INTRODUCCION

El presente trabajo tiene la finalidad de fortalecer los conocimientos referente a los

Aspectos centrales sobre la aplicacin de los derechos humanos en la actual
Constitucin Poltica del Estado, con el objetivo de promover un mayor conocimiento
de la relacin, obligaciones, derechos y responsabilidades que los miembros de la
institucin policial tienen respecto al ejercicio de los derechos humanos, dentro y
fuera del mbito policial, entre ellos mismos y respecto a la sociedad. Adems,
conocer el marco normativo internacional, nacional e institucional relacionado con
los derechos humanos.
As mismo, es importante conocer la defensa de los derechos humanos, fuera y
dentro de la institucin, creemos que es una tarea prioritaria para la Polica Nacional,
por el carcter que tiene el objeto de una institucin, cuya funcin es la de velar por
el orden y la seguridad de todos los ciudadano.
Actualmente, la Polica Boliviana cuenta con una Direccin Nacional de Derechos
Humanos, cuyas tareas prioritarias estn orientadas a la difusin, promocin y
defensa de los derechos humanos dentro y fuera de la institucin policial, trabajo
que nos parece loable, por que es parte importante de la estructura institucional.
Las violaciones de los derechos humanos no slo muestran un peligroso
desconocimiento de la importancia de stos, tambin daan profundamente la
imagen de la Institucin policial ante la sociedad, por lo cual su conocimiento es de
gran utilidad en el ejercicio de la funcin policial.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA

NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
ANTECEDENTES HISTRICOS
Revolucin de Estados Unidos
Una de las primeras veces que se comenz a hablar de los derechos de las
personas fue en Nueva Inglaterra (territorio

colonizado en el siglo XVII por

Inglaterra) hoy Estados Unidos. Entre 1607 y 1783 existan trece colonias con una
intensa actividad comercial desarrollada con el sacrificio de los colonos.
Los colonos de Nueva Inglaterra, cansados de pagar ms impuestos al Parlamento
ingls y de los abusos que cometan los gobernadores que podan detener a las
personas, encarcelarlas, quitarles sus bienes

y castigarlas sin juicios justos,

exigieron el derecho a tener representacin en el Parlamento.

En 1775, estall la Revolucin Estadounidense y un ao despus, el 4 de julio de
1776, fue proclamada la Independencia de las trece colonias que tomaron el nombre
de Estados Unidos de Amrica. La Declaracin de la Independencia se firm en
Virginia, y fue redactada por Toms Jefferson, tercer presidente de los Estados
Unidos y comenz a tener vigencia en 1776, despus de su firma en Virginia. Este
documento haca referencia a "los derechos naturales del hombre, a la vida, la
libertad y la bsqueda de la felicidad" que nadie puede quitar.
En 1787, cuatro aos despus de terminada la guerra con los ingleses, los Estados
Unidos aprueban su Constitucin Federal, una verdadera declaracin de los
derechos del hombre, intencional y efectiva porque sentencia que los tribunales
tienen la obligacin de garantizar los derechos a la vida, a la libre expresin y
opinin, a elegir a los Gobiernos, a tener la religin que uno desee, a la propiedad
privada y a desarrollar iniciativas econmicas.

Revolucin Francesa
La Revolucin Francesa, es otro importante antecedente de los derechos humanos
se inspir en las ideas de filsofos progresistas sobre libertad e igualdad en 1789,
con el deseo de poner fin a los abusos de la aristocracia y del alto clero.
El 4 de agosto de 1789, la Asamblea Nacional proclam La Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano.
Esta Declaracin tiene un alcance ms amplio que la Declaracin de Virginia (de la
Independencia de Estados Unidos)

porque se dirige a todos los hombres del

mundo, de ah su carcter universal.

La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 reconoce que
hay derechos "naturales e imprescriptibles" que tienen todos los seres humanos por
el slo hecho de nacer y que no pueden derogarse o prohibirse. Estos son: la
libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin.
Los derechos del hombre, adems de naturales e inalienables tambin "son
sagrados", dice la Declaracin, y en su artculo diez seala que "ningn hombre
puede ser inquietado por sus opiniones, ni siquiera religiosas".
En 1791, la Asamblea Nacional aprueba la Constitucin Francesa recogiendo los
principios de la Declaracin de Derechos y dice que todos los ciudadanos son
libres, aunque, en la prctica, no lo fueran, ya que se habla de "ciudadanos activos"
y "ciudadanos pasivos". Los pasivos formaban parte de algunas profesiones que los
burgueses consideraban que no deban unirse "para sus pretendidos intereses
comunes", ya que ponan en riesgo a los burgueses y comerciantes.
Hubo mucha polmica con la Declaracin de los Derechos Humanos y del
Ciudadano, dos aos despus se produjo en Francia un violento movimiento de
protesta popular a la cabeza de Jaques Roux, reclamaba que las leyes haban sido
crueles respecto a los pobres porque fueron hechas por los ricos y para los ricos.

