Desarrollo sostenible? Existe en Per?

Entrate de qu trata el desarrollo sostenible

y cmo nicamente la economa no puede solucionarlo.
Qu cosa es el desarrollo sostenible? Es un fruto meramente econmico? Una
invencin de las estadsticas? Un nuevo problema inventado? Per lo
tiene? Estamos creciendo como ningn otro? Nuestro xito econmico nos

salvar ahora? El desarrollo sostenible es un trmino que trasciende lo meramente

econmico, pero que, paradjicamente, al mismo tiempo tiene enteramente que ver
con la economa de un pas o un conjunto de pases. Consta, por un lado, de
mantener en equilibrio los aspectos ambiental, social y econmico de un pas, pero al
mismo tiempo, se presenta como un condicionante para un crecimiento econmico y
saludable.

De qu depende su equilibrio?
El equilibrio depende tres elementos: el crecimiento econmico, el bienestar social y
la conservacin ambiental.
Como se puede ver en el grfico, la balanza se ubica al centro, donde se conjuga el
crecimiento econmico, el bienestar social y la conservacin ambiental. Asimismo, se
pueden observar tambin las distintas combinaciones que surgen de los tres
elementos:
-Crecimiento econmico + conservacin ambiental = viable
-Conservacin ambiental + bienestar social = soportable
-Bienestar social + crecimiento econmico = equitativo

De quin depende mantener este equilibrio?

Est claro que no basta con cerrar el grifo mientras uno se jabona las manos. Se
necesitan acciones decididas por parte de los gobiernos y las empresas para
enfrentar la problemtica del desarrollo sostenible y comprometerse por este y no
por otro tipo de rumbo. Acciones que estimulen la expansin econmica a partir del
bienestar social y la no depredacin de los recursos naturales.

Problema del nuevo siglo?

En el Per el desarrollo sostenible ha sido una preocupacin que ha venido recin con
el nuevo siglo, pero, claro, eso no significa que el problema no haya existido desde

hace mucho (o siempre). Hasta antes de aquello, pocas eran las acciones que

haca el Estado en pos de la conservacin ambiental y social, pues en lugar de

solucionar ambas problemticas, creaba hoyos ms profundos, ya sea cometiendo
acciones violentas en los lugares de la problemtica social o privatizando las
energticas. Sin embargo, el decir que es una preocupacin que aparece en el Per a
partir del nuevo siglo (se entiende, durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan
Garca y el actual presidente, Ollanta Humala) no significa que ahora se estn
tomando las medidas justas. El contexto econmico en el que vive nuestro pas hace
difcil el adoptar medidas que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible adecuado.

Pero si nuestro pas est creciendo y cada vez ms

Esta es bsicamente la pregunta que todos se hacen con respecto a este
problema Cmo un contexto econmico, un estado, un pas en pleno auge puede
dificultar polticas sociales y ambientales? La respuesta es sencilla; desorden. En
primer lugar, habra que sealar que el crecimiento econmico del Per se
debe en gran medida a la liberalizacin del mercado nacional. Ello ha
permitido la entrada de capitales extranjeros e inversin que definitivamente ha
favorecido al pas. Pero es aqu tambin donde nace el problema.

Pas con dueos (otros)

El crecimiento econmico del pas depende totalmente de las inversiones extranjeras,
y por ende, de sus intereses, que son en su mayora; cerrados, siempre mirando a su
propia industria. Al empresario extranjero poco o nada le interesa que el Per
desarrolle una industria nacional capaz de competir. Lo que le interesa es que le siga
vendiendo materia prima. Cada vez que surge una iniciativa coherente, que
concuerde con los intereses sociales y ambientales, esta debe someterse al juicio

de los grandes poderes econmicos (llmense inversionistas), que obviamente

decidirn por aquello que les conviene, es decir, por continuar teniendo un poder casi
absoluto. El Per crece, es cierto, pero atado de manos y de pies. Algo como lo que
sucedi con la renovacin de contrato a Telefnica, en la que el Estado tuvo que
ignorar una deuda de ms de 2 millones de soles,as como otras irregularidades, por
no perder una inversin millonaria por parte de la compaa espaola. Un
crecimiento ficticio, falso, y por elloseguramente, lastimosamente; fugaz.

