Vitry94 PLU 1.1 RP Diagnostic

1 - RAPPORT DE PRESENTATION
PARTIE 1.1
DIAGNOSTIC
APPROBATION : 18 dcembre 2013

Modification n 1 : 13 mai 2015
Modification n 2 : 08 octobre 2015
Octobre 2012
Rvision du PLU de Vitry-sur-Seine
Dossier dapprobation 2013 Modifi le 8 octobre 2015
Rapport de prsentation
Diagnostic
Diagnostic

SOMMAIRE
1. PREAMBULE.......................................................................................7
1.1
Du POS au PLU ................................................................................................................7
1.2
La rvision du PLU de 2006...............................................................................................8
1.2.1
La prescription de la rvision du PLU ......................................................................................8
1.2.2
La concertation ......................................................................................................................9
1.2.3
La procdure .......................................................................................................................10
1.3
Lvolution du PLU depuis son appobation en 2013 ..........................................................10
1.3.1
La modification simplifie n1...............................................................................................10
1.3.2
La modification n2..............................................................................................................11
2. VITRY ET SON CONTEXTE ..................................................................... 13

2.1
2.1.1
Situation administrative....................................................................................................13
La cration dune communaut dagglomration ..................................................................14
2.2
Situation gographique ...................................................................................................14
2.3
Le territoire Vitriot............................................................................................................14
2.3.1
Larmature urbaine ..............................................................................................................14
2.3.2
La RD5 ................................................................................................................................15
2.3.3
La RD7 ................................................................................................................................16
2.3.4
La Seine et la zone dactivits...............................................................................................17
2.3.5
Les axes transversaux et lArc_Sud ........................................................................................17
2.3.6
Le parc des Lilas et les coteaux.............................................................................................18
2.4
La planification rgionale ................................................................................................18
2.4.1
Le Schma Directeur de la rgion Ile-de-France (SDRIF) ........................................................18
2.4.2
Le projet de SDRIF 2013 ......................................................................................................21
2.4.3
Le Plan de Dplacements Urbains dIle-de-France (PDUIF) ....................................................25
2.4.4
La rvision du PDUIF............................................................................................................26
2.5
Le contexte dpartemental ...............................................................................................28
2.5.1
Le Schma Dpartemental dAmnagement Val-de-Marne objectifs 2020 ........................28
2.5.2
Le Plan vert..........................................................................................................................28
2.5.3
Le Plan bleu ........................................................................................................................29
2.5.4
Le SDAGE ...........................................................................................................................30
2.5.5
Les schmas rgionaux de cohrence cologique (SRCE) ......................................................31
2.5.6
Le plan climat-nergie du Val-de-Marne ...............................................................................31
3. LANALYSE DE LA STRUCTURE URBAINE ..................................................... 33

3.1
Histoire du dveloppement urbain....................................................................................33
3.1.1
La ville agricole ...................................................................................................................33
3.1.2
Un lieu de villgiature ..........................................................................................................34
3.1.3
Une ville bi-polaire ..............................................................................................................34
Diagnostic
3.1.4
La ville industrielle ...............................................................................................................34
3.1.5
Ville de banlieue parisienne / ville pavillonnaire ...................................................................36
3.1.6
Le plan de Mario Capra et les grands ensembles..................................................................36
3.1.7
Lvolution de 1970 2000.................................................................................................37
3.1.8
Lvolution des annes 2000 2006 ...................................................................................38
3.2
Les formes urbaines Vitry ..............................................................................................39
3.2.1
Les quartiers anciens............................................................................................................39
3.2.2
Les quartiers pavillonnaires ..................................................................................................41
3.2.3
Les grands ensembles ..........................................................................................................43
3.2.4
Les sites dactivits ...............................................................................................................44
3.2.5
Les oprations rcentes........................................................................................................45
3.3
Les quartiers de Vitry .......................................................................................................46
3.3.1
Les IRIS................................................................................................................................46
3.3.2
Le dcoupage administratif des quartiers ..............................................................................47
3.4
Les projets et perspectives dvolution...............................................................................49
3.4.1
Lopration dIntrt National Orly-Rungis-Seine Amont ........................................................49
3.4.2
Le domaine dpartemental A.Chrioux .................................................................................52
3.4.3
Les projets de la commune...................................................................................................54
4. LA POPULATION ............................................................................... 59
4.1
4.1.1
4.2
Lvolution de la population ............................................................................................59

Le positionnement dmographique de Vitry-sur-Seine............................................................59
Les composantes de lvolution ........................................................................................62
4.2.1
Le solde migratoire et le solde naturel ..................................................................................62
4.2.2
Les migrations rsidentielles .................................................................................................63
4.3
Les caractristiques de la population ................................................................................64
4.3.1
La rpartition de la population sur le territoire communal ......................................................64
4.3.2
Lge de la population .........................................................................................................66
4.3.3
La population de nationalit trangre Vitry .......................................................................67
4.4
Les mnages vitriots ........................................................................................................68
4.4.1
Lvolution des mnages......................................................................................................68
4.4.2
La taille des mnages ..........................................................................................................69
4.4.3
Les familles et les personnes isoles .....................................................................................70
4.4.4
Les revenus des mnages.....................................................................................................71
5. LE LOGEMENT ................................................................................. 73
5.1
Lvolution du parc .........................................................................................................73
5.1.1
Lvolution quantitative du parc de logements.......................................................................73
5.1.2
Lvolution rcente selon les quartiers...................................................................................75
5.1.3
Lvolution compare...........................................................................................................76

5.2
Diagnostic
Les composantes du parc de logements ............................................................................77
5.2.1
La typologie du parc ............................................................................................................77
5.2.2
Lge du parc ......................................................................................................................80
5.2.3
La taille des logements.........................................................................................................81
5.2.4
Le statut doccupation ..........................................................................................................82
5.3
La diversit du parc.........................................................................................................83
5.3.1
Le parc social ......................................................................................................................83
5.3.2
Le parc priv........................................................................................................................86
5.3.3
Un parc spcifique renforcer .............................................................................................87
6. POPULATION ET LOGEMENT : LADEQUATION ENTRE DEMOGRAPHIE ET NOMBRE DE

LOGEMENTS ................................................................................... 89
6.1
Evolutions croises de 1968 2007 ................................................................................89
6.2
Les besoins et perspectives dvolutions ............................................................................90
6.2.1
Les besoins en matire de logements ...................................................................................90
6.2.2
Les perspectives dvolution .................................................................................................90
7. LES ACTIVITES ECONOMIQUES ET LEMPLOI ............................................... 93

7.1
La population active........................................................................................................93
7.1.1
Le taux dactivit et le chmage............................................................................................93
7.1.2
Le profil des actifs ................................................................................................................95
7.2
Les activits conomiques ................................................................................................96
7.2.1
Lemploi Vitry....................................................................................................................96
7.2.2
Les sites dactivit ................................................................................................................97
7.2.3
La zone franche urbaine.....................................................................................................101
7.2.4
La structure commerciale de la ville ....................................................................................102
7.3
Les besoins et perspectives dvolution............................................................................106
8. LES DEPLACEMENTS ......................................................................... 111

8.1
Les dplacements domicile-travail ..................................................................................112
8.1.1
O travaillent les actifs vitriots? ..........................................................................................112
8.1.2
Comment se dplacent les actifs vitriots ? ...........................................................................113
8.1.3
Les salaris travaillant Vitry-sur-Seine ...............................................................................114
8.1.4
Quel est le taux de motorisation des mnages ? .................................................................115
8.2
Le transport des marchandises .......................................................................................117
8.3
Le rseau routier ...........................................................................................................118
8.3.1
Lorganisation et la hirarchisation du rseau viaire ............................................................118
8.3.2
Le stationnement................................................................................................................121
8.4
Diagnostic
Les transports en commun .............................................................................................123
8.4.1
Le rseau actuel de transports en commun .........................................................................123
8.4.2
Les projets de transports en commun ..................................................................................125
8.4.3
La qualit de desserte actuelle de la commune ...................................................................131
8.5
Les modes de dplacements doux ..................................................................................132
8.5.1
La place du piton .............................................................................................................132
8.5.2
La place des deux roues.....................................................................................................132
8.5.3
Le rseau cyclable .............................................................................................................133
8.5.4
Une dclinaison despaces partags...................................................................................135
8.6
8.6.1
Les besoins en matire de dplacements domicile-travail et de transports en commun..........137
8.6.2
Les besoins en matire de modes de dplacements doux ....................................................138
8.6.3
Les besoins en matire de transport de marchandises .........................................................138
8.6.4
Les besoins en matire de rseau routier ............................................................................138
9. LES EQUIPEMENTS ........................................................................... 141

9.1
Les quipements administratifs, sanitaires et sociaux ........................................................141
9.1.1
Les quipements administratifs ...........................................................................................141
9.1.2
Les quipements sanitaires .................................................................................................142
9.1.3
Les quipements sociaux....................................................................................................143
9.1.4
Les cimetires ....................................................................................................................145
9.2
Les quipements scolaires et de la petite enfance.............................................................147
9.2.1
Les coles maternelles et lmentaires ...............................................................................147
9.2.2
Les collges.......................................................................................................................151
9.2.3
Les lyces ..........................................................................................................................151
9.2.4
Les tablissements denseignement suprieur......................................................................152
9.2.5
Les structures daccueil de la petite enfance........................................................................153
9.3
Les quipements de jeunesse et de loisirs ........................................................................155
9.3.1
Les centres de loisirs maternels...........................................................................................155
9.3.2
Les centres de loisirs primaires et les centres de quartier......................................................155
9.3.3
Les structures destines aux jeunes et leurs parents ..........................................................155
9.4
Les quipements culturels et sportifs................................................................................155
9.4.1
Les quipements culturels...................................................................................................155
9.4.2
Les quipements sportifs ....................................................................................................157
9.5
Les rseaux de communication lectroniques ..................................................................160
9.6
9.6.1
Prendre en compte les volutions de la population..............................................................162
9.6.2
Ladquation entre les besoins et la programmation............................................................162
10. LENVIRONNEMENT ......................................................................... 167

Diagnostic
1.
PREAMBULE
1.1 DU POS AU PLU

Le premier Plan dOccupation des Sols (POS) de Vitry a t approuv en 1967.
Il a t remani plusieurs reprises et sa rvision a t approuve en 1994 (voir 3.1.7 Lvolution de 1970
2000).
En dcembre 2002, le Conseil municipal a dcid de rviser son POS en vue dlaborer un PLU.
Plusieurs raisons sont lorigine de la rvision du Plan dOccupation des Sols de 1994.
Tout dabord, le POS de Vitry-sur-Seine ne couvrait que partiellement la commune, puisquune grande partie du
centre-ville, issue dune Zone Urbaniser en Priorit [ZUP] des annes 1960 tait reste soumise au Rglement
National dUrbanisme [RNU]. Or, la loi Solidarit et Renouvellement Urbains [SRU] du 13 dcembre 2000
imposait que le Plan Local dUrbanisme [PLU], quelle a substitu au POS, sapplique sur lensemble du territoire
communal.
Par ailleurs, la loi SRU a rform en profondeur lapproche de lvolution et de lamnagement des villes, en
traitant simultanment de lurbanisme, de lconomie, de lhabitat, des dplacements et de lenvironnement.
Dans cette optique, le PLU se devait dtre plus quun rglement durbanisme ; qui non seulement, comme le
POS, devait tre compatible avec les dispositions nationales durbanisme, les Directives Territoriales
dAmnagement [DTA], et les Schmas Directeurs [devenus Schmas de Cohrence Territoriale, ou SCOT, en
loccurrence le Schma Directeur de la Rgion Ile-de-France, ou SDRIF, du 26 avril 1994, valant DTA], mais
aussi avec :
-
le Programme Local de lHabitat [PLH], qui dfinit les objectifs et les principes visant
rpondre aux besoins en logements et en hbergement, et assurer entre les communes
et entre les quartiers dune mme commune, une rpartition quilibre et diversifie des
logements pour une dure de 6 ans au moins [en loccurrence le PLH de Vitry-sur-Seine].
le Plan de Dplacements Urbains [PDU] couvrant le territoire communal, en loccurrence

le Plan de Dplacements Urbains dIle-de-France [PDUIF], qui dfinit les principes
dorganisation des dplacements de personnes et du transport de marchandises, de la
circulation et du stationnement, afin dassurer un quilibre durable entre les besoins de
mobilit des Franciliens et la protection de leur environnement et de leur sant.
Enfin, le PLU devait aussi exprimer le projet urbain de la ville, en traduisant une vision la plus large possible de
lensemble des questions lies la vie urbaine et au dveloppement de la ville, en sappuyant sur un diagnostic
et sur des axes de dveloppement et des objectifs politiques exprims par le Projet dAmnagement et de
Dveloppement Durable [PADD] de la commune.
Par dlibration en date du 18 dcembre 2002, le Conseil municipal prescrit donc la rvision du Plan
dOccupation des Sols de Vitry, valant transformation en Plan Local dUrbanisme, et fixe pour le nouveau PLU
les objectifs suivants :
-
offrir un cadre propice au maintien et au dveloppement de lactivit conomique.
identifier et renforcer les espaces ayant vocation de centralit.
amliorer la qualit du paysage urbain et limage de la ville.
engager une rflexion sur la diversit des formes urbaines.
amliorer et qualifier les liaisons structurantes.
identifier et rendre lisibles les principales entres de ville.
attnuer les coupures urbaines et renforcer les liaisons inter-quartiers.
Le PLU de Vitry-sur-Seine a t approuv par dlibration du Conseil municipal en date du 17 mai 2006.
Diagnostic
1.2 LA REVISION DU PLU DE 2006

1.2.1
-
La prescription de la rvision du PLU

Prise en compte de lOIN
Le PLU de Vitry-sur-Seine, approuv en 2006, rpond bien aux objectifs de dveloppement que la ville sest
fixe. De nouveaux objectifs sont ports par la Ville, notamment laccompagnement de lOpration dIntrt
National. Aujourdhui, lvolution de ce secteur se prcise : la Ville a particip depuis 2007, date de cration de
lEtablissement public damnagement Orly-Rungis-Seine Amont, diffrentes tapes stratgiques :
lapprobation du schma directeur stratgique sur lensemble du territoire ORSA par le Conseil municipal de
juin 2009, lapprobation des principes du Plan Guide des Ardoines labor fin 2009 sur lequel la Ville sest
prononce en novembre 2010 en soulignant des attentes portant sur :
-
la densification de lemploi sur les Ardoines et le secteur Gare Centrale/Seine ;
la capacit du projet rpondre aux besoins locaux quilibrs en termes demploi, de

logement, dquipements et de commerce ;
lintgration des nouveaux quartiers la commune ;
la prise en compte de la Seine comme grand quipement.
Le 19 janvier 2011, le Conseil municipal a pris la dcision dengager la concertation pralable la mise en
uvre de ZAC oprationnelles autour de chacune des deux gares RER C (Ardoines et Vitry). La ville cre ainsi
les conditions afin de pouvoir accompagner les dcisions qui restent prendre sur lamnagement, le primtre
dfinitif et la programmation de ces futurs quartiers. La concertation sur ces deux quartiers a t mene fin 2011
et a abouti le 5 juin 2012 la cration par arrt prfectoral de la ZAC Seine Gare Vitry au nord et de la ZAC
des Ardoines au sud.
La desserte de la gare des Ardoines par une station du mtro Grand Paris Express renchrit la ncessit de
rflchir lvolution de ce secteur de la ville.
Prise en compte du Grenelle II
Par ailleurs, le contexte lgislatif, avec notamment la publication, le 12 juillet 2010, de la loi portant
engagement national pour lenvironnement est venu fixer un certain nombre de prescriptions prendre en
compte dans les documents durbanisme. Cette loi a pour finalit dincorporer les objectifs de dveloppement
durable aux principes gnraux que doivent mettre en uvre les documents durbanisme. Il est fait obligation
aux communes de se conformer ces nouvelles dispositions avant le 1er janvier 2016.
A ce titre, les PLU doivent respecter les objectifs de dveloppement durable :
-
une rpartition gographique de la mixit sociale dans lhabitat, des quipements publics
et commerciaux
lamlioration des performances nergtiques,
le dveloppement des tlcommunications lectroniques,
la diminution des obligations de dplacement,
la rduction des gaz effet de serre,
la matrise de lnergie et la production nergtique partir de sources renouvelables,
la prservation des ressources naturelles, de la biodiversit,
la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques,
poursuivre les objectifs de la loi relative la Solidarit et au Renouvellement Urbain (dans

la continuit du PLU 2006), renforcer la cohrence urbaine, prserver les quilibres de la
ville, intgrer les grands projets en cours de gestation.
Diagnostic
Les objectifs qui ont guid llaboration du PLU approuv en 2006, ont permis de btir le socle du projet de la
ville et dengager les actions concrtes mettant en uvre ce projet.
La mise en rvision du PLU en 2011 a pour objectif central de poursuivre les objectifs du PLU de 2006 et de
renforcer la cohrence urbaine pour prserver les quilibres de la ville : sociaux, spatiaux, de mixit urbaine et
de qualit de vie, en intgrant les grands projets en cours de gestation, dont lOpration dIntrt National et :
-
le projet sur le domaine dpartemental Chrioux concert en 2010, a abouti la

cration de la ZAC dpartementale Chrioux par arrt prfectoral du 25 fvrier 2011,
en adquation avec le projet urbain de la ville. Le projet reste prciser par le Conseil
gnral et la concertation sur celui-ci se poursuivra en 2012. Aujourdhui la Ville veille
crer les conditions de pouvoir adapter son document durbanisme dbut 2012 afin de
permettre lmergence de ce campus emploi-formation-recherche denvergure quelle
aura pralablement valid.
un nouveau programme local de lhabitat (PLH) pour tenir compte des actions et
oprations ralises ces cinq dernires annes et prvoir une projection pour les annes
venir. Le PLU doit pouvoir tre compatible avec les orientations de ce nouveau PLH.
sur les secteurs dtude inscrits au PLU, les rflexions ont pu tre approfondies. Dans le
souci de poursuivre la cohrence de lamnagement et du dveloppement de lensemble
du territoire communal, des prcisions pourront tre amenes dans les orientations
damnagement du PLU (Lagaisse-Stalingrad...).
Au regard de lensemble de ces lments, une rvision gnrale du PLU a t acte par le Conseil municipal en
date du 6 avril 2011.
1.2.2
La concertation
La concertation pralable, associant les habitants, les associations locales et les autres personnes concernes
par la rvision du PLU sest droule jusqu larrt du projet de PLU par le Conseil municipal. Elle a t mise en
uvre selon les modalits suivantes :
-
une information rgulire :

o
sur le site Internet de la ville, www.mairie-vitry94.fr,
dans le journal mensuel de la ville,
par une exposition publique, la maison des projets (128 avenue Paul Vaillant
Couturier) et lhtel de ville, lors des grandes tapes davancement du projet de
rvision du PLU. Les expositions feront lobjet dune publicit au pralable.
des supports dexpression pour recueillir les observations du public :

o
une adresse courriel, ddie la concertation relative la rvision du PLU, laquelle

des observations pourront tre prsentes,
deux registres mis la disposition du public, lun permanent lHtel de Ville (au
service urbanisme), lautre temporaire lors des temps dexposition.
En outre, deux runions publiques ont t organises en mars et octobre 2012 afin dengager un dialogue avec
les habitants.
1.2.3
Diagnostic
La procdure
La procdure de rvision gnrale est une procdure longue qui se droule en plusieurs tapes.
Lensemble des pices du dossier de PLU sont actualises afin de prendre en compte les volutions de la
commune depuis lapprobation du PLU de 2006 et dintgrer les nouveaux projets ports par la Ville :
-
le diagnostic a t actualis,
le PADD a t modernis et adapt aux rcentes volutions, sans remettre en cause ses
fondements et ses orientations ont fait lobjet dun dbat au sein du Conseil municipal le
14 dcembre 2011,
les Orientations dAmnagement et de Programmation (OAP) ont t entirement

redfinies,
le rglement crit et graphique ont t adapts et actualis au regard des projets et du

nouveau contexte rglementaire,
les annexes ont t mises jour.
Tout au long de la procdure lensemble des personnes publiques sont associes (Etat, Rgion Ile-de-France,
Conseil gnral du Val-de-Marne, Chambres consulaires, communes limitrophes, STIF, EPA ORSA). Les
personnes publiques associes se sont runies :
-
le 28 novembre 2011, pour une prsentation de la synthse du diagnostic et du PADD,
le 29 juin 2012, pour une prsentation des Orientations dAmnagement et de

Programmation et des grands principes du rglement.
Le projet de PLU rvis, arrt par le conseil municipal le 19 dcembre 2012, a t transmis pour avis aux
personnes publiques associes.
Le projet de PLU rvis, auquel taient joints les avis des personnes publiques, a t soumis enqute publique
du 15 avril au 22 mai 2013.
A lissue de lenqute, le commissaire enquteur a remis son rapport et ses conclusions motives la commune
le 21 juin 2013, assortis dun avis favorable.
Le dossier de PLU, modifi pour tenir compte des avis des personnes publiques ainsi que des rsultats de
lenqute publique, est soumis pour approbation au conseil municipal du 20 novembre 2013.
1.3 LEVOLUTION DU PLU DEPUIS SON APPOBATION EN 2013

1.3.1 La modification simplifie n1
Le PLU de Vitry-sur-Seine, approuv en 2013, a fait lobjet dune modification simplifie approuve le 13 mai
2015 visant :
-
prendre en compte une disposition de la loi pour l'accs au logement et un urbanisme rnov (dite loi
ALUR) du 24 mars 2014 qui rend inapplicables aux demandes de permis et aux dclarations pralables
dposes depuis le 26 mars 2014 les coefficients d'occupation des sols (COS) prvus dans les PLU
approuvs antrieurement. Il sagit donc de supprimer les COS fixs par le PLU approuv en dcembre
2013 ;
intgrer dans la zone UD, correspondant aux grands quartiers dhabitat collectif, la totalit du
primtre de Programme National pour la Rnovation Urbaine (PNRU) Balzac.
10
Diagnostic
1.3.2 La modification n2
Le PLU de Vitry-sur-Seine, approuv en 2013, a fait lobjet dune modification (modification n2), approuve le
8 octobre 2015, visant :
-
inscrire sur une partie du quartier Blanqui, situ en bordure de Seine au nord de la commune, une
servitude dite " de primtre d'attente" au titre de l'article L. 123-2 a) du code de l'urbanisme. Cette
servitude a pour effet de limiter la constructibilit des terrains concerns, dans l'attente de l'approbation
par la commune d'un projet d'amnagement global. L'inscription d'une telle servitude se justifie par le
caractre stratgique de ce secteur en entre de ville, en articulation avec les amnagements prvus
dans le cadre de la ZAC Confluence Ivry sur Seine, l'objectif d'une reconqute des bords de Seine, de
son dsenclavement et de la conservation de son caractre.
prendre en compte les dispositions de l'article 12-III de la loi n2014-1545 du 20 dcembre 2014
relative la simplification de la vie des entreprises et portant diverses dispositions de simplification et de
clarification du droit et des procdures administratives, dite loi SVE, qui a modifi l'article L 123-1-13
du code de l'urbanisme relatif aux rgles de stationnement. Ces nouvelles dispositions qui fixent des
normes de stationnement pour les logements locatifs sociaux, les rsidences universitaires et les
tablissements d'hbergement de personnes ges, s'imposent toute demande d'occuper et d'utiliser le
sol quelles que soient les normes prvues dans le rglement du PLU l'article 12. Ainsi, quelles que
soient les dispositions du PLU, la loi prcise dsormais qu'il ne peut pas tre exig plus qu'un certain
nombre de places, qu'elle fixe en fonction de la nature du projet et de sa proximit, ou non, des
transports collectifs. Afin que la rgle d'urbanisme prvue dans le PLU soit la plus claire possible, il est
apparu ncessaire de modifier le contenu de l'article 12 du rglement des zones urbaines relatif aux
obligations des constructeurs en matire de stationnement, pour harmoniser les normes de
stationnement du PLU avec celles fixes par la loi.
organiser une gestion de l'instruction des permis de construire dans le cadre des lotissements en
considrant chaque lot d'un lotissement comme un terrain sur lequel s'appliquent pleinement toutes les
dispositions du rglement du PLU. En effet, ce jour, les rgles du PLU s'appliquent sur l'ensemble du
terrain constituant le lotissement et non sur chaque lot issu dudit lotissement. Comme le prvoit l'article
R. 123-10-1 du code de l'urbanisme, le PLU peut s'y s'opposer en le prvoyant expressment dans son
rglement. Dans ce contexte, il s'agit d'introduire dans le rglement du PLU que les dispositions de
l'article R. 123-10-1 du code de l'urbanisme ne sont pas applicables dans le cas de lotissements.
11
Diagnostic
12
Diagnostic
2.
VITRY ET SON CONTEXTE
2.1 SITUATION ADMINISTRATIVE
Avec une population municipale de 83 650 habitants en 20071, (85.380 habitants estimation INSEE 2009)
Vitry-sur-Seine est la deuxime ville du dpartement du Val-de-Marne, aprs Crteil qui compte 89 410
habitants.
SCURE
1Pour le prsent diagnostic, lanne de rfrence retenue pour les donnes INSEE est 2007. Cependant en fonction des donnes disponibles, celles de 2006
(donnes IRIS et tude dEtude et Enqute pour la Ville) et, de 2009 (dernire actualisation connue) seront galement utilises.
13
2.1.1
Diagnostic
La cration dune communaut dagglomration
Depuis le 1er janvier 2013, par arrt prfectoral, la communaut dagglomration Seine-Amont a t cre.
Elle regroupe les villes dIvry, Choisy et Vitry sur Seine, soit plus de 180 000 habitants et 70 000 emplois.
La communaut dagglomration dispose des comptences suivantes.
Comptences obligatoires :
- le dveloppement conomique,
- lamnagement,
- la politique de la ville,
- lquilibre social de lhabitat.
Les comptences optionnelles retenues lors du conseil du 28 mars 2012 :
- la voirie et les parcs de stationnement,
- la mise en valeur de l'environnement,
- les quipements culturels et sportifs d'intrt communautaire.
Les comptences facultatives :
-
la mise en valeur des berges de Seine,

les tudes relatives aux questions de sant,
la prservation de lenvironnement.
Les missions dintrt communautaire de chaque comptence restent cependant dfinir dici fin 2014, afin de
dterminer leurs limites et leur importance et donc les moyens humains et financiers pour les mettre en uvre en
lieu et place des communes membres.
2.2 SITUATION GEOGRAPHIQUE

La commune de Vitry-sur-Seine est la plus grande du Val-de-Marne par sa superficie (1 168 hectares). Elle est
situe moins de 3 km au sud-est de Paris.
Elle est borde au Nord, par Ivry-sur-Seine, lEst par Alfortville, au Sud par Choisy-le-Roi et Thiais, lOuest
par Chevilly-Larue, LHa-les-Roses et Villejuif, et sinscrit dans des limites gographiques bien identifies :
-
lEst, la Seine ;
au Sud, lautoroute A86 en partie Est, et la frange Nord de Thiais le long de lautoroute,
en partie Ouest ;
lOuest, la RD7.
La limite communale Nord, qui spare Vitry dIvry-sur-Seine est moins marque gographiquement, mais
sappuie en partie sur le glacis Sud du Fort dIvry.
2.3 LE TERRITOIRE VITRIOT

2.3.1
Larmature urbaine
Trois axes principaux ont structur le dveloppement de la ville partir de la fin du 19me sicle :
-
la voie ferre, parallle la Seine, venant favoriser lindustrialisation de la rive gauche de

Paris Villeneuve-le-Roi, ainsi que la constitution dun quartier dhabitat proximit de la
gare de Vitry,
la RD5 de Paris Choisy-le-Roi, bordant lancien village rural de Vitry,
la D155 reliant ce dernier la gare (axe des rues Paul Vaillant-Couturier et Anatole
France).
14
Diagnostic
Ces axes dessinent larmature urbaine globale de la commune, la fois dans sa structure interne et dans ses
accroches au territoire environnant.
2.3.2
La RD5
La RD5 constitue historiquement laxe principal de la commune. Sa fonction de liaison vers Paris a renforc son
importance dans la structure communale et cet axe joue aujourdhui un rle essentiel dans les dplacements
Vitry, notamment depuis la mise en place dun site propre pour bus.
La RD assure trois fonctions complmentaires :
-
une fonction dpine dorsale pour larmature urbaine de la commune,
une fonction de centralit communale lchelle de Vitry,
une fonction de proximit lchelle des quartiers limitrophes loigns du centre-ville.
Les travaux damnagement du site propre ont ncessit llargissement de la voie impliquant la dmolition de
constructions en bordure de lune ou lautre de ses rives, selon les squences. Ces travaux, dont lachvement
est programm courte chance par le Conseil gnral, ont largement contribu la mutation des abords de
la voie.
Laxe sorganise schmatiquement en cinq squences :
-
Squence Ivry/Vitry qui compte aujourdhui environ 1 200 emplois et dont un des projets
importants est celui de la reconversion de la briqueterie en centre de dveloppement
chorgraphique.
Squence Nord, dont la mutation et la restructuration vers des fonctions commerciales

ainsi que le dveloppement de lhabitat se poursuivent dans le cadre de la ZAC
Concorde-Stalingrad. Cest un ple culturel (avec le Muse Dpartemental dArt
Contemporain), dquipement et de commerces. Lenjeu de cette squence est la gestion
du devenir des grandes emprises commerciales et leur mutabilit.
Squence Robespierre, qui compte des quipements culturels et administratifs, la dalle

Robespierre, ainsi que le parc du coteau. Ce secteur doit accompagner une
requalification ncessaire de la dalle Robespierre, la future gare Vitry centre du Grand
Paris Express et la transformation de la ligne de bus 183 en tramway.
Squence Htel de ville les Grands Ensembles, qui participe de la centralit

communale, avec lHtel de Ville et le thtre Jean Vilar et qui regroupe plus de 30% de
la population vitriote. Les enjeux de cet espace sont la requalification des espaces publics,
la rnovation du centre commercial (avec la cration de 200 logements) ainsi que les
tudes et loprationnel sur 8 mai 45 et le Grand Ensemble Ouest.
Squence Sud, sur laquelle la constitution de rserves foncires pour llargissement de la

voie dans le cadre de lamnagement du site propre central, qui nest pas encore ralis,
ont gel lvolution de cette squence depuis prs de trente ans et ont cr
occasionnellement des friches et la dshrence de certains immeubles. Lors de
llaboration du PLU de 2006 un primtre damnagement oprationnel tait prfigur
par un primtre dtude. En 2009, la cration de la ZAC Rouget-de-Lisle concrtise la
volont de la commune de dvelopper un ple mixte au croisement de lArc_Sud et de la
RD5. Cette squence compte aussi lopration de renouvellement urbain de la cit
Balzac.
La perspective de mise en place dun tramway entre Paris et Orly sur la RD5 renforce le rle de cet axe
lchelle communale et intercommunale, impliquant pour Vitry un fort enjeu de structuration et de valorisation
de laxe et de ses abords.
15
Diagnostic

Le territoire Vitriot
SCURE
2.3.3
La RD7
La RD7 longe Vitry sur un peu plus de 800 mtres en limite communale ouest. Sur cette squence, la RD7 est
borde par le domaine dpartemental Chrioux et par des terrains destins accueillir les ateliers du tramway 7
reliant Villejuif et Athis-Mons.
A une chelle intercommunale, ce secteur constitue un ple universitaire, de recherche et de dveloppement,
appuy sur les implantations existantes du CNRS (le Centre dEtudes de Chimie Mtallurgique) et de lIUT
Chrioux, et ouvert sur la valle scientifique et technique du Val de Bivre qui stend vers lOuest. Le
dveloppement de ce secteur est renforc par la cration, en fvrier 2011, dune ZAC dpartementale dont
lobjectif est de faire du domaine Chrioux un ple emploi-recherche-formation.
Ce projet renforce lenjeu de structuration dune entre de ville de Vitry sur la RD7, qui saccompagne de la
mise en uvre dune section de la coule-verte Bivre-Lilas .
16
2.3.4
Diagnostic
La Seine et la zone dactivits
La Seine est elle aussi un axe historiquement porteur de dveloppement conomique pour Vitry, dont elle
constitue la faade Est. Cest sur lespace compris entre les berges du fleuve et les voies SNCF que sest
progressivement dveloppe la zone dactivits de Vitry, partir du milieu du 19me sicle, avec un
dveloppement important de la production lectrique partir du dbut du 20me sicle.
Cet espace, qui accueille aujourdhui les principales entreprises de la commune (Sanofi, SNCF, EDF, Air
Liquide), se structure autour de trois ples :
-
au Nord le ple du Port--lAnglais, point de dpart de la zone dactivits, sur lequel des
mutations sont en cours depuis plusieurs annes, soit en raison de la dsindustrialisation
(mutation vers des fonctions dhabitat sur la ZAC du Port--lAnglais, tertiarisation en
cours de certains parcs dactivits et/ou leur transformation en ensembles
dhabitations), soit en raison du renouvellement de sites dactivits.
au centre, le ple Allende, appuy sur la tte de pont du Port--lAnglais (unique

franchissement de la Seine Vitry aujourdhui), qui sest orient vers une fonction
commerciale, notamment avec limplantation du centre commercial E.Leclerc.
au Sud, le ple Ardoines, appuy sur la gare des Ardoines, le site Sanofi et le site de
production lectrique et nergtique, sur lequel de fortes volutions vont sengager dans
les prochaines annes (projet de renouvellement de la centrale EDF, dveloppement de
Sanofi, projet de construction dun nouveau franchissement de la Seine dans le cadre de
lOIN Orly-Rungis- Seine-Amont (ORSA)).
Le projet des Ardoines Vitry est lun des grands projets stratgiques de lOIN ORSA, cr en 2007, et qui a
pour objectif de transformer le quartier de la zone industrielle en un ple urbain denvergure mtropolitaine au
cours des dcennies venir.
2.3.5
Les axes transversaux et lArc_Sud
Larmature urbaine de Vitry est fortement structure par les axes Nord-Sud (RD5 et RD7, Seine et voies ferres),
alors que les liaisons transversales Est-Ouest sont moins marques.
Un seul axe important, la D148 (avenue du Moulin de Saquet/ avenue Henri Barbusse) relie vritablement la
RD7 la RD5 et au centre-ville.
Cette liaison se prolonge en deux branches, laxe Paul Vaillant-Couturier/Anatole France dune part, qui relie le
centre-ville la gare de Vitry et au quartier du Port--lAnglais en bord de Seine, et dautre part la D155
(avenue Jean-Jaurs/avenue de Prsidente Salvador Allende, qui relie le centre-ville au pont du Port--lAnglais.
Aujourdhui, en termes dinscription de la commune dans le territoire du Val-de-Marne, la spcialisation des

grands axes de dessertes en direction Nord-Sud pnalise les mouvements de rocade, qui correspondent
notamment aux relations intra-dpartementales domicile-travail vers Vitry et le ple demploi de la zone
dactivits.
Lidentification de lArc_Sud, entre la RD7 et le futur franchissement de la Seine au niveau du ple des Ardoines,
prfigure des possibilits de mise en place dune relation Est-Ouest complmentaire, appuye sur une logique
programmatique de mise en relation des espaces fort potentiel dvolution de Vitry :
-
entre de ville RD7 et domaine dpartemental A.Chrioux,
secteur de la RD5 et ZAC Rouget-de-Lisle,
quartier de Balzac et ple Ardoines dans le cadre plus large de lOIN.
17
2.3.6
Diagnostic
Le parc des Lilas et les coteaux
Intgr dans cet axe programmatique Arc_Sud , le parc des Lilas, situ sur le plateau de Vitry constitue
galement un lment important pour la structuration de la commune et son accroche sur le territoire Val-deMarnais.
Ce parc, en cours damnagement par le dpartement du Val-de-Marne est class en Espace Naturel Sensible.
Actuellement, les espaces quil englobe sont en partie ddis la production horticole (installation prochaine de
serres municipales), dont la prennit nest cependant pas entirement assure dans lavenir. Les contraintes du
sous-sol (prsence danciennes carrires) ncessitent dimportants travaux de confortement qui ont t engags
et ont dj permis louverture de prs de 40 hectares au public en 2010. Ces travaux doivent se poursuivre
proposant terme une centaine dhectares amnags sur la base dune programmation oriente vers la
promenade et les loisirs de plein air, ainsi que sur la conservation, la mise en valeur, voire mme la cration
dactivits traditionnelles lies au travail de la terre, ce qui fera du parc des Lilas un ple vert attractif lchelle
de lensemble du dpartement, voire au-del.
En continuit du parc des Lilas, le territoire de Vitry est aussi marqu par la prsence du coteau sur lequel sest
dvelopp un habitat pavillonnaire vernaculaire, avec un rseau de sentes troites et des paysages de jardin.
Sur ce secteur la forte topographie limite les possibilits de liaisons Est-Ouest en dehors de lavenue Moulin de
Saquet/ Barbusse / Allende et appelle plutt une approche mesure du dveloppement urbain.
2.4 LA PLANIFICATION REGIONALE

2.4.1
Le Schma Directeur de la rgion Ile-de-France (SDRIF)
Le Schma Directeur de la Rgion Ile-de-France, approuv le 26 avril 1994 par dcret pris en Conseil dEtat,
dfinit les grandes orientations damnagement et de dveloppement de la rgion Ile-de-France. Le projet
damnagement rgional dfini par le SDRIF sarticule autour de trois composantes essentielles :
-
les espaces agricoles et naturels protger pour leur intrt conomique ou patrimonial
et valoriser au sein de la ville pour les besoins de dtente des franciliens,
les espaces btis ou durbanisation nouvelle structurer, dans une organisation

polycentrique comportant des ples urbains et des quipements forts rpartis sur le
territoire rgional,
les rseaux de transport et dchanges amliorer et dvelopper, pour rpondre aux

besoins accrus de mobilit et conforter les priorits de lamnagement rgional.
Les orientations et les prescriptions du SDRIF simposent dans un rapport de compatibilit aux documents
durbanisme locaux : schmas de cohrence territoriale (SCOT), plans doccupation des sols (POS) et plans
locaux durbanisme (PLU).
Les prescriptions du SDRIF sur la commune de Vitry-sur-Seine

