Estudio de Impacto Ambiental Alcacocha (A)

"REHABILITACIN DE LA CARRETERA VECINAL TRAMO PA-563 (RANCAS) 0+000 EMPALME PA-102 (CRUCE ALCACOCHA) 12+280
DEL DISTRITO DE SIMN BOLIVAR - PROVINCIA DE PASCO - DEPARTAMENTO DE PASCO"
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1.
INTRODUCCION
El proceso de rehabilitacin de la carretera vecinal tramo PA-653(Rancas) 0+000
km Empalme PA-102 (Cruce Alcacocha) 12+280 km, estipula la ejecucin de
obras orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de Rehabilitacin que
requiere en la va a lo largo de todo su recorrido con problemas funcionales y
estructurales originados por el deterioro de la capa de afirmado. Este deterioro que
se manifiestan con la presencia de zonas homogneas y puntuales es
consecuencia del trfico, cargas que soportan, condiciones climatolgicas y eventos
extraordinarios (Fenmeno del Nio, sismos y otros).
El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) de la carretera vecinal tramo PA-653(Rancas) 0+000 km Empalme PA-102 (Cruce
Alcacocha) 12+280 km, localizado en el distrito de simn Bolivar Provincia de Pasco
Departamento de Pasco, elaborado por la empresa consultora GEOCIVIL.S.A.C.
tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el
marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente identificando y
analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como
consecuencia de las actividades de Rehabilitacin que podran tener incidencia
sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como
una optimizacin del mismo, por lo que, de introducirse modificacin, estas debern
ser para mejorar la calidad del Expediente original.
1.2.
OBJETIVOS
Desarrollar una descripcin y diagnstico del medio fsico, Biolgico y Medio

Sociocultural de la va y de la ubicacin de infraestructuras necesarias para el
desarrollo del proyecto.
Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las actividades
de mantenimiento y rehabilitacin de va.
Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar
los Impactos negativos en la fase de rehabilitacin y operacin de la va. Elaborar el
Plan de Manejo Ambiental estableciendo los procedimientos para la prevencin,
CONSORCIO HABICH
correccin y mitigacin de los Impacto Potenciales generados por las actividades de

la obra.
Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.
1.3.
METODOLOGIA
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarroll en tres etapas.
1.3.1.
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona
involucrada en el estudio, como cartografa del tramo en estudio e
informacin estadstica, poblacional y demogrfica de distrito de Simn
Bolvar, a fin de disponer de un panorama total del ambiente donde se
desarrollar el proyecto.
1.3.2.
ETAPA DE CAMPO
En esta etapa se realiz una inspeccin detallada del tramo en estudio, as
como de las reas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones
de campamentos, adems se tom la informacin de los aspectos e
impactos ambientales del rea de influencia.
Adems, se identific y analiz las probables alteraciones sobre el entorno
originadas por las actividades del proyecto y los efectos del medio natural
sobre la va en estudio.
Para este fin se estructur un formato de recopilacin de datos, ubicaciones,
mediciones, aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada
zona afectada, complementando los criterios ambientales para la ubicacin
de campamentos, canteras, patio de mquinas y fuentes de agua.
1.3.3.
ETAPA FINAL DE GABINETE

En esta se especific el rea de influencia en la que se realizar la
evaluacin ambiental, procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el
desarrollo de la lnea base del estudio, con la informacin recopilada,
analizada, organizada e interpretada.
A partir de la Lnea base se proceder a Identificar y Evaluar los Impactos
Ambientales significativos, positivos y negativos del proyecto con la
aplicacin de matrices de interaccin (causa-efecto). As mismo se
CONSORCIO HABICH
estructurar las medidas de prevencin y mitigacin, y los programas

Ambientales correspondientes.
CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1.
GENERALIDADES
Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas generales
que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del
marco
de
la
conservacin
ambiental,
as
como
promover
regular
el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.

Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las
actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la
temtica ambiental.
2.1.1.
Constitucin Poltica del Per

La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que
resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente
y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. Asimismo,
promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica que el
Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas
y de las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando
se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley,
stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se
deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
2.1.2.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22
de diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de
consolidar una poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz
para enfrentar los problemas ambientales en el pas. Su Directorio est
integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos del sector
CONSORCIO HABICH
empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos

Locales. Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha
encargado cautelar los intereses ambientales del pas. El Consejo cuenta
adems con una Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero
organizada con criterios de gestin modernos y eficaces.
2.1.3.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el
pas la obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y
la utilizacin sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos
naturales renovables, en general, es obligatorio.
2.1.4.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91,
posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios
artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio
Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin
del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del
Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y
Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades
que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares
CONSORCIO HABICH
tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que

requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental,
previo al desarrollo de dichas actividades.
2.1.5.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

(Ley 26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos
naturales,
en
tanto
constituyen
patrimonio
de
la
Nacin,
estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a

particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artculos 66o y
67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en
concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico
entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y
del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En los artculos 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar
en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo
ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 28o.sostenible.
Los recursos naturales deben aprovecharse en forma

El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de
los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovacin,

evitando
su
sobre-explotacin
reponindolos
cualitativa
cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la
explotacin eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de
valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre
otros recursos del entorno y del ambiente.
CONSORCIO HABICH
Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento,
sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los
fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial
correspondiente.
c.
Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto

Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos naturales
establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo

a las modalidades establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las
normas legales pertinentes.
2.1.6.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N

26786).
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversin Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que, por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern
presentar EIA.
Esta ley indica, adems, que con opinin favorable del CONAM, las
actividades y lmites mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado,
sern aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto
Legislativo N 757, y establece que, en casos de peligro grave o inminente
para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de
poder disponer de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en
CONSORCIO HABICH
los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con conocimiento del
CONAM.
2.1.7.
Ley General de Aguas. D.L. 17752

En la Ley General de Aguas en el Captulo II de la preservacin indica la
prohibicin de verter o emitir cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud
humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites
permisibles.
2.1.8.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)