Una sociedad en contra del desarrollo sostenible

Por otro lado est el modelo de consumo de la sociedad contempornea. Se trata de

un modelo, que como ya dijimos, tiene como fin el consumo. Es decir, una sociedad
que nos educa para que orientemos nuestras vidas hacia la acumulacin de dinero
por y para el consumo. Esto, como es lgico, genera un ritmo de necesidades
productivas vehementes, exorbitantes. Necesidades, que como ya intuimos, terminan
depredando al medioambiente (por la demasiada explotacin de recursos) y
empobreciendo a las personas (por el excesivo e innecesario consumo). Pero,
entiendan, este no es un problema invisible. Ya antes se ha hablado de ello en una
importante cumbre internacional sobre desarrollo sustentable.

Conflicto ambiental o conflicto poltico?

Por ltimo, como dice el presidente uruguayo Jos Mujica en su discurso; no es un
conflicto ambiental lo que est pasando, es un conflicto poltico, conflicto que consiste
en que los gobiernos decidan gobernar un mercado que ya no responde a los
intereses de la humanidad, sino a los intereses del mismo mercado. Es decir que, por
ejemplo; si a una empresa minera le conviene secar varias lagunas con tal de

acumular capital, esa es la ley, porque el marco econmico es quien gobierna, y si

se va, morimos. Y si la poblacin reclama, entonces el Estado declara un estado de
emergencia. Ese es el problema con un pas tan entregado al mercado como ste,
Per pas que avanza pero con los pies doblados, con problemas graves, y con el
riesgo de un crecimiento que es sostenible ms en el nombre que en la prctica.

Ests de acuerdo?
http://emprendedor.pe/http://emprendedor.pe/Noticias/801el-sitio-web-de-tu-empresa.html

EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER Y LA COMISIN DE AMBIENTE Y ECOLOGA

Dra. Fabiola Morales Castillo*

Seoras y Seores.
Al comenzar esta presentacin, debo felicitar a los organizadores del I Foro Nacional: "Desarrollo
Sostenible Nacional con Democracia Participativa" por realizar este evento en el marco de la
Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible recientemente realizada en Johannesburgo.
Durante esta presentacin har mencin del concepto de desarrollo sostenible y los lineamientos
que deberan seguirse para lograrlo. Hablar sobre las funciones del Estado, la funcin legislativa
del Congreso de la Repblica as como las funciones de las Comisiones de Trabajo.
Enfocar en los roles de la Comisin de Ambiente y Ecologa que presido, as como los principales
objetivos y actividades segn el Plan de Trabajo para el periodo 2002-2003 de esta Comisin, para
luego finalizar con el tema de la legislacin como herramienta para promover el uso racional y
sostenible de los recursos naturales dentro del marco de la estrategia ambiental del Per.
El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en las ltimas dcadas.
Implica el manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicacin de polticas eficientes
que permitan un balance entre el desarrollo y la conservacin tomando en cuenta las necesidades
de las generaciones presentes y futuras.
Hoy en da entendemos la importancia y trascendencia que tiene el manejo sostenido de los
recursos naturales, as como la preservacin de la biodiversidad, pero, sobre todo, entendemos la
necesidad de buscar tecnologas limpias, polticas adecuadas y permitir la activa participacin de
los pobladores locales para lograr el desarrollo sostenible en el Per y poder as brindar bienestar y
una mejor calidad de vida a largo plazo. En este sentido es importante seguir los lineamientos para
lograr el desarrollo sostenible en el Per.
Ante todo, el desarrollo sostenible tiene una visin a largo plazo en la cual se busca compatibilizar
el desarrollo econmico y la conservacin de recursos teniendo en cuenta las necesidades del
presente y las del futuro.
El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales mediante el
manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean compatibles con el
medio ambiente pero que a su vez sean una fuente de economa estable.
Busca la conservacin de la diversidad biolgica como potencial gentico. As como tambin busca
un desarrollo econmico con produccin sostenible que genere riqueza.
Entonces, cmo puede el Estado participar en el desarrollo sostenible del Per?

