Materia: Derecho Comercial Internacional

Paralelo: DE1004 (3)

Profesor: Pablo Piedra

Fecha: 19/01/2016

Integrantes: Carolina Solis y Vicente Tobar

Anlisis del Proceso de Adhesin de Somalia a la OMC

Introduccin:
Somalia es un pas en vas de desarrollo, ubicado al Noreste del Continente Africano, en el
denominado Cuerno de frica. Tiene como forma de gobierno una repblica unitaria, en
teora, pero el fraccionamiento de la regin en tribus histricamente enfrentadas, ha
conllevado que las guerras civiles y los regmenes de transicin sean su verdadera forma de
gobierno. A esto se le suma, una crisis humanitaria debido a la violencia que ha generado la
guerra, la sequa y las inundaciones que los asedia al estar en cuerno de frica. Todo esto
conllevando a su vez, que su economa sea de las ms pobres del sistema internacional,
debido a la falta de industrias y una matriz productiva netamente primaria. Conllevando a que
exista hambruna, pobreza extrema, una economa de supervivencia para la mayora de la
poblacin.
Somalia es uno de los pocos pases del sistema internacional que no se encuentra adherido o
forma parte de alguna manera, de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Una
situacin muy poca comn hoy en da, debido a que la OMC se ha convertido en el principal
foro de negociacin en temas relacionados al comercio, economa, desarrollado y sus
derivados. A la vez, que promulga reglas de comercio que benefician en gran medida a pases
en desarrollo como los Estados Africanos, los cuales en su mayora forman parte del mismo.
Siendo ese caso, Por qu Somalia no es parte de la OMC? A continuacin, expondremos en
primer lugar, como se dan las adhesiones a la OMC. En segundo lugar se analizar el
contexto poltico y econmico del pas. Para al final, poder examinar si le conviene a Somalia
formar parte de esta organizacin internacional.

Descripcin del proceso de adhesin a la OMC:

De manera general, todos los Miembros se han adherido al sistema luego de haber celebrado
negociaciones, ingresar a la OMC implica un equilibrio de derechos y obligaciones. Ahora
bien, para formar parte se debe cumplir un determinado proceso de adhesin, el cual se
fundamenta en el art. XII del Acuerdo de la OMC en el que establece que Todo Estado o
territorio aduanero que disfrute de plena autonoma en la conduccin de sus polticas
comerciales podr adherirse a la OMC en condiciones que habr de convenir con los
Miembros de la OMC. Para ello debe cumplir y estar de acuerdo con los siguientes
requisitos;
1) Solicitud de adhesin: Para ingresar a la OMC, Somalia deber presentar una solicitud
oficial escrita expresando su deseo de adhesin, luego el Consejo General podr realizar un
anlisis de dicha solicitud y designar a un Grupo de trabajo para su seguimiento.
2) Memorndum: Somalia deber entregar un memorndum al Grupo de Trabajo designado
por la OMC en el que se detalle su rgimen de comercio exterior y su sistema jurdico. Una
vez realizado el anlisis, el Grupo de Trabajo podr examinar las preguntas formuladas por
los miembros de la OMC.
3) Condiciones de Adhesin: Luego de haber examinado todos los aspectos solicitados, el
Grupo de Trabajo aborda las negociaciones multilaterales, en las que se determinan el
compromiso de observar y aceptar las normas y disciplinas de la OMC (una vez que la
adhesin se formalice, se deber tomar en cuenta los perodos de transicin requeridos para
modificaciones legislativas o estructurales). A su vez, el gobierno solicitante deber
establecer negociaciones bilaterales con los pases miembros de la organizacin en cuanto a
compromisos especficos en materia de acceso a los mercados; bienes y servicios. Este
proceso suele tomar tiempo, sin embargo los resultados de dichas negociaciones se
incorporan a la documentacin final de adhesin.
4) Documentos finales: Concluidas las negociaciones bilaterales y multilaterales, el grupo
de trabajo realiza un informe llamado Protocolo de adhesin, y adems una lista de
compromisos del futuro miembro.

