HISTORIA DEL DERECHO ESPAOL II

EDAD CONTEMPORNEA: SIGLOS XIX-XX

A final del XVIII tenemos la monarqua de Carlos IV, casado con la reina Mara
Luisa. Deja las tareas de gobierno en manos de una favorito, en manos de Godoy,
teniendo muchos cargos que le fueron otorgando. En 1792, Godoy alcanza las mayores
responsabilidades de Gobierno.
En Francia, en 1789 estalla la Revolucin Francesa, que acaba con la monarqua
francesa, con Luis XIV y Mara Antonieta. Se instaura la 1 Repblica, y los franceses
presionan a los espaoles a que reconozcan a que la situacin en Francia a cambiado, y
se firma el Tratado de Basilea en 1795 por el cual Espaa, reconoce la situacin creada
en Francia, reconoce la Repblica Francesa. Godoy a partir de la Paz de Basilea se hace
con la enemistad de la Iglesia y la nobleza, y le har ir cayendo. La Iglesia no estaba de
acuerdo con lo que haba salido del proceso revolucionario. Entonces en 1799,
Napolen da un golpe de Estado y establece un consulado que le otorga poderes
dictatoriales; y posteriormente en 1804 se declara emperador, y ser primer Imperio
Francs. Napolen convence a Godoy de la necesidad de estableces una alianza
hispano-francesa contra Inglaterra. Entonces a raz de esa alianza se produce el
enfrentamiento de la armada hispano-francesa contra la armada inglesa en la batalla de
Trafalgar. La armada inglesa est capitaneada por Nelson y la hispano-francesa la
dirigi Bilenef, que hizo una mala estrategia y les hizo perder. Difcilmente dirigida por
los espaoles esta derrota, les hundi totalmente, ya que tambin murieron personajes
ilustrados marinos. Por la parte inglesa muere Nelson.
En 1807, se firma el Tratado de Fontainebleau, que lo que hace es que Napolen,
convence a Godoy de la necesidad de que le deje pasar por Espaa para invadir
Portugal. A cambio le ofrece a Godoy un pequeo reino al sur de Portugal, a l y a sus
descendientes. Entonces Godoy le da permiso.
En el interior la situacin era extrema, a Godoy no le perdonan el desastre de
Trafalgar. Haba una dursima crisis econmica tambin. Ante esta situacin la corte es
un hervidero de intrigas, y la ms importante se descubri, la conjura del Escorial,
que llev acabo Fernando VII contra su padres y Godoy. La situacin en esta conjura se
solucion con dos cartas de Fernando a sus padres.
Antes de la firma de Fontainebleau, Napolen ya se haba atrevido a enviar
tropas francesas y situndose en puntos estratgicos en Espaa.
Los acontecimientos del Escorial en vez de mermar popularidad, se la
increment, ya que el pueblo no se dio cuenta de los detalles, de todos los extremos. Por
el pueblo creci la idea de que Fernando estaba en contra del Godoy.
A partir de ah, desemboc en una revuelta que asalt el palacio de Aranjuez de
Godoy, lo que es llamado el Motn de Aranjuez, de 14 de Marzo de 1808, que sirve
para derrocar a Godoy. Este motn que empieza as, origina que Carlos IV abdique en su
hijo Fernando VII y que es en este momento proclamado rey.
Fernando VII comienza su reinado, pero Napolen va a destruir de nuevo todos
estos movimientos. Porque Murat, militar de Napolen en Espaa, habla con
Fernando VII y se aprovecha del miedo de ste. Murat le convence de que acuda a
Francia a entrevistarse con Napolen.
En Bayona se produce que Napolen obliga a Fernando VII a abdicar en su
padre Carlos IV, y Carlos IV cuando tiene la Corona, cede todos los derechos a
Napolen y lo mismo hace Fernando, cede todos sus derechos como heredero a
Napolen. Napolen nombra rey a su hermano Jos Bonaparte, y se apresura a elaborar

una Constitucin que legitima estos movimientos. Esa Constitucin es el Estatuto de

