Guia Practica en El Marco Del SNIP Peru

GUIA PRCTICA DE INCORPORACIN DE LA GESTIN
DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA PARA EL FONDO
MI RIEGO
Chvez Eslava; Angel Wilson

GUIA PRCTICA DE INCORPORACIN DE LA GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA PARA EL FONDO MI RIEGO
Gestin del riesgo de desastres / Cambio climtico / Proyectos de riego/ Sistema Nacional de
Inversin Pblica/ Riesgo prospectivo, correctivo, reactivo /
Consultor responsable de elaboracin de la gua:

Lic. Angel Wilson Chvez Eslava
Equipo Asesor:
Ing. Jorge Escurra Ex - Director FMR
Dr. Marco Sotomayor Berrio Coordinador Nacional Programa ACC-GIZ
Ing. Ernesto Barturen Ocampo-Evaluador de Proyectos FMR
Arq. Claus Kruse Director Proyecto ACCIH-GIZ
Equipo Tcnico:
Ing. Jos Aguilar Damaso Director PSI MINAGRI
Ing. Csar Nava Torres - PSI MINAGRI
Ing. Mara Aranzamendi Rodrguez PSI MINAGRI
Klever Cceres OPP MINAGRI
Mario Arriaran la Torre OPP MINAGRI
Nancy Zapata DGPI-MEF
Adhemir Ramrez DGPI-MEF
Bio. Aldo Ortega - GIZ
Directores Programa ACC-GIZ
Eberhard Goll-Director
Gunter Simon Ex - Director
Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI
Av. La Universidad N200 - La Molina | Av. Alameda del Corregidor N155 - La Molina | Jr.
Yauyos N258 - Lima
Fondo Mi Riego - FMR
Av. Prescott Nro. 490 San Isidro
Cooperacin Alemana al Desarrollo GIZ
Av. Los Incas 172, Piso 6, San. Isidro
Auspiciado por:
Programa ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA REGIN ANDINA ACC-CAN
El Proyecto ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN ICA Y HUANCAVELICA-ACCIH
GUA PRCTICA DE INCORPORACIN DE LA GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA PARA EL FONDO MI RIEGO
I
1.1
INTRODUCCIN
CAPITULO I: INTRODUCCIN A LA GUA PRCTICA
Qu es la HErramienta para la Reduccin del Riesgo de Desastres en
sistemas de RIego-HERIS.
1.2
Cul es el objetivo de la gua prctica?
1.3
Quines pueden usar la gua prctica?
1.4
Requisitos necesarios para la aplicacin del software
CAPTULO II: CONCEPTOS BSICOS PARA EL USO DE LA GUA PRCTICA
10
2.1
Gestin del Riesgo de Desastres
10
2.2
Componentes de la Gestin del Riesgo de desastres
11
2.3
Sistema Nacional de Inversin Pblica
12
2.4
Sistema de riego y sus elementos
24
CAPITULO III: MANEJO Y UTILIDAD DEL SOFTWARE HERIS
28
Aplicacin del software
28
Paso 1: Ingreso de los datos del proyecto
28
Paso 2: Identificacin de peligros
35
Paso 3: Evidencia emprica de cambio climtico recogida en el trabajo de
33
II
III
3.1
campo
Paso 4: Anlisis de elementos expuestos
35
Paso 5: Anlisis de vulnerabilidad
38
Paso 6: Anlisis de Riesgo
43
Paso 7: Anlisis de elementos en riesgo
44
Paso 8: Definicin de medidas de reduccin del riesgo de desastres
48
Paso 9: Costos a precios sociales de las medidas de reduccin del riesgo
51
de desastres
Paso 10: Anlisis costo beneficio de las alternativas de gestin del riesgo
52
de desastres
2
IV
BIBLIOGRAFIA
58
ANEXO
60
INTRODUCCIN
En el ao 2013 el Gobierno del Per ha creado el Fondo Mi Riego (FMR) destinando 1000 millones
de soles para financiar proyectos para la provisin de servicios e infraestructura de recursos
hdricos con fines agrcolas, y que impacten en la reduccin de la pobreza extrema. Con el FMR se
financian los estudios y la ejecucin de obras de riego, tales como: la construccin y el
mejoramiento de canales, represas, reservorios, instalacin de riego tecnificado (aspersin y
goteo), as como proyectos novedosos relacionados al riego; que hayan sido declarados viables en
el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
El FMR se focaliza en zonas por encima de los 1500 msnm, debido a la alta vulnerabilidad del
sector rural, la baja competitividad y la importancia sobre la seguridad alimentaria en la sierra.
Aproximadamente 1.2 millones ha se encuentran bajo cultivo, se tiene limitaciones de
infraestructura y requiere para su desarrollo mayor inversin pblica y privada.
A consecuencia de la intensificacin de los desastres, aumento de la variabilidad climtica en un

contexto de cambio climtico se resalta la afectacin de los sistemas sociales y productivos. Los
estudios de escenarios climticos espera un dficit de agua para la agricultura entre el 79% al
100% para finales de siglo XXI1. Los estudios de escenarios climticos plantean la disminucin de
las precipitaciones pluviales y consecuencias en la oferta de agua para riego. As como el
incremento de la temperatura y del aire por efectos de la evapotranspiracin potencial que
incrementar la demanda de agua de los cultivos y el incremento de su consumo.
Es importante el diagnstico respectivo y las propuestas de medidas tcnicas, como la que

considera el Fondo Mi Riego a travs de estructuras de almacenamiento de agua, y tambin
recomendaciones respecto al
manejo de los cultivos como: seleccin de menor periodo
vegetativo, variedades de menor consumo de agua, poca de siembra coincidiendo con las
precipitaciones pluviales y tambin manejo de suelos, labranza profunda, remocin de suelos,
perodo de aporque, etc., todo ello para que ayuden al menor consumo de agua. En el futuro, para
Pizzini, Fiorella y otros. Adaptacin Al Cambio Climtico Para La Competitividad Agraria. MINAG
- GIZ. Ao 2013. Pp. 1 16. Tomado de Leiva, M. Poltica agraria y seguridad alimentaria frente al
cambio climtico: retos del sector agrario en el Per. 2009.
4
el manejo de la eficiencia del agua de riego, se debe pasar gradualmente al riego a presin, para
mejorar la eficiencia y por lo tanto ahorro de agua.
En ese contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y la Cooperacin Alemana al

Desarrollo (GIZ) han generado acuerdos de cooperacin y han identificado la necesidad de contar
con un instrumento que permita incorporar el anlisis del riesgo de desastres (GRD) en un
contexto de cambio climtico (CC) para los proyectos de riego. Por tanto la Cooperacin Alemana
a travs del Programa ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO EN LA REGIN ANDINA ACC-CAN y
el Proyecto de ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN
CUENCAS PRIORIZADAS DE ICA Y HUANCAVELICA - ACCIH han apoyado con la elaboracin de una
Gua prctica para incorporar la GRD en proyectos de riego en el marco del SNIP, como un
instrumento de orientacin metodolgica y tcnica para los formuladores de proyectos.
La Gua prctica facilitar a los formuladores de proyectos que apliquen al Fondo Mi Riego
incorporar de manera prctica los elementos de anlisis y gestin del riesgo de desastres, al
considerar la incorporacin de medidas tcnicas estructurales y no estructurales necesarias para
reducir el impacto de los peligros naturales (deslizamientos de tierra en masa de laderas,
inundaciones, huaycos, etc.) en los elementos del sistema de riego, as como generar medidas
para responder ante la variabilidad climtica. Esta gua permitir que los formuladores de
proyectos de los gobiernos regionales y locales, contribuyan a mejorar la calidad y sostenibilidad
de los PIPS que solicitan el financiamiento del Fondo Mi Riego (FMR).
La presente gua est organizada en tres captulos, en el primero, se refiere a los objetivos, uso y
alcances de la gua prctica para analizar los proyectos de riego, en el segundo captulo, contiene
los conceptos de los enfoques centrales de la gua, referente a la gestin del riesgo de desastres y
cambio climtico en el sistema nacional de inversin pblica. En el tercer captulo, contiene las
etapas de aplicacin del anlisis del riesgo y diseo de medidas de reduccin del riesgo de
desastres a travs de la aplicacin del software HERIS. En los anexos encontrar los
requerimientos y proceso de instalacin de la herramienta HERIS a travs del software.
CAPITULO I:
INTRODUCCIN A LA GUA PRCTICA
1.1 Qu es la HErramienta para la Reduccin del Riesgo de Desastres en sistemas de RIegoHERIS.
HERIS es una gua de uso prctica en el anlisis del riesgo y la incorporacin de medidas de
reduccin del riesgo de desastres para los formuladores de proyectos de inversin pblica. Con el
fin facilitar la aplicacin de la gua prctica cuenta con un software del mismo nombre (HERIS) que
es un aplicativo informtico y facilita el anlisis del riesgo a nivel prospectivo y reactivo para los
proyectos nuevos (instalacin), mientras que para los proyectos de ampliacin y mejoramiento de
la Unidad Productora existente el software facilitar un anlisis de gestin correctiva y prospectiva
del riesgo.
El HERIS se convierte en una herramienta de aplicacin prctica que permitir lograr lo siguiente:
Realizar el anlisis del riesgo y cambio climtico a los proyectos del Fondo Mi Riego.
Analizar los factores de riesgo en los proyectos de infraestructura de riesgo y/o riego
tecnificado.
1.2 Cul es el objetivo de la gua prctica?
Facilitar la incorporacin del anlisis y gestin del riesgo en los mdulos de identificacin,
formulacin y evaluacin de los mdulos desarrollados en el sistema de inversin pblica.
1.3 Quines pueden usar la gua prctica?
La gua prctica est diseada para dos tipos de usuarios:
a) Formuladores de proyectos de los gobiernos subnacionales
Para los equipos de formuladores multidisciplinarios que requieran incorporar el anlisis del riesgo
y las medidas de reduccin del riesgo de desastres en la fase de identificacin, formulacin y
evaluacin en los proyectos de inversin pblica para el Fondo Mi Riego.
6
b) Evaluadores de las Oficinas de Proyectos de Inversin (OPI) de los gobiernos subnacionales
Para revisar el anlisis del riesgo efectuado para el proyecto e identificar la localizacin de los
elementos del sistema expuestos, con el fin de verificar la rentabilidad social de las medidas y
monitorear su incorporacin en el proyecto.
1.4 Requisitos necesarios para la aplicacin del software

En cuanto a los requisitos es necesario recordar que la formulacin del proyecto desde el gabinete
y con informacin secundaria pueden inducir a la generacin de errores tcnicos en el diseo, por
lo tanto en la elaboracin del proyecto y en el anlisis del riesgo se requiere de informacin
primaria recopilada a travs del trabajo de campo y complementada con informacin secundara
generada de instituciones que llevan estadsticas especificas del sector.
Presentamos dos tcnicas de recojo de informacin:
a) Tcnica de recojo de informacin en campo

Para procesar el anlisis del riesgo y definir las medidas de reduccin del riesgo de desastres con el
software HERIS se deber levantar datos en campo y de fuentes primarias y confiables. Para ello
se recomienda aplicar las siguientes tcnicas de recojo de informacin en campo.
Recorrido de campo: con el propsito de conocer las caractersticas fsicas de la

localizacin del PIP o de la UP, la cultura local, la actividad productiva, y sobretodo
tomar testimonio de los involucrados y los beneficiarios.
Aplicacin de encuestas: la gua prctica cuenta con fichas para analizar el peligro y la
vulnerabilidad, estas podran usarse a manera de encuesta durante la visita de campo.
Levantamiento puntos con GPS: Durante el recorrido de campo con el uso de un GPS
se debe georeferenciar la ubicacin de los elemento del sistema.
b) Estudios especializados del perfil o del expediente tcnico

Cuando la viabilidad del proyecto de riego se otorgue con un estudio de nivel de perfil, es
necesaria la generacin de informacin primaria a travs de la realizacin de estudios tcnicos
especficos.
Se realizan estudios para relacionar las alternativas tcnicas con el tipo de fuente de
abastecimiento, pero muchos de esos estudios brindan informacin importante para el anlisis de
peligros, exposicin, vulnerabilidad por fragilidad y resiliencia, y estimacin del riesgo, que a
continuacin se detallan:
A continuacin presentamos algunos estudios que pueden contribuir al anlisis del riesgo:
Estudios de balanceo hdrico en las cuencas (variabilidad del caudal del agua, histrico,
mximas y mnimas avenidas, desbordes, sequas hidrolgicas, agronmicas, etc.)
Estudios de gestin de cuenca (manejo del agua aguas arriba y abajo.
Informacin meteorolgica y climtica: precipitacin, humedad, insolacin, evo

transpiracin, etc.
Estudios de sostenibilidad de la fuente de agua. Para una fuente de agua nueva (no se
utiliza actualmente para atender el riego), el estudio del proyecto se debe respaldar con
un informe hidrolgico del rea. Sobre todo si se trata de lagos, lagunas, filtracin de agua,
ojos de agua, etc.
Realiza anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de agua de la(s) fuente(s).
Efecta estudios topogrficos (pendientes), hidrolgicos, edafolgicos, de mecnica de

suelos y otros que fuesen necesarios (deslizamientos, fallas geolgicas, erosin, etc.).
Evala la aptitud del suelo para el riego y la presencia de salinidad (erosin).
Evala la aptitud del clima para la cdula de cultivo propuesta.
Informacin agronmica, agroclimtica, meteorolgica (estrs de cultivos, vectores,

planificacin de siembra, etc.)
Para una nueva infraestructura, estudia la factibilidad de obtener la libre disposicin de los
terrenos y servidumbres de paso.
Estudios de infraestructura artificial (obras de ingeniera) e infraestructura natural (ejm.

