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MATERIAL AUXILIAR DE ESTUDO DE ARQUIVOLOGIA


Concurso:
Ministrio Turismo - NIVEL MDIO 2010 BANCA FUNIVERSA

Matria auxiliar de estudo: NOES DE ARQUIVOLOGIA

1. Conceitos Fundamentais de Arquivologia.


2. Arquivamento - Mtodos
3. Protocolo e Procedimentos Adminsitrativos

Organizao: Euler Frank Lacerda Barros Arquivista

Braslia, setembro 2010


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Material de estudo elaborado e organizado por Euler Frank Lacerda Barros. Pode ser livremente utilizado para
estudo, sendo proibida a venda.. Contato: eulerfrankprofessor@gmail.com

1 Conceitos Fundamentais de Arquivologia


1.1 Arquivo: Conceito
Art. 2 Consideram-se arquivos, para os fins desta lei,
os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por
rgos pblicos, instituies de carter pblico e
entidades privadas, em decorrncia do exerccio de
atividades especficas, bem como por pessoa fsica,
qualquer que seja o suporte da informao ou a
natureza dos documentos.
Lei 8.159 - 8 de janeiro de 1991

Para entendermos o conceito de Arquivo, devemos antes conhecer TRS conceitos


bsicos: INFORMAO, SUPORTE e DOCUMENTO.
INFORMAO : Idia, Mensagem ou Conhecimento
SUPORTE: Meio no qual a informao est registrada
DOCUMENTO: toda informao registrada em um suporte material

INFORMAO + SUPORTE = DOCUMENTO

DICA LEGAL:
Os documentos de Arquivo so produzidos ou recebidos. Isto significa que so
ACUMULADOS dessa forma.
Produzidos ou Recebidos = Acumulados

DICA LEGAL: ARQUIVO - Termos e significados


- ACERVO
- Conjunto de Documentos
- Mobilirio (mvel) para guarda documento
- Local onde o acervo guardado
- rgo ou Instituio Arquivstica que tem o objetivo de guardar os
documentos

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1.2 Importncia do Arquivo Funo e Finalidades do Arquivo

Funo do Arquivo: Guardar e organizar os documentos, tornando-os disponveis


as informaes mantidas sob sua guarda.
Finalidades do Arquivo: Servir a Administrao e Servir a Histria

DICA LEGAL:
Todo documento nasce com a FINALIDADE de SERVIR a
ADMINISTRAO

1.3 Distino entre Arquivo e Biblioteca

Arquivo:

conjunto

de

documentos

CRIADOS

ou

RECEBIDOS

(ACUMULADOS) por uma instituio ou pessoa, no exerccio de sua atividade,


preservados para garantir a consecuo de seus objetivos.

Biblioteca: o conjunto de material, em sua maioria impresso e NO produzido pela


instituio em que est inserida. Normalmente constituda de colees temticas e seus
documentos so adquiridos por meio de COMPRA, DOAAO ou PERMUTA.

Objetivo
Formas

de

ingresso

dos

documentos na instituio

Arquivo

Biblioteca

Funcional

Cultural

Produo

Compra

Recebimento

Doao
Permuta

Quantidade de exemplares de

nico exemplar

Numerosos exemplares

Orgnica

Coleo

cada documento
Forma

de

acumulao

de

documentos

DICA LEGAL:
O Arquivo tem finalidade funcional. Preservam as informaes que
evidenciam o funcionamento da instituio ao longo do tempo.
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DICA LEGAL:
Os documentos de Arquivo so produzidos ou Recebidos (acumulados)
pela Instituio.

DICA LEGAL:
A Biblioteca tem finalidade essencialmente cultural guardar
informaes para estudo. Seus documentos so acumulados por meio de
compra, doao ou permuta.

1.4 Classificao dos Arquivos

Os Arquivo podem ser classificados em 4 TIPOS. Segundo o(a):


Entidade Mantenedora: (Pblico ou Privado)
Natureza dos documentos: (Especial ou Especializado)
Estgio de Evoluo: (Corrente, Intermedirio e Permanente)
Extenso de sua atuao: (Setorial ou Central)

1.4.1 Entidade Mantenedora: Podem ser Pblico ou Privado


Pblico: rgos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirios, nas
esferas Federal, Estadual, Municipal e do DF. Tambm so considerados pblicos
os Arquivos das Fundaes Pblicas e Empresas Pblicas.
Privado: So aqueles mantidos por instituio de carter particular. Ex:
arquivo do Bradesco, Arquivo das Lojas Renner, arquivo da TV Braslia.

DICA LEGAL:
Marilena

Leite

Paes,

apresenta

seguinte

diviso:

Pblicos,

Institucionais, Comerciais, Pessoais ou Familiares. Sobre isso devemos


lembrar que os institucionais, comerciais, pessoais ou familiares devem
ser entendidos como Arquivos Privados.

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1.4.2 Natureza dos documentos: Podem ser Especiais ou Especializados


Especiais: So arquivos em que os documentos cuja forma fsica
(suporte) exija cuidado especial, diferenciado, por causa da sua preservao ou
manuseio.
Especializados: So aqueles que mantm em sua guarda documentos de
determinada rea do conhecimento.

DICA LEGAL:
Arquivos Especiais: Relacionado a forma fsica do documento,
relacionado ao suporte do documento. Ex: Foto, Filme, Negativo,
Microfilme.
Arquivos Especializados: Relacionado a assunto especfico, relacionado
a uma rea do conhecimento. Ex: Arquivo Mdico, Arquivo
Cartogrfico, Arquivos de Engenharia.

1.4.3 Estgio de Evoluo: Podem ser Corrente, Intermedirio e Permanente

Arquivo Corrente: So os Arquivos que guardam os documentos mais novos e


mais utilizados pela instituio. No Arquivo Corrente os documentos possuem
grande freqncia de uso, possuem fim administrativo.

Arquivo Intermedirio: So os Arquivos que guardam os documentos menos


utilizados pela instituio. No Arquivo Intermedirio os documentos possuem baixa
freqncia de uso, mas ainda possuem fim administrativo.

Arquivo Permanente: So os Arquivos que guardam os documentos que, j


tendo cumprido seu fim administrativo, sua funo administrativa, agora so
preservados, conservados, pelo seu valor histrico para Instituio.

