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PROYECTO:
FEBRERO, 2016-
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DEL SERVICIO PARA LA FORMULACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I. E. N
1.0
ANTECEDENTES
.- La Municipalidad Provincial de Ayabaca declara viable el proyecto de inversin Pblica:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I. E. N 20860 DE LA
LOCALIDAD SAN MARTN DE HUAMBA, DISTRITO DE AYABACA, PROVINCIA DE AYABACA PIURA. mediante INFORME TECNICO DE EVALUACION N031-2009/MPS-GPYP-U.EVAL
con fecha declaracin de viabilidad 01/07/2009, con un monto de Inversin Viable de S/.
33,339,276.00 (Treinta y tres Millones trescientos treinta y nueve mil doscientos setenta y seis
con 00/100 Nuevos Soles).
.- Para la elaboracin se ha tenido como base la Gua General de Identificacin, Formulacin
y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo a los
Contenidos Mnimos dispuestos por la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
.- En cuanto a la Estructura Funcional Programtica se enmarca en:
Funcin
Programa
22 EDUCACION
047 EDUCACION BASICA
Subprograma
Responsable Funcional
(segn Anexo SNIP 04)
un nuevo local escolar que rena las condiciones adecuadas para mejorar el
1
servicio educativo. Las medidas del nuevo terreno son las siguientes:
rea
Permetro
: 911.02 m2
: 157.40 ml.
rea
m2
Turno
Coefic.
Observaciones
43.85
Almacn de vveres
14.36
Cocina
15.98
Letrina
3.20
25
1.8
Ambientes de material
rstico, en regular estado
inadecuado: Construccin
ao 2,014: conservar.
Letrina hoyo seco - Dem oler
91.80
Equipamiento
Segn visita a la institucin educativa y de acuerdo al inventario del ao 2015,
elaborado por el Profesor; la Institucin educativa cuenta con el siguiente
mobiliario:
10 Mesas de madera en buen estado de conservacin.
20 Sillas de madera en buen estado de conservacin.
02 Bancas de madera en buen estado de conservacin.
05 Carpetas unipersonales en regular estado de conservacin.
El mobiliario escolar bsico, por lo general se encuentra en buen estado de
conservacin para atender la demanda estudiantil, En cuanto al equipamiento
complementario es nulo, toda vez que la institucin educativa ha sido creada
oficialmente durante el ao 2,014. Por lo que se considera que la institucin
educativa carece de equipamiento y no permite realizar labores educativas con
aplicacin de tecnologas educativas.
Capacitacin.
La plana docente recibe capacitacin una vez al ao por parte del Ministerio de
Educacin. Tambin reciben capacitacin por Recursos propios. Asistiendo de
01 a 02 capacitaciones durante el ao.
Poblacin escolar
La Institucin Educativa atiende a una poblacin escolar de 25 alumnos entre
hombres y mujeres, cuyas edades fluctan entre los 06 a 12 aos de edad, la
poblacin escolar est constituida por 4 hombres y 9 mujeres y son atendidos
por 01 docente. El horario de clase se realiza en turno diurno desde las 8:00
AM hasta la 13.0 horas. Para el ao 2015, se considerar a un total de 25
alumnos y alumnas. El cuadro 02, muestra la poblacin estudiantil por Grados:
Cuadro 02
Poblacin escolar II. EE 20860 San Martn de Huamba
Grados
Hombres
Mujeres
Total
1ro.
2do.
3ro.
4to.
5to.
6to.
TOTAL
0
0
2
0
1
1
4
3
1
2
0
2
1
9
3
1
4
0
3
2
13
Nombres y apellidos
Guillermo Campoverde Parihuamn
Nivel
Profesional
Condicin
Contratado
templado a fro y seco, con una temperatura que vara entre 12 y 24C y
precipitaciones pluviales, que se presentan durante los meses de Diciembre a
Mayo.
Para acceder hasta el centro poblado San Martn de Huamba, desde la ciudad
de Piura, capital de la Regin es a travs de una carretera asfaltada hasta la
localidad de Paimas y desde ah hasta la ciudad de Ayabaca el recorrido se
realiza a travs de una carretera afirmada (en mal estado de conservacin).
Haciendo un recorrido de 263 Km. Y empleando un tiempo promedio de 4.30
horas en vehculo automotor.
Luego se contina el trayecto desde la ciudad de Ayabaca hasta el centro
poblado San Martn de Huamba; recorriendo 49.6 km. Empleando un tiempo
de 2.0 horas y 25 minutos en vehculo automotor.
Existen diversos medios de transporte pblico en las rutas Piura - Ayabaca y
Sullana - Ayabaca.
