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CAPITULO II
JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
Justificacin
En las condiciones que se encuentra la comunidad del sector de aguas calientes, ya que
no cuenta con los servicios bsicos y el estado de desempleo de la mayoras de sus
habitantes por ser una comunidad semi-rural y encontrarse ubicada lejos de los
parmetros de la ciudad, la fuentes de empleos donde trabajaban la mayora de sus
habitantes directa e indirecta estn cerradas, como lo fueron; Las Minas de Carbn y la
empresa PEDECA, es de suma importancia la presentacin y ejecucin de este proyecto
tierra, trabajo y capital son recursos escasos, por diversas razones siempre hay una parte
mayor o menor de ellos que no est usndose, ese es el fenmeno conocido como
desempleo aunque casi siempre se utilice esa palabra, y as lo haremos aqu, para aludir
principalmente al desempleo del factor trabajo. Sus terribles repercusiones sociales lo
convierten en un problema econmico fundamental y su solucin es un objetivo
prioritario para la poltica econmica.
3)
4)
5)
6)
quince (15) nios, tambin hay diecisis adolescentes; nueve (9) hembras y siete (7)
varones, tres (3) ancianos una (1)hembra y dos (2) varones. Para un total de ciento doce
(112) habitantes, ubicndose el desempleo en un 76%.
Carecen de va de penetracin, aceras, cunetas y brocales.
No posee un sistema de acueducto, la mayora toman el agua del rio, aunque hay una
obra en ejecucin para la acometida e instalacin de agua potable.
No cuenta con una escuela cerca de la comunidad, menos aun un modulo asistencial, es
poca la ayuda con que cuenta de los organismos del Estado (Alcalda Gobernacin)
La situacin econmica es casi nula, aunque en el pasado contaban con una empresa
capitalista para la explotacin de piedras y la mina de carbn por parte del Estado, hoy
inactivas. por encontrarse ubicada esta comunidad en la falda del macizo oriental del
turimiquire, y la carencia de fuentes de empleo en la zona dificultando as, el sustento
para la mantencin de sus familias.
Se vieron en la necesidad de organizarse en Consejos Comunales para ir resolviendo sus
problemas socio comunitario y por iniciativa propia explotar sus recursos naturales con
que cuentan como lo es, el Rio y sus Manantiales de aguas termales, para la
conformacin de una empresa turstica de contenido social para sacarle provecho a estos
recursos naturales y humanos con que cuenta esta comunidad, la misma evaluacin nos
afirma que no existe en la regin este tipo de infraestructura alguna, que permita poner
en marcha este tipo de proyecto endgeno local, por tal motivo las habitante de este
sector se encuentra en una situacin de desanimo total que influye negativamente a la
realizacin del proyecto.
.
Bases Tericas
Marco referencial
La situacin que atraviesa el ser humano de no contar con un techo propio para formar una
familia, y la otra, el Estado, por no desarrollar polticas de soluciones habitacionales, y de
empleos da lugar a situaciones como la que padece el sector de aguas calientes y sus
comunidades aledaas, en hacer invasiones en lugares no acta para construir viviendas, ya
que la topografa de estos terreno no lo permite ms aun la acometidas de los servicios
bsicos, hoy en da las comunidades en este tipo de situacin se ven obligada por su propios
medios a realizar en conjunto la forma de resolver su problema para as mejorar su calidad de
vida e ir saliendo de la pobreza donde se encuentra sumergida, es por eso que hoy esta
comunidad se vio en la necesidad de aprovechar sus recursos naturales para desarrollarlo y
crear fuente de empleo con la puesta en marcha del diseo de proyecto de este parque
recreacional, turstico, cabe destacar que en Venezuela este tipo de parque recreacional,
turstico y teraputico como es el caso del parque turstico y teraputico de las trincheras en
valencia en el Estado Carabobo, por su naturaleza entendindose que la situacin geogrfica
permite el desarrollo de turstico de estos complejos, igualmente el de aguas calientes en la
ciudad de Urea en el Estado Tchira y mas aun el de el Estado Sucre que tiene la mayor
concentracin de aguas termales en todo el territorio venezolano. A slo 10 kilmetros de
Cariaco, va Casanay, hay no menos que siete desarrollos tursticos que destacan por sus
aguas calientes, Poza Azul, el ms clebre, es un sitio de estilo popular, con pozos naturales
muy grandes y alimentados por un manantial de aguas termales. Tiene un hospedaje. Al lado
est el balneario Los Cocoteros, con un aspecto mucho ms atractivo. Son varias enormes
piscinas con bases de concreto, rodeadas de grama, mesas y sillas de extensin y muchos
cocoteros. Tambin brinda servicios de bar, comida y alojamiento. Un poco ms adelante est
la impresionante entrada del Centro Turstico Las Aguas de Moiss. Con todas esas referencias
tursticas que tenemos en nuestro pas y la oportunidad que tiene esta comunidad de aguas
calientes de ser un polo turstico de la zona con sus pozas de aguas termales. As como en
otros pases que tambin tienen estos tipos de desarrollo turstico y teraputico como Mxico,
Per, Chile, Uruguay y Brasil y parte de su economa esta en el turismo que representa el 30%
de ingresos.
