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PROGRESIVIDAD DE

NUESTRO SISTEMA
LEGAL CON LA
EXPEDICIN DEL
DECRETO 1443 DE 2014
Y EL NACIMIENTO DEL
SGSST.
CONFERENCISTA
ABG. BELISARIO VELSQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co

BELISARIO LTDA
Somos una empresa de prestacin de servicios profesionales especializados
en el rea de la seguridad y salud en el trabajo y jurdica laboral, constituida
con el propsito de prestar asesora a personas naturales y jurdicas, mediante
la conformacin de un equipo multidisciplinario de profesionales especialistas
en estas reas conformado por abogados, ingenieros mdicos, enfermeros,
fonoaudilogos, fisioterapeutas y psiclogos con amplia experiencia y
conocimiento en la materia.
Contamos con un Sistema Integrado de Gestin basado en los requerimientos
de las normas NTC ISO 9001:2008, NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS
18001:2007, con Licencia en Salud de Ocupacional otorgada mediante
Resolucin Nmero 0047 de 2004 y la empresa se encuentra certificada en
NORSOK S-006, elementos con los cuales aseguramos la entrega de
servicios oportunos calificados.

COLOMBIA UN PASO ADELANTE


NUESTRA NORMAS LOCALES ESTAN ESTRUCTURADAS
EN SG-SST
CONTEXTO ANTES DEL DECRETO 1443 DE 2014 (HOY 1072 DE 2015)
Aplicaba la Resolucin 1016 de 1989.
Se centraba en el desarrollo de un Programa de
Salud Ocupacional.
Se enfocaba en la planeacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin de las actividades de
medicina preventiva y del trabajo e higiene y
seguridad industrial.
Buscaba preservar, mantener y mejorar la salud de
los trabajadores en sus ocupacional.
Existan programas en el papel y con poca gestin.

CONTEXTO ANTES DEL DECRETO 1443 DE 2014 (HOY 1072 DSE 2015)
No fue suficiente en la prevencin de la ocurrencia de
accidentes laborales y prevencin de la enfermedad laboral.
Con el surgimiento de normas para el control de riesgos fue
aumentando la necesidad de generar un programa ms
especializado.
Surgi la necesidad de implementar un Sistema que
permitiera una adecuada ejecucin de las actividades
planificadas, que contribuyan al desarrollo de la
organizacin y cada proceso a travs de mecanismos,
seguimientos y evaluaciones en pro de la mejora continua.

DECRETO 1443 DE 2014


HOY DECRETO 1072 DE 2015
Art. 2.2.4.6.1
Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el
Trabajo
CONFERENCISTA
ABG. BELISARIO VELSQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co
VN-AX-PPI-01

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY
DECRETO 1072 DE 2015)
Incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el objeto de anticipar, reconocer, evaluar, y
controlar los riesgos que puedan afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo

El SG-SST, se convierte en la
herramienta por medio de la cual se
hace seguimiento a la gestin de la
seguridad
y
salud
de
los
trabajadores por los efectos de los
riesgos segn la labor que realizan.

El Decreto 1443 de 2014 ordena que en


lo sucesivo el sistema debe ser
entendido en el marco del desarrollo de
un proceso lgico y por etapas.

Este sistema esta basado en la mejora


continua.

EL COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL, en adelante se


denominar COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO- COPASST.
Obligatoriamente contar con una matriz de Requisitos Legales
Actualizada.

PRINCIPALES
CAMBIOS
INTRODUCIDOS
POR EL
DECRETO 1443
DE 2014

El establecimiento de una Poltica de Seguridad y Salud en el


Trabajo.
La facultad de incluir criterios de Seleccin y Evaluacin a
contratistas.
Mantener disponible y debidamente actualizada toda la
documentacin relacionada con el SG-SST.
El Responsable del Sistema debe tomar un curso de Cincuenta (50)
Horas el SG-SST.

Realizar una Auditora anual al Sistema de Gestin de la Seguridad y


Salud en el Trabajo.

El Decreto 1443 de 2014, otorga a las empresas para que sustituyan el Programa de
Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo los
siguientes plazos, a partir de l Julio de 2014:

Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores.

Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores.

Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o ms trabajadores.