La zona de influencia del proyecto est conformada por el sector: San Martn
de Huamba, los alumnos que egresan del nivel primario, continan sus
estudios secundarios en las diferentes Instituciones Educativas, especialmente
en la localidad de Tacalpo y la ciudad de Ayabaca.
La Poblacin afectada, est conformada por todos los habitantes del centro
poblado San Martn de Huamba, que para el ao del 2015 tiene una poblacin
estimada de 207 habitantes que residen en 48 Viviendas, con una densidad de
4.31 hab./vivienda. De esta poblacin, el 49% son hombres y el 51% son
mujeres y la poblacin de nios menores de 06 a 12 aos corresponde a un
19.40% de la poblacin. (INEI: CPV-2,005).
Las viviendas, en su mayora, son edificaciones de adobe, con techo de teja y
en algunos casos calamina. Hay que destacar la existencia de 5% de
viviendas que se encuentran desocupadas. Segn explicacin de la poblacin,
estos manifiestan que existe una alta migracin de la poblacin a la ciudad de
Ayabaca, a la regin costera del Per y a ciudades del Ecuador.
La poblacin objetivo asciende a 25 alumnos entre hombres y mujeres del nivel
primario que se encuentran estudiando en condiciones inadecuadas; sin las
garantas suficientes que atentan contra la vida, la salud e integridad fsica. El
centro alberga a toda la poblacin escolar (nias y nios entre los 06 y 12 aos
de edad). Los alumnos de este nivel provienen del centro poblado San Martn
de Huamba.
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
10
207
207
209
211
213
215
218
220
222
224
226
Tasa de Crecimiento igual a UNO debido que la tasa de crecimiento del distrito es 0.07
3%
c) Servicio de agua
De las 48 viviendas con las que cuenta el centro poblado San Martn de
Huamba, el 100.0% no dispone del servicio de agua potable.
d) Saneamiento Bsico
Del total de viviendas comprendidas en el centro poblado el 100% no
dispone de disposicin sanitaria de excretas, la poblacin realiza sus
necesidades fisiolgicas en el campo.
e) Caractersticas econmicas:
Actividades econmicas
La poblacin del centro poblado San Martn de Huamba, se dedica a
actividades agrcolas, pecuarias y al pequeo comercio, como principal
fuente de ingreso. En menor proporcin existe el pequeo comercio y
servicios entre otros.
Principales actividades econmicas de la zona afectada
La gran mayora de poblacin que reside en el centro poblado San Martn
de Huamba, disponen de terrenos agrcolas destinados al cultivo de maz
amilceo, maz amarillo duro, haba, alverja, frijol bolo, ajos, pastos.
La ganadera es otra actividad econmica importante dentro del mbito del
centro poblado, se dedican a la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino y
aves de corral.
La principal produccin destinada al comercio, el maz amilceo, el frijol
bolo, las menestras, el ganado porcino y aves de corral, cuyo destino
comercial es la ciudad de Ayabaca y el autoconsumo.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La Poblacin econmicamente activa a nivel del centro poblado de San
Martn de Huamba, se considera a la poblacin mayor de 14 aos y menor
de 65 aos, por lo que la PEA para el ao 2015, alcanza a una poblacin
estimada de 98 habitantes que representa el 51.69% de la poblacin total
del centro poblado. La Poblacin Econmicamente Activa, de la cual un
gran porcentaje de la PEA, se dedica a labores agrcolas y a la crianza de
animales y un reducido porcentaje se dedica a pequeas actividades
comerciales y de servicios, entre otras actividades. El grfico 03 muestra el
comportamiento de la PEA para el ao 2015.
Grfico 03:
Poblacin Econmicamente Activa - CC. PP. San Martn de Huamba
107
100
POBLACION
TOTAL
POBLACION ECON
ACTIVA
RESTO
DE
POBLACIO
N
f) Energa elctrica
El centro poblado San Martn de Huamba, no cuenta con el servicio de
energa elctrica, lo que representa un 100.00% del total de viviendas del
centro poblado afectado.
g) Vas de comunicacin.
El centro poblado San Martn de Huamba, est integrado con la ciudad de
Ayabaca a travs de la carretera Ayabaca Socchabamba Yanchal
Lagunas de Canly - San Martn de Huamba, y se encuentra distante con
esta en 49.60 Km el tiempo de viaje es de 02 hora con 20 minutos en
vehculo automotor. El centro poblado dispone de seal en telefona mvil
(Servidor Claro).
Principales indicadores de la situacin actual
Cuadro 05
Principales indicadores de la situacin actual
Valor
actual
0
1
2.0
OBJETIVO
El Objetivo de la presente es contratar a la persona natural o jurdica, que cuente con
Registro Nacional del Proveedor como consultor de obras, que se encargar de la
formulacin del Expediente Tcnico del proyecto: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I. E. N20860 DE LA LOCALIDAD DE SAN
MARTN DE HUAMBA DEL DISTRITO DE AYABACA, PROVINCIA DE AYABACA PIURA.