Marco legal
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en sus articulados establece los
derechos que tiene el Estado de contribuir al desarrollo de los pueblos con la participacin y
protagonismo de los ciudadanos y ciudadanas como lo establece los artculos:
Principios fundamentales.
Artculo 2.
Derechos polticos.
Artculo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es
el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo,
tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 70.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en
lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocacin del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo
las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley
establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
De los derechos sociales y de la familia.
Artculo 75.
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el
espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones
familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo
comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado
garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a
su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.
La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del
adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley La adopcin internacional es
subsidiaria de la nacional.
Derechos culturales y educacionales.
Artculo 102.
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y
obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus
niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y
tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada
en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y
solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciados con los valores de la
identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin
de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con
los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.
Derechos ambientales.
Artculo 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos
genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr
ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticas regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,
garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies
vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades
ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo
con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin
ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
De la Administracin Pblica.
Artculo 141.
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en
los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia,
rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento
pleno a la ley y al derecho.
Artculo 110.
El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado de integrar al
gobierno municipal y a las comunidades organizadas en el proceso de planificacin e
instrumentacin del desarrollo del Municipio. Su funcionamiento se regir por lo
Artculo 251.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a obtener informacin general y especfica
sobre las polticas, planes, decisiones, actuaciones, presupuesto, proyectos y
cualesquiera otras del mbito de la actividad pblica municipal. Asimismo, podrn
acceder a archivos y registros administrativos, en los trminos de la legislacin nacional
aplicable. Igualmente, tienen derecho a formular peticiones y propuestas; y a recibir
oportuna y adecuada respuesta; a la asistencia y apoyo de las autoridades municipales
en sus actividades para la capacitacin, formacin y educacin a los fines del desarrollo
y consolidacin de la cultura de participacin democrtica y protagnica en los asuntos
pblicos, sin ms limitaciones que las dictadas por el inters pblico y la salvaguarda
del patrimonio pblico.
Artculo 252.
A los efectos de la presente Ley, los derechos de participacin en la gestin local se
ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas, y de la sociedad
organizada, a travs de sus distintas expresiones, entre otras:
1. Obteniendo informacin del programa de gobierno del alcalde o alcaldesa, del Plan
Municipal de Desarrollo, de los mecanismos para la elaboracin y discusin de las
ordenanzas, y, en especial, de la formulacin y ejecucin del presupuesto local; de la
aprobacin y ejecucin de obras y servicios, de los contenidos del informe de gestin y
de la rendicin de cuentas, en trminos comprensibles a los ciudadanos y ciudadanas.
2. Presentando y discutiendo propuestas comunitarias prioritarias en la elaboracin del
presupuesto de inversin de obras y servicios, a cuyo efecto el gobierno municipal
establecer mecanismos suficientes y oportunos.
3. Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades municipales
generarn mecanismos de negociacin, espacios de informacin suficiente y necesaria e
instancias de evaluacin.
Artculo 253.
El Municipio est en la obligacin de crear y mantener programas de formacin
ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes de las comunidades e
incorporar a los ciudadanos y ciudadanas y a otras organizaciones de la sociedad que
manifiesten su deseo de participar en dichos programas.
Artculo 254.
Los medios de participacin sern desarrollados de acuerdo a la realidad y condiciones
de cada Municipio, mediante los instrumentos jurdicos correspondientes para sealar
los requisitos, procedimientos, perodos, condiciones y dems elementos que se
requieran para hacer efectivo su cumplimiento en el Municipio, de conformidad con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Ley y
otras normas.
Artculo 255.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a requerir y utilizar los servicios pblicos
locales y a participar en la formacin de los planes y proyectos para su dotacin,
ejecucin, gestin y evaluacin. Igualmente, de forma organizada, tienen derecho a la
gestin de los servicios pblicos conforme a la legislacin vigente respectiva.
Asimismo, estn obligados a contribuir al mantenimiento, preservacin y mejora de la
calidad de los mismos.
Artculo 256.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a organizarse en contraloras sociales con
el objeto del control del gobierno local. Los contralores y controlaras municipales tienen
la obligacin de vincular a la ciudadana a sus labores de fiscalizacin de la gestin
pblica y a la valoracin del desempeo de las entidades y los organismos de la
administracin pblica municipal.
Artculo 257.
Los municipios y dems entidades locales debern favorecer la constitucin y desarrollo
de las diversas formas de organizacin de la sociedad, destinadas a la defensa de los
intereses colectivos. Tambin debern facilitar a dichas organizaciones, la informacin
sobre la gestin pblica local y, dentro de sus posibilidades, el uso de los medios
pblicos y el beneficio de subsidios o aportes para la realizacin de sus fines; adems
Turismo: Es la tendencia natural del ser humano a cambiar de sitio para beneficiarse de las
bondades de otros lugares distintos de aquel donde usualmente vive y descansar en ambiente
agradable, para esparcimiento y recreacin.
Aguas termales: Se llama aguas termales a las aguas minerales que salen del suelo 5C o
ms que la temperatura superficial. Estas aguas proceden de capas subterrneas de la Tierra
que se encuentran a mayor temperatura, las cuales son ricas en diferentes componentes
minerales y permiten su utilizacin en la teraputica como baos, inhalaciones, irrigaciones, y
calefaccin.
Hidroterapia: Empleo teraputico del agua, en especial en forma de baos y duchas.
I.N.V.E.D.E.C.O.R.: mtodo de estudio basado en la investigacin, educacin, comunicacin y
organizacin.
CAPITULO III
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Objetivo General
Disear el Parque Turstico, Recreacional y Teraputico de Aguas Calientes
Objetivos Especficos
El proyecto se desarrolla siguiendo las especificaciones tcnicas para esta tipo de trabajo, para
lo cual, se realizaran una series de actividades y estas tendrn sus etapas siguiendo un
ordenamiento de avance segn mtodo aplicar. El tiempo total de ejecucin se ha estimado en
un lapso dos (02) semanas.
Plan de inversin
Este proyecto se logra a travs de un convenio entre la Alcalda y PDVSA en donde la Alcalda
hara un aporte de 1.000 Bolvares Fuertes que vendra ser el 33,33% y PDVSA el aporte de
2.000 Bolvares Fuertes que vendra ser el 66,66%.
Inversionista
Alcalda del Municipio Simn Bolvar
Petrleo de Venezuela Sociedad Annima
(P D V S A)
Aporte (Bf)
1.000
2.000
%
33,33
66,66
Cronograma de actividades
DAS
Lunes
ACTIVIDAD
Taller sobre la
hidroterapia
Martes
Como tratar
pacientes con la
hidroterapia
Mircoles
Beneficios y
contraindicacin
de la
hidroterapia
Jueves
Aplicaciones y
baos
Viernes
Otras tcnicas y
duchas
hidroterapeuticas
Sbado
Taller de
dinmica de
grupo
META
Dar a conocer
para que sirve
la hidroterapia
en el rea
teraputica
Conocer el
tratamiento
para las
diferentes
enfermedades
Conocer los
alcance de la
hidroterapia y
sus
limitaciones
Conocer como
aplicar los
baos y
temperaturas
de acuerdo al
tratamiento.
