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ENSAYO SEIS GRANDES MOMENTOS EN LA HISTORIA DEL MOVIMIENTO

ESTUDIANTIL EN COLOMBIA

LIC.LUZ MARY LPEZ

LINA PAOLA SIERRA AVENDAO

UNIVERSIDAD PEDAGGICA Y TECNOLGICA DE COLOMBIA


FACULTAD CIENCIAS BSICAS
QUMICA
TUNJA-2015

RESUMEN
El presente trabajo da un repaso histrico en la historia del movimiento
estudiantil colombiano desde sus orgenes hasta el ao 2011. Para
comprender ms, la historia del movimiento estudiantil se divide en seis
grandes periodos que son: Los primeros pasos (1909-1929),
Visibilidad oscilante (1930-1945), Resistencia democrtica (19461957), Radicalizacin contra bipartidismo (1958-1974), Hacia el
movimiento popular (1975-1990) y Crisis y recomposicin (19912011). Para cada uno de estos movimientos se dan sus principales
caractersticas de forma general y algunas de las razones por las que se
dio el movimiento en su momento.

INTRODUCCIN

Los estudiantes colombianos, especialmente los universitarios, han


tomado continuamente las calles para la protesta por los problemas que
tiene la educacin superior en el pas.
El movimiento estudiantil es muy diverso no solo en trminos sociales,
ya que su lucha se ubica en el campo educativo o cultural, pero se
desborda hacia terrenos polticos.
En esta historia sobresalen los universitarios en su mayora de entidades
pblicas, pero tambin se encuentran los de instituciones tcnicas y
tecnolgicas, as como algunos del sector privado (las menos elitistas) y
estudiantes de secundaria de grandes colegios de las capitales
departamentales, han tenido creciente visibilidad.

SEIS GRANDES MOMENTOS


ESTUDIANTIL EN COLOMBIA

DE

LA

HISTORIA

DEL

MOVIMIENTO

LOS PRIMEROS PASOS (1909-1929)


En la poca colonial se presentaban protestas, pero no fue hasta
principios del siglo XX que se vuelven masivas, por los procesos de

urbanizacin y modernizacin que empieza a presentar Amrica Latina,


haciendo ms visibles a los de la capa media, entre ellos los
universitarios.
Es hasta los aos 20 que aparece el estudiantado como actor social
diferenciado. El contexto nacional estaba marcado por un crecimiento
econmico impulsado por inversin en obras pblicas de crditos
externos y los dineros como indemnizacin por la prdida de Panam. Se
trataba de una acelerada modernizacin material que haca contraste
con el cierre de la hegemona conservadora y con las escasas
posibilidades de ascenso social.
El movimiento universitario de Crdoba (Argentina) de 1918, tuvo
el pas la lucha por la reforma universitaria. Esta tarea reformista
a cargo dela Federacin Nacional de Estudiantes creada en 1922,
celebr cuatro congresos: Medelln (1922). Bogot (1924), Ibagu
y Santa Marta (1930).

eco en
estuvo
la cual
(1928)

Se presentaba limitacin en el sistema educativo en todos sus niveles.


Los motivos acadmicos, educativos y los asuntos polticos eran temas
que presidan las discusiones de los universitarios colombianos; la
reforma universitaria fue el foco de muchas de sus acciones, exigiendo
cambios como nombramiento de directivas de los centros universitarios,
organizacin de las facultades, depuracin del profesorado y cambios de
pensum en carreras especficas.
En esa poca, el movimiento estudiantil tuvo mucho eco en la prensa.
Ello se deba al carcter elitista de la educacin universitaria y a que el
movimiento se inscriba en el bipartidismo, especialmente en el bando
liberal con excepciones que se orientaban hacia el naciente socialismo.

VISIBILIDAD OSCILANTE (1930-1945)


Gracias a la cooptacin del movimiento estudiantil se dio el ascenso
liberal al gobierno en 1930, dicho ascenso se dio en un momento de
coyuntura crtica global por la gran depresin econmica por la que
pasaba Latinoamrica. La llamada Repblica Liberal (1930-1946) busc
una modernizacin tanto econmica como poltica y culturalmente. La
Federacin Nacional de Estudiantes dej de aparecer pblicamente,
haciendo su ltimo congreso en 1930 en pleno cambio de gobierno.
Alfonso Lpez Pumarejo en su primer mandato integr en su gabinete a
algunos dirigentes estudiantiles del decenio anterior.