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DICA LEGAL: Estgio de Evoluo

C orrente
I ntermedirio
P ermanente

DICA LEGAL: Arquivo Corrente


a fase em que os documentos so criados;
- Nesta fase os documentos tramitam bastante e so muito consultados;
- Os arquivos correntes se localizam nos prprios setores que
produzem/recebem os documentos (Arquivos Setoriais) ou em locais
prximos a estes (Arquivo Central/Geral).

DICA LEGAL: Arquivo Intermedirio


a fase em que os documentos ainda tm valor administrativo mas so
pouco consultados;
- Permite que os setores otimizem seu espao;
- No h necessidade de serem conservados prximos aos setores;
- Nesta fase, os documentos aguardam sua destinao final (eliminao
ou guarda permanente);
- tambm chamado de limbo ou purgatrio.

DICA LEGAL: Arquivo Permanente


a fase em que os documentos j perderam seu valor administrativo e
so guardados pelo seu valor histrico, probatrio ou informativo;
- Os documentos desta fase JAMAIS sero eliminados.

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1.4.4 Extenso de sua atuao: Podem ser Arquivos Setoriais ou Centrais


Arquivos Setoriais: So aqueles instalados no setores que utilizam os
documentos, onde ficam os documentos do uso do dia a dia.
Arquivos Centrais/Gerais: So aqueles localizados fora do local de
trabalho, e acumulam em um nico local, documentos de provenientes dos diversos
setores da instituio, de forma centralizada.

DICA LEGAL:
No confundir Arquivo Central com Fase Intermediria ou
Arquivo Intermedirio

DICA LEGAL:
No confundir Arquivo Central com Fase Intermediria ou
Arquivo Intermedirio

DICA LEGAL: Arquivo Setorial


um Arquivo descentralizado

Cada setor de trabalho

possui o seu.

DICA LEGAL: Arquivo Central


um Arquivo Centralizado, recebem os documentos
correntes dos diversos setores da instituio.

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1.5 Classificao dos Documentos

Os documentos de Arquivo possuem a seguinte Classificao


Gnero
Espcie / Tipologia Documental
Forma
Formato
Natureza do Assunto

1.5.1

Gnero
Podem ser: 7

Escritos ou Textuais

Iconogrficos

Sonoros

Filmogrficos

Informticos ou digitais

Cartogrficos

Microgrficos

DICA LEGAL: Documentos escritos ou textuais


Documentos cuja informao esteja escrita ou textual e impressa. Ex.:
Contrato, atas, relatrios, certides

DICA LEGAL: Documentos iconogrficos


Documentos cuja informao esteja em forma de imagem esttica.
Ex.: Fotografia, negativos, diapositivos(slides), desenho e gravuras

DICA LEGAL: Documentos sonoros


Documentos cuja informao esteja em forma de som/audio.
Ex.: Escuta telefnica, discurso gravado em fita cassete
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DICA LEGAL: Documentos filmogrficos
Documentos cuja informao esteja em forma de imagem em movimento
(com ou sem som).
Ex.: Pelculas filmogrficas, filmagens, vdeos

DICA LEGAL: Documentos informticos ou digitais


Documentos gravados em meio digital e que, por isso, necessitam de
equipamentos eletrnicos para serem lidos. Ex.: Arquivo em MP3,
Arquivo do Word

DICA LEGAL: Documentos cartogrficos


Documentos que representem, de forma reduzida, uma rea maior.
Ex.: Mapas e Plantas

DICA LEGAL: Documentos microgrficos


Documentos em microformas.
Ex.: Microfilmes e microfichas

1.5.2

Espcie/Tipologia documental
Espcie a denominao que se d ao aspecto formal de um documento, as
instituies possuem diversas espcies, ex.: Ofcio, memorando, declarao,
certido.
Tipologia documental a denominao que se d quando reunimos
determinada espcie funo ou atividade que o documento ir exercer. Ex.:
Declarao de Imposto de Renda, Certido de nascimento.
DICA LEGAL: Espcie e Tipologia documental
Espcie

Tipologia

Contrato

Contrato de locao

Alvar

Alvar de funcionamento

Certido

Certido de nascimento

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1.5.3

Forma
classificao relacionada quanto forma do seu estgio de preparao do
documento. So as formas documentais: Rascunho ou Minuta; Original e Cpia.

1.5.4

Formato
Denomina-se formato de um documento o seu aspecto fsico, independente da
informao nele registrada. So formatos documentais, a Ficha, livro, caderno,
pergaminho.

1.5.5

Natureza do assunto
Em relao Natureza dos assuntos, os documentos so classificados como
OSTENSIVOS ou SIGILOSOS

DICA LEGAL: Ostensivo = ordinrio


a classificao dada ao documento cuja divulgao no prejudica a
administrao.
O documento ostensivo pode ser de livre conhecimento.

DICA LEGAL: Sigiloso


Documento que, por sua natureza, devem ser de conhecimento restrito.
Decreto 4.553/2002

O Documento classificado como sigiloso ser diferenciado pelo GRAU DE


SIGILO. So 4 os graus de sigilo.
DICA LEGAL: Grau de Sigilo 4 GRAUS
Ultrassecreto
Secreto
Confidencial
Reservado

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Ultrassecretos: Assuntos que requerem excepcinal grau de segurana e cujo


teor s devem se do conhecimento de pessoas intimamente ligadas ao seu
estudo ou manuseio.

Secreto: Assuntos que requerem alto grau de segurana e cujo teor podem ser do
conhecimento de pessoas que, sem estarem intimamente ligadas ao seu estudo
ou manuseio, so autorizadas a deles tomar conhecimento, funcionalmente.

Confidencial: Assuntos que, embora no requeiram alto grau de segurana,


seu conhecimento por pessoa no autorizada pode ser prejudicial a um
individuo ou criar embaraos administrativos.

Reservado: Assuntos que no devem ser do conhecimento do pblico em geral.

