Professional Documents
Culture Documents
LOS CIUDADANOS
EN EL SISTEMA
INSPECTIVO DEL
TRABAJO
DIRECTIVA N. 002-2015-SUNAFIL/INPA
Estamos trabajando
DIRECTIVA N. 002-2015-SUNAFIL/INPA
DERECHOS
DE LOS CIUDADANOS
EN EL SISTEMA INSPECTIVO
DEL TRABAJO
Aprobado por Resolucin de Superintendencia N 213-2015-SUNAFIL
ELABORADO POR
Yilda Haylin Tello Pinto
Intendente Nacional de Prevencin y Asesora
COLABORADOR
Franklin Augusto Jimnez Ortiz
REVISADO POR
Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante
Secretario General
Edward Venero Ramos
Intendente Nacional de Inteligencia Inspectiva (e)
Miriam Isabel Pea Nio
Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica
Jos Mara Nieto Casas
Jefe de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
APROBADO POR
Carlos Ernesto Benites Saravia
Superintendente de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL
Indice
Pg.
PRESENTACIN 3
INTRODUCCIN 4
1. OBJETIVO 5
2. BASE LEGAL 5
3. ALCANCE 7
4. DEFINICIONES 7
5. ABREVIATURAS 8
6. DERECHOS GENERALES DE LOS CIUDADANOS EN EL
MBITO DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
12
Presentacin
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
Introduccin
1. OBJETIVO
Compilar y difundir los derechos que tienen los ciudadanos vinculados al
Sistema de Inspeccin del Trabajo, a fin de que el personal que lo integra
optimice la calidad de atencin y realice sus funciones conforme a la normatividad vigente, segn corresponda.
2. BASE LEGAL
Compilar y difundir los derechos que tienen los ciudadanos vinculados al
Sistema de Inspeccin del Trabajo, a fin de que el personal que lo integra
optimice la calidad de atencin y realice sus funciones conforme a la normatividad vigente, segn corresponda.
N
NORMA LEGAL
REFERENCIA APLICABLE
Establece que el Estado defiende el
inters de los consumidores y usuarios
(artculo 65)
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
NORMA LEGAL
REFERENCIA APLICABLE
Directiva
N.
001-2014-SUNAFIL-OGPP- "Gestin de Instrumentos
Normativos"
aprobada por Resolucin de Secretara N.
026-2014-SUNAFIL-SG.
D.S N. 042-2011-PCM,
que regula la obligacin
de las entidades del Sector Pblico de contar con
un libro de reclamaciones
10
Resolucin de Superintendencia N.
072-2014-SUNAFIL
11
12
D.S N. 002-2007-TR,
Medidas Complementarias de Fortalecimiento
del Sistema de Inspeccin
Laboral Nivel Nacional
3. ALCANCE
El presente instrumento normativo es de observancia obligatoria para todos
los rganos y unidades orgnicas que conforman el Sistema de Inspeccin
de Trabajo a nivel nacional.
4. DEFINICIONES
4.1.
ACTUACIONES INSPECTIVAS
Son las diligencias que la Inspeccin del Trabajo sigue de oficio,
con carcter previo al inicio del procedimiento administrativo
sancionador, para comprobar que se cumplan las disposiciones
vigentes en materia sociolaboral y poder adoptar las medidas
inspectivas que en su caso procedan, para garantizar el
cumplimiento de las normas sociolaborales.
4.2.
CIUDADANO
Toda persona natural o jurdica que se encuentre dentro del
Sistema de Inspeccin del Trabajo o que solicite cualquier servicio
vinculado a este.
4.3.
4.4.
LIBRO DE RECLAMACIONES
Documento fsico o virtual, en el cual los ciudadanos formulan sus
reclamaciones, consignando adems informacin relativa a su
identidad y aquella otra que resulte necesaria a efectos de obtener
respuesta a la reclamacin formulada.
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
4.5.
5. ABREVIATURAS
LGIT :
RLGIT :
SIT :
AIT :
6.1.
6.2.
1. Resultan aplicables el Principio de Equidad que rige en el SIT (artculo 2.4 de la LGIT) y el artculo 55.2 de la Ley N. 27444:
Son derechos de los administrados: () 2. Ser tratados con respeto y consideracin por el personal de las entidades, en
condiciones de igualdad con los dems administrados.
2. Revisar los alcances de la Ley N. 28683, Ley de Atencin Preferencial.
3. Resultan aplicable el Principio de Imparcialidad y Objetividad que es directriz del SIT.
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
6.3.
6.4.
6.5.
4. Este apartado guarda relacin con el Principio de Confidencialidad que es base del SIT (artculo 2.9 de la LGIT).
5. Uno de los principios que rige el SIT es el de Legalidad (artculo 2.1 LGIT).
10
6.6.
6.7.
6. Este derecho general halla fundamento en el Principio de Celeridad que regula el SIT (artculo 2.14 de la LGIT) y el artculo 55.5 de la
Ley N. 27444: Son derechos de los administrados: A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza, alcance
y, de ser previsible, del plazo estimado de su duracin, as como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuacin.
7. Este derecho guarda concordancia con el artculo 55.9 de la Ley N. 27444: Son derechos de los administrados: () 9. Conocer
la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo cuya responsabilidad son tramitados los procedimientos
de su inters., as como con los alcances de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N. 27806.
8. Segn los alcances del D.S 042-2011-PCM, que regula la obligacin de las entidades del Sector Pblico de contar con un
Libro de Reclamaciones.
11
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
7.1.
7.2.
12
7.3.
7.4.
11.
12.
13.
14.
13
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
7.5.
15. Artculo 15.1.b) del D.S N. 021-2007-TR, Reglamento de la Carrera del Inspector de Trabajo.
16. Artculo 2 del D.S N. 002-2007-TR, sobre Medidas Complementarias de Fortalecimiento del Sistema de Inspeccin
Laboral a Nivel Nacional
17. Artculo 12.1.b) del RLGIT.
14
7.7.
7.8.
18. Incisos 3 y 14 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per sobre el debido procedimiento y derecho de defensa que
no son exclusivos de los procesos judiciales, sino tambin de observancia obligatoria en los procedimientos administrativos.
19. Sobre este punto, el apartado encuentra fundamento en los Principios de Autonoma Tcnica y Funcional y Celeridad que
rigen el SIT.
15
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
8.1.
8.2.
16
17
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
8.3.
8.4.
18
25. Ver el numeral 3 del artculo 17 del Decreto Supremo N. 043-2003-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley N. 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
26. Este apartado guarda relacin con el Principio de Confidencialidad que es base del SIT (artculo 2.9 de la LGIT).
19
DIRECTIVA N 002-2015-SUNAFIL/INPA
20