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del Cabildo.
Directorio
Directorio
Lic. Heriberto Flix Guerra
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL
Ing. Luis Meja Guzmn
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Arq. Sara Topelson de Grinberg
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIN DEL TERRITORIO
Lic. Marco Antonio Paz Pellat
SUBSECRETARIO DE PROSPECTIVA, PLANEACIN Y EVALUACIN
Lic. Germn de la Garza Estrada
OFICIAL MAYOR
Lic. Samuel Martnez Aceves
COORDINADOR DE DELEGACIONES
Lic. Cesar Ignacio Romero Jacobo
COORDINADOR DE COMUNICACIN SOCIAL
Mtro. Luis Rodolfo Zamorano Ruiz
DIRECTOR GENERAL DE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA EN ZONAS URBANO-MARGINADAS
Dr. Hctor Martnez Reyes
COORDINACIN INSTITUCIONAL
Impreso en Mxico/Printed in Mxico
INSTITUCIN RESPONSABLE DE LA SERIE: LOCALLIS S.C.
COORDINACIN GENERAL: Ral I. Solis Barrueta
DISEO EDITORIAL: Len Felipe Gual Bojalil
DESARROLLO TEMATICO Y PEDAGOGICO:
Arturo Pontifes Martnez
APOYO TECNICO
Jos Octavio Acosta Arvalo
Jaime Netzhuatl Jimnez
Ana Delia Garca Ortiz
Braulio Olvera de Len
Erika Patricia Ledezma Barragn
Teresa Lpez Lpez
Mara Elena Acosta Arvalo
Primera edicin 2010
Secretara de Desarrollo Social
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio
Direccin General de Equipamiento e Infraestructura de Zonas Urbano-Marginadas
Av. Paseo de la Reforma 116, Col Jurez, C.P. 06600, Mxico D.F.
La Serie La Administracin Municipal Paso a Paso, forma parte del Programa Nacional de Formacin de Servidores Pblicos
Locales, auspiciado por el Gobierno Federal con recursos del Banco Mundial, de acuerdo a la donacin IDF Grant No. TF091989
No de Contrato: 10 - 7 FI- H 003 Y 0 10, otorgado a la SEDESOL.
Se autoriza la reproduccin del contenido de esta obra citando la fuente. Los conceptos y opiniones expresados en el presente
documento representan nicamente el punto de vista de los autores; no refleja necesariamente la visin de la Secretara de
Desarrollo Social.
Impreso en Mxico/Printed in Mxico
Contenido
Organizacin democrtica del Cabildo..........................................................................................................
Introduccin.....................................................................................................................................................
Objetivo general..............................................................................................................................................
Objetivos especficos.......................................................................................................................................
Mapa Temtico................................................................................................................................................
Ao Cero..........................................................................................................................................................
Introduccin.....................................................................................................................................................
Objetivos..........................................................................................................................................................
Ejercicio............................................................................................................................................................
Ao uno............................................................................................................................................................
10
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Ejercicio............................................................................................................................................................
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Ao dos.............................................................................................................................................................
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Votaciones.......................................................................................................................................................
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Desaparicin de ayuntamientos.....................................................................................................................
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Ejercicio............................................................................................................................................................
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Ao tres............................................................................................................................................................
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introduccin.....................................................................................................................................................
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Objetivos..........................................................................................................................................................
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Bibliografa.......................................................................................................................................................
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Objetivo
general
Distinguir las caractersticas del gobierno municipal y su ayuntamiento como una instancia poltica representativa
y gestora del inters y necesidades de desarrollo de la comunidad local.