La carte de destination gnrale des sols, tablie lchelle du 1/150.000me, fixe les principes dutilisation
des sols :
-
des espaces urbaniss indiqus en couleur saumon, ces espaces ont t rpertoris
partir du mode doccupation des sols de 1990, ils ne comprennent donc pas les espaces
qui ont t urbaniss depuis ;
des espaces urbanisables reprsents en couleur saumon fonc et quadrills, ces

espaces sont urbaniser en totalit dici 2015, dont 50% ouvrir l'urbanisation
lhorizon 2003 et la totalit avant 2015 ;
18
Diagnostic
des espaces partiellement urbanisables reprsents de couleur saumon fonc et

hachurs, ce sont des espaces urbaniser en partie : 30% de leur superficie devait tre
ouvert l'urbanisation en 2003 et 60% avant 2015, alors que les 40% restants doivent
tre maintenus lusage naturel ou agricole ;
des espaces paysagers reprsents en vert clair, dans ces espaces, il sagit dviter
toute nouvelle urbanisation disperse . Ils correspondent lobjectif gnral visant
garantir autant que possible le maintien et le dveloppement des espaces naturels
encore existants dans la ceinture verte de la rgion .
des bois ou forts , reprsents en vert fonc.
Le SDRIF de 1994 prvoit les principes damnagement suivants pour la commune de Vitry-sur-Seine :
-
Matriser lvolution du tissu urbain existant en :

o
favorisant la mixit urbaine entre habitat, activits conomiques et quipements,
assurant lquilibre entre habitants et emplois,
favorisant la diversification des emplois,
favorisant la diversification de loffre en logements, afin de promouvoir la mixit

sociale.
Assurer une requalification urbaine :

o
par lamlioration et lharmonisation des diffrentes formes urbaines, par la

composition urbaine et paysagre,
par la revalorisation urbaine et paysagre des berges de la Seine,
par le traitement des espaces publics,
par la requalification du patrimoine vtuste,
par la valorisation du tissu pavillonnaire,
par la poursuite de lintgration urbaine des grands ensembles dhabitat collectif.
Prendre en compte les infrastructures de transport et dchange et notamment :

o
le TCSP sur la RD5 : les emprises ncessaires llargissement 40 mtres de la RD5

qui figurent au POS de 1994 doivent tre maintenues,
le projet de rocade en tramway grand-tram dont le trac reste dfinir,
limpact terme de lantenne Sud-Est Orbital Pompadour-Sucy-Bonneuil devant se

prolonger jusqu Villejuif-Louis-Aragon via Vitry-Les-Ardoines, en empruntant une
nouvelle traverse de la Seine en cours dtude,
le projet de tramway Villejuif-Rungis sur la RD7
les lignes 172 et 180 du rseau Mobilien, respectivement sur les RD48 et RD55.
Protger et valoriser les espaces naturels et paysagers en :

o
intgrant au projet la cration du parc des Lilas,
contribuant la mise en place de la trame verte dagglomration,
oprant un traitement paysager des berges de la Seine,
maintenant et amnageant les espaces naturels dchelle locale dans le respect du

projet de composition urbaine.
19

-
Diagnostic
La dynamique Seine Amont
Les principes damnagement exposs ci-dessus doivent tenir compte de la situation de Vitry au sein du territoire
stratgique de redveloppement conomique et urbain de Seine Amont (voir 2.6 Les projets et perspectives
dvolution).
-
Transport de marchandises : utilisation de la voie deau et du rail
Le projet urbain de la commune doit sinscrire dans le cadre des rflexions actuelles du SDRIF visant diminuer
les impacts ngatifs sur lenvironnement gnrs par les transports de marchandises. Cette approche doit se
traduire par un dveloppement de la voie deau et du rail pour rationaliser lentre et la sortie des marchandises
dans lagglomration. Le site de Vitry prsente lavantage de permettre la connexion entre la Seine et le rseau
ferr.
Les orientations du SDRIF de 1994 ne sont plus adaptes au contexte actuel du territoire vitriot, au regard
notamment de lOIN et du projet du Grand Paris. Dailleurs, le SDRIF a t mis en rvision par la rgion ds
2004.
Les prescriptions du Schma Directeur Rgional dIle-de-France de 1994
DRIEA IF
20
2.4.2
Diagnostic
Le projet de SDRIF 2013
La Rgion a engag la rvision du SDRIF de 1994 par dlibration le 25 juin 2004 avec deux objectifs
majeurs :
-
intgrer les nouvelles donnes lgislatives lies l'volution de l'environnement

institutionnel depuis 1994 ;
instituer le dveloppement durable comme enjeu de la nouvelle planification.
Le projet de SDRIF, ajust suite au rapport de la commission denqute, a t adopt par le Conseil rgional les
25 et 26 septembre 2008.
Ce projet na pas t approuv par le Conseil dEtat, au motif de son incompatibilit avec les dispositions de la
loi sur le Grand Paris (3 juin 2010), relative notamment lorganisation des transports en rgion Ile-de-France.
Dans le cadre du dbat sur le Grand Paris et des rflexions menes par la rgion, Maurice Leroy, ministre de la
ville, charg du Grand Paris, et Jean-Paul Huchon, prsident de la rgion Ile-de-France, ont conclu, le 26
janvier 2011, un accord concernant lavenir des transports de la rgion capitale.
La loi n 2011-665 du 15 juin 2011 visant faciliter la mise en chantier des projets des collectivits locales
dIle-de-France, a pour but de rendre applicable les orientations du SDRIF adopt en 2008 ds lors quelles ne
sont pas incompatibles avec le Grand Paris Express.
Le dcret du 26 Aot 2011, approuvant le schma densemble du Grand Paris Express relance la procdure de
rvision du SDRIF qui a notamment pour but de mettre en cohrence le SDRIF et le projet du nouveau Grand
Paris.
Le Conseil rgional a arrt le projet de SDRIF le 25 octobre 2012. Le document, qui a t soumis enqute
publique du 28 mars au 14 mai 2013 et approuv par le Conseil rgional le 18 octobre 2013. Il est organis
autour de 5 chapitres :
Le premier expose les 3 grands dfis pour une Ile-de-France plus solidaire :
- agir pour une Ile-de-France plus solidaire,

- anticiper les mutations environnementales,
- conforter lattractivit de lIle-de-France et accompagner la conversion cologique.
Le deuxime porte sur le modle de dveloppement et le projet spatial Ile-de-France 2030, ainsi, les
grands enjeux du projet spatial rgional sont :
- structurer le cur de mtropole comme pice matresse du dveloppement rgional,
- conforter les grandes polarits entre cur de mtropole et espace rural,
- rvler les atouts mtropolitains des territoires ruraux,
- faire du rseau fluvial llment fdrateur de lamnagement rgional,
- promouvoir une nouvelle cohrence interrgionale,
- affirmer des territoires dintrt mtropolitains.
Ces enjeux sont dclins dans un troisime chapitre autour du francilien et de son cadre de vie :
- construire 70.000 logements par an,
- crer 28.000 emplois par an et amliorer la mixit habitat/emploi,
- garantir laccs des quipements et des services publics de qualit,
- concevoir des transports pour une vie moins dpendante lautomobile,
- amliorer lespace urbain et son environnement naturel.
21
Diagnostic
Le quatrime chapitre porte sur le fonctionnement mtropolitain de lIle-de-France en visant consolider le

fonctionnement mtropolitain de la rgion :
- refonder le dynamisme conomique francilien,
- un systme de transport porteur dattractivit,
- valoriser les quipements attractifs,
- grer durablement lcosystme naturel et renforcer la robustesse de lIle-de-France.
Enfin, le cinquime chapitre porte sur les 14 territoires dintrt mtropolitain, dont le territoire Grand Orly-Seine
Amont-Plaine Centrale du Val de Marne qui couvre la commune de Vitry.
Les prescriptions du projet de SDRIF 2013
22
Diagnostic
23
Diagnostic
Les orientations du SDRIF Vitry-sur-Seine

Les objectifs rgionaux gnraux prsents dans le projet de SDRIF 2013 sont partags par la Ville de Vitry-surSeine. Ils rejoignent sur un grand nombre de points des objectifs que la Ville porte au sein de son projet de
damnagement et de dveloppement durables.
Concernant plus spcifiquement le Territoire dIntrt Mtropolitain du Grand Orly-Seine Amont et notamment
le secteur des Grandes Ardoines , les grandes orientations portes dans le cadre du Projet stratgique
directeur approuv par lEtablissement Public Orly-Rungis-Seine Amont et du plan guide des Ardoines sont
globalement reprises.
Concernant les Grandes Ardoines, lenjeu principal est lintensification urbaine autour des futures gares du
mtro Grand Paris Express et le long des principaux ples dchange. Cette intensification doit se raliser grce
des projets urbains de qualit, mixtes dun point de vue fonctionnel et social, et tenant de compte dun
contexte environnemental difficile. Il sagit galement de soutenir les activits productive et de faire merger un
ple des biotechnologies. Lquilibre entre emploi et logements est un enjeu rel, afin de maintenir la part des
actifs travaillant dans la commune. Une attention particulire sera porte au rle du fleuve, la valorisation de
ses berges et la prise en compte de ses nuisances. Le dveloppement des ports urbains ncessaires au
fonctionnement dune rgion conome en nergie fossile devra tre concili avec la reconqute des berges de
Seine des fins de loisirs et despaces ouverts. La centrales lectrique de Vitry sur Seine a vocation demeurer
tout en tant reconfigure afin douvrir des perspectives de mutations ses abords.
Au regard de la lecture de lensemble de ce document, plusieurs remarques peuvent tre formules :

-
concernant la stratgie spatiale du SDRIF et lidentification des ples de centralit, il

apparat que Vitry-sur-Seine et les Ardoines en particulier voient leur rle mtropolitain
insuffisamment repr dans le SDRIF. La Ville souhaite que le ple des Ardoines soit
reconnu comme un ple dimportance rgionale.
concernant lemploi, les objectifs ports par le SDRIF sont infrieurs aux objectifs vitriots
soulignant limportance du rquilibrage conomique auquel le territoire de la Seine
Amont et Vitry-sur-Seine peuvent apporter au territoire francilien.
concernant les dpts ptroliers, la Ville souhaite que la ncessit de leur dpart soit
clairement affirme dans le SDRIF, le dpart des dpts ptroliers tant un levier de
dveloppement fondamental pour le site des Ardoines.
concernant les transports, les diffrents projets souhaits et soutenus par la ville sont bien
mentionns dans le document. Cependant, le rle de levier de dveloppement
mtropolitain de la gare dinterconnexion des Ardoines nest pas reconnu et
lamlioration de la frquence, du RER C nest pas mentionne.
concernant les grands quipements : il est not labsence dexpression quant des
quipements aux Ardoines (grand quipement mtropolitain ducatif, commercial,
culturel, sportif) en lien avec le potentiel de dveloppement mtropolitain que
reprsente ce ple et au regard du potentiel que constitue la Grande Halle SNCF.
concernant la logistique, le site des Ardoines est repr tant dans le texte que dans la
carte de destination gnrale des territoires, comme site logistique.
concernant la trame verte et bleue, la carte de destination gnrale mentionne le Parc des
Berges en bords de Seine. En revanche, la liaison Lilas-Bivre qui devait rejoindre la Seine
Vitry-sur-Seine en lien avec lArc sud, se connecte dans la carte de destination gnrale
plus au sud de Vitry. La Ville souhaite que la trame verte en lien avec lArc sud puisse bien
tre reprsente dans le document.
24
2.4.3
Diagnostic
Le Plan de Dplacements Urbains dIle-de-France (PDUIF)
Le PLU de Vitry-sur-Seine doit tre compatible avec les orientations du PDU dIle-de-France, approuv le 15
dcembre 2000, et prendre en compte ses orientations, ses recommandations et ses prescriptions, qui se
dclinent en quatre grands thmes :
Prserver le fonctionnement mtropolitain

-
amliorer la qualit des dplacements voyageurs,
rduire limpact des marchandises sur le trafic routier,
tenir compte des problmatiques de dplacements lors des projets durbanisation,
prserver lenvironnement en dveloppant les nergies alternatives.
Les efforts sont engager sur la scurit (prsence horaire renforce, vidosurveillance), laccessibilit aux
transports en commun (amlioration des conditions daccs pour les personnes mobilit rduite, rgularit et
confort), linformation (utilisation dInternet, mise en place dun systme dinformation dynamique) et la
tarification (titre combin, simplification du systme tarifaire.
Lutilisation des nergies alternatives (lectricit...) doit tre favorise.
Plus durbanit en zone agglomre dense

-
hirarchiser et structurer les diffrents rseaux routiers, deux roues, transports en commun,
amliorer le transit des marchandises en ville.
La rforme du rgime des livraisons en cours et engage par la Prfecture de Police, aprs concertation avec les
professionnels, sera prise en compte par les communes avoisinantes. Cette recommandation permettra dautre
part dhomogniser les horaires de livraison.
Plus de centralit au-del de la zone agglomre dense

-
amliorer loffre des transports collectifs,
offrir aux usagers un meilleur accs aux services urbains.
En zone agglomre, lespace doit tre repens dans lobjectif dun mieux vivre en milieu dense. La
hirarchisation des rseaux doit permettre de redfinir le partage de lespace public en privilgiant la part qui
nest pas ddie lautomobile.
La mise en place du rseau principal bus et du rseau principal vlo ainsi que la requalification des axes
majeurs en boulevards urbains sintgrent dans cette dmarche.
Les transports collectifs doivent dans ce contexte bnficier dune attractivit accrue. Celle-ci passe notamment
par une amlioration de la qualit de service (meilleure frquence, amnagement de plages horaires adaptes).
Enfin, le plan de dplacements recommande de fixer un coefficient doccupation des sols plancher en fonction
de laccessibilit aux transports en commun pour freiner la croissance urbaine loin des gares ou des ples
dchanges.
En outre, le stationnement devient un outil de modration de la vitesse et prend sa place dans le partage de la
voirie. A ce titre, il mrite une rglementation harmonise entre les communes et doit faire lobjet de sanctions
sil est gnant ou illicite.
25
Diagnostic
La rue pour tous

-
dvelopper le partage de lespace public entre les diffrents modes de transport,
amliorer la scurit et la continuit des itinraires,
favoriser les modes de dplacements doux.
Le PDU sattache prserver et amliorer la qualit de vie dans chaque quartier. Il sagit donc, cette
chelle, de donner une priorit aux modes doux, de les intgrer dans une rflexion globale, de renforcer la
lisibilit des itinraires qui leur sont ddis (signaltique, mobilier urbain) et de favoriser les changes avec les
transports collectifs.
2.4.4
La rvision du PDUIF
En dcembre 2007, la rvision du PDUIF tait lance avec pour objectif la mise en place dun plan plus
oprationnel, avec pour chaque action projete, un responsable identifi, un calendrier de mise en uvre et
des modalits de financement clairement arrtes . Le PDUIF doit tre le cadre de la politique de dplacements
des personnes et des biens pour lensemble des modes de transports lhorizon 2020, sur lensemble du
territoire dIle-de-France et dans une logique de dveloppement durable.
Un projet de PDUIF a t propos par le Conseil du STIF par dlibration du 9 fvrier 2011. Les actions dfinies
sarticulent autour de neuf dfis :
1. Construire une ville plus favorable aux dplacements pied, vlo et en transports collectifs,
2. Rendre les transports collectifs plus attractifs,
3. Les modes actifs : Redonner la marche de limportance dans la chane de dplacements,
4. Les modes actifs : Donner un nouveau souffle la pratique du vlo,
5. Agir sur les conditions dusage des modes individuels motoriss,
6. Rendre accessible lensemble de la chane de dplacement,
7. Rationaliser lorganisation des flux de marchandises et favoriser lusage de la voie deau et
du train,
8. Construire un systme de gouvernance responsabilisant les acteurs pour la mise en uvre du
PDUIF
9. Faire des Franciliens des acteurs responsables de leurs dplacements.
Ces neuf dfis se traduisent en 34 actions pragmatiques et ralistes, parmi lesquelles 4 actions ont un caractre
prescriptif et simposent aux documents durbanisme et aux dcisions prises par les autorits charges de la
police et de la circulation ayant des effets sur les dplacements en le-de-France et aux actes pris au titre du
pouvoir de la police du stationnement ainsi quaux actes relatifs la gestion du domaine public routier2 :
-
Dans le cadre des actions 2.3 visant la cration de lignes de tramways et de T Zen et
2.4 visant rendre le rseau de bus plus attractif, il est demand aux gestionnaires de
voiries concerns dassurer la priorit aux carrefours pour les lignes de tramway, de T
Zen, les lignes Express et les lignes Mobilien.
Laction 4.1, rendre la voirie cyclable prvoit la rservation dune proportion minimale
de places de stationnement sur la voirie pour les vlos.
Laction 4.2, favoriser le stationnement des vlos prvoit des normes minimales de
ralisation de places de stationnement pour les vlos dans les constructions nouvelles.
Ces normes devront tre traduites dans les PLU.
Source : rapport pour le Conseil rgional intitul prsentation du projet de plan de dplacements urbains dle-de-France (PDUIF) pour arrt , fvrier 2012,
prsent par J-P HUCHON
26

-
Diagnostic
Laction 5.3, encadrer le dveloppement du stationnement priv prvoit des normes

maximales de ralisation de places de stationnement pour les voitures dans les
constructions nouvelles usage de bureaux. Ces normes devront tre traduites dans les
PLU. La valeur de la norme plafond inscrire dans le PLU diffre selon les communes et
lintrieur des communes. Elle tient compte en effet de la proximit dune desserte par les
rseaux de transports collectifs structurants.
Il est noter que ces normes sont dclines suivant les territoires.
Le PDUIF prvoit galement sous la forme de recommandations pour les communes :
-
dans les btiments dhabitation, une offre de stationnement ddie aux voitures
particulires qui soit adapte aux besoins.
Pour raliser cet objectif, il sagit dviter que les normes plancher de stationnement pour
les oprations de logements soient trop fortes par rapport au taux de motorisation rel
des mnages, ce qui conduirait raliser un nombre trop important de places par
application de lobligation fixe par le PLU. La valeur de la norme plancher inscrire
dans les PLU diffre selon les communes. Elle ne pourra exiger la cration dun nombre
de places de stationnement suprieur 1,5 fois le niveau moyen de motorisation des
mnages constat dans la commune. A Vitry-sur-Seine ce chiffre est de 1,3 (soit 1,5 x
0,89 taux de motorisation).
dans les nouvelles constructions destination de bureaux quipes de place de

stationnement individuelles couvertes ou daccs scuris la mise en place au moins les
gaines techniques, cblages et dispositifs de scurit ncessaires lalimentation dune
prise de recharge pour vhicule lectrique ou hybride rechargeable et permettant un
comptage individuel.
Le projet de PDUIF a t arrt par le Conseil Rgional dIle-de-France par dlibration du 16 fvrier 2012 et
soumis enqute publique du 15 avril au 18 mai 2013.
Lapprobation dfinitive par le Conseil Rgional est envisage en mme temps que lapprobation du SDRIF
rvis, cest--dire fin 2013.
Dans le cadre de la consultation des collectivits sur le projet de PDUIF rvis, la commune a mis un avis
favorable au projet lors du Conseil municipal du 10 octobre 2012, en apportant toutefois quelques
amendements selon les prconisations suivantes :
sur la thmatique transports en commun :
-
faire valoir le schma directeur du RER C pour amliorer ses performances en Seine
Amont Nord (augmentation des frquences de passage 2 trains par 1/4h ds
aujourdhui), et faire voluer la ligne dans sa globalit en terme de gestion des
circulations et dquipement des gares,
demander lengagement ds le court terme du ple Vitry sur Seine ,
inscrire le ple des Ardoines en tant que ple de correspondance et non de desserte
(en parallle il est demand de la classer comme gare structurante dans le SDRIF) en
lien avec larrive du mtro Grand Paris Express et/ou dfinir de nouvelles instances
de gouvernance pour les gares du Grand Paris express,
sassurer que les lignes de bus n 132, 182, 185 et 217 sont hirarchises en tant que
lignes fortes et pourront voluer vers des lignes mobiliennes en fonction de lvolution
urbaine ;
sur la thmatique circulations douces ou actives :

-
amender les dlais de ralisation trop courts et trs tendus du rseau local de voirie
cyclable dans les 3 km autour des ples gnrateurs dici 2015 et dans les 5 km dici
2020 en proposant plutt 500 m lhorizon 2015 et 1 km lhorizon 2020 en
adquation avec le rayon dattractivit des gares ;
27
Diagnostic
sur la thmatique organisation des marchandises :

-
alerter le STIF sur laction qui consiste maintenir et conforter les sites logistiques
ferroviaires Ardoines et Lon Geffroy , car dans le cadre de lOpration dIntrt
National, ces deux sites sont amens tre relocaliss et compacts, le dveloppement
du fret ferroviaire ntant pas envisag par Ville.
2.5 LE CONTEXTE DEPARTEMENTAL

Le Val-de-Marne a mis en place depuis quelques annes diffrentes politiques dpartementales places sous le
signe du dveloppement durable.
2.5.1 Le Schma
objectifs 2020
Dpartemental
dAmnagement
Val-de-Marne
Il a pour but dapprhender les grands enjeux damnagement du territoire pour les 15 ans venir dans des
domaines tels que lhabitat, les transports, le dveloppement conomique et lemploi, lenvironnement et le
cadre de vie.
Il rassemble six dfis pour le Val-de-Marne lhorizon 2020 :
-
rpondre au besoin dpanouissement dans un territoire de solidarit,
assurer le droit au logement partout dans le Val-de-Marne,
ouvrir de nouvelles perspectives pour un dveloppement conomique au service de

lemploi,
valoriser la diversit et les quilibres des espaces urbains et naturels du Val-de-Marne,
dvelopper les transports, dcloisonner le territoire et renforcer son ouverture vers lIle-deFrance et le monde,
russir le renouveau des ples Orly-Rungis et de Seine-Amont, pour le dveloppement du

sud-est francilien.
De plus, le schma dpartemental damnagement est porteur de la prservation et de la mise en valeur de la

trame verte et bleue lchelle du dpartement travers le Plan vert et le Plan bleu.
2.5.2
Le Plan vert
Le Plan vert est le volet nature du schma directeur damnagement du Val-de-Marne. Au-del du
dveloppement de loffre en espaces verts, le dpartement participe la mise en uvre dune vritable trame
verte et la prservation des espaces naturels, agricoles et forestiers afin de relever le dfi dun juste quilibre
entre nature et ville . Il prsente les grands objectifs et les orientations en matire denvironnement pour la
priode 2006-2016 :
Orientation n1- Renforcer la prsence de la nature en ville et amliorer la qualit du paysage urbain par la
mise en place dune trame verte :
-
renforcer et diversifier loffre en espaces verts et offrir des compositions paysagres

originales dans la ville (amnagement du parc des Lilas),
contribuer lexistence dun maillage entre les espaces quils soient verts ou naturels
(Coule verte Bivre-Lilas, dveloppement des circulations douces avec le schma
dpartemental des itinraires cyclables),
requalifier les espaces publics structurants pour compenser certaines coupures urbaines et
amliorer les interfaces entre les parcs et le tissu urbain.
28
Diagnostic
Orientation n2 - Rvler un atout du Val-de-Marne : le rseau hydrographique, lment structurant du paysage

et des milieux naturels :
-
faciliter laccs leau et articuler le fleuve et les rivires aux espaces verts, aux espaces
naturels et au tissu urbain environnant (amnagement de berges de la Seine),
protger et valoriser les milieux naturels associs au fleuve et aux rivires,
conforter la lisibilit des valles urbaines et naturelles et favoriser la dcouverte

dambiances paysagres originales (les berges de la Seine).
Orientation n3 - Valoriser et protger le patrimoine forestier et ses lisires et garantir le maintien des paysages
agricoles priurbains
-
participer au maintien de lArc bois et lamlioration de laccessibilit et de laccueil

du public sur ces espaces,
promouvoir le maintien dune agriculture pri-urbaine, lment essentiel du paysage de

lagglomration (parc des Lilas).
Orientation n4 - Poursuivre les actions engages pour contribuer au dveloppement durable

-
prendre en compte les objectifs du dveloppement durable dans les projets,
poursuivre les efforts engags pour une gestion plus durable de notre patrimoine vert
dpartemental,
renforcer la prise en compte des attentes des Val-de-Marnais et asseoir le rle des
quipements dpartementaux comme lieu de mixit sociale et de frquentation intergnrationnelle,
renforcer la prise en compte de la biodiversit dans le Val-de-Marne,
valoriser lidentit urbaine et naturelle du Val-de-Marne, en tirant parti de la mosaque de

paysages.
2.5.3
Le Plan bleu
Le dpartement du Val-de-Marne est dot dun patrimoine hydrographique exceptionnel avec 37 des 47
communes du dpartement bordes par un cours deau. Le dpartement est aussi pourvu dimportantes
ressources gothermiques, qui permettent aujourdhui de chauffer 70 000 logements avec une nergie
renouvelable base deau.
Elabor dans le cadre dun processus de concertation de deux ans avec les habitants et des professionnels de
leau, le Plan bleu, sa charte de leau et son plan dactions ont t adopts le 25 mai 2009.
Le Plan bleu dfinit la politique dpartementale de leau lhorizon 2020 et sinscrit dans une dmarche de
dveloppement durable3.
Lenjeu de cette politique de leau renouvele est en effet de parvenir prserver lenvironnement, les milieux
aquatiques, la qualit de leau et sa disponibilit, tout en faisant de cette ressource un vecteur dattractivit et de
dveloppement du territoire. Lobjectif est aussi de favoriser la mise en place dune nouvelle gouvernance de
leau dans le dpartement, de mobiliser lensemble des personnes concernes, habitants et professionnels.
Le Plan bleu, cest avant tout une Charte de leau. Elle constitue le socle de cette politique, fixe les objectifs
atteindre et nonce les principes qui doivent en guider la mise en uvre.
Site Internet du CG94
29
Diagnostic
Les 10 objectifs de la Charte de leau sont:

-
amliorer la connaissance et le suivi de la ressource en eau et des milieux aquatiques,
assurer une gestion plus raisonne de la ressource : lutte contre le gaspillage, conomies
deau,
matriser les sources de pollutions pour reconqurir la qualit de leau,
amliorer lassainissement et mettre en place des techniques de dpollution adquates

pour restaurer la qualit de leau,
prserver et reconqurir les milieux naturels et zones humides et favoriser le

dveloppement de la biodiversit en Val-de-Marne,
faire de leau une composante essentielle de lamnagement dans le Val-de-Marne,
faciliter la r-appropriation de llment eau par les Val-de-Marnais et renforcer le

sentiment dattachement au territoire,
faire de leau le levier dun dveloppement conomique durable du territoire,
mieux sensibiliser les Val-de-Marnais aux enjeux de leau pour lmergence dune
nouvelle culture de leau,
favoriser la mise en place dune nouvelle gouvernance de leau dans le Val-de-Marne, en

France et dans le monde et les 7 principes de base :
o
une meilleure cohrence des actions menes dans le Val-de-Marne
la participation, au service de leau dans le Val-de-Marne
une nouvelle culture de leau dans le Val-de-Marne
lexemplarit et la recherche de lexcellence dans le Val-de-Marne
leau, un moyen de porter le dveloppement durable dans le Val-de-Marne
la solidarit autour de leau dans le Val-de-Marne
une approche territoriale de la gestion de leau dans le Val-de-Marne
Mais le Plan bleu, cest aussi 94 actions, de diffrentes natures :

-
poursuivre les actions et initiatives existantes,
valoriser ces actions et enclencher de nouvelles dynamiques,
dvelopper de nouvelles actions (tudes, projets, outils,),
renforcer la communication sur leau et la sensibilisation.
Parmi les actions emblmatiques du Plan bleu, il existe : les actions de rduction de lusage des pesticides, la
mise en place dun observatoire de leau, le projet de reconqute de la Bivre, la mise en uvre du Schma
Directeur Dpartemental dAssainissement, la prise en compte de leau dans les documents durbanisme, la
valorisation des activits conomiques lies leau, la sensibilisation de tous, habitants et professionnels de
leau, aux enjeux lis la prservation de cette ressource.
2.5.4
Le SDAGE
Voir Etat Initial de lEnvironnement, partie 2.1 Gestion de leau.
30
2.5.5
Diagnostic
Les schmas rgionaux de cohrence cologique (SRCE)
Le Schma Rgional de Cohrence Ecologique (SRCE) est le volet rgional de la trame verte et bleue. Il est en
cours dlaboration en Ile-de-France. Ce document cadre, qui oriente les stratgies et les projets, et qui devra
notamment tre pris en compte par les documents durbanisme locaux, rpond aux objectifs de prservation de
la biodiversit et de reconstitution dun rseau dchanges cohrent lchelle du territoire national (cf. chapitre
1.4 du document 1.2 du rapport de prsentation).
Le SRCE est dfinit par larticle L. 371-3 du code de lenvironnement. Il est labor conjointement par lEtat et
la rgion et doit reposer sur une concertation runissant les acteurs rgionaux et locaux.
Cette dmarche sarticule autour dun Comit rgional Trame Verte et Bleue (TVB) qui a pour rle dlaborer,
de mettre jour et de suivre le SRCE en association avec la Rgion et lEtat. Il runit lensemble des partenaires
au niveau rgional (dpartements, communes, parcs nationaux, parcs naturels rgionaux, associations,
partenaires socioprofessionnels). Sa composition est dfinie par dcret en Conseil dtat.
Cette dmarche participative permet la fois de partager les rsultats issus des travaux dlaboration du SRCE,
damliorer le document sur son contenu et sa forme, de faire connatre les outils de mise en uvre du SRCE et
enfin de veiller la cohrence interrgionale du schma.
Ce projet de document a t transmis aux communes concernes et soumis pour avis aux dpartements, aux
communauts urbaines, aux communauts dagglomration, aux communauts de communes, aux parcs
naturels rgionaux et aux parcs nationaux situs dans le primtre du schma.
Le projet de SRCE dIle de France, assorti des avis recueillis, a t soumis enqute publique en avril 2013. Il
doit tre approuv par le conseil rgional et un arrt du prfet de rgion.
2.5.6
Le plan climat-nergie du Val-de-Marne
Cest dabord un projet de dveloppement durable intgrant les enjeux sociaux, conomiques et
environnementaux. Lobjectif : garantir un accs une nergie propre et abordable pour tous, offrir aux Val-deMarnais les emplois de demain en leur permettant de vivre dans un environnement sain et agrable.
Construit autour de 5 enjeux (rduire les missions de gaz effet de serre, lutter contre la prcarit nergtique,
encourager la sobrit nergtique, dvelopper les nergies renouvelables accessibles tous, et adapter notre
conomie et notre territoire au drglement climatique), le projet se veut partenarial et concert.
-
Partenarial car port par lensemble des forces vives du dpartement dsirant simpliquer
dans le dfi climatique. Collectivits locales, entreprises, associations, services de lEtat
sont invits sengager dans la rduction des missions de gaz effet de serre, le
dveloppement des nergies renouvelables, la lutte contre la prcarit nergtique ou la
cration demplois verts .
Concert avec les Val-de-marnais pour enrichir le travail des partenaires et mieux
apprhender les besoins et attentes des citoyens. La dfinition dun Plan Climat nergie
territorial implique des choix structurants pour le territoire du Val-de-Marne en termes,
durbanisme, de transports, dhabitats et plus gnralement de conditions de vie. Dans
cette optique, lexpertise des citoyens est ncessaire afin dadapter au mieux les rponses
aux dfis du drglement climatique avec les besoins et les attentes de chacun.
Le projet de plan climat-nergie territorial du Val-de-Marne est en cours dlaboration. Il a t transmis pour
avis aux collectivits lt 2012.
(Cf Pice 1.2 Etat Initial de lEnvironnement, Chapitre 4.2 La qualit de lair)
31
Diagnostic
32
Diagnostic
3.
LANALYSE DE LA STRUCTURE URBAINE
3.1 HISTOIRE DU DEVELOPPEMENT URBAIN
Vitry-sur-Seine a conserv son caractre rural jusqu la fin du 19me sicle o son dveloppement sacclre.
Les diffrentes phases durbanisation de la ville restent trs lisibles dans la structure actuelle de la ville. Chaque
grande priode de son histoire a imprim sa marque sur le plan de la commune, pour lui donner la diversit
quelle prsente aujourdhui et son paysage urbain.
3.1.1
La ville agricole
Limplantation et les premiers dveloppements de

Vitry-sur-Seine sexpliquent la fois par la richesse
agricole de son territoire et par sa situation de
passage sur la Seine proximit de Paris.
Vitry-sur-seine en 1740
Jusquau 18me sicle, lurbanisation de Vitry se

limite au bourg autour de lglise et aux deux
hameaux du Petit Vitry au sud et du Port--lAnglais
au nord-est. Cet ensemble est reli Paris par un
grand chemin et par bateau sur la Seine.
Lconomie de la commune est alors agricole
(crales, vigne, ppinires darbres fruitiers et de
plantations dornement) et sa structure rurale et
villageoise.
Le village se dveloppe entre la route qui relie
Paris Choisy-le-Roi et lglise Saint-Germain. Les
maisons sont regroupes autour de trois voies (la
route de Saquet dont le trac existe toujours et les
routes de la Petite Faucille et de la Petite Fontaine
dont les tracs ont disparu) qui sancrent sur la
route de Paris pour converger ensuite en une voie
unique qui, aprs avoir long lglise et le chteau,
se subdivise nouveau en deux routes : lune
menant au Port--lAnglais, lautre gagnant
directement les bords de Seine travers les
champs (actuelles avenues Paul Vaillant-Couturier
et Jean Jaurs).
33
3.1.2
Diagnostic
Un lieu de villgiature
Au 18me sicle, la Ville de Vitry-sur-Seine devient lieu de villgiature, en raison de sa position entre Paris et la
rsidence royale de Choisy-le-Roi. De grandes maisons sont construites (notamment le long de la route de
Choisy) et ponctuent la commune de grands parcs dont certains constituent aujourdhui les principaux espaces
verts du centre-ville (parc Joliot-Curie et parc du Coteau).
3.1.3
Une ville bi-polaire
Ce mode durbanisation se poursuit lentement jusquau milieu du 19me

bipolaire :
-
le bourg, prs de lactuelle place du March,
le hameau du Port--lAnglais sur les bords de la Seine.
sicle, confirmant une structure
A partir du milieu du 19me sicle, les liens entre Vitry et Paris se renforcent. En1856, une liaison omnibus
chevaux reliant la place Dauphine au centre de Paris et Choisy-le-Roi dessert Vitry. Une ligne de tramway entre
Choisy-le-Roi et Paris est mise en place en 1878, reliant Vitry la place de la Concorde. En 1891, une ligne
Paris place du Chtelet / Vitry / Choisy-le-Roi est mise en service sur le trac de lactuelle RD5. Le centre-bourg
lui-mme se dveloppe peu. Il ne connat quune densification lente, mais la mise en place des liaisons vers
Paris favorise lextension de la ville le long de la route de Choisy, au nord et au sud.
Paralllement, la voie ferre qui traverse Vitry ds 1839 et sy arrte partir de 1860, puis la construction dun
barrage et dune cluse au Port--lAnglais en 1865, amliorant la navigabilit de la Seine, favorisent le
dveloppement du deuxime centre de Vitry autour de la gare et en direction du Port--lAnglais.
3.1.4
La ville industrielle
Cette priode correspond galement lengagement de la mutation conomique de la commune, qui va

progressivement passer dune conomie rurale, agricole et horticole, une conomie industrialise. Les
premires fabriques simplantent partir de 1850 (usine de blanchiment de tissus au Port--lAnglais, fabrique
de ptes alimentaires, briqueterie de Gournay sur la route de Choisy...).
A partir des annes 1900, les premiers grands tablissements industriels sinstallent entre la Seine et la voie de
chemin de fer. La zone industrielle se dveloppe pendant et aprs la premire guerre mondiale, confirmant la
vocation industrielle de Vitry. Entre 1920 et 1936, 16 usines sont implantes dans les secteurs de la mtallurgie
et de la chimie, posant les piliers dun dveloppement industriel qui se poursuivra jusquaux annes 1970
(Poulenc frres, dj install depuis 1908, la centrale lectrique Arrighi, les ateliers du chemin de fer en 1927 et
le centre dessais en 1933...).
Lindustrialisation contribue ainsi :
-
la consolidation des deux foyers de peuplement de Vitry, qui se distinguent la fois

dun point de vue morphologique, par leur rythme de dveloppement, plus lent sur le
centre ancien que sur le quartier de la gare, et par la nature de leur composition sociale,
au dveloppement de nouvelles typologie dhabitat (pavillonnaire, cits ouvrires).
34
Diagnostic
Vitry-sur-Seine en 1869
35
3.1.5
Diagnostic
Ville de banlieue parisienne / ville pavillonnaire
Pendant la premire moiti du 20me sicle, Vitry connat une seconde mutation. Lextension rapide de
lurbanisation pendant les annes 1900 1940 est avant tout lie au dveloppement de lhabitat.
En effet, lindustrialisation favorise la fois le dveloppement de quelques cits ouvrires lies des entreprises
locales [Cit des Combattants, Cit Albert Thomas, Cit Dsir Granet], et le dveloppement du secteur de la
gare sous la forme de lotissements et dimmeubles de rapport qui accueillent une population ouvrire travaillant
en grande majorit Paris.
En 1904, le parc et la ferme du chteau sont mis en lotissement laissant la place un large secteur
pavillonnaire, doublant presque la surface urbanise de la commune.
En 1913, la construction du pont suspendu sur la Seine ouvre Vitry sur les communes voisines de la banlieue
est. Ce nouvel axe transversal engage le mouvement denglobement de la commune dans la couronne Sud-est
de lagglomration parisienne.
Jusqu la seconde guerre mondiale, les zones pavillonnaires se multiplient sous leffet de la loi Loucheur
(quartier du Fort, au Nord de la commune) faisant disparatre la structure foncire dorigine agricole.
En 1950, le Vitry rural quasiment disparu, au profit du dveloppement pavillonnaire qui a gagn le coteau et
le plateau o subsistent nanmoins de vastes espaces agricoles et des premiers logements sociaux collectifs.
Les deux centres de Vitry se sont progressivement agglomrs. Lavenue du Chemin de Fer (future avenue Paul
Vaillant-Couturier) qui relie le quartier de la gare au vieux centre est plante dalignements et sest densifie de
part et dautre.
Ainsi, la veille de la seconde guerre mondiale, Vitry-sur-Seine est dj un ple important au sud de Paris, la
fois en termes de peuplement, avec plus de 40 000 habitants, et en termes dactivit conomique, la zone
industrielle des bords de Seine stant progressivement tendue depuis le Port--lAnglais jusqu la limite sud
de la commune.
3.1.6
Le plan de Mario Capra et les grands ensembles
Dans le contexte de la crise du logement qui suit la seconde guerre mondiale, lhabitat Vitry demande tre
fortement amlior et dvelopp. Lurbanisation du quartier de la gare, le secteur du centre-ville, les quelques
oprations HBM riges pendant lentre-deux guerres, lextension des zones pavillonnaires, ne peuvent plus
rpondre aux besoins de logements.
Deux dcisions qui vont fortement contribuer faonner le Vitry daujourdhui sont alors prises :
-
la rnovation du centre-ville, qui se traduit par la destruction du vieux village et la

construction dimmeubles de logement collectif encadre par un plan masse,
lurbanisation massive des abords de la RD5, qui se traduit principalement par la mise en
place de la ZUP de Vitry et la construction du grand ensemble.
Le Plan dAmnagement Communal de 1959 et sa pice matresse, le programme du grand ensemble, dont la
conception est confie larchitecte Mario Capra, se base sur une projection de forte croissance
dmographique pour Vitry (100 000 120 000 habitants). 7 000 logements neufs sont raliss ainsi que les
quipements ncessaires.
Lhabitat collectif se dveloppe aussi sur une partie du plateau et aux abords de la RD5 au nord de la
commune.
Dans le mme temps est mene une politique de dveloppement de lemploi et de diversification de lactivit
conomique, avec la cration de lotissements industriels accueillant surtout des PME/PMI.
36
Diagnostic
Cet ambitieux programme voluera au fil du temps et la population vitriote plafonnera 88 000 habitants. Mais
dans les grandes lignes la volont exprime dans les annes 1950 a faonn le Vitry daujourdhui, et
notamment constitu son nouveau centre autour de la RD5 largie, avec lhtel de ville, le thtre et le grand
ensemble quelle traverse.
Entre 1945 et 1975, la population double et atteint prs de 88 000 habitants. Le bti ancien a presque
entirement t remplac par lurbanisation pavillonnaire et les grands ensembles dhabitat collectif.
3.1.7
Lvolution de 1970 2000
Les volutions de Vitry depuis le milieu des annes 1970 sont dabord principalement marques par la mise en
uvre de la rnovation du centre-ville sous la forme dun plan masse installant notamment une grande place
du march comme nouveau cur de la ville.
Des oprations damnagement, entre autres sous forme de ZAC, sont galement entreprises sur cette priode,
dont certaines ont t acheves et dautres sont encore en cours de dveloppement, notamment sur la partie
nord de la RD5, avec le dveloppement dhabitat, de grands quipements commerciaux et dtablissements
intrt collectif (Mtro, Leroy-Merlin, Conforama, Tang Frres, ateliers RATP...).
Ces volutions ont t encadres par le Plan dOccupation des Sols de la commune, labor en 1972, et ses
actualisations successives.
Le POS initial de 1972 se fondait sur des objectifs de stabilisation dmographique en dessous de
100 000 habitants et de dveloppement de lemploi en favorisant limplantation dactivits conomiques. Il
prvoit notamment lachvement du grand ensemble, la rnovation du centre-ville et la ralisation dune ZAC
au nord de la commune sur un programme de 500 logements et dactivits.
En 1974, la forte croissance dmographique, la dtrioration de la situation conomique et lapparition des
problmes lis au cadre de vie conduisent la commune reconsidrer les orientations damnagement et
dcider, en 1977, lactualisation du POS sur la base de nouveaux objectifs :
-
freiner laccroissement de la population par la ddensification du Grand Ensemble et

labandon du programme de logements dans la ZAC Nord,
dvelopper les espaces verts,
prserver les zones dactivits,
empcher lafflux de population nouvelle,
rechercher un quilibre habitat / emploi en favorisant la cration dactivits.
En 1980, diverses modifications sont apportes au document, principalement sur des aspects rglementaires qui
ne remettent pas en cause la politique gnrale damnagement dfinie en 1977.
Les objectifs du POS fixs pour le dbut des annes 1980 tant globalement atteints, la commune dcide en
1983-1984 de redfinir une nouvelle phase damnagement et remet son Plan dOccupation des Sols en
chantier. Cette rvision procde par tapes, avec lapprobation du POS partiel du Plateau en 1988, puis celle
de la rvision partielle portant sur le classement en zone UF (activits) de terrains dsormais desservis par la
RD 274 (avenue du Groupe Manouchian/rue Lon Geffroy).
Lensemble de la rvision sachve en 1990 et fait lobjet dune approbation du Conseil municipal le 2 octobre
1991. Cette dlibration est annule par le Tribunal Administratif qui voque lerreur manifeste dapprciation
pour des modifications apportes au document aprs lenqute publique.
La dcision du Tribunal Administratif entranant pour la commune lobligation de faire application des rgles
gnrales durbanisme, difficilement compatibles avec les contraintes du tissu urbain dune agglomration aussi
importante que la commune de Vitry-sur-Seine, le Conseil municipal prescrit en 1992 ltablissement dun
nouveau POS, qui sera approuv le 19 octobre 1994.
37
Diagnostic
3.1.8
Lvolution des annes 2000 2006
A Vitry, les annes 2000 sont marques par le passage du POS au PLU. En dcembre 2002, le Conseil
municipal dcide de lancer la rvision du POS en vue dlaborer un PLU.
La loi Solidarit et Renouvellement Urbains (SRU) du 13 dcembre 2000 et ses dcrets dapplication rforment
en profondeur les documents durbanisme, tant en terme de contenu quau regard des procdures de gestion
des documents durbanisme dans le temps.
Vitry est la premire commune du Val-de-Marne se doter dun PLU. Ce nouveau document durbanisme est
porteur de nouveauts. Contrairement au POS, il couvre lensemble du territoire communal, notamment les
grands ensembles des annes 70. Il possde galement un PADD (Projet dAmnagement et de Dveloppement
Durable) qui exprime le projet urbain de la commune pour les 10/15 ans venir.
Lors de la rvision du POS de nouveaux objectifs sont dfinis :
offrir un cadre propice au maintien et au

dveloppement de lactivit conomique,
identifier et renforcer les espaces ayant

vocation de centralit,
amliorer la qualit du paysage urbain et

limage de la ville,
engager une rflexion sur la diversit des

formes urbaines,
amliorer et
structurantes,
identifier et rendre lisibles les principales

entres de ville,
attnuer les coupures urbaines

renforcer les liaisons inter-quartiers.
qualifier
les
liaisons
et
Le PLU a t approuv en mars 2006 et sa mise en

uvre permet de nombreuses ralisations. La
dynamique de construction de logements est relance
la fois dans le diffus et au travers doprations dans
diffrents quartiers.
Au Nord, la ZAC Concorde-Stalingrad organise la restructuration des quartiers aux abords de la RD5. Plus
lOuest la ZAC du Port--lAnglais enclenche le ramnagement des bords de Seine et sur le coteau, une
opration programme la construction de 200 logements, un tablissement pour les personnes ges (EHPAD),
des sentes
Au Sud, le quartier Balzac fait lobjet dun programme ANRU qui a pour objectif de ramnager le quartier et de
dmolir 660 logements pour en reconstruire le double sur lensemble de la ville.
Aprs lapprobation du PLU les rflexions sur lvolution de la ville se sont poursuivies sur les secteurs identifis
en primtre dtude (approuvs par dlibrations municipales en juin 2005).
38
Diagnostic
La fin des annes 2000 marque le dbut dun nouveau projet qui va transformer limage dun quartier entier de
Vitry. Lopration dintrt national, lance en 2007, va transformer le site de la zone dactivit des Ardoines
avec des projets moyen (2025) et long terme (2040).
Le projet des Ardoines sinscrit dans le contexte du projet du nouveau Grand Paris dont le mtro automatique
desservira Vitry en deux gares, la gare des Ardoines, qui a vocation devenir un ple multimodal denvergure
mtropolitaine et la gare du centre-ville cre pour loccasion.
Le quartier des Ardoines a vocation devenir un quartier mixte, gardant sa fonction conomique historique mais
dveloppant des logements, commerces et quipements pour en faire un quartier vivant intgr au reste de la
ville.
Cest lensemble de ces projets, en cours et venir qui mne aujourdhui la ville engager une procdure de
rvision de son PLU.
3.2 LES FORMES URBAINES A VITRY