Ciclo Vital dos Documentos Teoria das 3 idades

A Arquivologia adota a Teoria das 3 idades ou Ciclo Vital dos documentos


para classificar os estgios ou fases pelas quais passam os documentos dentro uma
instituio. (Corrente, Intermedirio e Permanente)
1 idade

Corrente

2 idade

Intermedirio

3 idade

Permanente

DICA LEGAL: Arquivo de 1 idade = Arquivo Corrente


Alto grau da freqncia de uso
Documentos em curso
Necessitam estar prximos aos usurios/setores de trabalho
Serve a Administrao

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DICA LEGAL: Arquivo de 2 idade = Arquivo Intermedirio
Baixo grau da freqncia de uso
No necessitam estar prximos aos usurios/setores de trabalho
A permanncia nessa fase transitria
Aguardam destinao final
Tambm conhecido por limbo ou purgatrio
Serve a Administrao

DICA LEGAL: Arquivo de 3 idade = Arquivo Permanente


Documentos que no possuem valor de natureza administrativa, mas que
so conservados pelo seu valor histrico
Permitem conhecer a Histria da Instituio
Revelam a origem e constituio da Instituio
Serve a Histria

2.1 Valor do Documento

O documento s guardado, preservado pela instituio, porque possui algum valor.


Esse valor pode ser Administrativo ou Histrico.
A Arquivologia denomina o valor administrativo como VALOR PRIMRIO.
A Arquivologia denomina o valor histrico como VALOR SECUNDRIO.

DICA LEGAL: Valor Primrio = Valor Administrativo


Dar suporte/apoio s atividades da instituio
um valo temporrio Em determinado momento o valor administrativo
ir acabar
Todo documento nasce com valor administrativo
Finalidade: Servir a Administrao

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DICA LEGAL: Valor Secundrio = Valor Histrico
Documento que perdeu seu valor administrativo, mas adquiriu valor
histrico
Serve de fonte de pesquisa para terceiros e ou para prpria instituio
Finalidade: Servir a Histria

DICA LEGAL: Valor Secundrio = Valor Histrico


O documento que possuir valor secundrio poder ser recolhido ao
Arquivo permanente
O documento de valor secundrio JAMAIS poder ser eliminado

1 idade

Corrente

2 idade

Intermedirio

3 idade

Permanente

Valor Primrio

Valor
Secundrio

2.2 Prazo de Guarda dos Documentos

O Prazo de guarda dos documentos o perodo em que o documento deve ser


mantido nos arquivos corrente e intermedirio.

O Prazo de guarda vincula-se determinao do valor do documento, de acordo


com seguintes fatores:

Freqncia do uso das informaes contidas nos documentos

Existncia de leis ou decretos que regulem a prescrio legal dos


documentos (prazo prescricional)

Existncias de outras fontes com as mesmas informaes (documentos


recapitulativos)

Necessidade de guarda de documentos por precauo, em virtude das

prticas administrativas (prazos precaucionais)


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2.3 Destinao Final dos Documentos


Todo documento, seguindo o ciclo vital, dever ao final ser encaminhado sua
destinao final. A destinao final do documento ir ocorrer no momento em que ele
perder seu valor administrivo/valor primrio.

DICA LEGAL: Destinao Final dos Documentos


Eliminao: Quando o documento que perdeu o valor administrativo,
no apresentar valor histrico
Guarda Permanente: Quando o documento que perdeu o valor
administrativo, apresentar valor histrico

2.4 Tabela de Temporalidade de Documentos

o instrumento resultante da etapa de avaliao dos documentos. ela, a tabela de


temporalidade, que determina o prazo de guarda dos documentos nas fases corrente e
intermedirio, bem como indica a destinao final (eliminao ou recolhimento para
guarda permanente).

A tabela de temporalidade ser elaborada pela CPAD - Comisso


Permanente de Avaliao de Documentos ou Comisso de Anlise de documentos.
Dever ser composta por: Arquivista ou pessoa responsvel pela guarda dos
documentos, autoridade administrativa que conhea a estrutura e funcionamento,
profissional da rea jurdica, financeira e profissionais ligados ao campo do
conhecimento de que tratam o documentos avaliados.
Ex: Tabela de Temporalidade
Cdigo

Assunto

Prazo de Guarda
Corrente

002

Planos e projetos de

5 anos

Intermedirios
9 anos

trabalho
022.11

Cursos internos

Destinao

Observao

final
Guarda

Permanente
5 anos

Guarda

Permanente
024.1

Folha de pagamento

5 anos

95 anos

Eliminao

Microfilmar

024.2

Escala de Frias

7 anos

Eliminao

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A partir dos dados apresentados na tabela acima, podemos verificar a existncia


de QUATRO situaes.

002 O documento foi criado na fase corrente, cessada essa fase ele ser transferido
para o Arquivo Intermedirio, onde cumprir seu prazo de guarda, cessada essa fase ele
ser recolhido ao Arquivo Permanente.
022.11 O documento foi criado na fase corrente, cessada essa fase ele ser recolhido
ao Arquivo Permanente.
024.1 O documento foi criado na fase corrente, cumpre seu prazo de guarda nessa
fase, posteriormente ser transferido para o Arquivo Intermedirio, onde cumprir seu
prazo de guarda, cessada essa fase ele ser eliminado.
024.2 O documento foi criado na fase corrente, cessada essa fase ele ser eliminado
sem passar pela fase intermediria.

DICA LEGAL: Transferncia e Recolhimento


Transferncia: a passagem dos documentos da fase corrente para a
intermediria
Recolhimento: a passagem dos documentos das fases corrente e
intermediria para a fase permanente

Organizao do Arquivo

No momento em que uma organizao toma a deciso de organizar seu arquivo,


necessrio que seja realizada uma campanha de sensibilizao a toda empresa,
envolvendo os diversos nveis hierrquicos, com o objetivo de envolver todos no
projeto. A organizao do Arquivo de uma instituio ocorre em quatro etapas:
DICA LEGAL: ORGANIZAO DOS ARQUIVOS 4 ETAPAS
1 Levantamento dos dados
2 Anlise dos dados coletados (diagnstico)
3 Planejamento
4 Implantao e acompanhamento
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3.1 Levantamento dos dados

Nessa fase necessrio realizar o estudo, o exame dos estatutos, regimentos,


regulamentos, normas, organogramas. necessrio, nessa fase, conheecer os dados
relativos aos documentos que circulam na instituio.