Bayona, elaborado por Napolen.
Al mismo tiempo el pas est ocupado por tropas francesas y la Familia Real
haba abandonado Espaa. En la maana del 2 de Mayo de 1808, el pueblo de Madrid se
junta en el Palacio Real. Se empez a correr la voz de que se estaban llevando al infante
de Espaa, Francisco de Paula, se lo estaban llevando a Francia. Preparados con los
carruajes para llevarse a los ltimos miembros de la Familia Real. Se levantaron contra
ellos para que no se lo llevaran porque se inicia una revuelta, y esto dar comienzo a la
Guerra de la Independencia. El pueblo empieza a luchar contra los franceses. La
nobleza, la Iglesia, gran parte del ejrcito no apoya la revuelta, por eso era cuestin
mayormente del pueblo madrileo
La nobleza provincial, por otro lado, y los ilustrados si se ponen del lado del
pueblo, del lado de la Revolucin. Se deciden a encauzar para que tenga unas ciertas
posibilidades de triunfar. Se establece el sistema de partidos, partidos de gente que se
colocan en los caminos y puntos estratgicos y as cortar el paso al ejrcito francs.
La situacin era compleja, pas en guerra contra un ejrcito de ocupacin;
tenemos una legitimidad de Jos Bonaparte como rey de Espaa. Esa situacin era
legtima de un rey pero en un pas en guerra. No todos los espaoles se unan a la
revolucin, sino que cierta parte de la nobleza apoyaba en cierto modo el aire francs.
Por otro lado, estaba el sector de la resistencia, que se estaban organizando en
contra de Jos I, que no lo admitan como rey.
Esta resistencia se va organizando para intentar reestablecer la situacin anterior.
Se van organizando en las llamadas Juntas Provinciales, a travs de estas juntas se va
organizando a la gente en contra de este sistema. Para dar coordinacin establecen una
junta Nacional: Junta Central Suprema Gubernativa del Reino. Presidida por
Floridablanca. Formada por 35 miembros elegidos dentro de las juntas provinciales.
Result ser en doble, con falta de autoridad, y entonces cedi sus poderes a un consejo
de Regencia, presidido por el obispo de Orense en 1810.
A partir de este consejo, empieza a pensarse elaborar una Constitucin. A
instancias de este Consejo, se renen las Cortes en Cdiz, que darn a luz a la famosa
Constitucin de Cdiz de 1812.
Las Cortes de Cdiz se renen el 24 de Septiembre de 1810. Acudieron 104
diputados para elaborar esta Constitucin; elegidos por primera vez en la historia de
Espaa, mediante sufragio ejercido por todos los mayores de 25 aos, vecinos de un
distrito electoral.
Estos diputados eran en su mayora eclesisticos, abogados, funcionarios,
militares, catedrticos y miembros de la burguesa intelectual. Dentro de la ideologa se
divida en dos grandes bloques:
-ABSOLUTISTAS: partidarios del absolutismo. Conservadores
-LIBERALES: partidarios de una monarqua liberal. Progresistas
Poco a poco se fueron imponiendo las ideas de los liberales. Siempre dentro de
unos lmites razonables, con gran cuidado de que no parecieran revolucionarios.
La Constitucin se promulga con el nombre de la Santsima Trinidad y nombra
como autor a Dios, como supremo autor y legislador.
La gran novedad es la soberana nacional, la soberana reside en la Nacin y no
en el rey, por lo tanto el rey se ve limitado y sometido a la Constitucin.
Consagra la divisin de poderes y establece el ejecutivo, que estar en el rey; el
legislativo, que reside en las Cortes con el rey; y el judicial, que reside en los Tribunales
de Justicia.