3.0
NORMATIVIDAD LEGAL
La formulacin del Expediente Tcnico, deber realizarse de acuerdo con las
disposiciones legales y normas tcnicas vigentes:
- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Ley N 303072, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2015.
- Ley N 30373, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Pblico del ao fiscal2015.
- Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
- Decreto Supremo N350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, en adelante el Reglamento.
- Directivas del OSCE.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
- Decreto Supremo N 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto.
- Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
- Decreto Supremo N 013-2013-PRODUCE - Texto nico Ordenado de la Ley
de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
Cdigo Civil..
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
4.0
ESPECIALIDAD DE LA CONSULTORIA
El postor sea persona natural o jurdica, deber estar Registrado como Proveedor,
como Consultor para Elaboracin de Estudios vigente y no encontrarse en el
Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
5.0
6.0
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j.
Anlisis de Gastos Generales
Los gastos generales de la obra debern incluir como mnimo los siguientes
rubros: Gastos Directos, Indirectos, Financieros.
Dentro de los gastos directos de obras se deber considerar: Sueldos del
personal tcnico de la obra (Ingeniero, tcnico, Topgrafo, etc.), gastos de
movilidad, gastos de alimentacin, gastos de apoyo logstico, diseo de mezclas,
entre otros. Estos gastos estn relacionados directamente con el tiempo de
duracin de la obra.
Dentro de los gastos indirectos de la obra se deber considerar: sueldos del
personal de la oficina central, gastos de tiles de oficina, mobiliario y gastos
logsticos entre otros. Estos gastos dependen indirectamente del plazo de
ejecucin de la obra.
k. Cronograma Valorizado y de Avance de Obra
Deber consignarse un programa detallado de obra, distribuido en el tiempo de
ejecucin y debidamente valorizado. De preferencia deber usarse un software
de programacin, presentando el diagrama de barras Gantt y el PERT-CPM,
indicando la ruta crtica.
l. Cronograma de Desembolsos
Deber elaborarse un cronograma tentativo de los desembolsos proyectados
para la ejecucin de la obra. En el caso de considerarse reajustes de precios,
este deber ser proyectado racionalmente.
m. Relacin de Equipo Mnimo
Deber elaborarse la lista de equipo mnimo para la obra.
n. Frmula Polinmica
Para obras con un plazo de ejecucin mayor o igual a 30 das calendario,
necesariamente se deber considerar frmula de reajuste de precios
o. Planilla de metrados
Los metrados del expediente tcnico debern estar sustentados por cada
partida, con la planilla respectiva y con los grficos y/o croquis explicativos que
el caso requiera. La presentacin de la memoria de clculo de los metrados ser
en hoja de clculo electrnica excel o similar.
Los metrados constituyen la expresin cuantificada de los trabajos de
construccin que se han programado ejecutar en un plazo determinado. Estos
determinan el costo del Valor Referencial, por cuanto representan el volumen de
trabajo por cada partida. Una adecuada sustentacin de los metrados reduce los
errores y omisiones que pudiera incurrirse en la presentacin de las partidas
conformantes del presupuesto, por cuanto estos son utilizados por le postor para
establecer el monto de su oferta.
p. Medidas de Mitigacin de Impacto Ambiental
El Consultor deber evaluar el Impacto Ambiental que genera el proyecto dentro
de su rea de influencia. De ser el caso, se tomarn las medidas de mitigacin
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9.0
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10.0
12.0
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I. E. N 20860 DE LA LOCALIDAD SAN
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El plazo para la elaboracin del Expediente Tcnico ser de 30 (Treinta Dias) das
calendario, de acuerdo al siguiente cronograma expresado en semana:
CUADRO N02 CRONOGRAMA DE LA FORMULACION DE EXPEDIENTE
TECNICO
ITE
N
ACTIVIDADES
AVANCE
PARCIAL
ACUM
ULADO
QUINCE
NA 1
QUINC
ENA 2
VERIFICACION DE
ESTUDIOS DE CAMPO
( ESTUDIOS
TOPOGRFICOS Y
ESTUDIOS DE MECNICA
DE SUELOS)
20%
20%
CLCULOS DE DISEO Y
DESARROLLO DE PLANOS
30%
50%
DESARROLLO DE
METRADOS,
COTIZACIONES, VALOR
REFERENCIAL, COSTOS
UNITARIOS
20%
70%
xxxxxx
xx
CRONOGRAMAS,
ESPECIFICACIONES
TCNICAS Y DEMS
DOCUMENTOS
30%
100%
xxxxxxx
x
xxxxx
xxx xxxx
OBSERVACION
CRONOGRAMA
CONSULTOR /
SUPERVISOR
PRESENTACION
DEL PRIMER
EL CONSULTOR
PRESENTARA UN
A LOS 15 DIAS DE
FIRMADO EL
CONSULTOR
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I. E. N 20860 DE LA LOCALIDAD SAN
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AVANCE
PRIMER AVANCE
(De acuerdo al
cuadro n02)
CONTRATO
REVISION DEL
PRIMER AVANCE
REVISION, A
CARGO DEL
PERSONAL
CALIFICADO,
DESIGNADO POR
LA MPS. TIENE
HASTA 05 DIAS
CALENDARIOS,
PARA COMUNICAR
OBSERVACIONES.