La presente Ley tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de
identificacin,
prevencin,
supervisin,
control
correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las

acciones humanas expresadas por medio de proyectos de
inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los

requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.
El
establecimiento
de
los
mecanismos
que
aseguren
la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto

ambiental
En su artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos
aquellos proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen
actividades,
construcciones
obras
que
puedan
causar
impactos
ambientales negativos.
2.1.9.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan

aguas en sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737,
que regula la explotacin de los materiales que acarrean y depositan las
CONSORCIO HABICH
aguas en su lveos o cauces, el cual consta de cinco (5) captulos, quince

(15) artculos, tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposicin
transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin mencionaremos algunos
de sus Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y

depositan las aguas en sus lveos o cauces: a los minerales
depositados en los cauces que se utilizan para fines de
construccin, tales como los limos, arcillas, arenas, grava,
guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto

Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica
que es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los
materiales, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa
evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de Distrito de Riego
correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos
naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de
agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao
como lo seala en su Artculo 10.
2.1.10. Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras
de materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que
desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que
vienen ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la
provisin adecuada de materiales que permitan su ejecucin tanto en
aquellas obras que realiza directamente como en las que efecta por
contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros
CONSORCIO HABICH
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
2.1.11. D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de
materiales
de
construccin
ubicadas
al
lado
de
las
carreteras
en
mantenimiento se encuentran afectadas a stas. (16/04/93)

En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no
metlicos de materiales de construccin utilizados exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial
Nacional, que se encuentren ubicados dentro de una distancia de hasta 3
kilmetros medidas a cada lado del eje de las carreteras, se encuentran
permanentemente afectados a stas y forman parte integrante de dicha
infraestructura vial.
Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de
sustancias de sustancias no metlicos de materiales de construccin, cuyas
cuadrculas comprendan las canteras a que se refiere el Artculo 1 de este
Decreto Supremo, deber darse cumplimiento al trmite establecido en el
Artculo 22 del Decreto Supremo N 018-92- EM, solicitando el Informe
correspondiente al MTC, ste sealar en su informe la ubicacin grfica y
en coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran ubicados
las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.
2.1.12. RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que
deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin de
canteras de materiales de construccin. (16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la
explotacin de canteras de materiales de construccin; es as que en la
Resolucin Ministerial en su artculo 1 norma que, para el inicio o reinicio de
las actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, el
titular del derecho minero deber presentar previamente a la Direccin
General de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos indispensables que
se mencionan.
En su artculo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de
materiales de construccin se efectuar tomando las consideraciones que el
artculo seala.
CONSORCIO HABICH
2.1.13. Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000
Seala en su primer artculo que la ley establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria, y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de
la persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala
que ser en las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo
de residuos slidos desde la generacin hasta su disposicin final.
2.1.14. Cdigo Penal: Decreto Ley N 635
El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991,
considera
al
medio
ambiente
como
un
bien
jurdico
de
carcter
socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones

necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos
contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo
siguiente: Artculo 304, se refiere a la proteccin del medio ambiente,
estableciendo
quien
contamina
vertiendo
residuos
slidos,
lquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites

establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das- multa.
El Artculo 305 establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la

salud de las personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter

catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos

naturales que constituyen la base de la actividad econmica.
CONSORCIO HABICH
De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante
tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula que el que, contraviniendo
las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin
de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta
a noventa das-multa.
2.1.15. Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Decreto
Supremo
055-92-AG.
que
aprueba
el
Reglamento
de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales

(INRENA), promulgado el 22 de diciembre de 1992.
Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento
racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno
ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los
Recursos Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano
encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de
los recursos agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la
ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover
su uso racional, conservacin y preservacin.
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de
proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos
forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos.
Controlar y promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los
recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el
Plan Nacional de Accin Forestal.
Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna
Silvestre es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas
para la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el
CONSORCIO HABICH
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad

relativa a las reas naturales de proteccin y el establecimiento de nuevas
reas. Asimismo, es el encargado de proponer las polticas, planes y normas
sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el
cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso
racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre.
Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos
Naturales es el rgano encargado de promover y realizar, directamente o por
encargo, estudios integrados caracterizacin de los recursos naturales. As
mismo, promover estudios de pre-inversin en proyectos forestales de fauna
silvestre, as como proyectos de pequeas irrigaciones, mejoramiento de
infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras afectadas por
problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterrneas y
aguas servidas tratadas.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano
encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y
proyectos del Sector Agrario; de ser el caso proponer las medidas para su
prevencin y correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas.
De igual manera, realizar acciones de coordinacin con los dems sectores
sobre aspectos medio ambientales.
2.2.
NORMAS
LEGALES
REFERIDAS
AL
SECTOR
TRANSPORTES,
COMUNICACIONES
2.2.1.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC)
Con Fecha 24 de agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se
modifica algunos artculos, siendo los ms relevantes para la especialidad los
siguientes:
Artculo 73. - Direccin General de Asuntos Ambientales
La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargar de

velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo
CONSORCIO HABICH
de las obras de infraestructura de transporte; as como de conducir

los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas
requieran.
Artculo 75. - La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se

encarga de velar por que los estudios de Impacto Socia Ambiental
del Sub-sector Transportes sean los que se requieren para
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo
impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura
de transporte. Tiene las funciones siguientes:
Artculo 76. - La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos

es responsable de conducir los procesos de expropiacin de
predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo
de las obras del sub-sector.
2.2.2.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la

elaboracin de EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las
normas de conservacin del medio ambiente del Subsector Transportes, con
el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
2.2.3.
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la

Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transporte.
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto
Ambiental deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte
del MTC y deber cumplir con los requisitos que este menciona, adecuando
as su estado a las exigencias sealadas por el Reglamento conforme lo ha
dispuesto en la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 y aprobado por
la Resolucin Direccional N 004-2003-MTC/16.
2.2.4.
Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de Compensacin y

Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolucin Direccional N 007-2004-MTC/16 la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el
cumplimento de las normas de conservacin del Medio Ambiente del Sub
CONSORCIO HABICH
sector establece las Directrices para le Elaboracin y Aplicacin de Planes de

Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) en proyectos de
Infraestructura de Transporte las cuales debern ser desarrolladas y/o
aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deber
manejarse desde las primeras
etapas de la preparacin proyecto,
previniendo los costos y los plazos que se requerirn asegurndose que la

poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y con
soluciones adecuadas.
2.2.5.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de

Evaluacin Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado
por la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC norma la
participacin de las personas naturales, organizaciones sociales y titulares
de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades en el
procedimiento del desarrollo de las actividades de informacin y dialogo con
la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y
rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental
con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a
proyectos.
2.3.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)

La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser exclusividad
de los organismos gubernamentales, habindose creado organismos, instituciones
privadas para la defensa, conservacin, preservacin e investigacin de los
recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la
productividad de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el
uso racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin.
2.4.
CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la
preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas
precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor
preservacin y conservacin del Medio Ambiente.
CONSORCIO HABICH
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de

normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo
sostenido del pas, en razn de que todo proyecto de obra o actividad de carcter
pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de
un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades
competentes, como es el caso de las obras de infraestructura vial y de transporte,
derivado del mismo se est emitiendo el presente informe para actualizar
informacin relativa a la variante que modifica el trazo de la Red Vial N 6
parcialmente.
CAPITULO III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1.
UBICACION
El Tramo en estudio se ubica en el distrito de Simn Bolvar, provincia de Pasco,
departamento de Pasco, se inicia pasando en el centro poblado de San Antonio de
Rancas (0+000 Km), aproximadamente a 4208 m.s.n.m.; y finaliza pasando en el
cruce Alcacocha (12+280 Km), aproximadamente a 4358.10 m.s.n.m.
3.2.
DESCRIPCIN DEL TRAMO

La actual carretera Rancas Cruce Alcacocha es una trocha afirmada, que se
desarrolla sobre una topografa poco accidentada. La va actual inicialmente se
emplaza de manera paralela al ro San Juan, en el inicio del tramo hay un descenso
con una pendiente de -0.5% desde la progresiva 0+000 (Rancas) con cota de
4208.00 msnm hasta la progresiva 0+530 con cota de 4205.40 msnm,
seguidamente continua un ascenso liviano con pendientes que van desde 0.09%
hasta 0.49% hasta la progresiva 5+870 con cota 4218.92 msnm, la carretera
continua con una pendientes pronunciadas desde 2.10% a 2.58% hasta la
progresiva 12+280 (Cruce con lcacocha) con cota de 4358.10 msnm.
El alineamiento ser homogneo con tangentes y curvas horizontales cuyos radios
tendrn compatibilidad con la velocidad directriz asumida. La velocidad directriz
condiciona las caractersticas de seguridad del trnsito y diseo geomtrico. En el
proyecto, la topografa predominante es poco accidentada.
La rasante seguir en lo posible las inflexiones de la rasante actual de la va
afirmada, manteniendo el acceso continuo, considerando resolver las limitaciones
de la visibilidad. Las pendientes para el diseo sern tomando en cuenta la
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topografa accidentada existente y la altitud en que se desarrolla (entre 4205.40 a

4358.10 msnm).
Debido a el ancho de la superficie de rodadura es de 4.00 m, la rehabilitacin de la
carretera vecinal Tramo PA-563 (Rancas) 0+000 - Empalme PA-102 (cruce
Alcacocha) 12+280 comprende la ampliacin de esta superficie de rodadura hasta
5.00 m de ancho adems del mejoramiento del sistema de drenaje con cunetas
triangulares de 75cm x 30cm.
En el proyecto tambin contempla la colocacin de una capa de afirmado de 20cm
de espesor sobre la capa de afirmado existente previamente compactada y
perfilada.
3.3.
TRABAJOS A REALIZAR
En la rehabilitacin de esta va se realizar actividades como: Limpieza de la va,
trazo y control topogrfico durante la ejecucin de la obra, corte en material suelto,
conformacin de terraplenes con excedente de corte, perfilado y compactacin de
terraplenes en zonas de corte, eliminacin de material excedente, conformacin del
afirmado.
Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuar las siguientes actividades
complementarias.
3.3.1.
ACTIVIDAD. - EXPLOTACIN DE CANTERA

Actividad en la cual prepara el material para de construccin. Con lo que se
producir acciones como movimiento de tierras y material de cantera.
La caracterizacin del rea de investigacin como depsitos sedimentarios
nos permite tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrn
una durabilidad buena y un volumen regular a muy bueno, no obstante, la
ubicacin de estas canteras ha sido definida tomando en cuenta la cantidad,
calidad y cercana de la cantera a los tramos de trabajo y a la carretera,
detallndose la posicin de los campamentos para su explotacin.
Para algunos casos, el material ya se encuentra al tamao requerido en la
naturaleza, de no ser as, se precede a un chancado del material para luego
pasarlos por una zaranda del dimetro requerido con la intencin de obtener
solo el dimetro que se necesitara. Con esto se proceder a transportarlo a
los diferentes frentes de trabajo para sus diferentes fines.
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Cantera:
El tratamiento de las canteras a utilizarse se encuentra en Sacrafamilia a
4.33 Km del centro poblado de San Antonio de Rancas, cuyas coordenadas
UTM es: Este 356,455 y Norte 8813,003 con cota de 4189 msnm.
3.3.2.
ACTIVIDAD. - EXTRACCIN DE AGUA

Segn el anlisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos de
mantenimiento las siguientes fuentes de agua:
Fuentes de agua
Las fuentes de agua, se encuentran en el Rio San Juan paralela a la va
vecinal materia de la intervencin.
El resto de las quebradas existentes en la zona se encuentran secas y con
pocas precipitaciones anuales (mnimas).
3.3.3.
ACTIVIDAD. - IMPLEMENTACIN DE BOTADERO

Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la
posible ubicacin de los depsitos de materiales excedentes en las
siguientes zonas.
CAPITULO IV. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

El rea de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio
geogrfico que es servido, influido o modificado por la va vecinal materia de intervencin, en
el cual se han considerado los aspectos propios del servicio del transporte, mbitos que
cubre y las actividades socioeconmicas que se derivan del funcionamiento de la carretera.
4.1.
AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA

Los Trminos de Referencia hacen una primera definicin de rea de influencia
directa a ser considerada para la elaboracin de los estudios. Las discusiones
preliminares consideraron una franja mnima de 200 mts a cada lado de la va
donde se desarrollar las actividades de rehabilitacin y mantenimiento de la va.
Dicha franja fue definida determinando las actividades que se desarrollaran durante
el proceso del proyecto como son las carreteras, ubicacin del campamento, puntos
de agua, patio de mquinas y equivale a 4.712 Km 2.
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4.2.
AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA

El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio, para lo cual
se han tomado como referencia geogrfica el lmite del distrital donde se encuentra
la va en materia de intervencin, cuya influencia determinada por la interaccin de
los parmetros fsicos y socioeconmicos incidirn sobre la operatividad de la va.
De acuerdo a lo expresado el rea de influencia indirecta, cubre un espacio en el
cual las actividades sinrgicas de los parmetros ambientales, pueden producir
efectos principalmente indirectos a la va y que se traducen fundamentalmente en
los aspectos socioeconmicos.
CAPITULO V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

5.1.
MEDIO FSICO
5.1.1.
CLIMA
Referente al clima, segn datos proporcionados por el Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa en la se tiene el promedio anual de precipitaciones
de la estacin meteorolgica de Cerro de Pasco ubicado en Chaupimarca, El
promedio mensual de precipitacin es mnimo en los meses de junio, julio y
agosto; y mximos en los meses de enero a marzo.
La temperatura promedio de la zona vara de acuerdo a la estacin del ao,
10C aproximadamente en invierno y 15C en poca de verano. Las partes
topogrficamente altas, reciben mayor precipitacin que las partes bajas; por
consiguiente, la cantidad de precipitacin decrece hacia el Este, siendo lo
ms seco la parte Sur-Este del rea.
5.1.2.
TOPOGRAFA
En general la topografa del lugar est constituida por cumbres (cerros)
elevados
escarpados,
por
afloramientos
rocosos
(de
pendientes
medianamente pronunciadas) llanos y ondulados, y colinas de mediana

altura con superficies onduladas. La zona de San Antonio de Rancas y Cruce
Alcacocha en donde se desarrollar el proyecto presenta una superficie
medianamente plana con con pendientes medianas onduladas con presencia
de afloramientos rocosos y cumbres de mediana altura.
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5.1.3.
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE TIERRAS

De acuerdo al mapa de Capacidad de Uso mayor de Tierras del INRENA
(2000) el rea de influencia correspondiente al tramo donde se desarrollar
el proyecto pertenece a la unidad cartogrfica P3sec-Xse (tierras con aptitud
para pastoreo, con calidad agrcola media, asociada con proteccin,
limitadas por suelo, erosin y clima).
5.1.4.
HIDROLOGA
Todos los ros que conforman el sistema hidrogrfico de Cerro de Pasco se
originan entre las cumbres cordilleranas, de donde se desplazan por
pronunciadas pendientes y laderas al este de la cordillera occidental, para
desembocar en la laguna Chinchaycocha. Entre estos ros se encuentra el
ro San juan el cul discurre de manera paralela a la zona del proyecto.
5.1.5.
GEOMORFOLOGA
La mayor parte de la zona de estudio se encuentra dentro de las altiplanicies
interandinas que separan la Cordillera Occidental de la Cordillera Oriental.
Las caractersticas que se consideraron para diferenciar las unidades
geomorfolgicas locales fueron: altitud sobre el nivel del mar, relieve y el tipo
de roca que aflora. La unidad geomorfolgica donde se encuentra la via en
materia de intervencin es La planicie del lago Junn, llamada tambin la
pampa de Bombn comprende la mayor parte de la zona del proyecto y del
cuadrngulo de Cerro de Pasco, se extiende desde el lago Junn por el sur
hasta la laguna alca por el norte, desde la laguna Punrn por el oeste hasta
Carhuamayo por el este. La altitud promedio vara desde 4 000 hasta 4 200
msnsm, y puede llegar a 4 600 msnm cerca al lmite con los valles
interandinos. Las pendientes de cerros y lomas son suaves y redondeadas.
El drenaje est compuesto por ros rectilneos y anastomosados, que
discurren en el sector norte de oeste a este, y en el sector sur de norte a sur.
Los ros erosionan depsitos aluviales y lacustricos de la formacin Jeroc
(Plioceno), que no son ms que terrazas de la actividad aluvial-lacustrina de
la cuenca del lago Junn. En medio de la planicie del lago Junn se
encuentran lomas semicirculares con menos de 200 m de altura. Estas
corresponden a cuerpos subvolcanicos terciarios de composicin andestica
a dectica.
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5.1.6.
GEOLOGA
Segn el mapa geolgico del cuadrngulo de Cerro de Pasco, se pueden
apreciar las siguientes unidades estratigrficas esquematizadas en el
siguiente cuadro:
CONSORCIO HABICH
ERA
SISTEMA
CUATERNARI
SERIE
HOLOCENO
DESCRIPCIN
Qh-co
Coluvial
Qh-al
Aluvial
Qh-la
lacustre-aluvial
Qh-fg
Fluvio-glacial
PLEISTOCEN
O
Qpl-mo
CENOZOICO
Qpl-je
NEOGENO
MIOCENO
morrenas
Fm. Jeroq
Diatrema
Nm-cl
Rumillana
OLIGOCENO Po-ca
Cuarzo-Latita
Fm. Caldera
Fm. Pocobamba Mbo.
Pe-sh
PALIOGENO
Shuco
EOCENO
PALIOCENO
Fm. Pocobamba Mbo.