Consagra tambin los derechos individuales, la libertad de educacin, de prensa,

de deambular, etc. y de garantas penales y procesales para que estas libertades se
disfruten. Establece la confesionalidad catlica del Estado y ser uno de los obstculos
para considerarlo un modelo de Constitucin Liberal.
Se observan influencias de la Constitucin de Cdiz, en la Constitucin de
Portugal de 1822, en la de los distintos Estados de Amrica, segn vayan ganando la
independencia los territorios americanos.
La Guerra se prolonga hasta 1814, donde por la valenta del ejrcito espaol, se
consigui derrotar al ejrcito francs. Inmediatamente despus es expulsado Jos y se
suscribe un Tratado de Valencia, de 11 de Diciembre de 1813. Se establece que vuelva a
Espaa a reinar Fernando VII, se le llama, y las Juntas Provinciales y Junta de Regencia
van a dejar de tener significado. Desaparecen estas juntas y tambin el consejo de
regencia. Pero lo que se considera que no debe de desaparecer son las Cortes de Cdiz,
porque tienen razn de ser, que son representantes del pueblo, elegidos por el pueblo; y
entonces el rey debe jurar la Constitucin de 1812.
Otro sector de la intelectualidad, harn llegar a Fernando VII a Espaa. Los
absolutistas mandan el Manifiesto de los Persas a Fernando, y le dicen que derogue la
Constitucin de 1812 y empiece a reinar como un rey absoluto. Entonces Fernando
recibi esto con orgullo. Pens que tena apoyo popular y dio orden de derogacin de la
Constitucin y empez a reinar como rey absoluto.
Perodo de gran oscuridad; Fernando VII, adems de declararse como rey
absoluto, desechan a los liberales, que eran los ms preparados polticamente.
Desaparecieron de la escena poltica.
En 1820, Riego hace un pronunciamiento militar y acaba esta etapa absolutista
de Fernando VII. Manda a los militares que tiene en Cdiz para luchar en Amrica, los
toma y hace el pronunciamiento. Fernando jura la Constitucin de 1812, y comienza a
reinar como rey Constitucional. Espaa es un hervidero de tertulias. Entonces los
liberales se dividen en dos partidos: los doceaistas y los exaltados.
-DOCEAISTAS: encargados de la elaboracin de la Constitucin de
Cdiz. Los ms mayores.
-EXALTADOS: jvenes con ideas ms liberales.
El rey nunca estuvo cmodo como rey constitucional. Entonces busc apoyos
para liberarse de ese peso de la Constitucin. Finalmente consigui la ayuda de los cien
mil hijos de San Luis y restauraron el poder absolutista de Fernando VII. Napolen no
est en Francia y recibe apoyos de Luis XVI, otro rey absoluto.
Comienza ahora la dcada absoluta de Fernando VII de 1823 a 1833. En esta
etapa no faltan las conspiraciones y los liberales estn movindose. Pero quizs lo ms
importante fue el problema sucesorio de Fernando VII, no tena hijos; y estaba viudo
por tercera vez. Pareca claro que fuera su hermano Carlos iba a hacerse con el reinado.
Pero Fernando se casa por cuarta vez con Mara Cristina de Borbn y consigue que se
quede embarazada y dio a luz en 1830. Entonces de dar a luz la reina, derog la ley
slica. Entonces se volvi a la antigua situacin de las Partidas, que en el caso de que
faltara varn, entra en juego la mujer.
La reina dio a luz una nia. Carlos no reconoce a esta futura heredera y
considera que l es el heredero y abre las guerras carlistas.
Inmediatamente fallece Fernando VII, entonces se queda como Regente Mara
Cristina. Se ponen dos bandos, los liberales apoyan a la regente y por lo tanto a la futura
reina Isabel. Mientras que los absolutistas, toman partido por Carlos Mara Isidro.