Segunda Guerra Mundial

Despus de las revoluciones americana y francesa,

otro antecedente para los

derechos humanos fue la constitucin de las Naciones Unidas,

terminada

la

Segunda Guerra Mundial, en 1945.

La guerra impresion a la humanidad por su crueldad, por la casi aniquilacin de
pueblos ntegros, el mundo nunca antes haba visto similar genocidio. Millones de
personas murieron en la Alemania de Hitler, otros miles de civiles perdieron la vida
con la bomba atmica que lanz Estados Unidos en las ciudades japonesas de
Hiroshima y Nagasaki, en 1945.
El holocausto atmico y judo provoc 50 millones de muertos, decenas de ciudades
destruidas y miles de emigrantes que tuvieron que abandonar sus pueblos.
Los estragos de la guerra motivaron a las naciones el compromiso de no volver a
entrar en otro enfrentamiento blico. As se aprob la Carta de las Naciones Unidas,
en 1945, en San Francisco, estado de California, Estados Unidos. En ella, los pases
afirman que es necesario cuidar la paz y proteger los derechos de las personas para
evitar el horror de la guerra.
As decidieron crear, en 1946, una comisin para que estudie las normas de
Derechos Humanos, a la cabeza de Eleanor Roosevelt, activista de los Derechos
Humanos y viuda del Presidente de los Estados Unidos, Franklin Roosevelt.
Declaracin Universal de Derechos Humanos
Dos aos despus, el 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las
Naciones Unidas que rene a todos los pases miembros, aprob una Carta que se
conoce como

Declaracin Universal de los Derechos Humanos, esta

bsicamente reconoce que los Derechos Humanos son parte de la naturaleza de las
personas y son esenciales porque sin ellos no

podramos vivir como seres

humanos, con dignidad y libertad.

El principio de la Declaracin Universal gira en torno a la "dignidad y derechos

intrnsecos". Esto incluye a hombres y mujeres, ricos y pobres, blancos y negros,
indios, mestizos, no importa qu idioma hablen, qu cultura tengan, dnde hayan
nacido, en qu trabajen, estn en su pas o en otro, en una oficina, en la calle o en el
cuartel. La dignidad y sus derechos le pertenecen a cada persona y no depende de
ningn Gobierno ni pas quitrsela.
La Declaracin fue firmada el 10 de diciembre de 1948 por 50 Estados en el palacio
Chaillot, de Pars, en Francia. Desde 1968, la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos es obligatoria para los Estados.
Desde su aprobacin, la Declaracin se ha traducido y distribuido en ms de 200
idiomas. Son ms de 150 los pases los que ya han aprobado la Declaracin de los
Derechos Humanos y Ciudadanos de 1948.
Bolivia ha suscrito compromisos para la defensa de los derechos humanos desde
1929 en varios aspectos. Independientemente de qu gobierno hubiera
ratificado esos Pactos y Convenios, tiene responsabilidad en cuanto a
la garanta de los derechos humanos de su poblacin.
Despus de la Declaracin Universal, el Pacto de San Jos de Costa Rica, es el
segundo instrumento jurdico ms importante para Bolivia sobre derechos humanos.
Este Pacto fue aprobado el 22 de noviembre de 1969, dentro de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos que en su cumplimiento compromete slo a
los Estados Americanos. El Gobierno de Bolivia ratific el Pacto mediante Decreto
Supremo No. 16575 de 13 de junio de 1979 y Acta de Depsito de adhesin del
Gobierno de Bolivia del 19 de julio de 1979. El Pacto fue elevado a rango de Ley No.
1430 del 11 de febrero de 1993.

