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INFORME FINAL DE TERMINACIN DEL PROYECTO

I. DATOS BSICOS
Nombre de la Organizacin: Wildlife Conservation Society
Ttulo del Proyecto: Actualizacin del Plan Maestro de la Unidad de Conservacin Laguna
del Tigre: Definicin del Nuevo Modelo de Zonificacin Interna y Administracin

Socios Involucrados en la Implementacin del Proyecto:


Fechas de Implementacin del Proyecto: Octubre 1, 2004 Diciembre 31, 2005
Fecha de Informe (Mes/Ao): Marzo 2006

II. COMENTARIOS INICIALES


Incluya cualquier comentario inicial que pueda ayudar en la revisin de este
informe.
El Proceso de Actualizacin fue diferente al de otras reas en la RBM, tomando en
cuenta la complejidad y el problema de la Laguna del Tigre, as como tambin de su
entorno poltico, lo cual trajo como necesidad imperante poder consensuar y abordar
estrategias de cmo manejar esta situacin.
El Proceso de Actualizacin, marco la pauta para poder generar y orientar la lectura
inicial del rea concebida por un decreto legislativo emitido por el Congreso de la
Repblica 16-2004 Ley de Emergencia de la laguna del Tigre respecto al manejo del
rea, la definicin de acciones y tratamiento de cada uno de los problemas. La
informacin generada, el marco de zonificacin y las estrategias permitieron orientar y
reenfocar las acciones de este Comit Interinstitucional.
Por otra parte en el proceso de actualizacin se requiri de muchas acciones de
incidencia pblica y poltica, los cuales fueron un valor agregado para poder orientar los
esfuerzos de conservacin de cada una de las partes, como lo son sector gobierno,
sector ONGs, y sector de la sociedad civil (AFISAP, Paxban, Paso Caballos).
Finalmente los retos para conservar el rea son grandes, sin embargo los esfuerzos
valen la pena tomando en cuenta la riqueza biolgica y cultural de reas identificadas
como de alta importancia, as como tambin sobre el efecto multiplicador que estas
puedan causar en el resto de la Reserva de Biosfera Maya en trminos de cambios de
cobertura, incendios, invasiones etc.

III. LOGRO DEL PROPSITO DEL PROYECTO


Propsito del Proyecto: Contar con un instrumento de Planificacin, -Plan Maestroactualizado, de acuerdo a la dinmica ecolgica, social y econmica actualmente existente en el
PNLT, que ayuda rescatar los elementos biolgicos y culturales ms importantes ya identificados
(o a ser identificados), que ayuda frenar el avance de la pertubacin de los hbitats naturales y
deterioro de los sitios arqueolgicos, hacia el este de la RBM, y que permita fortalecer el marco
de polticas del CONAP en la conservacin del parque, con un valor de efecto multiplicador en el
resto de la RBM.

Desempeo Planificado versus Desempeo Real


Indicador
Nivel del Propsito:
Un Plan Maestro institucionalizado en el CONAP.

Real a la Finalizacin
El plan Maestro est en proceso de aprobacin por
el CONAP. Sin embargo es importante mencionar
que todo el proceso de planificacin ha conllevado
a que el CONAP se apropie institucionalmente de
las acciones propuestas (especialmente la
zonificacin interna), para poder buscar solucin a
los problemas del rea y poder desarrollar planes
de accin enfocados a la proteccin de reas de
alta importancia biolgica y cultural.
Algunos indicadores que demuestran este proceso
de institucionalizacin pueden ser:

El equipo tcnico y operativo de la


Laguna del Tigre participaron,
conocen y estn implementando
acciones propuestas en el Plan
Maestro.

El consenso y satisfaccin del


CONAP por la zonificacin
propuesta, el modelo de
administracin y el plan financiero.

Organizaciones socias e
implementadoras en el proceso
conocen el plan y desarrollan
acciones planteadas en el mismo.

El Comit de la Laguna del Tigre,


conoce el Plan Maestro y
participaron a travs de sus
representaciones.

Un Plan Maestro que refleja la visin


institucional de los administradores
como el CONAP, IDAEH y el
CECON.

Presentacin de la propuesta de
zonificacin a los diputados del
Congreso de la Repblica.

