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Por eso nosotros hemos luchado sin descanso para imponer la justicia social que suprimiera la
miseria en medio de la abundancia; por eso hemos declarado y realizado la independencia
econmica que nos permitiera reconquistar lo perdido y crear una Argentina para los argentinos, y
por eso vivimos velando porque la soberana de la patria sea inviolable mientras haya un
argentino que pueda oponer su avance a toda prepotencia extranjera.
J.D. Pern1
Lic. en Historia. UNLP. Maestra en Poltica, Evaluacin y Gerencia Social. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
FLACSO. Docente UNLP. Secretario Ejecutivo del Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP).
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2
Pern, Juan Domingo. La hora de los pueblos. Ediciones Argentinas, Bs. As. 1973. pg. 39.
Fukuyama, Francis. El fin de la historia y el ltimo hombre. Ed. Planeta, Barcelona, 1992.
Feinmann, Jos Pablo. La filosofa y el barro de la historia. Captulo: Descartes: el sujeto capitalista. Suplemento diario
Pgina 12, agosto 2007.
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Maclhuan, Marshall. La aldea global : Transformaciones en la vida y los medios de comunicacin mundiales en el siglo
XXI. Ed. Gedisa, Barcelona, 1996.
una legislacin social derechos que partiendo del mundo laboral se extendieron
paulatinamente a las mujeres, la infancia y la tercera edad.
Una aclaracin importante y necesaria: las tres banderas originales no tenan la
misma entidad. Una de las tres era ms importante que las otras: independencia
econmica y soberana poltica no eran un fin en si mismas: ambas eran las condiciones
necesarias para alcanzar la justicia social, verdadero fin ltimo de la accin del estado y
sentido final de bsqueda de la realizacin individual y colectiva para todos los miembros
de la sociedad.
En este pilar distintivo (alcanzar y sostener la justicia social como objetivo ltimo
al que se supeditan la economa y la poltica) radic el carcter revolucionario del
programa del primer peronismo y la fortaleza popular de ese proyecto.
Precisamente por ello, por su carcter de oposicin a los sectores tradicionales
del privilegio y la crtica implacable de instituciones y organizaciones que haban hecho
un pas elitista a su imagen, el primer peronismo no logr transmitir a los dems
actores sociales nacionales no oligrquicos el emblema de las tres banderas como un
Proyecto Nacional que los inclua o, mejor dicho, que poda incluirlos an cuando no
fueran peronistas.
El imperativo de defender los logros econmico-sociales frente a una elite
decidida a no perder privilegios y protagonismo llev a la trampa del sectarismo, el lugar
en donde siempre se mueven mejor los intereses minoritarios. As, las tres banderas
quedaron circunscriptas a las posiciones polticas de un solo partido, dejando al resto del
arco poltico (an de sectores obreros y populares no peronistas) como opositores al
mismo.
Desde all al consenso para un golpe de Estado haba un paso, y la vieja
oligarqua lo dio de la mano de los militares con el apoyo de vastos sectores de las
clases medias y medias bajas.8
Rouqui , Alain. Poder militar y Socied///ad poltica en la Argentina, Emece, Bs.As. 1990.
carcter autnomo. Por esta razn el diseo del Plan Trienal de Reconstruccin Nacional
se propona
la plena vigencia de la justicia social, no slo a travs de un proceso gradual de
distribucin del ingreso -alcanzando en 1977 el 47,7 % de la participacin de los asalariados en el
producto nacional-, sino a travs de la modificacin de las estructuras productiva y distributiva. El
desafo fue la eliminacin de la marginalidad social, la desocupacin y el subempleo; la expansin
de la actividad econmica a travs de la produccin de bienes y servicios que aproveche los
recursos naturales del pas y el nivel de desarrollo industrial y tcnico que ya hemos alcanzado;
una alta calidad de vida de tal modo que absolutamente todos tengan cubiertas sus necesidades
vitales y culturales bsicas; la unidad nacional de las diversas regiones del pas; la
democratizacin real a travs del gobierno de las mayoras y de la participacin popular en las
decisiones polticas; la reconstruccin del Estado, la recuperacin de la independencia econmica
y la integracin latinoamericana a travs de la complementariedad econmica y cultural y de la
incorporacin plena y justa de los trabajadores limtrofes (Plan Trienal: 13,14,15).9
Bernazza, Claudia. Tesis de doctorado en ciencias sociales , FLACSO Captulo Nro. Pgina 281. En:
http://www.gestionpublica.sg.gba.gov.ar/
cuestiones ambientales de Pern a fines de los sesenta y principios de los 70), las
demandas de educacin terciaria y universitaria de acceso universal y las demandas de
servicios de salud universal de acceso gratuito.
