EL RECONOCIMIENTO

VOLUNTARIO

Barquisimeto, marzo 2016

INTRODUCCIN

El reconocimiento voluntario, es un acto completamente formal y como tal

exige determinadas solemnidades establecidas por ley, para que tenga validez y
eficacia, debido a que el fundamento se encuentra en la trascendencia que posee
el Acto y en la conveniencia que sea meditado, indubitado y fehaciente, uno de los
requisitos fundamentales para el reconocimiento voluntario es constar en el
registro de nacimiento, en la escritura pblica o en el testamento o cualquier otro
acto pblico o autentico otorgado al efecto en cualquier tiempo.
En la presente investigacin vamos a referirnos de forma detallada a los
aspectos ms relevantes que correspondan al acto voluntario de reconocimiento
de paternidad, sus efectos, formas, y consecuencias; a las leyes y reglamentos
que

rigen el

reconocimiento

voluntario; de igual manera

al procedimiento

establecido para ello; a los rganos administrativos y judiciales encargados;

as como, al Reconocimiento Voluntario en el derecho comparado, y a las
jurisprudencias reiteradas y que han establecidos criterios importantes en esta
materia; adems de la exposicin que se encuentra publicado en el siguiente
enlace : https://youtu.be/FqJYOPzrrPw

RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO

En Venezuela el reconocimiento, es un acto juridico donde el padre o la

madre o ambos de manera conjunta o separada, declaran su paternidad o
maternidad sobre el hijo nacido fuera del matrimonio, mediante un acto
personalsimo, libre, espontaneo y exclusivo de la filiacin extramatrimonial, ante
un funcionario o funcionaria del registro civil, bien sea en la oportunidad de
inscribir al nio en el registro de nacimientos o posteriormente; y viene a ser
una declaracin manifiesta de voluntad formal que tiene como finalidad establecer
la relacin paterna o materna filial entre el padre o la madre y el hijo reconocido y
para que tenga efectos legales, debe constar:
1.- En la partida de matrimonio de los padres.
2.- En la partida de nacimiento o en acta especial inscrita posteriormente en los
libros del Registro Civil de nacimientos.
3.- En el testamento o cualquier acto pblico o autntico otorgado al efecto en
cualquier tiempo (Art. 217 CCV). Pero puede resultar tambin tal reconocimiento
de una declaracin o afirmacin incidental en un acto realizado con otro objeto,
siempre que conste por documento pblico o autntico y la declaracin haya sido
hecha de un modo claro e inequvoco, (Art. 218 CCV).
En el caso que nos ocupa, se denomina Voluntario porque deriva de la
voluntad de hacerlo, el cual produce efectos jurdicos y el mismo tiene las
siguientes caractersticas:
1.- Es un acto declarativo de la filiacin, ya que el mismo establece la filiacin
mas no la produce.
2.- Es un acto bilateral porque solo se perfecciona con la declaracin de voluntad
del progenitor, realizada con las formalidades de ley, no es necesaria la aceptacin
del hijo como tal.
3.- Es un acto espontaneo; no debido; el padre y la madre estn moralmente
obligados a reconocer a sus hijos
4.-

Es un acto cato puro y simple; porque no puede someterse a ms

modalidades que las establecidas en la ley.

5.- Finalmente es un acto irrevocable, pero podr impugnarse por aquellos que
tenga un inters legtimo en ello.
Efectos y formas del Reconocimiento Voluntario
Para reconocer un hijo mayor de edad se requiere su consentimiento,
y si hubiese muerto, el de su cnyuge y sus descendientes, si los hubiere, salvo