Pe-ca
Cacuan
Po-pcl
Cuarzo Latita
P-daan
Dacita-Andecita
SUPERIOR
Grupo
MESOZOICO
CRETACICO
INFERIOR
ki-fa
Goyllarisquizga
ki-
Grupo
sa,ca
Goyllarisquizga
Fm. Santa Carhuz
Grupo
ki-chi
JURASICO
TRIASICO
PERMICO
PALEOZOICO
Fm. Farrat
CARBONIFER
INFERIOR
TrJicha_i
Goyllarisquizga
Grupo Pucar
Fm. Chim
Fm. Chambar inf.
SUPERIOR
INFERIOR
SUPERIOR
MISISIPIANA
O
CONSORCIO HABICH
SILURICO
DEVONICO
Cia/sed
D-ca
Grupo ambo
Grupo cabanillas
Faces Sedimentarias
CUADRO 1: UNIDADES ESTATIGRFICAS DE CERRO DE PASCO, F UENTE IGN

En el rea comprendida del cuadrngulo de Cerro de Pasco se exponen
diferentes unidades litolgicas, de naturaleza sedimentaria, gnea y
metamrfica, cuyas edades varan desde el Devnico hasta el Cuaternario
reciente.
5.2.
MEDIO BIOLGICO
5.2.1.
ECOLOGA
Pasco es una provincia que no tiene un piso ecolgico estndar, pues la
serie de distritos que lo conforman ocupan zonas de puna y jalca. Por tanto,
la puna cuenta con escasa vegetacin pero con pajonales de ichus, la
champa estrella, que es una variedad de la gramneas que enraiza
abundantemente y que los pobladores lo extraen del suelo para utilizarlo
como combustible, las aves que habitan se diversifican entre: gaviotas,
yanavicos, garzas, patos silvestres, guachuas, pjaros pito, el cerncalo, la
bandurrina gallareta americana, garza blanca pequea, gallereta andina,
huaco, Liclish fraylisco, garza nueyera, pato media luna, pato jerga, pariona o
parihuana, pato cordillerano, pato coloado, pato puna, pato sutro, pato rana,
perdiz de puna, polla de agua, zambullidor blanquillo, zambullidor pimpollo,
zambullidor de Taczanowiski, as mismo los pobladores de la zona cran
auqunidos como: Llamas, alpacas y Vicuas.
5.3.
MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

5.3.1.
DEMOGRAFIA
El distrito de Simn Bolivar tiene una poblacin total de 13,681 Habitantes
(censo 2007) que se distribuye en un 50.78% barones y 49.22% mujeres, la
diferencia en los porcentajes se debe a la condicin de distrito minero que
ofrece mayores oportunidades de empleo para varones. El 88.84% de la
poblacin es considerada como urbana y solo el 11.16% como rural.
POBLACIN DEL DISTRITO DE SIMN BOLIVAR
CONSORCIO HABICH
POBLACI
CANTIDA
HOMBRES
6,947
50.78
MUJERES
6,734
49.22
TOTAL
13,681
100.0
0
CUADRO 2: POBLACION DEL DISTRITO DE SIMN BOLIBAR, F UENTE INEI 2007

POBLACIN DEL DISTRITO POR GRUPOS DE EDAD
POBLACIN
CANTIDAD
00-14
4,220
30.80
15-64
8,922
65.20
64 A MAS
539
3.90
TOTL
16,681
100.00
CUADRO 3: POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD, F UENTE INEI 2007

En cuanto a su distribucin por centro poblados y anexos, el centro poblado
de Paragsha y el asentamiento humano Jos carlos Maritegui son
predominantes urbanos que alcanzan cerca del 40% del total de la poblacin,
seguido de Chaupimarca y Buenos Aires. L poblacin rural, estn
concentrados en los anexos de Quiulacocha, Yurajhuanca, Sacrafamilia,
Racco, Pacoyan y San Antonio de Rancas
5.3.2.
ECONOMA
De acuerdo al ltimo censo de poblacin y vivienda, la poblacin
econmicamente activa ocupada es el 93.1%. La poblacin ocupada segn
actividad econmica, con mayor prevalencia aparece en la explotacin de
minas y canteras con el 21.6% seguido del comercio y trasporte almacn y
comunicaciones, con 9.3 % y 9.2% respectivamente, y con 8.8% aparece la
actividad agropecuaria, caza y silvicultura.
A) ACTIVIDAD AGRICOLA: la actividad agrcola en el distrito es
incipiente por el mismo hecho del factor climatolgico, sumndose a
ello sus tierras aridas teniendo una capa arable menores de 10cm de
profundidad. El terreno es apto para pastos naturales y la produccin e
la maca y papa shiri, estos dos ltimos su sembrio es minimo y para
autoconsumo.
B) ACTIVIDAD MINERA: es una actividad que demanada mayor cantidad
de mano de obra no calificada. Dentro del mbito distrital encontramos
dos empresas mineras, localizados en los centros poblados de
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Yurajhuanca y Pacoyan, que explotan el oro y la plata. Las cuales son

Minera Aurex y Empresa minera Centauro.
C) ACTIVIDAD COMERCIAL: La actividad comercial en el distrito est
concentrado en el centro poblado de Paragsha, Pueblo joven Jos
carlos Mariategui y luego siguen los otros centros poblados como
Champamarca, Buenos Aires, entre otros. Del total de la poblacin
econmicamente activa, el comercio representa cerca del 10%. En lo
que refiere a hoteles y restaurantes el 3.3% se dedican a dcha
actividad, asimismo el 8.5% se dedican a la construccin.
D) El distrito de Simn Bolivar posee recursos tursticos valiosos en los
diferentes aspectos: natural arqueolgico, etnogrficos, histrico entre
otros, posee 7 zonas naturales, 16 lugares donde se puede practicar
turismo vivencial, 3 zonas de distraccin, 4 lugares de esparcimiento,
21 zonas arqueolgicas, 17 sitios histricos, 80 zonas como reserva
para investigacin y 5 pasajes para practicar aventura.
E) INDICADORES DE POBREZA: En el distrito de Simon Bolivar la
pobreza total es de 44.5% y el 13.4% de extrema pobreza segn la
evaluacin realizada por el INEI en el censo del ao 2007. En cifra
diramos que tenemos 6,078 habitantes en pobreza total y 1,850 en
pobreza extrema.
CAPITULO VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1.
ASPECTOS GENERALES
El proceso de Rehabilitacin de la carretera vecinal tramo PA-563 (Rancas) 0+000
empalme PA-102 (cruce Alcacocha) 12+280 distrito de Simn Bolvar, Provincia de
Pasco, departamento de Pasco, estipula la ejecucin de obras orientadas
fundamentalmente a definir los trabajos de Rehabilitacin que requiere en la va en
sectores con problemas funcionales y estructurales originados por el deterioro del
afirmado. Este deterioro que se manifiestan con la presencia de zonas homogneas
y puntuales es consecuencia del trfico, cargas que soportan, condiciones
climatolgicas y eventos extraordinarios (Fenmeno del Nio, sismos y otros).
A continuacin, se proceder a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles
impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las
actividades de rehabilitacin la carretera vecinal tramo PA-563 (Rancas) 0+000
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empalme PA-102 (cruce Alcacocha) 12+280 distrito de Simn Bolvar, Provincia de

