UNED 1 Derecho

Curso 2005/06

Introduccin al Derecho Procesal

Tema 24

Tema 24
CARACTERES Y FUENTES DEL DERECHO PROCESAL

1. Caracteres del Derecho Procesal

A) El Derecho Procesal como parte del Derecho Pblico
B) La Jurisdiccin
C) El proceso
D) El carcter instrumental del Derecho Procesal
2. Las fuentes del Derecho Procesal
3. La interpretacin del Derecho Procesal
4. La Ley procesal y su aplicacin en el espacio y en el tiempo
A) Eficacia temporal de las normas procesales
B) Eficacia de la norma procesal en el espacio

Concepto y fundamento

Excepciones
- Derecho Internacional
- Derecho Interno
5. Las principales Leyes procesales
A) Comunes
B) Especializadas

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1. Caracteres del Derecho Procesal

Podemos concebir al Derecho Procesal como el sector del Derecho Pblico que regula
los presupuestos, requisitos y efectos del proceso.
Una definicin ms rigurosa sera aquella que lo define como el conjunto de normas
del Derecho Pblico que regula
- la Jurisdiccin
- los presupuestos procesales
- los derechos, posibilidades, cargas y obligaciones procesales
- los actos procesales
- las resoluciones del rgano jurisdiccional
- la sentencia y sus efectos
tendentes a obtener la satisfaccin jurdica de las pretensiones y resistencias de las
partes.
De este concepto se infieren las siguientes notas esenciales:

A) El Derecho Procesal como parte del Derecho Pblico

Debido a la circunstancia de que el Poder Judicial es uno de los poderes del Estado y a
la de que los Jueces, cuando ejercitan la potestad jurisdiccional, llevan a cabo una potestad de
imperio, las relaciones jurdicas que ligan a las partes y a los intervinientes en el proceso con el
rgano judicial son relaciones de Derecho Pblico.
As pues, la inmensa mayora de los preceptos del Derecho Procesal contienen normas
imperativas.

B) La Jurisdiccin
Pertenece al estudio del Derecho Procesal todo lo relativo a la Jurisdiccin en su aspecto
subjetivo, orgnico o esttico, es decir, el estudio del Poder Judicial y de su rgimen de
gobierno, as como el del estatuto de los Jueces y Magistrados y del personal auxiliar y
colaborador.

C) El proceso
En tercer lugar, pertenece al Derecho Procesal el estudio del proceso:
-

De los sujetos procesales que en l intervienen

De los presupuestos y actos procesales
La pretensin y su contestacin
Los actos de alegacin, prueba e impugnacin
Las resoluciones judiciales y sus efectos
La cosa juzgada
Las medidas cautelares y de ejecucin
Los medios de impugnacin
Las diversas clases de procedimientos con sus distintas fases
Los actos de la jurisdiccin voluntaria.

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D) El carcter instrumental del Derecho Procesal

El Derecho Procesal posee un marcado carcter instrumental por cuanto sirve para la
aplicacin del Derecho material, del Derecho objetivo, a los casos concretos.
La autonoma del Derecho Procesal no puede llevarse al lmite de prescindir de la idea
de que el proceso es un instrumento de los Jueces para la aplicacin del Derecho material. Ello
es as, hasta tal punto de que existe una clara e indisoluble relacin entre el Derecho Procesal y
la legislacin material a la que sirve. De este modo, por ejemplo, el carcter necesario del
Derecho Penal ocasiona que el proceso penal haya de estar informado por el principio de
legalidad.
Hasta tal punto permanece esta relacin Derecho Procesal/Derecho material, que en la
mayora de los Estados de la Unin Europea el Derecho Procesal se adscribe o estudia
conjuntamente con el Derecho material, porque sin el estudio del Derecho sustantivo no se
puede alcanzar un nivel aceptable de conocimientos en el Derecho Procesal.

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2. Las fuentes del Derecho Procesal

Como consecuencia de la vigencia del principio de legalidad procesal de todas las

fuentes del Derecho descritas en el art. 1 del Cdigo Civil, la ms importante del Derecho
Procesal es, sin lugar a dudas, la Ley, con la particularidad de que debido a que la legislacin
procesal es competencia exclusiva del Estado (art. 149.1.6 CE), slo las Cortes Generales
ostentan la potestad de promulgar Leyes procesales.
a) La primera Ley procesal que han de aplicar todos los poderes pblicos es la Constitucin,
que contiene no pocas normas de naturaleza procesal. En particular, los derechos
fundamentales de incidencia procesal vinculan a todos los Juzgados y Tribunales.
b) Como regla general, es suficiente que las Leyes procesales gocen del rango de ordinarias,
sin perjuicio de que cuando puedan afectar a derechos fundamentales hayan de revestir la
forma de Ley Orgnica.
c) Las normas procesales pueden ser comunes o especiales:
Son comunes las contempladas en la LEC, ya que resultan de aplicacin supletoria
en todos los rdenes jurisdiccionales.
Tambin son normas comunes las contempladas en la LOPJ relativas a presupuestos
procesales, tales como la jurisdiccin y competencia, resoluciones, actos procesales,
nulidad, abstencin y recusacin, etc.
No obstante, las normas procesales de la LEC coexisten con otras contenidas en las
Leyes especiales, tales como Patentes y Marcas, Sociedades Mercantiles, Propiedad
Horizontal, Condiciones Generales de la Contratacin, etc., que naturalmente tan slo han
de resultar predicables en el correspondiente proceso especial o sumario preestablecido para
el conocimiento de tales singulares relaciones jurdicas.
d) La costumbre, excepcin hecha de los Tribunales consuetudinarios y tradicionales, no es
fuente del Derecho Procesal.
e) Los principios generales del Derecho, aunque no gocen de la misma relevancia que en el
Derecho Privado, son fuentes del Derecho. Igual acontece con la Jurisprudencia.

