INGENIERA DE SISTEMAS Bogot D.C 2 de Marzo de 2016
PROPUESTA DE PROYECTO DE INVESTIGACIN
Portal de supervisin ciudadana de la contratacin estatal.
DESCRIPCIN DEL CONTEXTO
En las ltimas administraciones, la ciudad de Bogot se ha visto envuelta en una serie de escndalos de corrupcin promovidos por las mafias de corrupcin de turno. An ms grave, esta situacin no es aislada si no que se replica en mayor o menor medida en las diferentes ciudades del pas. A los ciudadanos se les dificulta hacer una supervisin apropiada de estos contratos por desconocimiento de las fuentes de informacin que provee el gobierno, porque los trminos de los contratos estn escritos en un lenguaje excesivamente erudito y porque no dispone de una forma gil de realizar las denuncias del caso. Con el objetivo de promover el cumplimiento de los contratos e identificar en etapas tempranas los incumplimientos de los contratistas, se propone la implementacin de un portal de participacin ciudadana que permita a cualquier individuo supervisar la realizacin de los trabajos de infraestructura que lo afecten, conocer los trminos de los contratos y denunciar cualquier retraso o sobre costo.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO.
El proyecto de software propuesto consta de un portal web que permite a los ciudadanos registrarse y localizar en un mapa su o sus reas de inters. Estas pueden ser el barrio donde reside, la zona donde labora, rutas por las que transita, etc. Cuando alguna institucin gubernamental asigne un contrato pblico, el portal notificar a los usuarios que se hayan subscrito a las zonas que se vern afectadas por este contrato y se har seguimiento del mismo. Los usuarios del portal podrn confirmar el cumplimiento de las diferentes etapas de cada contrato o levantar alertas de incumplimiento por parte del contratista. Por ejemplo, cuando hay un retraso para iniciar o entregar un contrato, cuando los costos son racionales o cuando estos exceden desmedidamente los precios del mercado, etc.
Cada contratista dispondr de un perfil que contendr informacin bsica del
mismo como Razn Social, NIT (si est disponible), oficinas y dems informacin de contacto que se pueda recopilar. Las confirmaciones y alertas se asociarn al perfil del contratista y se utilizarn para calcular una calificacin que indique la reputacin del mismo. De esta forma los ciudadanos podrn identificar contratistas que, a pesar de sus incumplimientos, se les siguen asignando contratos. Para promover la participacin de los ciudadanos en el portal se utilizarn conceptos de gamification como otorgar puntos a los usuarios que realicen ciertas tareas y medallas y otros reconocimientos a los usuarios que ms se destaquen por su colaboracin. Finalmente, se orientar a la ciudadana sobre el procedimiento para realizar denuncias formales de los contratistas ante las autoridades en casos de incumplimientos.
CARACTERSTICAS DETALLADAS DEL PROYECTO
El usuario debe poder registrarse y especificar en un mapa las zonas de su
inters. El usuario debe poder explorar los contratos registrados en el sistema por zona, fecha, naturaleza, etc. Se debe importar de forma peridica la informacin de contratacin que el gobierno colombiano provee en sus diferentes portales (http://www.colombiacompra.gov.co/ por ejemplo). Se le debe proveer a los usuarios facilidades para analizar los contratos y extraer los trminos importantes del mismo. Esto debe hacerse por medio de una discusin entre los usuarios que tengan el conocimiento apropiado. El sistema debe otorgar a los usuarios puntos y medallas de forma automtica por el uso apropiado y continuado del mismo. A partir de los contratos se deben poder crear perfiles para los contratistas que contengan informacin de contacto, el historial de confirmaciones y alertas, as como mostrar el valor de reputacin del contratista. Se debe proveer una seccin informativa que contenga los procedimientos necesarios para realizar una denuncia formal ante las autoridades.