Tambin lleva a la sociedad, a que la poblacin rural va a apoyar a Carlos, mientras que
en las ciudades se apoyara a Cristina.
La Iglesia toma partido por Carlos. Los partidarios de los derechos forales
tomarn partido por Carlos, mientras que el uniformismo liberal toma partido por Mara
Cristina e Isabel.
Carlos tiene ms apoyo en el norte, mientras que ms al sur ser ms liberal.
La reina se apoya dentro de los liberales ms moderados. Su instrumento para
empezar a gobernar va a ser un estatuto de signo conciliador que es El Estatuto Real,
configura una Corona, que limita en cierta manera los poderes, poderes limitados pero
muy amplios. La reina poda convocar las Cortes y tambin suspenderlas en incluso
disolverlas. Era la primera vez que suceda algo as, que aparece por escrito esa
capacidad del rey para disolver las Cortes.
Establece un sistema bicameral, dos cmaras, una cmara formada por prceres,
que eran hereditarios o bien eran designados por el rey. sta es la Cmara Alta. La otra
una Cmara de procuradores, que seran de carcter electo.
Las Cmaras deban de reunirse para aprobar leyes que necesitaran de la
aprobacin conjunta. Tambin cuando el monarca lo estimara oportuno, y sino cada dos
aos se reunan para aprobar los distintos impuestos, tributos de la monarqua.
NATURALEZA JURDICA DEL ESTATUTO REAL.
Varias opciones, por un lado lo podemos considerar como una Constitucin,
texto jurdico aprobado por una asamblea soberana; podemos considerarlo Constitucin
Pactada, texto jurdico aprobado por el rey y la asamblea; y tambin puede ser una
Carta Otorgada, texto jurdico que concede al pas un monarca.
Tradicionalmente ser considerado como una Carta Otorgada, pero
recientemente la doctrina, con el profesor Villaroya, abre otra posibilidad y considera
que el Estatuto Real, es una Constitucin Otorgada, otorgada con el monarca pero con
fin constitucional; importancia porque liquid el rgimen absolutista de Fernando VII,
fue conciliadora del orden y de la libertad, e introduce, el bicameralismo, mecanismo
que existan en otras naciones ms avanzadas.
En 1836, triunfa una sublevacin, la rebelin de los sargentos de la Granja,
revolucin de ndole liberal pero progresista, y stos progresistas se sitan en el poder.
Entonces en 1837, reestablecen la Constitucin de Cdiz de 1812, y quedar aparcado el
Estatuto Real de 1834. Pero rpidamente la consideran tambin insuficiente, elaboran
otra constitucin, que es la Constitucin de 1837, de corte ms progresista todava.
Esa Constitucin es una reforma de la Constitucin de Cdiz. Toms y Valiente
dice que aunque la iniciativa de los liberales progresistas, la reforma de la constitucin
del 12, no consigui ese radicalismo, sino que lo hizo a base de los distintos pactos que
hicieron con los moderados. Reconoce la soberana nacional. Lo establece en su
prembulo y no en sus artculos como lo haca la de 1812. Se robustece el poder del rey,
ms poder al monarca. Comparte el poder legislativo con las Cortes. Las Cortes quedan
divididas en dos cmaras: Congreso y Senado.
Los derechos individuales fueron objetos de ms desarrollo que en la
Constitucin de Cdiz, sobre todo la libertad de prensa y la libertad de imprenta.
En cuanto a la confesionalidad del Estado, establecen una frmula ambigua,
porque mantienen al clero y dice que la religin Catlica es la que profesan los
espaoles.

Se considera tcnicamente correcta y conciliadora, pero en el tiempo que estuvo

vigente fue infringida.
En el 37 se consigue ir avanzando hacia la paz de Vergara, firmada entre
absolutista y liberales en 1839. Paz generalizada por Espartero que fue l el que la
consigue, Paz entre Maroto, lder del liberalismo progresista y Espartero. Se consigue la
paz durante algn tiempo.
En 1840, Espartero tiene tanto poder que decide hacer otro golpe de estado y
manda a la reina a Francia y colocarse a l como regente de la pequea Isabel. Sern los
progresistas los que apoyarn a Espartero, pero provoc un gran enfrentamiento de los
dems grupos, e hizo que perdiera apoyo dentro de los progresistas. Tras una serie de
pronunciamientos, que llevaron a que Narvez entrara en Madrid y comenzar otro
perodo, que acaba con la regencia de Espartero.
Narvez entra en 1843. Perodo de otro signo y consideran que los ms oportuno
es que se adelante la mayora de edad de Isabel II. Comienza el reinado de Isabel II, en
el ao 1843, y la reina comienza a reinar con 13 aos de edad.
Se abre un perodo de moderantismo que va a durar diez aos. Recibe el nombre
de Dcada Moderada. Se vio necesaria la revisin de la Constitucin de 1837, y con
ello se elabora otra constitucin, que es la Constitucin de 1845. Nota caracterstica, es
la necesidad de que cada vez que cada partido sube al poder, haca una nueva
constitucin, e introducan preceptos que la hacan intolerables a los dems partidos
polticos. Se consigue una inestabilidad constitucional ya que continuamente estn
cambiando de constitucin.
La Constitucin de 1845 surge como una reforma de la del 37. Conserva la
misma estructura. Desaparece el concepto de soberana nacional, y lo ms importante es
que introduce una importante reforma del Senado, dice que el Senado estar formado
por un nmero ilimitado de senadores, elegidos por el rey dentro de las clases altas de la
sociedad. El rey por lo tanto adquiere ms poder. Adems se le concede al Senado,
competencias judiciales, con lo cual se rompe as la separacin de poderes.
Establece la confesionalidad catlica del Estado. Supone el triunfo dentro de los
moderados, de los ms moderados
En este perodo poltico el juego poltico se basa en la coexistencia de los dos
grandes partidos polticos:
ABSOLUTISTAS
LIBERALES: - MODERADOS:

-REACCIONARIOS
-NEOCATLICOS
-PURITANOS

-PROGRESISTAS
-DEMCRATAS (origen de los republicanos)
Ante este descontento, hay un nuevo pronunciamiento, que recibe el nombre de
la Vicalvarada, en Viclvaro comienza una nueva insurreccin que se extiende por otras
ciudades, Barcelona, Valladolid, Valencia y culmina con xito, y consigue poner en el
poder a la coalicin de Espartero y O`Donnell, progresista y demcrata. Esta coalicin
durar dos aos.

Quieren elaborar una nueva constitucin que es la Constitucin de 1856. Esta

constitucin, a pesar de ser aprobada en Cortes, no es promulgada. Y servir de base a
las siguientes constituciones.
Espartero cae y entonces se queda ODonnell solo en el gobierno. Da un giro
hacia el moderantismo y crea un nuevo partido poltico que es la Unin Liberal. Este
nuevo partido poltico va a crear un momento de tranquilidad, de estabilidad poltica.
Este partido aglutin a progresistas moderados y gentes de izquierdas moderados.
Entonces este gobierno va desde 1858 hasta 1863, de estabilidad poltica. Dentro
de este perodo hay una cierta mejora general. Y tambin lo que hay es un resurgimiento
del Carlismo en el ao 1860.
Hay una idea de casar a Isabel con su primo el conde de Montemoln, hijo de
Carlos Mara Isidro. Aquello no lleg a funcionar, entonces el conde de Montemoln
desembarca en el Ebro con su ejrcito que estaba preparado, que pensaban que iban a la
guerra de Marruecos. Los militares cuando se enteran de que van a comenzar una guerra
civil, apresan a sus propios mandos y se acaba con el intento carlista, pero el espritu
sigue latente.
Contribuye a comenzar un perodo de crisis poltica. ODonnell muestra
cansancio, hay una gran crisis econmica, la idealizacin del partido demcrata hace
que se rompa este perodo de tranquilidad y ODonnell dimite.
Narvez reaparece y forma nuevo gobierno en 1864. Y comienzan cinco aos de
descomposicin poltica. Uno de los factores ms importantes es el dficit de la
hacienda pblica, que se hace insostenible.
Entonces la reina decide vender bienes del Real Patrimonio en 600 millones de
reales. Entonces con esta cantidad el dficit del Estado se cubre casi totalmente. Pero el
negocio no es tan altruista como parece. En principio todos los peridicos publican en
elogios a la reina. Pero hay un peridico republicano dirigido por Pi i Margall, publica
un artculo de Cautelar, que se titula el artculo, el rasgo, que dice: la reina ha hecho
un gesto de gasto pblico, pero el dinero que le revertir ser compensado con creces.
El gobierno de Narvez expulsa a cautelar de su ctedra, entonces el gobierno se
dirige al rector de la universidad de Madrid y el rector se niega a dar el cese, y entonces
dimite como rector Juan Manuel de Montalbn. Los estudiantes y gente de Madrid, se
manifiestan en la llamada Noche de San Daniel y el ministro de gobernacin que era
Gonzlez Bravo, manda ejrcito contra los manifestantes y se producen muchos
muertos, la mayora estudiantes.
La reina vuelve a llamar a ODonell para que forme Gobierno, pero la situacin
se hace insalvable, retoma el gobierno, pero al poco tiempo dimite, y muere en 1867.
Vuelve Narvez, pero instaura un sistema policial. Sociedad radicalizada. Ocurri un
golpe de Estado por el general Prim, triunfar este golpe en 1868 y la reina huye a
Francia. En este mismo momento, en Septiembre de 1868, al abandonar la reina el
trono, se produce que asumen el poder unas Juntas, toman el poder las Juntas.
Dan un gobierno provisional. Lo primero que hizo fue un Real Decreto de 9 de
Noviembre de 1868, por el que instaura el sufragio universal masculino. Con ese criterio
se convocan Cortes Constituyentes y se redacta una nueva Constitucin que se
promulgar el 5 de Junio de 1869, la Constitucin de 1869.
sta puede calificarse como una Constitucin liberal democrtica. La
Constitucin establece el sufragio universal masculino. Establece la divisin de poderes
y reconoce los derechos individuales. Dentro de estas libertades reconoce la libertad de