prueba en contrario, en este ltimo caso, de que el hijo goz en vida de posesin
de estado (Art. 220 CCV).
El reconocimiento hecho separadamente por el padre o la madre (Art. 223 CCV).
El reconocimiento voluntario es declarativo de filiacin y no puede
revocarse, pero podr impugnarse por el hijo o por quien tenga inters legtimo en
ello (Art. 221 CCV).
Capacidad para el Reconocimiento Voluntario
La capacidad es del padre o madre y en caso de muerte del padre o de la
madre, el reconocimiento de la filiacin puede ser hecha por el ascendente o
ascendientes sobrevivientes de una u otra lnea, del grado ms prximo de
consanguinidad que concurran en la herencia, de mutuo acuerdo si pertenecen a
la misma lnea, en las mismas condiciones que han quedado expuestas y con los
mismos efectos, (ART. 224 CCV).
ACCION DE CONTRADICCION DEL RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO.
El reconocimiento efectuado por una persona se puede impugnar, contradecir o
desconocer de acuerdo a lo establecido en nuestro cdigo civil en el Ttulo V
referido a la filiacin, Captulo II de la determinacin de la prueba de la paternidad
en los artculos 201 al 2012, en la cual se puede

desconocer o impugnar el

reconocimiento como tal.

BASAMENTO JURIDICO
LEYES Y REGLAMENTOS DEL RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su
Artculo 56: el derecho que tiene toda persona a un nombre propio, as como el
apellido del padre que no es ms que el reconocimiento voluntario del mismo. y el
estado garantizara el derecho a investigar la maternidad y la paternidad
LEY DE PROTECCIN DE LAS FAMILIAS, LA MATERNIDAD Y LA
PATERNIDAD, Captulo IV Del Reconocimiento de la Paternidad, hace referencia
a todo lo relativo al reconocimiento de la paternidad en sus articulo 21 al 31,
establece el

procedimiento para

el

reconocimiento

voluntario, desde

la

presentacin del nio por la madre hasta que se remite el expediente al

Ministerio Pblico, una vez Transcurrido el lapso de comparecencia sin que la
persona sealada como padre acuda a aceptar o negar la paternidad
EL CDIGO CIVIL VENEZOLANO en el Ttulo V, Capitulo II, hace mencin
a la determinacin y prueba de la filiacin paterna en su artculo 201; de igual
manera

en el Ttulo V capitulo III

seccin II, establece

el

reconocimiento

voluntario, especficamente en los artculos 217 al 225; donde establece de igual

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manera todo el procedimiento para El reconocimiento del hijo por sus padres, y
las acciones para que la misma tenga los efectos legales correspondientes, as
como la capacidad y las formas de reconocimiento
LEY ORGANICA DEL REGISTRO CIVIL: Establece en el Titulo IV,
CAPTULO IV denominado del reconocimiento; en los artculos 95 al 97, seala,
donde debe registrarse y los requisitos y formas para el reconocimiento.
LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES, establece en su Ttulo II captulo II de los derechos garantas
y deberes en el artculo 17 seala el derecho a la identificacin que tienen todos
los nios y nias, de igual manera en su artculo 18, hace mencin al derecho a
estar inscrito en el Registro Civil
REGLAMENTO DE LEY ORGANICA DEL REGISTRO CIVIL: En Captulo I
Disposiciones Generales en su artculo 8 de las Competencias de las Oficinas
Consulares en materia de Registro Civil seala en el numeral 3 Inscribir los
reconocimientos de hijos o hijas de venezolanos o venezolanas realizados en
territorio extranjero. En el artculo 30 y siguientes del procedimiento del
Reconocimiento Voluntario, Si la persona sealada como presunto padre,
comparece ante el Registro Civil y reconoce la paternidad; como tambin si este
desconoce