Drenaje natural).
8
Estudios de agua subterrnea (Sondeo electromagntico, fotos satelitales de aguas

subterrneas, etc.)2
Estos estudios generan informacin sobre los peligros del rea de las reas de estudio e influencia
de los proyectos, por lo tanto se debe procesar esa informacin en el software para caracterizar el
peligro, determinar la vulnerabilidad y analizar el riego.
Zapata, Nancy. Riego Menor. Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos. MEF.
2011, Pp. 1 52.
9
CAPTULO II
CONCEPTOS BSICOS PARA EL USO DE LA GUA PRCTICA
Para Poder utilizar adecuadamente la gua prctica y el software HERIS es necesario conocer los
conceptos de la gestin del riesgo de desastres que nos ayudaran a manejar mejor la informacin
que deseamos procesar. A continuacin presentamos los siguientes conceptos:
2.1. Gestin del Riesgo de Desastres

La Gestin de riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la
reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la
adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las polticas
nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible3. Para calcular el riesgo se realiza la
ecuacin, mediante la cual expresa que el riesgo es una funcin f (.) del peligro, exposicin y
vulnerabilidad.
Rie{t=f(Pi , E, Ve) }t
R = Riesgo
F = En funcin
Pi = Probabilidad de que se presente un fenmeno con la intensidad mayor o igual a i durante un
periodo de exposicin t.
E = Predisposicin intrnseca de un elemento expuesto a uno o ms peligro
Ve = Vulnerabilidad es la predisposicin intrnseca de un elemento a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir dao ante la ocurrencia de un suceso con una intensidad i.
El riesgo se expresa como la probabilidad que ocurra una prdida en un elemento e, resultado de
la ocurrencia de un fenmeno con una intensidad mayor o igual a i. Con la aplicacin de la formula
se establece el clculo del riesgo que permite determinar los niveles de riesgos, para con ello
estimar (cuantitativamente y cualitativamente) los daos o afectaciones, y establecer
Artculo 3. Ley 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
10
recomendaciones de medidas estructurales y no estructurales de gestin prospectiva, correctiva y

reactiva del riesgo.
Cambio Climtico
El cambio climtico se refiere a un cambio en el estado del clima4 en el valor de los promedios
(sus propiedades y/o por la variabilidad de las mismas) que persiste durante largos perodos de
tiempo, generalmente decenios o perodos ms largos. El cambio climtico se debe a procesos
naturales internos, o por cambios antrpicos que afectan la composicin de la atmsfera o en el
uso de la tierra (IPCC: 2012). Mientras que el evento o clima extremo se entiende como la
aparicin del valor de una variable de tiempo o el clima por encima (o por debajo) de un umbral
de valores observados de la variable (IPCC: 2012). Como eventos extremos en la regin tenemos
sequas, inundaciones, heladas, la presencia del fenmeno del Nio y la Nia (ENSO).
2.2. Componentes de la Gestin del Riesgo de desastres

De acuerdo a la ley del SINAGERD la gestin del riesgo de desastres est compuesta por los
siguientes:
2.2.1. Gestin prospectiva: No generar riesgos

Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir la
conformacin del riesgo futuro. Para los PIP la gestin prospectiva es el conjunto de acciones que
se planifican y realizan con el fin de evitar y prevenir el riesgo futuro que podra originarse con el
desarrollo del PIP (MEF: 2013). Se interviene de la siguiente manera:
Proyecto Nuevo: Cuando la naturaleza de intervencin del proyecto sea la creacin o la
instalacin de un servicio, o la recuperacin de la capacidad de prestacin de servicios despus
de un desastre en la UP, se realizar la gestin prospectiva, dado que con la ejecucin del
proyecto se crear una UP, o se volver a instalar. La gestin prospectiva se materializa en
decisiones sobre la localizacin, la tecnologa constructiva y tamao del PIP.
Ampliacin y mejoramiento de UP: Cuando la naturaleza de la intervencin sea la ampliacin
de la capacidad de provisin o el mejoramiento de la calidad de los servicios, es decir, ya existe
una UP funcionando, la gestin del riesgo prospectivo se realizar en las acciones que permitan
ampliar o mejorar el servicio. En este caso, como se ver ms adelante, tambin se realizar la
gestin correctiva.
4
Por ejemplo identificado por mediante pruebas estadsticas.
11
2.2.2. Gestin correctiva: reducir los riesgos existentes

Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo
generada por la acumulacin de vulnerabilidad y por las inadecuadas condiciones de desarrollo. Se
interviene de la siguiente manera:
Unidad Productora existente: En los PIPs la gestin correctiva es el conjunto de acciones que
se planifican y realizan con el objetivo de corregir o mitigar el riesgo existente en la Unidad
Productora de bienes y/o servicios pblicos. Se orienta a reducir la vulnerabilidad y, de ser
posible, la exposicin de la UP o de sus elementos crticos.
2.2.3. Gestin reactiva: Minimizar daos y prdidas y recuperar servicios.
Es el conjunto de medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o
por la materializacin del riesgo, la gestin reactiva contempla los tiempos y recursos para la
preparacin y equipamiento del recurso humano antes de presentarse la emergencia. Se
interviene de la siguiente manera:
Proyecto Nuevo o Unidad Productora: En caso el PIP asuma el riesgo y/o la UP est expuesta a
una o varios peligros se tiene que establecer medidas de contingencia o respuesta para
recuperar el servicio, reconstruir el sistema y/o atender a los usuarios.
2.3. Sistema Nacional de Inversin Pblica5
En el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) la gestin del riesgo de desastres (GRD) se
refiere al proceso de anlisis del riesgo (AdR) y adopcin de medidas que eviten la generacin de
riesgos de desastre a futuro, o que corrijan el existente en las UP. Se enmarca en las polticas
nacionales y sectoriales de GRD y en las normas tcnicas que establecen los distintos sectores para
el diseo de las UP, entre otros (MEF: 2013).
As tenemos que el cambio climtico afecta el patrn de variabilidad climtica con distinta
recurrencia e intensidad de eventos fsicos, y los promedios conocidos, sobre todo en los eventos
hidrometeorolgicos, atmosfricos y climticos. Estas condiciones deben incorporarse en la
5
MEF. Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por
los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo
de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente.
12
identificacin, la formulacin y la evaluacin de un PIP, lo que complementa el AdR que empieza a

tomar en cuenta los escenarios climticos y considera los cambios graduales que ya se pueden
observar como disminucin de los recursos hdricos, aumento en la evo transpiracin, los cambios
en la cedula de cultivo, la aparicin de plagas y/o enfermedades, entre otros.
La GRD se incorpora en todo el ciclo del PIP desde la pre-inversin, con el AdR para las UP y los
usuarios y, de corresponder, se plantean las medidas de reduccin del riesgo de desastres, las
cuales luego, en la fase de inversin, se pondrn en prctica y, finalmente, se realizarn el
monitoreo y la evaluacin ex post de las medidas de reduccin del riesgo de desastre (MRRD),
como se aprecia en el grfico N 1.
Grfico N 1: La GRD y CC en el Ciclo del PIP
Preinversin
Inversin
Post
Inversin
Anlisis del Riesgo

Anlisis de peligros
Anlisis de exposicin y
vulnerabilidad
Estimacin del Riesgo
Anlisis detallado
de las MRRD
Monitoreo de las
MRRD
Implementacin de
las MRRD
Evaluacin ex
post de las de las
MRRD
Incorporacin de MRRD
Planteamiento de medidas
Estimacin de costos
Evaluacin BC o CE
Seleccin y definicin riesgo
aceptable
Fuente: MEF, 2013.
Los pasos para incorporar el AdR y las MRRD en los PIP se detallan en el grfico N 2, el cual
considera cada mdulo que forma parte de los estudios de pre-inversin en el marco del SNIP
para facilitar la integralidad de los contenidos que desarrollan todos los proyectos.
13
Grfico N 2: Aplicacin de la secuencia de la GRD en los mdulos de la pre inversin
ASPECTOS
GENERALES
Marco de referencia:
incluir las normas y
polticas de GdR de
desastres
IDENTIFICACIN
Diagnstico:
rea de estudio
Servicios
Involucrados
Definicin del
problema y sus
causas
Definicin del
proyecto: Incorporar
MRRD en un contexto
de CC
FORMULACIN
Determinacin
de
brecha:
demanda
oferta
Anlisis tcnico:
Localizacin
Tecnologa
Disponibilidad
de
recursos
Identificacin
de
medidas
de
GRD
(prospectivo y reactivo) y
de ACC
Estimacin de cotos de
cada alternativa
EVALUACIN
Evaluacin social del
proyecto:
MRRD
y
ACC,
comparar costos y
beneficios sociales de
incorporar las MRRD y
ACC, y anlisis de
sensibilidad
Anlisis
Rentabilidad social del
proyecto: incorporar
anlisis de resultado
anterior en los flujos
de evaluacin del
proyecto, anlisis de
sensibilidad.
Fuente: Adaptada del MEF 2013.

A continuacin detallamos los cuatro mdulos que se siguen para elaborar un proyecto de
inversin pblica:
2.3.1
Mdulo: Aspectos generales
Se describe brevemente el proyecto incluyendo una adecuada definicin del nombre, la

identificacin de la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora, la matriz de involucrados y el marco
de referencia del proyecto.
Durante el proceso de la formulacin del proyecto es importante recoger la opinin de los

beneficios y de las autoridades locales. Lleva el registro con el pronunciamiento por escrito de sus
representantes sobre su posicin respecto al proyecto (MEF: 2011).
Para el desarrollo de este acpite se recomienda elaborar una matriz de consistencia, que a
continuacin presentamos.
14
Cuadro N 1: Matriz de consistencia

Objetivo
Componente 01
Componente 02
Componente 03
Incremento de los rendimientos de los cultivos agrcolas

Suficiente disponibilidad de recurso hdrico.
Se mejora el uso del recurso hdrico.
Se mejora la gestin de la Junta de Usuarios de Riego.
Instrumentos de Gestin
Sntesis de lineamientos asociados
Ley del Sistema Nacional de Gestin Art. 11 del Reglamento de La ley N 29664
del Riesgo de Desastres SINAGERD
que establece la incorporacin de la
gestin del riesgo de desastres en la
gestin pblica y a los proyectos de
inversin pblica.
Plan de Gestin del Riesgo y

Adaptacin al Cambio Climtico en el
Sector Agrario, Periodo 2012 2021
(Plan GRACC-A).
Estrategia Nacional de Cambio
Climtico.
Quincuagsima
Disposicin
Complementaria Final de la Ley N
29951, Ley del presupuesto del sector
pblico para el ao 2013, cre el
Fondo de Promocin del Riego en la
Sierra MI RIEGO.
Decreto Supremo N 002 2013-AG
Aprueba reglamento del Fondo de
Promocin del Riego en la Sierra Mi
Riego y crea el Grupo de Trabajo
Poltica y estrategia nacional de riego
en el Per. Poltica Agraria de estado
para los prximos 10 aos. Resolucin
Ministerial N 0498-2003-AG.
Establece los principales peligros y riesgos

del sector agropecuario, riesgo por
heladas, sequas, friajes e inundaciones.
Consistencia del proyecto