Pasco, departamento de Pasco y que puedan tener incidencia sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar
las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental
respectivo.
Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto, en
el rea de estudio, son analizados con relacin a los siguientes factores
ambientales: Atmsfera, Geologa y Geomorfologa, Hidrologa, Suelos, Vegetacin,
Fauna, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos impactos varan en grado y
magnitud, en funcin de la fragilidad de los recursos mismos y de sus
interrelaciones en el ecosistema.
6.2.
METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

A continuacin, identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se
establecer relaciones y resultados entre los parmetros fsicos, biolgicos y
socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia como
consecuencia de las obras rehabilitacinde la va, con el objeto de determinar que
procesos ambientales podran originarse y causar los impactos ambientales que
alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin.
6.2.1.
MATRIZ DE LEOPOLD
Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro
de doble entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las
acciones del proyecto y en la parte lateral (filas) los factores ambientales
afectados, siendo el cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial.
Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el
grado de perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
Impacto dbil
impacto moderado 2
Impacto fuerte
Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los

siguientes criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad
(magnitud), Extensin, momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia,
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acumulacin, Efectos, Periodicidad y recuperabilidad. Una vez analizados

esto se asign un valor de importancia al impacto en una escala del uno al
tres.
6.2.2.
RESULTADOS DE LA MATRIZ LEOPOLD EN LA ETAPA DE REHABILITACIN

Podemos observar (en el cuadro 4) que los factores ambientales que ms
son afectados son debido a las acciones que se realizan en las canteras y en
la planta de chancado.
LEYENDA:
ETAPA DE REHABILITACIN
CONSORCIO HABICH
CUADRO 4: MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL ETAPA

DE REHABILITACIN
6.2.3.
RESULTADOS DE LA MATRIZ LEOPOLD EN LA ETAPA DE OPERACIN

Podemos observar (en el cuadro 5) que las acciones que se desarrollaran
para el mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas para el
desarrollo socioeconmico del rea de influencia del proyecto.
CONSORCIO HABICH
ETAPA DE OPERACIN
CUADRO 5: MATRIZ DE CAUSA EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL

ETAPA DE OPERACIN
6.2.4.
DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBINTALES

En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del
terreno y reconstruccin de la va, dndole una ponderacin con lo que
resulto:
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6.2.4.1.
ETAPA DE REHABILITACIN
a. Disminucin de la Calidad del Aire

Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno
para la construccin de campamentos, y las acciones necesarias para
la rehabilitacin de la carretera vecinal tramo PA-563 (Rancas) 0+000
Empalme PA-102n (Cruce Alcacocha 12+280, se producirn
emisiones de material particulado debido a los movimientos de tierra,
transporte de materiales, funcionamiento de equipo pesado y la
explotacin de canteras.
Se podra generar una disminucin de la calidad del aire,
incrementndose los niveles de incisin y emisin. La emisin de
partculas podra tener incidencia directa en los trabajadores de la
obra.
Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua
emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados
(HC), xidos de nitrgeno (Nox), plomo (Pb) y dixidos de azufre
(SO2), proveniente de la maquinaria y de vehculos pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de rehabilitacin
especialmente el uso de maquinaria pesada, el procesamiento de
afirmado, la explotacin de canteras y los procesos de transporte de
carga y descarga de materiales, generaran emisiones de ruido de
carcter puntual y permanente.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua,
ocurran conflictos con los pobladores de la zona que hacen uso de
este recurso. Estos conflictos se podrn dar en el ro San Juan en
cual discurre de manera paralela al tramo del proyecto.
d. Alteracin Paisajista
En general la alteracin paisajista se verificar a lo largo de toda la
carretera
mientras
se
estn
desarrollando
los
trabajos
de
rehabilitacin, con mayor incidencia en los sectores de explotacin y

CONSORCIO HABICH
acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de

maquinarias.
e. Probable contaminacin de los suelos
Durante los trabajos de rehabilitacin es probable que ocurran
derrames de combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de
maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado manejo de los
mismos. Las planicies de Cerro de Pasco son los lugares
susceptibles a este probable impacto.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los
movimientos de la maquinaria pesada, as como por la construccin
de los campamentos y reas de servicio complementarios, podran
ser factores que afecten la calidad edfica del rea.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de la capa de afirmado existente, transporte de
material de las canteras y transporte de material a botaderos se
producir una emisin de material particulado, acumulndose en la
superficie de las plantas.
h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en la
rehabilitacin de la va, se pueden producir emisiones de gases
txicos a la atmsfera y afectaciones a la salud de los trabajadores.
En el extendido y compactacin de la capa de afirmado, podra
producirse afectaciones a la salud de los operarios, por la inhalacin
de gases y polvo en el transporte y disposicin del material para
afirmado.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se ocasionarn interrupciones en el trnsito de vehculos, por lo que

se incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros de
CONSORCIO HABICH
empresas de transporte, posibles deterioros de productos perecibles

y retraso de comercializacin de productos.
j. Generacin de Empleo
Durante el proceso de rehabilitacin se incrementa la poblacin
econmicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos
de empleo como son: empleos cubiertos por personal de la empresa
constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por
personas residentes en el rea del proyecto; y empleos generados
indirectamente o por el crecimiento general de la economa, inducido
por construccin de la infraestructura.
Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para
personal especializado en trabajos de carretera, para personal de
campo no especializado y para personal vinculado a labores ms
especializadas de administracin, y logstica entre otros.
6.2.4.2.
ETAPA DE OPERACIN
Cuando la va est operando totalmente generara el mejoramiento de
la calidad de vida de la poblacin involucrada en el rea de Influencia
Indirecta, pues facilitara un mejor acceso de productos y/o servicios
hacia los mercados o centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular.

