Los Siete Principios de Gestin Ambiental

Indicadores Generales Finales de Desempeo

Mayo 1, 2002
I. INTRODUCCIN

Propsito. El 4 de junio 1999, los Estados Unidos y Mxico alcanzaron un

importante paso al establecer un marco de trabajo para avanzar al
desarrollo sustentable en Norteamrica. La base de su estructura se
encuentra en el documento conocido como "Los Siete Principios de
Gestin Ambiental para el Siglo XXI". Los tres signatarios del sector
pblico de esta asociacin pblico-privada son la Agencia de Proteccin
del Medio Ambiente de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en ingls),
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico
(SEMARNAT) y la Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza
(COCEF). Por parte del sector privado fue suscrito por la Cmara de
Comercio Mxico-Estados Unidos. Juntos, estos cuatro socios han
combinado sus recursos para planear, implementar e institucionalizar
voluntariamente un rgimen de desarrollo sustentable que involucra a
varios sectores de la Industria. Esta estructura y proceso desarrollar
indicadores generales de funcionamiento susceptibles de medicin.
Adems, se desarrollarn indicadores especficos de funcionamiento para
cada sector involucrado, como la capacidad de construccin, verificacin e
inspeccin por terceros y capacitacin para la implementacin de las
mejores prcticas y de indicadores susceptibles de medicin. Talleres
sectoriales a lo largo de la frontera estn siendo planeados para los sectores
de energa, transporte, manufacturero y de infraestructura durante el curso
del ao prximo.
Metodologa. La metodologa que dio lugar a la creacin de estos
indicadores generales, ha sido la de solicitar a los interesados o los
sectores involucrados su participacin a fin de desarrollar indicadores y
mejores prcticas asociadas con cada uno de los principios de manera
consensuada. Respaldados por el empleo de esta metodologa, los
representantes expertos de varias organizaciones estatales, federales y del
sector privado, tales como el programa Verde de Zia de Nuevo Mxico,
Programa de Amigos del Arizona, Instituto de la Renovacin de los
Recursos, la propia Cmara, etc.

La metodologa tambin emplea aspectos de

los procedimientos
administrativos, principios de participacin pblica para la planeacin
urbana para, y otros procesos de toma de decisiones y tcnicas de
comunicacin incluyentes y transparentes.
Dos talleres fueron diseados y organizados despus de la significativa
participacin de organismos federales, organizaciones no gubernamentales
(ONGs) e industria privada. El primer taller llevado a cabo en Mxico
produjo un anteproyecto de los indicadores de desempeo y mejores
prcticas, el cual fue publicado en la pgina de internet de la Cmara para
efecto de aportacin de comentarios del pblico. Dicho anteproyecto de
indicadores de desempeo sirvi como lnea de partida para el segundo
taller que fue llevado a cabo en los Estados Unidos. Despus de un perodo
de treinta das para comentarios y observaciones del pblico se estableci
un conjunto final de indicadores generales de desempeo (IDGs). . stos
se han resumido en un informe final para EPA (Environmental Protection
Agency) y el pblico en general.
Organizacin y Clausura del Taller. La organizacin de los indicadores
generales de desempeo reflejan el formato del taller. En cada sesin del
taller, se estableci una mesa de trabajo la cual contaba con un facilitador,
cuyo propsito primario era el de obtener la participacin de los miembros
en la mesa de trabajo, promoviendo el consenso relativo a los indicadores
generales de desempeo y mejores prcticas, lo anterior analizando
independientemente uno de los
principios de gestin ambiental,
establecido en la apertura de la sesin para cada mesa de trabajo.
Inmediatamente despus que el consenso fue alcanzado al final de estas
sesiones, fue preparada para su presentacin en Power Point para ser
presentada a todos los participantes en la sesin plenaria. Posterior al
almuerzo, cada uno de los productos del trabajo realizado para cada
principio fue proyectado " en tiempo real " de modo que la totalidad de
participantes pudieran revisar y comentar sus trabajos as como los
indicadores generales de desempeo de los otros seis principios. De este
modo, el producto de cada mesa de trabajo fue enriquecido por
comentarios de todos los participantes de la reunin.
Despus de la revisin de mejores prcticas, recomendaciones e
indicadores de desempeo para los siete principios, la sesin plenaria
repas entonces aspectos sobre los siete principios, tales como verificacin
de terceros, entrenamiento, capacidad de elaboracin
e
institucionalizacin. La presidencia de la sesin plenaria realiz entonces
los cambios necesarios para el consenso total, con lo cual los nuevos
procedimientos corregidos a la satisfaccin del grupo entero y del producto
del trabajo fueron aceptados.
2

En los das siguientes, el documento final se circul por Internet a todos los
participantes para su revisin y comentarios adicionales para su inclusin.
Despus de un perodo de treinta das dispuesto para comentarios, y al
haber sido estos revisados, los indicadores generales de desempeo (GPIs)
fueron integrados en el documento final de Indicadores Generales de
Desempeo (GPIs). Estos GPIs servirn como lnea de partida para
iniciar nuevos talleres en sectores especficos para desarrollar los
indicadores especficos de desempeopor sector (SSPIs), para sectores
significativos de la economa.
Basado en el continuado inters de los empresarios, los talleres sectoriales
para el ao prximo son: Energa, transporte, infraestructura, manufactura
(curtidura). Los sectores para el tercer ao sern: Manufactura
(automotriz y electrnica), agricultura, telecomunicaciones, salud y
farmacutica.
II.