3.2.1
Les quartiers anciens
Les quartiers anciens de Vitry sont situs au Nord-Est de la commune, lieu de lancien hameau du Port-lAnglais et dans le centre-ville, la place du bourg, proximit de la place du march.
Blanqui/ Port--lAnglais
Le quartier de Blanqui / Port--lAnglais est un quartier ancien de Vitry qui se trouve dans le prolongement de
lavenue Paul Vaillant Couturier. Il est historiquement rattach la Seine et ses berges.
La structure urbaine et le rseau viaire sont devenus complexes au fil des priodes dindustrialisation. Le paysage
urbain est squenc en fonction des rues empruntes. La morphologie urbaine du secteur na pas didentit
particulire, alternant entre habitat individuel et activit.
Le parcellaire prsente des tailles ingales et des formes complexes, les implantations sont diverses (alignement,
retrait, latrale ou en fond de parcelle) crant des espaces de rues htrognes.
Allant de R+1 R+5 les constructions dhabitat jouissent de nombreux types darchitectures, qui se sont
diversifis au fil du temps et de lurbanisation.
39
Diagnostic
Centre-ville
Le bti ancien du centre-ville a presque entirement disparu sous le coup de lurbanisation qui a profondment
transforme ce quartier. Le bti ancien ctoie les constructions rcentes qui viennent simplanter entre deux
immeubles, comme cest le cas avenue Paul Vaillant Couturier.
Lglise et lancienne mairie (aujourdhui maison de la jeunesse), dplace de 25 mtres pour ne pas gner
llargissement de la RD5 (ex-RN305), restent des tmoins isols du Vitry ancien.
Des grandes demeures

Empreint de rfrences larchitecture classique (toitures
la Mansart), le bti des grandes demeures investi de
grandes parcelles situes proximit immdiate de
lancienne route royale reliant Paris et Choisy, devenue
aujourdhui RD5. Ce type de bti labor grce des
techniques de construction anciennes (pierre calcaire et
enduit pltre) se caractrise par une implantation en recul
par rapport la voie et par une surlvation du rez-dechausse renvoyant un effet de mise en scne.
Des maisons de bourg

Marqu par la rgularit des rythmes et la simplicit des
volumes, constituant un front bti compact lalignement
de la rue autour de cours communes, le bti de bourg
tmoigne de techniques de construction anciennes
marques par lusage de la pierre calcaire et de lenduit
pltre.
Il constitue lhritage de lancien bourg rural de Vitry.
Le bti a gard la structure originelle du vieux centre avec
des hauteurs peu leves, R+1 en moyenne.
Ces constructions se trouvent prs du centre-ville et de la
place de lglise (rue Antoine Marie Colin).
Des petits immeubles
Les petits immeubles se situent Vitry le long des axes,

principalement lavenue Paul Vaillant Couturier.
Ils sont implants lalignement et crent des fronts urbains
continus le long des voies permettant de structurer les
carrefours.
Ils comportent souvent des commerces en rez-de-chausse
surmonts de 3 4 tages dhabitations en moyenne.
40
Diagnostic
3.2.2
Les quartiers pavillonnaires

Les anciens lotissements
Le quartier de la Ferme
Ds le dbut du 20me sicle, les premiers lotissements sont
construits Vitry. La premire ralisation a lieu dans le parc
du Chteau et de la Ferme de Vitry, difices qui seront
dtruits en 1912 suite aux inondations de 1910.
Le schma parcellaire (surface moyenne 400 m) ainsi que le
rseau viaire sont trs structurs et gomtriques, traces de
lancien chteau et de son jardin la franaise.
Lamnagement des quelques 1260 lots, regroups au sein
dlots souvent triangulaires, est li aux plans de lotissements
du 18me sicle. Le lotissement est majoritairement constitu
de maisons individuelles, implantes lalignement ou en
retrait de 3 5 mtres. La hauteur du bti est gnralement
limite un tage, plus des combles. Les constructions sont
difies avec une multitude de matriaux et en rfrence
dune typologie architecturale varie. Les modnatures,
pentes et formes de toit ainsi que le traitement des faades
donnent lensemble une htrognit particulire.
Deux espaces publics (place Paul Froment et place du 19
mars 1962) permettent de se reprer dans le ddale des voies
et participent larticulation du rseau de circulation.
Parcellaire du quartier de la Ferme
Des perspectives se dgagent dans plusieurs rues, elles sont

parfois soulignes par des alignements darbres et des
masses vgtales prives formant des curs dlots
dominante vgtale.
Avant la seconde guerre mondiale, les zones pavillonnaires se
sont multiplies Vitry (quartier du Fort), transformant la
structure foncire dorigine agricole pour laisser place un
paysage urbain de commune de la banlieue parisienne.
41
Diagnostic
Le quartier du Fort
Le quartier sest constitu en plusieurs phases durbanisation
contrairement au quartier de la Ferme.
Le parcellaire irrgulier, souvent rectangulaire et allong
provient des exploitations viticoles. La majorit des
constructions sont individuelles et possdent des jardins
privs.
Les rues comptent peu darbres dalignement et peu
despaces verts publics, cependant, une ambiance vgtale
se dgage grce limpact visuel de la vgtation des
jardins privs sur lespace public.
Les btiments en meulire, les couvertures en tuiles, plus ou
moins fonces, les soubassements et les mirs de clture en
font un espace de rue prsentant une cohrence et une
identit propre.
Le quartier Coteau-Malassis
Aprs la seconde guerre mondiale, le pavillonnaire gagne le secteur des coteaux et du plateau jusqu lors
marqu par des paysages agricoles.
Le quartier du Coteau reprsente aujourdhui une partie de lidentit du territoire vitriot. Le quartier, qui
accueille principalement des maisons individuelles bnficie dun cadre de vie de qualit avec de nombreux
jardins, parfois cultivs. Des sentes qui irriguent le quartier se dgagent des vues plongeantes vers la plaine et la
Seine.
Le quartier est majoritairement constitu dun parc priv dhabitat individuel organis sous forme de lotissement.
La densit y est peu leve et il y a une forte prsence de jardins et de potagers arbors.
Le quartier prsente des potentialits en terme de forme qualitative de ville, o les combinaisons bti/vgtal et
le caractre rsidentiel du rseau viaire sont quilibrs.
Certains secteurs ont fait lobjet doprations densembles collectifs discontinus, par regroupements fonciers, qui
sinsrent au cur du tissu traditionnel.
La structure du parcellaire se rvle comme la trace ancestrale de loccupation horticole et viticole. La trame
viaire a volu en sappuyant sur les traces des petites voies et sentes.
Un jardin potager
Les sentes
Les pavillons
42
Diagnostic
3.2.3
Les grands ensembles

Les annes 20-30
Lhistoire vitriote du logement social Vitry ne se rsume pas la construction du Grand Ensemble. Avant la
seconde guerre mondiale, des immeubles et des cits HBM (Habitations Bon March) avaient t raliss.
La premire exprience a eu lieu rue Edouard-Til, limmeuble Les Papelots , comportant 140 logements est
construit entre 1923 et 1924. Puis viennent en 1925, la cit Dsir-Granet et la cit des Combattants, dont les
premiers habitants amnagent en 1932. Durant les annes 30 sont galement construites les cits AlbertThomas, Ambroise-Croizat et Charles Floquet.
Ces immeubles se trouvent pour la plupart en centre-ville, proximit de la RD5 et de lavenue Paul Vaillant
Couturier.
Les Papelots
Cit des Combattants
Cit Dsir-Granet
Les ensembles construits dans les annes 30 sont gnralement implants lalignement et comportent en
moyenne entre 4 et 6 tages. Les faades sont en briques, parfois recouvertes au cours dune rnovation.
Les annes 60-70
Le dbut des annes 60 est marqu par la construction des grands ensembles qui vont transformer limage du
centre-ville de Vitry ce qui reprsente une spcificit en termes de localisation gographique. En effet, Vitry se
caractrise contrairement la majorit des communes, par des grands ensembles intgrs en centre-ville.
Situs majoritairement de part et dautre de la RD5, ils crs une structure urbaine radicalement diffrente de
celle du dbut du sicle.
Le parcellaire est compos de grandes emprises organises au sein dun rseau viaire issu du plan de Mario
Capra. Le rseau viaire est principalement constitu de grandes traverses Nord/ Sud (avenue de la commune/
avenue Lucien Franais, rue du 10 juillet 1940), complt par quelques transversales (avenue du 8 mai 1945
pour le Grand Ensemble Est et rue de la petite saussaie pour le Grand Ensemble Ouest). Ce rseau est
complt par un maillage de desserte interne, pitonne, ou sans issue pour les vhicules.
De grands espaces verts sarticulent au sein de la structure urbaine donnant des impressions de poumon vert
(aire des granges).
Plusieurs grands ensembles peuvent tre identifis. Le Grand Ensemble Est et le Grand Ensemble Ouest, situs
de part et dautre de la RD5. Plus au Nord, proche du carrefour de la libration, llot Robespierre et sa tour qui
ont t construits partir des concepts durbanisme de dalle, dveloppent sur un espace dusage public ouvert
mais trs confidentiel, une succession de btiments collectifs trs hauts. Au Sud/ Est, le quartier Balzac, qui fait
lobjet dun programme ANRU depuis 2008.
Enfin, au Sud/Ouest de la commune, sur le plateau, se trouvent les grands ensembles Tremblay et Colonel
Fabien. Ce secteur proximit du parc des Lilas et du domaine Chrioux se distingue des quartiers environnants
avec des parcelles de grandes tailles et une structure viaire peu dveloppe.
43
Diagnostic
Le centre-ville et les grands ensembles
3.2.4
Les sites dactivits

La zone industrielle
La commune de Vitry est caractrise par la prsence dune importante zone industrielle qui occupe prs dun
quart de son territoire.
La zone industrielle de Vitry est situe sur la partie Est de la commune, entre la voie ferre et la Seine. Ce site,
dune superficie de 300 hectares cre une rupture avec le tissu urbain environnant. Il est constitu de grandes
parcelles qui accueillent des btiments dpoques diffrentes et de grandes entreprises comme Sanofi, EDF,
STEF, ou encore Air Liquide. Cet espace est aussi compos dun tissu important de PME et dune forte prsence
du secteur de lindustrie et de la construction.
En outre, cette zone industrielle comprend galement un ple commercial proximit du Port--lAnglais
(Leclerc).
La zone industrielle
44
Diagnostic
Le Nord de la RD5, la RD7 et le plateau
En dehors de la zone industrielle la commune de Vitry compte deux autres sites dactivits au Nord et au SudOuest de la commune.
Les rives Nord de la RD5 sont marques par la prsence dune zone dactivit qui accueille principalement de
grandes enseignes pour lquipement de la maison ou de la personne (Darty, Kiabi, Conforma, Leroy Merlin,
Carrefour Market), des commerces en pied dimmeuble, ainsi quune rsidence htelire.
3.2.5
Les oprations rcentes
Plusieurs oprations rcentes ont t ralises ou sont en cours dachvement (ZAC du Port--lAnglais, ZAC
Concorde Stalingrad, Coteau 1 et 2). Elles sont situes sur la moiti Nord de la commune qui connat de
nombreuses volutions ces dernires annes.
Sur lemplacement de lancien hameau de Vitry, la commune redcouvre les atouts des bords de Seine, tant
pour lhabitat que pour les activits conomiques modernes.
La ZAC du Port--lAnglais
Les 349 nouveaux logements sont construits en bords de Seine dans des immeubles au style architectural
moderne et dont limplantation se fait gnralement lalignement except pour les faades qui donnent sur la
Seine o limplantation est en retrait afin de profiter de lespace urbain ouvert donnant sur le fleuve.
Ce nouveau quartier bnficie galement dune halte-garderie (lEscale) et du ramnagement du square
Charles Fourier.
Square Charles Fourier
Logements en bords de Seine
Halte-garderie
La ZAC Concorde Stalingrad

Ce projet a pour objectif de donner une image et une perception plus urbaine la RD5 qui traverse Vitry du
Nord au Sud et qui est le plus emprunt, tant par les vitriots que par les visiteurs.
Les logements crs dont 47% sociaux sont raliss au sein dimmeubles darchitecture moderne. Leur
implantation lalignement des voies structure le boulevard de la RD5 et permet la ralisation despaces verts
en cur dlots. La hauteur des constructions atteint gnralement R+5, voire R+6.
Le projet comporte galement une cole maternelle, lcole Louise Michel (ouverte la rentre 2009), des
activits et du commerce (centre commercial Via Bella , commerces en rez-de-chausse, rsidence htelire
cf. 3.3.4), crant ainsi un quartier mixte et vivant.
Logements collectifs
Ecole Louise Michel
Logements semi-collectif
45
Diagnostic

Le coteau
Au sein du quartier pavillonnaire du Coteau-Malassis, lopration du Coteau a pour objectif de dvelopper une
dmarche de type co-quartier dans une logique de densification et de diversification. Lamnagement de ce
secteur sest fait en lien avec le tissu rsidentiel pavillonnaire dans lequel il sinsre afin de conserver le paysage
de cit-jardin existant.
Le projet comporte 210 logements raliss en maisons individuelles et en petits collectifs. Limplantation des
constructions, allant de R+1 R+3, se fait en retrait.
Afin de conserver la trame verte paysagre qui fait la spcificit de ce quartier vitriot, le projet sorganise autour
de cinq sentes, un square, des jardins familiaux et un verger.
Projet de lopration du coteau (2009)
3.3 LES QUARTIERS DE VITRY

3.3.1
Les IRIS
IRIS de Vitry-sur-Seine, Insee
Afin de prparer la diffusion du recensement de

la population de 1999, l'INSEE avait dvelopp
un dcoupage du territoire en mailles de taille
homogne appeles IRIS2000. Un sigle qui
signifiait Ilots Regroups pour l'Information
Statistique et qui faisait rfrence la taille
vise de 2 000 habitants par maille lmentaire.
Depuis le recensement rnov effectu en 2004,
l'IRIS (appellation qui se substitue dsormais
IRIS2000) constitue la brique de base en matire
de diffusion de donnes infra-communales. Il
doit respecter des critres gographiques et
dmographiques et avoir des contours
identifiables sans ambigut et stables dans le
temps.
Les communes d'au moins 10 000 habitants et
une forte proportion des communes de 5 000
10 000 habitants sont dcoupes en IRIS. Ce
dcoupage constitue une partition de leur
territoire. Vitry-sur-Seine compte 37 IRIS.
46
Diagnostic
3.3.2
Le dcoupage administratif des quartiers
Auparavant, la ville comptait quatorze quartiers.
Dcoupage des quartiers avant 2009
Le conseil municipal du 24 juin 2009 a adopt l'unanimit le primtre et la dnomination de chacun des
nouveaux quartiers de la ville.
De quatorze, ils passent onze, les modifications les plus importantes concernant le regroupement des quartiers
actuels du Coteau et des Malassis, du 8-mai-1945 et du secteur Paul-Froment du quartier actuel de la Ferme ;
la cration dun quartier Vitry Sud- Ardoines englobant le quartier actuel Balzac, la gare des Ardoines et la
traverse de la nationale 305 aux franges Est du parc des Lilas ; la disparition du quartier zone dactivits, ses
habitants tant rattachs lun des quartiers limitrophes.
47
Diagnostic
La municipalit a cr un nouveau dcoupage des quartiers afin de :

-
proposer une simplification de la carte des quartiers, suffisamment relie des usages de
vie quotidienne,
favoriser la mixit lintrieur des conseils de quartier,
assurer lquilibre dmographique,
relancer une dynamique participative engage dans les comits de quartier (transmission
dexprience),
rpondre une rflexion partage au sein de ladministration communale.
Le conseil municipal du 7 octobre 2009 a dlibr sur la constitution des conseils de quartier et des modalits
de leur fonctionnement. Chacun des onze quartiers a pour rfrent un ou plusieurs lus qui, avec les
habitants qui le souhaitent, constituent le conseil de quartier.
Les quartiers selon le dcoupage de 2009 (Ville de Vitry)
Centre-ville
Clos-Langlois
Commune-de-Paris
Vitry Sud-Ardoines
Paul-Froment-8-mai-1945
Port--lAnglais
Gare-Jean-Jaurs
Fort
Coteau-Malassis
Plateau
Moulin-Vert
48
Diagnostic
3.4 LES PROJETS ET PERSPECTIVES DEVOLUTION

Le PLU rvis aura pour objectif daccompagner la mise en uvre des projets venir sur le territoire. La carte cidessous reprsente lensemble des secteurs de projet ltude et en cours sur la commune.
Les secteurs de projets
3.4.1
Lopration dIntrt National Orly-Rungis-Seine Amont
Le territoire de Orly-Rungis Seine-Amont

Le territoire de Vitry fait partie dun secteur stratgique pour le dveloppement de la Rgion Ile-de-France.
A ce titre, ce territoire est :
-
inscrit comme site stratgique dans le SDRIF de 1994, et le projet de SDRIF 2013,
identifi comme territoire prioritaire dans le plan Etat-Rgion,
intgr dans un primtre dopration dintrt national (OIN).
49
Diagnostic
Le territoire Orly-Rungis Seine Amont est compos de douze communes de la valle de la Seine et du ple
Orly-Rungis : Ablon-sur-Seine, Alfortville, Chevilly-Larue, Choisy-le-Roi, Ivry-sur-Seine, Orly, Rungis, Thiais,
Valenton, Villeneuve-le-Roi, Villeneuve-St-Georges, et Vitry-sur-Seine.
Afin d'engager un dveloppement soutenu et quilibr d'Orly-Rungis Seine Amont, l'Etat a dcid la cration
d'une opration d'intrt national (OIN) sur ce territoire par le dcret n2007-783 du 10 mai 2007.
Les objectifs politiques de l'OIN ont t affirms par la signature le 19 novembre 2007 du protocole Orly-Rungis
Seine Amont entre l'Etat, les douze communes, le Conseil gnral et le Conseil Rgional.
Dans le courant 2008, une orientation sest dgage, reposant sur une trame urbaine forme de ples relis
entre eux notamment via des liaisons urbaines structurantes accueillant les transports en commun en site propre.
Le projet prvoit la cration de voiries amliorant le maillage du territoire, mais galement ses relations avec les
communes voisines, notamment via deux franchissements supplmentaires de la Seine.
Le but commun tous les acteurs est de conforter le positionnement du territoire au sein de l'Ile-de-France,
accrotre sa visibilit et impulser sa redynamisation conomique et urbaine en liant le dveloppement la
promotion sociale des habitants.
Le projet de dveloppement de lOIN

Le projet de dveloppement s'appuie sur ces objectifs politiques majeurs mais galement sur les principes de
l'amnagement durable qui impliquent :
-
une meilleure qualit de vie dans la ville,
une ville mieux structure en son sein et mieux relie aux territoires voisins,
une prise en compte des changements climatiques et du contexte nergtique dans une
politique de dveloppement durable.
Pour rpondre ces objectifs politiques, un projet d'amnagement ambitieux va tre mis en uvre, avec pour
objectifs de :
-
crer 1000 emplois par an pour maintenir un taux d'emploi de 1,
construire terme 3 000 logements nets par an,
dvelopper la performance conomique du territoire, notamment en s'appuyant sur les

secteurs d'excellence que sont la sant, le numrique, l'agro-alimentaire, les coindustries...,
amliorer la performance globale des dplacements en maillant et hirarchisant les

diffrents modes.
50
Diagnostic
Les territoires denjeux de lOIN

-
Projet Stratgique Directeur EPA ORSA
LEPA-ORSA
Pour mettre en uvre cette grande opration et atteindre les objectifs fixs, une structure politique et technique
particulire a t cre par le dcret n 2007-785 du 10 mai 2007 : l'tablissement Public d'Amnagement
Orly-Rungis Seine Amont (EPA-ORSA), structure partenariale tant sur le plan de la gouvernance politique que
des moyens financiers mis en uvre.
51
Diagnostic
L'EPA a labor un plan stratgique directeur, approuv le 6 Avril 2009. Dans ce document, les objectifs
d'amnagement pour Vitry-sur-Seine sont dfinis au sein du secteur Ardoines, appartenant lun des cinq
primtres stratgiques de Seine-Amont :
-
mutation et diversification de la zone dactivits des Ardoines permettant notamment

limplantation dactivits innovantes, dans le domaine des matriaux et des
biotechnologies dans le sillage de Sanofi-Aventis,
au nord de lavenue Allende, constitution dun nouveau quartier mixte se greffant au

quartier existant (activits artisanales et zones rsidentielles),
ouverture de la ville sur la Seine, tout en rduisant la vulnrabilit du site au risque

dinondation, aux risques technologiques et aux nuisances,
conciliations dobjectifs de haute qualit urbaine, architecturale, environnementale et

paysagre rpondant aux enjeux de dveloppement durable,
amlioration de laccessibilit : amnagement dun nouveau franchissement de la Seine.
Dans ce cadre, plusieurs actions sont menes :

-
llaboration dun Contrat de Dveloppement Territorial mis en place par la loi du 3 juin
2010 relative au Grand Paris. Le projet de CDT et son valuation environnementale ont
t valids par le comit de pilotage en mai 2013. Le CDT a t soumis enqute
publique (septembre-octobre 2013), avant son adoption et sa signature par le comit de
pilotage avant dtre sign par le prfet et les maires,
llaboration dun plan guide ralis par lagence SEURA (2011), qui a permis de
dlimiter les primtres de deux ZAC : gare Ardoines et Seine Gare Vitry (cration
dcembre 2012),
une tude sur les scnarios dvolution des dpts ptroliers,
une tude sur le ple filires innovantes notamment en matire dactivits et de

biotechnologies,
llaboration dune charte de la Seine,
une charte de dveloppement durable du territoire adopte le 20 mai 2011 par le

Conseil dAdministration de lEPA-ORSA.
3.4.2
Le domaine dpartemental A.Chrioux
Prsentation du domaine
Le domaine Chrioux est un vaste lieu de vie de plus de 36 hectares, qui bnficie dune pelouse centrale de 8
hectares et dun espace bois de plus de 1500 arbres. Il est situ au carrefour de quatre communes : Vitry-surSeine, Villejuif, LHa-les-Roses et Chevilly-Larue.
Ancien complexe ducatif cr dans les annes 1930 par le Conseil gnral de la Seine, linitiative du
conseiller gnral Adolphe Chrioux, le domaine tait lorigine un orphelinat dpartemental.
Les activits prsentes sur le domaine ont volu et se sont diversifies partir des annes 1970, lorsque la
proprit et la gestion du site ont t transfres au Conseil gnral du Val-de-Marne.
52
Diagnostic
Vue arienne du domaine Chrioux
Site Internet CG94 Octobre 2011
Le domaine bnficie dun environnement urbain attractif port par les projets urbains des villes environnantes et
lEtablissement Public dAmnagement Orly Rungis Seine Amont : ZAC multisites RN7/ Plateau/ Moulin Vert
Vitry-sur-Seine, ZAC Anatole France, projet du Triangle des Meuniers Chevilly-Larue, ZAC Paul Hochart
LHa-les-RosesSa position centrale stratgique sarticule entre trois territoires majeurs de projets : la SeineAmont, le Val-de-Bivre et le Ple Orly-Rungis.
Le domaine accueille en moyenne plus de 4000 personnes par jour. Il hberge de nombreux tablissements,
relevant principalement du Conseil gnral et de lEducation nationale : ple denseignement et de formation
secondaire et universitaire, crches, foyers de lenfance, PMI, rsidence universitaire, associations culturelles
Cependant certains dysfonctionnements ont t observs :
-
des conflits dusage,
une fermeture sur lextrieur,
une accessibilit insuffisante,
un patrimoine architectural et paysager riche mais peu valoris.
Cest pourquoi depuis 2006, le Conseil gnral du Val-de-Marne est engag dans une
dmarche de revalorisation du domaine A.Chrioux.
Projet de dveloppement du domaine A.Chrioux

Par dlibration du 12 avril 2010, le Conseil gnral du Val-de-Marne a approuv les objectifs damnagement
du domaine dpartemental Chrioux contenus dans le Document dOrientations dont lambition vise crer un
ple emploi-formation-recherche au sein dun large campus ouvert. Pour ce faire, le Conseil gnral, en
troite collaboration avec la commune de Vitry-sur-Seine, a engag la procdure de cration dune Zone
dAmnagement Concert (ZAC) Dpartementale en approuvant les modalits de la concertation pralable
conformment l'article L.300-2 du Code de l'Urbanisme.
Le 9 fvrier 2011, le Conseil municipal de Vitry-sur-Seine a mis un avis favorable au principe de cration
dune ZAC dpartementale sur le Domaine Chrioux conformment et dans le respect des objectifs urbains
suivants :
-
ouvrir le domaine dpartemental sur son environnement urbain (retraiter les cltures,
amnager de nouvelles entres, reconstituer une faade urbaine, permettre la traverse
du domaine en lien avec la coule verte et la proximit du Parc des Lilas),
53
Diagnostic
dvelopper un ple emploi / formation / recherche : en renforant les activits existantes,

en dveloppant le ple universitaire, les activits conomiques, de recherche
dveloppement ou de tertiaire,
envisager une densification matrise du site,
mettre en place une nouvelle trame viaire interne au Domaine Chrioux,
valoriser le patrimoine architectural sagissant des reconversions de constructions et

quipements existants ou les constructions neuves,
mettre en place une dmarche HQE (Haute Qualit Environnementale).
Le 25 fvrier 2011, linitiative du dpartement du Val-de-Marne, est cre la ZAC dpartementale Chrioux.
Lemprise du domaine couvre environ 36 hectares et accueille plus de 72 000 m de surface de plancher dans
le bti existant. La cration du ple dexcellence emploi-formation-recherche aura pour effet de rhabiliter les
btiments existants et de construire au maximum 100 000m par la ralisation de constructions nouvelles.
3.4.3
Les projets de la commune
La ZAC multisites RN7/Moulin-Vert/Plateau

Les secteurs RD7/Moulin-Vert/Plateau, peuvent bnficier de la dynamique des projets venir (arrive du
tramway sur la RD7, requalification du domaine Chrioux, mise en place de la coule verte Bivre-Lilas).
Afin de mettre en cohrence et danticiper le dveloppement induit par ces projets, la commune a initi des
tudes pr-oprationnelles, de 2005 2007, sur lensemble des secteurs concerns. Au vu de ces tudes, le
Conseil municipal a approuv la cration de la ZAC multisites RN7/Moulin-Vert/Plateau le 10 octobre 2007.
Cette ZAC englobe trois secteurs :

-
entre la rue du Moulin vert

et la Route Dpartementale
7, nomm entre de
ville ,
au niveau de la rue Risch

en bordure du domaine
dpartemental
Adolphe
Chrioux, nomm rue
Risch ,
en bordure Sud de la zone

dactivits du Parc du
Plateau et de la rue Paul
Armangot, dit Franges du
Parc .
Septembre 2010
Les objectifs principaux de cette ZAC sont les suivants :

-
constituer une faade urbaine le long de la RD7,

rpondre aux besoins en logements des vitriots,
dvelopper un habitat diversifi en compensant notamment la dmolition de logements
sociaux dans le quartier Balzac,
intgrer une haute exigence environnementale dans les projets,
dvelopper un ple demplois, de commerces et de services.
54
Diagnostic
Le programme de la ZAC :
-
La ralisation de 399 logements dont 122 sociaux,

La cration de 13 000 m dactivit avec des commerces en pied dimmeuble
Lamnagement dun cheminement piton entre la rue Verte et le rue Armangot
facilitant un accs au Parc des Lilas,
Lamnagement dun mail sur les emprises des servitudes EDF et SAGEP,
Le renforcement des rseaux publics et les voiries daccs aux nouveaux logements et
activits.
La ZAC Rouget-de-Lisle (ex RN 305 Sud)

Le site du Sud de lancienne RN 305, devenue RD5, a pti du dfaut doprationnalit du projet dlargissement
de la voie 40mtres prvu depuis les annes 1970 par lEtat. Cet largissement et lamnagement de la voie
ont t raliss au Nord, jusquau niveau de la rue Grtillat, mais nont pas t poursuivis au Sud. La
commune, dans sa volont daccompagner lamnagement de laxe, a dvelopp un partenariat avec les
acteurs de llargissement de la voie (Conseil gnral, STIF ou la RATP) et a men des rflexions sur la
restructuration urbaine des abords de laxe.
Ainsi, le projet damnagement du site intgre la requalification de la RD5 et la ncessit dune recomposition
urbaine du site a progressivement engendr la cration dune ZAC.
Le primtre de projet tant inclus dans le primtre de lOIN Seine-Amont, lEtat a comptence pour crer la
ZAC. Cest donc par un arrt en date du 26 Aot 2009 que le prfet cre la ZAC RN305-Sud, linitiative de
la commune.
La ZAC a t renomme Rouget-de-Lisle par le Conseil municipal de Vitry en octobre 2011.
Le programme global prvisionnel de la ZAC concerne environ 65.500 m de terrain btir et 136.000 m de
surface de plancher rpartis de la faon suivante :
-
65.000 m de surface de plancher constructible vocation rsidentielle (dont 40% de

logements sociaux),
65.000 m de surface de plancher vocation dactivits conomiques (bureaux, activits
ou surfaces commerciales),
5000 m de surface de plancher vocation de commerces de proximit et de services,
1000 m de surface de plancher vocation dquipements de proximit et de services.
Plan masse de la ZAC (juin 2011)
Archikubik 2012
Le projet de la ZAC Rouget-de-Lisle a t retenu car il

rpond aux objectifs poursuivis par la commune tels quils
sont noncs dans le dossier de cration de la ZAC :
-
pallier le manque de logements tout en

respectant des principes de diversit et de
mixit sociale,
dvelopper la mixit urbaine au sein des

quartiers de la ville,
promouvoir le dveloppement conomique et

lemploi.
Le projet rpond galement la volont de la commune de

raliser un projet de haute qualit paysagre et
environnementale qui mettra en valeur le site en sappuyant
sur ses atouts qui sont nombreux : le relief, la prsence des
vues, la proximit du Parc des Lilas.
55
Diagnostic
Le quartier du 8 mai 45
Dans le cadre du projet de dveloppement de lArc_Sud (inscrit au PADD en 2006), ltude sur la requalification
du ple dquipements majeurs du 8 mai 45 a pour objectifs :
-
damliorer la lisibilit des quipements sportifs et de loisirs sur laxe Nord/Sud Ampre,
de confirmer la vocation de lavenue du 8 mai 45 comme un axe Est/Ouest commercial,
de rorganiser le stationnement,
de rsidentialiser de faon cohrente et harmonieuse les groupes rsidentiels,
de requalifier les espaces publics.
Elle a pour objet initial daccompagner la rnovation des quipements (piscine, halle du march notamment).
Le Grand Ensemble Ouest

Un projet de renouvellement du Sud du Grand Ensemble Ouest est ltude. Il a pour but douvrir le quartier
vers la RD5 et le parc des Lilas.
Ce secteur est majoritairement compos dimmeubles de logements collectifs, pour la plupart sociaux et de
plusieurs quipements publics.
Le projet a pour objectif de :
-
reconsidrer la gographie et lhistorique des lieux, aujourdhui masqus, en mettant

notamment en valeur le grand paysage du coteau,
tirer profit de lenvironnement remarquable du grand ensemble (cnes de vues

prserver),
rsidentialiser les immeubles dhabitat collectif,
sappuyer sur le haut niveau dquipements du site,
amliorer la lisibilit et laccessibilit des quipements,
dynamiser le commerce.
Ltude a pour objet principal damliorer la qualit de vie des habitants.
La dalle Robespierre
Le secteur Robespierre4, galement dnomm dalle Robespierre, se trouve
dans le quartier du Centre-Ville. Il sagit dun lot dhabitation et dactivits,
compos de coproprits, de logements sociaux, de commerces et
dquipements publics, construits dans les annes 1970.
Ralis sur un sol artificiel, la dalle, le site rvle des problmes dusages et
de gestion. Il se caractrise par des espaces dextrieurs et dagrment peu
qualifis et une architecture terne et monolithique. La domanialit complexe
et sa gestion par plusieurs acteurs gnrent un certain nombre de
dysfonctionnements.
Source Etude prospective SEMISE, 2011
56
Diagnostic
Le profil sociologique de la population du quartier est en mutation. Depuis le dbut des annes 1990, un
processus de pauprisation est en cours sur les rsidences de logements sociaux de la Semise, amnageur
historique du quartier et bailleur exclusif sur le site. La fragilisation du tissu commercial est dores et dj
effective et ce risque peut concerner moyen terme les coproprits.
Le secteur connat des problmes de tranquillit publique, lis des regroupements bruyants, des appropriations
ngatives des espaces, quelques trafics, actes de vandalisme et agressions.
Actuellement, une rflexion est mene sur ce secteur.
57
Diagnostic
58
Diagnostic
4.
LA POPULATION
4.1 LEVOLUTION DE LA POPULATION
4.1.1
Le positionnement dmographique de Vitry-sur-Seine
Une des villes les plus peuples dIle-de-France
Vitry-sur-Seine se classe, en 2007, parmi les villes les plus peuples dIle-de-France. Elle est la 10me ville dIlede-France et la deuxime du Val-de-Marne derrire Crteil.
Les villes les plus peuples dIle-de-France

Commune
Paris
Nombre d'habitants
Evolution 1999-2007
2 193 031
3,16%
Boulogne-Billancourt
111 045
4,45%
Argenteuil
102 572
9,20%
Montreuil
102 097
12,52%
Saint-Denis
100 800
17,22%
Crteil
89 410
9,32%
Nanterre
88 875
5,46%
Versailles
86 979
1,42%
Courbevoie
84 974
21,98%
Vitry-sur-Seine
83 650
6,01%
Source : Insee RGP 1999 RG 2007
Une reprise de la croissance dmographique depuis 1999
Aprs avoir connu une forte hausse de plus de 12% entre 1968 et 1975, en lien avec la ralisation du grand
ensemble, la population de Vitry a rgulirement diminu de 1975 1999 passant de 87 316
78 908 habitants, soit une baisse de prs de 10%. Depuis 1999, la tendance sest inverse, avec une
augmentation de 6% entre 1999 et 2007. Vitry comptait en 2007 83 6505 habitants, revenant quasiment sa
situation dmographique de 1982.
Pour le prsent diagnostic, lanne de rfrence retenue pour les donnes INSEE est 2007. Cependant en fonction des donnes disponibles, celles de 2006
(donnes IRIS et tude dEtude et Enqute pour la Ville) et, de 2009 (dernire actualisation connue) seront galement utilises.
59
Diagnostic
Les donnes INSEE, dsormais actualises tous les ans, permettent daffiner les tendances dvolution
dmographique. Ainsi, la reprise de la croissance dmographique se confirme en 2009 Vitry, avec
85 3806 habitants recenss.
Evolution dm ographique de Vitry
90000
85000
80000
Population
75000
70000
1968
1975
1982
1990
1999
2007
Source : Insee, RP_1968 1990 dnombrement, RP 1999 et RP2007 exploitations principales
Une volution dmographique galement observe dans les communes voisines
Evolution dmographique Vitry-sur-Seine et dans les communes voisines