la

paternidad, desde

la

solicitud

de

la

Experticia

para

el

Establecimiento de la Paternidad, hasta la inscripcin por medida de proteccion o

por Decisin Judicial; de igual manera en su Captulo V Del Reconocimiento
Artculo 55 al 57 establece los Requisitos de la Solicitud de Reconocimiento
PROCEDIMIENTOS PARA EL RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO.
La Ley de Proteccin de las Familias, la Maternidad y la Paternidad,
siendo una ley completamente nueva y ajustadas a los mandatos constitucionales
respecto a la proteccin de la familia y a las dems leyes que se han derivados de
la misma, se puede considerar como una ley novedosa, con algunos aspectos
importantsimos como el de innovar el Procedimiento de Reconocimiento de
Paternidad en sede administrativa, es decir ante el Registro Civil competente,
excluyendo los casos en los que sea necesario realizar el Juicio de Inquisicin de
Paternidad.
La mencionada Ley, prev las condiciones o el procedimiento a seguir para
el reconocimiento voluntario, este procedimiento estn establecidos en los
artculos 21 al 31, estableciendo que la presentacin del nio o la nia puede ser
realizado solo por la madre ante el Registro Civil, donde indicara el nombre y
apellido del padre, en el caso de que no hubiera documento que pueda demostrar
la filiacin como la partida de matrimonio o la carta de unin estable de hecho,
deber indicar el domicilio y cualquier otro dato que sirva para localizar al padre y
para su identificacin plena.
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Por lo que el funcionario est en la obligacin de realizar el acta de

nacimiento respectiva y notificar a la persona sealada como padre dentro de los
cinco das hbiles siguiente a la presentacin, para que la persona se presente
dentro de los diez das hbiles siguientes de recibida la notificacin para que
reconozca o no su paternidad.
Una vez levantada el Acta de Nacimiento, dentro del lapso ya indicado por
ley se procede a la notificacin del indicado como padre, dicha notificacin debe
indicar el objeto de la notificacin, la identificacin de la madre, las consecuencias
legales en caso de no comparecer, esta notificacin debe hacerse personalmente
y el funcionario debe dejar constancia en la copia respectiva de la plena
identificacin del notificado. Si se desconoce el domicilio de la persona sealada
como padre se debe oficiar de inmediato al Consejo Nacional Electoral (CNE) o a
la Direccin de Identificacin y Extranjera (DIEX), para que un plazo mximo de
30 das informe sobre el ltimo domicilio de la persona a los fines de ser
notificado.
Suponiendo que agotada la va anteriormente descrita se procede a la
notificacin por un nico cartel, y el mismo se publicara por un diario de circulacin
regional o nacional. Esta notificacin es gratuita dentro de la corresponsabilidad
social. Esta notificacin por cartel dar un lapso de 15 das continuos para la
comparecencia a fin de reconocer o negar la paternidad.
Si la persona sealada como padre comparece ante el Registro Civil y
acepta la paternidad se considerar como un Reconocimiento Voluntario, con
todos sus efectos legales, dejando constancia del reconocimiento en el expediente
y en el Libro de Actas de Nacimiento respectivo.
La autoridad civil expedir nueva Acta de Nacimiento que sustituir la que
fue levantada con la presentacin de la madre, la cual quedar sin efecto. La
nueva acta no contendr mencin alguna del procedimiento administrativo aqu
establecido. Tenemos que tener en cuenta que los adolescentes de diecisis aos
tienen plena capacidad para reconocer a sus hijos o hijas y antes de cumplir esa
edad podran hacerlo con la autorizacin de su representante legal.
En los casos en que un hombre deseare el reconocimiento voluntario de
una nia o un nio sin que conste su relacin parental en el certificado mdico de
nacimiento, podr solicitar ante el Registro Civil la experticia de cido
Desoxirribonucleico (ADN), cumpliendo con el procedimiento establecido en el
presente captulo, de resultar positiva la experticia, se proceder a redactar el acta
de nacimiento dejando Constancio de la identidad del padre.

ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y RGANOS JUDICIALES

Son aquellos a los que el derecho atribuye poderes familiares que no implican
administracin de justicia; y no tienen potestad jurisdiccional
tenemos:
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y entre ellas

LA OFICINA DE REGISTRO CIVIL DEL MUNICIPIO: Es competente para

que sea declarado el reconocimiento del hijo o hija; por lo tanto, es en esta sede
donde se materializa el derecho Constitucional a la identidad de las personas, a
travs de la inscripcin del Nacimiento y de los actos - hechos jurdicos
relacionados y ocurridos dentro del territorio de la Republica. Cuando la madre y el
padre del nio o nia no estn unidos por vnculo matrimonial o unin estable de
hecho, y la madre acuda ante esta oficina y realice la presentacin de su nio o
nia, debe indicar el nombre y apellido del padre, as como su domicilio. El
Reconocimiento

Voluntario

de

nios

nias

producto

de

uniones

extramatrimoniales es considerado cuando el padre comparece y acepta la

paternidad o cuando solicita la experticia de ADN y resulta positiva se procede a
redactar el acta de nacimiento.
OFICINAS CONSULARES EN MATERIA DE REGISTRO CIVIL:
Entre su competencia, est la inscripcin de los reconocimientos de hijos o
hijas de venezolanos o venezolanas realizadas en territorio extranjero.
EL CONSEJO DE PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES:
Es un rgano administrativo de proteccin que en cada municipio se encarga de
garantizar y restituir los derechos de los nios, nias y adolescentes
individualmente considerados, en el caso en que exista una amenaza o una
vulneracin. Para ello, las personas que tienen conocimiento directo de los casos
y, LAS DEFENSORAS DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE como servicio de
inters pblico son los responsables de presentar y denunciar la situacin ante el
Consejo de Proteccin (instancia administrativa) a los fines de que apliquen las
medidas de proteccin correspondiente en materias como la promocin de
reconocimiento voluntario de filiaciones, entre otras. El reconocimiento de
los hijos e hijas, por parte de padres adolescentes de menos de diecisis aos
de edad deben ser autorizados por este Consejo de proteccin y de su
representante legal
ORGANOS JUDICIALES
El reconocimiento voluntario precisa de control judicial o acreditacin jurisdiccional
para adquirir certeza y desplegar los efectos correspondientes. Son estos los
rganos con los que la autoridad mantiene el orden y administra justicia en lo que
a familia se refieren.
LOS JUZGADOS DE MUNICIPIO: Conocern de forma exclusiva y
excluyente de todos los asuntos de jurisdiccin voluntaria o no contenciosa en
materia de reconocimiento cuando el hijo haya contrado matrimonio o alcanzado
la mayoridad, segn las reglas ordinarias de la competencia por el territorio, y en
cualquier otro de semejante naturaleza.
LOS TRIBUNALES DE PROTECCION DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES: Son rganos concebidos para conocer y decidir sobre los
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conflictos de contenido esencialmente jurdico o legal (relacionados con la filiacin)

que afectan a los nios, nias y tienen como firme propsito el hacer valer los
preceptos constitucionales y los establecidos en la Ley Orgnica para la
proteccin de nios, nias y adolescentes (LOPNNA).
LA FISCALIA DEL MINISTERIO PUBLICO: Ejerce, a travs de los fiscales
especializados, las atribuciones sealadas en las leyes especiales, por ejemplo,
las acciones de reconocimiento voluntario interesan al orden pblico; motivo por
el cual la Fiscala competente en esta materia, interviene de buena fe y expresa su
opinin tanto en los procedimientos administrativos como los judiciales; a los fines
de iniciar las acciones de filiacin correspondiente,, como garante de la
Constitucin, del debido proceso y con apego al ordenamiento jurdico vigente.
RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO EN EL DERECHO COMPARADO
El derecho comparado es una disciplina que confronta las semejanzas y las
diferencias de los diversos sistemas jurdicos vigentes en el mundo con el
propsito de comprender y mejorar el sistema jurdico de un determinado pas. El
derecho comparado obedece a que el ordenamiento jurdico difiere de un pas a
otro. Para los estudiosos del derecho, es considerado como el instrumento
necesario e indispensable para lograr la consolidacin del derecho universal.
Existe la incertidumbre de si el derecho comparado es una ciencia autosuficiente,
auxiliar o slo una va para el estudio del derecho general, sin embargo, esto es
un carcter bizantino, por lo que carece en la prctica jurdica de valor.
En pas de habla Hispana como es el Salvador con la Normativa 1860 el
artculo 288 de dicha Ley regulaba el reconocimiento de los hijos y se realizaba de
manera voluntaria pero solo operaba para cierta clase de hijos, ya que los
incestuosos, adulterios no eran reconocidos por sus padres naturales por ser
producto de una relacin prohibida, a la que llamaba de Daado Ayuntamiento, por
esta razn no tenan la categora de hijo natural, y por lo tanto no podan ser
reconocidos por su padre. En septiembre de 1984 en el cdigo de familia nacidos
dentro y fuera del matrimonio tenan iguales derechos frente a los padres.
En Colombia; Est regulado en LEY 721 de diciembre 24 de 2001; y en
Principio de igualdad del artculo 13 de la Constitucin Poltica. As como tambin
en La enunciacin de los derechos sociales, econmicos y culturales del artculo
42 de la constitucin.
Todo menor tiene derecho a que se le defina su filiacin, a conocer quines
son sus padres y a crecer en el seno de su familia. De igual forma establece en el
Reconocimiento voluntario de la paternidad El reconocimiento de los hijos extramatrimoniales es solemne, y puede hacerse:
-En el acta de nacimiento firmndole quien reconoce.