DICA LEGAL: ORGANIZAO DOS ARQUIVOS Levantamento


necessrio conhecer, analisar, estudar:
Normas, organogramas, estatuto, regimento
Gneros documentos ( textual, iconogrfico, sonoro, etc..)
Espcies mais freqentes ( ofcio, relatrio, fatura, projeto, eto..)
Modelos e formulrios em uso
Quantidade e estado de conservao do acervo
Mtodos de Arquivamento utilizados
Existncia de registro e protocolo
Mdia de arquivamento dirio
Controle de emprstimo e consulta
Existncia de normas e manuais de arquivo

DICA LEGAL: ORGANIZAO DOS ARQUIVOS Levantamento


necessrio conhecer, tambm:
Quantidade de servidores no arquivo, formao profissional e
escolaridade
Quantidade de equipamento, modelo e estado de uso
Situao fsica do arquivo ( rea ocupada, luminosidade, umidade, tipo
de proteo contra incndio e outros sinistros)

3.2 Anlise dos dados coletados


Nesta fase com base nos dados coletados no levantamento, ser feito o
DIAGNSTICO sobre a real situao do arquivo. com base nesse diagnstico ir
propor as alteraes, modificaes necessrias.
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O Diagnstico dever indicar os pontos de atrito, as falhas existentes na instituio
quanto ao uso dos arquivo.
DICA LEGAL: ORGANIZAO DOS ARQUIVOS Anlise de dados
Elaborao do DIAGNSTICO

3.3 Planejamento
nesta fase que ser elaborado o PLANO ARQUIVISTICO.
Ele definir a posio do arquivo na estrutura do rgo, os servios, as normas e
todo recurso necessrio para o bom funcionamento.
DICA LEGAL: ORGANIZAO DOS ARQUIVOS Planejamento
Dever considerar:

Posio do arquivo na estrutura do rgo

Centralizao ou descentralizao do Arquivo

Mtodo de arquivamento

Normas de funcionamento

Qualificao de recursos humanos

Instalaes e equipamentos

Constituio de Arquivos intermedirio e permanente

Recursos financeiros necessrios e os disponveis

3.4 Implantao e Acompanhamento


nessa fase que o que foi planejado ser colocado em prtica, ser executado,
ser implantado. nessa fase que as orientaes e normas descritas no
MANUAL DE ARQUIVO sero implantadas na instituio.
DICA LEGAL: ORGANIZAO DOS ARQUIVOS Implantao e
Acompanhamento
Implantao e acompanhamento e controle de tudo que foi planejado
Implantao das orientaes descritas no Manual de Arquivo
O Manual de arquivo dever ser sempre revisto, atualizado quando
necessrio
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Gesto de Documentos
Conjunto de procedimentos e operaes tcnicas referentes s atividades de
produo, tramitao e uso, avaliao e arquivamento de documentos em fases
corrente e intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda
permanente.
Lei 8.159/1991 - 3

A Gesto de documentos atingida por meio do planejamento, organizao,


controle, coordenao, dos recursos humanos, do espao fsico e dos
equipamentos, com o objetivo de aperfeioar o ciclo documental.

DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS


Qualquer atividade que vise controlar o fluxo de documentos existentes,
de forma a assegurar a eficincia das atividades

DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS - OBJETIVOS

Garantir,

assegurar,

de

forma

eficiente:

produo,

administrao, manuteno e destinao de documentos

Garantir que a informao estar disponvel no momento


necessrio ao usurio (instituio, estado, pessoa)

Eliminao de documentos que no possuem administrativo,


fiscal, legal ou para fins de pesquisa cientfica ou histrica

Assegurar

uso

adequado

da microgrfica,

processamento

automatizado de dados, e outras tcnicas da gesto da informao

Contribui para o acesso e a preservao dos documentos que


devero ser guardados e preservados por seus valores histricos,
cientficos, valores secundrios.

4.1

A Gesto Documental acontece em 3 FASES bsicas:


PRODUO - UTILIZAO - DESTINAO

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3 FASES
Utilizao
U tilizao
T ramitao (protocolo)

Produo
P roduo

Destinao

A valiao

A rquivamento
CORRENTE

4.1.1

CORRENTE e
INTERMEDIRIO

CORRENTE e
INTERMEDIRIO

Gesto Documental - PRODUO


Elaborao de documentos em razo das atividades especficas de uma
instituio ou setor.
DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS PRODUO 1 FASE
Otmizao na criao de documentos
Evitar a reproduo desnecessrio de documentos
Acontece na fase corrente

4.1.2

Gesto Documental - UTILIZAO


Elaborao de documentos em razo das atividades especficas de uma
instituio ou setor.
DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS UTILIZAO 2 FASE
referente ao fluxo percorrido pelos documentos, necessrios ao
cumprimento de sua funo administrativa, assim como sua guarda aps
o tramite

DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS UTILIZAO 2 FASE


Essa fase envolve as atividades de protocolo, classificao de
documentos, controle de acesso e recuperao da informao
Elaborao de instrumentos de recuperao.
desenvolvida a gesto de arquivos correntes e intermedirios

4.1.3

Gesto de Documentos AVALIAO e DESTINAO


Atividades de anlise, seleo e fixao de prazos de guarda dos documentos.

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DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS AVALIAA 3 FASE
Decidir quais documentos sero eliminados e quais sero preservados
permanentemente
Acontece no Arquivo Corrente e Intermedirio
regida pela lei 8.159/91

4.1.4

Gesto Documentos Gesto de Arquivos Correntes e Intermedirios


DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS CORRENTES
Procedimentos de classificao, registro, autuao e controle da
tramitao, expedio e arquivamento
Tm o objetivo de facilitar o acesso as informaes contidas nos
documentos
As unidades responsveis por esses servios so o Arquivo e o
Protocolo, Arquivo de Comunicaes administrativas e o servio de
comunicaes.

DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS INTERMEDIRIOS


Responsvel pela guarda fsica de documentos de uso pouco
freqente

Atendem as consultas aos rgos/setores depositantes

Coordenam a transferncia de documentos ao seu depsito

Aplicam a tabela de temporalidade para fins de eliminao ou


recolhimento

Coordenam o recolhimento de documentos permanentes para o


arquivo da 3 idade.

DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS INTERMEDIRIOS

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Os documentos s devem ser aceito para guarda intermediria quando for
conhecido: Contedo; prazo de guarda e data de eliminao ou
recolhimento

DICA LEGAL: GESTO DE DOCUMENTOS INTERMEDIRIOS


Os documentos transferidos ao Arquivo Intermedirio, continuam sendo de
posse dos setores que os transferiram

Podem consult-lo

Podem tom-lo emprestado

A consulta por 3 s permitida se autorizada pela unidade que o


transferiu

Geralmente o espao fsico (depsitos de arquivamento intermedirio)


so localizados fora do centro urbano. Mas devem permitir a conservao
adequada contra incndio, poluio atmosfrica, excesso de umidade e
luz.