EL TEXTO

Nota: Para conservar el lenguaje original obtenido de la metodologa antes

mencionada, el texto completo fue enviado a los participantes de ambos
talleres y al pblico va Internet. ste deba asegurar la integridad del
consenso obtenido en el proceso de elaboracin. . Los comentarios de
algunos de los participantes y de socios sugirieron "que se podra expresar
una mejor explicacin del concepto "... si simplemente se seleccionara un
enunciado de cada una de las secciones que explicara completamente el
concepto... " Esto es especialmente importante para aquellos interesados
que no asistieron a ninguno de los talleres. El comentario fue tomado de
buena manera y utilizando una edicin discreta, sin cambiar la sustancia
del contenido, el lenguaje se expandi para explicar de mejor manera el
concepto.
Adems, algunos comentarios se vieron en un traslape conceptual entre los
principios, y buscaron la clarificacin de ese traslape, por ejemplo, "se
entre cruzaron entre los principios ". Este comentario se tom de buena
manera, pero ms de un concepto se traslap con ms de un principio. La
comisin redactora se reserva el juicio sobre cmo organizar "los conceptos
traslapados", en la edicin final de estos indicadores generales de
desempeo.
Otro comentario sugiri "... una explicacin del concepto, cmo se
relaciona con el principio... " que sera til para quien lee por primera vez
este documento, as como para quien revisa el mismo. La comisin
3

redactora, emplear la discrecin para proporcionar las explicaciones a

cada uno de los principios para facilitar la revisin de otros interesados. El
material original de los participantes se incluye en las secciones siguientes
en letra itlica, mientras que la explicacin est en formato de texto regular.
Otra sugerencia fue que el documento se transformara en " un manual o
gua " para el adiestramiento futuro, en trminos generales y con una
definicin clara de la terminologa principal. Esto puede ser hecho
posterior al prximo perodo de comentarios.

Otro comentario sugiri en relacin a que el material introductivo explicara

cmo los principios incluyen las mejores prcticas de negocio, historias
exitosas (o logros anteriores) e indicadores de desempeo. Otro de los
comentarios, sugiri que estas mejores prcticas e indicadores de
desempeo debe ser escrito en un lenguaje sencillo y que tuviera oraciones
claras.

III.

INDICADORES DE DESEMPEO

Antecedentes. La metodologa empleada fue diseada a fin de obtener un

consenso entre los interesados, as como para mantener la integridad de las
conclusiones de los talleres, pasar de la discusin en la mesa de trabajo en
un rotafolio a una presentacin en Power Point y de ah a su presentacin
en la sesin plenaria y posteriormente su adopcin consensuada con todos
los participantes. Un comentario sugiri, que mientras que la metodologa
fue vlida para obtener el consenso entre participantes de las reuniones, el
pblico que no estaba presente, podra no entender el anteproyecto
elaborado.
Para mantener la integridad del documento final, no se realizaron ningunos
cambios textuales sustanciales a partir del momento en el que el facilitador
de cada mesa de trabajo alcanz un consenso y fuese colocado en el
rotafolio. Posteriormente, el rotafolio fue llevado con un redactor quin
transcribi el texto a Power Point, despus de lo cual fue presentado a la
sesin plenaria, en donde despus de enmiendas o de modificaciones
apropiadas, el texto fue adoptado por consenso. El " anteproyecto " es el
resultado de lo comentado por los participantes en las mesas de trabajo e
incluye cambios en la redaccin sugeridos por algunos participantes.
En relacin a esto, los dos redactores de los indicadores de desempeo
estn ejercitando su discrecin experta para hacer el texto ms legible y

comprensible para los participantes y para el pblico que no estuvo

presente. Vea La Seccin IV. Mtrica- Indicadores de desempeo. A fin,
de mantener la integridad del producto del trabajo de los participantes, no
se realizaron cambios sustantivos al cuerpo del trabajo. En las lneas
siguientes, encontrar el texto revisado para comentario pblico, el cual se
encontrar disponible en Internet durante los prximos treinta (30) das.

RESULTADO DE LOS TALLERES

I.

OBSERVACIONES
PARTICPANTES.

COMENTARIOS

DE

LOS

PRINCIPIO # 1: Compromiso de la Alta Gerencia

1.

Externo
a)
Eficacia cultural (binacional): La gerencia deber
establecer las polticas y procedimientos que sean
culturalmente relevantes y efectivos en un marco
binacional.
b)
Reconocimiento Una compaa o una organizacin que
implemente polticas y procedimientos apoyados en los
siete principios, debern ser reconocidas por sus
esfuerzos. De igual manera, la compaa deber
reconocer a los empleados que implementen eficazmente
estas polticas y procedimientos.
c)
Responsabilidad: Las polticas de unas compaas
debern ser diseadas para mejorar la responsabilidad de
stas por sus acciones. Ejemp., a travs de informes
pblicos. Las compaas debern mantener a sus
empleados en conocimiento de las polticas generales.
Interno
a)
Marco organizacional Las compaas necesitan disear
una estructura organizacional interna para implementar un
ambiente de objetivos generales eficientes y efectivos
b)
nfasis programtico Habr de ser claro y precisar el
elemento programtico de la compaa para continuar el
ambiente de mejoramiento.

PRINCIPIO # 2: Aseguramiento de Cumplimiento y Prevencin de la

contaminacin
1..Externo

a)

Previniendo, as como dirigirse a la contaminacin del

pasado Los objetivos de la compaa deben incluir
soluciones de " fin de tubo " (remediacin) y soluciones
de" inicio de tubo" (prevencin de la contaminacin).

b)

Entender los efectos del cruce de medios Las

actividades del cumplimiento remediacin deben evitar
resolver problemas de un slo medio, como agua, si
dicha resolucin causa un impacto adverso en otro medio,
tal como aire, Ej., " destilacin del aire " al tratar agua
contaminada se pueden dar lugar a problemas de
contaminacin al aire.

c)

Importancia de dirigirse a la frontera, incluyendo a los

dems medios Algunos programas importantes de la
frontera establecen actualmente al agua y los residuos
slidos como las prioridades, pero otros medios, como la
calidad del aire, tambin necesitan ser tratados.