COMPARACIN ENTRE LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS Y LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
DEFINICIN
Los Derechos Humanos son un conjunto de principios de aceptacin universal,
reconocidos constitucionalmente y garantizados jurdicamente, orientados a
asegurar al ser humano, su dignidad como persona en su dimensin individual,
social, material y espiritual.
Todos tenemos derechos, pero los derechos deben asociarse siempre a las
obligaciones que tenemos, respecto a la sociedad y al Estado.
Los derechos humanos son el conjunto de normas y preceptos basados en la
condicin libre, igual y digna que poseen todos los seres humanos sin importar
nuestro sexo, raza, religin, condicin social, o cualquier otra caracterstica. Estos
principios, mundialmente reconocidos, establecen el margen para el ejercicio y
desarrollo del ser humano, determinan el lmite de las acciones y poder del Estado
frente a la persona, y se sustentan en un requerimiento cada vez mayor de la
humanidad de proteccin para la vida.
Desde la proclamacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, el
mundo vive un nuevo orden internacional jurdico sobre derechos humanos,
complementado con tratados, pactos y convenciones firmados por la mayora de
los pases. Bolivia es uno de ellos.
Estos tratados forman parte del Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
que mediante organizaciones supranacionales, limitan las acciones del Estado y
establecen con claridad el compromiso estatal respecto a las garantas de los
derechos humanos de la poblacin.

Bolivia ha suscrito compromisos para la defensa de los derechos humanos desde

1929 en varios aspectos. Independientemente de qu gobierno hubiera ratificado
esos Pactos y Convenios, tiene responsabilidad en cuanto a la garanta de los
derechos humanos de su poblacin.
El Estado tiene la obligacin de garantizar los derechos humanos de la poblacin,
siendo esa una de sus funciones elementales.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

La Constitucin Poltica del Estado (CPE), es el principal instrumento que garantiza
la vigencia y el ejercicio de los derechos humanos, es decir, que ninguna otra ley o
instrumento, puede contradecir lo que ella establece.
La evolucin histrica de los derechos humanos, ha determinado una clasificacin
cuyo fundamento tiene slo un carcter pedaggico, para entender la evolucin de la
lucha por el reconocimiento, la defensa y la vigencia de los derechos. Esta
clasificacin establece tres generaciones de derechos: derechos de primera
generacin o derechos civiles y polticos, derechos de segunda generacin o
derechos econmicos, sociales y culturales y derechos de tercera generacin o
derechos de los pueblos.
De las tres generaciones de derechos, a continuacin veremos como estn
reflejadas en la Nueva Constitucin Poltica del Estado:
DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN: CIVILES Y POLTICOS
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

DERECHOS HUMANOS

Artculo 3

Derecho a la vida, a la libertad Art. 15. I. Toda persona tiene derecho a la

y a la seguridad
vida y a la integridad fsica, psicologa y
sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos
crueles,

inhumanos,

degradantes

humillantes, no existe la pena de muerte.

Artculo 4

Derecho a no ser sometido a V. Ninguna persona podr ser sometida a

esclavitud ni a servidumbre
servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la

trata y trafico de personas.

Artculo 5

III. El estado adoptara las medidas

Derecho a no ser sometido a
torturas ni a tratos degradantes necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar

la

violencia

de

genero

generacional, as como toda accin u

omisin que tenga por objeto degradar la
condicin humana, causar muerte, dolor y
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto
en el mbito publico como en el privado.

Artculo 6

Art.14.I. Todo ser humano tiene personalidad

Derecho al reconocimiento de
la personalidad jurdica
y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y
goza de los derechos reconocidos por esta
constitucin sin distincin alguna.
Art.14. V. Las leyes bolivianas se aplican a

Artculo 7

Derecho a la igualdad ante la

ley

todas las personas, naturales o jurdicas,

bolivianas o extranjeras, en el territorio
boliviano.

Art.115. I. Toda persona ser protegida

Artculo 8

oportuna y efectivamente por los jueces y

Derecho a un recurso efectivo
tribunales en ejercicio de sus derechos e
ante un tribunal competente
interese legtimos.
Art.23.

Artculo 9

III.

Nadie

podr

ser

detenido,

aprehendido o privado de su libertad, salvo

Derecho a no ser objeto de
detencin
ni
destierro en los casos y segn las formas
arbitrarios
establecidas por la ley.