1990
1999
Evolution 90-99
Nb
2007
% annuel
Evolution 99-2007
Nb
% priode
Evolution 90-2007
Nb
% priode
Alfortville
36 119
36 319
200
0,06% 44 116
7 797
21,47%
7 997
22,14%
Chevilly-Larue
16 223
18 149
1 926
1,32% 19 152
1 003
5,53%
2 929
18,05%
Choisy-le-Roi
34 068
34 324
256
0,08% 37 165
2 841
8,28%
3 097
9,09%
Crteil
82 088
81 786
-302
-0,04% 89 410
7 624
9,32%
7 322
8,92%
Ivry-sur-Seine
53 619
50 951
-2 668
-0,55% 55 583
4 632
9,09%
1 964
3,66%
Thiais
27 515
28 242
727
0,29% 29 273
1 031
3,65%
1 758
6,39%
Villejuif
48 405
47 414
-991
-0,23% 51 410
3 996
8,43%
3 005
6,21%
Vitry-sur-Seine
82 400
78 908
-3 492
-0,47% 83 650
4 742
6,01%
1 250
1,52%
Source : Insee, RGP 1999 et 2007
Les communes voisines, ont une volution dmographique qui suit les mmes tendances que celles observes
Vitry, avec un tassement sur la priode 1990-1999 et une reprise de la croissance dmographique entre 1999
et 2007. Les communes les plus peuples, Crteil, Ivry et Villejuif connaissent un recul dmographique entre
1990 et 1999, alors que les autres communes voient leur population en lgre augmentation, lexception de
Chevilly-Larue qui gagne prs de 2000 habitants sur la mme priode.
Sur lensemble de la priode 1990-2007, Vitry connat la plus faible augmentation de population, avec
+1,52% et Alfortville la plus forte avec +22,14%. Au cours de la mme priode, la population du Val-deMarne augmente de 7,19%.
La tendance qui se dgage des donnes INSEE 2006/2009 est dans la continuit des volutions observes sur
la priode 1999/2007 pour la plupart des communes analyses. Les communes dAlfortville et de Villejuif
poursuivent leur augmentation avec respectivement +3,6% et +9,2%. Ivry et Vitry, comme lensemble du
dpartement du Val-de-Marne, conservent une lgre hausse du nombre dhabitants.
6 Pour lensemble du diagnostic les donnes INSEE retenues pour la population sont les chiffres de la population municipale (qui comprend lensemble des
personnes ayant leur rsidence habituelle sur le territoire de la commune).
60
Diagnostic
Vitry et la dmographie des communes de lOIN
La commune de Vitry fait partie du territoire de lOpration dIntrt Nationale Orly Rungis Seine Amont qui
regroupe 12 communes du Val-de-Marne (Ablon-sur-Seine, Alfortville, Chevilly-Larue, Choisy-le-Roi, Ivry-surSeine, Orly, Rungis, Thiais, Valenton, Villeneuve-le-Roi, Villeneuve-Saint-Georges, Vitry-sur-Seine).
En 2007, Vitry reprsente le principal foyer de population (83 650 habitants) des communes du primtre de
lOIN devant Ivry-sur-Seine (55 583), Alfortville (44 117) ou encore Villeneuve-Saint-Georges (30 609).
En 2009, le poids dmographique des communes de lOIN saccrot, Vitry compte dsormais 85 380 habitants
et Ivry 57 254 habitants.
Le poids dmographique des communes de lOIN
SCURE
61
Diagnostic
Une volution diffrencie entre nord et sud de la ville
Lvolution de la population est marque par des disparits selon les quartiers. Sur la priode 1999-2007, les
quartiers situs au nord (Paul Vaillant Couturier, Port--lAnglais, le Fort) connaissent une augmentation, et plus
particulirement le quartier Stalingrad qui compte 2 240 habitants supplmentaires. Plus au sud, les quartiers du
Grand Ensemble Ouest, de la Ferme et du Plateau Nord enregistrent galement une augmentation importante
de leur population, tandis que les quartiers du centre-ville, du Grand Ensemble Est et de la zone industrielle
perdent une partie de leur population.
Evolution de la population par quartier
SCURE-donnes INSEE 1999 et 2007
4.2 LES COMPOSANTES DE LEVOLUTION

4.2.1
Le solde migratoire et le solde naturel
Deux facteurs interviennent sur lvolution dmographique :

-
le solde naturel, qui exprime la diffrence entre le nombre de naissances et le nombre de

dcs au cours dune priode ;
le solde migratoire, qui traduit la diffrence entre le nombre dentres (personnes qui ne
rsidaient pas Vitry auparavant) et de sorties sur un autre territoire.
62
Diagnostic
Laccroissement de la population vitriote est li un solde naturel positif qui augmente et un solde migratoire
qui sest nettement amlior entre 1999 et 2007 passant de -1,3% pour la priode 1990-1999 -0,3% de
1999 2007. Lvolution du solde migratoire est significative, elle peut tmoigner dune nouvelle attractivit de
la ville ou dune captivit de la population (0,2% entre 1999 et 2009).
Les soldes naturels et migratoires
1,5%
1,0%
0,5%
Variation de population due
au solde naturel
0,0%
Variation de population
due au solde migratoire
-0,5%
-1,0%
-1,5%
-2,0%
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2007
Insee, RP 1968 1990 dnombrements, RP 1999 et RP 2007 exploitations principales- Etat Civil
4.2.2
Les migrations rsidentielles
En 2008, 80,7 % des personnes de 5 ans et plus recenses Vitry habitaient Vitry 5 ans auparavant, dont
69,1 % dans le mme logement.
Entre 2001 et 2006, 6 541 mnages se sont installs Vitry. Ces nouveaux habitants venaient, pour plus dun
tiers du dpartement du Val-de-Marne et pour 20% de Paris.
Analyse des rsultats spcifiques du RRP 2006 Etude et Enqute pour la Ville
Sur la mme priode ce sont 7 645 mnages qui ont quitt Vitry. Un quart sest install en province, 17% sur les
communes voisines et 46% dans le reste de la rgion Ile-de-France.
De manire gnrale, les mnages mobiles sont plus jeunes que le reste de la population. En effet, la personne
de rfrence des 2/3 des nouveaux arrivants est ge de moins de 40 ans et plus de la moiti (56%) pour les
mnages qui quittent Vitry.
La proximit de Paris et les prix encore peu levs peuvent expliquer larrive de jeunes mnages sur la
commune. Cependant, la part importante de jeunes mnages quittant Vitry est aussi considrer, puisque si les
jeunes mnages viennent habiter Vitry, ils ne sy implantent pas pour une longue priode.
63
Diagnostic
4.3 LES CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION

4.3.1
La rpartition de la population sur le territoire communal
La majeure partie de la population rside dans les quartiers bordant la RD5 (51,31%), axe structurant du
territoire. Les quartiers du centre-ville et des grands ensembles reprsentent prs de 42% de la population totale,
alors mme quils ne couvrent que 17% du territoire communal. Cette rpartition est due la prsence des
grands ensembles en centre-ville et non en priphrie majoritairement occupe louest, sur les coteaux par un
tissu pavillonnaire et lest par la zone dactivits.
Les quartiers nord (Stalingrad, le Fort, Paul Vaillant Couturier et Port--lAnglais) sont des quartiers en
renouvellement et accueillent une part croissante de la population. Entre 1990 et 2007 la population totale des
quartiers nord a augment de plus de 12% (+2 530 habitants) alors que sur la mme priode les quartiers du
centre-ville et des grands ensembles perdaient des habitants (1 833 habitants soit une baisse de 5%),
notamment en raison des oprations de rhabilitation (ANRU Balzac).
Les quartiers priphriques situs lest et au sud de la commune sont les moins peupls. Cette situation
sexplique par la nature de loccupation des sols. Le quartier de la zone industrielle tant fortement marqu par
la prsence dentreprises industrielles et de services. Les quartiers du Plateau Sud et Moulin Vert accueillent le
Parc des Lilas ainsi que le domaine dpartemental A.Chrioux.
La rpartition de la population
Zone Industrielle
981
Port--lAnglais
3 896
Le Moulin Vert
2 939
Parc des Lilas
1 749
Grand Ensemble Est

VERIFIER TO
TAL CI DESSUS
SCURE
13 647
La Ferme
6 658
Paul Vaillant Couturier
7 902
Le Fort
3 652
Stalingrad
7 680
Coteaux-Malassis
5 314
Plateau Nord
7 468
Grand Ensemble Ouest
9 761
Centre-ville
11 666
Total
83 313
INSEE, donnes IRIS 2007
64
Diagnostic
Rpartition et densit de la population en 2007
SCURE- INSEE 2007
La densit moyenne dhabitants lhectare est de 72 habitants sur lensemble du territoire. Cette densit est
beaucoup plus forte sur les quartiers le long de la RD5 et Paul Vaillant couturier.
Les communes limitrophes de Vitry prsentent des densits trs variables. Les plus denses, Ivry, Villejuif et
Alfortville comptent respectivement 91, 96 et 120 habitants par hectares, alors que les villes de Thiais et
Chevilly-Larue ne compte que 45 habitants par hectares. Cette diffrence peut en partie sexpliquer par
lorganisation des territoires communaux. Ainsi, Vitry, Chevilly-Larue ou Thiais de vastes parties du territoire
sont occupes par des espaces verts ou des activits industrielles. A Vitry, premire ville du dpartement par sa
superficie (1 168 hectares), le parc des Lilas et la zone industrielle reprsentent plus de 300 hectares, soit prs
dun quart de la superficie totale de la ville.
La densit moyenne de Vitry est cependant suprieure la moyenne dpartementale, qui est de 53 habitants
lhectare. Le Val-de-Marne est le moins dense des dpartements de la petite couronne, aprs la Seine-Saint
Denis qui compte 64 habitants lhectare et les Hauts-de-Seine en tte avec 88 habitants lhectare.
Enfin, il est intressant de noter que lensemble de ces chiffres ne sont pas comparable avec la ville de Paris,
situe seulement trois kilomtres de Vitry et dont la densit moyenne est de 208 habitant lhectare.
65
Diagnostic
4.3.2
Lge de la population
Une population la fois jeune et vieillissante
Depuis 1982 la structure de la population a connu des volutions. Elle est marque la fois par une forte
proportion de jeunes de moins de 20 ans et une augmentation de la tranche des plus de 75 ans.
Evolution de la population de Vitry par groupe dge de 1982 2006
Etude et Enqutes pour la Ville
Aprs une forte diminution, de plus de 20%, la part de population des jeunes de moins de 20 ans connat une
augmentation depuis 1999.
La part des 20-39 ans est marque par une lgre baisse sur la priode 1982-2006 passant de 33 29% de la
population. La diminution de cette tranche dge, de lordre de 7% peut sexpliquer par la forte proportion dans
les mnages quittant Vitry (prs de 52% entre 2001 et 2006) dont la personne de rfrence moins de 40 ans.
Lvolution la plus marque concerne la part des personnes ges de 60 ans et plus qui na cess daugmenter
depuis 1982, de 30% pour les 60-75 ans et de 38% pour les plus de 75 ans et plus. Cette volution nest pas
spcifique Vitry, elle est observe lchelle nationale. Larrive massive de jeunes mnages dans les annes
70 peut en partie expliquer ce phnomne.
Passant de 2,41 1,58 entre 1990 et 1999, lvolution de lindice de jeunesse de Vitry (rapport entre la
population de moins de 20 ans et celle de plus de 60 ans), rend galement compte dune tendance au
vieillissement gnral de la population.
Depuis 1999, comme cela a t vu prcdemment, la population des moins de 20 ans augmente et lindice de
jeunesse remonte 1,65 en 2007. Toutefois, selon les donnes INSEE, en 2008 lindice de jeunesse rgresse
1,58, la progression des plus de 60 ans tant positive (+519 personnes) alors que les moins de 20 ans sont en
lgre baisse (-81 personnes).
Cependant, lindice de jeunesse de Vitry a toujours t suprieur celui de la commune limitrophe dIvry-surSeine et du dpartement du Val-de-Marne. Il reste galement nettement plus lev que lindice de jeunesse
national.
Evolution de lindice de jeunesse
1990
1999
2007
Ivry-sur-Seine
1,9
1,33
1,41
Val-de-Marne
1,54
1,41
1,47
France
1,33
1,15
1,14
Vitry-sur-Seine
2,41
1,58
1,65
Insee RP 1990, 1999 et 2007
Lvolution, des moins de 20 ans et plus particulirement des plus de 60 ans sera prendre en compte dans les
annes venir que ce soit en termes de logements, dquipements ou de services.
66
Diagnostic
Le profil diversifi des quartiers
La structure par ge de la population est trs diversifie selon les quartiers.

En 2006, lge moyen de la population lchelle de la commune tait de 37 ans. Mais la ville de Vitry se
compose de quartiers plus jeunes, dans lesquels la part des moins de 20 ans est suprieure 30%, et la part
des plus de 60 ans infrieure 16%. Cest le cas du quartier du Moulin Vert et des quartiers Grands Ensembles
est et ouest o la moyenne dge ne dpasse pas 36 ans. Les quartiers du plateau nord et sud, du Fort et de la
zone industrielle comptabilisent une proportion plus faible de moins de 20 ans, infrieure 26% et une part plus
importante de plus de 60 (>20%). La moyenne dge dans ces quartiers est denviron 40 ans.
Analyse des donnes du RRP 2006-Etudes et Enqutes pour la ville
Cette diversit de rpartition de la population sera prendre en compte lors des projets damnagement, la
fois dans la programmation de logements, dquipements notamment scolaires ou encore des commerces de
proximit.
4.3.3
La population de nationalit trangre Vitry
La part des trangers a lgrement augment entre les deux derniers recensements (1999-2006), passant de
17,2% 18,2%. A Vitry, environ un tiers de la population trangre est dorigine Maghrbine (essentiellement
Algrienne) et 20% des autres nationalits dAfrique . La commune compte galement une importante
communaut portugaise.
67
Diagnostic
Si lchelle de la commune la proportion dtrangers est reste peu prs stable, lchelle des quartiers les
volutions sont plus diffrencies. Dans la quasi-totalit des quartiers, la proportion dtrangers augmente,
parfois fortement, comme cest le cas pour les quartiers du plateau sud et du Port--lAnglais. Le quartier de la
zone industrielle est atypique, compte tenu du trs faible nombre dhabitants et de la prsence dun foyer de
travailleurs migrants, une analyse classique de nationalit ny aurait pas de sens.
Analyse des donnes du RRP 2006- Etudes et Enqutes pour la ville
4.4 LES MENAGES VITRIOTS

4.4.1
Lvolution des mnages

Reprise de la croissance
Le nombre de mnages Vitry a rapidement augment entre 1968 et 1975, en lien avec la forte hausse du
parc de logement, + 18,56% d la ralisation des grands ensembles. A partir de 1975, lvolution du
nombre de mnages Vitry connat un ralentissement et une quasi-stagnation entre 1982 et 1999.
Il est intressant de noter que la courbe dvolution de la population et celle des mnages nest pas similaire.
Alors mme quentre 1975 et 1999, le nombre des mnages ne cesse de crotre, le nombre dhabitants
rgresse. Ce phnomne, li la rduction du nombre de personnes par mnage (cf ci-aprs), suppose la
ralisation de nouveaux logements pour conserver un seuil dmographique constant.
Depuis 1999, le nombre de mnages est pass de 30 280 32 516 en 2007 et 33 221 en 2009. Cette
augmentation importante a engendr une croissance dmographique sur la mme priode, malgr la
diminution du nombre de personnes par mnage.
Evolution compare de la population et des mnages
90000
88000
86000
84000
82000
80000
78000
76000
74000
72000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1968
1975
1982
Evolution de la population
1990
1999
2007
Evolution du nombre de mnages
Insee RGP 1968 1999 RPP 2007

La population croit moins vite que le nombre de mnages en lien (+ 8,15% contre +6.5%) avec lvolution des
modes de vie (augmentation des familles monoparentales, augmentation des clibataires, ) et la structure par
ges.
68
Diagnostic
Mnages
2006
Evolution 992006 en
volume
134
21
1 081
426
643
-348
Port--lAnglais
1 724
150
Coteaux Malassis
2 066
164
Stalingrad
2 754
569
Le Fort
1 430
91
Paul Vaillant
Couturier
3 579
226
La Ferme
2 720
113
Centre-Ville
4 844
310
Grand ensemble
Ouest
3 425
114
Plateau Nord
2 984
144
Grand ensemble Est
4 968
88
32 350
2 066
Des situations diffrentes selon les

quartiers
Quartiers
Zone Industrielle
Lvolution du nombre de mnages est diffrencie selon

les quartiers.
Sur la priode 1999-2006, le quartier du Plateau Sud a
perdu prs de 350 mnages. Les quartiers du Fort et du
Grand ensemble Est ne connaissent pas dvolution
majeure. A linverse, le quartier Stalingrad, concern par
une ZAC, a accueilli 569 mnages sur la mme priode
soit, plus dun quart des nouveaux mnages recenss sur
lensemble de la commune.
Le Moulin Vert
Plateau Sud
Total
4.4.2
La taille des mnages

Une
diminution
confirme
qui
se
La taille des mnages vitriots continue sa

dcroissance depuis 1968 passant de 3,1 2,52
personnes par mnage en 2007. Cette constante
diminution sexplique par le changement des modes
de vie et le vieillissement de la population.
La part des mnages compos dune personne
augmente (30% en 1999, 30,3% en 2007), mais
aussi celle des familles monoparentales (11,8% en
1999, 13,4% en 2007). En 2008, 12 500 familles
monoparentales sont dnombres.
Ce phnomne est notamment li au nombre
croissant de divorces ainsi qu lallongement de la
dure de vie. Cette tendance aura des consquences
sur la programmation du nombre et du type de
logements.
Nombre moyen d'occupants par rsidence

principale
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1968
1975
1982
1990
1999
2007
Insee, RP 1968 1990 dnombrements, RP1999 et RP2007
69
Diagnostic
Quartiers
et qui varie selon les quartiers.
La taille des mnages varie selon les quartiers. Par

exemple, la taille des mnages est infrieure la
moyenne communale dans les quartiers Paul Vaillant
Couturier et du Port--lAnglais et suprieure dans
les quartiers des grands ensembles. Ces derniers
accueillent une part plus importante de familles avec
enfants.
4.4.3
Taille moyenne des

mnages en 2006
Zone Industrielle
2,7
Le Moulin Vert
2,6
Plateau Sud
2,7
Port--lAnglais
2,2
Coteaux Malassis
2,6
Stalingrad
2,6
Le Fort
2,5
2,1
La Ferme
2,5
Centre-Ville
2,4
Grand ensemble Est/Ouest
2,8
Plateau Nord
2,5
Total
2,5
Les familles et les personnes isoles
En 2007, la commune de Vitry comptait

9 838 mnages dune personne soit 30%
des mnages et 4 350 familles
monoparentales, soit 13% des mnages.
Quartiers
Personne Autres sans

seule
famille
Famille principale
monoparentale
Zone Industrielle
25%
0%
7%
A lchelle des quartiers, ce sont les

quartiers du Port--lAnglais et Paul
Vaillant Couturier qui comptent le plus de
personnes seules, respectivement 40 et
41% et le quartier du Grand ensemble
ouest pour les familles monoparentales,
avec 19% des mnages.
Le Moulin Vert
27%
1%
13%
Plateau Sud
20%
3%
12%
Port--lAnglais
40%
5%
9%
Coteaux Malassis
24%
4%
9%
Stalingrad
27%
4%
12%
Lvolution des modes de vie devrait

amplifier le nombre de personnes seules
ou isoles posant la question des
logements et de laccueil adapt, que ce
soit pour les jeunes dcohabitants, les
familles monoparentales ou les personnes
ges.
Le Fort
28%
3%
12%
41%
5%
8%
La Ferme
30%
4%
11%
Centre-Ville
37%
3%
15%
26%
3%
19%
Plateau Nord
26%
2%
12%
Grand ensemble Est
27%
6%
16%
Total
30%
4%
13%
Paul
Couturier
Grand
Ouest
Vaillant
ensemble
Analyse des donnes du RRP 2006 Etude et Enqutes pour la Ville
70
Diagnostic
4.4.4
Les revenus des mnages

Un revenu mdian qui augmente.mais des carts qui se creusent
Evolution du revenu annuel mdian des mnages entre 2002 et 2006
Analyse des donnes du RRP 2006- Etudes et

Enqutes pour la Ville
Le revenu annuel mdian7 des mnages est en lgre hausse Vitry entre 2002 et 2006, il atteint 15 428 euros
en 2006. La tendance se poursuit en 2008 avec un revenu mdian de 15 851 euros par mnage. Pour autant,
cette hausse nest pas gnralise lchelle de tous les quartiers. Les quartiers les moins favoriss
sappauvrissent : le Centre-Ville, la Zone Industrielle, une partie de Stalingrad. Le quartier des Grands
Ensembles Est et Ouest voient leur situation samliorer quelque peu. Dans les quartiers plus aiss, les revenus
progressent, cest le cas de Coteau-Malassis, Moulin vert, Plateau nord et Paul Vaillant Couturier.
Cependant, la comparaison du revenu mdian des mnages vitriots avec celui de lensemble des Val de
Marnais laisse apparaitre un cart important puisque avec 20 506 euros, le revenu mdian des mnages Val
de Marnais est prs de 30% suprieur au chiffre de Vitry.
Le revenu annuel mdian est le revenu au-dessous ou au-dessus duquel se situent 50% des revenus.
71
Diagnostic
72
Diagnostic
5.
LE LOGEMENT
5.1 LEVOLUTION DU PARC

5.1.1
Lvolution quantitative du parc de logements
INSEE, RP 1968 1990 dnombrements-RP1999 et RP2006, 2007
1975 1999 : une progression faible du parc de logements
Au dbut des annes 70, Vitry a connu une forte augmentation de son parc de logements en raison de la
cration dune zone durbanisation prioritaire (ZUP) correspondant aux Grands Ensembles. Cest ainsi quentre
1968 et 1975, 4 867 logements ont t construits, ce qui reprsente une augmentation de 18.5% du parc en
7 ans (moyenne annuelle daugmentation du parc 2,6 %).
Aprs cette priode, la production de logements a fortement ralenti. Entre 1975 et 1999, le parc a augment de
2 028 logements, soit de 6,5 % en 25 ans (moyenne annuelle daugmentation du parc 0,26%).
1999 2006 : une augmentation de la production de logements
Selon les donnes INSEE, la commune comptait 34 206 logements en 2006, ce qui reprsente une
augmentation de 1087 logements par rapport au recensement de 1999, soit un accroissement de 3,3 % du
parc en 7 ans (moyenne annuelle daugmentation du parc 0,47 %).
2006-2009 : une augmentation de la production de logements
En 20098, le parc atteint 35 215 logements, soit une augmentation de 1 009 logements par rapport 2006.
Cette augmentation reprsente un dveloppement de 2,9 % du parc en 3 ans.
Les perspectives de dveloppement du parc
Le bilan habitat du PLU 2006, tel quil a t dbattu en Conseil municipal en dcembre 2010, a permis
danalyser les permis de construire concernant des oprations de logements sur la priode allant de juin 2006
aot 2010.
Lanne de rfrence pour les donnes INSEE est 2007, cependant en fonction des donnes disponibles des donnes de 2006 (donnes IRIS et tude dEtude
et Enqute pour la Ville) et 2009 (dernire actualisation connue) seront galement utilises.
73
Diagnostic
Cette analyse confirme la tendance de reprise de la production de logements sur Vitry. En quatre ans,
122 permis de construire pour des logements neufs ont t dlivrs, correspondant la ralisation potentielle de
2 644 logements, dont 48% de logements sociaux. Ce nombre de logements reprsente une augmentation
potentielle de 7,6 % du parc de logements recens en 2008. Toutefois, cette augmentation doit tre module
par la dmolition, sur la mme priode, de 373 logements dans le cadre de lopration ANRU. Cette donne
ramne laugmentation prvisionnelle du parc de logements 6,5 %.
Cette tendance concrtise les objectifs dfinis par le PLU approuv en 2006, qui taient de favoriser une
reconqute dmographique par le dveloppement du parc de logement (+4000 logements moyen terme) .
Bilan habitat PLU 2006
Au regard des diffrents projets de la commune, il est prvoir que cette tendance se poursuive, voire
sacclre. Dans les dix ans venir, est comptabilise une potentialit de 3 655 logements (base sur les
perspectives de dpts de permis, hors OIN).
Sur la priode 2010 2013, 2 900 environ logements sont programms, soit plus de logements que ceux
autoriss durant la priode 2006 - 2010.
74
Diagnostic
5.1.2
Lvolution rcente selon les quartiers
Entre 1999 et 2007, laugmentation du parc est de 1 234 logements. Toutefois, la cration de ces nouveaux
logements nest pas uniformment repartie sur le territoire communal.
Elle est essentiellement concentre sur les quartiers situs au nord de la commune. Le quartier qui a connu la
plus forte augmentation du nombre de logements entre 1999 et 2007 est Stalingrad, avec une hausse de 20%,
soit 532 logements supplmentaires. Les quartiers du Fort, du Port--lAnglais, Paul Vaillant Couturier et
Coteaux Malassis connaissent aussi une hausse de leur parc de logements, comprise entre 4 et 5%.
Lvolution du parc sobserve galement dans les quartiers sud de la commune. Cest le cas du quartier du
Moulin Vert et du Grand ensemble ouest, avec respectivement 6,6 % et 3,7% daugmentation du parc.
Seuls deux quartiers enregistrent une volution ngative de leur parc de logements. Il sagit du plateau sud et du
Grand ensemble est.
Evolution du nombre de logements

1999
2007
Evolution
Centre-Ville
4 965
5 020
55
1,1%
Coteaux Malassis
2 053
2 145
92
4,5%
Grand Ensemble Est
5 255
5 194
-61
-1,2%
Grand Ensemble Ouest
3 457
3 586
129
3,7%
La Ferme
2 893
2 956
63
2,2%
Le Fort
1 442
1 501
59
4,1%
Moulin Vert
1046
1 115
69
6,6%
3 627
3 810
183
5,0%
Plateau Nord
3 028
3 101
73
2,4%
705
686
-19,5
-2,8%
Port--lAnglais
1886
1 979
93
4,9%
Stalingrad
2 443
2 975
532
21,8%
135
144
8,5
6,3%
Plateau Sud
Zone Industrielle
Donnes IRIS 1999, 2007, INSEE
75
Diagnostic
Evolution du nombre de logements
SCURE
5.1.3
Lvolution compare
En comparaison avec le dpartement du Val-de-Marne et la rgion Ile-de-France, Vitry a connu une croissance
plus leve de son parc de logements durant la priode 1968-1975.
Aprs cette priode de fort dveloppement, lvolution du parc vitriot est bien infrieure aux moyennes
dpartementales et rgionales. En effet, de 1975 1999, le parc vitriot croit de 0,3% par an contre plus du
double (0,7%) pour le dpartement et la rgion.
Depuis 1999, la croissance des parcs dpartementaux et rgionaux flchit contrairement Vitry qui connat une
reprise. Toutefois, si la croissance du parc de logement Vitry est plus marque depuis 1999, elle demeure
infrieure celle du dpartement ou de la rgion.
76
Diagnostic
Evolution compare de laugmentation du parc de logements

1968
1975
1982
1990
1999
2007
Vitry-sur-Seine
18,56%
2,57%
1,50%
2,32%
3,73%
Val-de-Marne
17,88%
4,11%
5,99%
7,70%
5,53%
Ile-de-France
14,28%
7,93%
7,30%
7,10%
5,05%
INSEE, RP 1968 1990 dnombrements-RP1999 et RP2007 exploitations principales
5.2 LES COMPOSANTES DU PARC DE LOGEMENTS

5.2.1
La typologie du parc
Un parc majoritairement collectif
Le parc de logements vitriot se compose essentiellement de logements collectifs. Ces derniers reprsentent prs
de 75% du parc rsidentiel contre 23,5% de maisons en 2007. Cette rpartition est similaire aux communes
voisines (Villejuif, Thiais, Choisy-le-Roi) lexception dIvry qui ne compte que 7% de maisons sur lensemble de
son parc de logements.
Lanalyse des modes doccupation des sols simplifis (IAURIF) de 1999 et 2008 montre une augmentation de
prs de 6 ha (5,07%) de la surface communale consacre lhabitat collectif, alors que la surface ddie
lhabitat individuel diminue de 3 ha (0,87%).
Une variation de la typologie selon les quartiers
Malgr la prpondrance du logement collectif sur Vitry, la part des logements individuels demeure forte.
Lhabitat individuel est important dans les quartiers du Coteau, du Plateau Sud ou de la Ferme et demeure bien
reprsent dans ceux du Fort, du Moulin Vert, et galement dans celui du centre-ville.
Lhabitat collectif est trs majoritaire dans les quartiers du centre-ville et le long de la RD5, ainsi que dans la
partie ouest du Plateau et le long de laxe Paul Vaillant Couturier/Anatole France.
La comparaison par quartier de la densit des habitants avec la typologie de logements montre que dans le
quartier du Fort ou celui du centre, alors mme que la part de logements individuels reste forte, la densit des
habitants est importante.
77
Diagnostic
La typologie des logements vitriots
SCURE, INSEE IRIS 2006
Une densit variable selon les quartiers
La commune de Vitry compte en moyenne 30 logements par hectare. Cette moyenne nest pas significative au
regard des vastes espaces occups par lactivit conomique (zone industrielle de 300 hectares), le parc des
Lilas (plus de100 hectares) ou encore le domaine A.Chrioux (36 hectares). La commune voisine de Choisy-leRoi prsente la mme densit de logements lhectare que Vitry, alors que les villes dAlfortville et dIvry
possdent des densits suprieures, respectivement 56 et 43 logements par hectare. A linverse, la commune de
Thiais dispose dune densit plus faible, 18 logements lhectare.
78
Diagnostic
Lanalyse de la carte de densit ci-dessous laisse apparatre deux zones distinctes. Au centre et au Nord de la
commune, le long de la RD5 et de laxe Paul Vaillant Couturier se trouve les quartiers aux Iris (dcoupage
INSEE) les plus denses, en priphrie, les quartiers aux Iris les moins denses, lexception du plateau Nord et de
Balzac qui connaissent des densits plus leves.
La densit de logement la plus forte est situe dans les quartiers des Grands Ensembles (Iris de Balzac, du Mail,
de la Petite Saussaie et Porte du midi) et du Centre-Ville (IRIS de lAbb Derry et Robespierre). Dans ces Iris la
densit est comprise entre 100 et 183 logements par hectare. A linverse les quartiers du Moulin Vert du Coteau
et du Port--lAnglais connaissent des densits plus faibles, infrieure 20 logements par lhectare.
Lanalyse de la densit permet de mettre en avant une relation entre typologie de lhabitat et densit. En effet,
les quartiers les plus denses sont majoritairement collectifs, avec quelques exceptions comme le quartier de la
Ferme et du Fort, qui sont des quartiers principalement constitus de pavillonnaires, alors que les quartiers les
moins denses sont caractriss par le pavillonnaire.
En ce qui concerne les quartiers peu denses plusieurs typologies sont distinguer. Comme il a t vu
prcdemment de vastes espaces ne sont aujourdhui pas destins lhabitat, la zone industrielle, les espaces
verts. Ces secteurs prsentent de trs faible densit. Dautres quartiers possdent une majorit de pavillonnaires
mais accueillent galement des petits collectifs, cest le cas du quartier de la Ferme ou du Moulin Vert.
La densit de logements
SCURE
79
Diagnostic
5.2.2
Lge du parc
Un parc majoritairement ancien
En 2005, le parc de logements tait class selon plusieurs priodes de construction :

-
de logements anciens, construits avant 1949, principalement situs dans les quartiers
Paul Vaillant Couturier, du Port--lAnglais et de la Ferme, ces logements peuvent
contenir du plomb dans les peintures anciennes entranant un risque de saturnisme
infantile ;
de logements issus de la priode dextension de laprs-guerre et de la mise en uvre

des grands ensembles ;
Lensemble des logements construits avant 1974 (prs de 75% du parc) navaient aucune
contrainte en termes de confort thermique et sils nont pas fait lobjet de rhabilitations
importantes, ils peuvent entraner une forte augmentation des charges et une
consommation croissante de combustibles de chauffage.
14% datent de 1975 1989, plus particulirement prsents dans les quartiers Stalingrad,
du centre-ville et du Plateau ;
9% de logements rcents, construits aprs 1989, aux abords de la RD5, le long de laxe
reliant le centre-ville et la gare et pour quelques oprations, dans les quartiers du Plateau
et du Moulin Vert.
Entre 2005 et 2007 550 logements supplmentaires ont t construits.

Rsidences principales construites avant 2005
De 1990 2004
9%
Avant 1949
25%
De 1975 1989
14%
De 1949
1974
52%
Insee, RP 2007 exploitations principales
La part des logements construits avant 1949 est identique Vitry et lchelle du dpartement. Ils reprsentent
du parc.
Concernant les logements construits entre 1949 et 1974, ils reprsentent plus de la moiti du parc vitriot
(52,2%) contre 43% du parc dpartemental. Cette part importante de logements anciens ncessite une attention
particulire comme il a t nonc prcdemment, notamment en ce qui concerne lisolation thermique des
btiments qui demande des travaux de rhabilitation.
Enfin, la part des logements plus rcents, construits aprs 1975 est plus importante au niveau du dpartement,
avec plus de 30% du parc total contre 23% pour le parc vitriot. Cependant cet cart devrait sattnuer lorsque
les logements des nombreuses oprations de constructions en cours Vitry depuis 2005 seront comptabiliss.
80
Diagnostic
Un parc de plus en plus confortable
La quasi-totalit du parc vitriot est bien quip. Plus de 93% des logements disposent dune salle de bain avec
douche ou baignoire et 97% sont quips de chauffage central ou individuel. Lamlioration du parc est lie aux
oprations de rnovation et dquipement des logements la fois dans le parc social et dans le parc priv.
Le confort des rsidences principales

1999
2007
Nb
Nb
Salle de bain avec baignoire ou douche
28 199
93,1
30 312
93,2
Chauffage central collectif
16 826
55,6
17 504
53,8
Chauffage central individuel
9 161
30,3
10 685
32,9
Chauffage individuel "tout lectrique"
3 392
11,2
4 043
12,4
30 284
100
32 514
100
Ensemble
Insee, RP 1999 et RP 2007 exploitations principales
5.2.3
La taille des logements

La rpartition des rsidences principales selon leur taille
La taille moyenne des logements (maisons et

appartements confondus) Vitry est de 3,3 pices. Ce
chiffre est le mme pour le dpartement du Val-de-Marne
et la rgion Ile-de-France.
Pour les maisons la taille moyenne est de 4,2 pices et de
3,1 pices pour les appartements. Les parcs
dpartemental et rgional sont caractriss par un
nombre de pices plus important pour les maisons (4,6 et
4 ,8) et plus faible pour les appartements (2,8 et 2,9).
La rpartition par typologie montre quun quart du parc
est compos de petits logements (T1/T2), un tiers de
logements moyens (T3) et plus de 40% de grands
logements (T4 T6). La proportion de ces typologies au
sein du parc est plutt stable, mme si celles des trs
grands logements (T5/T6) est en lgre croissance.
5 pices
13,1%
1 pice
6,4%
2 pices
19,4%
4 pices
28,7%
3 pices
32,3%
Insee, RP 1999 et RP 2007 exploitations principales
En surface ce sont les logements de moins de 40 m et de plus de 100 m qui ont augment.
La comparaison entre loffre de petits logements et le nombre de mnages dune ou deux personnes laisse
apparatre une disparit. Si les mnages dune personne reprsentent 30% des mnages, les mnages
comprenant deux personnes, soit prs de 20%, peuvent aussi tre demandeur de petits logements qui ne
reprsentent que 25,8% du parc de logements. Cet cart laisse supposer que des personnes seules ou des
couples ne trouvent pas de logement adapt leur besoin.
Concernant les mnages de 3 personnes et plus, le parc vitriot apparat adapt la demande.
81
Diagnostic
5.2.4
Le statut doccupation
Un parc locatif important
Le statut doccupation des logements
Vitry
1999
Crteil
2007
1999
Val-de-Marne
2007
1999
2007
Propritaires
36,2%
36,2%
32,7%
35,2%
43,5%
45,7%
Locataires
59,8%
61,0%
63,7%
61,9%
52,4%
51,5%
41,0%
38,6%
44,2%
41,2%
29,0%
27,1%
4,0%
2,8%
3,7%
2,9%
4,1%
2,9%
dont d'un logement HLM lou

vide
Log gratuitement
Insee, RP 1999 et 2007 exploitations principales
La part de logements locatifs est importante Vitry, et trs suprieure celle constate pour le parc
dpartemental. Elle a lgrement augment entre 1999 et 2007, contrairement Crteil et lensemble du
Val-de-Marne o la part des locataires est en baisse.
La part des logements sociaux est galement en baisse Vitry passant de 41% en 1999 38,7% en 2007.
Cette tendance est la mme lchelle du Val-de-Marne. Cependant les objectifs fixs par le PLH 2005-2010
(40%) devraient tre atteint dici la fin de lanne 2011, avec les oprations en cours et lachvement des
reconstructions lies lANRU.
Un taux de vacance en forte baisse
Le parc de logements est principalement compos de rsidences principales, 32 514 logements, soit 94,6% du
parc en 2007.
Les rsidences secondaires et les logements occasionnels reprsentent seulement 0.6% du parc, soit
210 logements en 2007. Ces deux typologies de logements ont vu leur nombre diminuer de moiti depuis
1990.
Les logements vacants reprsentent 4,7% du parc en 2007 ce qui correspond un rythme normal de rotation
du march. Il sagit essentiellement de logements anciens et de petite taille.
Lors du dernier recensement, le taux de vacance tait plus lev, 7,2%. La forte vacance concernait
essentiellement les quartiers anciens de la ville (Port--lAnglais, Paul Vaillant Couturier et de la Ferme) ainsi que
le quartier Stalingrad concern lpoque par les travaux dlargissement de la RD5. Lachvement des travaux
et les oprations de rnovation de lhabitat ancien expliquent la rgression du taux de vacance.
Les catgories de logements

1968
1975
1982
1990
1999
2007
94,7%
93,6%
94,5%
93,2%
91,4%
94,6%
Rsidences secondaires et
logements occasionnels
0,8%
0,6%
1,1%
1,5%
1,3%
0,6%
Logements vacants
5,8%
4,4%
5,3%
7,2%
4,7%
Rsidences principales
4,5%
Insee, RP 1968 1990 dnombrements RP 1999 et RP 2007 exploitations principales
82
Diagnostic
5.3 LA DIVERSITE DU PARC