Objetivos
e s p e c f i co s
Mapa de contenidos
CONTENIDO
AO 0
TEMTICO
1 ER. AO
2 . AO
ORGANIZACIN
DE CABILDO
FACULTADES DE LOS
AYUNTAMIENTOS
AUTORIDADES AUXILIARES
EL PROCESO DE
RENOVACIN DE
AYUNTAMIENTOS
EJERCICIO AO CERO
DEL AYUNTAMIENTO
AYUNTAMIENTO
VOTACIONES
NORMAS APLICABLES A LA
INTEGRACIN DE ACTAS DE
INFORMACIN GENERADA
EN EL CABILDO
REVOCACIN DEL
AUXILIARES DEL
AYUNTAMIENTO
MANDATO DE LOS
AYUNTAMIENTOS O DE
ALGUNO DE SUS MIEMBROS
ATRIBUCIONES DEL
PRESIDENTE MUNICIPAL
DESAPARICIN DE
AYUNTAMIENTOS
REVOCACIN DEL
MUNICIPAL
ATRIBUCIONES DEL
MANDATO DE LOS
MIEMBROS DEL
AYUNTAMIENTO
REGIDOR MUNICIPAL
EL SECRETARIO DEL
EJERCICIO AO UNO
SESIONES
OTROS ORGANISMOS
AYUNTAMIENTO
3 ER. AO
EJERCICIO AO DOS
ATRIBUCIONES DEL
CABILDO EN MATERIA DE
RECEPCIN, ANLISIS Y
DICTAMEN DE INFORMES DE
GOBIERNO
EJERCICIO AO TRES
A o C ero
I n t ro d u cc i n
E l P ro c e s o
de renovacin de ayuntamientos
Ejercicio
A continuacin se presentan algunos ejemplos de
situaciones que se presentan en la toma de posesin de
ayuntamientos, tanto en Mxico, como en otros pases:
Ayuntamiento de Salcedo http://www.youtube.com/wat
ch?v=1W2iymlxVIc&feature=related
Ayuntamiento de Zoogocho, Oaxaca: http://www.
youtube.com/watch?v=D7ql9bwHbC0
Ayuntamiento de Baalam Kan, Yucatn, entrega de
constancias de mayora: http://www.youtube.com/
watch?v=qM7dB8nrrSs
Ayuntamiento de Balancan, Tabasco:
http://www.youtube.com/watch?v=EASenLjjhKA&feat
ure=related
A o
uno
Objetivos
para el ao uno
El
Cabildo
co m o
rgano
de
gobierno
municipal
Organizacin
del
Cabildo.
Fa c u l t a d e s
de los ayuntamientos
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Comisiones
del
Ayuntamiento
Autoridades
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Adems de las autoridades mencionadas, existen otros
medios de colaboracin con el ayuntamiento, tal es
el caso de los organismos de colaboracin, juntas de
vecinos, asociaciones de residentes, comits de colonias,
agrupaciones de colonias, consejos de colaboracin,
comits de obras y distintos organismos de la sociedad civil
que mantienen vnculos con las autoridades municipales
para la consecucin de sus propios fines y para proveer a la
misma de respaldos, en materia de organizacin vecinal y
articulacin de distintos recursos.
Por lo general, los ayuntamientos reconocen estas
agrupaciones en atencin a su naturaleza y fines, y las
incorporan en diversas gestiones de carcter pblico o les
asignan encomiendas de integracin de vecinos en tareas
colectivas.
En este mismo rengln se encuentran los distintos comits
que se constituyen para la operacin de programas
federales y para la ejecucin de acciones y asignacin de
recursos procedentes de los presupuestos federal y estatal,
de conformidad con las reglas de operacin que les son
aplicables.
Responsabilidades de las autoridades auxiliares
Atribuciones
del
Pr e s i d e n t e M u n i c i p a l 1
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Atribuciones
del
Regidor Municipal3
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El Secretario
del
Ayuntamiento4
Ejercicio
Ejercicio de aprendizaje: Lectura: Atribuciones de las
Comisiones en: Ley Orgnica Municipal del Estado de
Veracruz. Artculos 39 a 60.
http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/
GOBVERSFP/CSFPPTRANSPARENCIA/SFPFRACCIONI/
CSFPMARCOLEGAL/LEY%20ORGNICA%20DEL%20
MUNICIPIO%20LIBRE.PDF
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A o
Sesiones
dos
Objetivo
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para el ao dos
Tr a b a j o
del cabildo
del
Ayuntamiento
Declarar
c e rr a d a l a s e s i n .
5 Por lo general funge como encargado de despacho en ausencias por menos de tres das el Secretario del
Ayuntamiento, por ms de tres das el Sndico, previo permiso expedido al Alcalde para ausentarse, o, en
su defecto, por alguno regidor que sustituya al Sndico ante su posible ausencia, concomitante con la del
presidente.
6 Ejemplo de sanciones por falta de muncipes a las sesiones de Cabildo. Artculo 50.- del reglamento
interior del ayuntamiento de Puebla: Si las faltas temporales a sesiones ordinarias de Cabildo son
injustificadas y no se solicita licencia, e impondrn al faltista las siguientes sanciones:
I.- Amonestar por la primera vez;
II.- Multa equivalente a un da de sueldo por la segunda falta;
III.- Suspensin sin sueldo durante quince das por la tercera falta
IV.- Revocacin del mandato del faltista, cuando falte injustificadamente cuatro o ms veces consecutivas,
esta disposicin corresponde aplicarla, solamente al congreso del estado.
