Estudio de la Calidad Urbana en la ciudad Quito: Barrio de la Repblica del Salvador

Autor: Marco Antonio Vsconez

Introduccin
El presente trabajo es un acercamiento a la calidad del diseo urbano en un sector de la
Ciudad de Quito. Su diagnstico y problemtica de desarrollo en los ltimos 30 aos
muestra que, pese a varios planes urbanos, ha sido desordenado, generando zonas de suelo
subutilizado o vacante, con distintas densidades de ocupacin. Ello ha ocasionado
especulacin en el valor de los terrenos y consolidado sectores elitistas, contrastando con el
incremento progresivo de las reas consideradas marginales en los sectores perifricos de la
ciudad.
Hacia el norte se ubic la clase pudiente, donde algunos barrios se plantean ya como
exclusivos y, contando con los servicios indispensables, se estableci el concepto de la
ciudad-jardn. Tal es el caso de las Ciudadelas La Mariscal, Coln, y Belisario Quevedo,
urbanizadas por la accin particular, extendindose luego hacia el norte donde adems se
implant el equipamiento urbano de recreacin como el Parque La Carolina y el Estadio
Atahualpa, marcando el diseo urbano de este sector en razn de la elevacin de la
plusvala de los terrenos cercanos a estos centros para luego generar la ciudad vertical. La
Repblica del Salvador, por tal motivo, es un caso digno de estudio pues tuvo una
transformacin como zona residencial de viviendas unifamiliares a edificios de altura con
usos mixtos
Objetivo del estudio
El objetivo del ensayo es verificar si la Repblica del Salvador cuenta con la calidad urbana
para soportar la densificacin a lo largo de los aos.
Planificacin urbana
Para comprender la problemtica del sector con el desarrollo de la ciudad a lo largo del
tiempo, es importante su contexto. Quito, Capital del Ecuador, fundada en 1543, se
desarrolla a lo largo del valle andino limitado por volcanes, siendo Pichincha el principal,
con 6 km de ancho, y 15 C de temperatura media, lo cual le da caractersticas nicas en
cuanto a clima y biodiversidad, con 17 ecosistemas marcados por la geografa propia de la
ciudad. Conserva el Centro Histrico ms importante de Latinoamrica por lo que fue
declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1978.
La capital mantiene su trazado en damero, heredado de la colonizacin espaola, la cual
defini su forma y organizacin, marcando los poderes poltico y religioso hacia la Plaza
Central y, conforme se alejan de sta, se adaptan a la topografa de ondulantes desniveles y
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quebradas. A mediados del Siglo XX, por la migracin entre ciudades, se produjo el
desplazamiento de la poblacin hacia la Capital provocando cambios cualitativos
vigorizados por los recursos econmicos del petrleo y la revolucin industrial.
Ante esta problemtica, la Municipalidad, a lo largo del tiempo, ha tenido varias propuestas
para racionalizar el crecimiento de la ciudad y fomentar el desarrollo urbano, he inicia una
prctica de planificacin urbana. El Plan Regulador de 1949 defini la primera Gua de Uso
de Suelo y Edificacin, planteando el uso residencial, industrial, rea verde y usos mixtos.
Con el estudio y localizacin del equipamiento en la ciudad: el Parque La Carolina, el
estadio de ftbol, conformacin del centro cvico de gobierno, centro de transportes, centro
cultural y universitario, se plantearon las vas de paseo y vas de unin para una
interrelacin ms directa NorteSur. (Odriozola, 1949).
En este perodo empez la migracin de la burguesa hacia el norte de la ciudad para
conformar barrios con los conceptos de ciudad jardn entre ellos la ciudadela la Fargue
hoy Repblica del Salvador.
Dentro de este contexto se plantea el anlisis urbanstico de la Repblica del Salvador como
base del entendimiento del proceso urbano sufrido en la ciudad, esto con como parte de un
estudio grupal de la zona que abarca desde la Av. Eloy Alfaro hasta la Av. Gaspar de
Villarroel al norte, en la Figura 1, se delimita la zona del presente ensayo.