2. Interno
a)
Integracin en la cultura corporativa Los objetivos de
cumplimiento y prevencin de la contaminacin deben ser
parte integral del marco de trabajo organizacional de la
corporacin. El nfasis en metas de produccin ms
limpia debe ser incuestionable.
b)

Contabilidad analtica completa Los procedimientos

internos de la contabilidad deben incluir el concepto " de
principio a fin" o costo del ciclo de vida de los productos
de modo que el costo completo de produccin y de
comercializacin de un producto considere los costos
externos del producto durante su ciclo de vida, incluyendo
impactos o peligros al ambiente, as como cualquier
responsabilidad potencial.

PRINCIPIO # 3: Sistemas de Habilitacin

1.

Externo
a)
El mejor tipo de Sistema de Gestin Ambiental (el
SGA) acorde a las necesidades de la compaa. Hay
numerosas alternativas (SGAs) que permiten el
cumplimiento de la legislacin y previenen la
contaminacin. Una compaa debe seleccionar el
Sistema de Gestin Ambiental que mejor se ajuste a su
produccin y a su situacin operacional.

2.

Interno

a)

b)

c)

d)

e)

Tamao de la compaa (financiero): Las compaas

pequeas y medianas tienen mayor dificultad en sostener
los costos de sistemas de gestin ambiental. Las
compaas grandes pueden asistir a las compaas
clasificadas como pequeas-medinas (PYMEs) a travs
de programas de gua o programas de capacitacin.
Tipo de procesos usados (simple vs. complejo) Los
intercambios deben ser evaluados cuando consideran
soluciones simples contra complejas. La meta total debe
ser la de alcanzar el mejor resultado que asegurar la
prevencin de la contaminacin, lo cual puede ahorrar los
recursos de la compaa y mejorar su situacin financiera.
El tipo de produccin influencia el tipo de proceso que se
utilizar. La auditora ambiental puede determinar la
relacin entre los procesos.
Cmo una compaa con avances ambientales puede
involucrar a compaas menos avanzadas en su cadena
de proveedores. En las compaas con mayores avances
ambientales, la gerencia debe considerar el cuidado y
vigilancia de su cadena de proveedores para ayudar a
promover los estndares de los Siete Principios
ambientales a travs del sector industrial. Esto tambin
mejorara su propia situacin a travs del cumplimiento
vertical dentro de la industria.
Anlisis para determinar el Sistema de Gestin
Ambiental que mejor satisface necesidades Una
auditora, que incluya un anlisis de la produccin
proporcionara una comprensin delos productos y
desperdicios asociados al proceso de produccin. Esta
informacin ayudara a una compaa seleccionar el
modelo ms apropiado de SGA.
Seguir los principios de control total de calidad(TQM):
Planear, hacer, verificar, actuar. Este es el ciclo
aceptado de acciones para un sistema de control total de
calidad (TQM). Dentro de este marco, cualquier sistema
de gestin ambiental puede ser evaluado en cuanto a su
capacidad de implementar y de apoyar estos pasos
(adjunto vase la matriz preliminar de evaluacin del
SGA).

PRINCIPIO # 4: Medicin y Mejoramiento Continuo

1.

Externo
a)
Las acciones ambientales deben ser un proceso
integrado para dar prioridad e identificar aspectos e
impactos ambientales: a las comunidades, vecinos;
ONG's; gobiernos, clientes y proveedores Un impacto
y/o un anlisis del costo -beneficio podran pronosticar los
costos y las ventajas positivas a cada uno de los grupos

b)

c)

2.

antes mencionados. Medir cada elemento por su impacto

antes y despus dara a una evaluacin un criterio til
para determinar el mejoramiento.
Verificacin de tercera parte El uso de la verificacin
de tercera parte promover confianza en el desempeo de
la compaa y sus mejoras en el aspecto ambiental.
Reportes externos: el cmo y el qu. Una compaa
puede utilizar el seguimiento a metas, a travs de
informes pblicos tales como informes anuales, que
debern incluir las metas y cmo estas son alcanzadas.
Los reportes futuros puede incluir mejoras medibles
comparadas contra las metas establecidas.

Interno
Los recursos deben estar disponibles dentro de una
compaa (no por prescripcin): Eje. La poltica y
recursos de la compaa debern soportar el mejoramiento
continuo sin que esto tenga que ser obligatorio. b) Iniciar
los aspectos internos ambientales y analizar los
impactos ambientales evala en los niveles del proceso
Por ejemplo, debe ser hecha una auditoria inicial de los
procesos y de los impactos de produccin.
c)
Niveles de Medicin : plan de accin de la compaa
(micro sistema): Este tipo de plan detallar qu niveles
de la produccin debern ser medidos y las acciones
especficas necesitaran ser realizadas
d)
Horizontes temporales : corto, medio y largo plazo Los
planes de la accin tienen marcos de corto y largo plazo,
resultados de los cuales pueden medido ms fcilmente.
e)
Un sistema de gerencia ambiental eficaz (SGA) es un
proceso integrado para dar prioridad e identificar aspectos
y los impactos ambientales para la compaa y los
empleados, considerando todos los elementos de qu
debe ser realizados
f)
La verificacin de los terceros es un proceso externo
para confirmar si se han llevado a cabo mejoras.
Auditoras iniciales, externas y de seguimiento son slo
un ejemplo..
El desafo de sealar una entidad organizacional para
divulgar datos y la informacin de desempeo Como proceso
especializado de informacin, esto considerara la salida
potencial o inadvertida de informacin de produccin patentada
a)

PRINCIPIO # 5: Comunicaciones Pblicas

1.