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN


EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY
DECRETO 1072 DE 2015)
Art 2.2.4.6.5 Decreto 1072 de 2015
POLTICA DE SST.

Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST. Debe ser:


Escrita
Alcance a todos los centros de trabajo y trabajadores,
incluyendo los contratistas y subcontratistas.
Comunicada al COPASST
Observacin: Para la creacin de esta poltica la empresa
puede tomar los elementos que ya tiene en su interior y
ajustarla a los lineamientos que seala la norma.

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY
DECRETO 1072 DE 2015)
Art 2.2.4.6.12 Decreto 1072 de 2015.
DOCUMENTACIN

El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados


entre otros, los siguientes documentos en relacin con el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST:
La poltica y los objetivos de la empresa.
Las responsabilidades asignadas para la implementacin y
mejora continua del sistema de gestin.
La identificacin anual de peligros y evaluacin y valoracin de los
riesgos.
El informe de las condiciones de salud, perfil sociodemogrfico de
la poblacin trabajadores y los lineamientos de los programas de
vigilancia epidemiolgica.
El plan de trabajo anual en SST, firmado por el empleador o el
responsable de la empresa.

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY
DECRETO 1072 DE 2015)
El programa de capacitacin en SST, soportes de induccin,
reinduccion y capacitaciones.
Los procedimientos e instructivos internos de SST.
Registro de entrega de los protocolos de seguridad.
Soporte de convocatoria, eleccin y conformacin del COPASST,
actas de reunin y delegacin de Viga de SST.
Los reportes y las investigaciones de incidentes y accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
Identificacin de amenazas junto con la evaluacin de
vulnerabilidad.
Programas de vigilancia epidemiolgica
Formato de registro de inspecciones a las instalaciones maquinas
o equipos.
Matriz legal actualizada en SGSST.
Evidencias de las gestiones adelantadas.

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO (DECRETO 1443 DE 2014 HOY
DECRETO 1072 DE 2015)
Art 2.2.4.6.16 Decreto 1072 de 2015.
EVALUACIN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG~SST.
La evaluacin inicial deber realizarse con el fin de identificar las
prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan
de trabajo anual o para la actualizacin del existente.
Observacin:
La norma no establece los perfiles del personal idneo a conformar el
equipo para la implementacin del SG-SST, se hace necesario que
se determinen los perfiles, teniendo en cuenta las diferentes
actividades propuestas para la estructuracin del sistema.

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO SGSST EN LAS EMPRESAS
(PUBLICAS Y PRIVADAS)

El
ccumplimiento
de los requisitos
legales aplicables a
la organizacin en
la
materia,
garantiza
una
correcta adaptacin
a un sistema de
gestin.

La planificacin en Seguridad y Salud en el


Trabajo debe abarcar la implementacin y el
funcionamiento de cada uno
de
los
componentes
del
SG-SST,
aplicacin,
evaluacin inicial y auditora y mejora.

El empleador o contratante debe implementar y


mantener un procedimiento para evaluar el
impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo
que puedan generar los cambios internos o los
cambios externos (cambios en la legislacin y
evolucin del conocimiento).

Facilita
su
implementacin,
se puede migrar
del esquema de
normas
OHSAS
18.001 mantener
en cumplimiento
estricto
del
Decreto 1443 de
2014.

RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES


EN EL MARCO DEL SG-SST
Procurar el cuidado integral de su salud.
Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre
su estado de salud.
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa.
Informar oportunamente al empleador o contratante
acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de
trabajo.
Participar en las actividades de capacitacin en
seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de
capacitacin del SGSST.
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST.

RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES


EN EL MARCO DEL SG- SST
Definir, firmar y divulgar la poltica de SG-SST, a
travs de documento escrito.
Asignacin y comunicacin de responsabilidades.
Rendicin de cuentas al interior de la empresa.
Definicin de recursos.
Cumplimiento
de
los
requisitos
normativos
aplicables.
Gestin de los peligros y riesgos.
Plan de trabajo anual en SST.
Prevencin y promocin de riesgos laborales.
Participacin de los trabajadores.
Direccin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SST en las empresas.
Integracin

TRANSICIN A LA NORMA 45001:2016


La
Organizacin
Internacional
de
la
Normalizacin ISO, comenz de manera oficial
el desarrollo de una nueva norma ISO
45001:2016 que en su momento sustituir
a OHSAS 18001:2007, proyectada como
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, aunque esta norma an se encuentra
en proyecto, ya se conocen algunos de los
cambios que trae consigo su implementacin.