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3. La interpretacin del Derecho Procesal

La interpretacin de las normas procesales, de conformidad con el principio de jerarqua

normativa, corresponde a todo Juez o Tribunal, si bien la ltima palabra en la interpretacin de
la legalidad ordinaria la ha de ostentar el Tribunal Supremo, en tanto que Tribunal Superior de
Casacin, a quien el ordenamiento le otorga la funcin de emitir la doctrina legal procesal que
haga realidad el principio de igualdad ante la Ley.
Pero las normas procesales han de interpretarse de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin, es decir, con arreglo a la doctrina emanada de su intrprete supremo, el Tribunal
Constitucional.
Los Juzgados y Tribunales tan slo estn legitimados, a causa de inconstitucionalidad,
para inaplicar las Leyes anteriores a la promulgacin de la Constitucin. Con respecto a las
Leyes posteriores, no pueden dejarlas inaplicadas, sino que han de proponer ante el TC la
pertinente cuestin de inconstitucionalidad, siempre y cuando sea imposible, por va
interpretativa, la acomodacin de la norma ordinaria a la constitucional.

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4. La Ley procesal y su aplicacin en el espacio y en el tiempo

Tanto el art. 1 LEC, como el mismo art. 1 LECrim, consagran el principio de legalidad
procesal, es decir, el de que en todos los procesos y hasta llegar a la Sentencia definitiva han de
observarse las normas contenidas en los respectivos Cdigos Procesales.

A) Eficacia temporal de las normas procesales

En materia de aplicacin de las normas procesales en el tiempo, conviene distinguir las
del Derecho Procesal Penal de las que regulan los dems procesos:
En el proceso penal (y en el procedimiento administrativo sancionador) rige el principio
de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales contenido en el art. 9.3 CE, es decir, la retroactividad de la norma procesal ms
favorable, por lo que la entrada en vigor de una nueva norma procesal extender sus efectos al
pasado, siempre y cuando le sea ms beneficiosa al imputado.
En los dems procesos las normas procesales nunca sern retroactivas, por lo que
rige, como regla general, el criterio de la irretroactividad de la norma procesal.

B) Eficacia de la norma procesal en el espacio

 Concepto y fundamento
Debido a la circunstancia de que las normas procesales son de Derecho Pblico y que
los lmites de la Jurisdiccin coinciden con los del Estado, la LEC ha establecido el principio de
territorialidad de la Ley procesal, conforme al cual todos los procesos civiles que se sigan en el
territorio nacional se regirn nicamente por las normas procesales espaolas y ello con
independencia de que alguna o ambas partes ostenten una nacionalidad distinta o de que las
resoluciones judiciales o incluso el Derecho material que deba aplicar el Tribunal pueda ser
extranjero.
 Excepciones
No obstante el expresado principio de territorialidad es susceptible de tener dos
derogaciones, relativas a las normas de Derecho Internacional e Interno.

Derecho Internacional

El art. 3 LEC excepta del principio de territorialidad lo que dispongan al respecto los
Tratados y los Convenios Internaciones.

Derecho Interno

Aun cuando el art. 3 LEC tan slo excepte expresamente del principio de
territorialidad las referidas normas de Derecho Internacional Privado, lo cierto es que el art.
149.1.6 CE, si bien reserva la legislacin procesal al Estado, dicha competencia estatal se
efecta sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las
particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Autnomas.
Con base en esta declaracin, tambin los Estatutos de Autonoma autorizan a sus
Parlamentos autonmicos a dictar normas procesales, lo que ha permitido a la doctrina
reclamar la existencia de un Derecho Procesal propio de las Comunidades Autnomas.
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No obstante, lo cierto es que hoy por hoy este Derecho Procesal autonmico no alcanza
entidad legal suficiente alguna para predicar la autonoma de esta disciplina, ya que el TC ha
reafirmado la competencia del Estado en todo lo referente a la legislacin procesal.

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5. Las principales leyes procesales

Las Leyes procesales bsicas son susceptibles de ser sistematizadas en comunes y

especializadas.

A) Comunes
Son comunes:
- La Ley Orgnica del Poder Judicial, de 1 de julio de 1985 (LOPJ)
- La Ley de Enjuiciamiento Civil, de 7 de enero de 2000 (LEC)
La primera, por la naturaleza de su rango y su cometido, y la segunda, por su carcter de
Derecho supletorio, son de aplicacin directa o supletoria en todos los rdenes jurisdiccionales.
Ambas Leyes regulan una buena parte de lo que podramos denominar Parte General
del Derecho Procesal, ya que regulan no pocos presupuestos y requisitos procesales del rgano
jurisdiccional y de las partes, el tiempo y modo de constitucin de los tribunales, solucin de las
discordias, contenido y forma de los actos procesales, normas de auxilio judicial, etc., que
suelen ser de aplicacin en todas las manifestaciones de la Jurisdiccin.

B) Especializadas
Como Leyes especializadas, propias y de aplicacin directa en cada uno de los rdenes
jurisdiccionales, hay que mencionar:

La Ley de Enjuiciamiento Criminal, de 14 de septiembre de 1882 (LECrim).

La Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, de 13 de julio de 1998 (LCA).

La Ley de Procedimiento Laboral, cuyo Texto Refundido fue aprobado mediante Real
Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril.

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