Externo
Para identificar y comunicarse con el gobierno, medios,
a)
clientes, inversionistas, banqueros, ONGs, sindicatos,
residentes de la comunidad, otros negocios, competidores
y consumidores seria til cierta clase de bienestar hacia la

comunidad y un proceso de retroalimentacin continua

del pblico
2.

Interno
a)
Debe haber opciones y proyectos para identificar y
comunicarse con los , los encargados, gerentes,
empleados, sindicatos , y proveedores, Ej. Grupos de
trabajo, comits, informacin de Asesora y canales de
comunicacin.

PRINCIPIO # 6: Liderazgo Industrial

1.

Externo
a)
El reconocimiento del papel de la industria y nivel de
liderazgo podra ocurrir por medio del mximo
compromiso gerencial, en trminos de la visin y
determinacin de la compaa a trabajar con otras
compaas del mismo sector que se encuentren
relacionadas hacia la mejora continua y la administracin
ambiental.
b)
La conformidad con un plan de los Siete Principios de
Gestin Ambiental sera un esfuerzo de buena fe para
demostrar el liderazgo de la industria.

Interno
a)
El desarrollo del plan estratgico para la
implementacin de los medios de administracin
ambiental identificando las restricciones externas e
internas,
b)
Desarrollo, implementacin y valoracin de la mejora
continua va indicadores internos del xito.

PRINCIPIO # 7: Gestin Ambiental en la Comunidad

II.

1.

Externo
a)
Fuera de intereses econmicos, agentes poderosos, el
control exterior fue expresado como una preocupacin para
implementar los Siete Principios y Planteamientos de SGA

2.

Interno
a)
El ajuste de los intereses adquiridos para el bien comn
puede ser a travs de la bsqueda de soluciones para
"ganar-ganar". .

EJEMPLOS Y MEJORES PRCTICAS

PRINCIPIO # 1: Compromiso del Alto Nivel Directivo

1.

Externo
a)
Planteamientos reconocidos y aceptados de Sistemas de
Gerencia Ambiental (Ej., ISO 14000, Industria Limpia,
Guas de la CCE, CERES, etc.) deben considerarse para
maximizar credibilidad.
b)
Los programas del reconocimiento de terceros son
poderosos incentivos . Un programa de estos, es el
programa de Green Zia, similar al premio Malcom
Baldridge para las entidades del sector privado.

2.
a)

b)

Interno
Polticas y responsabilidades claras en los SGA para
no dejar dudas de su intencionalidad y la manera en la
que deberan ser implementados
Responsabilidad pblica como parte de la "cultura de
cumplimiento de la compaa", la cultura de la
obediencia.

PRINCIPIO # 2: Garanta De Cumplimiento Y Prevencin De

Contaminacin
1.
Externo
4 Rs (recuperar, reclamar, reciclar, reutilizar) son
a)
pautas excelentes para la prevencin y solucin de la
contaminacin, trabajando con recursos externos y las
compaas.

2.

Interno
a)
Substituciones o conservacin de la materia prima, Ej.,
la reduccin o el cambio de pinturas a base de solventes
por pinturas a base de agua. La auditora de procesos
puede identificar las oportunidades para todas estas
acciones, as como para reducir costos.
b)
4 Rs (Recupere, reclame, recicle, reutilice). Es aplicable
la misma frmula al planeamiento de proceso interno.
c)
Sustituir las fuentes de energa no renovables por las
renovables (Ej. solar, elica, nuclear). La supervisin
de la eficiencia de la energa puede identificar otras
oportunidades y ahorro en los costos.

PRINCIPIO # 3: Sistemas de Habilitacin

1.
a)

Externo
Compromiso de Clientes y proveedores Algunas
compaas involucran a sus clientes en sus actividades
ambientales Ej. conservacin con los clientes, y la
vigilancia y asesora sobre las mejores prcticas con los

10

proveedores y/o los ordenamientos para que los

proveedores utilicen ciertas prcticas, tales como los Siete
Principios.
2.
a)

b)

c)

d)
e)

f)

Interno
La gerencia de calidad total (TQM), ( planear ,realizar,
revisar ,actuar) es un medio aceptado en la industria
para todos los sistemas de gerencia, incluyendo sistemas
de gerencia ambientales.
Liderazgo y planeacin (visin + objetivo estratgico +
los recursos) puede ser realizado al bajar las polticas
que llaman a la planeacin e implementacin de los
sistemas o procesos a un nivel de operacionalidad diario,
enfatizando la responsabilidad en los resultados.
Informacin y anlisis, por medio de la investigacin ,
anlisis y seleccin de procesos basada en sus
requerimientos.
La participacin del empleado (responsabilidad) Es
clave para facilitar el proceso a nivel operacional.
Proceso Gerencial para la eficiencia de la energa,, la
conservacin y la prevencin de la contaminacin
(implementacin ): muchas estrategias pueden estar
disponibles para lograr todas estas metas. La gerencia
deber determinar las tcnicas y las herramientas que
lograrn estas eficiencias a costos rentables.
Resultados, Ej., revisin del aseguramiento del
cumplimiento Esta es la parte de "revisin" de la
gerencia de calidad total, siendo seguida por la "accin"
para solucionar cualquier problema. Es como garanta de
calidad.