Como todos sabemos, las principales funciones del Estado son: normar, promover y regular.
El Estado promueve la activa participacin de todos los actores, busca la competitividad en su
gestin, asimismo promueve las actividades de desarrollo que busquen eliminar la pobreza.
Es importante destacar los procesos e iniciativas que se vienen dando en el interior del pas en el
marco de la descentralizacin. Es importante dinamizarlos y potenciarlos.
El Congreso de la Repblica es la institucin autnoma y soberana en la que reside el Poder
Legislativo. Se rige primariamente por la Constitucin y el Reglamento del Congreso.
El trabajo del Congreso est enfocado principalmente al debate y aprobacin de las normas del
Per, busca ejercer el control poltico sobre el gobierno y la administracin pblica y contribuye a la
consolidacin de la democracia y el Estado de Derecho.
El Congreso es el rgano representativo de la nacin y tiene como funciones principales la
representacin de la nacin, la dacin de leyes, la fiscalizacin y control poltico orientados al
desarrollo econmico poltico y social del Per, as como la reforma de la Constitucin y otras
funciones especiales.
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes
y resoluciones legislativas, as como su modificacin y derogacin, de acuerdo con los
procedimientos establecidos por el Reglamento del Congreso.
Dentro de la organizacin del Congreso distinguimos a las Comisiones, que son grupos de trabajo
especializados conformados por congresistas, cuya funcin principal es la supervisin del
seguimiento de la estructura del Estado, as como el estudio y dictamen de proyectos de ley y la
absolucin de consultas especficas de acuerdo con la especialidad o materia de cada Comisin.
La Comisin de Ambiente y Ecologa es un grupo de trabajo especializado que tiene como visin
principal promover la implementacin y el desarrollo de una poltica ambiental integral y de
desarrollo sostenible en el pas que garantice la conservacin del medio ambiente y la ecologa, sin
perjuicio del uso racional y sostenible de los recursos naturales, en beneficio de nuestra poblacin,
especialmente en la ms necesitada.
As mismo busca generar una corriente de opinin, nacional e internacional, que promueva el
reconocimiento y compensacin econmica por parte de los pases desarrollados, por el maltrato y
destruccin del medio ambiente y la ecologa de nuestro planeta. Los objetivos de la Comisin de
Ambiente y Ecologa son:
1. Promover la integracin y sistematizacin de la funcin de las autoridades con competencia
ambiental, en todos los niveles de gobierno, a travs de un marco normativo-legal que garantice,
ante los requerimientos sociales, una respuesta nica, que implique una actuacin conjunta,
evitando la duplicidad de funciones y la elusin de responsabilidades.
2. Fiscalizar los mecanismos empleados para la conservacin de los ecosistemas, el mejoramiento