Hacia el ao de 1935 Lpez Pumarejo presenta la reforma educativa que


pretenda una instruccin ms laica y tcnica reforzando la autonoma
universitaria. Esta es la ley 68 orgnica de la Universidad Nacional, con
dicha ley se logr la autonoma, la ctedra libre y se organiz por
facultades.
Otro acto importante en el mandato de Lpez es la creacin de la
Escuela Normal Superior, hubo problemas en el sistema educativo
general, que era la no preparacin de los estudiantes de primaria y
secundaria para ingresar a la universidad, por esta razn en 1938 se
implementaron dos medidas: el examen de revisin (un examen escrito
al final de la secundaria) y el curso preparatorio (un ao adicional para
que los bachilleres pudieran ingresar a la universidad; esto trajo una
airada protesta, iniciada por estudiantes de secundaria y respaldados
por universitarios, con esta protesta no queran derrocar el gobierno si
no mejorar la calidad educativa, el conflicto termin cuando se retiraron
las medidas impugnadas.
A mediados de los aos cuarenta hubo movilizaciones contra el segundo
mandato de Lpez Pumarejo, como parte de la oposicin conservadora,
en colegios y universidades confesionales se organizaron protestas para
pedir la cabeza del gobernante, debilitado por escndalos de corrupcin.
Tambin contra la designacin del socialista Gerardo Molina como rector
de la Universidad Nacional de Colombia. Esta era una expresin ms del
clima de intransigencia poltica que se apoderaba del pas y que
redundara en la llamada violencia.

RESISTENCIA DEMOCRTICA (1946-1957)


En el mundo se celebraba el fin de la guerra mundial, el inicio de la
guerra fra hizo que Colombia se alineara con Estados Unidos, en el pas
aument la tensin entre los partidos tradicionales debido al ascenso del
conservador Mariano Ospina al poder en 1946. La confrontacin
partidista pas de las palabras a los hechos y se despleg como
violencia poltica en los campos y ciudades, sta se agudiz con el
asesinato del lder populista liberal Jorge Elicer Gaitn el 9 de abril de
1948, conocido como el bogotazo.
En esos eventos hubo participacin espontnea de algunos
universitarios, estudiantes de la Universidad Nacional se tomaron por
tres horas la emisora Radio Nacional donde arengaron a las masas con
un discurso revolucionario. Por esos das el estudiantado estaba
movilizado porque en Bogot se celebraba la IX Conferencia

Panamericana que dara origen a la OEA. La violencia partidista empeora


luego del 9 de abril y a fnales de 1949 Ospina cierra el congreso antes
de las elecciones en las que triunfa el dirigente de derecha Laureano
Gmez.
Este problema poltico y cultural se siente en las universidades pblicas
cuyo nmero haba aumentado por la aparicin de instituciones de
orientacin tecnolgica en las regiones, a las que se suma la escisin de
la Escuela Normal Superior en la seccin femenina que da origen a la
Universidad Pedaggica Nacional en Bogot y la seccin masculina que
se conforma como la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia
en Tunja, tambin proliferan las universidades privadas de lite
especialmente en la capital.
El movimiento estudiantil segua inscrito en el bipartidismo como la FUC
(Federacin Universitaria Colombiana) del lado conservador y la FEC
(Federacin de Estudiantes Colombianos) del lado liberal. Por esa poca
surgen organizaciones regionales como AUDESA (Asociacin de
Estudiantes de Santander).
Se present un incremento en las protestas, el periodo culmina con una
serie de protestas contra algunas autoridades universitarias heredadas
de la dictadura y con la realizacin del llamado Primer Congreso
Nacional Estudiantil en junio de 1957, que dio origen a la UNEC (Unin
Nacional de Estudiantes Colombianos).
RADICALIZACIN CONTRA BIPARTIDISMO (1958-1974)
La radicalizacin del movimiento estudiantil colombiano desde finales de
los aos 50 estuvo en consonancia con procesos similares en el plano
global como la revolucin china y la cubana, consolidacin del socialismo
en la unin sovitica y Europa del este, las guerras de liberacin en
Argelia y Vietnam y la aparicin de movimientos civiles y pacifistas en
los pases del centro capitalista inclinaron la balanza poltica global hacia
una izquierda al margen de los partidos comunistas y socialistas ya
establecidos. La revuelta estudiantil global, condensada en 1968 sera su
mejor expresin.
En el plano nacional, adems de los impactos globales y continentales,
se dio un pacto entre los dos partidos nacionales tradicionales, conocido
como el Frente Nacional (1958-1974), donde las instancias se
representacin se dividieron por igual y adems se alternaban la
presidencia por cuatro periodos, esto signific la exclusin de otros
partidos y aniquil la poltica de la reparticin burocrtica del Estado. El
sistema educativo, en su nivel superior no present un crecimiento