El significado y el logro de los objetivos simbolizados en las tres banderas
requera pues, en una sociedad ms compleja, una construccin poltica ms compleja.
A fines de los 60 y principios de los 70 el propio J. D. Pern promovi e impuls
la apertura del peronismo hacia las otras fuerzas poltico-sociales, dejando claramente
estipulado que no haba espacio para el sectarismo y que el Movimiento Nacional deba
nutrirse y convocar a todas aquellas fuerzas que compartieran las tres banderas, sin
exclusiones.
De esta forma, en las dos elecciones del ao 1973, el peronismo pas a ser una
fuerza poltica que inclua, sin hacerles perder identidad , a partidos polticos
tradicionales (radicales Yrigoyenistas, desarrollistas, conservadores populares y partidos
provinciales) junto a movimientos eclesiales de base, organizaciones juveniles
universitarias y de izquierda, organizaciones sindicales y empresariales y toda aquella
expresin que propusiera y apoyara un proyecto nacional democrtico, inclusivo y plural.
Fue un momento excepcional en donde un lder de carcter popular logra tal
consenso poltico y social que prcticamente no quedan adversarios dentro del campo
popular (eventualmente el radicalismo como una expresin opositora pero en franco
perfil dialoguista y no confrontativo).10
El peronismo del 73-74 logr que las tres banderas tuvieran un carcter nacional,
pluripartidario, democrtico y popular que exceda largamente al propio partido y que
borraba claramente el sectarismo y la antinomia peronismo-antiperonismo, aprendiendo
de las limitaciones del perodo 45-55 y acompaando el crecimiento y los cambios de
una sociedad Argentina ms diversa, plural y libre.
Slo quedaron fuera de este gran frente/encuentro nacional los sectores ms
reaccionarios del capital nacional y transnacional, aliados con las FFAA, fuertemente
imbuidas de la Doctrina de la Seguridad Nacional impulsada por la poltica hemisfrica de
los Estados Unidos.11
Este enorme proceso de movilizacin y apoyo popular de diversas fuerzas
sociales, culturales y polticas, slo comenz a resentirse por la combinatoria de la
muerte del propio lder que la encarnaba, la presin permanente del capital transnacional
y oligrquico junto a la creciente intromisin de las FFAA que consideraban todo proceso
de movilizacin social como un precedente que conduca al comunismo.
Completaron este proceso, las propias divergencias dentro del Movimiento
Nacional en relacin al grado de avance y los lmites del proyecto nacional, lo que se
tradujo en un progresivo aislamiento y separacin de muchos de los actores polticosociales que se haban sentido integrados al mismo.
El nuevo golpe militar de 1976, ya no tuvo como objetivo solamente derrocar a un
gobierno peronista, sino que habida cuenta que lo que estaba movilizado en pos del
logro de las tres banderas era un conjunto de actores sociales y polticos mucho ms
amplio, la Junta se propuso a s misma como artfice de un proyecto de reingeniera
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2. LA GLOBALIZACIN
En esta bsqueda de re-situarnos en el significado y la actualidad de las tres
banderas, es necesario tomar en cuenta tambin las modificaciones y los cambios que
se dan ms all de nuestras fronteras y calibrar sus consecuencias y efectos.
Hoy se nos presenta la globalizacin como un proceso de integracin a escala
universal de las economas, la poltica y la cultura.