En el anexo 5 del SNIP seala que para la
elaboracin del perfil se deber considerar, entre
otros: (i) las normas tcnicas que los sectores hayan
emitido en relacin con la tipologa del proyecto; (ii)
las normas y regulaciones que sobre la inversin
pblica se considere en otros Sistemas
Administrativos o Funcionales, tales como el
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Prioriza un banco de proyectos para el
mejoramiento de los sistemas de riego a ser
financiamiento por la inversin pblica subnacional.
Uno de los impactos ms tangibles del CC es la
afectacin a la disponibilidad del recurso hdrico.
Seala al sector agropecuario como uno de

los ms sensibles ante los impactos del
cambio climtico.
Establece un fondo de 1000 millones de El proyecto requiere financiamiento para el
soles para el financiamiento de proyectos revestimiento de 12 km. De canal y la construccin
de infraestructura hidrulica en zonas por de 33 obras de arte.
encima de los 1500 msnm.
Art. 1. Creacin del programa de riego

tecnificado que promocione el reemplazo
progresivo de los sistemas de riego
tradicionales en el sector agrcola en
general.
El Programa Presupuestal N0042 Establece las tipologas de proyectos de
Aprovechamiento de los recursos riego que puede financiar el sistema
hdricos para uso agrario.
nacional de inversin pblica.
Riego menor. Gua para la formulacin Los proyectos de riego menor incluyen la
de proyectos de inversin exitosos.
gestin del riesgo de desastres en la
formulacin del PIP.
El proyecto tiene como objetivo incrementar los

rendimientos a travs de la mejora de los sistemas
tradicionales de riego.
Los componentes del proyecto se articulan con la

tipologa de proyectos que establece el PPR 0042.
El proyecto requiere incorporar medidas de
reduccin del riesgo de desastres para garantizar la
sostenibilidad del servicio.
2.3.2. Mdulo de Identificacin

En el mdulo de identificacin se realiza la investigacin sobre la historia de los servicios de agua
de cada localidad y el tipo de beneficiario. Comprende el diagnstico del rea donde se
desarrollar el estudio para el proyecto, desde las caractersticas fsicas del terreno hasta las
costumbres y actividades productivas de los potenciales beneficiarios. (MEF: 2011).
Durante la realizacin del diagnstico se puede identificar el peligro potencial para el PIP o el
riesgo para la Unidad Productora, por lo tanto es una oportunidad para empezar el anlisis del
riesgo.
15
a) Diagnstico
rea de estudio:
Se identifican los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora y/o el proyecto de riego., a
travs de la construccin de escenarios de la probabilidad de ocurrencia, rea de impacto,
caractersticas del peligro; considerar informacin del contextos de cambio climtico (ver dibujo N
1).
Servicios:
Los estudios de diagnsticos que se realizan en esta etapa son: diagnstico del servicio de agua
para riego, actividad agrcola, sistema de riego existente y de la capacidad de gestin del servicio.
Puede existir un historial de afectacin de la continuidad y calidad del servicio y afectacin de los
medios de vida a consecuencia de recurrencia de desastres o por efecto de la variabilidad
climtica. Por lo tanto, se determinar el nivel de exposicin y vulnerabilidad de la UP (solo cuando
la UP existe). Probables daos y prdidas por impactos de los peligros identificados.
Involucrados:
Se recoge la percepcin de los involucrados en relacin con el riesgo de la UP, nivel de
organizacin y preparacin de las organizaciones ante probable interrupcin del servicio.
Dibujo N 1: Elementos de peligros en el diagnstico del rea de estudio del PIP
Fuente: Adaptado de PSI.

16
b) Definicin del problema y sus causas:

De acuerdo al diagnstico, se debe determinar las causas y efectos del problema central, que se
organizan en un diagrama denominado rbol de problemas, causas y efectos. Para la
determinacin del objetivo se visualiza en el diagrama rbol de objetivos (medios y fines).
Durante la formulacin del rbol de problemas y objetivos se incorpora el resultado del AdR en un
contexto de cambio climtico.
c) Definicin del proyecto:

El planteamiento de alternativas, tcnicamente viable para solucionar en base a la formulacin del
rbol de objetivos, se debe definir e incorporar las medidas de reduccin del riesgo en un contexto
de cambio climtico. Si el PIP es de ampliacin y mejoramiento de una Unidad Productora
existente, se tendr que aplicar la gestin correctiva.
2.3.3. Mdulo de Formulacin

En la formulacin se organiza y procesa de manera precisa la informacin de cada alternativa de
solucin que ha identificado el proyecto. Esa informacin constituye el punto de partida para
evaluar y seleccionar la mejor alternativa entre todas (MEF: 2011).
Los costos de operacin y mantenimiento de cada alternativa se inician con la puesta en

funcionamiento de las obras del proyecto, incluyen mano de obra, materiales, herramientas y
gastos administrativos.
a) Determinantes de la brecha demanda-oferta:

En el anlisis de la brecha incluir los factores condicionantes para estimar la demanda y la oferta,
los riesgos existentes y los escenarios de cambios en los promedios del clima y la variabilidad
climtica. Recordar que el riesgo puede afectar la oferta, por ejemplo daos fsicos en los
elementos del sistema de riego afectando su continuidad, mientras que el cambio climtico puede
afectar la demanda, por ejemplo cambios en la temperatura y en las precipitaciones pueden
generar cambios en la cedula de cultivos ms intensivos en agua.
17
b) Anlisis tcnico: son los anlisis tcnicos internos y externos realizados para el diseo del
PIP, estos anlisis son compatibles con la exposicin y los factores de vulnerabilidad
(fragilidad y resiliencia).
Anlisis de localizacin: anlisis de exposicin del proyecto o de sus componentes.
-
Anlisis de Tecnologa: anlisis de vulnerabilidad del proyecto, especialmente elementos

de fragilidad en su tecnologa constructiva (norma tcnica, materiales de construccin,
etc.).
Anlisis del tamao del PIP: anlisis de los factores que condicionan el tamao del PIP y
anlisis de los efectos del riesgo en el tamao del PIP.
Anlisis del Momento ptimo: a lo largo de periodos de inversin son los periodos que
existen mayor riesgo. Depender del tipo de proyecto.
Disponibilidad de recursos: anlisis de tendencias en escenarios de cambios en los

promedios del clima y la variabilidad climtica.
Si es un PIP nuevo, se identificaran medidas de reduccin del riesgo de desastres

(prospectiva y reactiva) y de ACC.
c) Estimacin de los costos para cada alternativa: incluir los costos de las medidas de
reduccin del riesgo de desastres (prospectiva, correctiva y/o reactiva) y de ACC.
Grfico N 3: Relacin del anlisis de los Aspectos Tcnicos y la gestin del riesgo de desastres.
18
2.3.4. Mdulo de Evaluacin

Los proyectos de inversin pblica son evaluados socialmente, para ello se identifican medidas de
reduccin del riesgo de desastres (MRRD), luego se estiman los beneficios sociales y costos
sociales generados por la implementacin de medidas de reduccin del riesgo de desastres
(MRRD) con el fin de evaluar la rentabilidad social de estas (anlisis marginal).
Para el caso de los proyectos de riego se evalan los PIP a travs de la metodologa beneficiocosto. A continuacin presentamos en forma abreviada los pasos que deben seguirse en este
proceso de evaluacin de las medidas de reduccin del riesgo de desastres6 y/o se consideran
desarrollar medidas adicionales de adaptacin al cambio climtico (ACC).
a) Metodologa Costo Beneficio (ABC)

Con esta metodologa se estima la rentabilidad social de un PIP, a partir de la comparacin de los
beneficios sociales con los costos sociales. Se utiliza, siempre que los beneficios sociales puedan
ser expresados en valores monetarios.
Anlisis Beneficio Costo: proceso
Estimar los beneficios sociales incrementales.
Estimar los costos sociales incrementales
Elaborar los flujos de beneficios y costos sociales incrementales
Clculo de los indicadores de rentabilidad social (VANS, TIRS, etc.)
Para aplicar la metodologa beneficio costo (ABC) se recomienda seguir los siguientes pasos:
Primer paso: elaborar los flujos de beneficios y costos sociales asociados a las medidas de
reduccin del riesgo en un contexto de cambio climtico.
Los beneficios sociales sern iguales a las prdidas evitadas al no ocurrir el desastre o haberse
minimizado sus efectos; entre las prdidas evitadas estn:
6
El desarrollo metodolgico de esta evaluacin social marginal se expone ampliamente en las publicaciones
del MEF, tales como: documentos de la Serie Sistema Nacional de Inversin Pblica y la Gestin del Riesgo
de Desastres, y Pautas para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin
pblica a nivel de perfil, entre otros.
19
los beneficios que no pierden los usuarios al continuar recibiendo los servicios (BNP).
los costos evitados de atencin de las emergencias, rehabilitacin y reconstruccin de la
unidad productora (CE);
los costos adicionales para los usuarios como consecuencia de no acceder al servicio (CE).
Los costos sociales de las medidas se incluirn en los costos de inversin y de O&M. Para ver la
modificacin del flujo de beneficios y costos marginales asociados al impacto de las medidas MRR
ver grfico N 4)
Grfico N 4: Flujo de beneficios y costos sociales marginales de las MRR y las MACC
Fuente: Boletn Polticas de Inversiones, SNIP, 2013.
Segundo paso: se estima la rentabilidad social con los indicadores de VANS y TIRS. El resultado
puede ser de dos posibilidades:
1) Las medidas son rentables socialmente (VANS > 0)
2) las medidas no son rentables socialmente (VANS < 0).
En cada uno de estos casos se generar consideraciones particulares que se deben considerar en
la evaluacin social del proyecto.
20
Tercer paso: incorporar los resultados en los flujos para la evaluacin social de los PIP, teniendo en
consideracin las condiciones que se muestran a continuacin.
b) Las medidas son rentables socialmente

El resultado del anlisis de rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres
pueden resultar rentables socialmente (VANS > 0), la implementacin de las medidas generaran la
continuidad de los beneficios sociales del proyecto, evitar costos asociados a la atencin de la
emergencia, a la recuperacin y/o reconstruccin del servicio, en suma las medidas generan ms
beneficios sociales para el proyecto. En flujo solo se deber considerar los costos evitados (CE)
porque los beneficios no perdidos (BNP) son partes del flujo de beneficios que se espera no
interrumpir ante el impacto del peligro.
Grfico N 5: Las medidas son rentables socialmente (VANS >0)
c) Las medidas no son rentables socialmente

En el anlisis de rentabilidad social de las medidas de reduccin del riesgo de desastres puede no
resultar rentable socialmente (VANS < 0). Si el PIP la UP se encuentra en riesgo al no
implementarse las medidas el servicio se ver interrumpido y los usuarios sern afectados, por lo
tanto se recomienda incorporar las prdidas probables como costos adicionales al flujo y que con
21
otros fondos (operacin y mantenimiento) se puedan tomar acciones para aumentar resiliencia, es
decir, fortalecer su capacidad de respuesta y recuperacin ante el posible impacto del peligro.
Grfico N 6: Flujo de beneficios y costos sociales del proyecto sin MRR ni MACC
d) El valor actual Neto a precios de sociales (VANS)

Para hallar la rentabilidad social de las medidas se aplica el valor actual Neto a precios de
sociales (VANS) es una medida de la rentabilidad del proyecto de inversin pblica, que
permite estimar cul es el beneficio o el costo que presenta cada ALTERNATIVA. El VANS se
estima sobre la base de los flujos de costos y beneficios a precios sociales.
22
e) Los flujos marginales de beneficios y costos de las MRRD

Cuando incorporamos en un PIP o una alternativa de solucin, las intervenciones para evitar que
se genere nuevos riesgos para un proyecto o disminuir el riesgo existente en la unidad productora,
a travs de la ejecucin de MRRD, debemos conocer si la rentabilidad social del proyecto o de la
alternativa, se ver afectada porque las MRRD incrementando los costos.
Cuando entendemos que adoptar medidas de reduccin de riesgos de desastres nos evita costos
futuros, la cuestin va en el sentido de saber si los costos evitados compensan el mayor costo de
inversin, operacin y mantenimiento.
Para conocer si la rentabilidad social es mayor de la alternativa con MRRD al de la alternativa sin
MRRD, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Los costos sociales sin medidas de reduccin de riesgos eviten o disminuyan el riesgo de
desastres en un proyecto o alternativa de solucin.
b) Los costos incrementales de inversin, operacin y mantenimiento asociados a las MRRD.
c) Los flujos de beneficios y costos marginales asociados a las MRRD.
d) La rentabilidad social de las MRRD.
Comparamos la situacin con proyecto con la situacin sin proyecto, en primera instancia se
busca determinar los costos marginales de las MRRD.
Costos sociales en la
situacin sin MRR
Costos incrementales
de inversin, operacin
y mantenimiento de la
situacin con MRR.
Los costos sociales

que se generaran de
no implementar MRR
Conociendo los costos marginales de las MRRD, se comparan los costos y beneficios de la
alternativa sin MRRD y la alternativa con MRRD, y se podr realizar un anlisis de Los flujos
marginales de beneficios y costos de las MRRD para seleccionar la alternativa ms rentable
socialmente.
23
2.4 Sistemas de riego y sus elementos7