Art.115. II. El estado garantiza el derecho al

debido proceso, a la defensa y a una justicia
plural,
pronta,
oportuna,
Artculo 10 Derecho a un juicio y a una
vista imparcial y pblica
transparente y sin dilataciones.

gratuita,

Art.116. I. Se garantiza la presuncin de

inocencia. Durante el proceso, en caso de
Artculo 11 Derecho a la presuncin de duda sobre la norma aplicable, regir la mas
inocencia mientras no se favorable al imputado o procesado.
pruebe la culpabilidad
Art.25. I. Toda persona tiene derecho a la
inviolabilidad de sus domicilio y al secreto de
Artculo 12 Derecho a no ser objeto de las comunicaciones privadas en todas sus
injerencias arbitrarias en la formas, salvo autorizacin judicial.
vida, privada, incluida la familia,
el
domicilio
y
la
correspondencia
Art.21. 7. Las bolivianas y los bolivianos
tienen derecho a la libertad de residencia,
Artculo 13 Derecho a la libertad de permanencia y circulacin en todo el
circulacin y de residencia en el territorio boliviano, que incluye la salida e
propio pas y a salir y regresar
ingreso al pas.
por voluntad propia
Art.29. I. Se reconoce a las extranjeras y
extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo
Artculo 14

Derecho al asilo

refugio

por

persecucin

poltica

ideolgica, de conformidad con las leyes y

los tratados internacionales.
Art.141. I. La nacionalidad boliviana se
adquiere

por

nacimiento

por

naturalizacin.
Artculo 15 Derecho
a
tener
una
nacionalidad y poder cambiarla Art. 63. I. El matrimonio entre una mujer y un
hombre se constituye en vnculos jurdicos y
Artculo 16 Derecho a contraer matrimonio
y a la proteccin de la familia

se basa en la igualdad de derechos y

deberes de los cnyuges.
Art. 62. I. El estado reconoce y protege a las
familias como el ncleo fundamental de la

sociedad

garantiza

las

condiciones

necesarias para su desarrollo integral.

Art. 56. I. Toda persona tiene derecho ala
propiedad privada individual o colectiva,
Artculo 17 Derecho a la propiedad

siempre que esta cumpla una funcin social.

Art. 21. 3. las bolivianas y los bolivianos
tienen derecho a la libertad de pensamiento,

Artculo 18 Derecho a la libertad

creencias y religin

de

espiritualidad, religin y culto, expresados en

forma individual y colectiva, tanto en pblico
como en privado con fines lcitos.
Art. 21. 5. las bolivianas y los bolivianos
tienen

derecho

expresar

difundir

Artculo 19 Derecho a la libertad de opinin libremente pensamientos u opiniones.

y de informacin
6. A acceder a informacin, interpretarla,
analizarla y comunicarla libremente, de
manera individual o colectiva.
Art.21. 4. La boliviana y los bolivianos tienen
derecho,
Artculo 20 Derecho a
reunin
y
pacficas

la

libertad

de

reunin

la libertad de asociacin, en forma publica o privada con

de
asociacin
fines lcitos.
Art. 26. I. Todas las ciudadanas y los
ciudadanos, tienen derecho a participar

Artculo 21 Derecho a participar en el libremente en la formacin y ejercicio y

gobierno y en elecciones libres
y derecho de acceso en control del poder poltico, directamente o por
condiciones de igualdad a las medio de sus representantes, y de manera
funciones pblicas.
individual y colectiva.
II. 2. El derecho al sufragio, mediante voto
igual, universal, directo, individual, secreto,
libre y obligatorio, escrutado pblicamente.
El sufragio se ejercer a partir de los
dieciocho aos cumplidos.

10

DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIN: ECONMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

DERECHOS HUMANOS

Artculo 22 Derecho a la seguridad social

Art. 45 I. Todas las bolivianas y los

bolivianos tienen derecho a acceder a la
seguridad social.

Articulo 46. I. Toda persona tiene derecho al

Artculo 23 Derecho al trabajo y a una
trabajo digno con seguridad industrial,
remuneracin equitativa
higiene

salud

ocupacional,

sin

discriminacin y renumeracin o salario

justo,

equitativo

satisfactorio

que

le

asegure para si y su familia una existencia

digna.
Artculo 25 Derecho a un nivel de vida Art. 18.Toda persona tiene derecho a la
adecuado que asegure la salud
salud.
y el bienestar
Art. 35. I. El Estado, en todos sus niveles,
proteger

el

derecho

la

salud,

promoviendo polticas pblicas orientadas a

mejorar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso gratuito de la poblacin
a los servicios de salud
Artculo 26 Derecho a la educacin

Art. 17. Toda persona tiene derecho a recibir

educacin en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e
intercultural sin discriminacin.

Artculo 27 Derecho a tomar parte en la Art.21.I. Las bolivianas y los bolivianos

vida cultural de la comunidad
tienen derecho a
la autoidentificacin
cultural.

Artculo 28 Derecho a un orden social que

Art.14.II.