-Por escritura pblica: La modificacin o anulacin de la escritura pblica o la

renovacin del testamento, no afecta el reconocimiento.
-Por testamento. La modificacin o anulacin de la escritura pblica o la
renovacin del testamento, no afecta el reconocimiento.
- Por manifestacin expresa y directa hecha ante el juez, aunque el
reconocimiento no haya sido el objeto nico y principal del acto que lo contiene.
Asimismo, en Mxico El primer instrumento que establece la pauta para la
regulacin sobre los derechos del nio y de la familia, como ncleo fundamental
para el desarrollo del menor, es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos que en su artculo 4o. constitucional manifiesta que: "El varn y la
mujer son iguales ante la ley. sta proteger la organizacin y desarrollo de la
familia". Se establece el derecho que tienen los hijos o menores a que se les
proteja su integridad y sus derechos: "Es deber de los padres, preservar el
derecho de los menores a la satisfaccin de sus necesidades, y a la salud fsica y
mental. La ley determinar los apoyos a la proteccin de los menores a cargo de
instituciones pblicas".
Por su parte en Chile el Reconocimiento voluntario a su vez puede ser
expreso o tcito; Siendo Reconocimiento voluntario expreso cuando el
reconocimiento del hijo tiene lugar mediante una declaracin formulada con ese
determinado objeto por el padre, la madre o ambos, segn los casos:
1. Ante el Oficial del Registro Civil, al momento de inscribirse el nacimiento del
hijo en el acto del matrimonio de los padres; 2. En acta extendida en cualquier
tiempo, ante cualquier oficial de Registro Civil; 3. En escritura Pblica, o 4. En
acto testamentario.
En este sentido; El reconocimiento puede realizarse por medio de mandatario
constituido por escritura pblica y especialmente facultado con este objeto es decir
el mandato debe ser solemne y especial, pero en este caso, no se puede hacer
por testamento, porque la facultad de testar es indelegable. Y el Reconocimiento
voluntario tcito: Es aquel que puede efectuarse sin que se realice una
manifestacin expresa en tal sentido. Es decir, el hecho de consignar el nombre
del padre o de la madre, a peticin de cualquiera de ellos, al momento de
practicarse la inscripcin de nacimiento, es suficiente reconocimiento de filiacin.
REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES
En Venezuela se plasm e Reconocimiento Voluntario por primera vez en el
Cdigo Civil Venezolano en el ao de 1982 donde solo se trataba exclusivamente
del procedimiento legal ante la negativa del padre en reconocer al nio o nia,
siendo la va judicial la nica alternativa que tena la parte interesada en resolver
dicho problema.