culto, a s es que el Estado pagaba a la Iglesia Catlica. La forma de gobierno que

establece es, la monarqua, por lo tanto el poder ejecutivo se establece en el rey, y el rey
lo ejercitar a travs de sus ministros. Los poderes del rey aparecen limitados. En el
poder legislativo reconoce el bicameralismo y el poder judicial reside en los tribunales.
Establece que haya leyes conjuradas para delitos polticos. Toms y Valiente dice
que fue un intento serio de construir un estado democrtico, pero el profesor Escudero
dice que tambin fue una constitucin incumplida.
Se barajaron varias posibilidades de un nuevo rey. Descartada estaba Isabel II.
Otra era el Duque de Montpensier, hijo del ex-rey Luis Felipe de Francia, pero
Napolen vet esta posibilidad. Otra posibilidad era Leopoldo de Hohenzollern, pero
tambin obtuvo el veto de Francia. Se pens incluso en Espartero.
Cay por fin la decisin en Amadeo de Saboya, Duque de Aosta y 2 hijo de
Vctor Manuel de Italia. Tomada la decisin Amadeo viene a reinar en 1870 a Espaa.
Su candidatura haba sido aprobada por la Cortes, pero su principal valedor era Prim,
que es asesinado cuando toma la Corona Amadeo.
Rein solamente dos aos, en los que encuentra un pas radicalizado con
disputas polticas.
La mayor dificultad se desprende de la Constitucin. La ideologa que destrona a
Isabel es totalmente republicana.
Otro problema con el que se encuentra es con el conflicto de otra guerra carlista.
Amadeo de Saboya abdica el 11 de Febrero de 1873 y ese mismo da se
proclama la 1 Repblica.
La 1 Repblica cuenta con muchos problemas, porque en Espaa no saban que
era esto de la repblica. Y adems dos polticos republicanos tenan ideas distintas de lo
que era la Repblica. Por ejemplo Pi i Margall, quera una Repblica Federal; Cautelar,
una Repblica conservadora; Salmern, una Repblica radical pero unitaria; y Pava,
quera una Repblica Militar. As que en los once meses que dur la Repblica, cada
uno intent poner su idea de Repblica.
Adems est ah la guerra carlista que toma fuerza. El carlismo al ver que la
reina Isabel se va a Francia, pensaban que la legitimidad era de ellos. sta es la 3
Guerra Carlista. En este momento lo que hace don Carlos es proclamarse rey, establece
su Corte en el norte, es ungido rey, dentro del Carlismo y nombra ministros, secretarios
de Estado y de Despachoestablece su Corte en Estella e incluso llega a acuar su
propia moneda. Mayor auge del Carlismo, ya que supo aprovechar la situacin.
La Constitucin, dentro de la Repblica, dentro de una guerra carlista abierta,
que regir ser la de 1869, no se deroga, sino que contina, ya que el espritu de la
constitucin era republicano. Se pensaba que los republicanos iban a elaborar una nueva
constitucin, pero no les dio tiempo.
Estamos en 1874, y la situacin de la Repblica se hace insostenible, entonces
Pava enva sus tropas al Congreso y pone fin a la 1 Repblica, dando un golpe de
Estado.
Perodo de Transicin que se soluciona mediante una regencia, protagonizada
por Serrano. Es este perodo del ao 74, empieza a tener importancia Cnovas del
Castillo. Lo que va hacer es intentar convencer a todos los sectores polticos, de la
necesidad de que vuelva la monarqua borbnica. Tambin de convencer a Isabel de que
ceda sus derechos a su hijo Alfonso XII. Por fin el 29 de Diciembre de 1874 el general

Martnez Campos proclama rey a Alfonso XII, y comienza as el perodo de La

Restauracin Borbnica. Que tiene dos grandes etapas:
-1: 1875-1885: perodo de monarqua de Alfonso XII.
-2: 1885-1902: regencia de Mara Cristina, 2 mujer de Alfonso XII.