El

Estado

garantiza

todas

11

garantice
humanos

los

derechos personas y colectividades, sin discriminacin

alguna, el libre y eficaz ejercicio de los
Derechos establecidos en esta Constitucin,
las leyes y los tratados internacionales de
los derechos humanos.

DERECHOS HUMANOS DE TERCERA GENERACIN: DERECHOS DE LOS

PUEBLOS.
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

DERECHOS HUMANOS

Derechos ecolgicos o derecho al medio Art. 33 I. Las personas tienen derecho a un

ambiente
medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho
debe

permitir

los

individuos

colectividades de las personas presentes y

futuras generaciones, adems de otros
seres vivos, desarrollarse de manera normal
y permanente.
Articulo 30. II. En el marco de la unidad del
Derechos de los
autodeterminacin)

pueblos

(libre

Estado y de acuerdo con esta Constitucin

las naciones y pueblos indgena originario
campesino

gozan

de

los

siguientes

derechos: A existir libremente; a su identidad

cultural, a la libre determinacin y libertad
territorial, a la titulacin colectiva de tierras y
territorios, a vivir en un ambiente sano, etc.
No se especifica este derecho
Derechos de cooperacin

Art. 30. II. 16. Los pueblos indgenas

originarios tienen los siguientes derechos: A

12

Derecho al desarrollo

la participacin en los beneficios de la

explotacin de los recursos naturales en sus
territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma
y al uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales renovables existentes en
su territorio sin perjuicio de los derechos
legtimamente adquiridos por terceros.
Art. 30. III. El estado garantiza y protege los
derechos de las naciones indgena originario

Derechos de solidaridad
Derecho a la paz y la seguridad

campesinos

consagrados

en

esta

constitucin y la ley.

CONCLUSIONES

13

Uno de los ms importantes objetivos en el proceso de elaboracin del presente

trabajo, es proporcionar informacin sobre los alcances de la Constitucin Poltica
del Estado y dems leyes, en el campo de los derechos humanos. As tambin
mostrar las particularidades de otros instrumentos legales, vinculados al tema, como
ser en este caso la actual Constitucin Poltica del Estado.
La Constitucin Poltica del Estado (CPE) es el principal instrumento que garantiza la
vigencia y el ejercicio de los derechos humanos. Es decir que ninguna otra ley o
instrumento puede contradecir lo que ella establece.
Existen varias instituciones que, por su naturaleza o su campo de accin, estn
involucradas en la defensa de los derechos humanos: el Ministerio Pblico, el
Defensor del Pueblo, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la Comisin de
Derechos Humanos de la Cmara de Diputados. Tambin existen instituciones u
organizaciones de la sociedad civil, Fundaciones o ONGs, que trabajan en el mbito
de los derechos humanos.
Consideramos, para que la Polica Nacional ejerza plenamente los derechos
humanos, los protejan y exijan su cumplimiento, es necesario conocer la doctrina
(leyes y otros instrumentos legales) que los declaran y ponen en vigencia. Asimismo,
este conocimiento es, asimismo, la garanta para respetarlos en todas las
situaciones.
Los derechos civiles y polticos (primera generacin) se encuentran establecidos en
la norma constitucional como Derechos Fundamentales de la Persona y para su
tutela judicial se han desarrollado (en la normatividad) los medios procesales
especficos. En relacin a los derechos econmicos, sociales y culturales (segunda
generacin), inicialmente fueron establecidos como aspiracin, sin embargo en la
actualidad constituyen un logro consagrado en lasa paginas de la Constitucin
Poltica del Estado. Los derechos a la paz, medio ambiente limpio y al desarrollo
(tercera generacin) fueron considerados como emergentes con incipiente
tratamiento en nuestra legislacin nacional, no obstante en la actualidad ha sido
plasma en la Constitucin, especficamente y con gran relevancia en el capitulo
14

Cuarto, Articulo 30, referente a los Derechos de las Naciones y Pueblos indgena
Originario Campesino, logrando as una reivindicacin muy importante para esta
poblacin.

BIBLIOGRAFIA
15

Vicepresidencia de la Republica, NUEVA CONSTITUCION POLTICA DEL

ESTADO, Octubre, 2008

Law enforcement development program N.A.S. Bolivia, MODULO DE

DERECHOS HUMANOS

Pagina Web. WWW.comunidad,org.bo, DERECHOS HUMANOS.

Pagina Web. WWW.defensor.gov.bo. DERECHOS HUMANOS.

16