CDIGO DE COMERCIO

El actual cdigo de comercio fue redactado en 1976, durante el gobierno del Gral.
Hugo Banzer. Est basado en el Cdigo Mercantil de 1834. Fue aprobado en calidad
de decreto ley. Consta de 1693 artculos, divididos en 4 libros, y 5 disposiciones
transitorias.
Con este nuevo instrumento normativo, se concreta la general aspiracin de dotar al
pas , de permitir la promocin y desarrollo de la actividad comercial en general en
armona con las modernas corrientes , en forma positiva a los planes y programas del
Gobierno Nacional para impulsar decididamente el fortalecimiento econmico del pas
y las perspectivas que tiene el proceso de integracin. Se hace necesaria su
aprobacin y promulgacin para regular las relaciones jurdicas derivadas de la
actividad comercial.
El libro primero consta de los comerciantes y sus obligaciones. El libro segundo se
refiere a los bienes mercantiles, mercado de valores y otros y el tercer libro es acerca
de los contratos y obligaciones comerciales y por ltimo el cuarto libro son los
procedimientos especiales.
El cdigo de comercio es el conjunto de normas relativas a los comerciantes en el
ejercicio de su profesin, a los actos de comercio legalmente calificados como tales y
a las relaciones jurdicas derivadas de la realizacin de estos; en trminos amplios, es
la rama del Derecho que regula el ejercicio del comercio.
En la mayora de las legislaciones, una relacin se considera comercial, y por tanto
sujeta al Derecho mercantil, si es un acto de comercio. El Derecho mercantil actual se
refiere a estos actos, de los que lo son intrnsecamente, aunque en muchos casos el
sujeto que los realiza no tenga la calidad de comerciante, sin perjuicio de ello, existen
ordenamientos jurdicos en que el sistema es subjetivo, con base en la empresa,
regulando tanto su estatuto jurdico, como el ejercicio de la actividad econmica, en
sus relaciones contractuales que mantienen los empresarios entre ellos y con terceros.
El Cdigo de Comercio, para la poca en la que fue redactado, tena un carcter
innovador en relacin a las legislaciones comerciales de los pases latinoamericanos,
sin embargo, en la actualidad, se hace necesario un proceso de reforma, que permita
incluir legislacin acerca de aspectos importantes en el mbito comercial.
CONCORDANCIA CON LA ACTUAL CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
La actual constitucin, promulgada en el ao 2009, incluye importantes cambios en lo
que respecta a los tipos de economa reconocidos legalmente y los derechos de los
consumidores. El Nuevo cdigo de comercio, al ser una ley de desarrollo
constitucional, debe estar enmarcado en los lineamientos ya establecidos por la ley
suprema del pas para no generar una dicotoma jurdica.
Artculo 47. Derecho de toda persona dedicarse al comercio, la industria o a cualquier
actividad econmica licita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
Artculo 56. Derecho de toda persona a la propiedad privada individual o colectiva,
siempre que esta cumpla una funcin social.

Artculo 307. Carcter plural del modelo econmico, orientacin al mejoramiento de la