5) La decisin : Los miembros del Grupo de Trabajo deben considerar satisfactorios todos
los procedimientos antes mencionados para realizar una ltima reunin oficial, dichos
documentos se presentan luego al Consejo General o a la Conferencia Ministerial para tomar
una decisin, misma que ser informacin pblica. Finalmente, el protocolo de adhesin
indicar todos los compromisos y disposiciones finales para el plazo de aceptacin e
incorporacin como miembro de pleno derecho. Luego de la aprobacin por parte del Consejo
General se procede a la firma y ratificacin.
Situacin Econmica de Somalia:
La situacin econmica de Somalia es una de las ms deplorables a nivel mundial. Su
economa se basa fundamentalmente en la cra de ganados y en el cultivo de pocas regiones al
sur del pas. En la dcada de los 1960, el pas intenta cambiar y diversificar su matriz
productiva a travs de ayuda y prstamos internacional. Lo que conllev que hasta la dcada
de los 1990, el pas comenzar a crecer levemente a 1%. Es en la dcada de los 1990, cuando
estallan las guerras civiles, el pas se sume en la quiebra total hasta la actualidad. Una
situacin tan deplorable, que viene a ser incluso imposible obtener datos y cifras reales de la
situacin del pas en los ltimos veinte aos, como es evidenciable en las bases de datos del
Banco Mundial y el FMI.
Aun as, se puede llegar a comparar el cambio drstico que da la economa. En la dcada de
1980, la distribucin del PIB era de 290 dlares per cpita. En la actualidad esta cifra ha
cado a la deplorable suma de 36 dlares per cpita. Segn datos de 2000, las exportaciones
suponen 110 millones de dlares, mientras que las importaciones ascienden a 250 millones.
Conllevando a que exista una crisis significativa en la balanza de pagos que hasta el da de
hoy persiste, debido a que las importaciones son aproximadamente el doble de exportaciones.
El comercio se ve afectado a su vez, porque las diferentes milicias imponen impuesto o
tributos en sus respectivas zonas de influencia. Conllevando a que la poblacin civil deba
sobrevivir con lo mnimo. A esto se suma las crisis naturales como sequas e inundaciones
que frecuentemente suceden en la regin. Dando como resultado, a que la poblacin dependa
de la ayuda internacional y de las remesas enviadas por aquellos que migraron. Esa misma

ayuda internacional, ha limitado que se desarrolle una actividad agrcola productora que
pueda ser utilizada para exportar o para el consumo interno.
Los productos principales de exportaciones del pas vienen a ser el ganado como por ejemplo
cabras y ovejas. El cual tiene por destino la Pennsula Arbica, que recin en 2009, se vuelve
el principal destino debido al levantamiento de las prohibiciones sanitarias que existan hacia
este producto. En segundo lugar, se tiene por principal cultivo comercial, al pltano. Pero
debido a las preferencias de exportaciones dadas por la OMC a otros pases de frica, no
pueden competir en el mercado internacional. Por ltimo, se da comercio ilegal de carbn
vegetal, controlado en su mayora por Al Shabaab, uno de los grupos insurgentes de la guerra
civil del pas. Comercio que se encuentra sometido a embargo por parte de las Naciones
Unidas, debido a que beneficia a grupos terroristas y tiene un enorme impacto ambiental su
explotacin.
A todo esto se suma, las diferentes transacciones ilegales realizadas por grupos insurgentes y
la sociedad en general. El contrabando, el trfico de personas y de armas, generan uno de los
grandes ingresos del pas, para seguir financiando la guerra civil. La pesca de atn y tiburn,
generalmente realizado por pescadores artesanales, genera remesas que permiten la
supervivencia de la poblacin civil cercana a las costas del Cuerno de frica. Por ltimo, la
piratera, es una fuente concurrente de financiacin para los grupos insurgentes.
Situacin Poltica de Somalia:
La Repblica de Somalia es un Estado Federal, su rgimen de gobierno es transitorio y se
encuentra en fideicomiso a tres organizaciones internacionales; Naciones Unidas, Unin
Africana y Estados Unidos como Estado mediador. Sus instituciones federales adoptadas en
el 2004 son transitorias, su gobierno se encuentra formado por: Un Presidente, Ministros,
Parlamento Federal Transitorio y un Sistema Judicial Transitorio. De aqu se parte que si su
sistema de gobierno es transitorio la inestabilidad poltica que sufre el pas es evidente. La
historia de Somalia parte desde su independencia de Inglaterra en 1960 teniendo un encaje
difcil en la regin, las guerras territoriales con Etiopa durante 23 aos (1964 -1987) y la
guerra civil de Somalia que a partir de 1991 hasta ahora han causado inestabilidad poltica y
econmica generando una gran lucha con las fuerzas rebeldes, considerado por la comunidad
internacional como un Estado Fallido . Los conflictos han provocado divisin social y

