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avril 2008
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Efficacit nergtique
dans la construction
en Tunisie
Evaluation rtrospective
Koulm GUILLAUMIE
Alain RIES
Dpartement de la Recherche
Division valuation et capitalisation
Avertissement
Les analyses et conclusions de ce document sont formules sous la responsabilit
Prambule
Lobjet de lvaluation rtrospective est de formuler une opinion motive sur la pertinence, lefficience, lefficacit, limpact et la
viabilit des projets financs au regard du contexte, de la politique et des procdures dintervention du Fonds franais pour lenvironnement mondial. Les valuateurs ont examin les ralisations du projet en fonction des objectifs qui taient fixs et des finalits de dveloppement du FFEM. Ils ont par ailleurs procd lexamen de son processus de prparation et dexcution dans
Les observations, apprciations et recommandations exprimes le sont sous la seule responsabilit des valuateurs.
La prsente valuation du projet de mise en place dune rglementation thermique et nergtique des btiments neufs en
Tunisie (RTEBNT, CTN 1038 02 F) a t confie par le FFEM qui le cofinance la division pour lvaluation et la capitalisation de lAgence Franaise de Dveloppement (AFD). Elle sintgre dans un processus plus large de capitalisation sur la probl-
matique de la matrise de lnergie dans la construction, conduite par le FFEM avec lappui de lAFD partir de lanalyse ex-post
des programmes soutenus par le Fonds.
Lquipe charge de lvaluation remercie chaleureusement lensemble des personnes rencontres sur le terrain, partenaires et
bnficiaires du programme, pour leur appui dans le cadre de cette mission, et tout particulirement lquipe du projet conduite
par le directeur de lutilisation rationnelle de lnergie de lANME, pour sa parfaite collaboration et disponibilit.
Elle remercie galement de manire spcifique la reprsentation du Programme des Nations unies pour le dveloppement
(PNUD) et lagence de lAFD en Tunisie qui ont rendu possible la conduite de cette valuation en parallle avec lvaluation de
fin du projet du PNUD/FEM, manifestant ainsi leur niveau leur engagement en faveur de lharmonisation de laide prvue dans
le cadre de la Dclaration de Paris.
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SOMMAIRE
Rsum et conclusions
10
1.1
10
14
2.1
14
2.3
18
1.2
2.2
2.4
11
15
23
Efficience
26
3.1
26
3.2
28
Impacts
33
4.1
33
4.3
35
3.3
4.2
4.4
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exPost
31
34
36
Viabilit-prennit
37
5.1
Viabilit technique
37
5.3
Viabilit institutionnelle
5.2
Viabilit financire
39
Enseignements et recommandations
42
6.1
42
6.3
6.2
6.4
6.5
6.6
40
42
43
Formes urbaines
44
43
43
Conclusions
45
Annexes
47
Acronymes
60
Rsum et conclusions
1
Prsentation du projet et pertinence
par rapport au contexte dintervention
Le projet valu porte sur la prparation dune rglementation thermique et nergtique des btiments neufs en
Tunisie, conduite selon un processus original dit d anticipation exprimentale . Lobjectif de cette dmarche est didentifier les diffrentes barrires la mise en place oprationnelle dune rglementation et de les lever pralablement son
adoption.
Le projet est gr par une quipe au sein de lAgence nationale de la matrise de lnergie (ANME) tunisienne, qui a mis
en place un comit de pilotage constitu de reprsentants
des directions des ministres concerns, dorganisations
professionnelles et dassociations mais aussi de bailleurs de
fonds.
Le projet a privilgi une action sur la construction neuve plutt que sur le parc existant. Ce choix est cohrent avec la
forte dynamique de la construction neuve qui prvalait au
lancement du projet. Ce rythme de construction devrait se
ralentir progressivement avec la fin de la transition dmographique, rendant stratgique une extension du projet au parc
rsidentiel existant.
Lamlioration de lefficacit nergtique dans le secteur du
btiment est au cur de la stratgie de lutte contre le
rchauffement climatique soutenue par le FFEM et le FEM.
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Plutt que de procder la promulgation dune rglementation minimale lissue du projet RTMB, la Tunisie sest en fait
oriente vers la poursuite du processus exprimental en
approfondissant llaboration dune rglementation optimale
avec la cration doutils techniques spcifiques et dun label
ainsi que la mise en place doprations pilotes.
Efficience
Impacts
Au total, une centaine de promoteurs et une centaine darchitectes ont t sensibiliss par le projet. Certaines prconisations techniques des oprations pilotes ont t tendues par
plusieurs promoteurs dautres oprations immobilires. La
mise en place dune formation de-learning permettra de renforcer les comptences techniques des architectes, attentifs
ce que leur profession ne soit pas carte du processus de
rglementation au profit des ingnieurs. Le projet a soulign
la difficult dassocier des chercheurs un projet pratique de
ce type, du fait dun manque de reconnaissance par leurs
pairs.
Le projet a eu des impacts rels et observables sur les industriels. Ainsi, les industriels du PVC ont cr un syndicat professionnel et mettent en place un processus de labellisation.
Les amliorations techniques des oprations pilotes permettent denvisager des rductions de consommation dnergie
de lordre de 33 %, soit 134 tep/an1 ou 6 700 tep sur 50 ans.
Cela devrait se traduire par des rductions dmissions de
GES2 de 459 teq CO2 /an3, soit 23 000 teq CO2 sur toute la
dure de vie des btiments de 31 projets pilotes. La mise en
place de la rglementation contribuera fortement rduire
les missions de GES4.
Viabilit-prennit
Dans ce type de projet, il est recommand de faire paralllement appel des professionnels de la communication. La
maintenance du site web ainsi que les formations devront
tre poursuivies au-del du projet. La sensibilisation du
consommateur sera renforce par la convention signe entre
lANME et lOrganisation tunisienne de dfense des consom-
4 Selon une estimation ralise par le cabinet ALCOR, lapplication de la rglementation la production neuve de logements dune anne (60 000 logements,
dont un tiers transitant par la promotion immobilire) reprsenterait une conomie de 4 259 tep/an, soit 212 950 tep sur la dure de vie des btiments (50 ans).