Dar a conocer
las tcnicas de
acuerdo al tipo
de tratamiento
y el tipo de
ducha aplicar
Conocer las
diferentes
tcnicas de
EVALUACIN
Por el facilitador
de los talleres
TIEMPO
Cuatro
(4 )horas
MONTO(Bf)
100,00
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Por el facilitador
Cuatro
(4)horas
100,00
Por el facilitador
Cinco
(5) horas
100,00
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
DAS
Lunes
ACTIVIDAD
Taller sobre la
constitucin de
cooperativas
Martes
Taller de
comunidad y
participacin
social
Mircoles
Taller valores
comunitarios
Jueves
Taller de
cooperativismo,
principios y
anlisis de la ley
Viernes
Mesa de trabajo
para la
realizacin de
los estatutos de
la cooperativa
Sbado
Control y
fiscalizacin de
la administracin
de la cooperativa
grupos
META
Hacer del
conocimiento
cuales son los
pasos para la
constitucin de
una
cooperativa
Que los
participante
manejen los
conceptos y la
participacin
en los
programas
sociales y su
fundamentos
Dar a conocer
los valores de
justicias,
protagonismo,
solidaridad,
convivencia y
honestidad
Discutir los
artculos de la
ley y los
principios
fundamentales
Hacer los
estatutos de la
cooperativa
siguiendo la s
procedimientos
tcnicos y
cumpliendo
con las
disposiciones
legales
Conocer lo que
es capital
variable y sus
clasificaciones
y como hacer
el control del
manejos de los
recursos y
bienes
EVALUACIN
Por el facilitador
TIEMPO
Cuatro
(4)horas
MONTO (Bf)
100,00
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Por el facilitador
Tres
(3)horas
100,00
Por el facilitador
Cinco
(5)horas
100,00
Por el facilitador
Cuatro
(4)horas
100,00
Por el facilitador
Dos
horas(2)
100,00
Resultados
Mtodos y Tcnicas
En el trabajo de campo realizado se utilizo la metodologa de la investigacin, educacin,
comunicacin y organizacin (INVEDECOR) este mtodo permite hacer una hiptesis sobre la
realidad actual para estudiar lo que se pretende cambiar en la comunidad en estudio, se realizo
una investigacin directa y una encuestas con aspectos relacionados con el proyecto con
preguntas abiertas y cerradas a los habitantes de la comunidad, donde se encuesto el 90% de
la comunidad, atendiendo a las demandas hecha por la misma para atender las necesidades
expuesta, para luego analizar las variables cualitativas en cuestin que ayude a resolver la
situacin planteada. para la estructuracin del proyecto se aplico el la metodologa del marco
lgico como un instrumento para la planificacin de proyectos sociales, tomando en cuenta los
insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados para satisfacer los
requerimientos fundamentales de la calidad y desarrollo, como lo es la coherencia, viabilidad y
evaluabilidad dentro de la concepcin del anlisis de participacin, del problema, de los
objetivos, de la alternavilidad de las estructuras analticas del proyecto y la matriz del marco
lgico..
Presupuesto
N
01
02
03
Descripcin
Gastos de los talleres y mesas de trabajos
Gastos de papelera
Pago del facilitador
Cantidad
10
5
3
Total
1.000 Bf
500,00 Bf
1.500 Bf
CAPITULO IV
BENEFICIO DEL PROYECTO
Producto Esperado.
Que la presentacin del diseo del proyecto del parque recreacional, turstico y teraputico sea
una realidad para la comunidad.
Resultado Esperado.