5.3.1
Le parc social
La constitution du parc
Une forte proportion de logements sociaux

Le parc social date essentiellement des annes 1960/1970, priode au cours de laquelle plus de 40% du parc
a t construit. Vitry compte plus de 13 000 logements sociaux. En 2007, 38,6% du parc locatif est constitu de
logements sociaux. Il loge 33 170 personnes, soit prs de 40% des vitriots.
Le parc social est globalement bien entretenu et sest lgrement renouvel sur la priode rcente. Il est gr
par 17 bailleurs, dont 4 dtiennent 75% du patrimoine (OPH, Semise, Valophis Habitat, Logirep).
En dehors dun groupe de 228 maisons individuelles situes dans le quartier du Moulin Vert, la quasi-totalit du
parc social est constitu de logements collectifs.
Les du parc de logements sociaux sont situs dans les quartiers du centre-ville, dont dans le centre-ville,
dans le quartier du grand ensemble ouest et dans le quartier du grand ensemble est.
Les quartiers priphriques ne regroupent quun quart du parc de logements sociaux, cependant la
reconstitution de loffre ANRU contribue entraner un rquilibrage du parc social.
SCURE
83
Diagnostic
La composition du parc
Le parc social est caractris par une forte proportion de F4 par rapport lensemble du parc de logements
vitriot. Pour le reste des typologies, les proportions sont proches du parc priv avec une proportion lgrement
plus forte de F3, une proportion plus faible de F2 et nettement plus faible de F6/F5.
La rhabilitation du parc se poursuit
Le PLH 2005-2010 avait pour objectif de poursuivre la rhabilitation du parc social. Lobjectif est pleinement
atteint puisque sur la priode 2005-2010, 18 groupes de logements sociaux ont t concerns par une
intervention permettant lamlioration du bti, soit 3 843 logements concerns. Les trois groupes prioritaires,
Auber et Dsir Granet ont fait lobjet dune intervention sur les espaces intrieurs et extrieurs et le groupe des
Combattants a bnfici dune intervention sur les espaces extrieurs.
LANRU
Le programme national de rnovation urbaine, dfini par la loi n2003-710 du 1er Aot 2003 a pour ambition
de transformer de manire durable les quartiers les plus en difficults afin damliorer en profondeur les
conditions de vie des habitants dans un double objectif de mixit social et de dveloppement durable.
La convention ANRU, portant sur lopration de renouvellement urbain Balzac/Touraine/Marronniers Vitry a
t signe le 25 janvier 2007 pour un montant total, aprs avenants (intgrant 6,7 millions deuros daides
supplmentaires dans le cadre du Plan de Relance 2009/2010) de 263,8 millions deuros TTC, dont 64
millions financs par lANRU (incluant les 6,7 millions deuros cits ci-dessus).
Primtre ANRU
84
Diagnostic
Les ambitions de ce projet sont :

-
dmolir 660 logements sociaux,
diversifier loffre de logements sur le site, avec la cration de 509 logements, dont 124 en
logement social, 109 en accession sociale, 233 en accession et 45 logements affects au
locatif libre,
reconstruire 2 logements sociaux pour un dmoli, sur toute la ville, soit 1320 logements
reconstruits pour 660 dmolis,
crer des quipements publics (deux crches, un square, un Centre Social, un terrain
dvolution sportive, quatre nouveaux vestiaires, etc),
dsenclaver le quartier par la cration de quatre nouvelles voies carrossables (rue Colette,
rue Elsa Triolet, rue Simone de Beauvoir, rue Olympe de Gouge), une voie pitonne
(alle M. Yourcenar), trois nouvelles venelles (dont une prive) et le prolongement de la
rue Voltaire jusquau croisement avec la RD5.
Ltat davancement sur le site mi 2012:

-
deux oprations de reconstruction de logements sociaux sont livres (OPH), sur trois
prvues,
une des deux oprations de la Foncire Logement est livre,
Sur les 5 lots daccession la proprit :

deux oprations de promotion immobilire sont lances (Bouygues Immobilier,
lot 2B et Nexity fereal lot 3B),
une est en cours de dsignation (lot 4C lancement de lappel candidature),
deux restent attribuer (type de produit dfinir lot 4A et 4B),
Les rhabilitations / rsidentialisations en seront mi-parcours (le U et la barre
Touraine achevs, Malleret-Joinville en chantier et les Marronniers restant
lancer),
Tous les quipements publics seront livrs, avec dans lordre des livraisons :
le Centre Social Balzac,
les vestiaires du gymnase Balzac,
le square dfinitif,
les crches,
A lexception du terrain dvolution sportive, conditionn par le prolongement de la rue
Voltaire / collecte pneumatique (PPI 2013),
4me phase de lot VRD attribue par la SEMISE, sur 5 au total. 3
ralises, hors finitions (rseaux + fond de forme).
1/2
voies sur 5 seront
Le suivi de lopration est assur dans le cadre du dispositif de pilotage mis en uvre par la ville. Une revue de
projet est organise rgulirement avec lANRU. Lopration devrait sachever en 2014.
Une forte croissance des demandes de logement social
La demande de logement social est en constante augmentation. En 2000, la commune enregistrait 3 300
demandeurs contre 5 500 en 2010, soit une augmentation de 40%. Les demandeurs relvent pour la moiti des
plafonds sociaux, pour un quart des plafonds trs sociaux, un quart a des ressources insuffisantes.
Entre 2000 et 2010 la satisfaction de la demande a fortement recul, passant de 17% 9%. Ce chiffre fait
ressortir la pression qui existe aujourdhui sur le parc de logements sociaux.
85
Diagnostic
La demande vitriote reprsente depuis plusieurs annes environ 10% des demandes enregistres dans le Val-deMarne. Le profil type du demandeur de logement social est : un mnage compos dun couple demploys avec
enfant(s), gs de 40 59 ans et souhaitant un logement de type F3, avec 1550 euros de ressources.
5.3.2
Le parc priv
Un parc de petites coproprits
Le parc priv vitriot est constitu de prs de 20 000 rsidences principales, soit plus de 55% du parc total. Il est
majoritairement rparti dans les quartiers Paul Vaillant Couturier, de la Ferme et du Centre-Ville.
Il est caractris par une forte proportion de logements individuels et environ 600 coproprits. Il prsente un
taux important de propritaires occupants et une offre locative prive rduite, qui a cependant connu une forte
volution entre 1999 et 2006, passant de 17% 22% du parc des rsidences principales.
Le parc de maisons individuelles est important. Il reprsente 37% du parc priv soit un peu plus de
7 000 logements individuels.
Le parc de coproprits est essentiellement constitu de petites coproprits anciennes comptabilisant prs de
12 000 logements. Ce parc bnficie globalement dune bonne image, mais certaines coproprits prsentent
des signes de dgradation et rencontrent des difficults (manque dentretien du bti et difficults financires ou
juridiques).
Une des coproprits de Vitry est en plan de sauvegarde (182, rue Rouget-de-Lisle) depuis un arrt prfectoral
du 12 dcembre 2002. Elle fait partie des 10 sites prioritaires du Ministre du logement depuis le Comit
interministriel la ville du 1er octobre 2001. Un nouveau plan de sauvegarde a t approuv par arrt
prfectoral du 19 mai 2008. Depuis 2010, le redressement financier de la coproprit est en cours de
ralisation (trois phases de travaux : 1-individualisation de leau chaude et du chauffage, 2- tanchit de la
toiture terrasse ; et 3-travaux sur les parties communes, la ventilation mcanique contrle et les menuiseries
extrieures). Une dernire phase de travaux a dbut en 2011 (ravalement avec isolation, mise en conformit
des parties communes intrieures) et se terminera printemps 2012.
Un parc qui gnre des demandes de logements sociaux
Le parc priv est lorigine de 36 % des demandes de logements sociaux sur la commune de Vitry. Trois critres
principaux expliquent ce phnomne :
-
une taille moyenne des logements trop petite,
une situation dhbergement qui ne convient pas,
un loyer trop lev.
Une rhabilitation qui se poursuit
Alors que le parc de logements vitriot est plutt bien quip, les quartiers ayant un parc priv ancien important
prsentent un niveau dquipement moins important. Vitry fait partie des 11 communes prioritaires du
dpartement du Val-de-Marne cibles par lEtat pour la mise en place dun dispositif de lutte contre lhabitat
indigne. Mise en place en 2005, cette intervention a t trs constructive et a permis :
-
Le suivi de 36 adresses par les services de la ville et lAgence Rgionale de la Sant en

matire de lutte contre le saturnisme et linsalubrit,
Le reprage des situations indignes, avec 547 nouveaux signalements directement lis
lhabitat indigne,
Le traitement de 10 adresses, par la ralisation de travaux accompagns le cas chant

de dispositif de relogements.
86
5.3.3
Diagnostic
Un parc spcifique renforcer
(Cf. chapitre 9.1.3 relatif aux quipements).
Une offre pour les publics spcifiques peu dveloppe
Pour les jeunes

En 2004, Vitry ne disposait daucune offre spcifique en direction des jeunes quils soient tudiants, stagiaires
dans les entreprises vitriotes ou jeunes salaris.
En 2010, la commune dispose de 400 logements tudiants et denviron 100 logements pour les jeunes
travailleurs pour 800 demandes de logements de jeunes gs de moins de 30 ans enregistres.
Pour les personnes handicapes
La commune dispose de 76 places au sein de trois rsidences spcialises, cependant le parc de logements
familiaux apparat trs peu adapt. Sur 75% du parc total prs de 2 200 logements sont accessibles aux
personnes mobilit rduite et 600 autres sont adaptables.
Personnes ges
La commune propose aujourdhui un parc ancien de logements en foyer pour les personnes ges (215 places)
ainsi quun EHPAD de 72 places. Des projets de rhabilitation de ces foyers sont en cours.
Des conditions dhbergement amliorer pour les plus dmunis
Vitry compte 1 067 places dhbergements et logements spcifiques dont :

-
36 en Centre dHbergement dUrgence,
18 en Solibail,
26 en Centre dHbergement et de Rinsertion Sociale,
4 en stabilisation,
436 en Rinsertion Sociale,
915 en foyer de travailleurs migrants et rsidences sociales.
Depuis 2008 le plan dpartemental de traitement de lhabitat indigne prsente un volet concernant les htels
meubls. A ce titre, lANAH a mis en place une aide spcifique pour ce type dtablissements.
Le nombre dhtels meubls a t divis par deux depuis 1997, passant de 23 12 en 2010. Ils sont
essentiellement localiss dans le quart nord-est de la ville dans le secteur des avenues Anatole France et Paul
Vaillant Couturier.
Le parc Vitriot dhtels meubls appelle toutefois une vigilance particulire. Sur les 12 htels rpertoris les
ont reu un avis dfavorable de la Commission Communale de Scurit. Quatre htels prsentent des
handicaps (hygine et vtust) : Chez Trinquier , Le Beau sjour , LAlligator , LEscale .
Une Matrise duvre Urbaine et Sociale (MOUS) a t mise en place linitiative de lEtat depuis 2006 et pour
une dure de 3 ans. Dans ce cadre 5 htels ont fait lobjet dune mdiation.
Les foyers de travailleurs migrants et rsidences sociales gnrent de nombreuses demandes de logement. En
2004 loffre apparaissait insuffisante au regard de la demande. Cest pourquoi des travaux ont t lancs.
Le foyer Concorde a t rhabilit en 2005. Ce projet (transformation en rsidences sociales) a maintenu la
capacit dhbergement du foyer 260 chambres de 9m et 3 studios autonomes.
Le foyer Rondenay a fait lobjet dun projet de dmolition reconstruction en rsidences sociales achev en 2009
qui na pas entran daugmentation de ses capacits daccueil (160 chambres individuelles).
Un projet est envisag sur le foyer Manouchian, qui est confront une suroccupation et des problmes
dhygine. Cette question est intgre aux projets dvelopps sur le territoire de lOIN.
87
Diagnostic
La loi pour le droit au logement opposable
La loi pour le droit au logement opposable (DALO) complte par la loi MOLLE du 25 mars 2009, impose
dans son article 2, de prvoir une place dhbergement pour 1 000 habitants, soit 84 places pour Vitry. La
capacit value de la commune au 1er janvier 2010 est estime 117 places ce qui rpond aux obligations
dfinies par la loi DALO.
Les diffrents hbergements sur la commune de Vitry-sur-Seine
UTHL94
Laccueil des gens du voyage
En application de la loi du 5 juillet 2000 relative laccueil et lhabitat des gens du voyage, le schma
dpartemental daccueil des gens du voyage du Val-de-Marne a t adopt le 31 mars 2003 puis annul sur
dcision de la cour administrative dappel de Paris le 4 octobre 2007. Llaboration dun nouveau schma doit
tre lance prochainement par le dpartement.
Le schma dpartemental daccueil des gens du voyage de 2003 avait permis didentifier pour la commune de
Vitry un besoin de :
-
36 places, dans le cadre des 600 places prconises par la rgion,
24 places, pour rpondre au strict besoin du dpartement, estim 450 places.
La ville de Vitry possde une aire daccueil de 24 places situes rue Malleret Joinville, qui accueille en moyenne
une cinquantaine de personnes. Elle est ouverte depuis dcembre 2008.
88
Diagnostic
6.
POPULATION ET LOGEMENT : LADEQUATION
ENTRE DEMOGRAPHIE ET NOMBRE DE LOGEMENTS
6.1 EVOLUTIONS CROISEES DE 1968 A 2007
Les volutions dmographiques observes ces dernires dcennies peuvent tre relies au rythme de production
des logements.
Comparaison de lvolution dmographique et de lvolution du parc de logements

100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Logement
Population
1968
1975
1982
1990
1999
2007
Insee, RP1968 1990 dnombrements- RP1999 et RP 2007 exploitations principales
Entre 1968 et 1975, le parc de logements vitriot augmente de prs de 18%, dans la mme priode la
population connat une hausse de 12%. A partir de 1975, la production de logements ralentit fortement et varie
entre 1,5% et 2,5% jusquen 1990. Ce phnomne peut tre mis en relation avec une baisse rgulire de la
population qui sexplique par :
-
Le desserrement des mnages, ou la diminution du nombre moyen doccupants des

rsidences principales, phnomne national qui rsulte de lallongement de la dure de
la vie, de laugmentation du nombre de divorces, du nombre de familles monoparentales,
du nombre de clibatairesetc.
Laugmentation du nombre de logements vacants, +39% entre 1968 et 2007, avec un

pic de +104% en 1999
Enfin, entre 1999 et 2007 lvolution dmographique reprend sa croissance, avec une hausse de 6% alors que
sur la mme priode la production de logements augmente sensiblement, +3,73%. (750 logements entre 1990
et 1999 et 1087 logements entre 1999 et 2007).
89
Diagnostic
6.2 LES BESOINS ET PERSPECTIVES DEVOLUTIONS

Lors de llaboration du PLH, la dynamique du parc de logements vitriots a t analyse permettant ainsi
didentifier les diffrents besoins manant de la population.
6.2.1
Les besoins en matire de logements
Une forte demande pour le parc social

Les demandes de logements sociaux ne cessent daugmenter Vitry-sur-Seine, atteignant plus de
5 500 demandes en 2010.
Les besoins diffrents en fonction des catgories de demandeur :
-
les jeunes de moins de 30 ans, souhaitent pour la majorit de petits logements et sils
reprsentent 22% des demandes, seuls 8% dentre elles ont t satisfaites en 2009,
les salaris dentreprises locales bnficient du meilleur taux de satisfaction avec 15% en
2009 pour des demandes se portant majoritairement sur des F3,
les demandeurs gs de plus de 60 ans sont de plus en plus nombreux et reprsentent en

2010 10% des demandes. Comme les jeunes de moins de 30 ans le taux de satisfaction
est assez faible, environ 8% et peut sexpliquer par le fait que ces deux catgories
formulent des demandes en faveur de petits logements.
Au total, chaque anne, peine 10% des demandes sont satisfaites augmentant ainsi le nombre de
demandeurs.
En parallle ltude du parc social fait apparatre une baisse de la part de logements sociaux par rapport au
parc total de logements Vitry. En 1999, les logements sociaux reprsentaient 41%, en 2007 ce chiffre est
pass 38% augmentant ainsi la tension qui pse sur le parc social.
Un parc priv qui gnre des demandes vers le social

Un tiers des demandes dans le parc social proviennent dune insatisfaction du parc priv. Plusieurs raisons
expliquent cette situation :
-
des logements trop petits ;
une situation dhbergement qui ne convient pas,
un loyer trop lev.
La part des logements potentiellement indigne reprsente 8,5% des logements en 2005 et apparat importante
par rapport au reste du dpartement. Cette situation appelle une attention particulire.
6.2.2
Les perspectives dvolution
La reprise de la croissance dmographique et de la construction de logements, observes Vitry ces dernires

annes sont des phnomnes lis.
A travers les orientations du PLH 2012-2017 se dessinent les grands enjeux de la Ville de Vitry en matire de
logements.
La commune souhaite poursuivre la dynamique de construction de logements engage et ainsi confirmer la
reprise de la croissance dmographique.
90
Diagnostic
Les orientations du PLH 2012-2017

Le PLH 2012-2017 prend en compte les nouvelles potentialits repres autour des deux gares du RER C et qui
sont encadres par les projets damnagement Seine-Gare-Vitry et Ardoines .
La programmation de logements est ralise pour rpondre aux besoins existants de la population locale
identifis ci-dessus mais aussi ceux gnrs par le dveloppement du projet des Ardoines, notamment en lien
avec la cration de nombreux emplois.
Le PLH 2012-2017, approuv le 12 dcembre 2012, prvoit la livraison de 4 000 4 500 logements neufs
dont 1 800 logements sociaux, ce qui implique la production de 750 logements par an, contre 500 pour le PLH
prcdent.
Les orientations du PLH ne concernent non seulement la production de logements neufs mais galement la
gestion du parc existant. Des actions sont programmes pour adapter et grer le parc existant comme la
prvention de la dgradation du parc existant avec des interventions sur le parc social et priv.
Le PLH 2012-2017 prvoit galement la cration et ladaptation de loffre en logements spcifiques.
Enfin, le travail dinformation et de conseil auprs de la population en matire de logements sera poursuivi afin
de faciliter laccs au logement pour tous.
91
Diagnostic
92
Diagnostic
7.
LES ACTIVITES ECONOMIQUES ET LEMPLOI
7.1 LA POPULATION ACTIVE

7.1.1
Le taux dactivit et le chmage
Un taux dactivit en baisse
En 2007, la population active vitriote reprsentait 40 951 personnes, soit 49% de la population totale.
Le taux dactivit des vitriots gs de 15 64 ans tait alors de 73%. Ainsi, les des personnes ges de 15
64 ans taient actifs.
Malgr une augmentation du taux dactivit fminin, le taux dactivit gnral na cess de diminuer depuis
1990, tendance qui se poursuit en 2009 avec un taux de 48,7%.
Evolution de la population active entre 1982 et 2007
1982
1990
1999
2007
Population active
43 057
42 194
38 936
40 951
Population
85 263
82 400
78 908
83 650
Hommes
56,3%
54,9%
53,6%
51,3%
Femmes
43,7%
45,1%
46,4%
48,7%
Total
50,5%
51,2%
49,3%
49,0%
Taux
d'activit
INSEE RP 1982, 1990, 1999 et 2007
Lcart entre le taux dactivit des hommes et des femmes se rduit depuis 1982. Si le taux dactivit des
hommes reste plus lev Vitry, il enregistre une baisse depuis 1982, passant de 56,3% 51,3%, alors que
lvolution du taux dactivit des femmes est en constante augmentation passant de 43,7 48,7% sur la mme
priode. La hausse du taux dactivit fminin est caractristique de lvolution des modes de vie et correspond
une tendance nationale.
Ainsi, en 2007 il a presque autant dhommes actifs (20 995) que de femmes actives (19 956). La majorit des
mnages Vitriots compte deux actifs. Cette volution a des impacts sur les modes de vie et les attentes de la
population, notamment en terme dquipements publics lis la garde des enfants (crches, cantines, centre de
loisirs).
Un taux de chmage lev
Le taux de chmage reprsente le pourcentage de chmeurs par rapport la population active. A Vitry, le taux
de chmage est de 15% en 2007, ce qui reprsente plus de 6 000 personnes.
Aprs une forte augmentation du nombre de chmeurs dans les annes 90, +39%, la tendance sinverse et la
commune enregistre une diminution de 4.1% entre 1999 et 2007. Cependant, le taux de chmage vitriot reste
lev par rapport aux taux national et dpartemental qui sont de 11%. Selon les donnes INSEE 2009 la baisse
du taux de chmage observe en 2008 (-6,2%) ne sest pas confirme.
93
Diagnostic
Le chmage Vitry
Annes
Nombre
de
chmeurs
Taux de
chmage
1982
4 036
15,3%
9,4%
1990
1999
4 653
39,0%
11,0%
2007
6 470
6 203
-4,1%
16,6%
2009
6 035
-2,7%
15,1%
14,5%
Insee, RP 1982, 1990, 1999 et 2007et 2009
Lexamen de lvolution du nombre de demandeurs demploi en fin de mois (DEFM), c'est--dire des personnes
inscrites lagence locale pour lemploi rvle des fluctuations importantes et une augmentation des
demandeurs demploi entre 2008 et 2010. La crise conomique, qui a touch lensemble du territoire franais,
a trs fortement affect la population Vitriote et le nombre de DEFM a augment de 23% entre janvier 2009 et
janvier 2010. Cette augmentation confirme la hausse du taux de chmage observe en 2009.
Evolution du nombre de Vitriots inscrits Ple Emploi

(base 100 en 2006)
Donnes mensuelles de la Direction gnrale de Ple emploi
Lvolution du chmage des jeunes savre particulirement proccupante. Une hausse de 42% des
demandeurs demploi de moins de 25 ans est enregistre entre 2008 et 2009, contre 28% en Ile-de-France,
35% dans le Val-de-Marne et 30% sur le territoire ORSA. Cest dans la Zone Urbaine Sensible (ZUS) que
laccroissement est le plus important, avec une augmentation de 64,6%. Le nombre de DEFM de moins de 25
ans passe en effet dans le grand ensemble Est et Ouest de 243 400.
94
Diagnostic
7.1.2
Le profil des actifs
Les catgories socioprofessionnelles

La rpartition des actifs de 15 64 ans selon la CSP
0,2% 4,7%
23,8%
12,4%
Agriculteurs exploitants
23,2%
35,7%
Artisans, commerants,
chefs d'entreprise
Cadres et professions
intellectuelles sup.
Professions
intermdiaires
Employs
Ouvriers
Insee, RP 1999 et RP 2007 exploitations complmentaires
Les secteurs demploi de la population active

Salaris
Non-salaris
Ensemble
Agriculture
29
11
40
Industrie
2 432
149
2 581
Construction
2 059
315
2 374
Commerce, transports et services divers
17 868
1 533
19 401
Adm. publique, enseignement, sant, action sociale
10 358
221
10 579
Ensemble
32 746
2 229
34 975
Insee, RP2007 exploitation complmentaire
En 2007, la part de la population active Vitry qui occupe un emploi dans le secteur tertiaire est trs
majoritaire. Elle reprsente prs de 86% de la population active totale contre 83% en 1999. La part de la
population active qui occupe un emploi dans le secteur tertiaire Vitry est semblable au chiffre du dpartement
du Val-de-Marne, dont 87% des actifs occupent un emploi tertiaire.
Une population active ouvrire touche par la dsindustrialisation

La population active vitriote est marque par le pass industriel de la ville, avec toujours une forte reprsentation
des ouvriers et des employs dans la population active et parmi les demandeurs demploi.
Toutefois, ces catgories socio-professionnelles sont en rgression au profit de celles des cadres et des
professions intermdiaires.
En 1982, la part des ouvriers reprsentait 31% de la population active de Vitry (26% dans le Val-de-Marne). En
2007, elle ne reprsente plus que 23,8% (15,6% dans le Val-de-Marne). Les ouvriers reprsentaient 42% des
demandeurs demploi (36% pour le Val-de-Marne) en 1982 et 35,7% en 2007 (30,4% dans le Val-de-Marne).
95
Diagnostic
Une population active globalement peu qualifie

Le niveau gnral de qualification des vitriots augmente depuis les annes 1960, comme au niveau national,
mais cette augmentation savre plus faible Vitry compare celle du dpartement.
Ainsi, en 1975, 65% des Vitriots de 17 ans ou plus non scolariss ont un niveau de qualification gal ou
infrieur au CEP (60% pour le Val-de-Marne). En 2006, cette proportion est de 37% Vitry (28% dans le Valde-Marne), avec un cart qui sest creus entre 1999 et 2006.
Dernier diplme obtenu selon le sexe par les Vitriots non scolariss en 2006
50%
45%
Vitry
Val de Marne
40%
35%
30%
29%
25%
20%
20%
19%
18%
15%
15%
10%
10%
18%
17%
12%
9%
9%
7% 7%
10%
5%
0%
Aucun diplme
CEP
BEPC, brevet des

collges
CAP-BEP
BAC-Brevet
professionnel
BAC+2
Diplme de
niveau suprieur
Analyse recensement 2006, Etudes et Enqutes pour la Ville
7.2 LES ACTIVITES ECONOMIQUES

Historiquement, le dveloppement conomique de Vitry a toujours t trs fortement li la conjugaison de trois
modes de transport qui, outre les axes routiers, irriguent la zone dactivits : le fleuve, le chemin de fer et le
tramway. Bien quayant t dmantel depuis, le tramway a jou un rle dclencheur dans le dveloppement
industriel du Port--lAnglais, point de dpart de la zone dactivits.
Aujourdhui Vitry constitue un ple dactivit important dans le dpartement.
7.2.1
Lemploi Vitry
Vitry-sur-Seine a longtemps t une ville trs industrielle. Lvolution de son tissu conomique est mettre en
relation avec les crises conomiques des annes 1970 et 1990, qui se sont traduites par une profonde
dsindustrialisation. La reconversion conomique du territoire sest effectue vers des activits tertiaires mais
reste encore marque par son pass industriel.
Insee, RP 1999 et RP 2007 exploitations complmentaires lieu de travail
96
Diagnostic
En 2007, 27 220 emplois sont recenss sur le territoire communal, soit 1 689 de plus quen 1999.
La population active vitriote reprsente 40 951actifs (soit 2015 de plus quen 1999) dont 34 975 ayant un
emploi. Le taux demploi, qui exprime le rapport entre le nombre demplois offerts sur le territoire communal et
le nombre dactifs est donc de 0,78% en 2007 contre 0,79% en 1999. Ce dficit demplois est lorigine de
migrations domicile-travail lextrieure de la commune. Sur lensemble des actifs vitriots qui occupent un
emploi, un peu moins dun quart travaillent Vitry.
Le taux demploi Vitry

14000
12 168
12000
10000
Actifs vitriots ayant un emploi

Emploi Vitry
8 479
7 832
7632
8000
6000
4 853
6831
6944
Employs
Ouvriers
4537
4000
1629 1250
2000
14
26
0
Agriculteurs
exploitants
Artisans,
Cadres,
Professions
commerants, professions intermdiaires
chefs
intellectuelles
entreprise
sup.
Insee, RP2007 exploitation complmentaire
Le diagramme ci-dessus exprime le dficit demploi sur le territoire communal. Le nombre demplois par
catgorie socio-professionnelle (CSP) est, pour toutes les catgories, infrieur au nombre dactifs vitriots
appartenant la mme CSP. Cependant, le manque demploi dans la CSP employ est particulirement
important. Ce phnomne peut sexpliquer par laugmentation du nombre demploys (+855 entre 1999 et
2007) ainsi que par la part des femmes actives.
7.2.2
Les sites dactivit
Lactivit conomique se structure en trois grands secteurs, eux-mmes hirarchiss en sous-secteurs, selon les
types dactivits qui y sont implants. Les ples dactivits ainsi dfinis constituent autant de points dappui pour
le dveloppement conomique de la commune.
La zone dactivits Seine-Ardoines
Les bords de Seine sont historiquement porteurs du dveloppement industriel de Vitry qui sest engag la fin du
19me sicle partir du Port--lAnglais pour stendre progressivement vers le Sud, jusqu la limite
communale.
La zone dactivit, qui occupe toute la partie est de la commune, entre la Seine et la voie ferre, accueille plus
de 400 entreprises employant prs de 9 300 salaris dont 19 entreprises de plus de 100 salaris.
Des entreprises symboles du renouveau conomique
-
Sanofi
Le centre de recherche et de production pharmaceutique regroupe 18989 emplois en 2008. Le groupe a investi
pour le long terme sur le site de Vitry en ralisant son premier dmonstrateur dans les biotechnologies, secteur
davenir pour lindustrie pharmaceutique.
Service dveloppement conomique ville de Vitry
97
Diagnostic
SNCF
Lentreprise est implante sur deux sites. Lagence dessai ferroviaire installe Vitry depuis les annes 1930
poursuit son dveloppement et sa modernisation dans la recherche, lessai et la mise au point des matriels
ferroviaires. Le site accueil plus de 250 salaris et est en voie de modernisation avec la mise aux normes de son
rseau dassainissement, le projet damnagement des sous-sols des laboratoires, construits en 2000 et la
dmolition de btiments obsoltes et dgrads. Le second site, latelier de maintenance du RER C situ plus au
Sud, accueille 229 salaris.
-
EDF
La centrale thermique au charbon date des annes 1960. Le centre de production et de transport dnergie
compte 207 emplois en 2008. En 2007, une seconde turbine combustion (au fuel) a t construite aux cts
de la premire pour rpondre la croissance de la consommation lors des pics de consommation en hiver. La
centrale dispose dsormais dune puissance supplmentaire de 125MW. Ce nouvel quipement sinscrit dans
un programme consistant dvelopper 3100MW de production de pointe en 3 ans en Ile-de-France.
-
Air Liquide
Lentreprise est implante Vitry sur deux sites, quai Jules Guesde pour la production de colonnes de
distillations et rue des Fusills pour la partie ingnierie et regroupe 185 emplois en 2008. Le site de production
fait lobjet de travaux de modernisation et un projet de rfection des bureaux est en projet pour 2011.
-
Atalian
Anciennement TFN Lagrange, ce groupe spcialis dans le nettoyage industriel a son sige Vitry depuis 2004
dans le quartier du Port--lAnglais. Il emploie environ 340 personnes. Le groupe est en pleine croissance, en
deux ans le nombre de salaris est pass de 26 000 44 000 (en Europe), notamment grce des rachats de
socits :
-
STEF (350 emplois sur 7 hectares), y compris les clients et partenaires,
Centre commercial E.Leclerc (300 emplois en 2008),
D8, distributeur de machines caf (270 emplois en 2008),
Smiths/Heimann, optique de prcision (190 emplois).
En dehors de ces grandes entreprises, les secteurs dactivits qui prdominent sont le transport, la logistique et le
BTP, activits fortement consommatrices despace. Le taux de vacance sur lensemble de la zone dactivits de
Seine-Ardoines est quasi nul, traduisant une certaine tension sur le segment activit du march de limmobilier
dentreprise.
Des parcs dactivits ont galement t implants sur la zone dactivits depuis les annes 1960-70 afin de
favoriser le dveloppement de PME/PMI et de soutenir la politique de diversification de lconomie initie
lpoque. Sur le secteur du Port--lAnglais sont situes les parcs dactivits, Locaparc 1 (7 000 m) et Locaparc
2 (5 614 m), La Francillire (2 400 m) et les Alpha Parc (5 200 m). Au Sud de la zone dactivits se trouvent
galement, Espace Ardoines (6 350m) et Vitry Sud (12 000 m). Sont aussi prsents BURO SUD et SUD
EXPANSION construit en 1976.
La RD5-Nord
Le second secteur dactivit conomique de la commune sorganise autour de la RD 5, principalement sur sa

partie Nord.
Le secteur RD5-Nord constitue dabord un ple commercial dchelle supra communale, dans la mesure o il
regroupe plusieurs enseignes de la grande distribution telles que Mtro, Leroy Merlin et Conforama. La prsence
de ces enseignes confre ce ple commercial une thmatisation autour de lquipement de la maison.
Le ple RD5 Nord accueille galement des entreprises, notamment la direction de la rgulation des bus de la
RATP et le centre de bus de Vitry, totalisant 650 emplois.
98
Diagnostic
Le plateau et la RD7
Sur le plateau Nord, deux parcs dactivits viennent complter loffre pour le dveloppement des PME/PMI :
-
Le Plateau qui stend sur 16 000 m et compte environ 130 emplois ;
La Saussaie qui stend sur 6 300 m et compte environ 120 emplois.
En bordure de la RD7, un ple denseignement/recherche sest constitu. Il sinscrit entre la valle scientifique et
technologique de la Bivre et le ple universitaire de Crteil. Il est compos du centre de recherche de VitryThiais (CNRS) et de lIUT Chrioux.
99
Diagnostic
Ville de Vitry-Service du dveloppement conomique
Les projets de dveloppement de lactivit conomique (Free) sont traits en fin de partie dans les perspectives
dvolution .
100
Diagnostic
7.2.3
La zone franche urbaine
La ville de Vitry a t identifie dbut 2003 par lEtat comme devant accueillir une nouvelle Zone Franche
Urbaine (ZFU), dispositif initi dans le cadre du Pacte de relance pour la ville de 1996.
Le primtre de la ZFU, entr en application compter du 1er janvier 2004, couvre, les quartiers aux abords de
la RD5 (Robespierre-lot du Thtre/ Commune de Paris-Clos Langlois/ 8 Mai 1945), Balzac-Bel Air et la RD5
Sud. Sa superficie est de 130 hectares, soit 11% du territoire communal. Cette ZFU compte 23 056 habitants
au RGP de 1999, soit 29% de la population communale.
Ce dispositif vise trois objectifs principaux :
-
attirer et crer de nouvelles activits conomiques dans ces quartiers prioritaires de la

politique de la ville (une partie des quartiers concerns tait dj classe en Zone de
Redynamisation Urbaine, ZRU),
permettre laccs ou le retour lemploi des personnes qui y rsident,
intensifier et acclrer les programmes de rnovation urbaine en cours dans ces chantiers.
La ZFU constitue un atout pour le dveloppement conomique de la commune.