adecuado. Los egresados de las universidades no solo tenan hipotecado


su futuro poltico por el bipartidismo, sino que no encontraban mayores
posibilidades de empleo. Esto trajo una gran afectacin en las
universidades de carcter pblico, donde hubo crisis financiera,
seriamente reflejada en el deterioro de las instalaciones, sino que
tambin en la falta de docentes y la calidad de la enseanza que se
presentaba. Por otro lado, las privadas se incrementaron, comenzando a
albergar cada vez ms poblacin estudiantil. Debido a este incremento,
a principios de los sesenta se implement el Plan Atcon, que buscaba
conciliar el desarrollismo con la educacin y que propona una
universidad pbica apoltica, privatizada y autofinanciada a partir de
crecientes precios en las matrculas. Este plan fue rechazado por el
movimiento estudiantil y profesoral, siendo en 1967 que se diera la
propuesta llamada como el Plan Bsico, tena como propsito la
modernizacin de la universidad pblica, por medio de instrumentos de
racionalizacin de su funcionamiento en aras de la eficacia, la bsqueda
de productividad y la selectividad de los programas acadmicos al
servicio de la empresa. Propona la creacin del ICFES (Instituto
Colombiano de Fomento de la Educacin Superior) como ente rector del
sistema universitario.
Se produce la radicalizacin poltica del estudiantado colombiano, en
reemplazo de la UNEC se inici el CSE (Consejo Superior Estudiantil). Se
reinician las huelgas en las universidades pblicas por problemas que
tenan que ver con el pensum o con la designacin de decanos, a pesar
de esto continuaban las relaciones cordiales entre estudiantes y el
gobierno inicial del frente nacional. Ante la crisis de la UNEC, durante un
encuentro universitario en Bogot, se cre la Federacin Universitaria
Nacional (FUN); su programa inicial pugnaba por una universidad
pblica, democrtica, popular y articulada con la sociedad. El apoyo de
los estudiantes y el devenir de las luchas estudiantiles fueron
radicalizando a la FUN hasta asumir una lnea insurreccional. Aunque el
gobierno, a travs del ministro de educacin, trat de salirse al paso de
la protesta anunciando una reforma universitaria, el movimiento
continu. Para coordinarlo se realizaron seis encuentros estudiantiles
nacionales, en ellos se acord un programa mnimo que fue ratificado
por los delegados de 30 universidades tanto pblicas como privadas. El
estudiantado estaba poco politizado en los inicios del frente nacional,
con el tiempo el mensaje de oposicin cal en las mayoras por tratarse
de un discurso de enemistad total con el Estado, en el marco cerrado
pacto bipartidista; fue en este periodo cuando la historia del movimiento
estudiantil, se fundi con la de la izquierda.
HACIA EL MOVIMIENTO POPULAR (1975-1990)