PRINCIPIO # 4: Medicin y Mejoramiento Continuo

1.
a)

b)
c)

d)

e)
f)

Externo
Incentivos, ventajas y recompensas: Programas con
grados de reconocimiento. Reconocimiento de la
compaa y de sus subsidiarios, proveedores o afiliados.
Reconocimiento Pblico: como el programa Green Zia
Premios especficos a los sectores de la industria :
Pueden ser competitivos para ver cual es la compaa
con mejor desempeo (por lo tanto, la de las mejores
prcticas)
Libre acceso a las partes interesadas, Ej., con informes
anuales, anlisis de las metas y la medicin de estas,
Inter. ala.
Frecuencia de la divulgacin (informe anual o ms
frecuente )
Las banderas, los sellos, las insignias y distintivos que
anuncian conformidad con los estndares de los siete
principios pueden ser una accin positiva para una

11

compaa en un mundo competitivo. Este " sello de

aprobacin " sera otorgado solamente despus " de una
verificacin por parte de terceros " usando los indicadores
de desempeo de un sector. Este aspecto pblico fomenta
la exactitud de las demandas.
2.
a)

b)

c)

d)

Interno
Lnea de partida establecida para el mejoramiento
continuo (a corto y largo plazo). Los criterios objetivos y
el anlisis de costo- beneficio incluyen aspectos
econmicos y ambientales.
La divulgacin peridica (por lo menos anualmente)
mantiene estimulados los aspectos de, "realizar, revisar y
actuar" del TQM .
Los incentivos, las ventajas y las recompensas
(reconocimiento interno de la divisin o del empleado)
son esenciales para la obtencin del comportamiento y los
resultados deseados dentro de la compaa.
Las banderas, los sellos, las insignias, distintivos y las
banderas para destacar el desempeo son parte de los
factores del reconocimiento y de orgullo.

PRINCIPIO # 5: Comunicacin Pblica

1.
a)

2.
a)

Externo
La comunicacin con los asociados sobre la poltica de
gerencia para establecer programas y estndares
reconocibles tales como ISO 9000, 14000, Industria
Limpia, pautas de la CCE y Cuidado Responsable,
demuestra buena fe, as como apertura y transparencia en
las acciones.
Interno
La comunicacin con los interesados sobre la poltica de
gerencia para implementar programas y estndares
reconocibles de SGA tales como ISO 9000, ISO 14000,
Industria Limpia, pautas de la CCE, y Cuidado
Responsable, demuestra legitimidad interna como parte
de la cultura corporativa y nfasis dentro la de la jerarqua
de la compaa.

PRINCIPIO # 6: Liderazgo Industrial

1.

Externo:

12

a)
b)
b)

2.
a)

g)
h)

La planeacin de la Gerencia identifica necesidades,

metas y acciones necesarias para convertirlas en realidad
Benchmarking proporciona un mpetu de gran alcance
para la mejora en un cierto plazo.
Reverdecer la cadena de proveedores: Las compaas
tienen polticas que requieren que sus proveedores estn
acorde a ellas para hacer negocios con ellos, o en su caso,
asesorar a estas empresas para ayudarles a que se adapten
o cumplan con las condiciones necesarias.
Interno:
Programas/Premios de : Los incentivos positivos estn
colocados adecuadamente para fomentar el cumplimiento
interno de las polticas.
Planeacin estratgica: Maximiza la eficacia de los
procesos que se utilizarn.
Indicadores internos del exitoso mejoramiento
continuo: Esto puede suceder cuando las compaas son
transparentes sobre sus propias metas y as cmo de la
forma en la que sabrn si las lograron. (factores de
medida).

PRINCIPIO # 7: Gestin Ambiental Comunitaria

1.
a)

2.
a)

b)

III.

Externo:
Otros modelos exitosos, reconocimiento del xito, Ej.,
sociedades comerciales exitosas. Hay numerosos
ejemplos para la cooperacin de compaa-comunidad en
este sentido. Muchas compaas anuncian estos
programas y proyectos tales como " historias del xito ".
Interno:
Los modelos de sociedades comerciales exitosas se
pueden repetir dentro de las compaas, las divisiones, y
los sectores industriales.
Los premios y el reconocimiento de la gerencia para
establecer comunidades y organizaciones exitosas son
formas excelentes de publicidad para una compaa

RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACION DE

LOS PRINCIPIOS

PRINCIPIO # 1: Compromiso del Alto Nivel Directivo

1.

Externo
a)
Consideran como ms abiertas, transparentes y
comprometidas a las compaas que comunican sus
polticas de SGA al pblico.

13

b)

2.

Proveer transparencia en los procesos al mantener al

pblico y a la compaa enterados e informados de
polticas y progresos.

Interno
a)
Crear el sistema cultural efectivo de organizacin y
gestin gerencial, particularmente en los casos donde la
diversidad o los aspectos internacionales se aplican al
hacer negocio.
b)
Establece claramente la poltica ambiental corporativa,
por lo que no queda ninguna duda en cuanto a las
intenciones de la gerencia.
c)
Proveer para gobernar . A travs de las estructuras
organizacionales para manejar y evaluar el proceso.
d)
Informes peridicos debern estar vigentes para
enfatizar el compromiso de la compaa

PRINCIPIO # 2: Garanta de Cumplimiento y Prevencin de

Contaminacin.

1.

Externo
a)
Los incentivos econmicos de cumplimiento para
mantenerse en el programa se pueden efectuar por el
reconocimiento interno , los reconocimientos y la
promocin.
b)
Saber quines son los participantes externos (desde el
principio hasta el final del proceso) con el propsito de
establecer los comits y las actividades, asegurando la
interaccin con los interesados.
c)
Crear las sociedades comerciales entre los participantes
para apoyarse con ayuda tcnica para un mejor
cumplimiento.
Esto invita a las compaas a introducirse ampliamente
con los procesos de la compaa y un sentido de
inversin mutua en el resultado, con el cual se apoya el
concepto de obtener resultados ganar- ganar.

2.

Interno
a)
Crear la base de datos para compartir y encontrar
informacin con las mejores prcticas y las historias de
xito .
b)
Los incentivos por permanecer en el programa deben
ser una parte del entorno operacional de la compaa y del
desempeo cotidiano.
c)
Conozca a los participantes internos de principio a fin
tales como los que elaboran las decisiones y aquellos que
toman las decisiones.

14

PRINCIPIO # 3: Sistemas de Habilitacin

1.Externas
a)

b)

c)

d)

e)

f)

2.