Figura 1. Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial 2012-2022. Fuente:

http://www.quito.gob.ec/documents/rendicion_cuentas/AZC/Articulacion_politicas_publicas/PLAN_ORDEN
AMIENTO_TERRITORIAL2012.pdf

Calidad de Diseo Urbano.

Ubicado en los alrededores del Parque La Carolina, es el centro financiero de Quito, donde
tienen sus sedes los bancos, empresas multinacionales, ministerios y vivienda, llenando los
flancos del parque con una variedad tipolgica de torres verticales de acero, concreto y
vidrio, dando un aspecto moderno y, en ciertos casos, vanguardista. El rea de estudio se
delimita en el polgono comprendido entre la Av. Eloy Alfaro al sur, Av. Portugal al norte,
al este Av. 6 de Diciembre y al oeste la Av. de los Shyris, Figura 1.
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A continuacin, se analiza los factores que contribuyen a la calidad urbana y bioambiental

del sector segn la clasificacin de Bently et al (1985): permeabilidad, vitalidad, variedad,
legibilidad y robustez.
Permeabilidad
El sector analizado tiene una permeabilidad aceptable, el amanzanamiento est marcado por
las diagonales en las Avenidas principales Eloy Alfaro y Repblica del Salvador que
generan formas ms orgnicas, mantienen una jerarqua vial en el sector bastante clara con
conexiones que permiten acceder a medios de transporte en las vas principales.
Hacia el norte del sector existen dos sper manzanas que funcionan como barrera al sector
y aislan la comunicacin, por un lado la Calle Luxemburgo con un ingreso nico por la
Shyris y el otro el predio del Colegio Benalczar como se muestra en la Figura 2,
generando grandes manzanas sin rutas pasantes, por este motivo se evala el sitio con
permeabilidad normal.

Figura 2. Falta de permeabilidad en una zona aislada.

Vitalidad
El uso mltiple del suelo en el sector, determinado por la Ordenanza del DMQ, es bastante
fuerte en todas las calles del sector y con mayor importancia sobre los ejes de mayor
circulacin, comercios, restaurantes, oficinas y viviendas aportan el proceso de vitalidad
que dura durante la mayor parte del da hasta entrada la noche.
Como una caracterstica particular identificada en la zona, est el tratamiento de las plantas
bajas, transparentes con buena conexin visual, utilizan recursos arquitectnicos como
jardineras, escalinatas, plataformas o muros, para marcar los recorridos y delimitar los
bordes de los predios estableciendo los lmites entre pblico y privado.

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En la Figura 3 se muestra una seleccin de las soluciones encontradas a los largo de las
calles, rompiendo la continuidad de la acera hacia los edificios. Estas barreras encierran
actividades y usos que atraen a los peatones, se puede por tanto, una vitalidad moderada del
sector.

Figura 3: Relacin espacio pblico-privado

Variedad
La variedad en la incorporacin de distintos usos favorece indudablemente la vitalidad del
sector, al existir un metabolismo constante en una zona que fue dejando su caracterstica de
barrio residencial a un nuevo modelo de ocupacin, de usos de suelo cobertura de servicios
y optimizacin que permite una mayor eficiencia en la concentracin urbana. Este proceso,
producto de la densificacin, result ser una herramienta de especulacin del suelo, con
muchos predios sub-utilizados con el nico fin de aumentar su valor.
En la Figura 4 se identifican varios predios vacos usados como estacionamientos para
sacar el mayor provecho sin ninguna inversin, una realidad que se extiende en todo el
DMQ.

Figura 4: Lotes vacantes

Autor: Marco A. Vsconez

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La evaluacin final se marca en moderada pues tiene un rango mayor de usos que el
promedio con gran variedad de tipologas edilicias que albergan actividades
complementarias.
Legibilidad
La lectura de los espacios urbanos facilita la comprensin de las relaciones espaciales y
sociales en el sector, y el diseo deja claro las formas de circular para el peatn y la
secuencia de espacios urbanos, edificios y sus distintos usos.
Al contrario de lo que sucede con la circulacin vehicular, en el amanzanamiento orgnico,
no es claro, la Figura 5 muestra como la zona azul reduce el espacio para circular limitando
el paso a un solo sentido en las vas. Esto es una tarea pendiente para mejorar la calidad
vial dando mayor importancia al peatn con la incorporacin de ciclovas en reemplazo de
los parqueos, incrementar el arbolado adecuado para generar sombra al peatn ampliando la
acera, desplazando el uso del vehculo, por lo cual la evaluacin se limita a normal.