DIAGNSTICO:
a anlise detalhada do funcionamento do arquivo da instituio, para
identificar falhas e deficincias, para em seguida permitir a adoo de medidas que
aumentem a eficincia do servio do arquivo.
Permite identificar:

Instalao fsica (situao)


Condies ambientais (T.U.L)
Condies de armazenamento
Estado de conservao do
documento
Espao fsico ocupado

Volume documental
Controle de emprstimo
N de pessoas, formao e escolaridade
Acesso a informao
Gnero dos documentos
Mtodo de Arquivamento(arranjo
classificao)
Tipo de acondicionamento

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Mtodo de Arquivamento

Arquivamento conjunto de operaes destinadas ao acondicionamento e ao


armazenamento de documentos. O mtodo de Arquivamento corresponder forma
que os documentos sero armazenados, visando a sua localizao futura.

DICA LEGAL: Acondicionamento - Arquivamento Horizontal


Os documentos so dispostos uns sobre os outros
Indicados para Arquivo Permanentes e para documentos de grandes
dimenses como planta, mapa e desenho

DICA LEGAL: Acondicionamento - Arquivamento Vertical


Os documentos so dispostos um atrs do outro em gaveta ou estantes
Indicado para Arquivo Corrente, agiliza a busca e a localizao dos
documentos

Os Mtodos de Arquivamento, em relao ordenao podem ser divididos em DOIS


grandes sistemas: DIRETO e INDIRETO.

DICA LEGAL: Direto e Indireto


DIRETO: A busca do documento feita diretamente no local onde est
guardado
INDIRETO: aquele em que, para se localizar o documento necessita
antes concultar um ndice ou um cdigo busca do documento feita
diretamente no local onde est guardado

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Mtodos de Arquivamento: Bsicos e Padronizados

Alfabtico
Geogrfico
Numricos

Bsicos

Assunto

Simples
Cronolgico
Dgito-Terminal
Alfabtico
Numrico

Padronizados

Dicionrio
Enciclopdico
Duplex
Decimal

Variadex
Automtico
Soundex
Rneo
Mnemnico

Bsicos: So os mtodos mais comumente utilizados

Mtodo Alfabtico

Mtodo Numrico ( Simples, Cronolgico ou Digito Terminal)

Mtodo Geogrfico

Mtodo Ideogrfico
DICA LEGAL: Mtodos Bsicos e Padronizados
DIRETO: A busca do documento feita diretamente no local onde est
guardado
INDIRETO: aquele em que, para se localizar o documento necessita
antes concultar um ndice ou um cdigo busca do documento feita
diretamente no local onde est guardado

5.1 Mtodo Alfabtico


um mtodo direto, no exige a adoo de ndice para que o documento seja
localizado. A busca se d diretamente no documento.
DICA LEGAL: Mtodo Alfabtico
Utiliza um nome existente no documento
Utiliza todas as letras do nome, para diferenciar documentos que
comeam com a mesma letra

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Exemplos:
1- A empresa XYZ, ao organizar a pasta funcional de seus empregados, utilizou o
mtodo alfabtico(organizao a partir dos nomes dos empregados). Para tanto,
foram organizados os seguintes nomes:

Qual seria a ordem correta?


I Alfredo Maia Rodrigues

a) I VI III V IV II

II Severino Alves dos Santos Jnior

b) VI V IV II III I

III Joaquim Pereira da Boa Morte

c) II V I VI III IV

IV Mauricio Soares Filho


V Maria Alves Villas Boas

d) VI III I II IV V

VI - Fernanda Moreira Aguiar

e) I II III IV V - VI

3.1.1 Regras de Alfabetao


O Arquivamento de nomes obedece a algumas regras, chamadas regras de
alfabetao, que so as seguintes:

DICA LEGAL: Nome de Pessoas Fsicas


Considerar o ltimo sobrenome, depois o prenome.

Exemplo:
Ariovaldo Dias Furtado
Frank Menezes
Gilberto Alves Resende
Resende, Gilberto Alves

Otaclio Guedes Marques


Arquivam-se:

Menezes, Frank
Marques, Otaccio Guedes
Furtado, Ariovaldo Dias

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OBS: SOBRENOMES IGUAIS, prevalece a ordem alfabtica do prenome:
Exemplo:
Daniele Firme Miranda
Fbio Corra Miranda

Miranda, Veneza Firme

Luciano Corra Miranda


Veneza Firme Miranda
Arquivam-se:

Miranda, Luciano Corra


Miranda, Fbio Corra

Miranda, Daniele Firme

OBS: SOBRENOMES COMPOSTOS de um substantivo e um adjetivo ou


ligados por hfem no se separam, quando transpostos para o incio.

Exemplo:
Camilo Castelo Branco
Heitor Villa-Lobos
Joaquim da Boa Morte
Severino Monte Negro

Villa-Lobos, Heitor
Monte Negro, Severino
Castelo Branco, Camilo
Boa Morte, Joaquim da

Arquivam-se:

OBS: SOBRENOMES COMPOSTOS de um substantivo e um adjetivo ou


ligados por hfem no se separam, quando transpostos para o incio.

Villa-Lobos, Heitor

Exemplo:
Camilo Castelo Branco
Heitor Villa-Lobos
Joaquim da Boa Morte

Monte Negro, Severino


Castelo Branco, Camilo
Boa Morte, Joaquim da

Severino Monte Negro


Arquivam-se:

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OBS: SOBRENOMES formados com as palavras SANTAS ou SO seguem a
mesma regra do sobrenome composto por um substantivo e um adjetivo, quando
transpostos para o incio devem ser acompanhandos dos nomes que os sucedem.

So Paulo, Jos Carlos

Exemplo:

Santo Cristo, Joo do

Adriana P. Santa F

Santa Rita, Ricardo

Joo do Santo Cristo


Jos Carlos So Paulo

Santa F, Adriana P.