Describa el xito del proyecto en trminos de lograr su meta pretendida de


impacto y los indicadores de desempeo.
El xito del Proyecto se circunscribe en contar con un instrumento que fue altamente
consensuado a travs de un proceso participativo y de alta discusin entre instituciones
de Gobierno (CECON, IDAEH, CONAP) y organizaciones de la Sociedad Civil.
Un instrumento que ayudo a revertir una posicin y lectura poltica no coherente a los
objetivos de conservacin proveniente de diputados del congreso y algunas
instituciones de gobierno.
Por otra parte derivado del proceso de planeacin, el CONAP ha replanteado sus
prioridades y las ha enfocado a las reas de alta importancia biolgica y cultural
identificadas en el Plan Maestro.
Y finalmente el proceso de planeacin permiti darle valor agregado en integrar y
ordenar acciones puntuales en el tema de incidencia pblica y poltica, lo cual llevaron
el problema de la Laguna del Tigre, de un tema de discusin regional a una escala de
discusin nacional.

Hubo algn impacto inesperado (positivo o negativo)?


Impacto Positivo:

Una visin de manejo que se ajusta a la realidad actual de la Unidad de


Conservacin y a Metas alcanzables en el corto, mediano y largo plazo.
Como el instrumento permiti orientar la lectura poltica inicial del gobierno y
diputados del Congreso la cual era incongruente a los objetivos de conservacin
del rea.
Valor agregado, para consolidar y ordenar el trabajo de incidencia pblica y
poltica enfocado a la Laguna del Tigre, lo cual se traduce en una alianza entre
organizaciones que promueven acciones para proteger y rescatar el rea.

IV. RESULTADOS DEL PROYECTO


Resultados del Proyecto: Incluya los resultados del proyecto proveniente del Marco
Lgico para el proyecto.
Desempeo Planificado versus Desempeo Real
Indicador
Resultado 1: Un Plan Maestro actualizado, con una
propuesta de zonificacin interna orientada a
conservar los elementos ecologicos y culturales
prioritarios, tomando en consideracin la situacin
actual de los asentamientos humanos, sus
amenazas y presiones.
1.1.
Plan Maestro actualizado
1.2.
Nueva propuesta de zonificacin interna

Real a la Finalizacin
Se cuenta con un instrumento que define una
nueva Zonificacin Interna ajusta a la realidad del
rea y a promover acciones para su rescate y
proteccin.

Se ha concluido todo el proceso de Actualizacin.


Se cuenta con una nueva Zonificacin Interna, la
cual fue altamente discutida y consensuada entre
las todas las partes.
Se ha definido un modelo de administracin que se
ajusta las necesidades del rea y permite eficientar
las acciones en el campo en el corto plazo.
Se cuenta con un Modelo de Administracin que
integra a los administradores actuales y ONGs,
promoviendo arreglos institucionales.

Resultado 2: Una propuesta de modelo de


administracin del PNLT, bajo el marco de la poltica
de coadministracin del CONAP.
2.1.
Modelo de Administracin definido para el PNLT.
Resultado 3: La incorporacin de una agenda
financiera de inversin para el PNLT en el Plan
Maestro para asegurar su viabilidad econmica en
el mediano y largo plazo.
3.1.
Agenda Financiera para el PNLT

Se cuenta con un Plan Financiero, que define


acciones, las prioriza y determina su costo para
poder ser implementadas.

Describa el xito del proyecto en trminos de entregar los resultados pretendidos.


El Plan Maestro de la Laguna del Tigre, vinculado al contexto actual del rea en
trminos de su dinmica situacional y poltica necesitaba de un proceso de alta
discusin y consenso.
Por lo que fue necesario realizar una enmienda de tiempo en trminos del proyecto,
para poder contar con las condiciones necesarias de hacer un proceso ordenado y
validado entre las partes.
Actualmente se ha completado el proceso de Actualizacin, el CONAP en Petn ha
aprobado tcnica y legalmente el Plan Maestro, y en estos momentos se est
promoviendo su aprobacin por parte de la Secretara Ejecutiva del CONAP.

Hubo algn resultado no logrado? De ser as, cmo ha afectado sto al impacto
general del proyecto?
A pesar que se requiri de una enmienda de tiempo en el proyecto. Esto no afecto el
cumplimiento de los productos, sino por el contrario permitieron crear las condiciones
para hacerlo de una forma ms ordenada y consensuada.

V. EVALUACIONES DE LA POLTICA DE SEGURIDAD


Ofrezca un resumen de la ejecucin de cualquier accin requerida dirigida hacia
las polticas de seguridad ambientales y sociales dentro del proyecto.