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tant donn limportance du secteur informel de la construction et la forte inertie inhrente au secteur du btiment, une
rglementation autoritaire ne peut tre le seul vecteur de la
mise en place dun habitat nergtiquement plus performant.
Une tude rcente propose plusieurs mcanismes financiers
incitatifs, sous forme de subventions linvestissement et de
bonification des intrts demprunt. Les aides seraient progressives et fonction de la classe thermique du label atteint.
Pour la majorit des btiments, le contrle de la rglementation sera ralis par les communes, au moment de la dlivrance du permis de btir. Cela exige de prvoir des actions
de renforcement de capacits. Il serait galement recommand dtablir un tableau de contrle de la mise en place
de la rglementation, en dfinissant des indicateurs rpertorier de manire rgulire.
Un suivi rgulier de la rglementation permettant un renforcement progressif et une adaptation au contexte est absolument primordial pour la prennit de la dmarche engage.
Enseignements et recommandations
Lorsque le contexte local le permet, il est recommand dopter pour une stratgie intgre des diffrents projets defficacit nergtique, y compris au niveau de la communication,
de manire dvelopper les synergies et maximiser les
impacts auprs du public.
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Conclusions
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1.1
1.1.1
corporer des quipements et techniques nergtiquement efficaces dans la construction et les doter des outils ncessaires
Cot et financement
estim 10,3 M.
cires qui permettent de les rduire en attendant que le march se soit dvelopp ;
10
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1.1.3
Organisation
ANME5.
tique.
ODC6.
cifiquement.
1.2
1.2.1
Contexte nergtique local : dficit croissant de la
balance nergtique et augmentation de la part du btiment
dans la demande en nergie
Au dbut des annes 1980, la Tunisie bnficiait dune situa-
6 Mtep.
http://www.odc.org.tn/fr/pagesweb/presentation.htm
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11
la Tunisie durant ces dernires annes, qui a induit une amlioration du niveau de vie des mnages. Celle amlioration
tion des btiments jouent galement dans le sens dune augmentation des besoins.
1.2.2
Contexte local du secteur du btiment : choix dune
action sur la construction neuve plutt que sur le parc existant
Selon le dernier recensement national (2004), la Tunisie
la construction le plus facile atteindre alors quaucune rglementation thermique des btiments ntait en place.
1.2.3
Stratgie nationale de matrise de lnergie : un
projet en forte cohrence
La stratgie nationale de matrise de lnergie est accompa-
dincitation financire.
12
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tions prises par le projet, qui mrite dtre poursuivie, notamment au plan des incitations financires, complmentaires
dun processus rglementaire.
ment fait lui-mme suite deux tudes stratgiques complmentaires, ralises par lANME la demande du gouverne-
1.2.4
Contexte international : mobilisation des
comptences dveloppes loccasion des premires
rglementations thermiques dans le btiment et appui financier
du FFEM et du FEM
En France, la premire rglementation thermique mise en
profond et rentable11.
que.
mie, caractrise par une tertiarisation de plus en plus mar lhorizon 2011, la Tunisie a identifi un potentiel dnergie
9 ANME,
11
10
Ibid.
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2.1
MORCOS, chercheur et professeur lcole nationale dingnieurs de Tunis (ENIT), qui a commenc travailler ds le
14
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du projet rgional RTMB visant dfinir une exigence rgleLANME tunisienne tait responsable de la coordination de ce
programme rgional.
nus ;
tisation.
2.2
12 ANER,
ainsi que la mise en place doprations pilotes. Ce choix reflte lexigence de qualit de lANME, qui souhaite adopter une
rglementation qui puisse tre applique et contrle.
2.2.1
caces.
2006.
jet ont constitu ensuite une aide pour les promoteurs qui ont
pourraient tre apports afin dtablir le lien entre les recom AFD 2008
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15
2.2.2
Mise en place des labels et valuation simple de la
performance nergtique dun btiment
La mise en place de labels a t ralise en dissociant ltu-
de lenveloppe, les btiments tertiaires ncessitent une optimisation des quipements, plus consommateurs que pour le
secteur rsidentiel.
pour la mise en place des outils techniques. Ce choix trs intnotamment, sur la conception des labels.
naux responsables des deux labels, on peut regretter labsence dune plus grande homognisation dans les indicateurs de
mettre destimer, daprs les amliorations portes lenveloppe et la puissance des quipements nergtiques installs, la
consommation nergtique rsultante.
sadresse aux
partisans dun indicateur unique de performance correspondant la somme des besoins hivernaux et estivaux du bti-
13
14
15
16
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ments pour les deux saisons. Un expert international est charg de rsoudre cette contradiction. Selon les lments qua pu
M. Mongi BIDA.
17 Le
coefficient dchange thermique de la toiture, le coefficient dchange thermique des parties opaques du mur extrieur, le coefficient dchange thermique
du vitrage et son coefficient de transmission solaire globale.
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17
2.3
2.3.1
argument de vente18.
2.3.2
la subvention.
rentes, respectant ainsi les objectifs de dpart. Lun des projets tertiaires consiste en une rnovation dhtel, non prvue
trs motiv. Ce qui dmontre l encore la capacit dadaptation du projet la ralit du terrain.
tion apporte.
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ge concerns sont les futurs exploitants du btiment, qui bnrations prvues. Ce choix tait prvu lors du montage du pro-
publics.
Social
Economique
Standing
Total
Projets achevs
Projet en phase de
construction
Total
5
2
8
15
10
25
19
39
199820. La participation demande au promoteur et lacqureur visait tester la raction du march et ncessitait de la
de la subvention.
2.3.3
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tableau en Annexe 4.
compte.
opration pilote
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21 Linversion de la double cloison consiste mettre la brique 8 trous cot extrieur et la brique 12 trous ct intrieur pour augmenter linertie intrieure du
mur.