prdidas humanas, tanto fue as en el ao 2009, Somalia se declar en Estado de Emergencia,

para tal efecto tuvieron que intervenir los Estados aledaos a Somalia y las Naciones Unidas.
Adicionalmente, existan algunos territorios pertenecientes a Somalia que se autoproclamaron
como independientes los cuales no tienen el respaldo internacional debido, lo cual tambin
gener disputas internas.
En cuanto a materia de derechos humanos, Somalia ha firmado y ratificado solamente cuatro
tratados internacionales de 17 en total, aadiendo que en el 2009 el informe global de
Transparencia Internacional, Somalia es el pas ms corrupto del mundo. En el 2011 la ONU
declar en 6 distritos de Somalia una situacin grave de hambruna al constatar que 3,7
millones de personas estaban en riesgo y que 250.000 podan morir. Las embajadas de los
diferentes Estados y la ONU han colaborado con esta situacin. A esto se summas las guerras
y los conflictos armados han ocasionado que en el 2012 solicite ayuda internacional, para
embargar armas y acceder a equipos modernos para combatir el terrorismo y la piratera.
En el ao 2012, se aprob por primera vez una constitucin provisional enfatizando el
carcter islmico y todas las normativas del pas deben ajustarse al Islam. An si la
constitucin no ha entrado en vigor, esta iniciativa demuestra un paso para acabar con el
gobierno provisional. A pesar de que los ltimos jefes de Estado han sido derrocados por
milicias y agentes de la sociedad civil, el pas podr restablecerse una vez que la cohesin
social, econmica y poltica se haya dado.
Debera adherirse Somalia a la OMC?
Luego de haber mencionado todos los aspectos de econmicos y polticos de Somalia es
evidente que su adhesin a la OMC le permitira progresar como pas, aumentar empleo y que
as exista una cohesin social y poltica. Ahora bien, la pregunta es si la OMC lo aceptara
como un candidato potencial para su ingreso. Como requisito primordial en el artculo XII del
acuerdo de la OMC, se estipula que Somalia deber disfrutar de plena autonoma en la
conduccin de sus polticas comerciales podr adherirse a la OMC en condiciones que habr
de convenir con los Miembros. Sin embargo Somalia cuenta hasta ahora con un gobierno
temporal y adems se encuentra en fideicomiso con la ONU, Estados Unidos y la Unin
Africana, para este efecto sus polticas comerciales no se pueden muestra en completa
autonoma. Para su adhesin es evidente que deber cambiar ciertas polticas internas y que

estn en concordancia con los principios de la OMC. En cuanto al aspecto econmico,

Somalia se vera beneficiado en gran medida si tuviera productos que pudieran competir en el
mercado internacional. Como se ha visto, con anterioridad, el pas vive una situacin
econmica precaria, donde las exportaciones son mnimas y basadas en agricultura y
ganadera, que muchas veces no tienen los requisitos mnimos sanitarios. De la misma
manera, este Estado fallido subsiste gracias a la ayuda internacional, conllevando que quizs,
a travs de la OMC, se pueda obtener ms de la misma, pero como un Miembro en igualdad
de condiciones, Somalia no tiene las capacidades ni recursos para competir en el mercado
internacional. Aun as, el pas una vez que se encuentre estabilizado polticamente, debera
solicitar su adhesin a la OMC.
Bibliografa:
-

FMI (2015) Indicadores del Desarrollo Mundial. Recuperado el 16 de Enero de 2016

de:http://databank.bancomundial.org/data/reports.aspx?
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OMC (2015) Acerca de la OMC. Recuperado el 16 de Enero de 2016 de:
https://www.wto.org/indexsp.htm
(s. f) Ficha Pas Somalia. Recuperado el 16 de Enero de 2016 de:
http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/Somalia_FICHA%20PAIS.pdf
Organizacin Mundial del Comercio . (2016, 01 16). Adhesin. Retrieved from
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/acces_s.htm
Transparency International . (2016, 01 17). Informe global de la corrupcion 2016.
Retrievedfrom:http://www.transparency.org/whatwedo/publication/informe_global_de_la_cor
rupcion_2009_corrupcion_y_sector_privado
El pas . (2016 , 01 17). Retrieved from Aprobada constitucin provisional en
Somalia:http://www.elpais.com.co/elpais/internacional/noticias/aprobada-constitucionprovisional-en-somalia