calidad de vida y constitucin por distintas formas de organizacin.
Artculo 309. Reconocimiento, respeto, y proteccin de la iniciativa privada y garanta
de libertad de empresa y ejercicio de actividades empresariales conforme a la ley.
Artculo 310. Composicin y objetivos de la organizacin econmica estatal que
comprende a las empresas y otra actividad de propiedad estatal.
Artculo 312. Igualdad jurdica ante la ley de todas las formas de organizacin
econmicas establecidas por la CPE y alcance de la economa plural.
Artculo 313. Deber de toda actividad de toda actividad econmica de contribuir al
fortalecimiento de la soberana econmica del pas, no atentar contra la soberana del
estado y proteger el medio ambiente.
Artculo 315.Prohibicion del monopolio y oligopolio privado y de a cualquier forma de
asociacin o acuerdo que pretendan el control y la exclusividad en la produccin y
comercializacin.
Artculo 318.Funcion del estado de determinar polticas productivas industriales y
comerciales que garanticen una oferta suficiente de bienes y servicios.
Artculo 320. Priorizacin de la inversin nacional frente a la inversin extranjera y
sometiendo de estas a las leyes y autoridades.
El cdigo de comercio vigente esta desactualizado en lo que respecta a las nuevas
tendencias en materia de comercio a nivel internacional. Al momento de redactar el
nuevo cdigo, se debe tener en cuenta que nuestro pas necesita participar y
aprovechar el proceso de globalizacin econmica, por lo que nuestra legislacin
comercial debe tener una actitud ms abierta a este proceso
Las empresas comunitarias estn establecidas como una forma licita de constitucin
empresarial, sin embargo an no se han dado los lineamientos necesarios para
incursionar en este mbito. Hace falta la inclusin de estas empresas, su constitucin
y regulacin en el nuevo cdigo de comercio, siguiendo los lineamientos de la CPE,
que establece que las bases de la economa comunitaria se encuentran en los
principios de las naciones indgenas
Actualmente las empresas unipersonales no tienen una regulacin propia, ms que
una resolucin que las obliga a inscribirse en el registro nacional. El nuevo cdigo de
comercio debe incluir un apartado que establezca claramente el funcionamiento,
elementos y constitucin de estas empresas, un gran vaco que impide la participacin
activa de los emprendedores individuales en la economa nacional.
El mercado de valores, en nuestro pas, no est siendo debidamente desarrollado, por
cuanto no existen normas que permitan su desarrollo y las empresas ms importantes
no llevan un registro real de su contabilidad. El nuevo cdigo de comercio debe incluir
polticas destinadas a incentivar una cultura burstil, que permita a los empresarios y
la poblacin en general la participacin activa en el mercado de valores, para

fortalecer las empresas, por cuanto esta es la forma ms fcil y barata de conseguir
capitales de inversin para estas.
El cdigo de comercio vigente establece a la comisin nacional de valores como la
entidad encargada de regular el mercado burstil boliviano, sin embargo, en la
prctica, no hay un buen funcionamiento de esta entidad. El nuevo cdigo de comercio
debe establecer la creacin de una autoridad de regulacin del mercado burstil, una
entidad estatal de carcter autrquico que controle el mercado burstil boliviano y
adems, se encargue de socializar las ventajas de las inversiones en paquetes
accionarios y compra de acciones
En nuestra legislacin, las sociedades annimas tienen un carcter cerrado implcito y
no existe una regulacin que establezca claramente la posibilidad de establecer una
sociedad annima abierta. El Nuevo cdigo de comercio debe incluir una regulacin
que permita la constitucin de una sociedad annima abierta, esto es, que los socios
no necesitan un registro especial y cualquier poseedor de acciones tiene derecho a
voz y voto.
En la actualidad vivimos inmersos en la sociedad de la informacin, que nos permite la
facilidad de realizar transacciones financieras a distancia, por medio de elementos
como las transacciones electrnicas. En el marco de los lineamientos establecidos por
la ley 164 (ley de telecomunicaciones) en su captulo cuarto, el cdigo de comercio
debe incluir la regulacin de las operaciones de comercio electrnico, para facilitar as
el intercambio comercial de Bolivia con el resto del mundo y otorgar a estas
actividades un respaldo legal.
El cdigo de comercio debe establecer la creacin de una autoridad encargada del
control de la publicidad comercial, principalmente en lo que respecta al uso de
imgenes personales, mensajes confusos que llevan al error de los clientes o
magnificacin de las cualidades de los productos.
Las empresas cooperativas permiten la eliminacin de los intermediarios poniendo los
productos directamente al alcance del consumidor. En este entendido el nuevo cdigo
de comercio debe enfocarse en establecer tambin una regulacin para estas
empresas, que garantice su participacin en la economa boliviana.
Alrededor del mundo se ha incursionado en nuevas formas de contratos comerciales,
como el leasing, las franquicias, el factoraje y la transferencia de tecnologas. En
nuestro pas, esa rea no est bien desarrollada, debido a que el cdigo de comercio
vigente no regula ninguno de estos actos jurdicos, que podran significar para nuestra
economa una inyeccin de capitales bastante significativa y la generacin de ms
fuentes de empleo en el pas.
A continuacin se explicaran estas nuevas formas de contratos comerciales y sus
ventajas para el desarrollo econmico boliviano.
El arrendamiento financiero o contrato de leasing (de alquiler con derecho de compra)
es un contrato mediante el cual, el arrendador traspasa el derecho a usar un bien a un
arrendatario, a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un plazo
determinado, al trmino del cual el arrendatario tiene la opcin de comprar el bien