Ricardo Santa Rita


Arquivam-se:

OBS: AS ABREVITIVAS de prenomes tm precedncia na classificao de


sobrenomes iguais.
Exemplo:

Silva, Everaldo

E. Silva

Silva, Estevo

Edis Silva
Estevo Silva

Silva, Edis
Silva, E.

Everaldo Silva
Arquivam-se:

OBS: ARTIGOS E PREPOSIES no so considerados.: a, o,de,d`, da, do, e,


um, uma.
Exemplo:
Silva, Marcos Roberto Arajo da

Arnaldo do Couto

Nascimento, Marcio Mrio do

Mrcio Mrio do Nascimento


Marcos Roberto Arajo da Silva
Ricardo d`Andrade

Couto, Arnaldo do

Andrade, Ricardo d

Arquivam-se:

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OBS: SOBRENOMES que exprimem grau de parentesco so considerados parte


do ltimo sobrenome.
Silva Filho, Wilson Rodrigues da

Exemplo:

Miranda Neto, Osrio

Edison Miranda Jnior

Miranda Jnior, Edison

Osrio Miranda Neto

Cerqueira Sobrinho, Mrcio

Mrcio Cerqueira Sobrinho


Wilson Rodrigues da Silva Filho
Arquivam-se:

OBS: TTULOS no so considerados, Mas so colocados aps o fim do nome,


entre parnteses.
Exemplo:
Coronel Emerson Pontes

Silva, Wilson R. (Soldado)

Ministro Jorge Cardoso

Pontes, Emerson (Coronel)

Professor Carlos Fernandes


Soldado Wilson R. Silva

Fernandes, Carlos (Professor)


Cardoso, Jorge (Ministro)

Arquivam-se:

OBS: NOMES ESTRANGEIROS so considerados pelo ltimo sobrenome, salvo


no caso de nomes espanhis e orientais.
Exemplo:
Arnold Schwazernegger
George Walker Bush
Charles Chaplin
Adolf Hitler

Schwazenegger, Arnold
Hitler, Adolf
Chaplin, Charles

Bush, George Walker

Arquivam-se:

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OBS: NOMES ESTRANGEIROS ESPANHOIS ou HISPNICOS (pases de


lngua espanhola), registrado pelo penltimo sobrenome, os dois ltimos nomes
sobrenomes devem ser transportados para o incio.
Ramirez Abadia, Juan
Puentes Hernandez, Pablo

Exemplo:

Pereira de La Fuente, Maria

Enrico Gutierrez Salazar

Gutierrez Salazar, Enrico

Juan Ramirez Abadia


Maria Pereira de La Fuente
Pablo Puentes Hernandez
Arquivam-se:

OBS: NOMES ESTRANGEIROS ORIENTAIS JAPONESES, CHINESES,


COREANOS E ARBES, so registrados como se apresentam.
Sasazaki Yonoyama

Exemplo:

Li Yutang

Abdulah Mustafah (rabe)


Law Kim Chong (coreano)

Law Kim Chong


Abdulah Mustafah

Li Yutang (chins)
Sasazaki Yonoyama (japons)
Arquivam-se:

OBS: FIRMAS, EMPRESAS e INSTITUIES, se registra como se


apresentam, mas no se consideram os artigos e preposies.
Tentao, ( A)

Exemplo:
Pas, (El)

Antonio Silva e Cia


Associao dos Jornalistas
A Tentao

Associao dos Jornalistas


Antonio Silva e Cia

El Pas
Arquivam-se:

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OBS: EM TTULOS DE CONGRESSO, CONFERNCIAS, ASSEMBLEIAS,
os Nmeros arbicos, romanos ou escritos por extenso devero aparecer no fim,
entre parnteses.
Exemplo:
II Encontro Nacional de Arquivistas
3 Curso de Cincias Contbeis

Seminrio de Direito (24)


Encontro Nacional de Arquivistas (II)

Curso de Cincias Contbeis (3)


Quinto Congresso de Biblioteconomia

24 Seminrio de Direito

Congresso de Biblioteconomia (quino)

Arquivam-se:

5.2 Mtodo Numrico

quando o mtodo de arquivamento feito por ordenao numrica.


DICA LEGAL: MTODO NUMRICO

5.2.1

Mtodo Numrico Simples

Mtodo Numrico-Cronolgico

Mtodo Numrico-Digito-Terminal

Mtodo Numrico Simples

Quando o principal elemento a ser considerado em um documento o seu nmero.


dado um nmero para cada documento
A busca feita por um nome, por isso exige um ndice alfabtico, tambm
conhecido como ONOMSTICO.
DICA LEGAL: MTODO NUMRICO SIMPLES

5.2.2

Mtodos que necessitam de ndices so INDIRETOS

Mtodo Numrico-Cronolgico

Documentos organizados por uma data. No necessrio que seja a data de


produo do documento.
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o mtodo ideal para arquivar documentos contbeis (balano e balancete, dirio),
contas a pagar, contas a receber.
DICA LEGAL: MTODO NUMRICO-CRONOLGICO
Exemplos:
Balano contbil de : 1998, 1999, 2000
Contas de gua por ms: 01, 02, 03
Pronturio mdico organizado por data de nascimento do paciente.
Joo Paulo Medeiros nascimento 15/10/1980

5.2.3

Mtodo Numrico-Digito-Terminal

Documentos organizados a partir de nmeros que a eles foram atribudos. Muitas


vezes, porm, tais nmeros so enormes, dificultando o trabalho. Assim o mtodo
Digito-Terminal ( dois ltimos nmeros) ser o indicado.
DICA LEGAL: MTODO NUMRICO DIGITO-TERMINAL
Decompor o nmero dois a dois e utilizar os dois ltimos nmeros
Ex: Nmero do documento: 198.465
Para o arquivamento:

19.84.65

OBS: Comparao entre os mtodos Numricos: Simples e Digito-Terminal


Nmeros a serem organizados

Mtodo Numrico Simples

Mtodo Numrico
Digito-Terminal

34.758
254.786
915.698
7.666
477.998

7.666
34.758
254.786
477.998
915.698

03-47-58
00-76-66
25-47-86
91-56-98
47-79-98

Organizados em ordem crescente

Ordenao feita a partir dos


dois ltimos dgitos
Organizados em ordem crescente

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5.3 Mtodo Geogrfico

Os documentos sero arquivados de acordo com local, lugar ou setor.


considerada a origem, a procedncia do documento.