del entorno natural en los asentamientos humanos, el mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y el aprovechamiento sostenido de las
especies de flora y fauna, promoviendo su conservacin y preservacin, especialmente aquellas en
situacin vulnerable, peligro de extincin o que, por sus caractersticas, sean consideradas
exticas.
3. Promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, propiciando
consensos y desarrollando capacidades que promuevan, de manera efectiva, un manejo ptimo de
stos, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin y, al mismo tiempo, un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente, y el desarrollo integral de la persona humana.
4. Realizar las acciones que resulten necesarias para lograr el ordenamiento territorial y ambiental,
entendido como el instrumento que orienta y establece las condiciones del uso del espacio y de sus
componentes de acuerdo a sus caractersticas ecolgicas, econmicas, culturales y sociales.
5. Garantizar y promover el derecho de todo ciudadano a participar en la definicin de polticas y
en la adopcin de las normas relativas al medio ambiente, la ecologa y los recursos naturales.
6. Establecer todo tipo de relaciones con los organismos internacionales que promuevan acciones
de conservacin y defensa del medio ambiente y la ecologa.
Entre los roles de la Comisin de Ambiente y Ecologa tenemos:
Legislativo: Proponer, modernizar y actualizar la legislacin vinculada con el quehacer de la
Comisin.
Fiscalizacin: Ejercer el control poltico sobre las instituciones del Estado vinculadas al mbito de
competencia de la Comisin, a travs de acciones de fiscalizacin, supervisin y control,
determinando las responsabilidades que correspondan, de ser el caso.
Dentro del marco de fiscalizacin la Comisin ha formado un Grupo de Trabajo para la evaluacin
del cumplimiento de las obligaciones e inversiones contenidos en los PAMAs, a nivel nacional. El
tema es de suma importancia ya que existen indicios de incumplimientos que eventualmente
estaran afectando el ambiente y la salud de las personas.
Representacin: Promover la participacin de la sociedad organizada y el pblico en general en el
anlisis y propuestas de los temas inherentes a la Comisin.
Coordinacin: Con los organismos vinculados al trabajo de la Comisin. Consideramos muy
importante establecer coordinaciones entre las autoridades con competencias ambientales (por
ejemplo CONAM y las Comisiones Ambientales Regionales -CARs- y las dependencias ambientales
de las diferentes entidades pblicas).
Dentro del Plan de Trabajo para este periodo estamos interesados en promover espacios de
dilogo, discusin, solucin y difusin de los problemas ambientales del pas con los diferentes

grupos de inters, incluyendo el sector privado, dependencias pblicas con competencias

ambientales, el sector acadmico, comunidades indgenas, entre otros.
Para esto, realizaremos Audiencias Pblicas, las cuales son necesarias para que la Comisin pueda,
como mecanismo de democracia directa, recibir de la misma poblacin, sus problemas, inquietudes
y necesidades.
Las Audiencias Pblicas pueden llevar las propuestas legislativas que elabora la Comisin para
incorporar las valiosas experiencias de las comunidades del interior. As mismo, se pueden realizar
Audiencias para recoger la principal problemtica de la poblacin con respecto al ambiente, la
calidad del agua, al desarrollo de servicios ambientales, el desarrollo sostenible y el ecoturismo.
Realizaremos Foros, que son eventos acadmicos que permitirn profundizar temas de actualidad y
conocer experiencias internacionales sobre el tratamiento de diferentes temticas vinculadas a la
Comisin.
Adems, dentro de este marco, la Comisin planea hacer nfasis en la difusin de temas
ambientales para promover la participacin de la sociedad organizada y el pblico en general.
Para lograr este objetivo se tiene como principales actividades:
1. La realizacin de videos para diferentes pblicos-objetivos, en donde se resalte la necesidad de
conservar y proteger el ambiente enseando las acciones que cumplen con este objetivo.
2. La elaboracin de una Revista de difusin de la problemtica actual en torno al medio ambiente
en temas como la gestin y la educacin, que muestre la riqueza ecolgica que tenemos, las
acciones de conservacin que se realizan; el trabajo de la Comisin; la necesidad de crear una
conciencia ambiental.
3. Preparacin de CDs conteniendo temas ambientales de actualidad dirigido a instituciones
especializadas, pblicas y privadas, profesionales y pblico en general.
Es por esto que es muy importante destacar la funcin de la legislacin como una herramienta
para garantizar la conservacin del medio ambiente y promover el uso racional y sostenible de los
recursos naturales.
Fomentar el desarrollo econmico compatibilizando el uso de tecnologas limpias y otorgar mayor
valor agregado a nuestros productos.
Incentivar la participacin privada en el manejo y conservacin de los recursos naturales. As
mismo, la legislacin es una herramienta para generar las condiciones adecuadas en aspectos
tributarios, fiscales, de promocin econmica en zonas de minas y bosques; y a su vez permite la
fiscalizacin del cumplimiento efectivo de las normas.
La Estrategia Ambiental busca, mediante polticas, programas, legislacin y acciones adecuadas,
salvaguardar los recursos naturales del pas, promover el uso sostenible de manera equitativa,
participativa, creativa y sistemtica.