VI. LECCIONES APRENDIDAS DEL PROYECTO


Describa cualquier leccin aprendida durante las varias fases del proyecto.
Considere las lecciones tanto para los proyectos futuros, como para el
desempeo futuro del CEPF.

La importancia del instrumento no radica exclusivamente en la riqueza de la


informacin en trminos de participacin y contenido. Sino ms bien en la forma
que es institucionalizado, puesta en prctica y que permita orientar y revertir
tendencias y polticas que no se ajustan a los objetivos de conservacin del
rea.
Las condiciones polticas en un proceso de planeacin deben ser tomados en
cuenta y poder desarrollar una estrategia de cmo abordar el tema. En el caso
del PMaestro se requiri un tiempo prudencial para poder crear discusin y
consenso en el contexto poltico (Comit de la laguna del Tigre, Diputados del
Congreso de la Repblica).

Proceso de Diseo del Proyecto: (aspectos del diseo del proyecto que
contribuyeron a su xito o fracaso.)

Realidad Actual del rea.


Informacin Disponible.
Lecciones aprendidas.
Disponibilidad del CONAP.

Ejecucin del Proyecto: (aspectos del diseo del proyecto que contribuyeron a su
xito o fracaso.)

Proceso Participativo que toma en cuenta al sector gobierno y organizaciones de


la Sociedad Civil.
Proceso altamente consensuado entre las partes.

Incorporacin del proceso al contexto poltico a travs de la generacin de


informacin vlida para el planteamiento de las acciones propuestas para la
proteccin del rea.
Vinculacin con acciones de incidencia pblica ( informacin escrita, boletines,
prensa) y poltica ( reunin de ministros, diputados, y tomadores de decisin).

VII. COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES ADICIONALES


Actualmente el CONAP en Petn ha emitido un dictamen en donde aprueba
tcnica y legalmente el Plan Maestro.
En el marco del Proyecto del Plan Maestro, es importante mencionar los
esfuerzos que se han desarrollado a travs de inversiones emergentes del CEPF en el
Sistema de Proteccin Especial basado en Alianzas Estratgicas para la Zona Este de
la Laguna del Tigre y su Corredor Biolgico. Estas inversiones permitieron poder
mantener de una forma aceptable aquellas reas de alta importancia biolgica y
cultural.
Estos esfuerzos estn vigentes y deben seguir siendo fortalecidos, tomando en
cuenta no solo los resultado favorables de la inversin, sino porque esta ligado a otra
iniciativa de inversin como lo es el Proyecto de Incidencia Pblica y Poltica presentado
por Trpico Verde.
Por lo tanto es recomendable que el CEPF siga fortaleciendo este esfuerzo de
proteccin, contribuyendo de esta forma a atender las amenazas a la Reserva de
Biosfera Maya y mantener la integridad ecolgica de la RBM.
Pasos a Seguir:

Seguimiento a la aprobacin del Plan Maestro por la Secretara Ejecutiva del


CONAP.
Incidir de forma corporativa ante el Consejo Nac. De Areas Protegidas sobre la
importancia de encontrar con planes maestros funcionales y coherentes a la
realidad actual, tomando en cuenta que las acciones propuestas en el mismo
conllevan a recuperar, restaurar y proteger aquellas reas de alta importancia
biolgica y cultural. Y que el Plan Maestro es nicamente un instrumento que
orienta el manejo.
Ser coparticipe en todo el proceso de aprobacin.
Apoyar como organizacin en la implementacin del mismo. Especialmente de
aquellas acciones que se vienen desarrollando como lo son la parte de
proteccin (control y vigilancia).

VIII. COMPARTIENDO INFORMACIN


CEPF tiene como objetivo compartir experiencias, lecciones aprendidas y resultados
entre las organizaciones recipientes de nuestras donaciones y las comunidades de
conservacin y donantes ms amplias. Una manera de lograr este objetivo es poniendo
el texto de los informes finales de terminacin de proyecto disponibles desde nuestra

pgina Web: www.cepf.net, y incluyendo estos informes en nuestro boletn electrnico y


otras comunicaciones. Favor de indicar si usted est de acuerdo compartiendo su
informe final del proyecto con otros en las maneras indicadas.
S ___X____
No ________
Si contesta en afirmativo, favor de cumplir tambin la informacin que sigue:
Para obtener ms informacin sobre este proyecto, favor de comunicarse con:
Nombre:
Roan McNab
Direccin Postal:
Tel:
(502)-7926-0569
Fax:
E-mail:
wcspeten@secmas.gua.net