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que la estimacin que haga de los daos causados y de las costas sufridas
prestar mrito ejecutivo ante los jueces competentes por razn de jurisdiccin y
cuanta. Decreto 3138 de 1952.
Caso : abordaje y hundimiento de una nave.
Tesis: los fallos sobre siniestros martimos no son una actividad administrativa sino
policiva o jurisdiccional, extraa a la competencia del Consejo.
Al resolver el caso particular, el Consejo de Estado con fundamento en las normas
vigentes, que le otorgaban mrito ejecutivo al fallo proferido por las Capitanas de
Puerto, manifest:
El hecho que origin la intervencin de la Capitana de Puerto, el abordaje y
consiguiente naufragio de una de las naves, ocurri entre particulares; los daos y
los perjuicios fueron sufridos por uno de estos particulares o por ambos; el
culpable del siniestro ser aquel a quien se le demuestre haberlo producido por
descuido, infraccin o desconocimiento de las normas pertinentes sobre la
materia. Y la investigacin de la autoridad portuaria se encamina a levantar la
investigacin correspondiente para deducir la responsabilidad de quien la tenga y
luego de deducida, condenar al responsable al pago de los daos, las costas, etc.
Esto indica a las claras que la clase de providencia cuya nulidad se demanda, es
de aquella que no puede ser conocida, ni fallada por la jurisdiccin contencioso
administrativa.
(...) A partir de la vigencia del nuevo Cdigo de Comercio (artculos 1429 y 1431) y
del Decreto ley 2349 de 1971, ya examinados, no queda duda que dicha
competencia est atribuida a la autoridad martima y no a la jurisdiccin de lo
Contencioso Administrativa;
Por ltimo, porque dada la especial naturaleza de los accidentes y siniestros
marinos y la variedad de sujetos de derecho que intervienen o pueden intervenir
en tales hechos, la diversidad de competencias o de fueros, dividira la continencia
de la causa y demeritara, hasta hacerla nugatoria, la autoridad de la cosa
juzgada, ante la posibilidad de fallos contradictorios sobre un mismo siniestro o
accidente.
Se impone, entonces, como conclusin final, que los fallos expedidos por el
Capitn de Puerto de Buenaventura y por la Direccin de Marina Mercante
colombiana, ste ltimo, confirmatorio de aquel, tienen fuerza de cosa juzgada,
prestan mrito ejecutivo ante los jueces competentes y, agota por consumacin,
legalmente, la jurisdiccin del Estado, haciendo imposible una nueva controversia
entre las mismas partes y por la misma causa..
Corte Suprema de Justicia. Sala Plena. Sentencia No. 3 del 29 de marzo de
1982. Expediente No. 886.
Demanda de inexequibilidad: Artculo 426 de la ley 79 de 1931 (Cdigo de
Aduanas); literal h) del artculo 7 del Decreto Legislativo No. 3138 de 1952, la ley
141 de 1961 (por la cual se adopt como legislacin permanente el Decreto 3138;
el Decreto ley 2349 de 191: artculos 3, en su numeral 18, en la parte que dice
fallos pronunciados; el artculo 4., numeral 8, en la parte que dice fallar en
segundo grado; el artculo 9 numeral 9, en el aparte que dice y dictar fallo de
primer grado.
Argumentos de la demanda: las normas acusadas son violatorias de la
Constitucin, ya que atentan contra el equilibrio y la separacin de las ramas del
poder pblico consagradas en el artculo 55 de la Carta.
Tesis: La actuacin de la autoridad martima en la investigacin y fallo de los
accidentes martimos es tpicamente policiva destinada a controlar el movimiento
de las naves en los puertos y esclarecer los accidentes que en tal movimiento se
puedan producir.
A continuacin se transcriben algunos de las consideraciones ms relevantes al
tema objeto de estudio:
Se trata, pues, en esencia de funciones de policivas que se han dado a la
Direccin General Martima y Portuaria, como organismo del Ministerio de
Defensa. Las normas correspondientes, objeto de la acusacin, ostentan esa
naturaleza jurdica en razn a su materia y su objetivo., el cual, tal como lo indica
Tesis: Las autoridades martimas ejercen funcin judicial que tiene como, finalidad
decidir los conflictos surgidos por accidentes o siniestros martimos de naves y
artefactos navales, NO son simplemente las funciones de un empleado de orden
administrativo.
El problema jurdico
Pueden las partes involucradas en un siniestro o accidente martimo acudir a los
mecanismos de solucin alternativa de conflictos?
Todos los mecanismos de solucin alternativa de conflictos pueden ser utilizados
por las partes?
3.2. Aplicacin en las investigaciones sobre accidentes y siniestros martimos.
El presupuesto bsico para que puedan operar los mecanismos de resolucin
alternativa de conflictos es que las materias que se sometan a los mismos sean
susceptibles de transaccin y en derecho, como acertadamente lo seala la Corte
Constitucional: por regla general se puede transigir sobre todo aquello de que se
puede disponer.Corte Constitucional. Sentencia C-226, jun. 17/93.