Figure 6 : Photo dun mur extrieur montrant une double cloison de 0.35 m compose dune brique 8 trous cot extrieur et
dune brique 12 trous ct intrieur poses plat et spares
par des plaques de polystyrne isolantes. Linversion des
briques et la pose dun isolant permettent de rduire les
changes thermiques entre lintrieur et lextrieur
riaux traditionnels existants. Ainsi, une journe de sensibilisation a t organise en juin 2005, sur lnergie et larchitecture du patrimoine , en direction des architectes et des
promoteurs et dans un btiment fleuron de larchitecture vernaculaire tunisienne. Ainsi, les brises-soleil constituent un
exemple darchitecture traditionnelle. Par ailleurs, les briques
de Tozeur ont t utilises dans une opration de logement
social. Fabriques localement et poses plat sur le ct
extrieur de la simple cloison de brique, elles permettent
daugmenter la rsistance thermique du mur extrieur et, par
consquent, de rduire les dperditions thermiques.
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Figure 10 : Mur en blocs de bton cellulaire et gros plan sur le matriau au cycle de vie conome en nergie. Matriau fabriqu en Turquie
des murs et de la toiture) et diversifier les autres amliorasibles. Ce choix a probablement compliqu le projet mais il en
relve la qualit.
2.3.4
valuer limpact rel de lamlioration du confort et de la rduction de la consommation nergtique permises par les prco-
nes. Les consultants internationaux assurant lanalyse et linterprtation des donnes sont dj recruts (bureau ECO-
22
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22 Cette comparaison a t rendue possible du fait que seule une partie du programme immobilier du promoteur a fait lobjet dune prise en charge par le projet RTEBNT.
v.
2.4
ment citoyen ;
temps.
2.4.1
Grand public
du confort ;
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23
2.4.2
Gnral
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voir une partie rcapitulant les actions restant faire pour les
annes suivantes.
2.4.3
tudiants
a mis en place en 2005 un concours, pour les jeunes architectes ou ingnieurs en dernire anne dtude, portant sur un
afin que les nouvelles techniques de construction plus efficaces thermiquement se propagent.
se qui relayent ce type dactions et par les retombes mdiatiques qui en rsultent.
2.4.4
Professionnels
naires spcifiques, participation aux salons des professionnels... Ces manifestations pouvaient concerner le projet en
par les deux experts nationaux travaillant sur les labels rsidentiels et tertiaires avec lassistance des experts internatio-
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3 Efficience
Lanalyse de lefficience porte sur les dlais de ralisation, lutilisation des ressources financires mises disposition ainsi
3.1
que sur des aspects plus qualitatifs tels que lassociation des
Octobre 1995
Avril 1998
1997-98
Juillet 2000
Octobre 2000
Aot 2002
Mai 2004
2004
2007
Accord pour signer un avenant la convention pour un prolongement jusqu mi-2009 ou fin 2009
26
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3.1.1
te, dun juriste et dun spcialiste communication. Lquipe projet devait galement bnficier dune assistance technique
internationale.
tants par rapport cet objectif. Ainsi, compte tenu de ses dif-
valuation, seuls deux ingnieurs (un thermicien et un spcialiste du gnie civil recrut pour les oprations pilotes) et un
ristiques similaires.
jet.
rable que le gestionnaire financier soit l ds le dbut du proConformment une recommandation forte du rapport
Procdures applicables
cires daccompagnement.
la quantification des rsultats du projet et des mesures finanLe projet a bnfici, tout particulirement dans sa premire
trois fois par an aux cts de lANME jusquen 2006. Le rythme aurait gagn tre plus soutenu et inclure de faon plus
23
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nouveaux dlais.
3.1.3
leurs difficults spcifiques. Comme mentionn ci-dessus, plusieurs programmes identifis ont d tre annuls, la slection
de nouveaux programmes en remplacement gnrant de
3.2
mesures) pour 7,97 MTND ; actions daccompagnement gnral (2,28 MTND) ; matrise duvre et coordination (1,51
28
dintgrer des amliorations dans la conception de leurs oprations et de contribuer leur financement.
3.2.1
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Matres
douvrage
Cot total
990
tat
FEM
FFEM
990
Surcots de ralisation
6 320
2 660
1 570
2 090
Sous-total
7 970
2 660
1 570
2 420
1 320
80
240
660
Publications techniques
320
Communication et sminaires
460
Formation
410
Appui institutionnel
100
60
200
790
330
210
100
100
100
760
570
60
1 460
Personnel ANME
880
470
410
Logistique
480
AT internationale
Sous-total
Divers et valuation
150
1 510
Divers
220
Audits et valuation
TOTAL DU PROJET
80
440
12 200
220
150
480
890
150
220
140
Imprvus
Sous-total
470
200
400
2 280
330
2 660
2 100
20
120
240
200
5 010
80
2 430
dcembre 2007.
kTND). Ces surcots sont pris en charge par les matres dou-
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29
comme le montre le tableau ci-dessous tabli pour le financement du FEM. Lacclration des dcaissements partir de
pilotes.
2001
2002
2003
2004
2005
64
183
343
1,5%
4,2%
2001
0
64
3.2.2
0%
( %/financement)
119
696
1 341
1 697
7,9%
16%
30,8%
69,7%
2002
2003
2004
2005
2006
46
180
354
577
738
1 312
38,7%
68,8%
2,4%
134
9,5%
353
2007
(prvision)
645
46
160
2006
174
18,6%
223
30,2%
3 038
161
1 322
4 360
100%
2007
(prvision)
574
est plus lent que pour la subvention du FEM. Cela tient des
2007 au FFEM.
30
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2000 2002
2001
2003
Durabilit du processus
Source : Powerpoint tat davancement du projet FEM : 00015033, FFEM CTN 1038 02 F , ANME, fin 2006
Les points dapplication soumis considration sont les sui-
vants :
(50 000 ).
3.3
3.3.1
participatif.
projet et la rgularit de leur prsence aux runions organises ce qui est dautant plus remarquable que le projet se
droule sur plus de 10 ans.