La incorporacin del enfoque de gestin del riesgo en un contexto de cambio climtico en los
proyectos de riego del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) contribuye a mejorar la
sostenibilidad del servicio. Para ello la gua se enfoque en el sistema de riego y en sus elementos
que la integran.
Se denomina sistema de riego o permetro de riego, al conjunto de mtodos y estructuras, para

proveer de la cantidad necesaria de agua a una determinada rea de cultivo (Reyes: 2005). En los
sistemas de riego se debe realizar el planeamiento hidrulico, es decir, la concepcin y
planificacin tcnica de la construccin, mejoramiento y/o ampliacin de las infraestructuras de
riego. Asimismo, consiste en proyectar todos los detalles y caractersticas de las obras hidrulicas,
el funcionamiento de stas, as como los aspectos constructivos y los materiales que se usarn en
cada una de ellas (MEF: 2003).
Para la ubicacin y el diseo tcnico de los elementos del sistema de riego se debe considerar las
caractersticas fluviales del ro, aspectos geolgicos, el ancho del cauce y pendiente longitudinal,
las condiciones topogrficas de la zona, los caudales mximos, mnimos y extraordinarios de los
ros, la cantidad de agua a captarse, entre otros factores. Toda esta informacin es til para
realizar un anlisis de peligro para el sistema.
El sistema de riego consta de una serie de elementos, no necesariamente debe contar con todas,
depender de la infraestructura diseada y del tipo de riego superficial, por aspersin, o por
goteo. Los principales elementos se citan a continuacin.
2.4.1. Sistema de captacin

La captacin o bocatoma es una obra reguladora de entrada de agua de los cauces hacia el canal
principal. En el sistema de captacin se incluyen obras como: muros de encauzamiento,
zampeado, cmara tranquilizadora, ventana de captacin y canal de limpia. Es importante
La mayora de conceptos en este captulo se han adaptado del MEF. Gua Metodolgica para la
Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Grandes y Medianos. Ministerio
de Economa y Finanzas. Ao 2003. Pp. 1 50.
24
mencionar el volumen de captacin, ya que ste tiene que ser contrastado con el rea a irrigar, la
longitud de los sistemas de conduccin y de otros factores.
2.4.2
Sistema de conduccin
Estn compuestos principalmente por los canales principales, canales secundarios o de derivacin
(laterales y sublaterales) y canales terciarios, denominados tambin canales parcelarios. La
capacidad de conduccin de los canales se debe definir considerando la demanda de agua de las
reas a regar, las prdidas producidas por percolacin a lo largo de los canales, el nmero de horas
de riego al da, la frecuencia de riego, las prdidas producidas en el manejo de las compuertas y la
destreza de los usuarios. En cuanto al trazo, ste se debe realizar tomando en cuenta la
configuracin topogrfica, la forma del mbito de riego y la distribucin de las tierras de cultivo.
2.4.3
Sistema de distribucin
Las tomas laterales, sublaterales y directas son dispositivos hidrulicos construidos en el tramo
longitudinal de un canal principal de riego. La finalidad de estos dispositivos es admitir y regular el
volumen de agua procedente de una fuente de abastecimiento hacia la cabecera de las fincas. La
ubicacin de las tomas es importante dado que facilita la distribucin adecuada entre los sectores,
evitando conflictos y permitiendo la accesibilidad rpida y oportuna durante los riegos.
2.4.4
Reservorios, represamiento de lagunas alto andinas
Estructura hidrulica que sirve para el almacenamiento de agua se construyen en aquellos lugares
donde la disponibilidad hdrica no guarda relacin equilibrada con el rea irrigable. Con el
propsito de regular el flujo de agua constante y mejorar la eficiencia del riego y contrarrestar el
deterioro del suelo como consecuencia de las erosiones que se suscitan a falta de control.
2.4.5
Obras de arte
Estas obras son dispositivos adicionales en las obras hidrulicas convencionales y estn planteadas
por una serie de necesidades de acuerdo con el diseo hidrulico. Entre ellas se tiene: Acueducto,
cadas y saltos, alcantarilla, canoa, sifn invertido, etc.
25
2.4.6
Riego parcelario
Es el sistema de riego en parcela propuesto por el proyecto, tales como: riego por aspersin,
goteo, gravedad, etc. si se va a producir un cambio en el riego por gravedad e introducir riego por
goteo, se debe especificar el equipamiento necesario y en cunto se eleva la eficiencia de riego
por este cambio.
2.4.7
Obras de drenaje
Estructura hidrulica que permite la retirada de las aguas que se acumulan en depresiones
topogrficas del terreno, causando inconvenientes en la agricultura. Ser necesario el establecer
parmetros de diseo que definen la profundidad de los drenes, teniendo en cuenta el rgimen
con el que fluye el agua, el tipo de cultivo y la textura del suelo.
2.4.8
Cmaras de carga
Si se dispone de una fuente de agua constante, se puede sustituir el reservorio por una cmara de
carga, que tiene la funcin de trabajar como estructura de trnsito entre la fuente de agua
(manantial, canal de riego, quebrada, etc.) y la tubera de presin que alimentar a los hidrantes
de riego (PSI).
2.4.9
Vlvulas de control, purga y aire
La vlvula de control es elemento que va a regular el paso del agua al sistema de riego. La vlvula
de purga sirve para evacuar los sedimentos acumulados en los puntos bajos de las tuberas para
evitar obstruir las boquillas de los aspersores. La vlvula de aire es el elemento que ayuda al paso
del agua, expulsando aire entrampado en el sistema que puede perjudicar la operacin ptima del
sistema (PSI8).
2.4.10 Desarenadores o sedimentadores

Los desarenadores son estructuras hidrulicas que tienen como funcin retener la materia slida
suspendida, y se deposite por efecto de la gravedad, permitiendo la eliminacin de las partculas
contenidas en el agua y evitar daos en los sistemas de riego (PSI).
Las citas al PSI han sido tomado de la cartilla. Principales componentes del sistema de riego por
aspersin MINAG-PSI. S/F. Pp. 1 12.
26
2.4.11 Lnea de conduccin y distribucin

La lnea de conduccin est compuesta por una red de tuberas que transporta el agua del
reservorio o cmara de carga hasta los hidrantes de riego. Est compuesto de tubos y accesorios
de PBC de diversos dimetros, de acuerdo a las prdidas de carga calculados (PSI).
27
CAPITULO III
MANEJO Y UTILIDAD DEL SOFTWARE HERIS
3.1 Paso 1: Aplicacin del software

Para aplicar el software HERIS, se hace necesario que el formulador investigue y conozca la mayor
cantidad de informacin en cuanto al mbito en intervencin del proyecto.
El software se aplica a travs de seguir una serie de pasos, los que finalmente nos lleven al
objetivo planteado.
Detallamos a continuacin los siguientes:
Paso 3: Evidencia emprica del cambio climtico
Paso 9: Costos a precios sociales de las medidas de reduccin del riesgo de

desastres
Paso 10: Anlisis costo beneficio de las alternativas de gestin del riesgo de
desastres
El formulador deber conocer y revisar los aspectos generales del proyecto. Esta informacin debe
ser ingresada segn los tems propuestos. Es importante que la informacin sea lo ms precisa
posible y que se ingrese todos los tem.
28
Ficha N 1.1
Datos generales del proyecto
Ficha N 1.2
Reporte de la ficha de Proyecto
29
Parte A
El formulador debe conocer si existen antecedentes de peligros en el rea de estudio o rea de
influencia del proyecto, si existen antecedentes de peligros, estudios que indican la posibilidad de
que ocurran los peligros sealados en el horizonte de evaluacin del proyecto. Tambin deber
buscar si existe informacin sobre la ocurrencia de peligros naturales para una adecuada toma de
decisiones. Podr hacer recomendaciones en funcin a la informacin recogida durante el trabajo
de campo.
Ficha N 2.1
Parte B
El formulador deber conocer y describir el peligro a mayor profundidad, sealando la recurrencia,
el impacto, la periodicidad y los daos que provocaron. Se respondern las preguntas sealadas
por cada peligro. Se dar un valor a cada tem, segn la tabla de informacin. Finalmente las
formula arrogar el resultado final del nivel de peligro.
30
Es importante recordar que para ingresar informacin en esta ficha se debe recoger testimonios
de los usuarios en el rea de estudio del proyecto sobre antecedentes de peligros y consultar
fuentes de informacin secundaria y base de datos nacional e internacional. Ver anexo N 2.
Ficha N 2.2
Los valores asignados en la tabla hacen referencia a la frecuencia y severidad de los peligros
durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
TABLA PARA EL INGRESO DE INFORMACIN
Frecuencia
Sin informacin o varias veces al ao

De 3 a ms eventos en el horizonte de evaluacin del
proyecto (10 aos)
2 eventos en el horizonte de evaluacin del proyecto
(10 aos)
1 evento en el horizonte de evaluacin del proyecto
(10 aos)
= Muy alto = 4
= Alto = 3
= Medio = 2
= Bajo = 1
31
Sin informacin o altamente destructivo

Periodo de retorno mayor a 200 aos
Severidad
Periodo de retorno entre 100 a 200 aos
Periodo de retorno entre 50 a 100 aos
Valoracin: B= Bajo:1, M=Medio:2, A= Alto: 3, S.I= Sin Informacin:4
= Muy alto = 4
= Alto = 3
= Medio = 2
= Bajo = 1
De los valores asignados por cada uno de los resultados, se calcular el nivel de peligro de acuerdo
al clculo de la siguiente tabla:
RESULTADO DE LA TABLA
Frecuencia
Severidad
Muy alto=4
Alto=3
Medio=2 Bajo=1
Muy Alto=4 Muy alto=16 Muy alto=12 Alto=8 Medio=4
Alto=3
Muy alto=12
Alto=9
Alto=6 Medio=3
Alto=8
Alto=6
Medio=4 Baja=2
Medio=2
Bajo=1
Medio=4
Medio=3
Baja=2
Baja=1
El anlisis sealar el nivel de peligro por cada tipo de evento, tal como se puede apreciar en la
tabla de resultados.
RESULTADO DE LA TABLA
PELIGRO ALTO POR INUNDACIN
PELIGRO ALTO POR LLUVIAS
INTENSAS
PELIGRO MEDIO POR DERRUMBE
DESLIZAMIENTO
NIVEL DE PELIGRO PELIGRO MEDIO POR FRIAJE
VERANILLO
PELIGRO MEDIO POR SISMOS
PELIGRO MEDIO POR SEQUA
PELIGRO MEDIO POR HUAYCOS
OTROS PELIGRO BAJO
Es importante que el formulador en este paso, hago un estudio a profundidad sobre los peligros
que existen en el rea de influencia o rea de estudio del proyecto. La informacin debe ser
precisa, confiable y segura.
32
DE LA PARTE B
La respuesta de la parte B servir para determinar los peligros que pueden afectar la zona bajo
anlisis, adems de definir sus caractersticas (frecuencia, intensidad).
De la ltima columna de resultados se pueden obtener las siguientes conclusiones:
Resultado = 1 Peligro Bajo
Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado >= 3 Peligro Alto
Paso 3: Evidencia emprica de cambio climtico recogida en el trabajo de campo
Parte A
El formulador deber ingresar la informacin relacionada
a la caracterizacin del cambio
climtico, para ello deber identificar si existe estudios de escenarios climticos que sealen la
probable ocurrencia de eventos que afecten los recurso hdricos. Sealara los efectos que estos
causan en el mbito de ejecucin del proyecto.
Ficha N 3.1
33
Parte B
El formulador deber identificar cual seran los impactos del cambio climtico en los proyectos de
inversin pblica, deber indicar la probabilidad segn el valor de cada categora. Para ello se
guiara de la tabla de calificacin. Los valores obtenidos en la tabla se podrn obtener el nivel de
peligro por CC. Para responder a la ficha N 3.1 se debe responder la siguiente pregunta:
Ficha N 3.2
Cul sera el impacto del cambio climtico sobre los proyectos de inversin pblica?
6. Efectos sobre los PIP
PROBABILIDAD
CALIFICACIN
Nuevos escenarios para PIP del sector agrario:

Baja probabilidad=0
Mayor necesidad de agua para
los cultivos por incremento de la
evapotranspiracin.
Media Probabilidad=1
Alta Probabilidad=2
Menores beneficios por cultivos

por dificvultades de adaptacin a
las a nuevas condiciones
climticas.
Mayor necesidad de
investigacin y desarrollo de
tecnologa.
Baja probabilidad=0
Alta Probabilidad=2
Baja probabilidad=0
Alta Probabilidad=2
Nuevos Escenarios para los PIP de apoyo

productivo
Necesidad de nuevas fuentes de
agua, servicios ambientales, de
mecanismos de regulacin y
almacenamiento de agua.
Mayores necesidades de
asistencia tcnica, transferencia
y adopcin de nuevas
tecnologas, entre otras.
Baja probabilidad=0
0
Alta Probabilidad=2
Baja probabilidad=0
Alta Probabilidad=2
Mayores y ms frecuentes daos y prdidas para

las UP expuestas a dichos peligros y para sus
usuarios:
Baja probabilidad=0
Necesidad de mayores medidas
de reduccin de los riesgos
asociados a dichos peligros
Con la respuesta de la ficha N 3.1 se estimara la posibilidad de manifestacin de los efectos del
Alta Probabilidad=2
cambio climtico en el rea de estudio o rea de influencia del proyecto, y el nivelBaja

de probabilidad=0
informacin
Necesidad de servicios de
proteccin a las UP. Expuestas
a los eventos de remocin de
masa y otros.
Media
para la escala local del proyecto se resolver con la informacin0 obtenida durante
elProbabilidad=1
trabajo de
campo.
SUB TOTAL
Alta Probabilidad=2
34
De acuerdo al peligro calculado en el paso N 2 y con los valores obtenidos en la ficha N 3.1 se
establecer el nivel de posibilidad de la generacin de multi-peligros en un contexto de
manifestacin del cambio climtico.
Nivel de
Peligro
Alto
Medio
Bajo
La calificacin del peligro asociado con
Probabilidad de CC
Alto
Medio
Bajo
Alta=2
Alta=2
Media=1
Alta=2
Media=1
Baja=0
Media=1
Baja=0
Baja=0
la probabilidad del cambio climtico, se establece de la
siguiente manera:
Promedio
Calificacin
Peligro Muy Alto
Peligro alto
Peligro medio
Peligro bajo
1.13
PELIGRO CC ALTO
Rango
Mayor o igual 1.5
Entre 1 y <1.5
Entre 0.5 y <1
Entre 0 y <0.5
Parte A
El formulador deber identificar los elementos o componentes del sistema de riego y la distancia
de la localizacin del proyecto. La informacin de los tems de cada elemento tendr un valor que
permitir calificar la exposicin al peligro.
35
Ficha N 4 .1
1. Est el proyecto o elementos del sistema expuestos a peligros?
Parte B
EL formulador ingresar informacin relacionada si el terreno es propicio para la construccin del
proyecto o su ampliacin o mejoramiento, identificando criterios y valoracin. Con esa
informacin se identificar el promedio de la exposicin a la que est expuesto el proyecto en el
territorio.
A continuacin presentamos la matriz de calificacin segn criterios de puntuacin por cada uno
de los elementos del sistema de riego.
Criterios N 1
Criterios N 2
Terrenos que permiten un

adecuado acceso al agua:
suelo compacto, no hay
movimiento de masas,
facilidad para tareas de
operacin y mantenimiento,
pendiente adecuada y
garanta de acceso a
volmenes permanentes de
agua
Criterios N 3
2
Sectores de altas aceleraciones
ssmicas por sus caractersticas
geotcnicas; amenazados por aludes o
avalanchas; zonas inundables a gran
Suelo de calidad intermedia, con velocidad, con fuerza hidrodinmica y
aceleraciones ssmicas
poder erosivo; suelos con alta
moderadas; inundaciones muy
probabilidad de ocurrencia de
espordicas, con bajo tirante y
licuacin generalizada o suelos
velocidad, con restricciones para colapsables en grandes proporciones
un buen acceso y
(relleno, napa fretica alta con turba,
mantenimiento
material inorgnico)
36
De acuerdo a la matriz mostrada anteriormente se proceder a ingresar los datos a la siguiente

ficha:
Ficha N 4 .2
Seale si las caractersticas del terreno son propicias para la construccin del proyecto o su
ampliacin y/o mejoramiento
Al finalizar el ingreso de datos a las dos fichas relacionadas con el anlisis de los elementos
expuestos, al final se obtendr un resultado global del nivel de exposicin del proyecto.
Promedio
LOS COMPONENTES DEL

PIP SON VULNERABLES 0.500
POR:
EXPOSICIN
MEDIA
Para la calificacin de los resultados sobre el nivel de exposicin se usa el siguiente rango:
37
Calificacin
Exposicin Muy Alta
Exposicin Alta
Exposicin Media
Exposicin Baja
Rango
Mayor o igual 1.5
Entre 1 y <1.5
Entre 0.5 y <1
Entre 0 y <0.5
a) Anlisis de fragilidad
El formulador analizar si el tipo de construccin genera condiciones de fragilidad frente a los
peligros que se han identificado en el proyecto o de los elementos. Valorar los criterios segn la
tabla de categorizacin.
El anlisis de fragilidad est relacionado con el tipo de material de construccin y del proceso
constructivo. Para el ingreso de informacin de la Ficha 5.1 se usara la calificacin de los siguientes
criterios:
Criterios N 1
0
En los componentes del
proyecto predomina un
material resistente, bien
construido y en buen
estado que garantiza la
calidad y eficiencia del
sistema
Criterios N 2
1

material resistente pero
mal construido y en regular
estado
Criterios N 3
2

material poco resistente y
mal construido y en mal
estado de conservacin
38
Ficha N 5.1
Seale si el tipo de construccin genera condiciones de fragilidad frente al peligro (s) del PIP o
de sus elementos
El anlisis de fragilidad est relacionado con la aplicacin total o parcial de las normas
constructivas nacionales y/o internacionales. Para el ingreso de informacin de la Ficha 5.2 se
usara la calificacin de los siguientes criterios:
Criterios N 1
0
Cumplimiento estricto de
las leyes, normas tcnicas
nacionales o
internacionales.
Criterios N 2
1
Criterios N 3
2
No cumplimiento de las
leyes o inexistencia de
Cumplimiento parcial de las leyes, normas tcnicas
leyes, normas tcnicas
nacionales y/o
nacionales o
desconocimiento de
internacionales.
normas internacionales.
39
Ficha N 5.2
Seale si la aplicacin de las normas de construccin genera condiciones de fragilidad al PIP o
sus elementos
Al finalizar el ingreso de datos a las dos fichas relacionadas con el anlisis de las condiciones de
fragilidad del sistema, se obtendr un resultado global del nivel de fragilidad del proyecto.
LOS COMPONENTES
FRAGILIDAD
DEL PIP SON
0.227
BAJA
VULNERABLES POR:
Para la calificacin de los resultados sobre el nivel de fragilidad se usa el siguiente rango:
Promedio
Calificacin
Fragilidad muy alta
Fragilidad alta
Fragilidad media
Fragilidad baja
Rango
Mayor o igual 1.5
Entre 1 y <1.5
Entre 0.5 y <1
Entre 0 y <0.5
40
b) Anlisis de resiliencia
El formulador analizar las normas de construccin y en funcin a ellas identificar de cmo estas
generan condiciones de fragilidad al proyecto o sus elementos. Valorizar los criterios segn la
tabla de categorizacin.
Ficha N 5.3
Qu factores pueden influir en la capacidad de atencin de la emergencia, rehabilitacin y de
recuperacin del servicio (resiliencia)
Resultado 1
Producto del anlisis de exposicin, vulnerabilidad por fragilidad y vulnerabilidad por baja
resiliencia, se realizar el clculo de la vulnerabilidad global. A continuacin podemos apreciar la
interrelacin de los factores de exposicin y vulnerabilidad.
41
Grfico N 8: Exposicin y vulnerabilidad
La matriz de resultados del anlisis de vulnerabilidad se expresa de la siguiente manera:
DETERMINACION DE LA VULNERABILIDAD GENERAL DEL PROYECTO
La tabla de calificacin se procesar de la siguiente manera:

Calificacin
Vulnerabilidad Muy Alta
Vulnerabilidad Alta
Vulnerabilidad Media
Vulnerabilidad Baja
Rango
Mayor o igual 1.5
Entre 1 y <1.5
Entre 0.5 y <1
Entre 0 y <0.5
Al culminar esta operacin, la formula arrojara el resultado de la vulnerabilidad final

VULNERABILIDAD FINAL
VULNERABILIDAD BAJA
42

El anlisis del riesgo es el resultado del anlisis de peligro con cambio climtico por los elementos
expuestos y la vulnerabilidad.
Grfico N 9: Peligro, vulnerabilidad y riesgo
El formulador obtendr el resultado del nivel del riesgo del proyecto a travs de la ventana de
resultado denominado Determinacin del nivel del riesgo del proyecto.
DETERMINACIN DEL NIVEL DE RIESGO EN EL PROYECTO
Resultado 2
Para determinar el clculo del riesgo se toma los valores de la matriz de probabilidad del riesgo y
se expresa de la siguiente manera:
PROBABILIDAD DEL RIESGO

Vulnerabilidad muy alta
Vulnerabilidad alta
Peligro Muy Alto
MUY ALTO
MUY ALTO
Peligro Alto
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
ALTO
ALTO
MEDIO
Vulnerabilidad
Peligro Medio
Peligro Bajo
Vulnerabilidad
media
Vulnerabilidad baja
ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MEDIO
MEDIO
BAJO
BAJO
43
RESUMEN FINAL
EL RIESGO DEL PROYECTO ES
RIESGO MEDIO
Ficha N 5.4
Reporte del anlisis del riesgo

El formulador observara que una vez identificado el riesgo general del proyecto, le permitir
precisar mejor la caracterizacin de los elementos expuestos, el formulador analizara cada uno de
los elementos del sistema en funcin de los peligros identificados en el diagnstico.
La probabilidad de dao de uno o varios elementos expuestos del sistema de riego pueden
provocar la avera total o parcial, por lo tanto, los elementos crticos son los que asumen mayor
peso en su ponderacin.
PESOS
1
2
3
Afectacin al 20% de la funcionalidad del sistema

44
El formulador calificara el nivel de peligro por cada uno de los elementos expuestos, con el
propsito de identificar el elemento ms vulnerable.
NIVEL DE PELIGRO
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
Puntaje
4
3
2
1
Parte A
El formulador valorizara el nivel de peligro que est expuestos los elementos del sistema y para
ello ingresar los criterios segn la tabla de categorizacin multi peligro que viene a continuacin.
Ficha N 6.1
Probabilidad de daos a los elementos del sistema de riego a consecuencia del riesgo y cambio
climtico
A continuacin se genera el reporte del anlisis de los elementos en riesgo.
45
Ficha N 6.2
Reporte del anlisis de daos de elementos del sistema de riego
Parte B
El formulador observar que se ha determinado el nivel de peligro de los elementos expuestos, a
continuacin proceder a ingresar los datos tomados en el GPS durante la visita de campo para
46
localizar en el visor cartogrfico la ubicacin de los elementos con mayor nivel de riesgo. ES
importante que el facilitador tenga todos los datos geo referenciales previamente.
Ficha N 6.3
Georeferenciar los resultados de la tabla de probabilidad de daos a los elementos del PIP
Ubicacin de los elementos en riesgo
47

El formulador definir la orientacin de medidas de reduccin del riesgo de desastres y su
carcter (estructural y no estructural) adems de las medidas adicionales que generen por el
conocimiento del cambio climtico.
Asimismo revisar el nivel de exposicin general del proyecto, si el proyecto tiene una exposicin
baja y los resultados de los elementos del sistema en riesgo son bajos, se finalizar el anlisis.
El formulador identificara si el proyecto tiene una exposicin media a ms y/o si algn elemento
del sistema se encuentra en riesgo, entonces
proceder a evaluar medidas de cambio de
localizacin parcial o total del sistema a zonas seguras.

RESULTADO DEL ANALISIS DE
EXPOSICIN =
EXPOSICIN BAJA
2. Del anlisis de exposicin el resultado es baja?

SI
NO
CULMINA EL ANALISIS
ESTABLECER MEDIDAS DE
REDUCCIN DEL RIESGO
Parte A
El formulador revisar el nivel de fragilidad del proyecto, para que en funcin de ello se pueda
definir las medidas de reduccin de fragilidad.
3. De acuerdo al resultado del anlisis de fragilidad se establecer las medidas de reduccin de riesgo de
desastres.