arrendado pagando un precio determinado, devolverlo o renovar el contrato. En efecto,

vencido el trmino del contrato, el arrendatario tiene la facultad de adquirir el bien a un
precio determinado, que se denomina residual, pues su clculo viene dado por la
diferencia entre el precio originario pagado por el arrendador (ms los intereses y
gastos) y las cantidades abonadas por el arrendatario al arrendador. Si el arrendatario
no ejerce la opcin de adquirir el bien, deber devolverlo al arrendador, salvo que el
contrato se prorrogue.
El nuevo cdigo de comercio debe incluir y regular el leasing, con el objeto de permitir
que los empresarios puedan tener mayores oportunidades de renovacin tecnolgica y
facilidades en el financiamiento se sus emprendimientos. Al ser una tendencia
mundial, tambin podra facilitar la creacin de mayores fuentes de trabajo en nuestro
pas como consecuencia de la firma de contratos de leasing con empresas del exterior.
Una franquicia es un acuerdo entre el "franquiciador" o "franquiciante" y el destinatario
o "franquiciado" por virtud del cual el primero cede al segundo la explotacin de una
franquicia. Hay varios elementos importantes que componen la "franquicia". Por una
parte la marca comercial que distingue el franquiciador, un determinado "saber hacer"
(o know-how) y la formacin impartida a los A cambio de la cesin, el franquiciador
recibe una regala, royalty o canon que podr retribuir la cesin de la marca comercial,
el know-how cedido y la tasa de formacin y asesoramiento franquiciados.
Nuestro cdigo de comercio deber incluir una regulacin especial para las
franquicias, as se permitir que nuestras empresas puedan acceder legalmente, a un
intercambio tecnolgico con empresas extranjeras que permitira en un mediano
plazo, el fortalecimiento de la economa nacional a travs de la creacin de
emprendimientos de carcter ms global e innovador
La transferencia de tecnologa es un mecanismo de propagacin de capacidades,
normalmente entre pases con diferente nivel de desarrollo. La transferencia puede ser
de objetos tcnicos y artefactos, como de conocimientos. Las nuevas tecnologas de la
informacin, y en especial Internet, sobresalen en la transferencia tecnolgica como
va para crear contactos de colaboracin entre centros de investigacin, empresas y
entidades financieras con un coste relativamente reducido, buscando una gestin
eficiente del proceso de transferencia de conocimiento.
El objetivo de las colaboraciones para transferencia tecnolgica es el impulsar el
desarrollo y crecimiento de los diversos sectores de la sociedad mediante el acceso al
conocimiento y experiencia de los grupos de investigacin, innovacin y desarrollo
tecnolgico. El nuevo cdigo, en el marco de incentivar el crecimiento econmico
nacional, debe otorgar facilidades para la realizacin de estos contratos, permitiendo
que nuestra economa pueda aprovechar las ventajas de los procesos de
globalizacin.
El factoraje (o factoring) consiste en la adquisicin de crditos provenientes de ventas
de bienes muebles, de prestacin de servicios o de realizacin de obras, otorgando
anticipos sobre tales crditos, asumiendo o no sus riesgos. Por medio del contrato de
factoraje un comerciante o fabricante cede una factura u otro documento de crdito a
una empresa de factoraje a cambio de un anticipo financiero total o parcial. La
empresa de factoraje deduce del importe del crdito comprado la comisin, el inters y

otros gastos. Las empresas de factoraje suelen ser bancos, cajas de ahorro u otras
compaas especializadas. Adems del anticipo financiero, la compaa de factoraje
puede:

Asumir el riesgo crediticio

Asumir el riesgo de cambio, si la factura es en moneda extranjera
Realizar la gestin de cobranza
Realizar el cobro efectivo del crdito y asesorar a su propia compaa
aseguradora
Asesorar al cliente sobre la salud financiera de los deudores.