A LOS 20 DIAS DE
FIRMADO EL
CONTRATO
ENTIDAD (MPA)
PRESENTACION
DEL EXPEDIENTE
FINAL PARA
APROBACION
(Incluye
levantamiento de
observaciones del
primer avance)
EL CONSULTOR
PRESENTARA EL
EXPEDIENTE
FINAL PARA
APROBACION
A LOS 30 DIAS
CALENDARIO DE
LA FIRMA DEL
CONTRATO
CONSULTOR
REVISION DE
EXPEDIENTE
FINAL POR LA
ENTIDAD MPA
REVISION, A
CARGO DEL
PERSONAL
CALIFICADO,
DESIGNADO POR
LA MPA. TIENE
HASTA 05 DIAS
CALENDARIOS,
PARA COMUNICAR
OBSERVACIONES.
A LOS 35 DIAS
CALENDARIOS DE
LA FIRMA DEL
CONTRATO
ENTIDAD (MPA)
PRESENTACION
DEL EXPEDIENTE
FINAL
LEVANTADAS
OBSERVACIONES
EL CONSULTOR
TENDRA HASTA 10
DIAS PARA
LEVANTAR LAS
OBSERVACIONES
AL EXPEDIENTE
FINAL
A LOS 45 DIAS
CALENDARIO DE
LA FIRMA DEL
CONTRATO
CONSULTOR
13.0
REVISION Y CONTROL DEL EXPEDIENTE TECNICO
La revisin y Control del Expediente Tcnico, y la presentacin de los servicios,
estar a cargo de la Municipalidad Provincial de Ayabaca, quien designar al
profesional calificado quien estar a cargo del seguimiento, control, coordinacin y
revisin de los avances.
El consultor estar sujeto a la verificacin de la participacin del personal profesional
y tcnico durante el desarrollo del contrato.
Las ampliaciones e incumplimiento de los plazos establecidos sern evaluados y
penalizados por la Municipalidad Provincial de Ayabaca de acuerdo al contrato
firmado por el consultor.
14.0
FINANCIAMIENTO
El financiamiento del servicio solicitado, sern financiados por la Municipalidad
Provincial de Ayabaca
15.0
FORMA DE PAGO
La forma de pago ser realizada de la siguiente manera:
- El 20% del monto contratado ser cancelado, a la presentacin del Primer
Avance, a los 15 (Quince) das de suscrito el contrato, con la correspondiente
conformidad del revisor y de la Sub Gerencia de Formulacin de Proyectos de
Inversin Pblica de la Municipalidad Provincial de Ayabaca.
- El 60% del monto contratado ser cancelado, a la presentacin del Expediente
Final para Aprobacin, a los 30 (Treinta dias) das de suscrito el contrato;
donde deber entregar: la integridad del expediente tcnico (segn tem 7.00)
y con la correspondiente conformidad del revisor y de la Sub Gerencia de
Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica de la Municipalidad Provincial
de Ayabaca.
- El 20% del monto contratado ser cancelado, a la obtencin de la aprobacin
del Expediente Tcnico, con su respectivo CD con la integridad de todo el
Expediente Tcnico, con la correspondiente conformidad del revisor y de la
Sub Gerencia de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica de la
Municipalidad Provincial de Ayabaca.
16.0
REQUERIMIENTO TECNICO MINIMO A PROPORCIONAR POR EL
CONSULTOR
El perfil y listado general de los profesionales segn su requerimiento que
intervendrn en la elaboracin de los Estudios Contratados son:
16.1.1 RECURSOS HUMANOS (PROFESIONALES A CONTRATAR)
Equipo tcnico Principal
Jefe de Proyecto: Colegiado y habilitado.
Experiencia profesional con una antigedad de 2 aos acreditado desde su
colegiatura, en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica, se
acreditar con (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o
(ii) constancias o (iii) certificados o, (iv) cualquier otra documentacin que,
de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto..
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Estudios de Campo
-
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