25
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taires qui ont t associs aux oprations pilotes et llaboration des outils techniques.
supplmentaires.
projet qui est en place depuis le dbut du programme danticipation exprimentale de la rglementation thermique dans les
toires.
Au cours de la session concernant le btiment, ltat davancement du projet de mise en place de la rglementation ther-
fois un label qui est affich sur tous les rfrigrateurs vendus
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26Cette
4 Impacts
4.1
Rglementations promulgues
Les articles 5 et 10 de la loi n 2004-72 du 2 aot 2004 rela-
encore promulgus.
tique sur plan pour les btiments consommant plus de 500 tep
vier 2008.
consommation dnergie des projets de construction de nouveaux btiments publics usage de bureaux et assimils ou
dextension danciens btiments de ce type . Le texte est en
fixs par dcret . Cet article renvoie au dcret 2144 dont lar-
gences plus leves pour les btiments publics que pour les
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33
4.2
mobilisation de nombreuses quipes darchitectes et dingLimplication des promoteurs dans le montage des opra-
projet.
vention du projet.
34
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chitecture bioclimatique pour les lves architectes ont favoriAu total, une centaine darchitectes ont t sensibiliss par le
Cinq bureaux dtude en thermique des btiments ont t
micien en Tunisie. Des formations spcifiques ont t ralises lintention de ces ingnieurs par les experts nationaux
connaissances en thermique des btiments. Le projet a toutefois soulign la difficult associer des chercheurs un tel
projet pratique : ceux-ci voquent un problme de reconnaissance de la part de lANME (peu de citations des quipes des
tes par lquipe projet de lANME entre les devis des pre-
4.3
Une tude mene par le bureau MCM en juin 2006 par lin-
termdiaire de
focus-groupes27
27 Forme de recherche sociologique qualitative dans laquelle un groupe de personnes (entre sept et 15), encadres par un modrateur, est invit faire part
de ses opinions et discuter interactivement de faon libre sur un sujet donn.
ment ralise par le bureau MCM sur un autre projet defficacit nergtique).
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35
conventionns.
tures nergtiques.
tique, le luxe et/ou le prix aux conomies dnergie. Les promoteurs utilisent largument de lconomie dnergie comme
4.4
pour les mnages les moins aiss afin, dune part, daccompa-
gner la rglementation et, dautre part, dlargir la rhabilitation des btiments existants.
deux phases :
36
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nomies totales sont de 6 700 tep (Annexe 5). Ces calculs sont
rglementation la rhabilitation des btiments neufs permettrait daugmenter ces conomies dnergie et dmissions de
GES.
CO2 /an, soit un total de 23 000 teq CO2 sur la dure de vie
des btiments.
seurs au Centre technique des industries mcaniques et lecdes climatiseurs mis sur le march, par ailleurs en pleine
du projet.
5 Viabilit-prennit
5.1
Viabilit technique
5.1.1
les fentres. Certaines comme la diminution du taux de vitragratuites. Dautres comme le double vitrage ou un systme
dclairage performant sont plus coteuses mais les mat-
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37
5.1.2
fique et technique du btiment, sur le modle du CSTB franprfr crer un dpartement de thermique et dnergtique
centres techniques sous tutelle du ministre de lIndustrie, de
lnergie et des PME. Il offre des missions dassistance technique, de formation, de contrle des matriaux et de veille
technologique.
pourra par la suite tre conduit raliser sur plan les audits
Le dpartement de thermique du btiment au sein du
pas commencer en labsence de rglementation ou de mcanisme financier incitatif. Cette association est un gage de
appels par jour pour des informations sur lachat dun chauffe-
eau solaire.
auprs de la population.
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5.2
Viabilit financire
5.2.1
autofinancement. Cet assouplissement est financirement justifi, puisquune meilleure isolation se traduira par une baisse
des dpenses nergtiques de lacqureur.
mique du btiment ;
se 1 (ou 2) ;
5.2.2
Besoin daide particulire pour les logements prix
conventionns
Un mcanisme financier spcifique doit tre prvu pour les
gie, une taxation faible de llectricit et du gaz par ltat tuniPar ailleurs, le consultant propose dexclure les surcots lis
Conseil.
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39
FOPROLOS29
les surcots taient tels quil ntait plus rentable pour les pro-
moteurs privs de construire du logement social. Ils sont parvenus obtenir une rengociation des prix plafonds avec le
Type de crdit
FOPROLOS 1
Caractristiques du crdit
Revenus
Plafond
Surface du mnacrdit
Taux din- Annes Pourcenta
Dure
du loge- ge (nb. de
revaloritrt
de fran- ge dans le
(annes)
ment (m2) fois le
s (TND)
chise
cot du
SMIG)
logement
50
12
31 000
25
3,5%
90%
80 -100
3 4,5
55 000
20
6,75%
85%
75
FOPROLOS 2
FOPROLOS 3
23
41 000
25
5%
Note : Revalorisation le 7 mai 2007. Le SMIG est de 187 TND. Source : Banque de lhabitat.
ce problme de surcot pour le logement social sajoute un
90%
5.3
Viabilit institutionnelle
5.3.1
demment pas sa mise en uvre et le contrle de son application est une phase fondamentale.
29
40
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exPost
http://www.globalnet.tn/index.php?option=com_content&task=view&id=1917&It
emid=325
5.3.2
Maintenance de la rglementation
lnergie, des types de construction, du prix des matriaux isorchauffement climatique plantaire peut galement conduire
mettre jour les zones climatiques ou les principaux paramtres de la mthode prescriptive.
RTEBNT.
de ces matriaux.
AFD 2008
exPost
exPost
41
6 Enseignements et recommandations
6.1
dun processus dune dizaine dannes qui, partir dun zonage climatique, a consist dvelopper des outils daide la
miques simples dans 46 oprations pilotes insres dans difrpartis sur le territoire et engager des premires actions de
formation.