Figura 5: Vas de circulacin

Robustez
La zona contina su proceso de densificacin en funcin de la sustitucin de la tipologa de
vivienda unifamiliar, casas tipo jardn por edificios de 11 plantas o ms segn la
zonificacin, cambiando como indicamos los usos de residencial a mixto con oficinas,
comercios, todava existe un 20 % del sector que mantiene las viviendas originales como
muestra la Figura 6, una seleccin de las pocas viviendas que an mantiene su
caractersticas de casas tipo jardn.
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Figura 6: Viviendas tipo casa jardn

El sector presenta una robustez moderada, la alta densidad que ahora existe parece
adecuadas debido a la gran cantidad de comercio, servicios, equipamientos y acceso a la
movilidad pblica, en el sector adems pas por un mejora con el soterramiento de los
cables y que a ms de ser una mejora esttica da mayor cobertura a las redes de
infraestructura urbana.
Calidad de Sustentabilidad
El proceso de densificacin del sector ha generado que se deje de lado las caractersticas de
los espacios urbanos bioclimticos, la relacin con el clima y el ambiente se dejan de lado
para aprovechar el suelo y obtener rditos econmicos. La Figura 7, muestra los cambios
de escala y la alternancia entre las pocas viviendas y edificios que disminuyen la calidad
del confort en ciertos sectores, al tener edificios que forman una barrera para la captacin
de sol.

Figura 7: Escala urbana

Autor: Marco A. Vsconez

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En los pasajes donde los edificios han reemplazado por completo las viviendas, existen
muros continuos de edificios como muestra la Figura 8. Estas zonas generan aceleracin de
viento y sombra, con escaso aprovechamiento del sol produciendo condiciones climticas
desfavorables para los residentes del sector.

Figura 8: Edifcios como barreras continuas, calles Boniche y Mosc

Con el proceso de regeneracin urbana del sector con el soterramiento de cables se ha

incrementado la vegetacin existente en varios sectores, esto debe extenderse a todas las
vas para proporcionar sombra, lograr proteccin del viento y humidificar el aire.

Consideraciones Finales
El Municipio de Quito, mediante ordenanza, prohibi la expansin horizontal de la ciudad,
as como la creacin de nuevas urbanizaciones y barrios en busca de consolidar la mancha
urbana, densifica e impedir el hacinamiento de la poblacin, promoviendo la recuperacin
de la calidad del hbitat urbano, red verde y corredores ecolgicos, preservando zonas de
transicin hacia el permetro no urbanizable.
La Repblica del Salvador refleja objetivamente el cambio en la calidad urbana que
comienza a expresarse en Quito.

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La evaluacin final del sector se muestra en la Tabla 1, donde el promedio es 0.6, poniendo
en evidencia el potencial para optimizar la movilidad urbana principalmente reduciendo
flujos de vehculos privados, incrementando el transporte colectivo Eco-va y, en el futuro
cercano el trazado del metro, ciclovas y senderos peatonales.

Tabla 1: Evaluacin final de calidad de diseo urbano.

El tiempo responder si estas nuevas polticas pudieron frenar el crecimiento informal,

consolidar los denominados eco barrios y conformar la ciudad con la real comprensin de
su significado asociado a sus valores sociales, econmicos, patrimoniales o se queda en un
propuesta ms que pierde continuidad por sus propias limitaciones. El reto ahora es trazar
las ideas y esfuerzos para desarrollar programas de vivienda con caractersticas sustentables
en la Ciudad de Quito, que promueva definitivamente el cambio propuesto en el Plan
Territorial 2012-2020.

Autor: Marco A. Vsconez

marcoantoniovasconez@hotmail.com

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Autor: Marco A. Vsconez

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