En los aos que siguen al Frente Nacional, en los que slo formalmente
se desmont el pacto bipartidista, el movimiento estudiantil busc
encontrarse con el pas del que se haba distanciado por la radicalizacin
de los aos previos. Las crisis del capitalismo comienza alrededor de los
aos sesenta debido al aumento de los precios del petrleo. En
Latinoamrica a finales de los aos sesenta y los ochenta tambin hubo
cambios histricos al abandonarse el modelo industrializador para
emprender aperturas econmicas de signo neoliberal que ampliaron la
brecha social. En Colombia sectores guerrilleros buscaron dilogos con el
estado y se pact una tregua temporal en el gobierno de Belisario
Betancur, la cual dio origen a nuevas agrupaciones partidistas como la
Unin Patritica, esta tregua llev a una reforma poltica de
descentralizacin administrativa y eleccin popular de alcaldes, tambin
llev al auge de movimientos ciudadanos que buscaban desarrollo
regional ms equilibrado y la dotacin de infraestructura y servicios
pblicos adecuados. A mediados de los aos ochenta se reinicia la
violencia poltica que no ha terminado y que ha segado la vida de
dirigentes de izquierda y de movimientos sociales; el movimiento
estudiantil hizo presencia uniendo su lucha con la de otros sectores
subalternos colombianos.
Al inicio del gobierno de Alfonso Lpez los estudiantes universitarios
protestaron en pos de sus reivindicaciones acadmicas y polticas,
estimulados por la oportunidad que abra la designacin de rectores
progresistas en los entes pblicos de educacin superior y por el aura
reformista del presidente. Lpez fue represivo al perseguir a estudiantes
y profesores, y levantar mallas para aislar los centros docentes de su
entorno, tambin disminuy el presupuesto de las universidades
pblicas para concentrar recursos en la educacin primaria, el plan de
desarrollo de Lpez trajo consigo recortes presupuestales y el
incremento de matrculas, afect el bienestar universitario, produciendo
recortes a partir de este momento, lo cual produjo una gran jornada de
protesta nacional que fue el paro cvico del 14 de septiembre de 1977,
convocado por las centrales sindicales, pero en el que los pobladores
urbanos y el estudiantado tuvieron el protagonismo.
La expedicin del estatuto de seguridad al inicio del gobierno de Julio
Csar Turbay, reforz el reflujo de las luchas populares y estudiantiles.
Para el gobierno era importante organizar el sistema de educacin
superior, por el crecimiento de las instituciones tecnolgicas y
universidades privadas, hizo una reforma que se consagr en el Decreto
80 de 1980 que no fue consultado con la comunidad universitaria. Por
esa poca proliferaron las tomas de instalaciones universitarias o de
espacios pblicos, como si esta forma radical de protesta fuera la nica

que permitiera el rgimen. En 1983 fueron ms las protestas de los


alumnos de secundaria que las de los universitarios. Otro momento
clave en la historia del movimiento estudiantil es cuando se presentaron
eventos violentos el 16 de mayo de 1984 que llevaron al cierre de la
Universidad Nacional, donde se perdi la vida de varios estudiantes y
tiene significado de una lucha por el bienestar universitario. Los
reclamos estudiantiles ahora se concentran en la exigencia de
presupuesto adecuado para la dotacin fsica y acadmica bsica,
tambin las demandas por directivas cualificadas y democrticas, a las
que acompaan peticiones de reforma acadmica y estabilidad
profesoral. Los estudiantes se movilizaron por el respeto a los derechos
humanos para alertar sobre los peligros de la instrumentalizacin
guerrillera y de la amenaza paramilitar, ya que por esa poca hubo
asesinatos a estudiantes y docentes de varias universidades.
CRISIS Y RECOMPOSICIN (1991-2011)
En Amrica Latina, como en Europa del este, en los aos noventa se
produjo el retorno a la democracia liberal, pero sin que mejorasen las
condiciones de existencia de los sectores menos favorecidos. En los
ltimos gobiernos de Colombia, tuvo una fuerte tendencia neoliberal,
con un poco de autoritarismo. A comienzos de los aos noventa se
produjo una apertura econmica que afect a la industria y la
agricultura; contina y se degrada la guerra interna, cada vez es ms
evidente la influencia del narcotrfico en todos los actores armados.
Se produjo una nueva reforma a la educacin superior, la ley 30 de
1992, esta ley intent reorganizar el sistema de educacin superior,
definindola como un servicio pblico, incluyendo no slo a las
universidades sino que tambin a los institutos tcnicos y tecnolgicos.
Fortaleciendo el papel de vigilante del Estado, por medio del ICFES, ante
el aumento de instituciones de educacin superior, se abri la puerta a
procesos participativos en la designacin de sus autoridades, pero
reservndose el Estado la ltima palabra por medio de los Consejos
Superiores de las universidades.

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