El factoraje suele ser utilizado por las PYMEs para satisfacer sus necesidades de
capital circulante, especialmente en los pases en los que el acceso a prstamos
bancarios es limitado. El factoraje es til a las PYMEs que venden a grandes
empresas con elevados niveles de solvencia crediticia.
En el marco de garantizar mayores facilidades a los emprendedores de las PyMES, el
nuevo cdigo de comercio debe incluir y regular el factoraje como una nueva forma de
contrato comercial, estableciendo sus condiciones y garantas.
Los micros seguros, los seguros de fianzas, los seguros contra mala praxis profesional
y los seguros de responsabilidad civil para espectculos pblicos son campos que an
no se han incluido en nuestra legislacin, que deberan ser incluidos en el nuevo
cdigo de comercio. A continuacin, explicaremos cada uno de estos seguros y su
importancia
El seguro de fianzas asegura el cumplimiento de las obligaciones crediticias a travs
de la banca o de afianzadores. La inclusin de este seguro en el cdigo de comercio
garantiza la reduccin de los niveles de mora en el cumplimiento de obligaciones
crediticias, adems de evitar perjuicios a las empresas, bancos y personas naturales
por razones de iliquidez financiera.
Un sistema de micro seguro es un sistema que utiliza entre otros el mecanismo de
seguro y cuyos beneficiarios son, al menos en parte, personas excluidas de los
sistemas formales de proteccin social, particularmente trabajadores de la economa
informal y su familia. Los sistemas de micro seguro son diferentes de los sistemas de
proteccin social destinados a cubrir a los trabajadores de la economa formal. La
adhesin no es obligatoria (pero puede ser automtica) y los afiliados pagan
cotizaciones que cubren al menos una parte de las prestaciones. La expresin
"sistema de micro seguro" designa a la institucin que ofrece el seguro (por ejemplo:
una mutua de salud) o a un grupo de instituciones (como en el caso de articulaciones)
que ofrecen el seguro o al servicio de seguro como tal propuesto por una institucin
que tiene otras actividades (por ejemplo: una institucin de micro finanzas).
Los sistemas de micro seguro cubren riesgos diversos (salud, vida, etc.).
Los productos de micro seguro ms frecuentes son:

Micro seguro de vida (y planos ahorro para jubilacin).

Micro seguro de salud (hospitalizacin, tratamiento primario, maternidad, etc.)
Micro seguro de incapacidad / discapacidad

Micro seguro de cosecha.

En el marco de la poltica social instaurada por el texto constitucional vigente, se debe

incluir en el apartado de seguros, la regulacin pertinente para estos micro seguros,
que garantizan el acceso a grandes sectores de la poblacin a los mecanismos de
seguro. Estos podran ser administrados por una entidad estatal o entidades privadas,
en el marco de lo que sea establecido en el nuevo cdigo de comercio.
Nuestra legislacin no incluye un seguro contra la mala praxis profesional, no solo en
el campo mdico, sino tambin en otras reas profesionales, que garantice la
proteccin del cliente frente a una negligencia profesional que signifique un perjuicio
para este. Este nuevo tipo de seguro, existente ya en otras partes del mundo debe
incluirse tambin en el nuevo cdigo de comercio.
Un rea de los seguros que no ha sido legislada y que es necesaria en nuestra
coyuntura es el seguro de responsabilidad civil para espectculos pblicos, que
debera ser establecido en el cdigo de comercio, principalmente para entradas
folklricas, buscando garantizar la integridad fsica tanto de los participantes como de
los transentes que no tienen participacin en estos eventos, que usualmente se
realizan en va pblica, con manipulacin irresponsable de fuegos artificiales que
pueden causar trgicos desenlaces.
El Cdigo de Comercio debe incluir una regulacin que permita fusionar las entidades
de seguros con la banca, permitiendo a los bancos incursionar en este mbito sin
necesidad de tramites especiales ni de tramitar nuevamente su personera jurdica.
Esto facilitara a la banca el incursionar en el rea de seguros, otorgndole la
suficiente solvencia para asegurar tanto a las personas jurdicas como naturales e
incluso incursionar en nuevos seguros en un mediano plazo.
Los actos eventuales de comercio son aquellos que se realizan en determinadas
circunstancias, con una duracin de tiempo limitado. El cdigo de comercio debe
incluir regulacin para este tipo de actividades comerciales, con el objetivo de
garantizar su legalidad y el control de su realizacin.