Se prev que la estructura con la que contar ISO 45001 ser la


siguiente:

Alcance
Referencias normativas
Trminos y definiciones
Contexto de la organizacin
Liderazgo
Planificacin
Apoyo
Operacin
La evaluacin del desempeo
Mejora

QU IMPLICA QUE OHSAS 18001 PASE A SER


ISO 45001?
En el mundo laboral necesitaba de una norma
internacional que se ocupara de los Sistemas de
Gestin de la SST. Como esta no llegaba, se
adopt OHSAS 18001, apoyada por la OIT, la cual
llen un espacio que estaba vaco.
En este momento, ISO est preparando
Nueva ISO-45001 y esto ocasionar
desaparicin de OHSAS 18001. En principio
habl sobre ISO 18001, pero era un nombre
ocupado.

la
la
se
ya

El paso de OHSAS 18001 a ISO 45001 implica


una adquisicin de ventajas para los Sistemas de
Gestin de la SST que tienen estas normas
internacionales.

QU IMPLICA QUE OHSAS 18001 PASE A SER


ISO 45001?
Las normas ISO han alcanzado una
popularidad desde su aparicin de mano de
la
Organizacin
Internacional
de
Normalizacin,
siendo
adoptado
por
empresas de todo el mundo.
Las empresas del mundo hacen uso de las
certificaciones que ISO propone, tomando
una ventaja competitiva respecto a la
eficiencia, comercializacin, rentabilidad y
relaciones internacionales comerciales.
El xito internacional de un negocio radica,
en parte, en la implantacin de estas
normas.

PRINCIPALES BENEFICIOS DE UTILIZAR LA


NORMA ISO 45001
Si se desea implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo y la estructura que se sugiere con la norma ISO 45001, de
forma correcta, se podra disminuir el riesgo que se puede causar a las
personas que trabajan en dicha organizacin.
Implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo ayudar a las organizaciones a reducir los accidentes y la falta de
salud, evitando sanciones o juicios.
Incluso se pueden reducir costos en los seguros, ya que si disminuyen los
accidentes la pliza de seguro disminuir.
Adems, podr crear una cultura de positividad en la empresa cuando los
trabajadores vean que se toman en cuenta sus necesidades.

CAMBIOS PREVISIBLES ISO 45001


ISO 45001 trae algunos cambios respecto a OHSAS
18001, entre ellos vienen la modificacin de algunos
conceptos bsicos como riesgo, lugar de trabajo o
trabajador.
El sistema de gestin no est en la identificacin de
peligros sino en la identificacin de riesgos y los controles
respectivos a ellos.
Las organizaciones, del sector que sean, podrn crear un
punto de partida para la gestin de la SST, las polticas y
prcticas mediante distintas situaciones, culturas y pases.
El resultado ser una mejor comunicacin a nivel mundial en materia de
SST. La norma, ISO-45001, har que las organizaciones cumplan con los
requisitos de inters comn bsicos para las mismas.

CAMBIOS PREVISIBLES ISO 45001


Una vez que el Sistema de Gestin de la SST est
implementado se podr alinear con la legislacin vigente,
tanto nacional como internacional, as como con la mejora
de la gestin del riesgo.
ISO 45001 facilitar a las empresas la posibilidad de
crear y evaluar las medidas de desempeo para
proveedores de servicios. Esto conllevar a la reduccin
de accidentes, costes relacionados y a garantizar el
bienestar de trabajadores.
La nueva norma tendr un impacto significativo en la
sociedad, pues un buen Sistema de Gestin de la SST
reducir el nmero de accidentes, las interrupciones de
los procesos operativos, y por consiguiente sern
menores las emergencias en hospitales y en el lugar de
trabajo.