Conviene detenerse brevemente en un tema que ha sido presentado bajo dos
aspectos que no hacen sino reiterar confusiones y actitudes que ya nos han afectado en
el pasado: a. Lo global como inevitable y b. El carcter positivo de sus efectos y
alcances.
La globalizacin como un proceso inevitable: En este sentido, se presenta a la
globalizacin como un proceso nuevo e indetenible cuando en realidad varios autores 15
sealan que es un largo proceso de universalizacin de las fuerzas econmicas que
comienza con la expansin del capitalismo europeo en el siglo XV.
Es importante sealar este carcter procesual, porque las versiones previas de la
globalizacin actual (su versin mercantil en el S. XVI, su versin industrial-financiera de
fines del S. XIX y XX) nos llevan a poner el acento sobre los efectos de esos procesos
histricos: genocidios en Amrica, Asia y frica, procesos de transculturacin, de
explotacin econmica y social y distorsiones econmicas, sociales y culturales que an
hoy nos siguen afectando.
La globalizacin actual es por lo tanto, hija de los procesos anteriores. Tampoco
es un proceso de intensidad uniforme sino que ha tenido perodos de mayor expansin e
intensidad y perodos de retraccin y deterioro (por ejemplo la crisis de 1930 y su
impacto en la economa mundial o el impacto del despliegue del campo socialista
durante el siglo XX.)
Hecha esta primera e importante aclaracin, reparemos en algunos de los
significados actuales de lo que se denomina globalizacin: qu se define como la
globalizacin? Se habla de una globalizacin a partir del acceso a la informacin, al
derribamiento de fronteras tecnolgicas, al hecho conocido al instante. Esta concepcin
nos seala una globalizacin en donde todos tendramos acceso a todo, dejando en la
penumbra el hecho de que la globalizacin tiene, tambin sus beneficiarios y
perdedores.
La globalizacin tiene un centro. No es simplemente un espacio nico 16 total. El
poder blico, las grandes empresas comunicacionales, las compaas transnacionales
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Feinmann, Jos Pablo. La filosofa y el barro de la historia. Clase 14: Marx: el fetichismo de la mercanca, suplemento
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Feinmann, Jos Pablo. La filosofa y el barro de la historia. Clase 12: El manifiesto comunista y la globalizacin.
Suplemento pgina 12, agosto 2006.
18
Mires, Fernando. La rebelin permanente.op.cit.
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Feinmann, Jos Pablo. La filosofa y el barro de la historia. Clase 46- El fin del Posmodernismo.
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fuerzas productivas y las riquezas nacionales, para volcarlos a mejorar las condiciones
de vida en general y, por ende, reticencias a ingresar sin ms a una economa global
diseada y ejecutada desde el centro.
A esa concepcin de lo estatal-nacional como problema, el complejo
comunicacional global le aade una permanente glorificacin e imagen positiva para los
gobiernos y modelos econmicos que proponen el libremercado, sealando las ventajas
de abrirse sin ms al mundo global y la necesidad de reducir, limitar o terminar
completamente con el intervencionismo estatal.
De esta manera el mercado libre regido por las leyes de la economa es el ideal
de una sociedad que quiera ser realmente libre, y por contraste la poltica, lo pblico y el
estado son obstculos que se interponen entre la felicidad de los pueblos.
La poltica nacional es, en este esquema, un obstculo y debe ser conducida por
la economa y no al revs.
Garca Delgado, Daniel. Estado,Nacin y la crisis del modelo. El estrecho sendero, editorial Norma, 2003. Born, Atilio.
Tiempos violentos. Tiempos violentos, neoliberalismo,globalizacin y desigualdad en Amrica Latina, CLACSO, Bs.As.
2004.
Svampa, Maristella. La sociedad excluyente, Taurus, Bs.As. 2005.
21
Calcagno, Eric y Calcagno, Alfredo. Argentina: derrumbe neoliberal y proyecto nacional. Le Monde Diplomatique,
Buenos Aires, febrero 2003.
13
Garca Delgado, Daniel. Etica, desarrollo y regin. Hacia un regionalismo integral. Grupo Farrel, CICCUS, 2006.