1 etapa: el protagonismo poltico radica en Cnovas del Castillo y en algn

momento toma el gobierno Sagasta.
2 etapa: perodo de alternancia de los partidos polticos de Cnovas y Sagasta,
de Conservadores y Liberales.

El cerebro de todo este proceso es segn Toms y Valiente, es Cnovas del

Castillo. Dice que tena varios objetivos, que hbilmente fue consiguiendo. Cules?. El
primero de ellos, la restauracin monrquica borbnica y constitucional. El segundo, era
eliminar o separar lo ms posible de la poltica a los militares, para evitar
pronunciamientos militares. El tercero y ltimo sera suprimir, separar del poder a los
antiguos partidos polticos (moderados y progresistas) y cambiarla por una alternancia
de partidos, que ser ahora el conservador dirigido por l, y el partido liberal, liderado
por Sagasti.
Cnovas lo consigui poco a poco, pero para que quedaran bien fijados, haba
que elaborar una nueva contitucin.
Alfonso XII antes de llegar a Espaa, lo que hizo es abolir todas las
Constituciones anteriores, y entonces Cnovas se organiza para elaborar una nueva
constitucin. Convoca a 600 ex-diputados y senadores y les dice que estos tienen que
elegir una comisin de hombres para que se redacte la nueva constitucin.
Proyecto aprobado y promulgada por Cortes el 30 de Junio de 1876. Fue la de
ms larga vigencia. Abarc el reinado de Alfonso XII, la regencia de Mara Cristina y el
reinado constitucional de Alfonso XIII, hasta que Primo de Rivera da el golpe de Estado
el 1923.
Constitucin moderada, eliminaba la soberana nacional, la soberana se
encuentra en el rey con las Cortes, deber poder derogar o modificar la Constitucin. El
rey recupera los poderes tan amplios que tuvo en el 45, y adems se le adjudica al rey al
mando del ejrcito y la armada. Establece el bicameralismo, 2 cmaras: Congreso y
Senado. A pesar de los poderes del rey eran amplios no eran tan amplios respecto del
Senado, ya que haba 3 tipos: senadores por el derecho propio, senadores vitalicios y
senadores vitalicios.
-Vitalicios: los elega el rey.
-Electos: elegido a travs de las corporaciones del Estado y de los
grandes contribuyentes.
Los miembros del Consejo eran elegidos por sufragio universal masculino.
En cuanto al poder judicial est en los tribunales, pero dice que los tribunales
ejercen el poder judicial por orden del rey, en lo cual hay confusin en la divisin de
poderes.
Reconoce los derechos individuales, pero lo hace un poco por encima, porque
remite su desarrollo a leyes futuras.
En cuanto a la confesionalidad del Estado, dice que es confesional, pero que
aunque es confesional se permite que cada uno puede profesar la religin que quiera en
la esfera del lo privado.