DICA LEGAL: MTODO GEOGRFICO


Local ou Setor de origem = Procedncia = Lugar

DICA LEGAL: MTODO GEOGRFICO


Podem ser por:

Pas

Estado

Cidade

DICA LEGAL: MTODO GEOGRFICO PAS


Os PASES devero ficar em ordem alfabtica
Dentro de cada pas, a 1 cidade dever ser a CAPITAL
As demais cidades seguem em ordem alfabtica
Exemplo:

MALSIA
GRCIA
FRANA
ESPANHA
CANAD
BLGICA
ARGENTINA
Buenos Aires
Crdoba
Mar del Plata
Mendonza
Trs Lagos

DICA LEGAL: MTODO GEOGRFICO ESTADO


Os ESTADOS devero ficar em ordem alfabtica
Dentro de cada estado, a 1 cidade dever ser a CAPITAL
As demais cidades seguem em ordem alfabtica
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TOCANTINS
SO PAULO

Exemplo:

PARAN
GOIS
CEAR
BAHIA
ALAGOAS
Macei
Arapiraca
Palmeira dos ndios
Penedo

DICA LEGAL: MTODO GEOGRFICO CIDADE


Quando o Arquivo organizado por cidade, sem a separao por
estado, devero:
As CIDADES devero ficar em ordem alfabtica
Indicar ao final de cada cidade, o estado correspondente.
Exemplo:

Taguatinga (DF)
So Paulo (SP)
Piripiri (PI)
Macap (AP)
Lages (SC)
Campinas (SP)
Arapiraca (AL)

5.4 Mtodo Ideogrfico

Organiza os documentos por assunto. Uma vez identificados os assuntos, os temas


gerais podem ser considerados por nome ou cdigos numrico a eles atribudos.
Logo podero ser Alfabtico e Numrico. O Alfabtico poder ser enciclopdico
ou alfabtico, o Numrico poder ser Duplex ou Decimal.
DICA LEGAL: MTODO IDEOGRFICOS - ALFABTICO
DICIONRICO Ordenao alfabtica, como um dicionrio
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Exemplo:
Assuntos:
Frias
Abono
Contas a pagar
Contas a receber
Controle de estoque
Admisso
Demisso
Salrios

Salrios
Frias
Demisso
Controle de estoque
Contas a receber
Contas a pagar
Admisso

Como se organizam

DICA LEGAL: MTODO IDEOGRFICOS ENCICLOPDICO


ENCICLOPEDICO Organizados, agrupados sob ttulos gerais e
dentro dele alfabeticamente
Exemplo:
FINANCEIRO
Contas a pagar
Contas a receber
MATERIAL
Material de consumo
Material permanente
PESSOAL
Abono
Admisso
Frias

DICA LEGAL: MTODO IDEOGRFICOS NUMERICO


Nmeros atribudos a cada assunto: DUPLEX ou DECIMAL,
do Geral para o Particular:

DUPLEX:

DECIMAL:

* No possui militao de classes * Diviso limitada a 10 classes


* Geral para o particular

* Geral para o particular

* Casa inicial de 1 digito

* Casa inicial de 3 digitos


* Utilizado pelo CONARQ

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Exemplos

DUPLEX
PESSOAL
1-1 Frias
1-2 Admisso
1-3 Salrios
1-4 Demisso
FINACEIRO
2.1 Contas a pagar
2.2 Contas a receber
MATERIAL
3.1 Material de consumo
3.2 Material permanente

DECIMAL
020 Pessoal
022 Aperfeioamento e treinamento
022.1 Cursos
022.12 Promovidos por outra instituio
022.121 No Brasil
022.122 No Exterior
022.2 Estgios
022.21 Promovidos por outra instituio
022.221 No Brasil
022.222 No Exterior

5.5 Mtodo de Arquivamento que dever ser adotado?

Na hora de escolher o Mtodo de arquivamento devemos considerar a natureza


dos documentos ( especiais ou especializados) e a estrutura da instituio. A
instituio poder adotar quantos mtodos forem necessrios para bem organizar
seus documentos

DICA LEGAL: MTODO DE ARQUIVAMENTO - A escolha


O Mtodo de Arquivameto escolhido pela Natureza dos documentos e
pela estrutura da instituio
A instituio pode ter quantos mtodos forem necessrios

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Protocolo

Conjunto de operaes e procedimentos visando o controle dos documentos que


ainda tramitam no rgo, de modo a assegurar, garantir a imediata localizao e
recuperao do documento. Garantido assim o acesso a informao.
O Protocolo realiza as seguintes atividades/operaes:

Recebimento
Registro
Autuao
Classificao
Expedio/Distribuio
Controle/Movimentao

DICA LEGAL: PROTOCOLO


A atividade de protocolo uma atividade tpica de arquivo corrente

DICA LEGAL: PROTOCOLO - Recebimento


Receber os documentos produzidos pela instituio ou o aqueles
produzidos por outras instituies, que para l foram encaminhados

DICA LEGAL: PROTOCOLO Registro

Procedimento no qual o protocolo cadastra os dados bsico do


documento

Cadastrado em um sistema de controle ( manual ou informatizado)

Os dados so utilizados para localizao do documento

DICA LEGAL: PROTOCOLO Autuao

Documentos so transformados em processo abertura de


processo

Insero de capa especfica

Numerao das pginas

Atribuio de n de identificao do processo

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DICA LEGAL: PROTOCOLO Classificao


Uma vez recebido no protocolo, o documento ser analisado para
identificar o assunto, classificando de acordo com o cdigo de
classificao de documentos

Documentos que estiverem em envelopes fechados DEVERO


SER ABERTOS no PROTOCOLO

Os nicos documentos que no so abertos no protocolo so:


PARTICULAR e SIGILOSO (natureza do assunto)

DICA LEGAL: PROTOCOLO Classificao


Os documentos OSTENSIVO (natureza do assunto) devero ser abertos,
analisados, classificados, registrados, antes de serem encaminhados aos
seus destinatrios

DICA LEGAL: PROTOCOLO Expedio / Distribuio


Enviar os documentos para os seus destinatrios

DISTRIBUIO: remessa de documentos para os destinatrios dentro


do prprio rgo

EXPEDIO: remessa de documentos para outro rgo

DICA LEGAL: PROTOCOLO Controle da Movimentao/Tramitao

Atividade que consiste em identificar os setores pelos quais passam


os documentos. Para recuper-lo com agilidade quando necessrio,
bem como identificar possveis atrasos na tramitao.