FRAGILIDAD =
FRAGILIDAD BAJA
Es necesario conocer una serie de medidas estructurales y no estructurales para definir medidas
de reduccin del riesgo de desastres. Es importante tomar en cuenta que esta relacin no
pretende ser exhaustivas, por lo tanto el formulador podr disear sus propias medidas de
acuerdo al mrito de la situacin.
48
Ficha 6.4
Medidas de gestin del riesgo de desastres para reducir fragilidad
Definir medidas para reducir fragilidad en cada uno de los elementos
SELECCIN
Estudios hidrolgicos para conocer la dinmica de oferta y demanda de agua

Estudios geolgicos para determinar fallas
Estudios topogrficos y pendientes
Diseo con clculo ssmico, clculo de empujes de tierras, y presin
hidrulica
Prcticas de recuperacin de cobertura vegetal en reas adyacentes de
fuentes de agua
Reforestacin con especies nativas
Conservacin y proteccin de las fuentes de agua
Buenas prcticas para proteccin del ambiente natural: evitar quemas,
reducir contaminacin
Incrementar la eficiencia de riego ( de 33% a 60%)
Tecnologas de almacenamiento adecuados y eficientes
Tratamiento de laderas: reforestacin, zanjas de infiltracin, terrazas de
formacin lenta
Zanjas de coronacin en partes altas para infiltracin de aguas de lluvias
Obras de proteccin (gaviones, drenes, muros de contencin, etc.)
Muros de encausamiento
Coronacin de la presa, con sistemas de evacuacin de lodos
Disipadores aguas arriba
Disipadores de energa para evitar arrastres de slidos
Control de crcavas
Otros
49
Parte B
El formulador deber revisar el nivel de resiliencia del proyecto y/o los usuarios, para que en
funcin de ello se pueda definir las medidas de aumento de resiliencia.
5. De acuerdo al resultado del anlisis de resiliencia se establecer las medidas de reduccin de riesgo de desastre.

RESILIENCIA =
RESILIENCIA MEDIA
A continuacin sealamos una serie de serie de medidas estructurales y no estructurales que se

6. Definir medidas para aumentar resiliencia en cada uno de los elementos
SELECCIN
hacen necesarias para definir medidas de reduccin del riesgo de desastres que permitan
Sistemas de alerta temprana ante desastres que se maneja localmente
aumentar la resiliencia de los usuarios. Es importante tomar en cuenta que esta relacin no
Conformacin de brigadas de emergencia
pretende ser exhaustiva, por lo tanto el formulador podr disear sus propias medidas de acuerdo
Planes de contingencia comunitarios que funcionan
a lo que la situacin lo exija.
Existencia de recursos financieros para respuesta
Ficha 6.5
Capacidades y nivel organizativo de la poblacin
Medidas de gestin del riesgo de desastres para aumentar resiliencia
Mano de obra local
Definir medidas para aumentar resiliencia en cada uno de los elementos
SELECCIN
Gestin de conflictos: mecanismos de control social legitimados y funcionando
Sistemas de alerta temprana ante desastres que se maneja localmente

Pagos por servicios ambientales: Proyectos comunitarios con financiamiento
Conformacin
de brigadas
dealemergencia
Medidas autonomas
de adaptacin
CC en aplicacin actual
Medidias planificadas de adaptacin al CC
Planes
de contingencia comunitarios que funcionan
sistema alternativo de provisin de servicio
Existencia de recursos financieros para respuesta

Repuestos y materiales para rehabilitacin en almacenen
Capacidades y nivel organizativo de la poblacin
Instrumentacin para monitoreo hidrolgico, pluviometrico, temperatura, humedad, velocidad del viento, radiacin solar
Mano
de obra
local y ganado: estrategias comunitarias y formales
Seguros
para cultivos
Cultivos
a nivel
Gestin
de
conflictos: mecanismos de control social legitimados y
funcionando
Variedades de cultivos de corto periodo vegetativo resistentes a heladas y sequas
Pagos por servicios ambientales: Proyectos comunitarios con

Aplicacin de innovaciones para incrementar la productividad agrcola
financiamiento
Diversificacin de cultivos: asociaciones de cultivos en diferentes zonas ecolgicas
Medidas autnomas de adaptacin al CC en aplicacin actual

Otros
Medidas planificadas de adaptacin al CC

sistema alternativo de provisin de servicio
50
Repuestos y materiales para rehabilitacin en almacenen

Instrumentacin para monitoreo hidrolgico, pluviomtrico,
temperatura, humedad, velocidad del viento, radiacin solar
Seguros para cultivos y ganado: estrategias comunitarias y formales
Cultivos a nivel
Variedades de cultivos de corto periodo vegetativo resistentes a
heladas y sequas
Aplicacin de innovaciones para incrementar la productividad agrcola
Diversificacin de cultivos: asociaciones de cultivos en diferentes zonas
ecolgicas
Otros
Paso 9: Costos a precios sociales de las medidas de reduccin del riesgo de desastres
El formulador deber elaborar el presupuesto detallado de las medidas de reduccin del riesgo de
desastres. Deber tener en cuenta que los datos ingresados en el software deben estar ajustados
a precios sociales, para que posteriormente pueda calcular el anlisis costo beneficio.
Sealamos algunas indicaciones necesarias antes del ingreso de la informacin a la ficha N 6.5.
Parte A: Costos a Precios Sociales

Se calcula el valor de actual de los costos totales a precios sociales aplicando los factores
de actualizacin. Estos factores se calculan de acuerdo con la TASA SOCIAL DE DESCUENTO
(TSD), valor que es decretado por el MEF.
Se multiplica el costo total de cada ao por su correspondiente factor de actualizacin FA
n, se convertir en su equivalente de costos del ao, por lo que al realizar la suma
horizontal de todos los aos se obtendr el Valor Actual de los Costos del proyecto a
Precios Sociales.
El valor de FA n, vara ao tras ao y se consigue aplicando la siguiente frmula:
51
Parte B
Es importante destacar que en la ficha N 6.5, al momento de seleccionar o disear medidas de
reduccin del riesgo de desastres se tiene que especificar para que alternativa se estn
seleccionando.
Parte C
Luego de seleccionar las MRRD para cada uno de las alternativas, se proceder a costearlas. Los
precios con los que se costean las medidas de reduccin del riesgo de desastres se harn a costos
precios sociales para cada uno de las alternativas que se genere para el proyecto.
El anlisis del flujo de costos y beneficios marginales se har en un horizonte de evaluacin de 10

aos, sin contar con los tiempos que emane la inversin.
Ficha N 6.6
Paso 10: Anlisis costo beneficio de las alternativas de gestin del riesgo de desastres
Para el caso de los proyectos de riego se evalan los PIP a travs de la metodologa beneficiocosto. El formulador valorizar los costos y beneficios generados por las medidas de reduccin del
riesgo de desastres, para ello se debe calcular Los beneficios no perdidos y los costos evitados, que
a continuacin se detallan:
52
Los beneficios que no pierden los usuarios al continuar recibiendo los servicios (BNP);
Los costos evitados de atencin de las emergencias, rehabilitacin y reconstruccin de la
unidad productora (CE);
Los costos adicionales para los usuarios como consecuencia de no acceder al servicio (CE).
En el caso de los beneficios sociales de las medidas de adaptacin, estos se refieren a los
beneficios sociales del proyecto que no se pierden por cambios en tendencias del clima
(principalmente, temperatura y precipitacin) y la variabilidad climtica (Ver grfico N 4, 5 y 6).
Parte A
El formulador previamente calcular los beneficios no perdidos y los costos evitados, que puedan
presentarse de la siguiente manera:
Daos a la infraestructura total o parcial del sistema de riego
Interrupcin parcial o total del servicio.
Daos a la produccin o prdidas de productividad en la actividad agropecuaria.
A continuacin se muestra los grficos de metodologa de clculo de costos evitados en la

infraestructura de riego y produccin agropecuaria.
Costos evitados de la rehabilitacin o la reconstruccin
Son los costos de cada uno de los elementos afectados, para ello se requiere informacin que
consiste en las unidades que seran afectadas por el evento, el probable dao generado y el costo
de la reconstruccin por unidad (Ver grfico N 10). Para realizar el clculo se debe realizar el
supuesto de caracterizacin del peligro (tipo, magnitud, frecuencia, etc.) y las condiciones de
vulnerabilidad existentes. Si no se cuenta con informacin para hacer los clculos se puede
histrica a proyectos de reconstruccin de esta infraestructura.
53
Grfico N 10: Metodologa de clculo de costo evitado de la rehabilitacin de la infraestructura

hidrulica o vial
Fuente: MEF-2010 (elaborado por IEP)
Beneficios indirectos por no interrumpir el servicio
Si bien esta metodologa fue diseada para efectos de prdidas de reas de cultivo por inundacin,
si por efecto de un desastre se daa la infraestructura hidrulica o variacin del clima la oferta de
agua que no satisface la demanda, existir un porcentaje de prdida del cultivo o disminucin de
la productividad (Ver grfico N 11).
Grfico N 11: Metodologa de clculo de costo evitado de dao a la produccin agrcola
Fuente: MEF-2010 (elaborado por IEP)

54
Para mayor informacin sobre la aplicacin de la metodologa de costos evitados o beneficios

indirectos de no interrumpir el servicio en infraestructura hidrulica en un contexto de cambio
climtico, consultar el documento Sistema de Inversin Pblica y cambio climtico. Una
estimacin de los costos y los beneficios de implementar medidas de reduccin del riesgo. MEF,
2010. Elaborado por Nancy Zapata y Alberto Aquino.
Parte B
El formulador valorizar los costos evitados y los beneficios no perdidos, ingresara dichas
cantidades en la columna del horizonte de evaluacin del proyecto, de acuerdo en el momento
que se presenten, y que para el caso de los proyectos de riego se contemplan 10 aos.
Los costos de implementar las medidas de reduccin del riesgo (MRRD) en el periodo de inversin,
periodo 0 y los gastos adicionales que generen la operacin y manteamiento de las medidas ser
considerado como costos de inversin y post inversin de las MRRD.
Con el flujo de costos y beneficios se puede determinar la rentabilidad social del proyecto. Esta
evaluacin se debe hacer mnimamente para el anlisis de dos alternativas. Para ello usara la
siguiente las siguientes fichas:
Ficha N 7.1
Flujo de costos y beneficios de las medidas de la alternativa 1
55
Ficha N 7.2
Flujo de costos y beneficios de las medidas de la alternativa 2
Finalizado se pueden imprimir el reporte de flujo de beneficios y costos con su resultante de la

rentabilidad social del proyecto.
Ficha N 7.3
Reporte del anlisis costo beneficio
56
En este caso aplicamos la metodologa beneficio - costo y calculamos el VANS y la TIRS, del flujo de
beneficios (costos evitados) asociados a las MRRD. Si del flujo de beneficios y costos el resultado
es mayor a cero las medidas son rentables socialmente (VANS > 0).
57
BIBLIOGRAFIA
Estrategia Nacional sobre Cambio Climtico. Decreto Supremo N 086-2003-PCM
Field, Christopher y otros. Gestin de los riesgos de fenmenos meteorolgicos extremos y

desastres para Mejorar la adaptacin al cambio climtico. Resumen para responsables de polticas.
IPCC. 2012. 1- 32 pp.
Kamiche Zegarra, Joanna. Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de
desastres en los Proyectos de Inversin Pblica. MEF, 2007, pp. 1 96.
MEF. Anexo SNIP 05. Contenidos mnimos generales del estudio de pre inversin a nivel de perfil
de un proyecto de inversin Pblica. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Pp. 1 - 6.
MEF. Anexo SNIP 07. Contenidos mnimos - factibilidad para PIP. Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Anexo SNIP 07 V 2.0.
Pp. 1 10.
MEF. ANEXO SNIP 10. PARMETROS DE EVALUACIN. Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Anexo Modificado por RD 0022013-EF/63.01. Pp. 1 16.
MEF. Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin

pblica a nivel de perfil. USAID, GIZ. 2010. Pp. 1 147.
MEF. Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego