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aislada est la economa nacional sino a que nivel de sustentabilidad econmica tienen
los modelos productivistas de carcter inclusivo en un territorio nacional junto a y
articulados con espacios econmicos de alcance regional (MERCOSUR y ALBA).
La Independencia Econmica se ver consolidada en la medida en que el Estado
nacional, provincial y municipal tenga los instrumentos de gestin, control y promocin
de la actividad econmica desde las necesidades nacionales y no al revs. Mayor
rentabilidad y mayor inversin nacional y extranjera (an de carcter financiero y no
estrictamente productivo) no son en s factores que ponen en riesgo la Independencia
Econmica si el Estado tiene la capacidad de transformar en polticas para el desarrollo
los anhelos de equidad e inclusin que los habitantes de la nacin expresan a partir de la
idea y los valores de la Justicia Social.
La experiencia de los pases de Amrica Latina de los ltimos 30 aos ha dejado
demostrado en la prctica que el control sobre los principales recursos energticos de la
nacin por parte del Estado, el desarrollo de polticas de control financiero y aduanero
junto con polticas monetarias que favorezcan la produccin industrial y la exportacin de
bienes industriales y comodities son , por lejos, una garanta de estabilidad, mayor
empleo y por ende, equidad , que las polticas basadas en la desregulacin y
desestatizacin del recetario neoliberal.
La poltica de recuperacin y ordenamiento requiere instalar un nuevo patrn de
acumulacin centrado sobre los sectores de la produccin y la infraestructura econmica y social.
Esto implica la conformacin de un sistema industrial avanzado, integrado al mundo sobre la base
de la especializacin intraindustrial y la incorporacin masiva del conocimiento en el tejido
productivo y social del pas, con inclusin de valor agregado en la produccin primaria.Un
sendero de recuperacin y crecimiento requiere la expansin simultnea del mercado interno y de
las exportaciones. Para ambos fines, es indispensable y posible aumentar la tasa de inversin en
un nivel que viabilice un crecimiento sostenido de la produccin. El ahorro interno es la fuente
principal de financiamiento de la inversin y, como sucede en la economa mundial y en los
pases exitosos, la inversin extranjera es un complemento - nunca un sustituto - del ahorro e
inversin domsticos, y deber materializarse principalmente bajo la forma de aportes de capital
de riesgo. 25
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Feinmann, Jos Pablo. La filosofa y el barro de la historia. Clase 46- El fin del Posmodernismo.
Garca Delgado, Daniel. Op.cit
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recomposicin del salario real. Es as posible reducir la indigencia del 16% a menos del 2% de
hogares en el primer ao y reducir la pobreza en niveles substancialmente inferiores a los
verificados en la dcada de los '90, en un perodo de cinco aos. 26
Hacia el Plan Fnix, diagnstico y propuestas. Una estrategia de reconstruccin de la economa argentina para el
crecimiento con equidad. Plan Fnix. Propuestas para el desarrollo con equidad.
UBA. En:
http://www.econ.uba.ar/planfenix.
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Nacional est siendo lentamente reconstituida y deber profundizarse este proceso para
defender el Estado nacional de las presiones de los poderes constituidos en la actual
globalizacin totalizadora.
Para nosotros, y retomando lo que hemos sealado en prrafos anteriores un
Estado-nacin con estas caractersticas, (luego de los catastrficos resultados del mito
globalizador) debe crear una comunidad regional, unirse a otros Estados-nacin y bregar
por un espacio latinoamericano.
Quizs estemos en el momento histrico que permita que un arco de actores
sociales, polticos, econmicos, confesionales, de la cultura y de las ms variadas
identidades y diferentes orgenes, coincidan en un ideario a realizar en donde justicia
social, independencia econmica y soberana poltica sean ya mucho ms que el
patrimonio exclusivo de un partido para pasar a ser el acuerdo fundante de un Proyecto
Nacional de carcter popular con una agenda nacional de mediano y largo plazo,
medidos en dcadas ms que en los cortos plazos de cada gobierno.
La Plata, 2007.
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