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Distribucin de los
Ingresos Petroleros
Facilitadora:
Integrante:
Marycruz Lendez C.I. 22.708.973
todo va mal. Es fcil darse cuenta de cmo pequeas diferencias en las tasas de
crecimiento, sostenidas durante un largo perodo de tiempo, pueden dar lugar a
importantes diferencias en los niveles de bienestar de la poblacin. A manera de
ejemplo, la tasa de crecimiento promedio de la produccin per cpita en Venezuela fue
de 0,5% entre 1950 y 1995, con lo cual, el PIB per cpita de la economa se increment
en 25% durante ese lapso. Si la tasa de crecimiento promedio hubiese sido apenas un
1% mayor, el PIB por habitante de 1995 casi hubiese duplicado al de 1950. De modo
que el nmero de bienes y servicios disponible por habitante sera 95% y no 25% ms
alto.
La renta es un excedente por encima de la remuneracin necesaria para realizar una
actividad productiva", y al ser un excedente "no tiene una distribucin predefinida, es
decir, no existen derechos de propiedad sobre tal renta, lo que provoca que "los distintos
agentes traten de capturarla, en consecuencia, surge el fenmeno que denominan
"rentismo discrecional". En otros trminos, consideran que el objetivo de todo partido
de gobierno es "permanecer en el poder", de manera que difcilmente evitar asignar
parte de la renta con base en criterios polticos y no de eficiencia o equidad. Aparece as
la discrecionalidad en la utilizacin de la renta petrolera. Esta prctica "le permite al
gobierno emplearla de manera clientelar, favoreciendo a su base y castigando a aquellos
que disientan. Este crculo vicioso genera incentivos que se traducen en un discurso
crecientemente populista, confrontacional y excluyente que prioriza la distribucin de la
renta por encima de la produccin. Esa discrecionalidad o potestad que tiene el gobierno
para distribuir la renta "es la que genera los incentivos perversos que promueven un
gasto clientelar para beneficiar a unos y castigar a otros, para usarlo como herramienta
geopoltica o para favorecer determinados sectores privados. Hoy ms que nunca la
asignacin de la renta petrolera se hace de manera discrecional y centralizada por parte
del Ejecutivo. El Gobierno ha logrado maximizar la discrecionalidad en la asignacin
del ingreso petrolero con graves consecuencias para la institucionalidad democrtica.
Expertos sealan que entre los aos 2004 y 2011, un promedio de 37% de "los ingresos
petroleros dirigidos al gasto pblico" se manejaron fuera del presupuesto nacional. Solo
en 2011 alcanz 65% "debido a la nueva Ley de Contribuciones Especiales de ese
ao". Afirman, por otro lado, que "no cabe la menor duda de que hoy en da Venezuela
es ms vulnerable que nunca a una cada del precio del petrleo ", dado que 93% de las
divisas por exportaciones son generadas por su venta, mientras que "67% del ingreso
del Gobierno, tomando en cuenta las transferencias al Fonden (Fondo Nacional de