realizado por sistemas informatizados ou manuais (livro, ficha de


protocolo)

DICA LEGAL: PROTOCOLO Controle da Movimentao/Tramitao


Tramitao de processo: E a movimentao do processo de uma unidade
outra, interna ou externa, feita em sistema prprio.
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7

Procedimentos administrativos em relao a Correspondncia e Processo

7.1 Procedimentos administrativos em relao a Correspondncia

DICA LEGAL: Correspondncia


toda espcie de comunicao escrita, que circula nos rgos ou entidades
com exceo dos PROCESSOS

Interna e Externa

Oficial e Particular

Recebida e Expedida

7.2 Procedimentos administrativos em relao a Correspondncia e Processo

Processo documento ou conjunto de documentos que exigem estudo detalhado e


procedimentos expressados por despachos, pareceres tcnicos, anexo, instrues de
pagamento de despesa. Que a partir de autuados, so autorizados pelo rgo a
executar tal procedimento.

Autuao

Numerao de folhas

Juntada
o Juntada por anexao
o Juntada por apensao

Desapensao

Desentranhamento de peas

Desmembramento de peas

Diligncia

Encerramento de processo e abertura de volume

Encerramento de processo

Abertura de volume

Reconstituio de processo

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DICA LEGAL: PROTOCOLO Autuao
Tambm conhecida como formao, abertura de processo

Colocao de capa, ordenao cronolgica das peas;

Colocar etiqueta na capa com o n de protocolo

Numerar as folhas, apor carimbo e rubrica

Registrar, conferir

Encaminhar fisicamente para o setor pertinente

Descartar o envelope, ele no ser pea do processo

DICA LEGAL: PROTOCOLO Numerao das folhas


Sero numeradas em ordem crescente, sem rasura, com carimbo prprio
para colocao de nmero. Colocar no canto superior direito da pgina.

A primeira folha a nmero 1

A capa no ser numerada

A numerao inicial feita no protocolo central ou setorial

Cada unidade que receber o processo e colocar mais peas dever


numer-las

A pea que estiver em tamanho reduzido dever ser colocada em


folha branco maior

Processos vindos de outros rgos pblicos s sero renumerados se


a respectiva numerao estiver incorreta

Qualquer solicitao ou informao, dever ser feita por despacho no


prprio documento ou em folha de despacho.

DICA LEGAL: PROTOCOLO Juntada


Ser executada pelo protocolo Central ou Setorial, mediante despacho
ANEXAO: Dependncia entre processos a serem anexados
APENSAO: No h dependncias entre os processos
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Na anexao existe o processo PRINCIPAL (MAIS ANTIGO)

e o MAIS

ACESSRIO (MAIS RECENTE).


Exemplos:

Processo Principal

Processo Acessrio

Inqurito Administrativo

Recurso contra deciso do inqurito

Aquisio de material

Prestao de contas

DICA LEGAL: PROTOCOLO Juntada Anexao

O processo acessrio renumerado

Lavrar termo de anexao na ltima folha do mais antigo

Anotar na capa do principal o n do acessrio (anexado)

Registrar no sistema a juntada por anexao

DICA LEGAL: PROTOCOLO Juntada Apensao

Colocar os processos um sob o outro, ficando em segundo plano o


processo que pediu a juntada.

Cada processo continua com sua numerao original

Lavrar termo de apensao no processo mais antigo, que ficar


em primeiro lugar

Anotar no processo que ficar em primeiro lugar o n do apensado

Registrar nos sistema a juntada por apensao

DICA LEGAL: PROTOCOLO Desapensao


Aps deciso final o processo podero ser desapensados nos
protocolo setorial onde se encontrem

executada mediante indicao em despacho

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A desapensao ocorrer antes do arquivamento

Lavrar o termo de desapensao no processo que solicitou a


juntada

Colocar despacho de encaminhamento em cada processo

Registrar em sistema a desapensao

DICA LEGAL: PROTOCOLO Desentranhamento de peas


A retirada de folha ou pea acontecer

onde se encontrar o processo,

mediante despacho

Sempre que houver retirada colocar, lavrar termo de desentramento aps


o ltimo despacho

A numerao continua a mesma

vedada a retirada da folha ou pea inicial do processo

DICA LEGAL: PROTOCOLO Desmembramento de peas

feita para forma outro processo, ocorrer mediante despacho.

Retirar o documento que constituir outro processo

Apor termo de desentramento no local onde foi retirado o


documento

Proceder autuao do documento retirado e renumerar as pginas


do novo processo

DICA LEGAL: PROTOCOLO Diligncia


Quando o processo, tendo deixado de atender a uma formalidade
indispensvel ou disposio legal devolvido ao rgo para sanar
a pendncia. Dever ser enviado a instituio para que em prazo
especificado devolva com a diligencia sanada.

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Vencido o prazo sem a concluso da exigncia, a instituio


anexara cpia da convocao e o devolver ao rgo que
pediu diligncia

DICA LEGAL: PROTOCOLO Encerramento

O encerramento acontecer quando:

Pleito indeferido

Pleito atendido, ou cumprimento dos compromissos arbitrados

Pela expressa desistncia do interessado

Quando o desenvolvimento do processo for interrompido por


perodo superior a um ano, por omisso da parte interessada

DICA LEGAL: PROTOCOLO Abertura de volume

Um processo no deve exceder a 200 folhas

A colocao de colchetes dever ser a 2 cm da margem esquerda

Colocar na ltima folha do volume anterior o termo de


encerramento de volume, devidamente numerado

Colocar no novo volume, logo depois da capa o termo de abertura


de volume

Fontes:
Bellotto, Helosa Liberalli Dicionrio de terminologia Arquivistica 1996
Bellotto, Helosa Liberalli Arquivos Permanentes
Schellenberg, Theodore R. Arquivos modernos princpios e tcnicas 2 ed. FGV 2002
Miranda, Elvis Corra Arquivologia para concurso 2 ed.Braslia:Vestcon 2009.
Arquivo Teoria e Prtica Paes, Marilena Leite 3 ed. FGV 2006
www. arquivonacional.gov.br/conarq

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