Grandes y Medianos. Ministerio de Economa y Finanzas. Ao 2003. Pp. 1 50
Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y su
Reglamento, aprobado por D.S N 048-2011-PCM.
58
Pacheco, Herberth y Roberto Mndez. Herramienta para integrar la reduccin del riesgo de
desastres en proyectos de agua y saneamiento rural. COSUDE. 2011. PP. 1 48.
Pizzini, Fiorella y otros. Adaptacin Al Cambio Climtico Para La Competitividad Agraria. MINAG GIZ. Ao 2013. Pp. 1 16.
PSI. Cartilla: Principales componentes del sistema de riego por aspersin. MINAG. S/F. Pp. 1 12.
Snchez, Christian. Sistemas de Riego: uso, manejo e instalacin. RIPALME. 2005. Pp. 1 135.
Steinemann, Myriam y Madeleine Guyer. CEDRIG. Gua para la Integracin del Clima, el Medio
Ambiente y la Reduccin del Riesgo de Desastres. Gua para mejorar la resiliencia y reducir los
impactos en la cooperacin para el desarrollo y en la ayuda humanitaria. Parte I Propsito,
Concepto y Material de Apoyo de CEDRIG. COSUDE. 2012. Pp. 1 24.
Rodrguez, Cristina y Karen Kraft. Conceptos asociados a la gestin del riesgo en un contexto de
cambio climtico: aportes en apoyo de la inversin pblica para el desarrollo sostenible. MEF,
2013. Pp. 1 83.
Zapata, Nancy. Riego Menor. Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos. MEF.
2011, Pp. 1 52.
Zapata, Nancy y Alberto Aquino. Sistema de Inversin Pblica y cambio climtico. Una estimacin
de los costos y los beneficios de implementar medidas de reduccin del riesgo. MEF, 2010. Pp. 1
183.
59
ANEXON 1
GLOSARIO DE TRMINOS
Concepto
Peligro
Definicin
Es un peligro de origen natural, socio natural o antrpico con probabilidad de
ocurrir y que por su magnitud y/o caractersticas puede causar daos y
prdidas, en una Unidad Productora9 de bienes y servicios pblicos.
Exposicin
Son decisiones del formulador del proyecto de localizar elementos del

sistema (PIP) prximas al rea de impacto del peligro. Asimismo, debido al
desconocimiento o inters de los probables daos que podra generarse por
la materializacin del peligro los proyectos fueron implementados en zonas
de peligro (UP). Exposicin tambin son prcticas de ocupacin del territorio
por unidades sociales que se aproximan al rea de impacto de un peligro, la
ocupacin de poblacin en zonas de peligro ocasiona que la inversin pblica
tambin asuma el riesgo de esta decisin.
Vulnerabilidad
Es la susceptibilidad de una Unidad Productora de bienes/servicios pblicos y

los usuarios de sufrir daos por la ocurrencia de un peligro. La vulnerabilidad
representa una caracterstica interna de la UP, o de un elemento de esta
expuesto, en relacin con la capacidad de resistir a un peligro especfico
(fragilidad),
y la posibilidad de atender la emergencia y recuperar la
capacidad de prestacin de los servicios de forma autnoma (resiliencia).

Estas capacidades reflejan que el grado de vulnerabilidad depende de las
decisiones de los formuladores de proyecto al momento de sustentar la
sostenibilidad del perfil o proyecto (MEF: 2013).
Fragilidad
Nivel de resistencia que existe frente al impacto de un peligro, explicado por

las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad productora
de bienes/servicios pblicos frente a dicho peligro (MEF: 2013).
El MEF define Unidad productora como de bienes y servicios pblicos al conjunto de recursos
(infraestructura, equipo, personal, capacidad, gestin, entre otros) que, articulados entre s tienen la
capacidad de prever bienes y/o servicios pblicos a la poblacin. Por ejemplo infraestructura de riego, riego
tecnificado, etc.
60
Resiliencia
Nivel de asimilacin y adaptabilidad o la capacidad de absorcin, preparacin

y recuperacin que puedan tener la UP y los usuarios frente al impacto de un
peligro (MEF: 2013).
61
ANEXO N 2
a. HERRAMIENTAS DE DATOS INTERNACIONAL
Institucin
Atlas de
adaptacin
Generador de
informacin
Proporciona herramientas cartogrficas tiles y http://adaptationatl
especficas para pases.
as.org/index.cfm
Es un servicio de informacin sobre el clima. http://cigrasp.pikProporciona informacin de calidad sobre estmulos e potsdam.de/
impactos para el clima actuales y proyectados como
tambin opciones de adaptacin a nivel nacional, subnacional y regional.
Portal provisto por el Banco Mundial. Podr buscar
datos regionales sobre el clima y los impactos
proyectados. Esta herramienta permite contar con http://sdwebx.world
una primera visin general o una idea de posibles bank.org/climatepor
cambios. Sin embargo, encontrar elementos tal/
inciertos en estas proyecciones.
Es un interfaz de usuario que permite descargar, http://weadapt.org/
administrar y visualizar modelos a menor escala. knowledgeProporciona a los usuarios una base analtica para base/using-climateexplorar las variables climticas pertinentes para information/thedecisiones especficas de adaptacin.
climatechange-explorertool
Proporciona datos histricos sobre el clima y http://www.climate
proyecciones a menor escala.
wizard.org/
Detalle
la
cigrasp
Portal
de
conocimiento
sobre el cambio
climtico
Explorador
para el cambio
climtico
El
Asistente
para
la
conservacin
del clima
La Base de
datos
para
eventos
de
emergencia
(EM-DAT)
Visualizacin
de datos del
IPCC:
Proporciona una coleccin y anlisis sistemticos de

bases de datos sobre riesgos de desastre. Encontrar
en la base de datos perfiles de pases y desastres,
listas de desastres, mapas de referencia como
tambin tendencias de desastres.
Parte del Centro de distribucin de datos del IPCC.
Encontrar datos sobre el clima, socio-econmicos y
ambientales, tanto del pasado y como tambin en
escenarios proyectados hacia el futuro.
http://www.emdat.
be/
http://www.ipccdata.org/maps/.
http://www.ipccdata.org/sres/scatte
r_
plots/scatterplots_h
ome.html.
62
MunichRe
Preventionweb
PRECIS
SAGE
SERVIR
Swiss Re
Contiene unos 28.000 datos sobre desastres.

NatCatSERVICE es la base de datos ms amplia de
prdidas por desastres naturales en el mundo.
Encontrar un mapa mundial completo en
NatCatSERVICE.
Informe de situacin con relacin al Marco de accin
de Hyogo.
http://www.munichr
e.com/de/reinsuran
ce/business/nonlife/georisks/natcats
ervice/default.aspx
http://www.prevent
ionweb.net/english/
hyogo/progress/rep
orts/?pid:222&pil:1
Est basado en el Sistema de modelizacin regional http://precis.metoffi
del clima del Centro Hadley. Puede correr en una PC ce.com/index.html
(con el sistema operativo Linux). Proporciona al
usuario un interfaz sencillo que permite realizar
experimentos fcilmente sobre cualquier regin. La
herramienta provee evaluaciones sobre el impacto del
clima en el contexto de los pases en vas de
desarrollo y que son fcilmente disponibles para los
usuarios. La herramienta utiliza modelos globales del
clima para proporcionar promedios en escala de
variables de estado espacio-temporal e hidroclimtico, as como la hidrologa del suelo y la
termodinmica y algunas variables dinmicas para la
vegetacin.
Busca mejorar la comprensin del medio ambiente http://www.sage.wi
global y como est siendo afectado por las actividades sc.edu/mapsdatamo
humanas. Para lograr este objetivo, provee mapas, dels.html
modelos computacionales y conjuntos de datos que
describen el comportamiento de los ecosistemas
terrestres e hidrolgicos de la tierra como tambin
del clima.
Es un sistema regional de visualizacin y monitoreo http://www.servir.n
para Mesoamrica y frica que integra datos et
satelitales y geo espaciales para el mejor
conocimiento cientfico y la toma de decisiones.
SERVIR abarca las nueve reas de beneficio social del
Sistema mundial de sistemas de observacin de la
Tierra: desastres, ecosistemas, biodiversidad, tiempo,
agua, clima, ocanos, salud, agricultura y energa. El
trmino clima abarca aqu no slo las condiciones
meteorolgicas
actuales
sino
tambin
las
proyecciones de cambio climtico.
Las funciones e informacin de Cat-Net permiten www.swissre.com/cl
una visin general y evaluacin profesionales de la ients/client_tools/ab
exposicin a las amenazas naturales en cualquier out_catnet.html
63
lugar del mundo. Por ello CatNet es una

herramienta valiosa para la elaboracin de perfiles de
riesgo locales, regionales e intra regionales. Los
componentes distintivos de CatNet son los atlas de
amenazas naturales, informacin sobre el seguro en
cada pas y enlaces para informacin estadstica sobre
desastres.
Steinemann, Myriam y Madeleine Guyer. CEDRIG. Gua para la Integracin del Clima, el
Medio Ambiente y la Reduccin del Riesgo de Desastres. Gua para mejorar la resiliencia y reducir
los impactos en la cooperacin para el desarrollo y en la ayuda humanitaria. Parte I Propsito,
Concepto y Material de Apoyo de CEDRIG. COSUDE. 2012. Pp. 1 24.
Fuente:
b. INSTITUCIONES QUE PRODUCEN INFORMACIN, EVALUACIN Y ANLISIS DEL

RIESGO.
Institucin
Instituto
Geolgico
Minero y
Metalrgico
(INGEMMET)
Instituto
Geofsico del
Per (IGP)
Servicio
Nacional de
Meteorologa e
Hidrologa del
Per
(SENAMHI)
Instituto
Detalle
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
INGEMMET es una institucin pblica descentralizada
del Sector Energa y Minas, con personera jurdica de
derecho pblico interno y autonoma tcnica,
econmica y administrativa, cuya misin es obtener,
conservar y difundir la informacin geolgica y
fomentar la investigacin minera y metalrgica.
Identificar los riesgos geolgicos que afectan la vida y
la infraestructura del territorio.
El Instituto Geofsico del Per es un organismo pblico
descentralizado (OPD), dependiente del Ministerio de
Ambiente, que se encarga de la deteccin de
desastres por factores naturales de magnitud
destructiva (terremoto, tsunami, erupcin volcnica,
huayco, entre otros).
El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del
Per (SENAMHI) brinda informacin sobre el
pronstico del tiempo en el Per, brinda asesora y
realiza estudios cientficos en las reas de hidrologa,
meteorologa, agros meteorologa y asuntos
ambientales. Gestiona la Red Nacional de Estaciones
Meteorolgicas, Hidrolgicas y Agro-meteorolgicas.
Dirige los estudios e investigaciones meteorolgicas,
hidrolgicas, climatolgicas y agro-meteorolgicas
que se efecten en el pas.
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es un
Generador de
informacin
http://www.ingemmet
.gob.pe
http://www.igp.gob.p
e/
http://www.senamhi.
gob.pe/
http://www.indeci.go
64
Nacional de
Defensa Civil
(INDECI)
Centro
Nacional de
Estimacin,
Prevencin y
Reduccin del
Riesgo de
Desastres
(CENEPRED)
Ministerio del
Ambiente
(MINAM)
Instituto
Nacional de
estadstica e
Informtica
(INEI)
Centro Peruano
Japons de
Investigacin
Ssmicas y
Mitigacin de
Desastres
(CISMID)
organismo pblico, dependiente de la Presidencia del

Consejo de Ministros, cuya labor es procurar una
ptima respuesta de la sociedad en caso de desastres,
supervisar la atencin de las personas afectadas por
los mismos, coordinar con las entidades responsables
las acciones requeridas para atender la emergencia,
rehabilitar las reas afectadas, y coordinar con los
gobiernos regionales y locales la evaluacin de daos
y las necesidades en caso de desastre.
EL Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin
del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo
pblico ejecutor que conforma el Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
responsable de los procesos de estimacin,
prevencin y reduccin del riesgo y reconstruccin.
Asesora, elabora y establece los lineamientos tcnicos
y mecanismos para el desarrollo adecuado de los
referidos procesos por los distintos entes pblicos y
privados que integran el SINAGERD.
El Ministerio del Ambiente del Per es un ente
ministerial creado el 2008. Su funcin es la de ser
rector del sector ambiental, con la funcin de disear,
establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y
sectorial ambiental y en particular el cambio
climtico, la desertificacin y el efecto invernadero.
b.pe/
INEI PERU El Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica (INEI) es el rgano Rector de los Sistemas
Nacionales de Estadstica e Informtica en el Per.
Realiza los Censos Nacionales sobre poblacin,
vivienda, estudios de medicin de la pobreza,
encuesta agropecuaria y la Encuesta Nacional de
Hogares.
El Centro Peruano-Japons de Investigaciones
Ssmicas y Mitigacin de Desastres, es un centro
acadmico y de investigacin cientfica; cuyo objetivo
es estudiar, desarrollar y mejorar sistemticamente
tecnologas y tcnicas para reducir drsticamente el
nmero de vctimas y las prdidas materiales
causadas por los desastres naturales ms frecuentes
en el Per, como son: sismos, inundaciones, fallas de
suelos, etc.
http://www.inei.gob.p
e/
http://www.cenepred.
gob.pe
http://www.minam.go
b.pe/
http://www.cismiduni.org/
65
c. SISTEMAS DE BASE DE DATOS NACIONAL