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Dictmenes
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Comisiones
Vo t a c i o n e s
La votacin es el acto mediante el cual los regidores
sustentan su postura de respaldo o de oposicin a un
determinado asunto que va a decidirse de manera oficial
en pro o en contra. La votacin tiene un valor jurdico
especfico como el ejercicio de un derecho de aprobar o
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Integracin
de actas de sesiones
Desaparicin
de ayuntamientos
Revocacin
d e l m a n d a t o d e l o s m i e m b ro s d e l
ayuntamiento
Ejercicio
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potentiaweb/portal/Genera/filtros/index.asp
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. Artculos 42
a 47. En:
h tt p : / / w w w . c d d i p u t a d o s . g o b . m x / P O L E M E X /
POLEMEX.HTML
Ejercicio de aprendizaje: Determine cul debe ser el
perfil aproximado de los regidores que deban Presidir las
siguientes Comisiones del Ayuntamiento:
Desarrollo Social
Servicios Pblicos
Deportes y recreacin
Seguridad Pblica
Obras Pblicas
Describa el perfil en la ficha siguiente:
Conocimientos deseables
Tipo de experiencia requerida
Habilidades especficas indispensables
Actitudes deseables
Consulte el perfil de los regidores de varios municipios
(Consulta libre en pagina WEB, bajo las palabras perfil de
regidores) y analice si es posible aplicar los perfiles que
usted ha definido
Ejercicio de aprendizaje: Elabore una acta de sesin de una
reunin de Cabildo.
Mediante su asistencia a una reunin pblica de Cabildo,
lleve nota de los asuntos tratados y aplique los siguientes
lineamientos:
El artculo 47 del Reglamento Interior de Puebla establece
lo siguiente:
De cada sesin de cabildo se levantar acta por el
Secretario del Ayuntamiento, la que deber contener los
datos siguientes:
I.- Fecha, hora y lugar en que se celebr la sesin y hora de
su clausura.
II.- Orden del da.
III.- Certificacin de la existencia de qurum legal.
IV.- Asuntos tratados, con descripcin del contenido del
expediente, sus fundamentos legales, los puntos de acuerdo
aprobados y el sentido de la votacin.
V.- Relacin de las constancias que se hayan agregado al
apndice.
Ejercicio de aprendizaje: Analice el siguiente artculo y
responda los siguientes cuestionamientos al mismo:
Cree usted que este artculo es limitativo del derecho de
opinin de los regidores?
La restriccin de tiempos de intervencin de ponentes en
una sesin de cabildo limita su capacidad de argumentacin
o no permite completar las ponencias con la mejor
argumentacin posible?
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A o
tres
i n t ro d u cc i n
Objetivos
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Pu b l i c i d a d
de
los
actos
del
gobierno
municipal
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Normas
en el cabildo
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7 Fundamento jurdico: Disposiciones establecidas para la Informacin de Oficio, sealada en las leyes de
Transparencia de las entidades federativas de la Repblica Mexicana
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Atribuciones del
recepcin, anlisis
cabildo
en
materia
de
y dictamen de informes de
gobierno
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http://elpionero.com.mx/notas.pl?n=14482&s=2
Reglamento sobre actividades relacionadas con los procesos
de entrega recepcin de las dependencias administrativas
y organismos descentralizados del municipio de Chihuahua.
Chihuahua, en:
http://www.cum.gob.mx/pdf/REGLAMENTO%20
SOBRE%20ACTIVIDADES%20RELACIONADAS%20
CON%20LOS%20PROCESOS%20DE%20
ENTREGA-RECEPCI%C3%93N%20DE%20LAS%20
DEPENDENCIAS%20ADMINISTRASTIVAS%20Y%20
ORGANISMOS%20DESCENTRALIZADOS%20DEL%20
MUNICIPIO%20DE%20CHIHUAHUA.pdf
Ejercicios
para el ao tres
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Bibliografa
Ley Orgnica Municipal de Tlaxcala
http://www.congresotlaxcala.gob.mx/congreso/paginas/leyes.php
Reglamento Interior del Ayuntamiento de Guadalajara
http://www.guadalajara.gob.mx/reglamentos/reglamentos2005/Reg-delAyuntamientodeGuadalajara.pdf
Ley Orgnica del Municipio Libre de Veracruz de Ignacio de la Llave.
http://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/LOML130910.pdf
Ley del gobierno y la administracin pblica municipal del Estado de Jalisco.
http://programas.jalisco.gob.mx/leyes/pdfLeyes/Ley_Gobierno_Administracion_Publica_Municipal_Jalisco.pdf
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
http://www.cddiputados.gob.mx/POLEMEX/POLEMEX.HTML
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