Por lo tanto buscamos alcanzar el desarrollo sostenible y encontrar el balance entre la actividad
econmica que satisface las necesidades de la generacin presente sin afectar las necesidades de
las generaciones futuras.
Dentro del marco de fiscalizacin la Comisin ha formado un Grupo de Trabajo para la evaluacin
del cumplimiento de las obligaciones e inversiones contenidos en los PAMAs, a nivel nacional. El
tema es de suma importancia ya que existen indicios de incumplimientos que eventualmente
estaran afectando el ambiente y la salud de las personas.
Representacin: Promover la participacin de la sociedad organizada y el pblico en general en el
anlisis y propuestas de los temas inherentes a la Comisin.
Coordinacin: Con los organismos vinculados al trabajo de la Comisin. Consideramos muy
importante establecer coordinaciones entre las autoridades con competencias ambientales (por
ejemplo CONAM y las Comisiones Ambientales Regionales -CARs- y las dependencias ambientales
de las diferentes entidades pblicas).
Dentro del Plan de Trabajo para este periodo estamos interesados en promover espacios de
dilogo, discusin, solucin y difusin de los problemas ambientales del pas con los diferentes
grupos de inters, incluyendo el sector privado, dependencias pblicas con competencias
ambientales, el sector acadmico, comunidades indgenas, entre otros.
Para esto, realizaremos Audiencias Pblicas, las cuales son necesarias para que la Comisin pueda,
como mecanismo de democracia directa, recibir de la misma poblacin, sus problemas, inquietudes
y necesidades.
Las Audiencias Pblicas pueden llevar las propuestas legislativas que elabora la Comisin para
incorporar las valiosas experiencias de las comunidades del interior. As mismo, se pueden realizar
Audiencias para recoger la principal problemtica de la poblacin con respecto al ambiente, la
calidad del agua, al desarrollo de servicios ambientales, el desarrollo sostenible y el ecoturismo.
Realizaremos Foros, que son eventos acadmicos que permitirn profundizar temas de actualidad y
conocer experiencias internacionales sobre el tratamiento de diferentes temticas vinculadas a la
Comisin.
Adems, dentro de este marco, la Comisin planea hacer nfasis en la difusin de temas
ambientales para promover la participacin de la sociedad organizada y el pblico en general.
Para lograr este objetivo se tiene como principales actividades:
1. La realizacin de videos para diferentes pblicos-objetivos, en donde se resalte la necesidad de
conservar y proteger el ambiente enseando las acciones que cumplen con este objetivo.
2. La elaboracin de una Revista de difusin de la problemtica actual en torno al medio ambiente
en temas como la gestin y la educacin, que muestre la riqueza ecolgica que tenemos, las
acciones de conservacin que se realizan; el trabajo de la Comisin; la necesidad de crear una
conciencia ambiental.

3. Preparacin de CDs conteniendo temas ambientales de actualidad dirigido a instituciones

especializadas, pblicas y privadas, profesionales y pblico en general.
Es por esto que es muy importante destacar la funcin de la legislacin como una herramienta
para garantizar la conservacin del medio ambiente y promover el uso racional y sostenible de los
recursos naturales.
Fomentar el desarrollo econmico compatibilizando el uso de tecnologas limpias y otorgar mayor
valor agregado a nuestros productos.
Incentivar la participacin privada en el manejo y conservacin de los recursos naturales. As
mismo, la legislacin es una herramienta para generar las condiciones adecuadas en aspectos
tributarios, fiscales, de promocin econmica en zonas de minas y bosques; y a su vez permite la
fiscalizacin del cumplimiento efectivo de las normas.
La Estrategia Ambiental busca, mediante polticas, programas, legislacin y acciones adecuadas,
salvaguardar los recursos naturales del pas, promover el uso sostenible de manera equitativa,
participativa, creativa y sistemtica.
Por lo tanto buscamos alcanzar el desarrollo sostenible y encontrar el balance entre la actividad
econmica que satisface las necesidades de la generacin presente sin afectar las necesidades de
las generaciones futuras.

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