6.2
42
AFD 2008
exPost
exPost
recommand de veiller insrer les diffrents projets defficacit nergtique dans une stratgie intgre, y compris au
6.3
6.4
de leurs occupants. De plus, compte tenu des tarifs progressifs en vigueur, une conomie dlectricit aura dautant plus
dimpact financier pour un mnage que le niveau de consommation de son logement est lev. La rpercussion des sur-
moins aiss sont aussi souvent ceux qui ont les systmes de
6.5
nergtique.
Compte tenu des ressources de sa clientle, celle-ci a des difficults rpercuter dans ses cots les amliorations ther-
donc prvoir pour les logements sociaux, en accompagnement de lentre en vigueur de la rglementation.
expansion dans les annes 1990, et navait pas pour objet les
constructions existantes.
AFD 2008
exPost
exPost
43
offre un temps de retour pour ltat de 8,5 ans du fait des sub-
6.6
Formes urbaines
le dune ville.
44
AFD 2008
exPost
exPost
7 Conclusions
AFD 2008
exPost
exPost
45
Annexes
Annexe 1
Annexe 2
Annexe 3
Annexe 4
Annexe 5
Annexe 1..
M. Mounir BAHRI
M. Med Zied GANNAR
M Ali TURKI
M Oussama NAGATI
M Yves RAJAT
M. Rafik MISSAOUI
M. Benaissa AYADI
M. Abdelaziz RASSAE
Dr Samir AMOUS
M. Tijani TURKI
Mme velyne PREZIOSI
47
Annexe 1
M. Mohamed OUAZAA
M. Hamadi TRIGUI
M. Rafik ZAIANE
M. Njib CHAHED
M. Hdi AYADI
M. Christian DE GROMARD
M. Jean-Franois RICHARD
AFD 2008
M. Philippe BOSSE
48
exPost
exPost
Annexe 2..
CD-ROM Guides sectoriels : habitat initialement quip, habitat non quip initialement, bureaux, htellerie, ensei
2.
Guide Donnes climatiques de base pour le dimensionnement des installations de chauffage et de climatisation ,
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Nadia GHRAB-MORCOS et ANME, Initiation la rglementation thermique et nergtique des logements neufs Label
rsidentiel, novembre 2005.
Nadia GHRAB-MORCOS et ANME, Guide pratique de conception de logements conomes en nergie, janvier 2006.
ANME, Rapport dactivit 2001-06, 2006.
Brochure ANER, Mise en place dune rglementation thermique et nergtique des btiments neufs en Tunisie,
Processus danticipation exprimentale la rglementation thermique et nergtique, aot 2004.
Brochures ANME, Opration de dmonstration Sidi Bouzid , Opration de dmonstration Sfax , Opration
de dmonstration Djerba , Ensemble rsidentiel SIS Gabes, bnficiaire socit nationale immobilire pour le
2.
3.
Prparation dune rglementation pour lamlioration du confort et la matrise de lnergie dans les btiments des pays
Amara GHRAB avec la collaboration de Nadia GHRAB-MORCOS, Lecture bioclimatique de larchitecture rgionale tuni-
49
Annexe 2
3.
Nadia GHRAB-MORCOS, tude du comportement thermique de lhabitat et mise en place dune rglementation dans
4.
Chiheb BOUDEN et Nadia GHRAB-MORCOS, Le confort thermique dans les btiments tunisiens : rsultats dune
5.
6.
Nadia GHRAB-MORCOS, Dveloppement dun outil simplifi pour le calcul des indicateurs lis lexigence rglemen-
7.
Nadia GHRAB-MORCOS, Rgles de calcul des coefficients des besoins de chauffage et de climatisation des logements,
8.
Groupement GHRAB, laboration dun label hautes performances thermiques et nergtiques des btiments neufs
9.
10.
11.
12.
novembre 2003.
dans le secteur rsidentiel projet FFEM, rapport de fin de contrat, janvier 2004.
Nadia GHRAB-MORCOS, Zonage climatique de la Tunisie, mai 2004.
Nadia GHRAB-MORCOS, Initiation la rglementation thermique et nergtique tunisienne des btiments neufs,
novembre 2004.
Mongi BIDA, laboration dun label haute performance energtique des btiments pour le secteur tertiaire Manuel
pour les btiments usage de bureaux, rapport final, avril 2007.
Appui lAME par la dfinition et le montage dun programme defficacit nergtique dans la construction , tude
de faisabilit du projet, Gilles OLIVE, Christine PARNIERE et Michel TITECAT, aot 1997.
2.
Rapport defficacit nergtique dans la construction en Tunisie , rapport dvaluation au conseil du FFEM, avril 1998.
4.
Manuel de procdures relatif au projet de mise en place dune rglementation thermique et nergtique des btiments
3.
5.
6.
7.
valuation qualitative du projet de rglementation thermique et nergtique des btiments neufs en Tunisie , MCM,
juin 2006.
Identification dun mcanisme de financement pour la rnovation thermique et nergtique de lhabitat existant en
Tunisie , Bernard LAPONCHE et collaborateurs, dcembre 2006.
Proposition dun mcanisme de financement encourageant lefficacit nergtique dans le btiment neuf , Samir
Documents dvaluation
1.
50
valuation mi-parcours , Stphane SAUVE BOULET (Bastel Lte) et Rafik MISSAOUI (groupe ALCOR), mai 2004.