COLOMBIA FRENTE AL PROYECTO NORMA


ISO 45001:2016
ISO 45001 dar apoyo a las nuevas reas del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo para garantizar una mejor compatibilidad de
los sistemas. Una vez que la norma se publique se aplicar a cualquier
organizacin que desee:
Implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mantener y mejorar de un modo constante su desempeo en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Mantener la totalidad de las operaciones en consonancia con la poltica de
seguridad de la empresa.
COLOMBIA YA CUENTA CON EL SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST, DECRETO 1443
DE 2014

COLOMBIA FRENTE AL PROYECTO NORMA


ISO 45001:2016
En comparacin con la norma OHSAS 18001, con la
implementacin de esta nueva norma se espera un
cambio significativo en la identificacin de riesgos y
los controles pertinentes, aspectos ya previstos en
el caso colombiano en el Decreto 1443 de 2014.
Est apostando por la mejora continua en las
empresas al igual que el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo Colombiano,.
Se proyecta con el fin de mitigar y prevenir los riesgos
que afecten a la seguridad y salud de los trabajadores
en el seno de cualquier organizacin, de carcter
pblico o privado, al igual que el Decreto 1443 de
2014

PROYECTO NORMA ISO 45001:2016


El nuevo modelo de norma, establece un nfasis
en el contexto de la organizacin y en el papel que
debe representar la alta direccin tal como en del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo organizado en Colombia.
Del mano de la norma OHSAS 18001:2007 y
45001:2016 se observa con claridad meridiana al
Decreto 1443 de 2014 como una de las
primeras experiencias de una norma interna y
de obligatorio cumplimiento en todo el pas,
que se alinee con los estndares que una
norma internacional certificable.

PROYECTO NORMA ISO 45001:2016

ES VIABLE QUE UNA NORMA CERTIFICABLE


INTERNACIONALMENTE, SE CONVIERTA EN LEY
INTERNA?

CONCLUSIONES
Migrar a un esquema interno de Sistema de Gestin
para la administracin de la seguridad y salud en el
trabajo, representa un gran avance, desde la propia
formulacin de las normas que constituyen el marco
legal y la estructura fundamental de la regulacin de
la seguridad y salud en el trabajo.
El esquema del sistema de gestin como parte de la
legislacin interna, posiciona a Colombia como uno
de los pases suramericanos con mayor avance y
proyeccin en torno a la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.

CONCLUSIONES
Con la obligatoriedad de contar con un
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
en el Trabajo, Colombia est a la
vanguardia en comparacin con la
normatividad de otros pases, en los que no
existe, o simplemente se encuentra en
proyecto.
Es viable que la legislacin de cada pas
incluya un sistema de gestin en la materia;
para ello, es importante que haya habido
avances normativos previos

DECRETO 1072
DE 2015
(26 Mayo)
Decreto nico
reglamentario del
sector trabajo
CONFERENCISTA
ABG. BELISARIO VELSQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co

DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26)


EXPLICACIN

Es un decreto compilatorio de normas


reglamentarias preexistentes, las
mismas no requieren de consulta
previa alguna, dado que las normas
fuente cumplieron al momento de su
expedicin con las regulaciones
vigentes sobre la materia.

El objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario


que rigen en el sector es contar con un instrumento jurdico nico
para el mismo fin.

DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26)


EXPLICACION GENERAL
El articulado del decreto se configurar por:

Libro
Parte
Ttulo
Captulo
Seccin
Artculo

VN-AX-PPI-01

DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26)


EJEMPLO:
Art. 2.2.6.1.5.2 Campo de aplicacin: Esta seccin aplica a los empleadores a
los trabajadores dependientes e independientes, a las cajas de compensacin
familiar como administradoras del FOSEC, a las administradoras de fondos de
cesantas del sector pblico (Fondo nacional de ahorro) y privado.

Descripcin del Artculo


2. LIBRO- Rgimen reglamentario del sector trabajo.
2. PARTE - Reglamentaciones.
6. TITULO- Normas referentes al empleo.
1. CAPITULO- Mecanismos de proteccin al cesante.
5. SECCIN- Ahorro voluntario y beneficio monetario.
2 ARTCULO- Campo de aplicacin.

DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26)


LIBRO 1 ESTRUCTURA DEL SECTOR DE TRABAJO
PARTE 1 - SECTOR CENTRAL
TITULO 1 Cabeza del sector
TITULO 2 rganos sectoriales
TITULO 3 Fondos especiales
PARTE 2 - SECTOR DESCENTRALIZADO
TITULO 1 Entidades adscritas
TITULO 2 Entidades vinculadas
TITULO 3 Organismos de articulacin sectorial
TITULO 4 Fondos Especiales

VN-AX-PPI-01

DECRETO 1072 DE 2015 (MAYO 26)


LIBRO 2 RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO
PARTE 1 DISPOSICIONES GENERALES
TITULO 1 Objeto y mbito de aplicacin
PARTE 2 REGLAMENTACIONES
TITULO 1 Relaciones laborales individuales (6 captulos)
TITULO 2 Relaciones laborales colectivas (8 captulos)
TITULO 3 Inspeccin vigilancia y control (1 captulo)
TITULO 4 Riesgos laborales (11 captulos)
TITULO 5 Juntas de calificacin de invalidez (2 captulos)
TITULO 6 Normas referentes al empleo (8 captulos)
TITULO 7 Subsidio familiar (7 captulos)
TITULO 8 Asociatividad social y solidaria. (3 captulos)
TITULO 9 Disposiciones Varias (3 captulos)

LIBRO 3 DISPOSICIONES FINALES


PARTE 1 DEROGATORIA Y VIGENCIA

VN-AX-PPI-01

EJEMPLO

CONFERENCISTA
ABG. BELISARIO VELSQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co

DECRETO 1530 DE 1996


HOY DECRETO 1072 DE 2015
Art. 2.2.4.3.9
Se reglamentan
parcialmente la Ley 100 de
1993 y el Decreto-ley 1295 de
1994".
CONFERENCISTA
ABG. BELISARIO VELSQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co
VN-AX-PPI-01

DECRETO 1530 DE 1996 (Agosto 26)


Art 2.2.4.3.9 Decreto 1072 de 2015
CENTRO DE TRABAJO.

Toda edificacin o rea a cielo abierto destinada a una actividad econmica en una
empresa determinada, cuando una empresa tenga ms de un centro de trabajo
podrn clasificarse los trabajadores de uno o ms de ellos en una clase de riesgo
diferente,

Debe existir una clara diferenciacin


desarrolladas en cada centro de trabajo.
Siempre que
se configuren
las siguientes
condiciones:

de

las

actividades

Que las edificaciones y/o reas a cielo abierto de los centros de


trabajo sean independientes entre s.
Que los factores de riesgo determinados por la actividad
econmica del centro de trabajo, no impliquen exposicin, directa
o indirecta, para los trabajadores del otro u otros centros de
trabajo, ni viceversa.

DECRETO 1530 DE 1996 (Agosto 26)


Art. 2.2.4.1.6 Decreto 1072 de 2015
ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL CON MUERTE DEL
TRABAJADOR.
Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un ATEL, el empleador deber
investigar, junto con el COPASST o Viga Ocupacional, dentro de los quince (15) das
calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, para determinar las causas del
evento y remitirlo a la ARL.
Recibida la investigacin por la ARL, lo evaluar y emitir concepto y determinar las
acciones de prevencin, en un plazo no superior a quince (15) das hbiles.
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la emisin del concepto por la ARL,
lo remitir con la investigacin y la copia del informe del empleador referente al A.T o
del evento mortal, a la Direccin Regional o Seccional de Trabajo, a la Oficina
Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo, para que se adelante investigacin y se
imponga sancin.
La Direccin Tcnica de riesgos laborales del Ministerio de Trabajo en cualquier
tiempo podr solicitar los informes de que trata este artculo.

DECRETO 1530 DE 1996 (Agosto 26)


Art. 2.2.4.10.1 Decreto 1072 de 2015
INTERMEDIARIOS DE SEGUROS.
La Direccin Tcnica de Riesgos Laborales
del Ministerio de Trabajo verificar
peridicamente
a
las
entidades
debidamente licenciadas por la autoridad
seguridad y salud en el Trabajo estudiando
la
capacidad
tcnica,
humana
y
especializada con que cuentan para tal fin,
las ARL podrn contratar intermediarios de
seguros exclusivamente para la afiliacin
de nuevas empresas al SGRL.

GRACIAS

CONFERENCISTA
ABG. BELISARIO VELSQUEZ PINILLA
www.belisario.com.co

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