde al ingreso
de transgnicos al pas, lo que no slo constituye un
fuerte revs a los principios del Vivir Bien, sino que
es el cumplimiento de uno de los anhelos ms caros
para terratenientes y agroindustriales del Oriente,
en su afn por expandir la frontera agrcola y la monoproduccin extensiva de productos transgnicos.
Posteriormente, para complementar los incentivos y beneficios de la anterior norma, y colocndose totalmente en contramarcha de un proceso agrario orientado a corregir la persistencia del
latifundismo y la concentracin de tierras en pocas
manos, tambin se aprob la Ley 337 de Apoyo a la
Produccin y Restitucin de Bosques. Dicha norma
no solo despenaliza y otorga un perdonazo a los productores y grandes propietarios de tierras que desde
el ao 1996 hubiesen provocado grandes incendios y
desmontes ilegales de tierras, sino que, previa confesin de parte y un pago de aproximadamente 60
dlares por hectrea deforestada (420 bolivianos!),
se los libera de culpa y se los autoriza a producir
en dichas tierras. Es decir, se convalida la quema y
prdida de bosques y biodiversidad, se consolida la
tenencia de la tierra que estaba sujeta a reversin en
manos ilegales, y ni siquiera se recupera esas tierras
* Socilogo boliviano.
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la ley
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la ley
alejamiento del concepto de justicia independiente y por premiar las conductas negligentes y
antijurdicas de algunos contribuyentes que obtienen un beneficio
indebido. Con lo declarado por el
Ministro y desoyendo lo dispuesto por el tcp, los funcionarios del
sin continuaron con las clausuras
inmediatas de negocios sin aplicar
el procedimiento de sumario contravencional por la no emisin de
facturas, redoblando, dicen, sus
esfuerzos para que todos los comerciantes cumplan con su obligacin de extender facturas.
Clausuras y el derecho
de defensa
Sin asumir posiciones radicales y
con un poco de serenidad, se puede
calificar la Sentencia Constitucional N 100/2014 como un pronunciamiento ecunime y justo. En
ningn momento el tcp ha desconocido la facultad sancionadora de
la Administracin Tributaria, sino
que simplemente ha recordado la
condicin de que en el ejercicio de
esa facultad se respeten las garantas y derechos constitucionales a
la defensa y al debido proceso del
supuesto infractor.
No llegamos a entender la
reaccin del mefp: lo nico que el
tcp le ha insinuado es que proyecte una ley que establezca un procedimiento administrativo sancionador que responda a la
naturaleza de la contravencin (la no emisin de facturas) y que reconozca la garanta esencial del debido
proceso y el derecho de defensa. En cambio, la carta del
ministro Arce trasunta un deseo irrenunciable al procedimiento abusivo y abrupto para clausurar establecimiento hasta lograr su cierre definitivo, sin siquiera
conocer un descargo del contribuyente; es decir, lo que
quieren las autoridades fiscales es clausurar como sea.
16 /
memoria
vecinos asesinos, admita una lectura histrica muy diferente: una contra los judos comunistas, acusados
de haber cometido crmenes contra los polacos durante
la ocupacin sovitica. Y devolva a los nazis la culpa original de la masacre. Era inaceptable hasta para los ms
tibios. Entonces, las autoridades polacas dejaron como
inscripcin slo estas palabras: Aqu fueron quemados
vivos los mil seiscientos judos de Jedwabne. Muchos
descendientes decidieron no ir. Otros decidimos ir para
intentar cambiar el sentido del acto in situ, batallando
con la fuerza de la palabra, ese poder que, a veces, no
perdimos.
Seramos unos treinta los familiares directos que
nos encontramos en el vestbulo del hotel que el gobierno polaco haba reservado para nuestra estada durante dos noches y dos das. De Argentina, yo era la nica
presente. La prima hermana de mi madre, su hija y sus
nietos viajaron desde Mxico. El resto viva o en Israel o
en Estados Unidos. Fuimos los invitados especiales del
gobierno polaco en el acto oficial del 10 de julio, en el
que el orador principal fue nada menos que el presidente
de Polonia: Estamos pagando tributo a las vctimas y
estamos diciendo Nunca ms. Frente al juicio de nuestra
conciencia estamos hoy aqu, de cara a los familiares de
las vctimas. Pero nuestras caras eran mudas: a nosotros
no se nos permiti hablar. Ya lo sabamos. Por eso habamos organizado una conferencia de prensa en Varsovia
para hacer or nuestras voces. Lo que sigue es el texto
que le all. No descarga sobre el pblico polaco denuncias que puedan espantarse como moscas y con gestos
polticos. No pide que reconozcan a las vctimas. No
pide nada. Busca la palabra como arma poltica.
Este es el texto, escrito el 14 de marzo del 2001 y
pronunciado en ingls en la ciudad de Varsovia el 9 de
junio del mismo ao, de cara a los familiares de los judos
quemados en 1941, a las autoridades polticas gubernamentales de Polonia:
Mi madre naci all, en esa casa amarilla, enfrente
de esta plaza. Es hija de Chaim Simcha Fryd y Rachla
Grandowski, que tambin nacieron en Jedwabne, y aqu
tuvieron ocho hijos. Excepto mi madre y su hermana menor, todos han muerto por fortuna lejos de esta tierra (a
la cual ninguno ha vuelto en ms de sesenta aos). Los
dos mayores cruzaron la frontera polaca en 1932 como
desertores. Desde la Argentina, en 1936, conminaron a
mis abuelos a que dejaran Jedwabne y sus pogroms cada
vez ms feroces, para unirse a ellos en Amrica, lejos de
la avanzada antisemita europea y de la guerra que se vea
venir; y el 10 de octubre se embarcaron rumbo a Buenos Aires. Otra rama de la familia huy a Mxico. Otros
se quedaron en Jedwabne. Aqu estaban mi ta abuela y
sus tres hijos cuando sucedieron los acontecimientos de
1941 que se rememoran en este acto y aqu quedaron
sus cuerpos entre los cientos de esa pira popular que fue
el establo de Jedwabne.
Treinta y cinco aos ms tarde, el pas que fue el
refugio de la familia de mi madre y de tantos otros polacos que huan de los campos de exterminio se convirti
para m y para muchos de los hijos de esos judos y para
muchos otros hijos en un pas de perseguidos y tortura* Escritora y filsofa argentina.
/ 17
memoria
Fondo de ojo
18 /
artes
/ 19
libros
Crtica de libros
La vida conyugal
Sergio Pitol
Era / A la venta en Libreras Plural
Fernando Molina.
20 /
La otra orilla
Artista invitado
Comunidad e individuo
La Feria de alasitas
de Alfonso Gumucio Dagron