Al mejorar la capa de afirmado en la via, el trfico vehicular ser ms
fluido y se disminuir los tiempos de viaje del transporte de pasajeros
y productos.
b. Mayor facilidad para la comercializacin de productos
Al mejorar la capa de afirmado y disminuir el tiempo de viaje del
transporte, las unidades vehiculares estarn en mejor estado lo que
contribuir la rpida y eficaz actividad comercial de la zona.
c. Reduccin en costos de transporte
CONSORCIO HABICH
Debido a la rehabilitacin de la va, los costos de operacin y

mantenimiento de unidades de transporte motorizados disminuirn y
por lo tanto los costos de transporte tambin.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos rurales, urbanos, as como terrenos
destinados a la ganadera, se incrementarn favoreciendo a los
propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra
aumentara debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando
preferencia a la visita de las zonas aledaas.
f. Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.
6.2.4.3.
IMPACTOS DEL MEDIO SOBRE LA CARRETERA

Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en
la zona del proyecto son:
a. Sismos
Nuestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifico,
considerado como la principal zona volcnica del mundo. La zona en
estudio se encuentra en una zona medianamente ssmica.
b. Neblina
Este fenmeno es muy comn en la zona del proyecto, lo que causa
accidentes vehiculares por la dificultosa visualizacin.
CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con
la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se
estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin.
CONSORCIO HABICH
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin

ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los trabajos
de rehabilitacin de la va.
El ministerio de Transporte y comunicaciones, a travs de su Direccin de Medio Ambiente,
es la institucin responsable de que se cumplan los presentes programas para lo cual
deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber recibir
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito las
labores encomendadas. Esta tarea est encomendada por un supervisor ambiental. Los
temas estarn referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Practicas de
Prevencin Ambiental.
7.1.
MEDIDAS DE MITIGACIN, CONTROL Y PREVENCIN AMBIENTAL

En este punto se identificarn las medidas necesarias para evitar daos
innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las
operaciones del proyecto.
7.1.1.
DISMINUCIN DE LA CALIDAD DEL AIRE

El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la
maquinaria pesada se encuentre en buen estado mecnico y de carburacin,
reduciendo as las emisiones de gases.
As tambin los trabajadores que se encuentren expuestos al material
particulado deben portar artculos de seguridad como gafas, tapa de odos,
tapabocas, ropa de trabajo, caso.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas se
deber humedecer regularmente.
El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegidas
con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedar terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier
tipo.
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7.1.2.
EMISIONES SONORAS
El contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores
de los equipos a utilizarse, con el fin de evitar la emisin de ruidos excesivos
por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la poblacin y a los
trabajadores del proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos para facilitar el trnsito de vehculos de
transporte pblico.
7.1.3.
PROBABLE CONFLICTO EN EL USO DEL AGUA

Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de Aguas
para Extraccin y Permiso de Administrador Tcnico del Distrito de Riego)
con las autoridades administrativas de san Antonio de Rancas, verificando
que se evite la captacin de aguas provenientes de fuentes susceptibles de
secarse o que presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las
actividades necesarias para la rehabilitacin de la va, evitando el
enturbamiento del recurso o anegamiento de zonas aledaas.
7.1.4.
ALTERACIN PAISAJISTA
Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser
dejados a los costados de la va por ningn motivo. Y los restos de la
construccin de los campamentos no debern quedar en el lugar, por lo que
se le asignara un destino apropiado.
7.1.5.
PROBABLE CONTAMINACIN DE LOS SUELOS

Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de
produccin, tengan un lugar adecuado para la disposicin evitando los
derramos de afirmado en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se
ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las reas de cambio de aceite y lubricantes, con lminas
impermeables cubiertas de hormign o arena y acumular el aceite
desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos.
CONSORCIO HABICH
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y

lubricantes, siendo ellos los nicos que podrn desempear esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de
vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del
vertimiento y remover el material afectado lo antes posible.
7.1.6.
DISMINUCIN DE LA CALIDAD EDFICA POR COMPACTACIN DEL SUELO

La explotacin de canteras, las instalaciones de los campamentos sern en
reas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la calidad
edfica de la zona.
7.1.7.
POSIBLE AFECCIN A LA COBERTURA VEGETATIVA.

Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en
las superficies de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los
filtros de las mquinas y el uso de cisternas a fin de humedecer la zona de
trabajo.
7.1.8.
EFECTOS EN LA SALUD
Se deber contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la
salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el
transporte y disposicin de material para afirmado.
El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de
higiene del campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deber contar con un certificado de salud reciente,
expedida por el rea de salud respectiva.
Se identificar los Centros de salud ms cercanos a las zonas de trabajo.
7.1.9.
PERTURBACIN DE LA TRANSITABILIDAD DE VEHCULOS

Utilizar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase
normal de vehculos, sobre todo en los lugares donde exista reparaciones en
la carpeta asfltica.
CONSORCIO HABICH
Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los

posibles desvos estipulados, restricciones a vehculos privados, facilidad a
los transportes pblicos, entre otros.
Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el
problema de tener que informar a los usuarios de los transportes pblicos y
privado en general de la nueva situacin. Proyecto de Sealizacin de las
zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de construccin.
7.1.10. GENERACIN DE EMPLEO
Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada,
hasta donde fuera posible se deber hacer una clasificacin de las personas
con mayores necesidades.
7.1.11. EN RELACIN CON LOS CAMPAMENTOS
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar
posibles conflictos sociales y en reas q no utilicen fuentes de agua de
poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deber ser prefabricados para su fcil
instalacin y desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona
al final de la obra. Y evitar que el diseo y construccin de estos realice
movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto
funcionamiento con sus respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos. El
nmero de silos variara de acuerdo a la poblacin de trabajadores y su
ubicacin debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestin de desechos slidos, abarcara la ubicacin estratgica de
recipientes de desechos y la recoleccin de todo tipo de desechos slidos y
su disposicin final en el relleno sanitario de campamentos. Los silos y
rellenos sanitarios del campamento deben estar diseados y construidos
cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura debern ser dispuestos
convenientemente los residuos resultantes de campamentos en lugares
autorizados y deber sellarse debidamente los pozos spticos y rellenos. La
CONSORCIO HABICH
zona donde se ubic el campamento tiene que recuperar el inicial paisaje,

