El principio de legalidad de los impuestos.

(NULLUM TRIBUNTUM SINE

LEGE)
DEFINICION si bien no existe un concepto expreso se deprende a travs de
la interpretacin de varias normas constitucionales. En virtud de este principio,
solo una ley puede establecer tributos, nuestro ordenamiento jurdico lo
consagra en los artculos 63 n 14 en relacin con el art 65 n 1 de la
constitucin, el art 64 n 14 seala solo son materias de ley las que la
constitucin y las leyes
seale como leyes de iniciativa exclusiva del
presidente por su parte el art. 65 ni 1 establece que corresponder asimismo
al presidente de la repblica la iniciativa exclusiva para : imponer suprimir,
reducir, o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza, establecer
exenciones o modificar las existentes y determinar su forma proporcionalidad o
progresin.
.entonces solo una ley puede crear tributos pero tambin la ley puede suprimir
reducir condonar establecer exenciones y modificar exenciones.
Existe una FORMULACION CLASICA es te principio
Esta tesis sostienen que la ley en el sentido forma debe reunir todos los elementos
del tributo como son el hecho gravado, el sujeto, la base imponible, y la tasa en otros.
Para esta tesis el ejecutivo carece de discrecionalidad respecto de determinar los
elementos del tributo, teniendo solo facultades para reglamentar y aplicar la ley la
norma general al caso concreto con total apego a la ley. Esto bajo esta perspectiva, lo
que se condice con lo que seala nuestra constitucin, se tratara de una materia de
reserva de ley

Esta versin clsica del principio transforma a este en una garante de la

seguridad jurdica y solo se concibe bajo la separacin de poderes
Pero tambin Existen formulaciones atenuadas del principio, que se
fundamentan a consideraciones como la excesiva rigidez de las normas
tributarias que requieren una ley para ser modificadas en relacin a la rapidez
con que avanza la realidad econmica y las necesidades de fiscalizacin
eficiente frente a los contribuyentes. Un ejemplo de esta tesis es el art 23 de
la constitucin italiana de 1946 que contempla la posibilidad de que se
establezcan tributos en base a una ley, lo que equivale a que la ley puede
encomendar al reglamento la determinacin precisa de algunos elementos del
tributo. Es decir que se puede delegar ciertos elementos del tributo al poder
ejecutivo y la potestad reglamentaria.
En opinin de profesor Valds costa, las constituciones latinoamericanas no
presentan alto grado de atenuacin del principio sin embargo los intereses
fiscales deben compensarse a travs de un mecanismo de la delegacin de
facultades legislativas al presidente. (Cuestin que hablara mi compaero ms
adelante)