Institucin
Detalle
Generador de
informacin
El SNIGRD es un sistema de informacin construido

como plataforma mediante la interconexin de
Sistema
sistemas existentes y nuevos, las bases de datos y los
Nacional
de
sistemas de informacin permanecen gestionadas por
Informacin
las instituciones originarias
(INDECI-SINAPD,
para la Gestin
CENEPRED-SIGRID, etc.). Este sistema permite
del Riesgo de
organizar las diversas bases de datos que las
Desastres
instituciones manejan sobre estudios de riesgo,
(SNIGRD)
sistemas de informacin geogrfica (SIG) de peligros y
riesgos, entre otros.
Sistema
de
Informacin
para la Gestin
Prospectiva y
Correctiva del
Riesgo
de
Desastres
(SIGRID)
El
Sistema
Nacional
de
Informacin
para
la
Prevencin
y
Atencin
de
Desastres
(SINPAD)
Sistema de
Informacin
sobre Recursos
para la
Atencin de
Desastres
(SIRAD)
El SIGRID es sistema de informacin que opera a http://sigrid.cenepre

travs de un mecanismo tecnolgico que facilita el d.gob.pe/sigrid/
acceso pblico a la informacin geoespacial y los
registros administrativos, generados por los
organismos pblicos tcnico cientficos relacionados
con la GRD.
El SINPAD es un sistema informtico bajo la

plataforma Internet, el mismo que est compuesto
por una serie de servicios informticos con miras a
que la informacin de evaluacin de daos y atencin
de los desastres en toda su amplitud, y que es
registrada, mantenida, consultada y utilizada por
todas las Instituciones pblicas y/o privadas, as como
por la ciudadana en general, interactuando
activamente con las instituciones integrantes del
Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de desastres
(SINAGERD) para el eficiente y eficaz manejo del
componente reactivo de la gestin del riesgo de
desastres.
EL SIRAD tiene el fin de contribuir a mejorar la
preparacin y la toma de decisiones entre los
diferentes niveles de gobierno (nacional, regional,
provincial y local) en situacin de emergencia. Este
recoge recursos pblicos y privados disponibles, en
diversas capas de SIG, tales como: Centros de decisin
e intervencin, abastecimiento de agua, atencin
http://sinpad.indeci.
gob.pe/PortalSINPA
D/
http://sirad.indeci.g
ob.pe/login/?next=/
66
mdica de emergencia, vialidad y transporte,

telecomunicaciones, abastecimiento de alimento,
abastecimiento de energa, reas potenciales para
albergues, reas potenciales para escombreras, reas
de actividades econmicas.
Mapa de
Vulnerabilidad
Fsica del
MINAM
El Ministerio del Ambiente ha elaborado el Mapa de http://geoservidor.

Vulnerabilidad Fsica del Per con el objetivo de minam.gob.pe/intro
brindar informacin de calidad, oportuna y /
pertinente, que permita tomar acciones de
prevencin a nivel nacional, regional y local, y
contribuir a la reduccin de desastres.
67
ANEXO N 3
TIPOLOGIA DE PIPs PARA EL PROGRAMA PRESUPUESTAL N0042 APROVECHAMIENTO DE LOS
RECURSOSO HIDRICOS PARA USO AGRARIO
Tipologa de
proyectos de
vinculados al PP0042
1.
Proyecto de
Inversin
Pblica
para la instalacin,
mejoramiento
y/o
ampliacin
del
servicio de agua para
riego y drenaje.
(tambin aplicable
PIP del Fondo MI
RIEGO)
Indicador de produccin
Componentes de la tipologa
1.1 Infraestructura
(presa,
reservorio, captacin de
agua,
canales
de
conduccin y distribucin,
obras de arte, elementos
de medicin y control y
obras de drenaje).
1.2 Capacitacin en gestin,
organizacin
y/o
administracin para el
manejo eficiente de la
infraestructura.
1.3 Capacitacin en manejo
eficiente del agua para la
operacin
y
mantenimiento
de
la
infraestructura.
2.1
Infraestructura
equipamiento de control
medicin.
y
y
Nmero de hectreas
incorporadas bajo riego
Nmero de hectreas
bajo riego mejoradas
Nmero
de
capacitadas
personas
Nmero
de
capacitadas
personas
Nmero de hectreas
bajo riego con sistema de
control y medicin
2.
Proyecto de
Inversin
Pblica
para la instalacin de
sistemas de control y
medicin de aguas
superficiales.

organizacin y/o administracin
de los sistemas de control y
medicin.
2.3 Capacitacin en la operacin
y
mantenimiento de los
equipos de control y medicin.
Nmero de
capacitadas
personas
Nmero de
capacitadas
personas
3. Proyectos de
Inversin
Pblica
para la promocin de
la implementacin
3.1
Infraestructura
y
equipamiento para el sistema
de riego tecnificado.
Nmero de hectreas
riego tecnificado
Consignar criterios
especficos (si existieran ) de
formulacin y evaluacin
establecidos
Acreditacin
de
disponibilidad de agua para
riego.
Usuarios asumen 100% de
costo de operacin y
mantenimiento.
Estudio de mercado para
productos
generados
(cdula de cultivo)
Sistemas de programacin
para uso y distribucin de
agua durante la campaa
agrcola.
Otros establecidos es los
lineamientos
y/o
normatividad del SNIP.
En
el
indicador
de
produccin, la naturaleza
de
intervencin
instalacin conlleva a la
incorporacin de nuevas
hectreas
al riego, y
Mejoramiento, a la,
mejora de las hectreas
bajo riego. Ampliacin
podra conllevar a los dos
indicadores o a uno de
ellos. Gua Metodolgica
para la formulacin de
Riego menor SNIP.
Implementacin
de
medicin
en
organizaciones de usuarios
de agua para riego.
costo de operacin y
mantenimiento.
Anlisis
de costo y
recaudacin de la Tarifa en
la OUA
Otros establecidos en los
lineamientos
y/o
Sistema de riego que
permita el uso racional y
eficiente del agua para
68
de sistemas de riego
tecnificado.

del sistema de riego tecnificado.
Nmero
de
capacitadas
3.3 Capacitacin en manejo

eficiente para la operacin y
mantenimiento sistema de riego
tecnificado.
Nmero
de
capacitadas
personas
personas
4.
Proyecto
de
Inversin
Pblica
para la instalacin de
medicin de aguas
subterrneas.
4.1 Construccin, Instalacin y

equipamiento de sistemas de
control y medicin de pozos de
observacin
4.2 Instalacin y equipamiento
de sistemas de medicin en
pozos
de
explotacin
caudalmetro,
sistema
de
soporte informtico
4.3 Formalizacin de derecho de
uso de aguas subterrneas.
de Acuferos.
4.5 Capacitacin en la operacin
y
mantenimiento de los
equipos de control y medicin.
Nmero de hectreas
control y medicin de
aguas subterrneas
Nmero de Pozos con
sistema de control y
medicin
Nmero de usuarios de
aguas
subterrneas
formalizados
Nmero de personas
capacitadas en gestin
de acuferos
Nmero de personas
capacitadas en operacin
y mantenimiento de
sistemas de medicin y
control
incrementar
la
productividad agrcola.
Difusin y adopcin de
cambios
tecnolgicos
sostenibles
para
incrementar la eficiencia
del aprovechamiento del
agua de riego y uso de los
suelos
Asegurar la ejecucin de
proyectos de tecnificacin
de riego, que tengan
viabilidad
econmica,
social y ambiental.
costo de operacin y
mantenimiento.
Estudio de mercado para
productos
generados
(cdula de cultivo)
Otros establecidos en el
Reglamento vigente de la
Ley N 28585 Ley de
Riego Tecnificado.
lineamientos
y/o
Solo formulado por ANA
La formalizacin de
derecho de uso de agua se
realizar luego de la
instalacin de la red de
control piezomtrico, los
sistemas de medicin y
control, y la determinacin
de la disponibilidad
hdrica.
Las acciones de
capacitacin se realizaran
antes de la instalacin de
los sistemas de medicin y
control.
lineamientos y/o
normatividad del SNIP
69
ANEXO N 4
GUA DE INSTALACIN
1. Insertar el CD de instalacin en la unidad de CD o DVD
2. Hacer click en el botn para siguiente para iniciar la aplicacin.
Importante: En la pantalla informacin al cliente podr poner sus datos y la de su organizacin.
70
Hacer click en el Icono instalar para iniciar la instalacin del software.
El software demora unos minutos para completar la descargar el programa.
71
Hacer click en finalizar, una vez que el software haya terminado la instalacin.
72

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GUIA PRCTICA DE INCORPORACIN DE LA GESTIN

DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO

Chvez Eslava; Angel Wilson

Consultor responsable de elaboracin de la gua:

GUA PRCTICA DE INCORPORACIN DE LA GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO

CAPITULO I: INTRODUCCIN A LA GUA PRCTICA

Qu es la HErramienta para la Reduccin del Riesgo de Desastres en

Cul es el objetivo de la gua prctica?

Quines pueden usar la gua prctica?

Requisitos necesarios para la aplicacin del software

CAPTULO II: CONCEPTOS BSICOS PARA EL USO DE LA GUA PRCTICA

Gestin del Riesgo de Desastres

Componentes de la Gestin del Riesgo de desastres

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Sistema de riego y sus elementos

CAPITULO III: MANEJO Y UTILIDAD DEL SOFTWARE HERIS

Aplicacin del software

Paso 1: Ingreso de los datos del proyecto

Paso 2: Identificacin de peligros

Paso 3: Evidencia emprica de cambio climtico recogida en el trabajo de

Paso 5: Anlisis de vulnerabilidad

Paso 6: Anlisis de Riesgo

Paso 7: Anlisis de elementos en riesgo

Paso 8: Definicin de medidas de reduccin del riesgo de desastres

Paso 9: Costos a precios sociales de las medidas de reduccin del riesgo

A consecuencia de la intensificacin de los desastres, aumento de la variabilidad climtica en un

Es importante el diagnstico respectivo y las propuestas de medidas tcnicas, como la que

manejo de los cultivos como: seleccin de menor periodo

En ese contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y la Cooperacin Alemana al

1.2 Cul es el objetivo de la gua prctica?

1.3 Quines pueden usar la gua prctica?

La gua prctica est diseada para dos tipos de usuarios:

a) Formuladores de proyectos de los gobiernos subnacionales

b) Evaluadores de las Oficinas de Proyectos de Inversin (OPI) de los gobiernos subnacionales

1.4 Requisitos necesarios para la aplicacin del software

Presentamos dos tcnicas de recojo de informacin:

a) Tcnica de recojo de informacin en campo

Recorrido de campo: con el propsito de conocer las caractersticas fsicas de la

b) Estudios especializados del perfil o del expediente tcnico

Estudios de gestin de cuenca (manejo del agua aguas arriba y abajo.

Informacin meteorolgica y climtica: precipitacin, humedad, insolacin, evo

Realiza anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos de agua de la(s) fuente(s).

Efecta estudios topogrficos (pendientes), hidrolgicos, edafolgicos, de mecnica de

Evala la aptitud del suelo para el riego y la presencia de salinidad (erosin).

Evala la aptitud del clima para la cdula de cultivo propuesta.

Informacin agronmica, agroclimtica, meteorolgica (estrs de cultivos, vectores,

Estudios de infraestructura artificial (obras de ingeniera) e infraestructura natural (ejm.

Estudios de agua subterrnea (Sondeo electromagntico, fotos satelitales de aguas

2.1. Gestin del Riesgo de Desastres

recomendaciones de medidas estructurales y no estructurales de gestin prospectiva, correctiva y

2.2. Componentes de la Gestin del Riesgo de desastres

2.2.1. Gestin prospectiva: No generar riesgos

Por ejemplo identificado por mediante pruebas estadsticas.

2.2.2. Gestin correctiva: reducir los riesgos existentes

identificacin, la formulacin y la evaluacin de un PIP, lo que complementa el AdR que empieza a

Anlisis del Riesgo

Fuente: MEF, 2013.

Grfico N 2: Aplicacin de la secuencia de la GRD en los mdulos de la pre inversin

Fuente: Adaptada del MEF 2013.

Mdulo: Aspectos generales

Se describe brevemente el proyecto incluyendo una adecuada definicin del nombre, la

Durante el proceso de la formulacin del proyecto es importante recoger la opinin de los

Cuadro N 1: Matriz de consistencia

Incremento de los rendimientos de los cultivos agrcolas