AFD 2008
exPost
exPost
OPRATIONS
BIZERTE
GABES
TOZEUR
MHAMEDIA (KHOUTAF)
MENZEL BOURGUIBA
DJERBA-MIDOUN
SIDI-BOUZID
SIDI MANSOUR SFAX
TATAOUINE
KASSERINE
AN ZAGHOUAN TUNIS
BEN AROUS
SIJOUMI
EZZAHRA
ARABESQUE
ICHBILIA
HADEIK ELMANZEH
ZAC CARREFOUR
BIZERTE
Fatma Regency
MONASTIR
LAC TUNIS
ENNASR
HADEIK ELMANZEH
BERGES DU LAC
ARIANA
KHZEMA SOUSSE
EYA LAOUINA
BIZERTE TEJ ELBOUHAIRA
BIEN VU
HAMMAMET LANDALOUSE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Qualit
SNIT-NORD Public
SNIT-SUD
Public
SNIT-SUD
Public
SNIT TUNIS Public
SPROLS
Public
SNIT-SUD
Public
SNIT-SUD
Public
SNIT-SUD
Public
SNIT-SUD
Public
SNIT-centre
Public
Tina Immo
Public
SOPIVEL
Priv
CICM
Priv
Mahdi IMMO Priv
INTER-PRO
Priv
SNIT-Tunis
Public
SORITS
Priv
SOGIM
Priv
Lti Kasbis
Priv
CLEOPATRE Priv
St Imen
Priv
SING
Priv
GTII
Priv
IGA
Priv
Lpargne immo Priv
SAWAN
Public
SOPIVEL
Priv
SNIT-TUNIS Public
IMBA
Priv
BIEN VU
Priv
Mediterrane i Priv
mmo
MATRE
DOUVRAGE
conomique
conomique
conomique
conomique
conomique
conomique
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
STANDING
Social
Social
Social
Social
Social
Social
Social
Social
Catgorie
FEM
ANME
Aides accordes
en TND
Cot global du
projet en TND
Surcot
0,000
28 521,800 28 521,800
920 000,000
6,2 %
0,000
10 094,727 10 094,727
529 000,000
3,8 %
0,000
30 630,642 30 630,642
460 000,000
13,3 %
0,000
17 228,250 17 228,250
690 000,000
5,0 %
0,000
15 197,250 15 197,250
990 000,000
3,1 %
0,000
44 852,000 44 852,000
460 000,000
19,5 %
0,000
34 699,500 34 699,500
713 000,000
9,7 %
0,000
35 128,325 35 128,325
506 000,000
13,9 %
Ce projet va tre abandonn cause de la lenteur de son avancement
Ce projet va tre abandonn cause de la lenteur de son avancement
31 266,000
23 449,500 23 449,500
4 000 000,000
2,0 %
24 940,000
18 705,000 18 705,000
2 800 000,000
2,2 %
18 328,000
13 746,000 13 746,000
1 620 000,000
2,8 %
27 532,087
20 649,065 20 649,065
4 130 000,000
1,7 %
6 754,480
5 065,860
5 065,860
768 000,000
2,2 %
17 786,400
13 339,800 13 339,800
3 132 000,000
1,4 %
41 000,000
20 500,000 20 500,000
2 800 000,000
2,9 %
56 088,500
28 044,250 28 044,250
6 300 000,000
1,8 %
165 559,714
115 559,714 50 000,000
4 000 000,000
8,3 %
38 679,000
19 339,500 19 339,500
3 480 000,000
2,2 %
46 023,870
23 011,935 23 011,935
2 800 000,000
3,3 %
86 307,400
43 153,700 43 153,700
3 888 000,000
4,4 %
247 229,200
197 229,200 50 000,000
7 800 000,000
6,3 %
54 982,800
27 491,400 27 491,400
6 600 000,000
1,7 %
158 054,200
108 054,200 50 000,000
6 928 000,000
4,6 %
66 216,900
33 108,450 33 108,450
2 250 000,000
5,9 %
76 087,420
38 043,710 38 043,710
5 760 000,000
2,6 %
70 012,500
35 006,250 35 006,250
3 705 000,000
3,8 %
77 301,050
38 650,525 38 650,525
8 050 000,000
1,9 %
352 691,000
302 691,000 50 000,000
6 200 000,000
11,4 %
43 956,600
21 978,300 21 978,300
4 158 000,000
2,1 %
Contribution
des promoteurs
en TND
6 000
5 436
950
7 080
1 004
3 245
2 875
4 560
6 110
7 808
2 089
2 450
7 410
5 954
7 776
1 900
7 128
3 591
8 650
3 750
4 389
1 615
1 150
1 000
1 560
2 160
1 000
1 550
1 716
Surface
utile du projet
en m2
42
20
12
59
12
29
25
20
47
64
17
13
60
50
72
15
72
36
115
25
42
20
23
20
30
30
20
31
22
Nombre
de
logements
Tableau rcapitulatif des surcots des oprations pilotes (situation : avril 2007)
Annexe 3..
51
52
AFD 2008
TUNIS
BELSAMINE
CU 48
6-3-4 LES BERGES DU LAC
CUD41 ENNASER
COMMERCE TERTIAIRE
COLE DE BALTA
32
33
34
35
36
37
38
ESTIMATION
TOTAL
45
46
44
43
Qualit
Catgorie
Tertiaire
11 689,225
29 426,075
19 398,612
27 242,000
17 382,500
18 346,990
23 289,000
ANME
3 690 450,439
50 000,000
25 000,000
3 652,083
50 000,000
921 017,848
2 160 000,000
3 840 000,000
4 752 000,000
4 250 000,000
5 620 000,000
2 200 000,000
1 330 800,000
Cot global du
projet en TND
25 000,000
7 304,166
3 652,083
212 000,000 162 000,000
Priv
11 689,225
29 426,075
19 398,612
27 024,500
17 382,500
18 346,990
23 289,000
FEM
Aides accordes
en TND
890 000,000
2,2 %
3,1 %
1,6 %
2,6 %
1,2 %
3,3 %
7,0 %
Surcot
871 017,848
Tertiaire
200 000,000
Tertiaire
Priv
300 000,000
Tertiaire
Tertiaire
BIEN VU
23 378,450
58 852,150
38 797,224
54 266,500
34 765,000
36 693,980
46 578,000
Contribution
des promoteurs
en TND
Tertiaire
Ghazi Immo
Priv
STANDING
ELBARAKA
Priv
STANDING
ESSOUKNA
Priv
STANDING
SIMPAR
Priv
STANDING
SIMPAR
Priv
STANDING
LTI KASBIS
Priv
Tertiaire
CRG de
Public
Tertiaire
BOUAOUAN Jendouba
RNOVATION DE LHTEL SAVANA
11 400
**
MONASTIR IMEN IMMO
Priv
Construction dun Htel BESSEMpriv
MATRE
DOUVRAGE
39
21,7 %
40
41
**
htel Djerba
42
Construction dune
clinique la
St Errahma
priv
cit Ennasr II
Construction dun
btiment usage de
Eppm
Priv
bureaux (EPPM) aux berges
du lac de Tunis
cole primaire
Ambassade de France
franaise Tunis
Construction dun centre des jeunes Gafsa
Construction dun foyer universitaire Sidi Bouzid
OPRATIONS
exPost
exPost
**
**
7 370
1,6 %
50 000,000
1 568
2 185
3 078
3 138
3 511
3 760
1 250