En el mismo ao 76 se pone fin a la guerra carlista y Martnez Campos toma

Elizondo, Irn y Tolosa. Primo de Rivera toma Estella y entonces Alfonso XII se sita el
frente de las tropas y don Carlos huye a Francia.
As termina la 3 Guerra Carlista.
Lo ms caracterstico de la Restauracin era la alternancia en el poder de los dos
partidos polticos.
Desde principios del siglo XIX hasta 1898 se va a ir perdiendo territorios de las
Indias, ya que no se hizo caso a los problemas que estaba surgiendo.
Al pincipio consiguieron su independencia Argentina, Chile y Venezuela. Los
conflictos de la Independencia continan territorio a territorio hasta que en 1898 se
pierden las ltimas colonias del Estado Espaol: Cuba Puerto Rico y Filipinas.
El ao antes, 1897, muere Cnovas entonces es Sagasti quien entra en el
gobierno y concede la autonoma a Cuba y Puerto Rico, pero los insurrectos no lo
aceptan, EE.UU los anima a la independencia.
La prensa publica cuetiones antiamericanas, entonces en Enero EE.UU, envan
un crucero, el Meine, al puerto de La Habana y Espaa enva como respuesta otro
buque, el Vizcaya a Nueva York.
El Meine estalla en La Habana sin saber por qu, los americanos culpan a
Espaa de este atentado, entonces de nada valen las excusas de la Regencia y no creen
esas excusas. Entonces la opinin americana pide la guerra. Presenta EE.UU un
ltimatun que es una declaracin de guerra y se abre una guerra y gana EE.UU.
Cuba y Filipinas consiguen as su independencia, entrando dentro de la rbita de
los EE.UU, a travs de la Paz de Pars.
Espaa se ha convertido en el primer pas europeo que se queda sin colonias. Se
desarrolla la depresin del 98 y la gran crisis econmica.
Muerto Cnovas y agotado Sagasti empiezan un perodo de Regeneracionismo
poltico, surgen nuevos polticos, que va en paralelo al regeneracionismo cultural.
Ya en 1902 sube al trono Alfonso XIII.
CATALUA: PARTIDO NACIONALISTA
Problemas de regionalismo.
Sabino Arcena: PHV
An sin Cnovas, el sistema de alternancia contina. En Catalua se inicia la
Semana Trgica, fue repelido con gran fuerza por el Gobierno, y provoc el desgaste del
gobierno conservador a favor de los liberales, representado por Canalejas, asesinado en
1812.
En 1914 estalla la Primera Guerra Mundial, Espaa neutral. En Espaa,
conflictos internos en todas las escalas sociales. En 1917 hay una huelga general y a
esto se suma que en 1921 se pierde la batalla de Annual contra los marroques.
Se crea un clima de descontento y se da un golpe de Estado, producido por
Primo de Rivera en 1923, cont con el apoyo del ejrcito y del Monarca y de los
partidos de ms de derechas. Se establece un sistema curioso, es decir, una dictadura,
dentro de un sistema monrquico. Se suprime todo el apartado constitucional y
parlamentario. Se establece un rgimen autoritario y antiliberal. Se pone fin a la Guerra

de Marruecos, y adems introduce personas civiles en el aparato de gobierno. Con todo

esto se gana popularidad y tolerancia, pero el desgaste es tremendo y hay intentos de
pronunciamientos que cuentan con el apoyo del ejrcito de nuevo. En el ltimo
pronunciamiento no contar con el apoyo del ejrcito y dimite el 30 de Enero de 1930.
Alfonso XIII trata de volver al sistema constitucional, considera que debe haber
elecciones municipales, y sucede que los republicanos-socialistas obtienen resultados
favorables y se da un pronunciamiento y se alza la Repblica. Alfonso XIII huye, y el
14 de Abril de 1931, se instaura la Segunda Repblica.
Comit revolucionario, que se sita como sede de gobernacin y desde ah se
transforma en un gobierno provisional y convoca elecciones a Cortes Constituyentes
para elaborar una nueva Constitucin. Ser la Constitucin de 1931, constitucin
popular y democrtica; los poderes emanan del pueblo, soberana popular; Espaa
queda constituida como una Repblica; se crea una nueva bandera; en su art. 9 dice: el
Estado espaol est formado por municipios, mancomunidades, provincias y por
regiones en rgimen de autonoma; las regiones autnomas tienes que elaborar su
propio estatuto de autonoma; seala cules son las competencias del Estado y las
competencias de los autonomas; se establece la separacin de poderes: leyes: Cortes
unicamerales, no hay Senado; los diputados son elegidos por sufragio universal y no se
excluye a las mujeres. Cada cuatro aos.
Para garantizar la continuidad en el poder de las Cortes, se crea la Diputacin
Permanente de las Cortes. El poder judicial reside en los tribunales y los jueces. El
ejecutivo reside en el gobierno cuyo presidente representa y dirige ese gobierno.
La jefatura del Estado es el presidente de la Repblica que personifica a la
Nacin. El primer presidente deber ser elegido en las Cortes Constituyentes, para los
futuros debern ser elegidos por las Cortes mas un nmero de compromisarios elegidos
por sufragio universal.
Se reconoce la propiedad privada, con una excepcin que son unos lmites,
siempre que no influya a los intereses del proceso demostrador.
Se establece un Tribunal de Garantas y un procedimiento para reformar la
Constitucin. Este tribunal segn Toms y Valiente es uno de los mayores aciertos de la
Constitucin, se ocupa de problemas de inconstitucionalidad, resuelve conflictos
regionales y autonmicos y amparaba las garantas individuales.
No existe ninguna religin oficial.
Segn Toms y Valiente es una constitucin buena, bien plateada con un fallo
que es que remite demasiado a leyes futuras.