En juillet 2004, la ZFU comptait 303 tablissements et lanne suivante (mars 2005) 26 de plus.
En dcembre 2011, il y avait 394 tablissements en ZFU totalisant 1100 emplois environ avec une forte
dominante des TPE de moins de cinq emplois et beaucoup de commerces, professions librales, services et peu
dactivits productives (d en grande partie au bti et la quasi absence de locaux dactivits au sein de cette
zone dhabitat).
En 2010, 27 tablissements se sont implants dans la ZFU et 25 en 2011.
Le dispositif devrait tre reconduit pour une dure de 3 ans.
Primtre de la Zone Franche Urbaine
101
Diagnostic
7.2.4
La structure commerciale de la ville
Lquipement commercial sur la commune

Avec plus de 700 tablissements recenss10 en 2008,
la commune dispose dun tissu commercial et de
services diversifis.
Le nombre de commerces ddis lalimentaire et au
non alimentaire est quasi identique sur la commune
(107 et 103 locaux). Cette rpartition ne se retrouve
pas lchelle du Val-de-Marne o la part des
commerces non alimentaire (22%) est nettement
suprieure celle des commerces alimentaires (12%).
Pour certaines communes, voisines de Vitry, la part
importante des commerces non alimentaires peut
sexpliquer en partie par la prsence sur leur territoire
de centres commerciaux regroupant de nombreuses
boutiques ddies lhabillement, aux services et
lquipement de la maison. A Thiais 48% des
commerces sont non alimentaires et prs de 18%
Villejuif. De plus, il est important de noter que ces
communes
dnombrent
moins
de
locaux
commerciaux qu Vitry (415 Thiais et 539
Villejuif).
CCIP94, Cercia
Le taux de vacance des tablissements Vitry est de

15%, soit 110 locaux sur les 705 recenss. Ce chiffre
est suprieur la moyenne dpartementale (11%)
mais reste cependant infrieure au taux de vacance
que connaissent les villes voisines Ivry et Alfortville
(25% et 18%). Il a galement connu une diminution
de prs de 40% depuis 1999, date laquelle le
nombre de locaux vacants tait de 181.
Les marchs
La commune dispose de deux marchs :
-
le march de plein air du centre-ville, situ sur la place du march, qui a lieu deux fois
par semaine et compte 65 abonns11,
le march couvert du 8 mai 1945, place du 8 mai 1945, qui a lieu trois fois par semaine
et compte 35 abonns12.
Loffre en grandes surfaces dominante alimentaire est compose de plusieurs tablissements.
10
CCIP94 Territem 2008
11
CCIP
12
CCIP
102
Diagnostic
Les supermarchs 13
-
Huit supermarchs traditionnels :

o
Quatre Franprix, un localis au sein du centre commercial du 8 Mai 1945 - surface de

vente : 500 m, le second situ avenue de la Rpublique, un troisime sur le Plateau et
le dernier avenue Lucien Franais,
March Plus, avenue P. Vaillant Couturier surface de vente : 587 m,
Le supermarch TANG Frres spcialis dans la distribution de produits asiatiques et

sadressant une clientle plus large que la seule clientle vitriote,
Un carrefour City, avenue de labb Derry - surface de vente : 800 m,
Un carrefour Market, boulevard de Stalingrad surface de vente : 2000 m.
Quatre supermarchs maxidiscount :

o
Lidl, avenue Rouget de lIsle : 828 m de surface de vente,
Lidl, avenue Julian Grimau (secteur du Plateau) : 980 m de surface de vente,
ED, boulevard Stalingrad : 542 m de surface de vente,
Leader Price, avenue Robespierre : 750 m de surface de vente.
Les hypermarchs :
-
Leclerc : 8.149 m de surface de vente, localis lEst de Vitry en bordure de la Seine,
Simply Market : 3.400 m de surface de vente, localis sur lavenue Youri Gagarine au
sein du centre commercial Gagarine.
Cercia, Ville de Vitry
13
La liste et les informations relatives aux tablissements sont extraites du diagnostic commercial ralis par CERCIA en 2010.
103
Diagnostic
Les supermarchs ont une taille infrieure 1.000m de surface de vente et constituent donc des supermarchs
de proximit plutt que des supermarchs rayonnement de quartier ou interquartiers.
Ainsi, le Carrefour Market implant au cur de lopration Concorde Stalingrad prsente un positionnement
concurrentiel plus large que celui des units existantes en 2010.
Un projet dagrandissement du magasin Simply Market (avenue Youri Gagarine) est en cours dtude.
Les grandes surfaces spcialises sont scindes en deux polarits distinctes :

-
une polarit dominante Equipement de la maison situe de part et dautre de la

partie Nord du Boulevard de Stalingrad regroupant Leroy Merlin (8.900m), Conforama
(6.960m), 4 Murs (499m) et Fly (2.900m) et Darty, exception faite du Kiabi,
une polarit dominante Equipement de la personne localise dans un ensemble

commercial homogne face au centre E.Leclerc et regroupant les enseignes Gmo
(1.800m), La Halle (1.599m), La Halle O Chaussures (950m) complte par Sports et
Loisirs Groupe Leclerc (950m), exception faite du Gifi (1.790m).
Le centre commercial Gagarine intgre galement une grande surface spcialise, Bazar.
La rpartition des commerces
Historiquement, le commerce sest dvelopp Vitry le long des axes structurants (Avenue Paul Vaillant
Couturier et RD 5) ainsi que de manire diffuse dans les quartiers.
Deux principaux ples commerciaux peuvent tre identifis sur la commune. Il sagit du ple Paul Vaillant
Couturier et du ple Abb Derry qui correspond au centre-ville. Ces deux ples reprsentent prs dun tiers des
commerces et services aux particuliers de la commune.
A la demande de la Ville, huit polarits majeures ont t analyses lors de ltude sur lenvironnement
commercial de Vitry, ralise par Cercia en 2010 :
-
le cur de ville,
le centre commercial Gagarine,
laxe Paul Vaillant Couturier,
lavenue Anatole France,
laxe Stalingrad / Pelletan,
le ple Rouget de lIsle / RD5 Sud,
le Plateau / le Moulin Vert,
8 Mai 1945 / Choisy.
Ce sont prs de 470 locaux qui ont ainsi t recenss dans ces polarits (dont 32 locaux vacants soit un taux
de vacance globalement acceptable de 6,8%). En revanche, une forte concentration de locaux est observe sur
deux secteurs :
-
Anatole France (8 locaux sur 47, soit 17%),
Stalingrad / Pelletan (notamment les locaux inclus dans la ZAC Concorde Stalingrad et
qui sont appels tre dmolis).
Le secteur cur de ville recouvre spatialement le triangle form par les rues de lAbb Derry au Sud, Henri
Barbusse au Nord et Robespierre lOuest. Il concentre une part importante de services (32 activits sur 112
soit 28,6%) et une part significative dactivits du secteur sant beaut (19,6%). En revanche, ce secteur de
cur de ville dispose dune part trs ngligeable de commerces dquipement de la personne (4 locaux sur
112 soit 3,6%) alors que ce secteur dactivit est en principe prpondrant sur les centres villes et atteint des
proportions de 25 30%.
104
Diagnostic
Malgr la prsence des services publics (Mairie, Bibliothque, Poste) et du march de plein air se droulant deux
fois par semaine, le cur de ville de Vitry reste atypique et sa structure commerciale se rapproche plus de celle
dun quartier que dun vritable centre-ville, dautant que la proportion denseignes nationales est relativement
faible et concerne principalement les activits de services (banques et assurances).
En conclusion, ltude de la rpartition des commerces Vitry fait apparatre une multiplicit des ples
commerciaux. Prs de 40 ples commerciaux sont recenss sur lensemble du territoire. Ce nombre est trs
lev par rapport au poids dmographique de la commune et au regard de sa superficie.
La commune prsente des carts importants de densit et de diversit de lquipement commercial en fonction
de ses quartiers ou secteur urbain. Cet tat traduit une organisation spatiale assez htrogne et marque par
une multiplicit de ples de proximit et un faible nombre de vritables polarits de quartier. Cette situation
entrane un manque de synergie commerciale entre le ple du secteur Allende (E. Leclerc) et le tissu commercial
plus traditionnel et favorise lvasion vers dautres ples, notamment le centre commercial Belle Epine qui
sorganise comme un vritable lieu de vie et qui propose une offre commerciale dense.
Les caractristiques de loffre commerciale
Avec une population locale proche de 85 000 habitants et une zone de chalandise potentielle proche de
100 000 habitants, lanalyse de loffre commerciale actuelle laisse apparatre un sous-quipement commercial.
La reprise dmographique observe depuis quelques annes devrait se maintenir, au regard des diffrents
projets de la commune (Oprations de renouvellement urbain, ZAC, OIN) qui ninverseront pas la tendance.
De plus, la commune est caractrise par une forte densit rsidentielle aux abords immdiats du centre-ville, ce
qui a pour consquence dentretenir une forte demande en matire de commerces et de services de proximit.
Une tude14, ralise en 2010 sur le tissu commercial de la ville a permis de mettre en vidence les
caractristiques suivantes.
Une faible prsence des moyennes et grandes surfaces commerciales
La situation de Vitry est atypique au regard des communes voisines qui bnficient dun niveau dquipement
plus important. De plus, la commune dispose dune bonne accessibilit grce la RD5 et lA86 qui sont des
atouts pour le dveloppement de ce type de surface commerciale. Seules deux grandes surfaces (E.Leclerc et
Simply Market) sont recenses sur le territoire communal.
Ce faible niveau dquipement est lorigine de flux dvasions commerciales particulirement importants pour
les biens non-alimentaires.
Un faible ratio dquipement et une vacance leve
Le ratio dquipement commercial reprsente le nombre dtablissements prsents sur un territoire donn pour
1000 personnes. A Vitry ce ratio est faible, 7,18, en comparaison avec la moyenne de 11,4 constate dans les
communes voisines.
De plus, certains linaires historiques (Paul Vaillant Couturier) sont marqus par une forte vacance des locaux
commerciaux, ce qui nuit leur dynamisme et leur attractivit.
Un contexte intercommunal concurrentiel
Loffre commerciale de Vitry subit la concurrence des communes aux alentours. Vitry est situe moins de 3 km
de la ville de Paris via la RD 5 et la porte de Choisy. Lensemble de loffre de la capitale reprsente une
concurrence importante tant par la diversit de son offre que par son nombre.
A proximit de la commune se trouve galement 6 centres commerciaux rgionaux et intercommunaux (Belle
Epine, Quai dIvry, Crteil Soleil, Bercy 2, Thiais Village) et plus rcemment le centre commercial Okab du
Kremlin Bictre.
14
Ralise par le Bureau dEtude Cercia, portant sur 8 secteurs : centre-ville (avenue Derry/place du march), axe Paul Vaillant Couturier/ Anatole France, RD5,
ZAC Concorde Stalingrad, ZAC Rouget-de-Lisle, secteur Blanqui, ple commercial Allende, ZAC RN7 PMV)
105
Diagnostic
Enfin, il faut ajouter la prsence dun hypermarch Carrefour sur la commune de Villejuif dont le rayonnant
stend sur lensemble des quartiers du Plateau.
Ces nombreux sites commerciaux conjugus aux caractristiques sociologiques et aux faibles niveaux de revenus
dune part de la population expliquent, pour partie, le poids des flux dvasion constats.
7.3 LES BESOINS ET PERSPECTIVES DEVOLUTION
Population active et emplois voluent entranant de nouveaux besoins
Apporter des rponses adaptes

La population active connat des volutions quil est important de prendre en compte afin den valuer les
besoins. Lanalyse des chiffres des derniers recensements (2006 et 2007 et 2009 ?)) montre :
-
une hausse de lactivit des femmes mais une baisse du taux dactivit total;
une baisse de la part des ouvriers au profit des cadres et professions intermdiaires ;
une part des actifs employs nettement suprieure loffre propose ;
une hausse du niveau de formation ;
une hausse du chmage dj important Vitry, notamment chez les jeunes.
Chacune de ces situations met en avant des besoins tels que:

-
le dveloppement de loffre daccueil ddie la petite enfance ;
ladquation de loffre demplois avec la population active, notamment en ce qui

concerne les employs ;
la promotion de nouvelles formations adaptes et enrichies pour la population

vitriote, elles permettront une meilleure organisation entre la qualification des actifs du
bassin demploi et les besoins des entreprises ;
lincitation laccueil de nouvelles activits conomiques tout en maintenant les activits

dj prsentes sur le territoire notamment sur la zone dactivits des Ardoines.
Une distorsion population active/ emploi toujours dactualit

Sur la dernire priode censitaire, la population active vitriote a lgrement augment mais la distorsion entre
population active et emploi est toujours sensible. Cette situation entrane des dplacements quotidiens
importants. Ainsi 1/4 des actifs vitriots seulement travaillent dans leur commune de rsidence.
Ce sont plus de 26 000 personnes qui quittent quotidiennement Vitry pour aller travailler dont prs de la moiti
utilisent les transports en commun. Ces dplacements quotidiens font de la question des dplacements un enjeu
majeur du dveloppement de la commune.
La perspective de grands projets comme celui des Ardoines va permettre la cration de nombreux emplois.
Le secteur tertiaire devrait se dvelopper Vitry permettant plus de vitriots de travailler dans leur commune de
rsidence. De plus le dveloppement de nouvelles filires comme les biotechnologies pourrait reprsenter une
nouvelle offre demploi en adquation avec de nouvelles formations qui seraient proposes aux jeunes vitriots.
106
Diagnostic
Perspectives dvolution de lactivit conomique
Un renouveau conomique
Le dveloppement conomique de Vitry connat un renouveau grce aux atouts de son territoire. La proximit de
Paris, de lA86, le potentiel foncier et laccs aux transports ont permis dlaborer des projets ambitieux. Il sagit
aujourdhui de confirmer la mutation qui sest mise en place.
Le projet du nouveau Grand Paris reprsente un enjeu direct pour le dveloppement conomique du territoire
Vitriot. Lattractivit du territoire sera galement renforce grce aux deux gares du mtro automatique du
Grand Paris Express dont les secteurs alentours seront des lieux privilgis du dveloppement de lactivit
conomique.
A lhorizon 2025, se sont prs de 760 000 m de SHON ddis au dveloppement conomique qui sont
programms au sein des diffrents projets que porte la commune sur son territoire :
-
ZAC OIN : environ 550 000 m SHON conomique,
Domaine Chrioux/CNRS : 80 000 activits/bureaux et formation/recherche,
ZAC Rouget-de-Lisle : 65 000 m locaux mixtes et 5 000 m commerces de proximit,
Docks du Port--lAnglais: 24 000 m de bureaux et des surfaces de commerces
ZAC Concorde Stalingrad : 16 000 m activits, commerces,
ZAC RN7 PMV : 13 000 m locaux mixtes,
Installation de Free (Data center et centre dappel) avec plus de 700 emplois dans un site
de 11 650m sur 2 500m de terrain.
Lenjeu pour le territoire des Ardoines est de crer les conditions ncessaires la mutation du tissu conomique
vers des activits haute valeur ajoute telles que les biotechnologies, daccueillir de nouvelles entreprises tout
en permettant le maintien dune activit artisanale existante, notamment les PME/PMI qui sont parfois trs
attaches au territoire Vitriot.
Un projet ambitieux dans le cadre de lOIN

La commune sest engage en 2007 dans une Opration dIntrt National aux cts de 12 autres communes
du dpartement du Val-de-Marne. LEtablissement Public dOrly Rungis Seine Amont (EPA ORSA) a labor de
nombreuses tudes, en association avec les communes, afin de mettre en place une stratgie de dveloppement
conomique pour le territoire. Ce travail a permis de dgager plusieurs orientations majeures pour Vitry :
-
mise en place dun ple biotechnologies autour du centre de recherche Sanofi,
favoriser lmergence dune spcialisation dans les co-activits,
crer les conditions de maintien des activits productives (industrielles, artisanales et du

BTP),
dvelopper la formation continue et suprieure ainsi que les dispositifs dinsertion, en lien
avec lconomie territoriale pour faciliter laccs des populations locales aux emplois.
Afin de prciser les souhaits de la commune des groupes de travail ont t organiss en 2010 et ont permis
daffirmer les orientations suivantes :
-
conforter, moderniser, dvelopper des secteurs dactivits en lien avec la qualification de

la population ;
dvelopper une offre de formation afin daccompagner lvolution de certains secteurs

dactivits traditionnels tels que le BTP en lien par exemple avec les nouvelles exigences
environnementales ;
inscrire Vitry dans le champ de linnovation en prenant appui sur Sanofi ;
Inscrire les nouveaux quartiers dans le prolongement de la ville existante ;
107
Diagnostic
apporter aux habitants et salaris, actuels et futurs les services, commerces, locaux
conomiques, logements et quipements ncessaires dans le cadre dune opration
damnagement.
Le travail men a permis de dresser les grandes caractristiques de la programmation de la premire partie du
projet damnagement des Ardoines, qui sorganisera autour de deux ZAC.
Le secteur des Ardoines, port par une volont politique forte est vou devenir un ple conomique structurant
de la mtropole. Il est soutenu par un projet urbain ax sur le dveloppement dune ville complte au cadre de
vie valoris et bnficiant dune accessibilit dmultiplie.
Premier temps du projet 2011-2025 : 550.000m de SHON

Primtres de concertation de Seine Gare Vitry
et Gare Ardoines
Un ple conomique de dimension mtropolitaine

rservant une forte place pour linnovation et lactivit
productive avec :
150 000 m dactivits,
350 000 m de bureaux,
34 000 m de commerces.
Etablissement Public d'Amnagement dcembre 2010
Louverture du domaine A.Chrioux

Le projet damnagement de la ZAC Chrioux consiste ouvrir le domaine Chrioux, dune superficie de
36 hectares, afin dy dvelopper un ple emploi/formation/recherche. Lobjectif est de renforcer les activits
existantes en dveloppant le ple universitaire, les activits conomiques et de recherche.
108
Diagnostic
Le programme global prvisionnel comprend15 :

-
des btiments destins la formation,
des quipements publics,
des rsidences spcifiques pour les tudiants et les chercheurs,
des activits conomiques (bureaux, laboratoires).
Ce futur ple dexcellence devra favoriser linsertion des populations de Vitry et des communes aux alentours.
Ainsi le domaine pourrait devenir un campus qui renforcera lattractivit du territoire.
Vers une redynamisation des commerces
Ltude16 ralise sur le tissu commercial de Vitry-sur-Seine a permis didentifier des besoins en matire de
commerces. En effet, la commune compte aujourdhui une quarantaine de petits ples commerciaux mais peu
de relle polarit commerciale. Il est donc ncessaire dentreprendre des actions en faveur du renforcement des
polarits commerciales.
De plus, lchelle de la commune, les commerces de moyennes et grandes surfaces apparaissent sousdimensionns par rapport au poids dmographique de la Ville.
Les diffrents projets ports par la commune sont loccasion dorganiser la redynamisation commerciale de Vitry.
Trois pistes daction sont envisager.
-
Restructurer les commerces de la RD5
La RD5 est un axe structurant de la ville, quelle traverse du nord au sud. Elle accueille de nombreux commerces
et concentre une part importante de la population vitriote sur ces abords. Trois squences aux enjeux diffrents
se dgagent. La partie nord autour de la ZAC Concorde Stalingrad, la partie centrale autour de lHtel de
Ville et du centre commercial Youri Gagarine et la partie sud, autour de la ZAC Rouget-de-Lisle. Les enjeux
rsident dans le fait daccompagner la restructuration en cours que ce soit dans le cadre doprations
damnagement (la ZAC Rouget-de-Lisle par exemple) ou par des actions plus ponctuelles.
-
Sinscrire dans la dynamique de lOIN
La dynamique qui va se mettre en place autour des projets ports par lOIN, sera loccasion de redynamiser le
tissu commercial existant autour de laxe Paul Vaillant Couturier/ Anatole France et, plus long terme, autour
de la Gare des Ardoines avec lmergence dune polarit commerciale en lien avec la cration dun ple
denvergure mtropolitaine.
-
Accompagner les projets de dveloppement dans le diffus
La commune porte de nombreux projets qui reprsentent chacun un enjeu pour le dveloppement de
commerces de proximit ou de polarits commerciales de plus grande envergure afin de rpondre aux besoins
des habitants et des actifs. Laccent pourra tre port sur le projet de la ZAC RN7, les secteurs de Moulin Vert et
Blanqui ainsi que sur lopration des Docks du Port--lAnglais.
Les Ardoines : une nouvelle polarit
La mise en place, lhorizon 2020, du mtro automatique du Grand Paris Express (GPE), qui desservira Vitry en
lactuelle gare des Ardoines, sera loccasion de dvelopper une nouvelle polarit commerciale.
La gare des Ardoines est amene devenir un ple multimodal structurant lchelle rgionale. Le ple des
Ardoines sinscrit au sein dun projet damnagement denvergure, qui propose damnager la grande halle
SNCF aujourdhui dsaffecte. Cet espace pourra accueillir de nombreux commerces, services et des
quipements culturels comme un cinma. De plus, ce lieu bnficiera dune trs bonne accessibilit, facteur
essentiel de son dveloppement.
15
arrt de cration de la ZAC Chrioux
16
plan dactions de redynamisation du commerce et de lartisanat, CERCIA Consultants, septembre 2010.
109
Diagnostic
110
Diagnostic
8.
LES DEPLACEMENTS
Les dplacements Vitry sorganisent selon deux grandes directions :

-
les flux nord-sud, concentrs sur la RD7, la RD5 et les quais de la Seine, complts par le
RER C et les lignes de bus ;
les flux est-ouest, lchelle locale et dpartementale, qui correspondent aux

dplacements de banlieue banlieue.
Le territoire Vitriot sinscrit dans un maillage qui irrigue, grce aux diffrents moyens de transport, lensemble de
la rgion Ile-de-France. Il convient de traiter la question des dplacements Vitry selon plusieurs chelles,
reprsentant chacune diffrents enjeux.
Lchelle locale
A cette chelle, les dplacements sont lis la vie quotidienne. Ils sont effectus en priorit pied mais aussi en
voiture pour des trajets de courtes distances. Les enjeux qui se dgagent concernent la gestion des rseaux des
modes doux (pistes cyclables, sentes, trottoirs, voies vertes, zones 30 et de rencontre) mais aussi lensemble du
rseau viaire communal et loffre de stationnement, notamment de courte dure, qui est propose.
Lchelle dpartementale
Les trajets se rapportant lchelle dpartementale sont majoritairement des trajets domicile-travail ou pour se
rendre vers des polarits commerciales proches et des lieux de loisirs. Le mode de dplacement utilis en priorit
est la voiture, complt par les transports en commun et plus particulirement les bus dont le rseau dessert
plusieurs communes du dpartement. A cette chelle les enjeux se concentrent sur le dveloppement de loffre
de transport en commun principalement dans une logique est-ouest (banlieue-banlieue).
Lchelle rgionale
Les trajets lchelle rgionale sont de natures diffrentes et concernent la fois des dplacements lis la vie
professionnelle, personnelle mais aussi la vie conomique avec le transport des marchandises. A cette chelle
sintgrent les grands projets de transports comme le Grand Paris Express (GPE).
Dans une logique de dveloppement durable, les enjeux se rapportant chaque chelle territoriale, doivent tre
rgis par la volont de rduire lusage de la voiture au profit des transports en commun et des modes doux.
La question des dplacements Vitry est traite en deux temps :

-
les dplacements Vitry,
loffre de transports Vitry.
111
Diagnostic
8.1 LES DEPLACEMENTS DOMICILE-TRAVAIL

Afin de connatre les besoins des actifs vitriots, ainsi que les points forts et faibles de loffre de transport en
commun existante, il est essentiel de savoir o et comment se dplacent les actifs vitriots. Lobjectif fix dans le
cadre du PDUIF (Plan de Dplacements Urbains dIle-de-France) est dorienter les usagers de la voiture vers les
transports en commun ou les modes doux (vlo, marche pied), tout en amliorant loffre existante.
8.1.1
O travaillent les actifs vitriots?
Les actifs vitriots se dplacent essentiellement dans le Val-de-Marne

Plus de la moiti des actifs vitriots travaille dans le Val-de-Marne, alors que moins de 30% dentre eux vont
travailler Paris et prs de 18% dans un autre dpartement dIle-de-France.
La destination des actifs vitriots, dpartement par dpartement

Destination des actifs vitriots
Part des actifs vitriots

correspondante
Val-de-Marne (94)
52,3%
Paris (75)
29,3%
Hauts-de-Seine (92)
7,2%
Seine-Saint-Denis (93)
4,1%
Essonne (91)
3,2%
Yvelines (78)
1,3%
Seine et Marne (77)
1,1%
Val dOise (95)
1,0%
Province
0,5%
INSEE 2006
Cependant laxe nord/sud est privilgi pour ces dplacements

En effet, alors que prs dun quart des vitriots travaillent Vitry, 29,3% travaillent Paris et 5,5% Ivry. Au total,
ce sont prs de 60% des actifs vitriots qui travaillent sur cet axe nord-sud entre Vitry et Paris.
Outre la concentration importante demploi dans Paris, cette situation peut sexpliquer dune part par lexistence
dun transport en commun lourd (le RER C) et de grandes artres, reliant Vitry-sur-Seine Paris via Ivry et dautre
part, par la prsence de la Seine et des voies ferres qui crent des coupures et rendent plus difficiles les
dplacements est-ouest.
Mme si les dplacements banlieue-banlieue occupent une place de plus en plus importante
Entre 1999 et 2006, les parts des actifs vitriots travaillant Vitry et Paris ont diminu respectivement de 8% et
de 4%.
Sur la mme priode, la part des vitriots travaillant dans un autre dpartement dIle-de-France (hors Val-deMarne et Paris) a quant elle augment de 22,6%. Il faut prciser que les dplacements de banlieue banlieue
avaient dj augment de 44% entre 1983 et 1997.
La part des vitriots travaillant dans une autre commune Val-de-Marnaise est reste stable.
Les dplacements de banlieue banlieue sont donc de plus en plus frquents.
112
Diagnostic
8.1.2
Comment se dplacent les actifs vitriots ?
En Ile-de-France, 43% des actifs utilisent leur voiture pour se rendre sur leur lieu de travail, contre 42% en
transports en commun toutes destinations confondues. En petite couronne, ce sont 38% des actifs qui utilisent la
voiture contre 45% en transport en commun et 12% qui se dplacent pied.
A Vitry, 42% des actifs utilisent leur voiture, 46% prennent les transports en commun et 6% se dplacent pied.
La rpartition des modes de dplacement utiliss par les actifs vitriots est donc sensiblement la mme que celle
des actifs franciliens.
Selon leur destination, ils nutilisent pas le mme moyen de transport pour se rendre leur travail.
En effet, plus de 70% des actifs vitriots se dplacent Paris en transports en commun, contre 24% en voiture.
Cette part importante est lie la bonne desserte de Paris en transports en commun par les liaisons radiales
(RER C, ligne de bus 183, mtro 7).
A linverse, pour les dplacements dans le reste du Val-de-Marne et dans les autres dpartements de la rgion
(hors dpartement des Hauts-de-Seine, bien desservi par les transports en commun, irrigu par le RER B en
interconnexion avec le RER C et le TVM), les actifs vitriots utilisent davantage la voiture (58,5%) que les
transports en commun (36,4%). Ces chiffres sont dus une desserte en transports en commun qui est, en rgle
gnrale, moins dveloppe en rocade et donc moins efficace de banlieue banlieue que sur les axes radiaux
vers Paris.
Cependant, lutilisation des diffrents modes de transports lintrieur de la commune est plus quilibre
Avec une part qui frle les 38%, lusage de la voiture lintrieur de Vitry reste important, alors que prs de
27% de ces dplacements sont effectus en transports en commun. Alors que 21,6% des vitriots se dplacent
dj pied et 3,3% en deux roues, la part modale de la voiture a dj amorc une baisse par rapport 1999
(-0,8 point). Cette part modale pourrait encore diminuer avec une offre en circulations douces et en transports
en commun plus adquate.
Lutilisation des diffrents modes de transport nest pas rpartie galement sur le territoire communal. Plus de la
moiti des actifs rsidants dans les quartiers des Grands Ensembles Est et Ouest et du Port--lAnglais utilise les
transports en commun, alors qu linverse, la moiti des actifs rsidant au Moulin Vert, au Plateau, au Coteau
Malassis et la Ferme utilise sa voiture pour les dplacements domicile-travail. En outre, prs de 10% des
habitants de la Zone Industrielle et du Centre-Ville se dplacent pied.
Les actifs vitriots utilisent plus les transports en commun et moins leur voiture par rapport 1999
Evolution des modes de dplacement des actifs vitriots entre 1999 et 2006 en fonction du lieu de travail
Pas de transport
Marche pied
2 roues
Vhicule personnel
TC
1999
2006
1999
2006
1999
2006
1999
2006
1999
2006
Vitry
9,7%
10,5%
25,5%
21,6%
2,1%
3,3%
38,6%
37,8%
24,1%
26,9%
Paris
0,3%
0,8%
0,4%
0,5%
3,0%
4,2%
27,6%
23,9%
68,7%
70,6%
Reste Val-deMarne
4,6%
6,9%
13,1%
14,9%
2,3%
3,2%
49,7%
44,7%
30,2%
30,3%
Autres
dpartements
0,5%
0,3%
0,3%
0,5%
2,3%
2,6%
64%
52,2%
36,5%
44%
INSEE 2006
113
Diagnostic
Evolution de la rpartition des modes de transport des actifs vitriots travaillant Vitry (1999 2006)
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
1999
20,00%
2006
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Pas de transport
Marche pied
Deux roues
Voiture
Transport en
commun
INSEE 2006
8.1.3
Les salaris travaillant Vitry-sur-Seine
En 2006, 19 000 actifs venaient quotidiennement travailler Vitry en plus des 8 480 actifs rsidant sur place.
Des actifs essentiellement val de marnais
En effet, les actifs Val-de-Marnais reprsentent plus de 60% des salaris travaillant Vitry. Ils rsident
essentiellement dans des communes situes louest de la Seine et disposes selon un axe nord-sud, les moyens
de transports en commun permettant plus facilement de se dplacer du nord au sud que dest en ouest.
Mme si les essonniens et les parisiens sont bien reprsents.
Plus de 10% des salaris travaillant Vitry sont des essonniens. Ce chiffre est d au lien important cr par le
RER C entre Vitry et le dpartement de lEssonne. Seuls 8,4% des salaris viennent de Paris, dont prs d du
13me arrondissement.
Provenance des actifs travaillant Vitry (2006)
Provenance des salaris
travaillant Vitry
Part
correspondante
Vitry-sur-Seine
31,4%
Choisy-le-Roi
3,3%
Ivry-sur-Seine
2,5%
Thiais
2,4%
Reste Val-de-Marne
21,6%
Hauts-de-Seine
4,3%
Seine-Saint-Denis
4,7%
Essonne
10,5%
Yvelines
1,7%
Total grande couronne
Seine et Marne
4,8%
18,7%
Val dOise
1,6%
Paris
8,4%
Total Val-de-Marne
61,2%
Total petite couronne

70,2%
Dont depuis Paris 13
114
Diagnostic
Comment se dplacent-ils jusqu Vitry-sur-Seine ?

La grande majorit des actifs venant travailler Vitry se dplace en voiture (60%), alors que moins d1/3 se
dplace en transports en commun. Les dplacements pied reprsentent nanmoins 9% des dplacements, ce
qui est notamment li la grande proportion de vitriots qui travaillent Vitry et qui se dplace pied
lintrieur de la commune.
Cependant, les actifs se rendant Vitry pour leur travail ne se dplacent pas de la mme manire selon leur
provenance. En effet, 56% des actifs rsidant en Val-de-Marne et 74% de ceux rsidant en Essonne se dplacent
en voiture, contre respectivement 26% et 24% en transports en commun. Quant aux actifs qui rsident Paris,
ils se dplacent autant en voiture quen transports en commun. Dans tous les cas, environ 10% des actifs venant
travailler Vitry utilisent plusieurs modes de transport.
Moyen de transport des actifs rsidant en Val-de-Marne, en Essonne ou Paris et travaillant Vitry (donnes
enqute domicile-travail 1994)
Provenance des
actifs
A pied
Deux
roues
Voiture
Transports
commun
en
Plusieurs modes
de transport
Val-de-Marne
15%
3%
56%
26%
8,3%
Essonne
0,3%
2%
74%
24%
9,1%
Paris
1%
4%
47%
48%
12,7%
INSEE 2006
Ce diagnostic montre quil est ncessaire de conforter les liens de transport nord-sud, afin de maintenir, voire
mme daugmenter la part modale des transports en commun sur cet axe.
Il semble galement ncessaire de dvelopper les liens est-ouest pour permettre des dplacements de banlieue
banlieue plus efficaces et plus fiables. Plus localement, la part importante dactifs vitriots se dplaant en
voiture pose dune part la question du maillage interne en lignes de bus notamment et dautre part, la question
de la politique de stationnement. En effet, le stationnement gratuit Vitry influence certainement le
comportement des actifs vitriots et des actifs venant travailler Vitry, qui utilisent beaucoup leur voiture pour se
dplacer (exemple non pendulaire Vitry-Paris). Pour les quartiers Plateau, Coteaux Malassis et Paul Vaillant
Couturier, il serait intressant de crer un rabattement vers les modes lourds, ce qui permettrait de diversifier
loffre en rquilibrant la part modale de la voiture et des transports en commun.
Les flux entrant/sortant ne sont pas symtriques Vitry ; en effet, les actifs venant travailler Vitry parcourent
des distances plus longues que celles parcourues par actifs vitriots pour se rendre sur leur lieu de travail.
8.1.4
Quel est le taux de motorisation des mnages ?
Un taux de motorisation assez lev, mais vari selon les quartiers

En 2006, prs de 68% des mnages vitriots taient motoriss contre prs de 70% en 1999.
Cependant, certains quartiers sont plus motoriss que dautres, limage des quartiers Zone Industrielle, Moulin
vert, Coteaux Malassis et Plateau Nord (80% environ).
Limportant taux de motorisation dans le quartier de la Zone Industrielle peut sexpliquer par une carence en
transports en commun dans ce secteur et le faible nombre dhabitant peu reprsentatif. Pour les trois autres
quartiers, certes une desserte existe, nanmoins elle nest pas assez fine pour permettre aux actifs y rsidant
dopter pour un autre mode de transport que la voiture.
A linverse, dautres quartiers comme le Grand Ensemble Est, le Port--lAnglais, le Grand Ensemble Ouest ou
le Centre-Ville sont bien moins motoriss (60% environ). Ces chiffres peuvent notamment sexpliquer par la
prsence de rseaux de transports structurants proximit (RER C, ligne 183).
115
Diagnostic
Qui a globalement diminu depuis 1999,

En effet, le taux de motorisation des mnages vitriots a diminu de prs de 3% entre 1999 et 2006, tant pour
les mnages possdant un vhicule que pour ceux en possdant au moins deux.
Evolution du taux de motorisation des mnages vitriots

Taux
de
motorisation
Nombre moyen
de vhicule par
mnage
Mnages
voiture
1999
2006
1999
2006
1999
69,6%
67,7%
0,94
0,87
30,4%
sans
Mnages ayant une

voiture
Mnages ayant
voitures ou plus
2006
1999
2006
1999
2006
32,3%
53%
51,8%
16,6%
15,9%
INSEE
Mais des volutions qui ont t localement diffrentes.
Evolution en masse du nombre de voitures dtenues par les

mnages (1999 2006)
Le nombre de voitures dtenues par les

mnages rsidant au sein du quartier
Stalingrad a nettement augment entre
1999 et 2006 (+731 vhicules). A
linverse, les mnages des quartiers du
Centre-Ville et du Grand Ensemble Est
possdent bien moins de voitures quen
1999 (respectivement -499 et -229
vhicules).
De ce fait, la politique de stationnement
devra sadapter ces volutions locales
(parcs de stationnement, rglementation,
application des diverses normes).
Malgr des volutions en masse
relativement importantes dans certains
quartiers de la Ville, ces dernires sont
mettre en relation avec les variations du
nombre de mnages rsidant sur le
quartier en question.
Quartier
Evolution du nombre
voitures 1999 - 2006
ZI
-42
Moulin Vert
+14
Plateau Sud
-72
Plateau Nord
-158
PAL
-1
Coteau Malassis
-124
Stalingrad
+731
Le fort
-21
PVC
+85
Centre-Ville
-499
La ferme
-49
Grand
Ouest
ensemble
Grand
Est
ensemble
de
-113
-229
Dans tous les quartiers o le nombre de mnages a augment, laugmentation de la voiture na pas t aussi
rapide (par exemple, dans le quartier du Moulin Vert, le nombre de mnages a augment de 9% alors que le
nombre de voiture na augment que d1%). Il arrive mme que le nombre de mnages augmente et que le
nombre de voitures diminue (cest le cas pour le quartier du Centre-Ville o le nombre de mnages a augment
de 7%, alors que le nombre de voiture a diminu de 12%).
Lorsque le nombre de mnages a diminu, le nombre de voitures a aussi diminu, mais pas dans les mmes
proportions (ainsi, dans le Quartier du Plateau Sud, le nombre de mnage a diminu de 2% et le nombre de
voitures de 10%, alors que dans le quartier de la ZI, malgr une diminution du nombre de mnages de 29%, la
diminution du nombre de voitures na t que de 21%).
116
Diagnostic
8.2 LE TRANSPORT DES MARCHANDISES

La Ville de Vitry-sur-Seine est particulirement sensible aux enjeux que reprsente la circulation des
marchandises en milieu urbain.
Les livraisons
En dehors dun certain gabarit de vhicules, les livraisons ne peuvent se grer sur le domaine public.
Il pourra donc savrer utile de mettre en place des normes pour que les quipements commerciaux dont la
surface de plancher est importante (seuil dfinir) aient lobligation damnager leur propre aire de livraison,
afin de dgager de lespace sur la voie publique. En effet, cette dernire est rserve en priorit la livraison
des commerces de proximit.
Le seuil devra cependant tre fix de faon ne pas pnaliser limplantation du commerce de proximit.
Les aires de livraisons en
2011
Ville de Vitry
117
Diagnostic
Le projet urbain de la commune sinscrit dans le cadre des rflexions actuelles du SDRIF, en cours de rvision,
visant diminuer les impacts ngatifs sur lenvironnement gnrs par le transport des marchandises.
Lutilisation de la voie deau et connexion possible avec le rseau ferr
Cette approche doit se traduire par un dveloppement de lutilisation de la voie deau pour rationaliser lentre
et la sortie des marchandises de lagglomration.
Malgr une efficacit nergtique et environnementale plus de trois fois suprieure celle de la route et des
effets rduits en termes de nuisances (bruit, occupation despace, accidents...) la voie deau a jusquici t sousutilise dans le fonctionnement logistique de la Rgion.
Lensemble des sites portuaires de la Rgion Ile-de-France doit tre mis en rseau avec le positionnement de
ports porte dentre de la Rgion ainsi que celui de ports secondaires permettant lirrigation du territoire.
En zone dense, ces ports secondaires peuvent apparatre comme de petites plates-formes logistiques bien
insres dans lenvironnement, dont on favorisera la connexion au rseau ferr. Le site de Vitry prsente
lavantage de permettre cette connexion voie deau / voie ferre.
Du fait denjeux environnementaux communs [favoriser le report modal et permettre une bonne insertion des
livraisons dans la ville], ltude de ces dispositifs ne peut se faire que dans le cadre dun partenariat communes
limitrophes / Ville de Paris / Rgion, en relation avec le Port Autonome de Paris.
La Ville engage, dans ce sens, une rflexion sur la logistique et le fret marchandises en partenariat avec les
communes voisines.
8.3 LE RESEAU ROUTIER

8.3.1
Lorganisation et la hirarchisation du rseau viaire

La structure du rseau viaire
Le rseau viaire de Vitry est compos de routes dpartementales et communales. La ville est galement desservie
par lA86.
Les axes continus sont majoritairement orients dans la direction nord-sud, en lien avec la gographie de la
commune (prsence de la Seine, orientation du plateau et du coteau) et les tracs historiques structurants, plus
particulirement la RD5 qui correspond lancienne route de Choisy qui a jou le rle daxe fondateur pour
Vitry.
Les tracs est-ouest sont discontinus et leur densit dcrot du nord vers le sud, lexception du trac de laxe
Paul Vaillant Couturier/Anatole France (D148) et de laxe transversal rue du Moulin Saquet/avenue Henri
Barbusse/avenue Jean Jaurs/avenue de Prsident Salvador Allende (D155 et D148).
Compte tenu de leur type durbanisation ou de leur occupation, la zone dactivit, le Plateau et les grands
ensembles sont constitus de grandes parcelles peu permables et desservies par un maillage peu important.
Enfin, le Coteau Malassis prsente un maillage dense mais constitu dun rseau assez alatoire de venelles et
de voies de desserte locale.
118
Diagnostic
La hirarchisation du rseau viaire
Le rseau routier de ltat

-
LA86
Ce priphrique de lIle-de-France forme une boucle autour de Paris une distance variant entre 2 et 7 km
du boulevard priphrique. LA86 a notamment pour fonction de relier entre elles des prfectures et sousprfectures de la petite couronne parisienne (Crteil, Antony, Bobigny Saint-Denis). Chaque jour, 100 000
300 00017 vhicules empruntent cette autoroute qui dessert Vitry lextrmit Sud de la commune.
Le rseau routier dpartemental et de ltat
CG94
Le rseau dpartemental
Le rseau routier dpartemental est constitu de trois niveaux de rseau.
-Le rseau magistral, qui est constitu de grands axes de distribution et de transit qui assurent les principales
liaisons avec les dpartements voisins.
-
La RD5 (ex RN 305)
La RD5 reoit un trafic journalier important et structure le territoire communal. Elle comptabilise en moyenne
20 000 50 000 vhicules/ jour et relie Paris (Porte de Choisy) Orly en passant par la A86.
-
La RD7 (ex RN7)
La RD7, qui prend son dpart Paris (Porte dItalie), longe la limite communale au niveau du Domaine
Dpartemental A.Chrioux et rejoint, plus au Sud, lA86 Thiais, la Francilienne (N104) et lA6 CorbeilEssonnes. Elle comptabilise en moyenne 20 000 50 000 vhicules/jour.
La RD5 et la RD7 sont galement des axes support de Transport en Commun en Site Propre (TCSP) avec la ligne
de bus 183 pour la RD5 et le tramway T7 pour la RD7.
17
Site Internet CG94
119
Diagnostic
-Le rseau principal qui a pour vocation de faciliter les changes intercommunaux et les dplacements domiciletravail. Ces axes sont gnralement supports de lignes de bus structurantes et du Schma Dpartemental des
Itinraires Cyclables (SDIC).
-
La D155 et la D148
Elles traversent Vitry dest en ouest et assurent un maillage interquartiers. Elles relient Joinville-le-Pont, MaisonsAlfort et Alfortville lest et Villejuif, lHa-les-Roses louest.
-
La D152
Elle relie Ivry-sur-Seine au nord Choisy-le-Roi au sud en longeant les bords de la Seine Vitry.
Le trafic quotidien de ces voies est compris entre 10 000 et 20 000 vhicules.
- Le rseau secondaire qui permet une desserte locale plus fine.