Promover y apoyar el conocimiento de la comunidad de

las herramientas disponibles para resolver y/o prevenir
problemas.
Establecer la Asesora entre comunidades del
consumidor y del proveedor para promover el
"reverdecimiento" en la cadena de proveedores, al
compartir la informacin tcnica y las tcnicas
Utilizar la tecnologa para asegurar el cumplimiento (de
las agencias, de las asociaciones, etc., promover una
produccin ms limpia). Hay muchos fuentes de esta
informacin por medio de la EPA, de las asociaciones
mercantiles, y del sector privado (expertos).
Practica del P2 y la conservacin de los recursos
naturales para reducir al mnimo los impactos en el
ambiente del negocio .
Defensa reguladora y legislativa para el uso de
sistemas eficaces, Ej. , por ejemplo ISO 14000, una
industria ms limpia, cuidado responsable, pautas de la
CCE, CERES y otros.
Transferencia apropiada de la propiedad de
determinada informacin. Asegurando responsabilidad
y cumplimiento a travs de revelaciones y de otras
acciones.

Interno
a)
Instituya la responsabilidad en el nivel gerencial. Con el
uso de veraces sistemas disponibles y de la asignacin de
responsabilidad al personal especfico.
b)
Desarrolle el " mapa de camino " para el SGA (plan
para el plan). Esto asume que el SGA seleccionado ser
basado en requisitos y metas operacionales especficas. ("
Plan " pieza de la gerencia de calidad total).
c)
Metas claras determinadas que incluyen conformidad,
recursos financieros ($), y P2, minimizacin intil para
asegurar la mejora de proceso, an ms all de niveles
de la conformidad, donde quiera que sea posible.
d)
Las acciones del instrumento para alcanzar metas como
parte del aspecto "Realizar" de la gerencia de calidad
total.
e)
Desarrolle los incentivos para resolver metas para
fomentar y asegurar conformidad ahora y en el futuro.

15

f)
g)

h)

i)

Practicar P2 y la conservacin del recurso natural

como cuestin de cultura de la compaa.
Asegure la confiabilidad del equipo. Hablando tanto de
la seguridad del trabajador como de la proteccin del
medio ambiente.
Instituir las prcticas de seguridad para tener
operaciones libres de accidentes como parte de la
proteccin ambiental (P2)
Conservando los conceptos de Planear, Realizar,
Revisar y Actuar de la Administracin de la calidad
total, determinar apropiadamente el tipo y el nivel de
SGA y procesos:
Procedimientos
Seleccione a campeones
Entrenamiento
Implantacin de acciones
Documentacin las herramientas internas
Analizar
Revisar

PRINCIPIO # 4: : Medicin y Mejoramiento Continuo

1.

Externo
a)
Encontrar los medios eficaces para divulgar los
resultados de los informes; las cartas, los grficos, y
otras ayudas visuales. El pblico es ms susceptible a
leer e interpretar stos que los informes escritos.
b)
Considere la divulgacin externa sobre un porcentaje
base de (%), es una herramienta conveniente para
demostrar progreso, aportar ms que solamente la
divulgacin de nmeros estticos (aislados).
c)
Establezca y apoye una tercera entidad, como una
industria o una asociacin comercial o un Centro para
desarrollo Sustentable para fomentar el mejoramiento
del funcionamiento (sector al sector) va:
i. Mantener bases de datos de las mejores
prcticas
ii. El servir como centro de la excelencia (ejemp.
investigacin)
iii. Verificacin independiente (validacin del
desempeo)
iv. Reconocimiento (incentivos, ventajas y
concesiones)
v. El entrenamiento y capacitacin a los
fabricantes
d)
El reporte obligatorio de las compaas sobre los
requisitos del pas y los estados en esta materia.

16

2.
a)

b)

Interno
Divulgue va reuniones del empleado y comunicaciones
internas debajo de los requisitos y de las polticas de la
compaa, utilizando donde sea posible, de las ayudas y
de los grficos visuales para mostrar mejoras en lneas de
fondo.
Asignar a la organizacin la responsabilidad de reportar
el aseguramiento de la calidad y la cantidad de
divulgacin de metas y lneas de fondo.

PRINCIPIO # 5: Comunicacin Pblica

3.

Externo
a)
Comunique con agentes externos el xito de la empresa
con relacin a los estndares de la prueba patrn de la
reunin y despus de las mejores prcticas derivar las
ventajas del reconocimiento pblico
y
engendrar confianza hacia el funcionamiento de la
compaa.

2.
a)

Interno
Capacite a los participantes internos para cumplir la
meta de estndares de benchmarking La
capacitacin a los empleadas tambin va ligada al
compromiso gerencial de la empresa.

PRINCIPIO # 6: Liderazgo Industrial

1.
a)
b)

c)

d)

e)

f)

Externo
Promueva Reverdecer a sus proveedores a travs de
tener un rol ms cerca con proveedores que cumplen.
Practique benchmarking de organizacin dentro de su
sector industrial para levantar los estndares de la
industria para el funcionamiento y la conformidad.
Benchmarking a travs de sectores puede incrementar
estndares cabalmente como una cultura de las " mejores
prcticas ".
Las reconocimientos se deben de dar a esas compaas e
industrias que utilicen benchmarking y a otras
herramientas para mejorar funcionamiento ambiental.
Desarrolle los vehculos para compartir la informacin
en y entre los sectores, tales como un centro para el
desarrollo sostenible, la asociacin u otro vehculo
institucional.
Promueva con grupos empresariales y organizaciones
profesionales que lleven a cabo los Siete Principios para
la administracin ambiental

17

g)

2.

Proyecto de Capacitacin. Compaas grandes

capacitando a las pequeas en prcticas ambientales
podra incluir la informacin, el entrenamiento, y
asociacin, etc., escritos o verbales.