Que la comunidad tenga conocimiento sobre la calidad de las aguas termales y sus
componentes naturales para los tratamientos afecciones reumticas, digestivas, respiratoria,
aparato locomotor, de la piel, ginecologa y sistema neurovegetativo con la hidroterapia en el
rea teraputica.
una conversin, ya que un (1) metros cbico equivale a mil (1.000) litros. En sntesis, para el
llenado del tanque de 1.000 litros se tomo un tiempo de veinte y seis minutos y sesenta y seis
segundos (26,66), lo que quiere decir que el caudal de agua que mana del manantial es de 27
minutos por metros cbicos aproximados.
Esto indica que si es factible el caudal de agua que mana del manantial para llenar las piscinas
y el tanque de almacenamiento, en tiempo para el llenado de las dos (2) piscinas es de veinte y
tres (23) horas y para el tanque de almacenamiento es de setenta y dos (72) horas
aproximadas.
Conclusiones
Una vez aplicado el instrumento de recoleccin de datos, organizados, analizados los mismos y
obtenida la informacin que de ello se gener unos resultados, que le permite al investigador
presentar las siguientes conclusiones:
La puesta en marcha del diseo del proyecto del parque turstico, recreacional, y teraputico le
dar un impulso al desarrollo integral sustentable a esta comunidad, para que la misma la
ponga a disposicin de los dems sectores.
Los conocimientos que adquirirn en el tratamiento con las aguas termales y sus implicaciones
con el mtodo de la hidroterapia. Por el otro lado el conocimiento sobre la constitucin de una
asociacin de cooperativa, sus estatutos, los procedimientos y tcnicas y su estructura
organizativa.
Las relaciones sociales entre los habitantes de la misma comunidad y los sectores aledaos
resaltando los principios y valores como una norma de convivencia para el desarrollo integral
les ayudaran a fortalecer la unidad en defensa del proyecto.
La comunidad de aguas calientes cuenta con los potenciales necesarios para desarrollar
estrategias de desarrollo endgeno local.
Con el anlisis estructural, mtodo invedecor se identificaron las variables claves y las variables
estratgicas para el desarrollo local sustentable de la comunidad de aguas
calientes
Recomendaciones
Por ser solo la primera etapa del proyecto, que es su diseo, la comunidad en general tiene que
hacer presin a los entes gubernamentales a que este proyecto sea una realidad, para el
beneficio de todos y los sectores circundantes.
Hacerle del conocimiento a todos los consejos comunales de la importancia y beneficios que le
dar la puesta en marcha del proyecto en s.
Que todos los consejos comunales se organicen en comunas socialistas para el impulso del
proyecto.
Tener en cuenta siempre que este es un proyecto indito en la zona, por lo tanto su
perseverancia es de vital importancia para la realizacin del proyecto, ya que sus
caractersticas tipolgicas es de un desarrollo local, endgeno y sustentable.
Realizar un anlisis fsico y qumico de las aguas termales para conocer sus componentes
medicinales.
Que las debilidades las convierta en su fortaleza como una estrategia para lograr los objetivos
esperados.
Tomar en cuenta que solo construyendo la unidad en su conjunto se lograran las soluciones de
sus necesidades de lo malo que los afecten y de las cosas buenas que han de tener
Al colectivo de coordinacin comunitaria como instancia de articulacin que haga honor a los
principios fundamentales como lo que estn establecido en el articulo 25, numeral 2 dentro de
sus funciones y cito Coordinar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan Comunitario de
Desarrollo Integral articulado con los planes de desarrollo municipal y estadal de conformidad
con las lneas generales del Proyecto Nacional Simn Bolvar
Referencia Bibliogrfica
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley del Poder Publico Municipal
Ley Orgnica de los Consejos Comunales
Proyecto Nacional Simn Bolvar
SAMAJA, Juan (2002). Anlisis del proceso de investigacin. Apuntes del II curso
Metodologas de la Investigacin U.N.R. Argentina.
INFORME BRUNDTLAND NUESTRO FUTURO COMN, elaborado por la
Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por
primera vez el concepto de desarrollo sostenible. 1987.
Anexos