restableciendo la morfologa inicial del terreno.
El
campamento
deber
estar
correctamente
sealizado
para
evitar
accidentes y equipado con extinguidores de incendio y material de primeros

auxilios.
7.1.12. DE LOS PATIOS DE MAQUINAS Y EQUIPOS
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de reas de vegetacin,
evitando la contaminacin por derrames de combustible y lubricantes,
contando con instalaciones adecuadas para el lavado de vehculos y/o
maquinaria y un sistema de manejo y disposicin de grases y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables debern estar almacenados en
recipientes hermticos en lugares adecuados.
Las zonas de almacn de combustibles debern contar con diques o trampas
de combustibles en su permetro en caso de producirse algn derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extincin de incendios y materiales de
primeros auxilios.
7.1.13. DE LAS CANTERAS
En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas
de corte. Se debe adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de
producir la menor alteracin morfolgica posible.
Las canteras que no se utilizarn en un futuro luego de terminar las
actividades de mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.
7.1.14. DEL TRANSPORTE DE MATERIALES
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas
en perfecto estado garantizando que la carga depositada no se escape del
vehculo. Ser obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas
resistentes la cual estar sujeta a las paredes de la tolva.
Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una
perfecta combustin. En el caso de los vehculos diesel la emisin de los
escapes no deber sobrepasar los niveles de oposidad establecidos.
CONSORCIO HABICH
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y
sonoras para la operacin en reversa.
7.2.
PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN SOCIAL

Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de
expectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que podr
inferir el proyecto. Y prevenir los inadecuados hbitos de comportamiento e
inadecuadas costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y
campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una oficina de
informacin y quejas que canalice la problemtica particular de la poblacin y que
deber estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.
Realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, informando normas
elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que seran
impartidas especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de
aplicar el programa, por medio de charlas afiches, trpticos informativos. Se
deber dar a conocer el punto 2.3 Normas generales comportamiento del
personal, impartida en el Manual Ambiental para el Diseo y construccin de Vas.
7.3.
PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo
que consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles
alteraciones que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecucin de los
trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de la carretera.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la
participacin del contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.
Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmar el
cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los
trabajos.
Nos permitir manejar informacin ms puntual de acuerdo a las modificaciones
ambientales que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fechas, motivos,
magnitud, reas daadas y labores necesarias para su rehabilitacin.
CONSORCIO HABICH
En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe presentar al MTC

un plan de monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en
determinados periodos de tiempo. El plan de monitoreo deber presentar todos
los aspectos referentes al desarrollo del proyecto en forma especfica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes
peridicos sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de
tierras, el uso de canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de
agua, as como, los problemas colaterales que puedan suscitarse. Las actividades
antes mencionadas sern verificadas por el supervisor ambiental, quien dar
cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin ambiental, e informar al MTC a fin
de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las
actividades que se efecten en el marco de los trabajos de mantenimiento de la
carretera, no originen alteraciones ambientales.
7.4.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos
txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a
terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas
para dar atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine
con dicho equipo y el Centro de salud y con la compaa de bomberos ms
cercano. El centro de salud y los bomberos debelan estar informados de del inicio
de los trabajos de mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.
7.5.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Partidas
Unidades
Cantidades
Costos
Costos
Unitarios
Parciales
S/.
S/.
Costo
Total S/.
1.0 DEPSITO DE MATERIALES EXCEDENTES

Reconformacin de
depsito de material
1.1
excedente
M3
1,500.00
2.13
2.0 CAMPAMENTO Y PATIO DE MQUINAS
CONSORCIO HABICH
3,195.00
3,195.00
Restauracin de rea
afectada por
campamento y patio
de mquinas
2.1
M2
1500
2.44
3,660.00
3,660.00
1,235.15
14,821.80
14,821.80
261.71
523.42
523.42
3,500
3,500
3,500
3.0 CANTERAS
Restauracin de
3.1
HA
canteras
12
4.0 SEALIZACIN
Sealizacin ambiental
4.1
Und
5.0 CAPACITACIN AMBIENTAL

Programa de
5.1
Glb
Contingencias
CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1.
CONCLUSIONES
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn solo en rehabilitar la capa de
afirmado de la carretera vecinal, tambin se sabe que gran parte de estos
trabajos se harn en zonas despobladas, de pequea ecologa, por lo tanto, los
impactos ambientales sern mnimos.
Como resultado de los trabajos de rehabilitacin de la carretera las condiciones
de la va cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos
para el beneficio de la poblacin, cuya principal actividad la constituyen las
labores agropecuarias.
El estudio es ambientalmente factible y generar impactos positivos a los usuarios
de la va y tambin al desarrollo socioeconmico del distrito. Se plantean medidas
de
mitigacin
para
los
impactos
negativos,
implementndose
medidas
ambientales de carcter preventivo y un programa de vigilancia y supervisin

durante la ejecucin de las obras de mantenimiento.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de
rehabilitacin, porque generar interrupcin vehicular, pudiendo ocasionar a los
usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los
pasajeros, incrementos en los precios de transporte, etc.
CONSORCIO HABICH
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se darn en la

etapa de funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios
de la va, incentivando el turismo.
8.2.
RECOMENDACIONES
Durante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer un sistema de
Supervisin Ambiental, a fin de garantizar la ejecucin de las medidas de
mitigacin propuestas en el Estudio de Evaluacin Ambiental Respectivo.
El contratista deber tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de
agua y tomar las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no
tengan como receptor final el ro San Juan.
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un
severo control en los trabajos que se ejecuten en el rea de estudio, sobre todo
evitando la afectacin de vegetacin agrcola.
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la
salud de los trabajadores y la poblacin, a fin de evitar o minimizar las
enfermedades endmicas de la zona.
Quedar terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o capturen
animales para alimentacin y/o comercializacin.
CONSORCIO HABICH

Estudio de Impacto Ambiental Alcacocha (A)

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