Interno
a)
" Reverdezca" a sus proveedores dentro de la cadena
de proveedores.
b)
" benchmarking organizacional " y las " mejores
prcticas " dentro de los sectores y cadenas de
proveedores son siempre un buena opcin .
c)
Desarrolle el plan estratgico para implementar
liderazgo ambiental dentro de la compaa y dentro de la
cadena con el proveedor. Crear la estructura de
organizacin para poner este plan estratgico en ejecucin
d)
Desarrolle los vehculos para compartir la informacin
en la compaa tal como reuniones habituales, materiales
impresos, boletines de noticias, etc.
e)
Desarrolle, ponga, y determine la mejora en ejecucin
continua va indicadores internos de la administracin
acertada para demostrar el compromiso al progreso del
desempeo.

PRINCIPIO # 7: Gestin Ambiental Comunitaria

1.
a)

b)

2
a)

IV.

Externo:
Proporcione el entrenamiento y " siembre el
financiamiento " para establecer y para apoyar a las
organizaciones comunitarias que pueden asociarse con la
compaa para un mejor medio ambiente.
Los miembros de la comunidad deben representar las
perspectivas individuales, no slo afiliaciones.
Interno:
Reconozca el establecimiento exitoso de las "
comunidades sustentables " implicando a comunidades
en el desarrollo y la medida de indicadores de
sustentabilidad dentro de cada comunidad y de su regin.

MTRICA - INDICADORES DE DESEMPEO

PRINCIPIO # 1: Compromiso del Alto Nivel Directivo
1.
a)

Externo
Reconocimiento por parte de terceros. Las Medidas son
qu tipo de reconocimiento y cmo reconocen a menudo a
la compaa.

18

b)

c)

d)

2.

Verificacin independiente Cul es la calidad de la

verificacin independiente? ejemp. credibilidad de los
terceros, estndares usados como medidas (tales como
conformidad con regulaciones, el etc)
Informe anual al pblico. Qu dice la compaa que
har, contra qu ha hecho (ejemp. , progreso) son
crticos para la divulgacin.
Programa transparente Buena voluntad para fijar metas
y medir el propio desempeo de la compaa contra sus
propias metas. Franqueza para recibir comentarios del
pblico. Declaraciones sinceras sobre las reas que
necesitan la mejora y las acciones que demuestran el
esmero para mejorar esta rea. (las medidas seran
deseables).
Interno

a)

b)

c)

d)

e)

Cuadro superior (CEO)nivel publicado de la poltica

Ejemplos de la poltica publicada y pblicamente
disponible en los informes (ejemp.. informe anual).
Establecido un efectivo SGA: Seleccin y uso del SGA
que mejor se ajuste a las necesidades de los procesos del
negocio o de produccin de la compaa, ejemp.,
salvaguardias y medidas apropiadas si la compaa
produce subproductos peligrosos.
Planteamientos culturales sensibles: stos deben caber
en la puesta en prctica de los modelos del SGA, tales
como ISO 14000 o la familia internacional de estndares
al entorno operacional considerando los estndares y las
leyes del pas anfitrin, las estructuras de organizacin y
las costumbres operacionales.
Responsabilidades asignadas, comunicadas y
reconocidas claramente. Las polticas deben ser
comunicadas, los papeles de organizacin asignados,
publicados, repasados y ser reconocidos (para los logros,
si es que se aplica).
Estructura gubernamental establecida Las
asignaciones organizacionales y la estructura de
gerencia establecidas y publicadas para implementar,
revisar y reconocer el progreso.

PRINCIPIO # 2: Garanta De Cumplimiento Y Prevencin De

Contaminacin
1.
Externo
a)
b)

Uso de TRI para demostrar y comunicar las acciones y

los xitos de la compaa.
La gente utiliza a su compaa mientras que el modelo
en la comunidad para las grandes prcticas de

19

prevencin de la contaminacin (buenas relaciones

pblicas y buena gestin). Las medidas podan ser
artculos en los peridicos, televisin o anuncios en la
radio, invitaciones para hablar, etc.

2.
a)

Interno
La investigacin del progreso de medicin y el
desarrollo a largo plazo (R&D) y todas las reas
corporativas estn implicadas. Los ejemplos de los
programas y de los proyectos que demuestran esta
implicacin, con resultados del progreso claramente
demostrados.

PRINCIPIO # 3: Sistemas de Habilitacin

1.

Externo
a)

b)

2.
a)
b)

c)

d)

e)

f)

Los elementos del SGA comprobados contra los Siete

Principios: Establecimiento de -comparacin cruzada
de los varios elementos del SGA con los Siete Principios
(vase adjunta la matriz preliminar)
La responsabilidad externa establecida (divulgacin,
etc) La divulgacin del sistema est establecido y la
compaa da la bienvenida a la entrada de la comunidad y
de otros participantes.
Interno
El Sistema de Gerencia Ambiental esta establecido?
La responsabilidad interna establecida (las
responsabilidades claras): Est el personal asignado
siendo evaluado para su desempeo en relacin a poner en
marcha el proceso?
Las metas del plan incluyen P2 y conformidad: Los
planes de la empresa incluyen soluciones tanto "de
principio como de fin de pipa", al igual que empatando las
acciones del sistema de gerencia ambiental para cumplir
con sus estndares.
El sistema es sustentable con los recursos: El
presupuesto de la compaa incluye la puesta en prctica
actual y futura del SGA
Plan de accin establecido. se utiliza la lnea de accin
para evaluar la situacin (auditora), instituir medidas de
conformidad, evaluar los resultados (analizar) y crear
acciones para resolver problemas .
Revisiones y procedimientos correctivos establecidos
Vea arriba y la matriz adjunta desarrollada en el modelo
de PLANEAR-REALIZAR-REVISAR-ACTUAR

PRINCIPIO # 4: Medicin y Mejoramiento Continuo

20

1.Externo
a)

b)

c)

d)

e)

2.