Surface
utile du projet
en m2
**
**
**
1 300**
10 450
8 500 000,000
15
20
27
28
33
**
**
Nombre
de
logements
Annexe 3
Oui
Rez-de
Oui
-chausse
Btiment usage
Tertiaire
de bureaux aux berges
du lac de Tunis-
Rez-de-chaussel
usage commercial
Monastir
Tertiaire
Oui
Tertiaire
Oui
Non car
rnovation
Oui
Htel Savana
(rnovation)
Oui
Tertiaire
Oui
Oui
Clinique
ENNASR II
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Modification
et isolation
des murs
Standing
Standing
Oui
Oui
Oui
Oui
Isolation
toiture
KHZEMA SOUSSE
ENNASR
Social
MENZEL
BOURGUIBA
MONASTIR Standing
LAC TUNIS
(SING)
Oui
Standing
Social
Catgorie
BIZERTE
OPRATIONS
Oui
Oui
Oui
Oui
Brisessoleil
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Double
vitrage
Oui
Eau chaude
solaire install
Oui
Seulement
sur 2 tages
Oui
Rservation
deau chaude
solaire
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Oui
Systme
dclairage
performant
35 %
35 %
45 %
ND
32 %
40 %
34 %
26 %
ND
ND
ND
ND
Hiver
conomies dnergie
17 %
- Murs en blocs debton cellulaire
36 %
Chauffage au sol (hors projet)
- Toiture vgtalise
iisolante (par certain)
43 %
- Chauffage au so
Augmentation de la hauteur
sous-plafond
- Installation de thermostats
35 %
dambiance
- Brises-soleil- Diminution
de la surface des baies vitres
Sas dentre tanches Switcher
pour stopper la ventilation si fentres ouvertes Climatisation avec
rcupration de chaleur
- Sas dentre tanches - Brises
-soleil amovibles en toiles tendues
- Calorifugeage des tuyauteries
- Groupes deau glace performants pour la climatisation
centralise (GTC) . Systmes de
gestion technique pour rguler
chauffage et climatisation
Sas dentre - Rduction surfaces
vitres surtout ct sud-ouest et est
- Amlioration du systme de ventilation Ceinture vgtale autour de
limmeuble
- Brises-soleil
- Calorifugeage tuyauterie
eau chaude sanitaire
et chauffage
- Isolant adhsif aux fentres
Dcalage orientations
fentres
Autres amliorations
Annexe 4..
53
tiaire. Comme les donnes de rduction de la consommation nergtique ne sont disponibles que pour 31 oprations du secteur
rsidentiel, les rductions dmissions de GES sont donc sous-estimes : en effet, elles sont amenes tre plus importantes
pour les oprations tertiaires.
Pour chaque opration pilote, les ingnieurs thermiciens ont calcul, sur la base des plans, les besoins nergtiques du bti-
ment aux deux saisons, avant et aprs les amliorations apportes par le projet. La diffrence permet destimer les gains de
OPERATIONS
Cch initiale
Cch finale
KWh
KWh
KWh
KWh
Cclim finale
GAINS T
GAINS HIVER/
KWh
KWh
KWh
KWh
47 904
10 516
28 809
3 505
54 311
12 740
21 735
4 247
43 928
13 872
41 699
11 761
BIZERTE
77 200
55 584
21 616
39 720
33 365
TOZEUR
50 600
37 950
12 650
57 400
45 920
63 020
GABES
96 600
MHAMEDIA (KHOUTAF)
MENZEL BOURGUIBA
105 900
SIDI-BOUZID
92 070
52 400
DJERBA-MIDOUN
60 940
42 854
79 212
87 897
40 872
78 260
18 003
11 528
13 811
14 016
58 982
17 618
177 660
138 575
SIJOUMI
35 040
30 835
76 600
17 388
46 924
AN ZAGHOUAN TUNIS
BEN AROUS
20 166
58 420
67 050
61 590
52 352
85 436
64 931
57 800
53 460
39 085
102 312
4 205
34 140
53 000
6 355
27 020
11 480
18 071
9 239
20 505
77 757
24 555
29 702
4 438
42 930
rendement
10 070
25 719
16 469
19 729
17 520
48 857
22 023
5 256
GAINS T/
COP
2 118
3 827
3 080
4 624
6 835
3 920
8 185
3 357
1 479
EZZAHRA
215 940
164 114
51 826
164 551
129 995
34 556
64 782
11 519
ICHBILIA
100 050
76 038
24 012
68 875
56 478
12 398
30 015
4 133
ZAC CARREFOUR
82 500
46 206
16 234
46 680
ARABESQUE
91 900
HADEIK ELMANZEH
34 543
67 087
56 100
BIZERTE
213 004
140 583
MONASTIR
62 135
48 465
263 680
Fatma Regency
62 595
LAC TUNIS
197 760
40 687
ENNASR
247 500
165 825
BERGES DU LAC
302 760
217 987
193 500
HADEIK ELMANZEH
58 575
ARIANA
12 137
24 813
26 400
72 421
512 440
89 929
21 908
41 366
29 370
40 290
31 829
3 931
16 979
15 171
31 016
33 000
23 905
103 459
8 461
17 087
30 413
11 996
82 400
27 385
1 310
5 660
5 411
7 968
10 138
2 820
3 999
81 675
179 700
129 384
50 316
102 094
16 772
84 773
235 008
178 606
56 402
105 966
18 801
95 396
13 633
14 058
113 834
159 667
44 517
KHZEMA SOUSSE
62 440
60 197
190 080
13 670
40 635a
186 844
77 175
26 309
65 920
152 865
263 160
30 240
159 250
45 825
132 178
33 911
27 073
11 915
50 794
17 573
9 024
3 972
76 316
194 760
153 860
40 900
394 579
117 861
343 850
288 834
55 016
147 327
18 339
HAMMAMET LANDALOUSE
163 380
122 535
40 845
120 330
99 874
20 456
51 056
6 819
BELSAMINE
77 100
60 138
16 962
57 500
EYA LAOUINA
BIEN VU
TUNIS
Total
54
AFD 2008
149 220
116 275
63 075
120 868
82 555
42 891
28 352
33 720
20 184
1 058 574
exPost
exPost
102 996
84 125
47 400
87 547
59 729
38 868
49 450
15 449
24 396
8 532
8 050
612 906
35 440
42 150
25 230
21 203
1 349 749
5 150
8 132
2 844
2 683
204 302
1.1
Chauffage
Pour estimer les rductions relles de consommation, il faut sintresser au mode de chauffage utilis et son rendement ner-
gtique.