Luego del proceso constituyente ocurrido en nuestro pas en el ao de 1999

y con la aparicin de una nueva Carta Magna, adems de novsimas leyes, como
la Ley de Proteccin a la Familia, la Maternidad y la Paternidad (2007) y la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes 2007) se han dado
diversos y diferentes aspectos basados en estos textos legales que han creado
una vasta jurisprudencia en torno al concepto del Reconocimiento Voluntario y
entre estas sentencias podemos nombrar las siguientes:
1. Sentencia N 11-820 de la Sala Constitucional del TSJ de fecha 08 de
julio de 2013 en donde se somete a consideracin la sentencia pronunciada por la
Sala de Juicio del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la
Circunscripcin Judicial del Estado Zulia que desaplic el artculo 201 del Cdigo
Civil, por colidir con el artculo 56 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela., establecindose as criterio sobre la posibilidad de que un tercero
(padre biolgico) desconozca la paternidad del padre legal (esposo de la madre),
En esta sentencia la Sala Constitucional del TSJ declara la no conformidad
a derecho de la desaplicacin por control difuso de la constitucional que hiciera el
Juzgado en cuanto a que no se trata de una colisin del artculo 201 del Cdigo
Civil con el artculo 56 de la CRBV, que d lugar a la desaplicacin del referido
dispositivo legal, pues el mismo no excluye ni prohbe la investigacin y
determinacin de la paternidad por una persona distinta del marido, sino que no
regula expresamente una situacin distinta. Se ratifica pues que, en tales casos,
no se trata de una colisin, sino de una aplicacin directa e inmediata de la
Constitucin, conforme a lo preceptuado en el artculo 334 de la CRBV.
En referencia a la Impugnacin de Reconocimiento Voluntario existe una
gran variedad de sentencias, en este caso traeremos a colacin las siguiente:
2.- Sentencia definitiva en causa de Impugnacin de reconocimiento
Voluntario de paternidad. (Filiacin) HP11-V-2010-000245 Tribunal de Primera
Instancia de Juicio de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del estado
Cojedes. En esta sentencia se modifica la irrevocabilidad del acto de
reconocimiento voluntario expresado en el artculo 201 del CC, basndose en la
superioridad jerrquica de la CRBV, la cual en su artculo 56 expresa: 56. Toda
persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre,
y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a
investigar la maternidad y la paternidad.
Lo anterior evidentemente le confiere valor preponderante a la filiacin
biolgica sobre la filiacin legal, por considerar el derecho del hijo a conocer sus
filiaciones biolgicas como un derecho humano fundamental inalienable,
imprescriptible, indigerible y obliga a los rganos del estado a garantizar los
medios para la determinacin de la filiacin biolgica de las personas.
Basado en todos estos aspectos el tribunal primero de juicio de Primera
Instancia de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin

Judicial del estado Cojedes decide: Con lugar la demanda de impugnacin de

reconocimiento de paternidad
3.- Sentencia N 78 43 del JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA EN
LO CIVIL, MERCANTIL Y DEL TRANSITO DE LA CIRCUNSCRIPCION
JUDICIAL DEL ESTADO YARACUY en donde se declara CON LUGAR la accin
judicial que por Impugnacin de Reconocimiento de Paternidad, fue interpuesta
por la parte demandante y como consecuencia del anterior pronunciamiento se
declara la nulidad del reconocimiento de filiacin paterna y se ordena que se
elimine la mencin y utilizacin del apellido del demandante por parte del menor.

Referencias Bibliogrficas:
MAEKELT, Tatiana: Reflexiones sobre Derecho Comparado , Universidad
Central de Venezuela. Facultad de Derecho.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Cdigo Civil Venezolano
Ley Orgnica del Registro Civil
Ley Orgnica para la Proteccion de Nios, Nias y Adolescentes
Reglamento de Ley Orgnica del Registro Civil
Ley De proteccin de las familias, la maternidad y la paternidad.

Links del video: https://youtu.be/FqJYOPzrrPw

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