Revelacin del porcentaje (%) de la mejora por ao. La

compaa establece un status como lnea de fondo para la
comparacin futura y un plan de accin, y despus
divulga (ejemp, en el informe anual) la mejora del
porcentaje (%) cada ao.
Nmero de auditoras (independientes) externas. La
compaa utiliza a los auditores independientes que estn
calificados para realizar reportes de fondo y de
seguimiento en los reportes de progreso.
Las metas ambientales de desempeo se cumplieron:
Comparacin de las metas originales con el desempeo a
travs del tiempo.
El uso de recursos no renovable se redujo al mnimo
Las auditoras de la energa se realizaron regularmente,
con mejoras en el uso de la energa demostradas y
documentadas.
Mejora del desempeo de la inconformidad Mejora
cuantificable en cuanto a la conformidad.

Interno
a)
Cantidad de auditoras por ao (interno). La calidad
de la respuesta a las auditoras es tambin una medida
importante.
b)
Se realizaron las acciones correctivas de la "
inconformidad ". Vea arriba.
c)
Nmero de acciones correctivas y preventivas
programadas y aquellas realizadas a tiempo..
d)
Relacin de acciones correctivas y preventivas.
Comparar acciones correctivas contra preventivas a lo
largo del tiempo.
e)
se satisficieron las metas ambientales de desempeo:
i. Prevencin de la contaminacin
ii. Uso del equipo (unidades consumidas)
iii. El uso no renovable de los recursos
comparados con los renovables.
f)
Integracin del medio ambiente y la seguridad. El nivel
de atencin puesto para evitar accidentes mediante
dispositivos de seguridad para el trabajador.

PRINCIPIO # 5: Comunicacin Pblica

1.
a)
b)

Externo
Desempeo incluido en informe anual
El nmero de publicaciones que se llevaron a cabo
conteniendo informacin de inters para los
participantes.

21

c)

d)
e)

3.

Nmero de las reuniones abiertas en las cuales la

comunidad puede intercambiar la informacin sobre el
funcionamiento de la compaa
Cantidad y porcentaje (%) de inversin en la promocin
especial en medios de comunicacin (PBS, etc.)
Porcentaje (%) de los esfuerzos de comercializacin que
comunican los estndares de benchmarking Cambio en
el porcentaje a travs del tiempo.

Interno
a)
El nmero y el porcentaje de empleados entrenados en
las mejores prcticas
b)
Nmero de certificaciones ambientalmente relacionadas
en las mejores prcticas, entrenamiento, revisin y
administracin. Cambio de nmero a travs del tiempo.
c)
El nmero de niveles de licenciatura que se han
graduado patrocinados por la compaa,
particularmente en la ingeniera ambiental, gerencia y
campos relacionados.
d)
Eficacia del entrenamiento en lo referente a servicios y a
calidad del producto.

PRINCIPIO # 6: Liderazgo Industrial

1.
a)
b)

c)

d)
e)

2.
a)

b)

Externo:
Reconocimiento del liderazgo de la industria.
Reconocimiento por parte de terceros.
Cadena de proveedores reconocida como verde.
Seguirle la pista al lder y a su cadena de proveedores en
cuanto a la conformidad
Los estndares de Benchmarks se cumplieron Los
estndares de Benchmarks del sector se publicaron y
alcanzaron (divulgado).
Proyectos de Capacitacin establecidos y a cuntos
proveedores o empresas pequeas se capacitaron?
Los vehculos para compartir informacin se
establecieron (sector, transsectores), por ejemplo,
comits, destacamentos de fuerzas, asociaciones o
esfuerzos de la investigacin, apoyados.
Interno:
El plan estratgico establecido para desarrollar,
implementar y asesorar la mejora continua Publicado y
comunicado?
Los indicadores internos de la mejora continua llegaron
por filtraciones internas del participante y del empleado,
adems de polticas de gerencia y metas.

22

c)

d)

Programas de reconocimiento y concesiones usadas

Son personas reconocidas y que han recibido premios por
el desempeo positivo hacia las metas?
Vehculos para compartir la informacin establecidos,
Por ejemplo, boletines de noticias de la compaa,
amplias revisiones del informe, etc.

PRINCIPIO # 7: Gestin Ambiental Comunitaria

1.Externo
a)

b)

c)

d)

2.Interno
a)

La comunidad puede demostrar resultados medibles

para mejorar la administracin ambiental y el desarrollo
sustentable con los resultados basados en la
retroalimentacin de los signatarios de la comunidad
determinando las medidas crticas de sustentabilidad.
Los miembros del grupo de la comunidad representan
las perspectivas individuales, no slo afiliaciones. Los
individuos son capaces y se les invita a expresar sus
propios puntos de vista as como los de sus
organizaciones afiliadas.
Involucramiento general de la comunidad (negocio,
gobierno, academia, ONGs, grupos religiosos, etc.) La
industria monta o atrae la entrada de un amplio arsenal de
participantes y da la bienvenida a sus comentarios.
Compromiso hacia aspectos sociales. La empresa lleva
el seguimiento del alcance que ha tenido con la
comunidad y de acciones que apoyan la capacidad de la
comunidad para construir, como lo son la capacitacin,
asociacin, actividades, etc

Cantidad de la implicacin local, por ejemplo, nmero

de horas dedicadas, reuniones celebradas, y nmero de
contribuciones de voluntarios Estas son algunas medidas
de como los empleados estn involucrados en la empresa
y las actividades ambientales.

NOTICIA A TODOS LOS PARTICIPANTES: Sus comentarios son bienvenidos

por correo electrnico a charles@usmcoc.org o vwgray@aol.com antes del 1 de
Junio de 2002.

23