Pour la majorit des btiments, le promoteur a mis en place un chauffage central au gaz naturel. Ce type de chauffage a un
rendement de 0,8. On divise donc les gains nergtiques de la saison hiver par le rendement pour obtenir la quantit de gaz co-
Pour les projets (en gris dans le tableau ci-dessus) qui nont pas de chauffage central, on prend comme hypothse que les
habitants vont utiliser un chauffage dappoint pour rpondre la totalit des besoins nergtiques du btiment. Cette approxima-
tion est raisonnable, tant donn lamlioration croissante du niveau dquipement de la population tunisienne et laccroissement
de la demande de confort.
En Tunisie, 50 % des chauffages dappoint fonctionnent au ptrole lampant, 35 % au GPL et 15 % llectricit. Le rendement
de ces chauffages est de 0,7 en moyenne. En divisant les gains nergtiques de ces btiments par le rendement, on obtient la
consommation nergtique vite pour chaque source dnergie.
1.2
Climatisation
On suppose que tous les logements sont quips dune climatisation, quelle soit centrale ou individuelle. Cette approximation
est raisonnable, tant donn lamlioration croissante du niveau dquipement de la population tunisienne et laccroissement de
la demande de confort.
La consommation lectrique totale des climatiseurs est donc le rapport entre les besoins nergtiques du btiment en saison
Total
Source dnergie
Chauffage central
Chauffage dappoint
gaz naturel
100 %
ptrole lampant
50 %
total appoint
GPL
Climatisation
Total
32 Rapport
% dutilisation
lectricit
lectricit
100 %
35 %
15 %
100 %
Consommation nergtique
vite (kWh)
1 137 493
Consommation nergtique
vite (tep)
212 256
106 128
74 290
31 838
204 302
1 554 051
133,6
entre la quantit dnergie thermique (ou frigorifique) extraite et la quantit dnergie fournie une pompe chaleur (rfrigrateur, climatiseur).
55
Le tableau ci-dessus rcapitule les gains nergtiques (en kWh) en fonction de la source dnergie et de la priode dutilisation.
Les oprations pilotes permettent une rduction de 1,5 million de kWh (ou 134 tep) par an. Puisque la dure de vie dun bti-
ment est de 50 ans en moyenne en Tunisie, les conomies dnergie totales sont de 6 700 tep, soit des conomies de 33 % par
rapport la consommation nergtique totale de ces btiments pilotes.
2- Estimation des rductions dmissions de GES
Pour estimer les rductions dmissions de CO2, le tableur Excel mis en place par TEN/ERN est utilis avec, en particulier, toute
Le chauffage produit des missions de GES lors de la combustion des combustibles fossile : gaz, ptrole lampant et GPL
Combustibles fossiles avec mission dans latmosphre
Combustible
Consommation
(kWh)
Gaz naturel
Ptrole
avec amont
Total
avec amont
Teq carbone
sans amont
avec amont
1 137 493
0,063
0,056
64
72
74 290
0,075
0,063
106 128
GPL
Teq carbone
0,077
0,072
76
86
Pour la part du chauffage apporte avec un chauffage dappoint lectrique, il faut tenir compte du mode de production de llec-
Consommation
Kg quivalent carbone
Teq carbone
Tunisie
31 838
0,152
Total
(kWh)
par kWh
Consommation
31 838
Kg quivalent
carbone
56
AFD 2008
exPost
exPost
Total
Taux de
dperdition
10 %
Teq
carbone
0,48
0,48
2.2 Climatisation
La climatisation utilise llectricit du rseau. En t, les oprations pilotes permettent une rduction dmissions de 125 teq
CO2/an.
(kWh)
204 302
par kWh
0,152
Total
31
Rappel
Kg quivalent
Taux de
204 302
31
Consommation
Teq carbone
kWh
carbone
Total
dperdition
10 %
Teq
carbone
3,10
3,10
2.3 Total
Le projet pilote RTEBNT permet une rduction totale dmissions de 459 teq CO2/an comparer aux 1 450 teq CO2/an pro-
duites par ces 31 btiments pilotes. Les amliorations techniques permises par le projet permettent donc une conomie de 32 %
des missions de CO2 des btiments.
Comme la dure de vie moyenne dun btiment est de 50 ans, on aboutit des rductions dmissions de 23 000 teq CO2.
57
Acronymes
ADEME
ANME
AFD
APD
Avant-projet dtaill
APS
CETIME
CSTB
CTMCCV
Avant-projet sommaire
DAO
ENIT
DEA
FEM
FFEM
FNME
kilo
HQE
M
58
exPost
exPost
MAE
MDP
MCM
MEHAT
ODC
PIB
ONTT
PME
PNUD
PVC
RT
Rglementation thermique
RTEBNT
teq CO2
RTMB
tep
TND
UE
Union europenne
59