-
La D274
Elle relie Ivry-sur-Seine et Choisy-le-Roi communes voisines de Vitry en passant par son centre-ville.
Le rseau routier de la ville
Les voies inter-quartiers et de dessertes :

Ce sont lensemble des voies qui irriguent les diffrents quartiers de la commune. Elles sont principalement
empruntes par les Vitriots et permettent de relier les grands axes comme la RD5 et la RD7. Elles traversent les
quartiers pavillonnaires et le plateau.
-
Les sentes
La commune possde un rseau important de sentes et de voies pitonnes. Elles assurent la desserte des
habitations et reprsentent un flux majoritairement pitonnier. Elles participent au rseau vert de la commune et
irriguent principalement le quartier du coteau.
La trame viaire
Voies principales de transit
Voies inter quartiers
Voies de desserte
Ville de Vitry-sur-Seine
120
Diagnostic
Le rseau viaire de Vitry est hirarchis de la manire suivante :

-
Voie principales (flux de transit, 10 000 30 000 vhicules/jour),
Voies secondaires (flux inter-quartiers, 4 000 10 000 vhicules/jours),
Voies de desserte (trafic local, moins de 4 000 vhicules/jours),
Sentes (desserte dhabitations et flux pitons principalement).
Cette hirarchisation permet de dfinir lamnagement et le traitement des voies pour assurer une meilleure
lisibilit du rseau, notamment en abordant, dun point de vue fonctionnel, lamnagement des petites voies et
des zones 30 de la commune.
8.3.2
Le stationnement
Le stationnement priv
Lanalyse de la variation du taux de

stationnement en fonction des lots IRIS
rvle dimportantes disparits sur la
commune. Ce sont les quartiers
pavillonnaires qui possdent un taux
de stationnement plus lev, au
dtriment des quartiers des grands
ensembles et proximit de la gare
RER de Vitry-centre. Cependant des
exceptions
existent,
le
quartier
pavillonnaire de la ferme prsente un
faible taux de stationnement priv
alors quun linverse le quartier de
Stalingrad au nord constitu de
pavillonnaire et de collectif, possde
un taux de stationnement plus lev.
PAC
Loffre publique de stationnement
Le stationnement dure rglemente est dores et dj instaur Vitry. Il permet de stationner dans trois
parkings et sur la voie publique en zone bleue.
Cette rglementation va voluer pour permettre la mise en place dun nouveau dispositif qui vise simplifier et
uniformiser le stationnement au sein de lEurope. Avec ce nouveau dispositif, la dure de stationnement sera
fixe par arrt municipal. A Vitry, trois amplitudes horaires, permettant de prendre en compte les usages et les
pratiques, seront proposes :
-
le stationnement courte dure : 1 20mn qui permet de rglementer les arrts minutes
aux abords des quipements scolaires, des crches et si ncessaire des commerces ;
le stationnement moyenne dure : 1h30 qui remplacera la zone bleue ;
le stationnement de longue dure : 3h qui rpond aux besoins de rotation sur une demijourne proximit des quipements sportifs, ou culturels dont la frquentation ncessite
un stationnement de plus longue dure.
121
Diagnostic
Zone de stationnement dure rglemente
Ville de Vitry
122
Diagnostic
8.4 LES TRANSPORTS EN COMMUN

8.4.1
Le rseau actuel de transports en commun

Le RER
La commune de Vitry est traverse par la ligne C du RER qui dessert deux gares Vitry. La gare de Vitry-surSeine construite en 1840 et situe sur laxe Paul Vaillant Couturier/ Anatole France au niveau du Port-lAnglais et la gare des Ardoines datant de 1977 qui se trouve au Sud de la zone dactivits.
Rseau de transport existant en 2012 sur Vitry
La ligne du RER C a t inaugure le 30 septembre 1979 sous le nom de Transversale Rive Gauche . Elle
traverse lagglomration parisienne sur 187 km, ce qui en fait la seconde ligne du rseau parisien. Elle relie
lOuest Pontoise, Versailles-Rive-Gauche, Saint-Quentin-en-Yvelines et au Sud Massy-Palaiseau, Dourdan, Saint
Martin dEtampes ainsi que Versailles-Chantiers par un trac quasi circulaire qui dessert le cur de Paris.
La ligne transporte chaque jour 490 000 voyageurs. Ses trs nombreuses branches rendent son exploitation
difficile et la moindre difficult technique peut avoir des rpercussions sur toute la ligne.
La frquence des trains sarrtant Vitry est faible. Il faut compter 4 trains par heure dans la journe et deux
trains par heure aprs 21h30 en direction de Paris et aprs 23h30 en direction de la banlieue. Pour
comparaison, la gare de Choisy-le-Roi compte 12 trains par heure. La gare de Vitry totalise 7 60018 voyageurs
entrants par jour en 2010. Ce chiffre est en nette progression par rapport 2004, +21%. La gare des
Ardoines connat une hausse plus faible de sa frquentation, +3% depuis 2004 avec 3 600 voyageurs
entrants par jour.
18
Ville de Vitry
123
Diagnostic
Un rseau de bus structurant
Vitry est desservie par 11 lignes de bus RATP, rparties entre un rseau principal, un rseau secondaire et un
rseau de nuit.
Le rseau principal
La ligne 183 (Paris Porte de Choisy<>Orly arogare), pour partie en site propre, assure le rabattement vers la
ligne 7 du mtro (Porte de Choisy). La frquence de passage des bus est de 3 6 minutes en heure de pointe et
de 5 10 minutes en heures creuses. La ligne totalise prs de 57 000 voyageurs par jour. En 2010, la
frquentation est proche de la saturation. Le prolongement du site propre, au sud de la RD5, jusqu lA86, le
passage en mode tramway sur cette ligne et les autres projets de dveloppement des transports en commun
Vitry reprsentent des enjeux importants pour lamlioration du service propos aux usagers.
Les lignes 180 et 172 appartiennent au rseau Mobilien, dfini par le Plan des Dplacements Urbains de la
Rgion Ile-de-France. Ce rseau se caractrise par une rapidit et une fiabilit dexploitation, notamment au
moyen damnagement de voirie et dun service accru en termes damplitude et de frquence. Il a pour but de
complter les rseaux de trains et de RER en proposant une offre de rocade reliant les ples de banlieue
banlieue.
La ligne 180 (Villejuif-Louis-Aragon<>Charenton Ecoles) assure galement le rabattement vers la ligne 7 du
mtro (Villejuif-Louis-Aragon). Elle est emprunte chaque jour par 20 500 voyageurs et bnficie dune
frquence de 4 minutes en heures de pointe et de 7 8 minutes en heures creuses.
La ligne 172 (Bourg-la-Reine RER<>Crteil lEchat est principalement utilises par les Vitriots. Elle bnficie
dune frquence de 4 minutes en heures de pointe et de 7 8 minutes en heures creuses. Elle transporte
chaque jour 14 700 voyageurs.
Le rseau secondaire
Il assure les dplacements lchelle des quartiers sur des trajets courts. Il est compos des lignes :
-
132 (Bibliothque Franois Mitterrand<>Cit du Moulin Vert Vitry) ;
393 (Villejuif-Louis-Aragon<>Sucy-Bonneuil) ;
182 (Mairie dIvry<>Gare de Villeneuve Triage) ;
285 (Villejuif-Louis-Aragon<>Juvisy).
217 (Vitry-sur-Seine RER <> Htel de Ville de Crteil) anciennement terminus lHtel
de Ville dAlfortville et prolonge jusqu la gare Vitry-Centre depuis le 5 dcembre 2011.
Les lignes de bus ne rpondent pas toujours aux besoins des quartiers et certains secteurs de la commune restent
mal desservis par les transports collectifs. Ainsi, la question de la desserte du parc des Lilas reste tudier. Par
ailleurs, la desserte du quartier du Moulin Vert nest pas assure de manire satisfaisante en termes damplitude
journalire et hebdomadaire de service, ce qui renforce lisolement du quartier sur le plateau. Certains quartiers
comme le Coteau Malassis ne sont pas directement desservis en raison de leur faible densit de population.
Enfin, sur la zone dactivits, certaines entreprises proposent un service de navettes prives leurs employs
pour compenser le manque de desserte par le rseau public.
124
Diagnostic
Le rseau de nuit
Le RER C et la plupart des lignes de bus assurent un service jusqu minuit/1h du matin, puis le
rseau Noctilien prend le relais. Trois lignes desservent Vitry :
-
N22 (Paris Chtelet<>Rungis MIN) qui dessert Vitry par la RD7 ;
N31 (Paris Gare de Lyon<>Gare de Juvisy-sur-Orge) qui dessert Vitry par la RD5 et les
arrts de la ligne 183;
N133 (Paris Gare de Lyon<>Gare de Juvisy-sur-Orge) qui dessert les deux gares RER de
Vitry.
8.4.2
Les projets de transports en commun
Les projets de dveloppement des transports publics lchelle dpartementale ou rgionale qui sont en cours
dtude ou de ralisation permettront de remdier aux principales difficults de dplacements sur la commune et
de renforcer lancrage de Vitry dans le sud de lagglomration parisienne.
Les projets court terme (2018)
Mise en service du T7
La ligne de tramway, T7, assurera la liaison Villejuif/Juvisy-sur-Orge, en interconnexion avec le mtro 7 dont le
terminus arrive Villejuif Aragon. Il desservira galement le centre commercial Belle Epine, le march de Rungis
et laroport dOrly. Il sera connect au RER C, au Trans Val-de-Marne, Orlyval, ainsi qu une dizaine de
lignes de bus.
La mise en service du tronon Villejuif/Athis Mons est prvue pour 2013. Le tramway marquera deux arrts
Vitry :
-
Ecole Dpartementale (A.Chrioux)
Petite Bretagne (place De Lattre de Tassigny)
Le tramway sera un point dappui pour le dveloppement du quartier Lilas-Moulin Vert et contribuera la
desserte du parc des Lilas. Il va jouer un rle essentiel pour la croissance des activits et des emplois en
desservant les ZAC RN7-Plateau-Moulin Vert , le ple denseignement et de formation du Domaine
A.Chrioux et le ple demplois Orly-Rungis. Il facilitera galement les dplacements des habitants des quartiers
voisins et des nouveaux logements projets.
Latelier de maintenance du tramway sera situ Vitry, le long de la RD7, au sud du domaine A.Chrioux.
Lamlioration du rseau de bus

Avec larrive du tramway T7, la ligne de bus 132 sera prolonge de la Cit du Moulin-Vert au tramway T7 sur
la RD7.
Paralllement la ralisation de la ZAC Rouget-de-Lisle, la mise en site propre de la ligne de bus 183 sera
acheve. Lamnagement du site sera accompagn de ralisations de qualit (commerces, logements, espaces
publics) afin de transformer le sud de la RD5 en un vritable quartier de vie. Cette ligne sera remplace par un
tramway lhorizon 2020.
Un projet de ligne dite Sud reliant la Mairie dAlfortville Choisy-le-Roi RER est ltude. Cette ligne
desservira le cur de la zone dactivit des Ardoines.
125
Diagnostic
Trac de la ligne dite Sud (ville de Vitry)
Amlioration des frquences du RER C

La ligne du RER C devrait bnficier dune amlioration des frquences dici 2015. Lobjectif est de doubler
les frquences du RER C Vitry en heures de pointe, soit le passage de 1 2 trains par quart dheure.
La navette fluviale voguo

Une exprimentation a eu lieu jusquen juin 2011 entre Maison-Alfort et la gare dAusterlitz. Une concertation a
lieu dbut 2012. Selon le bilan qui en sera fait, une navette fluviale pourrait relier Vitry Paris par la Seine.
Les projets moyen et long terme (2018-2030)
Lamlioration des transports prvue lhorizon 2018-2020 sera poursuivie par des projets qui devraient
permettre de complter le maillage du rseau et daugmenter la rapidit des dplacements. Vitry bnficiera
alors dune offre de transport collectif de grande qualit, ouvrant sur la rgion toute entire et permettant
notamment de dvelopper un ple demploi denvergure mtropolitaine autour des Ardoines (OIN).
126
Diagnostic
Le tramway sur la RD5

Ce projet structurant, reconnu par lensemble
des partenaires (Etat, Rgion, Dpartement,
Communes) a pour objectif damliorer le
service rendu aux usagers en termes de
rapidit, fiabilit et daugmentation des
frquences. La ligne 183 est actuellement lune
des lignes de bus les plus frquentes dIle-deFrance avec 57 000 voyageurs/ jours et frle
certaines heures la saturation.
Le tramway permettra galement de mieux
desservir les nouveaux espaces de bureaux et
les logements qui viendront simplanter le long
de la RD5.
Deux nouvelles lignes de bus

La zone dactivits de Vitry accueille de nombreuses entreprises. Le projet de dveloppement conomique que
porte la commune dans le cadre de lOpration dIntrt National autour des Ardoines a pour but
daccompagner le dveloppement conomique des entreprises en place et de favoriser larrive de nouvelles
entreprises qui aura pour consquences la cration de nombreux emplois. Lamlioration des transports est
primordiale pour conforter cet essor.
Deux lignes de bus sont ltude :
-
Le T-ZEN 5 Valle de la Seine , nouvelle liaison Nord Sud qui reliera la Bibliothque
Franois Mitterrand Paris et Choisy-le-Roi via Vitry (les Ardoines).
Le T-ZEN 5
127
Diagnostic
La ligne Arc-Sud qui complterait le maillage de la zone dactivits et des quartiers

proches. Elle viendrait pallier le manque de desserte transversale Vitry et permettrait le
rabattement entres les diffrents modes de transports : T7 sur la RD7, TCSP sur la RD5,
RER C aux Ardoines et RER D grce la construction dun nouveau pont sur la Seine.
Le rseau du Grand Paris Express

Le mtro automatique du Grand Paris Express (GPE) est le rsultat de la fusion de deux projets, lArc Express et
le rseau de transport de Grand Paris. Il a pour vocation de dsenclaver les territoires aujourdhui isols et de
rduire les temps de trajet de nombreux franciliens en amliorant la desserte de ples dactivits majeurs et en
reliant les banlieues entre elles.
Dans les annes 1980, la RATP proposait Orbital, une double rocade qui devait relier les lignes de mtro une
distance d1 km de Paris. Ce projet est abandonn car trop coteux. En 2006, le Conseil gnral du Val-deMarne reprend le projet Orbital et le retravaille pour ladapter localement. Cest la naissance de lOrbival qui
doit relier les gares du Val de Fontenay et dArcueil-Cachan.
Le Conseil dEtat a approuv par dcret le 24 aot 2011 le schma de transport du Grand Paris. Le trac du
mtro prsent concerne directement la commune de Vitry o deux gares sont projetes :
-
La gare de Vitry-Centre, qui sera implante sur la RD5 entre lHtel de Ville et la place de
la libration, elle desservira des quartiers dhabitat denses (centre-ville, grands ensembles)
et des quipements structurants du territoire (Htel de Ville, Muse MAC/VAL),
La gare Les Ardoines, en lien avec le dveloppement de lOIN qui va transformer le

secteur du sud de Vitry en un ple majeur (activit, logements, quipements).
128
Diagnostic
Site Internet Socit du Grand Paris septembre 2013
129
Diagnostic
Le projet de la ligne rouge, ligne 15 sud, du Grand Paris Express (GPE) qui reprend le trac et les stations
identifies par lOrbival dans le Val-de-Marne, a fait lobjet dune enqute publique qui sest droule au cours
des mois doctobre et de novembre 2013.
La ligne 15 constitue une rocade proche de Paris, permettant de dsaturer les rseaux de transport en commun
en cur dagglomration. La ligne 15 est un mtro ferr et totalement souterrain, de capacit quivalente
celle du mtro parisien. Cette rocade est compose de la section Noisy-Champs / Villejuif IGR / Pont de Svres
/ La Dfense / Saint-Denis Pleyel de la Ligne Rouge, et de la section Saint-Denis Pleyel / Rosny Bois-Perrier /
Champigny Centre de la Ligne Orange. Dune longueur denviron 75 km, la Ligne 15 traverse ainsi directement
les trois dpartements de proche couronne ; elle est galement raccorde louest de la Seine-et-Marne en son
terminus de Noisy-Champs. Elle assure ainsi des dplacements de banlieue banlieue efficaces, sans avoir
transiter par le centre de Paris.
Cette nouvelle ligne est en correspondance avec lensemble des lignes de mtro, RER et Tramway quelle croise
et les autres lignes du Grand Paris Express.
Les objectifs de mise en service de la ligne 15 est 2020 pour le tronon Pont-de-Svres / Noisy-Champs.
Les documents ports lenqute dtaillent la situation des gares du GPE Vitry.
Au cur de Vitry-sur-Seine, la gare de Vitry Centre se trouve au niveau du Parc du Coteau, lintersection de la
Rue douard Tremblay et de lAvenue Maximilien Robespierre. La gare permet la correspondance avec le
tramway sur la RD5, actuellement en cours dtude.
Trois scnarios dimplantation de la gare souterraine ont t tudis. La solution retenue permet une
correspondance de qualit avec le projet de tramway sur la RD5 et une bonne desserte du cur de Vitry-surSeine.
La gare est proximit directe des quipements communaux (Htel de Ville, Mac/Val) et des zones de forte
densit.
La gare des Ardoines se situe proximit du Technicentre Paris Rive Gauche, un important centre de
maintenance RER de la SNCF. Elle se situe sous une zone de bti face la rue du Bel Air louest des voies.
Trois scnarios dimplantation de la gare souterraine ont t tudis. La solution retenue permet une trs bonne
correspondance avec le RER C et le TCSP T Zen 5 (en projet). La gare est accessible de toute part grce un
ouvrage de franchissement des voies ferres. Elle desservira ainsi le futur nouveau quartier de la ZAC Gare
Ardoines.
Les autres gares du Val-deMarne desservies par le GPE et

situes proximit de Vitry
permettront
galement
de
rejoindre les RER A, B, D et E
ainsi que les mtros 7 et 8
permettant aux vitriots de se
dplacer dans le dpartement,
la petite et la grande couronne
sans repasser par Paris.
Site Internet Socit du Grand Paris Juillet 2011
130
Diagnostic
8.4.3
La qualit de desserte actuelle de la commune
La qualit de la desserte sur la commune de Vitry est satisfaisante sur les grands axes qui traversent et longent
la commune (RD5, RD7 et axe Paul Vaillant Couturier/Anatole France). Plusieurs secteurs sont relativement bien
desservis :
-
le secteur de la gare de Vitry-sur-Seine et, par la mme, l'ensemble du secteur du Port-lAnglais,
le secteur de la gare des Ardoines, sur la partie ouest de la voie ferre,
le secteur de la RD5,
le secteur ouest de la ville proche de la RD7 qui se trouve dans le prolongement de la

ligne de mtro qui supporte aujourd'hui le passage de 4 bus et qui accueillera
prochainement le passage du tramway T7.
Dans les autres secteurs la desserte pourrait tre amliore bien quune partie de ses secteurs accueille des
densits de population trs faible (parc des Lilas). Dans lensemble, les zones rsidentielles se situent dans le
rayon dattractivit des modes de transport structurant lexception:
-
des secteurs du Moulin de Saquet et de Malassis au nord-est de la commune,
dune partie du Clos Langlois
de la partie ouest du secteur de lcole dpartementale Chrioux.

La qualit de la desserte de Vitry-sur-Seine
131
Diagnostic
8.5 LES MODES DE DEPLACEMENTS DOUX

La LAURE (Loi sur lAir et lUtilisation Rationnelle de lEnergie) a pour objectif premier de prserver les usagers
des nuisances et pollutions lies au trafic automobile.
Les orientations du PDUIF (Plan de Dplacements Urbains dIle-de-France) visent donc une limitation de
lutilisation de la voiture avec un report modal vers les circulations douces et les transports collectifs.
8.5.1
La place du piton
Des dplacements pitonniers importants en intra-muros qui peuvent encore tre amliors
Les donnes INSEE de 2006 montrent qu Vitry-sur-Seine, prs de 22% des actifs vitriots travaillant Vitry se
dplacent pied (contre 25,5% en 1999).
La part modale de la marche pied est donc importante pour les dplacements internes la commune, malgr
une lgre baisse entre 1999 et 2006, qui peut sexpliquer par un maillage trop lche de la trame pitonne et
par la qualit peu satisfaisante des espaces pitons, au regard des largeurs des trottoirs et de la quantit
dobstacles implants.
Les problmes lis aux cheminements pitons seront pris en compte dans le PAVE (Plan dAccessibilit de la
Voirie et des Espaces publics) qui sera mis en place en 2012. En outre, des jalonnements pitons vont tre mis
en place courant 2012. Ces deux outils ont entre autres pour objectif dinciter les vitriots privilgier la marche
pied aux dpens des autres modes moins propres, linstar de la voiture.
Le traitement des espaces publics doit tre cohrent sur lensemble de la ville afin dobtenir une bonne lisibilit.
Le confort, la qualit et la scurit de ces espaces sont indispensables. Lclairage, le mobilier urbain doivent
participer cette lecture du domaine public.
8.5.2
La place des deux roues
Des dplacements deux roues encore timides mais qui possdent un gros potentiel de dveloppement
Les donnes INSEE de 2006 montrent qu Vitry-sur-Seine, un peu plus de 3% des actifs vitriots travaillant Vitry
se dplacent en deux roues (contre environ 2% en 1999). Toutes destinations confondues, ils sont 3% se
dplacer en deux roues.
Malgr une lgre augmentation depuis 1999, la part modale des deux roues reste faible, en raison du dnivel
important entre les diffrents quartiers de la commune, du dveloppement encore limit des amnagements
cyclables et du manque de stationnement scuris (couverts et ferms).
Cependant, au vu de la proportion dactifs qui se dplace aujourdhui en voiture (42% des actifs vitriots toutes
destinations confondues), il est possible dinciter au report modal de la voiture vers les modes alternatifs (TC,
vlos, marche pied). Pour cela, il est indispensable de dvelopper les circulations douces afin de proposer aux
vitriots une vritable alternative de qualit et confortable la voiture.
132
Diagnostic
8.5.3
Le rseau cyclable
Dvelopper un rseau cyclable adapt

Il faut en effet penser tous les aspects permettant de dvelopper un rseau cyclable adapt tous les usagers,
mais aussi tous les types de voies empruntes.
Il existe en effet des usagers loisirs et des usagers qui utilisent le vlo comme mode de transport. Chacun a des
attentes diffrentes ; en effet, le cycliste qui se promne a besoin damnagements cyclables dans les endroits
agrables et offrant des conditions de confort et de scurit optimales. A linverse, le cycliste qui se dplace en
vlo, par exemple pour se rendre sur son lieu de travail, privilgiera le chemin le plus court mme sil ny a pas
ou peu damnagements cyclables.
En outre, selon les axes sur lesquels sont raliss les amnagements cyclables, la typologie de ces derniers ne
sera pas la mme selon les flux de vhicules et la vitesse maximale autorise. Les amnagements peuvent varier
entre piste cyclable, bande cyclable ou zones partages du type zone 30).
Aussi, depuis 1999, de nombreux amnagements cyclables ont dj t raliss :
Voie
Anne
Rue de Choisy
1999
Avenue du 8 Mai 1945
2000/2001
Avenue du 8Mai 1945
2001
Avenue du 11 novembre 1918 -Rue Camille Blanc
2002
Avenue Commune de Paris
2003/2004
Avenue Lucien Franais
2005/2006
Rue Rabelais
2007
Itinraire Ivry-Vitry
2009
Itinraire Coteau Malassis-Parc des Lilas
2010-2011
2,5 km
2,4 km
Itinraire Centre-Ville-Parc des Lilas

Itinraire Centre-Ville-Berges de Seine
2012
Rue du 18 juin 1940
2012
Rue Concorde
2012
2,5 km
Un rseau cohrent et lisible des itinraires deux roues est primordial pour inciter les usagers utiliser ce mode
de dplacement. A terme, depuis la boucle du centre-ville, un rayonnement des liaisons deux roues vers les
limites communales permettra dirriguer une grande partie du territoire.
De plus, les changes entre Ivry, Vitry et Choisy sont suffisamment importants pour crer ou amliorer les
itinraires deux roues, notamment en radiales sur la RD5, la RD7 et les bords de Seine. Cependant, des
itinraires en rocades doivent tre dvelopps pour assurer un maillage complet du territoire et ainsi inciter les
dplacements en vlo aux dpens de la voiture.
En outre, il convient dirriguer et de relier entre eux les ples de loisirs, culturels, commerciaux, dhabitat et
dactivits tels que :
-
le parc des Lilas notamment pour les habitants des quartiers du Coteau- Malassis et du
Plateau,
le linaire dquipements concentrs sur une bande de 600 m de part et dautre de la

RD5,
la zone dactivits dans lentre Fer-Seine.
Dans le cadre des deux contrats rseau vert (2001-2004 et 2005-2007) et de celui en cours (2009-2012), une
programmation ditinraires deux roues a dj t amorce portant plus de 13 km le rseau cyclable.
133
Diagnostic
A Vitry, deux itinraires prioritaires sont issus du schma dpartemental des itinraires cyclables (SDIC). Le
(SDIC) a t adopt en 2002 par le Conseil gnral du Val-de-Marne. Il affirme la volont du dpartement de
donner au vlo une place significative dans le dveloppement de la mobilit des Val-de-Marnais. Il englobe, en
2009, un linaire de prs de 480 kilomtres.
Les deux itinraires vitriots sont :
-
le n 3 qui relie lHa-les-Roses Joinville-le-Pont,
le n12 qui relie Ivry-sur-Seine et Vitry-sur-Seine.
134
Diagnostic
Extrait du Schma Dpartemental des Itinraires Cyclables
CG94-septembre 2011
Amliorer loffre de stationnement deux roues

Le diagnostic tude des dplacements de 2004 a montr une carence en places de stationnement deux
roues sur la commune. Il est donc essentiel dimplanter des arceaux vlos sur les espaces publics et de prvoir
des locaux deux roues dans les quipements publics et les constructions neuves de logements ou de
bureaux/activits.
A certains endroits, du mobilier de stationnement vlo a dj t implant.
Cest le cas depuis 2009 aux abords des quipements sportifs (gymnases, stades, piscines), depuis 2010
proximit des parcs et squares et depuis 2011 proximit des commerces de quartier.
8.5.4
Une dclinaison despaces partags
Les sentes
La vitesse est limite 10 Km/h sur ces rues qui sont majoritairement traites en aire pitonne. Ces aires
concernent les emprises du domaine public troites o la circulation automobile est souvent limite aux
riverains. Ces voies sont souvent dotes de trottoirs infrieurs 1.50m ou dpourvues de trottoirs. Aussi, le
traitement en aires pitonnes est indispensable pour garantir la scurit des pitons.
Une tude, mene en 2000, propose des amnagements paysagers de chaque voie, considre comme un
lment du maillage viaire gnral. Cette tude va permettre la programmation de travaux court et moyen
terme.
Le traitement qualitatif de ces sentes permettra doffrir aux vitriots des itinraires privilgis pour les circulations
douces.
135
Diagnostic
Les aires pitonnes

Laire pitonne offre une priorit quasi-absolue aux pitons sur les autres modes (except le tramway). En rgle
gnrale, les cyclistes ont le droit dy circuler, condition de rouler au pas. Laccs aux usagers motoriss reste
exceptionnel (riverains, transports publics, vhicules de livraisons, transports de fonds, services la personne...) ;
ces derniers sont uniquement autoriss sy arrter momentanment, car tout stationnement est prohib et la
circulation doit se faire au pas.
L'aire pitonne doit tre envisage comme un espace public intgralement ddi aux pitons dont ceux
mobilit rduite : il ne sagit donc pas proprement parler dun partage de la voirie, mais bien dune
affectation justifie par le souhait de privilgier des activits qui cohabitent difficilement avec les vhicules
motoriss (dambulation, promenade, repos, jeux). Elle vise donc avant tout faciliter l'animation urbaine et
les dplacements pied.
L'aire pitonne permet donc de qualifier rglementairement les espaces compltement amnags pour le piton,
o le trafic n'est autoris qu' titre exceptionnel et la vitesse du pas.
Les voies vertes

Les voies vertes sont des amnagements en site propre rservs aux dplacements non motoriss. Elles se situent
dans un environnement vari, tantt urbain, tantt rural, dans des parcs ou des espaces naturels. Elles sont
destines aux pitons, aux cyclistes, aux rollers, aux personnes mobilit rduite et, dans certains cas, aux
cavaliers, dans le cadre du tourisme, des loisirs et des dplacements de la population locale.
En labsence dun statut juridique des voies vertes, cest le code de la route qui dfinit les rgles de cohabitation
entre pitons et cyclistes. Le gestionnaire de la voirie doit prciser par arrt si la voie verte est une piste cyclable
ou une aire pitonne. Dans le second cas, le cycliste ne doit pas rouler plus de 5 km/h.
Les zones de rencontre

La zone de rencontre se dfinit sur le plan rglementaire comme une zone a priorit pitonne. Ouverte tous
les modes de circulation, les pitons peuvent s'y dplacer sur toute la largeur de la voirie en bnficiant de la
priorit sur l'ensemble des vhicules ( l'exception des tramways). Pour assurer cette cohabitation de tous les
usagers, la vitesse des vhicules y est limite 20 km/h. De plus, sauf situation exceptionnelle, toutes les
chausses y sont double sens pour les cyclistes. Le stationnement des vhicules ny est autoris que sur les
emplacements matrialiss cet effet.
La zone de rencontre correspond des espaces publics o l'on souhaite favoriser les activits urbaines et la
mixit des usages sans pour autant s'affranchir du trafic motoris. L'objectif est de permettre la cohabitation des
pitons avec les vhicules faible vitesse. Ce mode de fonctionnement repose sur le respect du principe de
prudence (art. R. 412-6 du Code de la route) : l'usager le plus protg doit faire preuve d'une attention accrue
l'gard de l'usager plus vulnrable. A 20 km/h, les conflits se grent non pas par un rapport de force, mais par
une relation de convivialit au bnfice du piton et des personnes mobilit rduite.
Les zones 30
La rduction de la vitesse 30km/h vise modifier progressivement et durablement les comportements de
conduite pour une circulation plus sre et rgulire dans un environnement plus agrable, moins bruyant et
moins pollu. Ces zones sont composes dun ensemble de voies dans lesquelles il est essentiel de concilier
circulation, scurit et vie locale par un partage plus quilibr de lespace public entre tous les usagers.
136
Diagnostic
En outre, dans ces zones, les deux roues peuvent circuler en contre sens de circulation sur les voies sens
unique. Cette mesure vite aux cyclistes des dtours lis au plan de circulation.
Zone 30
Anne
Quartier du Moulin Vert
2002
Quartier Gare Jean Jaurs
2003
Quartier Balzac
2004
Quartier du Port--lAnglais
2005
Quartier de la Ferme tranche N1
2006
Quartier de la Ferme tranche N2
2007
Quartier du Fort
2009
Quartier de la Ferme Sud
2010
Quartier du Centre-Ville
2011-2012
En conclusion, Vitry-sur-Seine des enjeux forts sont donc dcliner en termes de maillage des circulations
douces et daccessibilit aux diffrents quartiers.
8.6.1 Les besoins en matire de dplacements domicile-travail et de

transports en commun
Lanalyse des modes de dplacement des actifs vitriots et des actifs venant travailler Vitry est fortement lie aux
transports en commun. Une part importante des actifs utilise encore la voiture pour se rendre sur leur lieu de
travail, elle pourrait tre rduite par lamlioration des transports en commun. Le diagnostic des dplacements
domicile-travail a permis didentifier les besoins suivants :
-
amliorer loffre de transports en commun pour les actifs venant travailler Vitry-surSeine,
augmenter loffre de transports en commun en rocade facilitant les liaisons est-ouest,
augmenter le cadencement du RER C qui connat une hausse du nombre de voyageurs

depuis 2004,
dvelopper le rseau de bus vitriot qui frle la saturation sur certaines lignes (183) et reste
insuffisant pour certains quartiers (Moulin Vert, Coteaux-Malassis, Zone Industrielle...).
Concernant les besoins en matire de transports en commun, les diffrents projets en cours de ralisation
devraient permettre de rpondre aux besoins identifis ci-dessus.
137
Diagnostic
8.6.2 Les besoins en matire de modes de dplacements doux

La place du piton et des vlos volue et prend de lampleur Vitry-sur-Seine. Ces nouveaux modes de
dplacements engendrent de nouveaux besoins :
-
renforcer le maillage de la trame pitonne et amliorer la qualit des espaces pitonniers,

notamment en rduisant les obstacles qui se trouvent parfois sur les trottoirs,
poursuivre les amnagements de pistes cyclables pour les vlos,
permettre un nouveau franchissement de la Seine pour les modes doux au nord de la ville
(quartier du Port--lAnglais),
augmenter les possibilits de stationnement des vlos sur lespace public et lintrieur
des btiments.
8.6.3
Les besoins en matire de transport de marchandises
La prsence de la zone industrielle et les nombreux commerces situs sur laxe structurant de lavenue Paul
Vaillant Couturier engendrent un trafic important de camions de livraison.
Afin de rduire leur impact sur lenvironnement urbain de la Ville de Vitry-sur-Seine (nuisances sonores,
pollutions, encombrement des voies) quelques pistes dactions sont envisager :
-
lamnagement daires de livraison en dehors du domaine public,
le dveloppement de lutilisation de la voie deau pour le transport des marchandises.
8.6.4
Les besoins en matire de rseau routier

Les besoins en matire de stationnement
Les besoins en termes de stationnement peuvent tre distingus selon plusieurs fonctions :
Le stationnement rsidentiel
Les besoins de stationnement rsidentiel sont directement lis aux caractristiques de lhabitat. A Vitry, les
quartiers dominante dhabitat collectif offrent de nombreuses places de stationnement en souterrain. A
linverse, dans les quartiers dominante pavillonnaire, le stationnement est report sur la voirie.
En 2007, un peu moins de la moiti (45,3%) des mnages possdent un emplacement rserv pour le
stationnement de son vhicule contre 49,6% en 1999. Cette diminution peut se traduire par une augmentation
du nombre de voitures stationnant dans la rue. Les emplacements rservs sont situs sur les proprits prives
et sont de type garage, box ou parking de surface, en fonction des diffrents quartiers, du type de btiment et du
taux de motorisation.
Ainsi les quartiers du Port--lAnglais, de la Ferme et de la Gare (Paul Vaillant Couturier) sont dots de peu de
places de stationnement prives. Le quartier du Coteau Malassis prsente des difficults particulires en termes
de stationnement, compte tenu de ltroitesse des voies et de lutilisation dtourne des places de stationnement.
Dans le secteur des grands ensembles, la situation est moins problmatique car les mnages qui y rsident sont
moins motoriss. Il y est constat une sous-utilisation des parkings souterrains dans les immeubles de logements
sociaux, qui sont parfois condamns pour des raisons de scurit.
Le stationnement des actifs
Les besoins de stationnement des actifs sont quotidiens et de longue dure.
Loffre faite cette catgorie dutilisateur peut conditionner en partie lutilisation de la voiture. A contrario, en
labsence doffre, les actifs se reporteront davantage sur les transports en commun.
La prsence de grandes entreprises, notamment sur la zone industrielle engendre des besoins importants.
Lentreprise Sanofi est ainsi la recherche de places pour ses salaris.
138
Diagnostic
Le stationnement li lactivit conomique

Il sagit le plus souvent de besoins de courte dure. A Vitry, des difficults de stationnement sont lies lactivit
conomique sur des secteurs bnficiant dune forte attractivit commerciale. Cest le cas de la place du march
au centre-ville et du march couvert du 8 mai 1945 ou de la rue Paul Vaillant Couturier, axe commerant
pourtant class en zone bleue pour favoriser la rotation des vhicules en stationnement. Lavenue de lAbb
Derry et certains tronons de le RD5 sont galement utiliss pour du stationnement en double file, la fois en
raison du type de commerces prsents le long de ces axes (tabac, pharmacie, restauration rapide) et de la
largeur de ces voies qui permet cette pratique.
La nouvelle rglementation du stationnement dure rglemente devrait rpondre cette demande.
139
Diagnostic
140
Diagnostic
9.
LES EQUIPEMENTS
Vitry-sur-Seine dispose, en propre ou par le biais dautres collectivits (Dpartement, Rgion), dquipements
publics nombreux et varis, accompagns dquipements en gestion prive qui compltent loffre de service du
secteur public.
En matire culturelle et sportive, les quipements de Vitry sadressent un public plus large que les seuls
habitants de la commune, lui donnant une vocation de ple dpartemental.
9.1 LES EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS, SANITAIRES ET SOCIAUX

9.1.1
Les quipements administratifs
La commune possde les quipements et les services habituels qui, pour la plupart, sont situs proximit du
centre-ville :
-
Htel de Ville et services techniques (Centre technique municipal, garage et imprimerie),
Bureau de Poste principal,
Commissariat de police, Police municipale et Police Nationale,
Htel des impts,
Centres de scurit sociale 730,
Lespace dpartemental des solidarits,
Caserne des pompiers,
Relais mairie (Gare et Gosnat),
Trsorerie municipale, centre des finances publiques et des impts,
Caisse dAllocation Familiale, Ple emploi,
Trois agences postales.

Mairie de Vitry
141
Diagnostic
9.1.2
Les quipements sanitaires

Une offre prive
La ville de Vitry ne dispose pas de secteur public hospitalier, mais accueille sur son territoire deux cliniques
prives :
-
La Clinique Pasteur, qui assure les urgences lgres avec une Unit de Proximit et les
oprations de chirurgie gnrale.
La Clinique des Noriets, qui est un tablissement spcialis en obsttrique et gyncologie.

Elle enregistre prs de 1700 naissances par an et joue un rle fondamental en raison du
manque de maternit proximit de Vitry.
Clinique Pasteur
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Une offre spcialise
La ville compte deux quipements municipaux de sant :

-
Le Centre Municipal de Sant, Pierre-Rouqus , qui offre l'ensemble de la population

une mdecine de qualit, en matire de soins, de prvention et d'ducation la sant (60
000 consultations par an). Au sein dun tablissement moderne, des quipes
pluridisciplinaires (mdecins, infirmires, chirurgiens-dentistes, kinsithrapeutes,
assistantes sociales) proposent une offre de services complte (radiographie,
chographie, vaccinations, laboratoire d'analyses mdicales, dpistage du sida). Le
centre rpond la plupart des besoins de la mdecine de ville,
Un Centre Mdico-psycho Pdagogique Limagerie , qui accueille et suit environ 850

enfants de 0 20 ans ainsi que leur famille et qui dispose de deux antennes situes dans
des locaux scolaires permettant un lien plus troit avec les lves.
Une offre de proximit :
Une soixantaine de mdecins gnralistes rpartis ingalement sur le territoire de la

commune, qui participent au fonctionnement du SAMI (Service dAccueil Mdical Initial),
service mdical de garde de proximit qui fonctionne le soir et le week-end et qui reoit
chaque anne environ 3 700 patients,
Un centre mdico-psychologique qui dpend de lhpital Paul Guiraud (Villejuif).
142
Diagnostic
Centre Municipal de Sant
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et des services adapts
La commune propose galement dautres services de sant aux Vitriots :

-
Un service de soin domicile pour les personnes ges et les personnes handicapes,
5 Centres de Protection Maternelle et Infantile (PMI) dont trois dpartementaux et deux

municipaux, qui assurent le suivi des nourrissons et des jeunes enfants jusqu 6 ans,
Le centre psychothrapeutique Le Coteau Georges Amado , qui hberge des enfants

prsentant des troubles de la conduite.
La mise en place dune politique de prvention
LEspace Dpartemental des Solidarits (ESD) est un service gr par le dpartement du Val-de-Marne. Il a pour
objectif de rpondre aux besoins et aux aspirations de tous les habitants du dpartement. Il conseille et soutient
les personnes qui ncessitent un accompagnement social. Le Conseil gnral organise galement chaque
anne, depuis 1986 la Fte des Solidarits, anciennement les Rencontres des droits sociaux et de la solidarit.
Cette manifestation est ouverte toute la population et en priorit celles et ceux rencontrant des difficults.
La commune compte 4 centres de planification et dducation familiale (2 municipaux et 2 dpartementaux), qui
assurent le suivi des grossesses et jouent un rle primordial pour sensibiliser les jeunes sur la contraception.
Le centre de sant est galement un centre gratuit pour les vaccinations et un centre dinformation et de
dpistage des infections sexuellement transmissibles.
9.1.3
Les quipements sociaux
Afin de prendre en compte lensemble des situations sociales des habitants, plusieurs quipements sociaux sont
prsents sur le territoire.
Une structure daccueil pour tous

Le centre communal daction sociale de la ville (CCAS) propose diffrents services en
faveur des personnes ges, dmunies, handicapes et des ressortissantes trangers.
143
Diagnostic
Des tablissements spcialiss
Pour les personnes ges

En 2007, 12% de la population avait plus de 65 ans (10 169 personnes) et 5% avait plus de 75 ans (4 746
personnes). Le vieillissement de la population est un phnomne majeur prendre en compte pour les
dcennies venir. Le nombre et le degr de dpendance des personnes ges iront croissants.
La politique engage par la ville vise favoriser le maintien domicile avec des services adapts : aide et soins
domicile, portage des repas
En matire dhbergement, la commune dispose de :
-
4 foyers logements qui doivent faire lobjet dun programme damlioration (hypothse
de travail ltude)
un Etablissement dHbergement pour Personnes Ages Dpendantes (EHPAD Les Lilas),

de 72 places, que la ville a donn en gestion partage avec Ivry un Etablissement
Public Social et Mdico-Social Intercommunal.
EHPAD Les Lilas
www.maps.google.fr
Lors des futures oprations de construction de logements, des plates-formes de services seront mises en place.
Elles devront permettre le maintien domicile et laccs diffrents services : animations, prise de repas
La ville porte une attention particulire laccessibilit des quipements et services par le plus grand nombre.
Des programmes daccessibilit des quipements publics, des voiries et des transports sont mis en uvre
chaque anne.
Le travail et les relations troites avec plusieurs associations dhandicaps ont conduit la ralisation de
plusieurs quipements sur la ville :
-
un Etablissement et Service dAide par le Travail (ESAT)
un Institut Mdico Educatif (IME),
un Institut Mdico Professionnel (IMPRO),
une Maison dAccueil Spcialise (MAS),
un service daccompagnement mdico-social,
des rsidences daccueil et des foyers.
La ville dispose actuellement dun taux dquipement satisfaisant avec 80 places en rsidence spcialise.
144
Diagnostic
Pour les personnes en grande prcarit

Depuis toujours la ville met en uvre une politique de solidarit et permet aux associations de la ville de jouer
pleinement leur rle en direction des personnes fragilises.
Lassociation de lABEJ DIACONIE gre plusieurs quipements sur le territoire de la ville :
-
un centre daccueil de jour, situ sur la dalle Robespierre,
2 centres dhbergement durgence,
un centre dhbergement et de rinsertion sociale, situ sur la commune voisine dIvrysur-Seine,
des appartements relais.
Pour les travailleurs migrants

La ville compte sur son territoire un foyer et deux rsidences sociales de travailleurs migrants :
-
le foyer Concorde, rcemment rnov, dune capacit de 260 chambres,
le foyer Rondenay, reconstruit dans le cadre de lopration de renouvellement urbain qui

propose 160 chambres,
le foyer Manouchian, qui souffre dune surpopulation (1500 personnes pour 515
chambres) et dun tat de dgradation important et pour lequel une rnovation est
prvue.
9.1.4
Les cimetires
La commune de Vitry compte deux cimetires communaux sur son territoire :

-
Le Cimetire ancien
Situ rue du Gnral de Gaulle, prs du centre-ville, la cration de ce cimetire remonte 1829. Il ne
comprend quune zone dinhumation dite en terrains concds , dune capacit de 4 000 concessions
rparties en 13 divisions sur 2 hectares.
Le Cimetire nouveau
Situ rue du Gnral Malleret-Joinville, ce cimetire a t cr en 1935. Le cimetire nouveau comprend deux
zones dinhumation : lune en terrain commun gratuite pour 5 ans, lautre dite en terrains concds . Sa
capacit est de 12 000 concessions rparties en 22 divisions sur 12 hectares.
145
Diagnostic
Les quipements administratifs, sanitaires et sociaux
SCURE
146
Diagnostic
9.2 LES EQUIPEMENTS SCOLAIRES ET DE LA PETITE ENFANCE

9.2.1
Les coles maternelles et lmentaires
La ville de Vitry-sur-Seine dispose, la rentre 2010, de 23 coles maternelles rparties sur lensemble du
territoire communal, divis en deux circonscriptions de lducation nationale (4me et 19me).
Au total ce sont 3 653 enfants qui ont t accueillis en maternelle au cours de la rentre scolaire 2010/2011,
au sein de 149 classes. Lvolution gnrale des effectifs montre une lgre augmentation, +4,4 % entre 2001
et 2010. Cependant, aprs une augmentation de plus de 200 enfants entre les rentres de 2003 (3 565) et de
2005 (3 781) les effectifs sont la baisse, -3,38% entre 2005 et 2010.
Effectifs
2005/2006
Effectif
2010/2011
Evolution
2005/2010
M. CACHIN et MALASSIS
350
317
-9,4%
E. COTTON et J.J. ROUSSEAU
279
254
-8,9%
P. ELUARD et PETITE SAUSSAIE
311
307
-1,29%
A. FRANCE
239
138
-42,2%
V. HUGO 1 et 2
164
167
1,8%
J. JAURES
270
281
4,07%
I. JOLIOT CURIE et D. CASANOVA
370
355
-4,05%
P. LANGEVIN
168
153
-8,93%
A. MAKARENKO et P. KERGOMARD
348
321
-7,76%
J. MOULIN
250
248
-0,8%
B. PASCAL
167
146
-12,57%
C. PERRAULT 1 et 2
156
150
-3,84%
L. MICHEL et H. WALLON
329
397
20,67%
E. SALMON
258
312
20,93%
J. VERNE
122
107
-12,3%
3 781
3 653
-3,1%
Ecoles maternelles
TOTAL
147
Diagnostic
Rpartition des enfants de 3 5 ans en 2007
148
Diagnostic
La commune compte 21coles lmentaires, qui ont accueilli 5 560 lves la rentre 2010. Depuis la rentre
2005 lvolution des effectifs scolaire est la hausse rgulire. Globalement, les effectifs ont augment de
10,6% entre les rentres 2005 et 2010.
Ecoles lmentaires
Effectifs
2005/2006
Effectif 2010
Evolution
2005/2010
M. CACHIN A et B
433
499
15,2%
E. COTTON A et B
389
414
7,1%
D. DIDEROT
291
252
-13,4%
P. ELUARD A et B
412
448
9,25%
A. FRANCE
256
216
-12%
V. HUGO
215
242
12,5%
J. JAURES
363
418
12,3%
I. JOLIOT CURIE A et B
496
532
7,8%
P. LANGEVIN
247
268
9,7%
A. MAKARENKO A et B
481
494
4,5%
MONTESQUIEU
258
405
52,1%
J. MOULIN
356
376
5,6%
B. PASCAL
261
252
-4,4%
J. VERNE
161
184
9,3%
H. WALLON A et B
410
560
43.3%
5 029
5 560
10,6%
TOTAL
149
Diagnostic

Rpartition des enfants de 6 10 ans en 2007
150
Diagnostic
9.2.2
Les collges
La commune compte 7 collges publics sur son territoire communal :

-
Collge D. Casanova,
Collge A. Chrioux,
Collge J. Lakanal,
Collge G. Monod,
Collge J. Perrin,
Collge F. Rabelais,
Collge J. Valls,
Un collge intercommunal (Ivry-Vitry) : R.Rolland (820 lves lhorizon 2016 dont plus
de 496 vitriots).
Collge A.Chrioux
Deux dentre eux (Collge J.Perrin et F.Rabelais)

proposent une Section dEnseignement Gnrale et
de Pr-Apprentissage (SEGPA).
Cette offre est complte, dune part, par un autre
collge public situ sur la commune dIvry-surSeine, le collge R. Rolland qui accueille 246
lves vitriots et dautre part, par ltablissement
priv EPIN frquent par plus de 250 lves vitriots.
Ainsi, ce sont plus de 3 600 collgiens qui ont t
accueillis la rentre 2010.
Vue du ciel Les pages jaunes
9.2.3
Les lyces
La commune de Vitry-sur-Seine compte 4 lyces publics et une Unit de Formation pour Apprentis.
-
Lyce A. Chrioux
Lyce C. Claudel
Lyce J. Mac
Lyce J.J. Rousseau (fermeture prochaine)
U.F.A. F. Rabelais
Cette offre est complte, dune part, par un autre lyce public situ sur la commune dIvry-sur-Seine, le lyce R.
Rolland et, dautre part, par ltablissement priv Epin. Au total, ce sont 5 125 lycens qui ont t accueillis la
rentre 2010 pour 250 classes.
Par ailleurs, il a t dcid par lducation nationale, avec la rgion Ile-de-France, la fermeture du lyce J.J.
Rousseau en raison de louverture dun nouveau lyce Chevilly-Larue qui entrane une raffectation des
effectifs. A terme, il y aura plus de places proposes dans les lyces aux alentours (Ivry/Vitry). LUFA Rabelais
pourrait tre relocalis sur le territoire de la commune (sur le site du lyce J.J Rousseau ventuellement).
151
Diagnostic
9.2.4
Les tablissements denseignement suprieur
Deux types de structures accueillent des formations suprieures Vitry.

Au sein du domaine Chrioux sont accueillies deux divisions dun IUT (Institut Universitaire Technologique)
rattach lUniversit Paris Est Crteil (UPEC) et spcialis sur les secteurs de la chimie et des rseaux et
tlcommunications.
378 tudiants frquentent en 2010/2011 ces deux tablissements.
Les lyces Jean Mac et Chrioux proposent aussi des BTS.
Les quipements scolaires
SCURE
152
Diagnostic
9.2.5
Les structures daccueil de la petite enfance

Des effectifs qui voluentface une offre insuffisante.
Constat en 2006
En 2006, la commune de Vitry offrait 420 places rparties dans 7 crches (4 crches dpartementales et 3
crches dpartementales gestion communale) et 52 places dans 3 haltes garderies municipales. La ville
recensait galement 207 assistantes maternelles indpendantes qui accueillaient 288 enfants de moins de 3
ans.
Au total, sur les 3900 enfants gs de 0 3 ans, seuls 1062 (27%) bnficiaient annuellement dun mode
daccueil occasionnel ou rgulier dans les structures de la ville et du dpartement.
Afin damliorer loffre daccueil de la petite enfance, la ville a dcid de programmer plusieurs quipements
grce aux financements de la Caisse dAllocation Familiale (CAF) dans le cadre du contrat enfance et du
Conseil gnral du Val-de-Marne.
Capacits daccueil en 2010

La commune dispose fin 2010, dune capacit totale daccueil de 540 places agres en crches et 52 places
en haltes garderies, rparties entre 5 centres multi accueil et 4 crches dpartementales.
Nombre de berceaux Nombre de berceaux

en 2006
en 2010
Crches
Evolution
2006/2010
Crche du Chteau
60
60
Crche Edouard Vaillant
60
60
Crche du 8 mai 1945
60
60
Crche Jules Lagaisse
Ouverture en 2007
60
+60 places
Crche Rouget-de-Lisle
Ouverture en 2008
60
+60 places
180
300
+120 places
Crche dpartementale L.Franais
70
70
Crche dpartementale des Granges
50
50
Crche dpartementale G.Philipe
60
60
Crche dpartementale P.Armangot
80
80
240
240
Total
Total
Laccueil des tout-petits est aussi assur par des haltes-garderies.
12
Effectifs 2010
12
La Ribambelle
20
20
La Batelire
20
20
Ouverture en 2007
20
52
72
Haltes garderies
La Passerelle
LEscale
Effectifs 2006
Total
153
Diagnostic
Leffectif des assistantes maternelles indpendantes a lgrement diminu passant de 207 200. Elles gardent
en 2010 300 enfants de 0 3 ans. Pour les accueillir et leur permettre dchanger et de favoriser le contact des
enfants entre eux, la ville a ouvert plusieurs relais :
-
Un relais des assistantes maternelles situ sur la dalle Robespierre,
3 relais des assistantes maternelles mobiles (Ludothque des Ptits Loups, Centre de Loisirs
J.J Rousseau et le M.Cachin).
Cependant, la capacit daccueil des 0-3 ans reste insuffisante pour une ville de prs de 85 000 habitants. A ce
jour et malgr de nouvelles ralisations envisages, toutes les demandes daccueil ne peuvent pas tre
satisfaites.
Depuis septembre 2009, des Lieux dAccueil Enfants-Parents (L.A.E.P) sont disposition des enfants de moins de
6 ans accompagns de leurs parents, dans les crches du Chteau, Rouget-de-Lisle et du 8 Mai 1945.
Laccueil des 0-3 ans
SCURE
154
Diagnostic
9.3 LES EQUIPEMENTS DE JEUNESSE ET DE LOISIRS

9.3.1
Les centres de loisirs maternels
La ville de Vitry dispose de 21 centres de loisirs maternels prsents dans chaque cole. De manire globale, la
frquentation moyenne des centres de loisirs maternels est relativement stable, notamment depuis 2008. En
revanche des fluctuations peuvent apparatre dune anne sur lautre au niveau de certains centres.
9.3.2
Les centres de loisirs primaires et les centres de quartier
La ville de Vitry-sur-Seine dispose de neuf centres de loisirs primaires, de trois centres de quartier primaires et de
six centres de quartier pr-ados. Il existe galement deux centres de quartier primaire et pr-ados.
Il est noter que les centres de loisirs primaires connaissent une baisse rgulire de leurs effectifs constate
depuis 2008. Il existe galement une dperdition entre la frquentation des centres de loisirs maternels et
primaires qui est toutefois relativiser au regard de la frquentation en augmentation de plus de 20% depuis
septembre 2011.
Les centres de quartiers primaires ont atteints leurs capacits maximales daccueil, y compris sur le centre rcent
du Clos Langlois. La ville a ouvert la rentre 2011 un nouveau centre de quartier primaire et pr ados sur la
dalle Robespierre en centre-ville.
9.3.3
Les structures destines aux jeunes et leurs parents
Lorientation municipale de Vitry-sur-Seine en matire de jeunesse pour les 15-25 ans est dagir lchelle de la
ville et non du quartier. Il ny a donc pas dquipement de proximit ddi spcifiquement la jeunesse. En
revanche, au sein du Service Municipal de la Jeunesse situ au centre-ville dans les locaux de lancienne mairie,
se trouve un Point Information Jeunesse qui a pour vocation dtre un lieu ddi linformation et lorientation
sur lensemble des sujets qui ont trait la vie des jeunes. Par ailleurs, cest dans cet quipement que sont
pilotes les diffrentes actions en matire daccompagnement scolaire et tudiant, daccs la culture et aux
loisirs, de lien avec les structures dinsertion et daide aux projets individuels ou associatifs.
Structure ouverte tous les parents, futurs parents, grands-parents, tuteurs, le Lieu dEcoute Parents propose un
travail regroupant diffrentes fonctions telles que laccueil, lcoute et le soutien psychologique, linformation et
lvaluation de la situation familiale permettant des orientations. Trois ludothques ddies au jeu en famille.
En outre, les jeunes peuvent galement tre accueillis au Point Accueil Ecoute Jeunes dans le cadre
daccompagnements individuels ou dans un souci de mdiation entre les diffrentes institutions scolaires,
daccs aux droits ou de suivi mdical.
9.4 LES EQUIPEMENTS CULTURELS ET SPORTIFS

9.4.1
Les quipements culturels
Depuis plusieurs dizaines dannes, Vitry a particulirement dvelopp le domaine de la culture sous diverses
formes, combinant politique dart urbain, quipements municipaux ou dpartementaux et soutien financier des
structures extra-municipales.
Cela permet la commune de satisfaire les besoins de ses propres habitants et de jouer un rle de ple culturel
lchelle du Sud-Est de lagglomration parisienne.
La politique des quipements culturels de la ville sest structure gographiquement autour du boulevard des
arts . De plus, dans le cadre du 1% culturel, prs de 100 uvres monumentales associes aux constructions
nouvelles ont t implantes sur tout le territoire de la commune.
155
Diagnostic
Loffre municipale est constitue par :

-
le Thtre Jean-Vilar cr en 1972 est situ sur la RD5, il propose des spectacles de
danse, de thtre, des concerts et opras, du cirque, de la chanson et des spectacles
pour les plus jeunes. Il bnficie dun rayonnement local et rgional,
les coles municipales artistiques qui regroupent sur 6 000m, un conservatoire, une
acadmie de danse et une cole dart plastiques accueillant entre 1 600 et 1 800 lves,
le SUB , une salle de concert de 120 place, situe place Saint Juste,
un cinma, le 3 Cins Robespierre regroupant trois salles, accessibles aux handicaps,

de 280, 100 et 60 places,
une maison de vie associative (centre de ressources),
la galerie municipale Jean Collet.
Dans le domaine de la lecture publique, la commune sest dote de trois structures complmentaires :
-
la Bibliothque-Mdiathque Nelson Mandela, largement frquente qui assure chaque

anne prs de 300 000 prts,
deux bibliothques de quartier, l'antenne du Port--l'Anglais et la bibliothque du centre

de documentation (BCD) de l'cole Anatole-France,
un Bibliobus qui permet la prsence rgulire dune offre de lecture publique dans les
quartiers.
La commune souhaite dvelopper loffre de lecture publique afin de proposer une bibliothque lchelle de
chaque quartier.
Des quipements dpartementaux sont aussi prsents sur le territoire vitriot :

-
le Muse dpartemental dArt Contemporain MAC/VAL, a ouvert ses portes en 2005 sur
une superficie de plus de 13 000m, il comprend en plus des salles dexposition, une
mdiathque, des ateliers pdagogiques, des salles de confrences, des ateliers dartistes,
un jardin de sculpture et un restaurant,
le centre de dveloppement Chorgraphie (CDC), la Briqueterie qui ouvrira ses portes fin
2012 et qui proposera une salle de spectacle denviron 200 places et un studio de
cration.
Cette offre culturelle est complte par des structures associatives telles que :
-
lExploradme, dont le rayonnement est rgional,
la gare au thtre,
le Studio Thtre, lieu original de cration dont les productions sont remarques en
rgion parisienne,
Ces deux structures, la gare au thtre et le studio thtre sont soutenues par la commune et conventionnes
par la DRAC (Direction Rgionale des Affaires Culturelles), le Conseil gnral et le Conseil rgional.
La commune compte galement un ensemble de structures associatives dont une quinzaine de thtre qui pour
certaines disposent de locaux.
156
Diagnostic
9.4.2
Les quipements sportifs
Vitry-sur-Seine possde des quipements sportifs permettant la pratique de nombreux sports sur son territoire.
Loffre municipale se rpartit selon trois types dquipements.
Les grands quipements large attractivit :

-
la patinoire, la salle de culture physique et la piscine municipale regroupes autour du

ple du 8 Mai 1945,
sept stades dont deux (G.Peri, R.Couderc) ont la capacit daccueillir du public,
le palais des sports Maurice Thorez qui propose une tribune et un gymnase de 800 m,
la halle des sports qui possde un gymnase de 1 600 cm qui accueille des vnements
comme le forum des associations.
Le palais des sports
SCURE
Des quipements de proximit rpartis au sein des diffrents quartiers vitriots :

-
deux complexes sportifs (G.Gosnat et G.pri),
15 quipements sportifs dots dun stade et/ou dun gymnase,
un bassin scolaire,
une dizaine de salles de pratiques diverses (escrime, dojos, danse,).
A ces installations, il convient galement dajouter les quipements sportifs de proximit en accs libre (terrain
multisports, ptanques, plateaux dvolution).
Chacun de ces quipements possde la fois un rayonnement sectoris (ex : utilisation par le public scolaire en
journe) et communal en soire ou chaque structure est spcialise pour la pratique dun sport spcifique (ex :
accueil des associations sportives).
Lensemble de ces quipements reprsente prs de 900 000 usagers par an.
157
Diagnostic
Donnes communales
Cette offre municipale, qui rpond globalement aux besoins de la commune, est complte par une structure
prive, la piste de karting couverte Fun Kart, situe aux abords de la gare des Ardoines et frquente au moins
lchelle du Sud-Est Parisiens.
158
Diagnostic
Les quipements culturels, sportifs et de la jeunesse et des loisirs
SCURE
159
Diagnostic
9.5 LES RESEAUX DE COMMUNICATION ELECTRONIQUES

Aujourd'hui, de plus en plus utilis comme instruments de travail pour les franais, l'Internet et l'ordinateur sont
les nouvelles technologies de l'information. Ces nouvelles technologies constituent un enjeu important pour le
maintien et le dveloppement d'activits conomiques, car elles sont signe d'attractivit d'un territoire.
Les rseaux dploys sur la commune de Vitry-sur-Seine :
Rseaux
Rseaux
cbls
vidocommunication
Entreprises
de
Perspectives
NUMERICABLE
Extension de la couverture du rseau,

raccordement des nouvelles constructions,
mise en uvre des services trs haut dbit.
Offres de fourreaux et de fibre noire pour le
dploiement des rseaux FTTH
Infrastructure mtropolitaine de
fibre noire
IRISE
Dveloppement de la capillarit, en fonction

des demandes des usagers
Rseaux utilisant la technologie

des courants porteurs en ligne
MECELEC
TELECOMS
Dploiement du rseau en cours
SEQUANTIC : Rseau de fibre

optique l'abonn, orient
entreprise
TUTOR (SEQUANTIC
TELECOM)
La commune de Vitry a pour objectif de mettre en place les fourreaux ncessaires pour dvelopper les rseaux
de tlcommunications. La gestion des fourreaux est ensuite confie au SIPPEREC (Syndicat Intercommunal de la
Priphrie de Paris pour l'Electricit et les Rseaux de Communication). Adhrente la SIPPEREC, la commune
de Vitry engage plusieurs projets de dlgations de service public visant soutenir le dveloppement de rseau
haut dbit.
Projets d'extension du rseau cbl sur Vitry-sur-Seine dans le cadre de la tranche B
160
Diagnostic
Outil indispensable pour les grandes entreprises ou les quipements, la prsence de l'Internet trs haut dbit et
l'infrastructure en fibre optique est vitale pour le dveloppement de la commune de Vitry-sur-Seine.
Rseau IRISE
Le SIPPEREC favorise le dveloppement du rseau en posant systmatiquement des fourreaux lors de travaux de
voirie et en identifiant des infrastructures existantes mobilisables. Dans le cadre d'une convention conclue entre
les communes et le SIPPEREC le 29 fvrier 2009, le syndicat met en place avec l'aide de son dlgataire IRISE
un dispositif de guichet unique pour la gestion des infrastructures de tlcommunications, proprits des
collectivits.
Afin d'acclrer l'identification du patrimoine d'infrastructures publiques susceptibles de contribuer au
dveloppement des rseaux haut dbit, le SIPPEREC confie la socit GINGER PARRERA une partie des
marchs portant sur l'audit des fourreaux existants.
Il est indispensable pour la commune de Vitry de mettre en place un rseau propre de fibre optique, moteur de
dveloppement.
161
Diagnostic

9.6.1
Prendre en compte les volutions de la population

la croissance dmographique
La croissance dmographique a repris depuis quelques annes et la programmation de 750 logements neuf par
an prvue dans le cadre du PLH 2012-2017 devrait maintenir cette tendance. Ces volutions sont prendre en
compte dans la programmation des quipements.
lvolution de la structure de la population
Laugmentation de la population vitriote est caractrise par une augmentation de la proportion des moins de
20 ans et des plus de 60 ans.
La progression de la tranche dge des plus de 60 ans engendre des besoins spcifiques en termes
dquipements quil faudra prendre en compte dans les futures oprations damnagement (maison de retraite,
offre mdicalise, services daides).
Lvolution de la structure familiale et notamment la hausse du nombre de familles monoparentales est un
phnomne qui a des rpercussions sur la programmation des quipements. Les structures daccueil de la petite
enfance, les centres de loisirs et de quartier devront rpondre une demande en constante augmentation.
9.6.2
Ladquation entre les besoins et la programmation

Les quipements, administratifs, sanitaires et sociaux et les cimetires
Les quipements administratifs

La commune dispose de lensemble des quipements administratifs habituels qui rpondent aux besoins de la
population.
Dans le cadre du projet de dveloppement urbain du secteur des Ardoines (OIN), il est prvu de relocaliser le
Centre Technique Municipal (CTM) plus au sud sur lavenue de Choisy, proximit de Sanofi. Les serres
municipales seront galement rimplantes, au parc des Lilas.
Louverture dun nouveau relais-mairie est galement envisage dans le futur quartier de la gare des Ardoines. Il
viendrait en complment des deux dj existants.
Les quipements sanitaires et sociaux

La commune dispose des services de sant de premire ncessit adapts aux besoins de sa population
actuelle.
Les volutions dmographiques de ces dernires annes montrent la fois une augmentation du nombre de
naissances et un phnomne de vieillissement de la population. Dans ce contexte, lenjeu pour les prochaines
annes sera de maintenir une offre mdicale adapte de nouveaux besoins sur lensemble du territoire.
Lenjeu nest pas de crer de nouvelles structures mais de faire fonctionner les quipements existants en rendant
le territoire attractif afin que de jeunes mdecins sinstallent Vitry. Des locaux en pied dimmeubles seront
rserver pour permettre ce type dinstallation.
La commune souhaite galement encourager le regroupement des mdecins, ce qui facilite leur installation et
amliore loffre propose aux habitants.
La commune possde une structure daccueil qui sadresse tous, le CCAS. En complment, des tablissements
spcialiss sadressent aux publics spcifiques. Pour chacun dentre eux les besoins sont de natures diffrentes et
ils appellent une programmation adapte.
162
Diagnostic
Pour les personnes ges

Lallongement de la dure de vie touche lensemble du territoire franais. La commune de Vitry sest engage en
faveur des personnes ges et propose dj des services spcifiques. De nouveaux quipements et services sont
en cours de construction ou de programmation :
-
Un second tablissement de type EHPAD (Etablissement dHbergement pour les

Personnes Ages Dpendantes) est programm dans le quartier du Coteau.
Dans le cadre des futures zones damnagement et notamment de lOIN, un troisime

EHPAD sera programm,
Le dveloppement dune plate-forme de services.
Cette offre indispensable nest cependant pas exclusive et le territoire devra favoriser linitiative prive
condition quelle rponde des critres sociaux permettant laccs des vitriots.
La ville dispose actuellement dun taux dquipement satisfaisant.
Pour les personnes en grande prcarit et les travailleurs migrants
La commune dispose de plusieurs quipements grs par lassociation de lABEJ DIACONIE. Cette dernire
souhaite concentrer lensemble de ces actions dans un mme lieu. La ville a favoris ce projet en mettant
disposition un terrain dans le quartier du fort.
En ce qui concerne laccueil des travailleurs migrants, la ville compte un foyer et deux rsidences sociales. Le
foyer Manouchian qui se situe avenue de groupe Manouchian doit faire lobjet dune rhabilitation dans le
cadre des projets damnagement de lOIN.
Les cimetires
La commune dispose de deux cimetires qui rpondent actuellement aux besoins.
Les quipements scolaires et la petite enfance
Lvolution des effectifs et la programmation des coles maternelles et lmentaires

Lvolution des effectifs scolaires est ingale dun quartier lautre. Cette distinction rsulte des diffrents projets
damnagement en cours de ralisation sur la commune. Les quartiers du Port--lAnglais et de Stalingrad au
Nord connaissent une augmentation importante de leur population et le quartier Balzac (ANRU) au Sud est en
pleine mutation. Ces volutions se rpercutent sur les effectifs scolaires.
Au vu des lments de prospective, des secteurs scolaires en tension peuvent tre identifis.
Quartier du Port--lAnglais
Lcole lmentaire Montesquieu a t rnove et a connu une augmentation de ses effectifs de plus de 50%
entre 2005 et 2010. Cependant, sa capacit maximale daccueil sera atteinte prochainement en raison des
constructions sur le quartier et de lOpration dIntrt National qui va engendrer une arrive importante de
population dans les annes venir. La capacit maximum sera atteinte en 2015 et il faudra alors 5 classes
supplmentaires avant 2020.
Le constat est le mme pour lcole maternelle E.Salmon, qui dans lattente de sa reconstruction/extension
lhorizon 2016/2017 devrait encore bnficier dune extension de ses locaux modulaires. Sur la priode
2005/2010 les effectifs scolaires ont dj connu une hausse de 21%. La capacit maximum de la nouvelle
cole sera atteinte en 2018, il faudra alors 2 classes supplmentaires avant 2020.
163
Diagnostic
Quartiers du Fort et de Stalingrad

Les coles lmentaires H.Wallon A et B, seront concernes par louverture de nouvelles classes en raison de
larrive de nouveaux habitants sur le quartier. Entre 2005 et 2010, les effectifs de cette cole ont augment de
43%.
Lcole maternelle Louise Michel devra galement faire lobjet dun ramnagement compte tenu de
laugmentation de ses effectifs.
De nombreux logements ont t construits rcemment sur le quartier Stalingrad, entranant une augmentation
des effectifs scolaires. Les coles lmentaires M.Cachin A et B bnficieront dun programme dextension de 5
salles de classes.
Quartier du Grand Ensemble Est et de la Ferme

Aprs avoir connu une baisse de leurs effectifs (-27,30% entre 2005 et 2010) due aux dmolitions effectues sur
le quartier dans le cadre de lANRU les coles maternelles et lmentaires A.France verront nouveau leurs
effectifs progresser dans le futur, lors de lachvement de lANRU et la ralisation de la ZAC Rouget-de-Lisle.
Le constat est le mme pour lcole B.Pascal situe dans le quartier de la Ferme. LOIN sera lorigine de
larrive de nouveaux habitants, engendrant ainsi une hausse des effectifs. Cependant lcole B.Pascal seule ne
pourra pas accueillir tous les enfants venant de la ZAC Gares des Ardoines. Un nouveau groupe scolaire
(maternelle et lmentaire) devra tre construit.
Les Ardoines
Dans le cadre de lOpration dIntrt Nationale la construction de quatre groupes scolaires de 27 classes est
programme. Leur localisation reste dfinir. Il est possible denvisager :
-
2016/2020 : un groupe scolaire dans chaque ZAC (Seine Gare Vitry et Gare des
Ardoines) proximit des gares,
2030/2040 : deux groupes scolaires supplmentaires (ZAC Gare des Ardoines et Quai
de Vitry).
Evolutions des effectifs et programmation des collges

Lvolution des effectifs de collgiens a connu une relative stabilit pour la priode 2006/2009 avec
respectivement 3 776 et 3 730 collgiens accueillis.
En revanche, ltude de prospective scolaire laisse apparatre une hausse significative du nombre de collgiens
partir de 2011, ces derniers passant de 3 843 en 2010 4 897 en 2017, soit + 28,77%.
A titre indicatif, les capacits maximales daccueil des tablissements prsents aujourdhui sur le territoire
communal slvent 4 450 places.
Le Conseil gnral du Val-de-Marne a dores et dj programm de nouvelles structures. Louverture dun
collge de 750 lves, situ dans le quartier de la gare de Vitry est prvue pour 2016. Les collges situs au sud
de la commune (J.Valls, G.Monod, F.Rabelais et A.Chrioux) pourront, dans un premier temps, absorber la
hausse des effectifs engendre par lOIN. Un deuxime collge pourrait tre programm lhorizon 2030 au
sein de la ZAC Gare des Ardoines. Chaque nouvel tablissement devra intgrer une installation sportive de type
gymnase permettant de rpondre aux demandes daffectation de crneaux sportifs pour les collgiens, mais
galement pour les associations locales en soire et durant le week-end.
Programmation des lyces
Les diffrents programmes de constructions raliss dans le cadre de lOIN et lvolution gnrale de la
population entraneront une augmentation des effectifs scolaires. La prise en compte de ltat actuel (2009) et
des tudes de prospectives ont abouti, dans un premier temps (2020), la programmation de lagrandissement
du lyce J. Mac avec la possibilit de dvelopper des classes prparatoires. Dans un second temps, la cration
dun nouvel tablissement est envisage, qui pourrait tre un lyce International.
164
Diagnostic
Dveloppement de lenseignement suprieur

Projet de dveloppement du Domaine Chrioux
Lanalyse de la population active vitriote laisse apparatre un manque de formation spcialise qui pourrait tre
comble par le projet de dveloppement du domaine Chrioux.
Depuis 2006, le Conseil gnral est engag dans une dmarche de revalorisation du Domaine Chrioux, avec
lambition de crer un grand ple Emploi-Formation-Recherche. La ZAC dpartementale Chrioux, cre par
arrt le 25 fvrier 2011, a pour objectif la cration dun ple dexcellence sous la forme dun campus attractif
qui regrouperait tous les cycles de formation de lcole luniversit. Le projet prvoit pour la formation :
-
le dveloppement et la diversification de la formation continue et professionnelle,
la consolidation du ple universitaire, avec le rassemblement des dpartements Chimie et

Rseaux-Tlcommunication, et linstallation ventuelle dun troisime dpartement de
lUniversit Paris Est Crteil.
Pour la recherche :
-
laccueil dactivits de recherche, avec linstallation de laboratoires et de centres de

recherche,
laccueil dentreprises innovantes ; cration de partenariats avec les entreprises et les

centres de recherche autour du domaine ; mise en rseau des entreprises et des centres
de recherche,
laccueil des services ncessaires au dveloppement de la recherche : maison de

chercheurs, centre de sminaire, salles de confrence.
Evolution des effectifs et programmation pour laccueil de la petite enfance

De nouveaux quipementsen rponse de nouveaux enjeux
Depuis le milieu des annes 2000 la commune connat plusieurs phnomnes qui sont lorigine dune
augmentation du nombre de demandes dinscriptions dans les structures publiques en raison de :
-
la reprise de la croissance dmographique, due en partie au solde naturel qui augmente,
larrive sur la commune de jeunes mnages.
Cela se traduit par une demande importante pour les crches multi-accueil : 1103 en 2006, 1180 en 2010
alors que la possibilit dattribution est denviron 300 places par an.
Cest pourquoi la commune a dcid de poursuivre ses efforts en matire dquipements pour rpondre aux
besoins des familles.
La demande la plus forte reste laccueil permanent en structure collective. Loffre sera prochainement complte
par plusieurs projets :
-
deux crches municipales de 40 places dans le quartier Balzac dans le cadre de

lopration de rnovation urbaine. Construites en 2012, lune ouvrira ses portes en
octobre 2012 et lautre en septembre 2013,
une crche de 60 berceaux est prvue rue de la Fraternit, dans le cadre de la

construction de logements et de lamnagement du quartier du Fort lhorizon 2015.
En outre, la ville, comme elle sy t engage, favorise limplantation de crches inter entreprise pour les
salaris travaillant sur le territoire. Une deux structures devraient ouvrir leurs portes prochainement et offrir 35
55 places aux salaris vitriots. La ville quant elle, devrait y rserver 12 places pour les enfants de ses propres
salaris.
165
Diagnostic
De nouveaux projetsqui appellent une nouvelle programmation

Les futures zones damnagement ncessitent ds aujourdhui la dfinition des besoins en matire
dquipements. Afin de ne pas diminuer le nombre de places sur la ville, la crche dpartementale Paul
Armangot devra tre reconstruite dans le cadre de lopration damnagement de la ZAC dpartementale
Chrioux.
Le dveloppement du secteur des Ardoines sera lorigine de la ralisation de :
-
une crche de 60 berceaux au sein de la ZAC Seine Gare Vitry
une halte-garderie de 20 places et une crche inter-entreprises dans la ZAC Gare

Ardoines
A plus long terme, deux nouvelles crches devraient voir le jour dans le secteur des quais
de Vitry. Cependant cela reste insuffisant au regard des besoins des vitriots. A terme
lobjectif est de proposer une crche publique par quartier.
Les quipements de jeunesse et de loisirs

Les centres de loisirs maternels et primaires rpondent actuellement la demande de la population vitriote.
Les centres de quartiers ont atteint leur capacit maximum daccueil depuis 2011. Afin de rpondre cette
demande, la cration dun centre de quartier est envisage dans le secteur Nord Allende, et du Moulin Vert
lhorizon 2013. Il est galement envisag prvu de construire un centre de loisirs sur le secteur Nord Allende et
Ardoines accueillant la fois les enfants de maternelle et de primaire.
Les quipements culturels et sportifs

La commune dispose de nombreux quipements culturels, de nature varie qui rpondent aux besoins des
habitants.
En ce qui concerne les quipements sportifs, les structures prsentent sur le territoire rpondent la demande
des habitants.
La commune rencontre parfois des difficults rpondre la demande des scolaires (collges/ lyces)
notamment dans le nord, la frontire entre dIvry et de Vitry. Il a aussi t not le manque dun quipement
spcialis qui permettrait la pratique du tennis de table et du badminton dans une salle adapte. En effet,
aujourdhui ces sports de pratiquent dans des salles qui doivent tre amnage pour loccasion, ce qui entrane
une perte de temps et de place.
Pour rpondre aux mieux aux besoins des habitants, la commune porte plusieurs projets de dveloppement de
ses infrastructures sportives, rpartis sur lensemble du territoire :
-
Le projet du 8 mai 1945 : le projet a pour objectif de regrouper lensemble des structures
sportives du quartier du 8 mai 1945 au sein dun campus.
Les Ardoines : dans le cadre du programme de la ZAC Gare Ardoines, de nouvelles

structures seront construites permettant la pratique de nouvelles activits (salles prives
pour la pratique du fitness, aquagym dans le nouveau bassin nautique), et plus
gnralement le dveloppement du quartier des Ardoines va entrainer lamnagement
des bords de Seine vitriots qui sont aujourdhui peu pratiqus par les habitants.
Le parc des Lilas : une plaine de jeux pourrait se dvelopper autour du complexe sportif
G.Gosnat, ce dernier pourrait galement accueillir de nouvelles pratiques telles que le tir
larc.
Les rseaux de communication
Le dveloppement des rseaux de tlcommunication lectroniques est en plein essor. La commune doit
poursuivre le dploiement du rseau sur son territoire.
166
Diagnostic
10. LENVIRONNEMENT
Cf. lEtat dInitial de lEnvironnement (rapport de prsentation partie 1-2).
167

Vitry94 PLU 1.1 RP Diagnostic

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1 - RAPPORT DE PRESENTATION

APPROBATION : 18 dcembre 2013

Rvision du PLU de Vitry-sur-Seine

Dossier dapprobation 2013 Modifi le 8 octobre 2015

Rvision du PLU de Vitry-sur-Seine

Du POS au PLU ................................................................................................................7

La rvision du PLU de 2006...............................................................................................8

La prescription de la rvision du PLU ......................................................................................8

Lvolution du PLU depuis son appobation en 2013 ..........................................................10

La modification simplifie n1...............................................................................................10

2. VITRY ET SON CONTEXTE ..................................................................... 13

Situation gographique ...................................................................................................14

Larmature urbaine ..............................................................................................................14

La Seine et la zone dactivits...............................................................................................17

Les axes transversaux et lArc_Sud ........................................................................................17

Le parc des Lilas et les coteaux.............................................................................................18

La planification rgionale ................................................................................................18

Le Schma Directeur de la rgion Ile-de-France (SDRIF) ........................................................18

Le projet de SDRIF 2013 ......................................................................................................21

Le Plan de Dplacements Urbains dIle-de-France (PDUIF) ....................................................25

Le contexte dpartemental ...............................................................................................28

Le Schma Dpartemental dAmnagement Val-de-Marne objectifs 2020 ........................28

Le Plan bleu ........................................................................................................................29

Les schmas rgionaux de cohrence cologique (SRCE) ......................................................31

Le plan climat-nergie du Val-de-Marne ...............................................................................31

3. LANALYSE DE LA STRUCTURE URBAINE ..................................................... 33

Histoire du dveloppement urbain....................................................................................33

La ville agricole ...................................................................................................................33

Un lieu de villgiature ..........................................................................................................34

Une ville bi-polaire ..............................................................................................................34

Dossier dapprobation 2013 Modifi le 8 octobre 2015

Rvision du PLU de Vitry-sur-Seine

La ville industrielle ...............................................................................................................34

Ville de banlieue parisienne / ville pavillonnaire ...................................................................36

Le plan de Mario Capra et les grands ensembles..................................................................36

Lvolution de 1970 2000.................................................................................................37

Lvolution des annes 2000 2006 ...................................................................................38

Les formes urbaines Vitry ..............................................................................................39

Les quartiers anciens............................................................................................................39

Les quartiers pavillonnaires ..................................................................................................41

Les grands ensembles ..........................................................................................................43

Les sites dactivits ...............................................................................................................44

Les oprations rcentes........................................................................................................45

Les quartiers de Vitry .......................................................................................................46

Le dcoupage administratif des quartiers ..............................................................................47

Les projets et perspectives dvolution...............................................................................49

Lopration dIntrt National Orly-Rungis-Seine Amont ........................................................49

Le domaine dpartemental A.Chrioux .................................................................................52

Les projets de la commune...................................................................................................54

Lvolution de la population ............................................................................................59

Le solde migratoire et le solde naturel ..................................................................................62

Les migrations rsidentielles .................................................................................................63

Les caractristiques de la population ................................................................................64

La rpartition de la population sur le territoire communal ......................................................64

Lge de la population .........................................................................................................66

La population de nationalit trangre Vitry .......................................................................67

Les mnages vitriots ........................................................................................................68

Lvolution des mnages......................................................................................................68

La taille des mnages ..........................................................................................................69

Les familles et les personnes isoles .....................................................................................70

Les revenus des mnages.....................................................................................................71

Lvolution du parc .........................................................................................................73

Lvolution quantitative du parc de logements.......................................................................73

Lvolution rcente selon les quartiers...................................................................................75