ESCUELAS SALUDABLES

El Ministerio de Educacin como miembro del Consejo de Seguridad Alimentaria y

Nutricional, y las corresponsabilidades descritas en la Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional Decreto 32- 2005; y la responsabilidad
adquirida en el Plan del Pacto Hambre Cero PH0 en los componentes de
Educacin Alimentaria y Nutricional y Escuelas Saludables , da respuesta con
acciones congruente y pertinentes que impacten en la salud y alimentacin de los
escolares.
El Ministerio de Educacin a travs de la Direccin General de Fortalecimiento de
la Comunidad Educativa DIGEFOCE coordina la Comisin Nacional de
Escuelas SaludablesCONAESen conjunto con el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social. La CONAES es la encargada de ejecutar todas las acciones que
se refieran a nutricin, salud escolar, recursos ambientales, valores entre otros
temas. Por lo que el propsito de este documento es brindar la informacin bsica
para la implementacin de la Estrategia de Escuelas Saludables a nivel
departamental y municipal. As mismo ejemplificar los cinco componentes de la
Estrategia de Escuelas Saludables con fin de poder orientar de forma oportuna
para la implementacin exitosa de la estrategia. El fin ultimo es lograr que cada
una de las acciones realizadas en los establecimientos educativos contribuyan al
desarrollo integral de los escolares .
QUE ES
La junta directiva de la CONAES en marzo del 2013 defini Escuela Saludable
como: El centro educativo digno que contribuye al desarrollo de competencias
bsicas para la vida, favoreciendo el bienestar biolgico, intelectual, emocional y
social de las y los escolares, por medio de acciones integrales de promocin de la
salud con la comunidad educativa y su entorno, p r o p i c i a n d o e l desarrollo
humano y sostenible. El concepto de Escuelas Saludables est relacionado con el
espacio geogr- fico, espiritual y valores de la comunidad educativa; contribuye a
la mejora de comportamientos bsicos necesarios para el desarrollo adecuado de
conocimientos y habilidades de pensamientos, destrezas, actitudes intelectuales y
procedimentales, as como a la afectividad; en las competencias bsicas para la
vid a t rans v ersal es (aprender a conocer, a ser, a hacer y a convivir) y a las
disciplinas de formac i n a c a d m i c a (matemticas, lectura, ciencias
naturales, ciencias sociales, entre otros)
Puntos de inters especial: El Plan del Pacto Hambre Cero PH0 tiene como
objetivo disminuir en 10% la prevalencia de la desnutricin crnica infantil. Dentro
de los componentes de Viabilidad y Sostenibilidad del PH0 se encuentra el tema
de Escuelas Saludables, el cual promueve una alimentacin sana y variada,
estilos de vida saludables, educacin en buenas prcticas de higiene personal y
en la preparacin adecuada de los alimentos.

Componentes y lneas de accin de la Estrategia de Escuelas Saludables en

Guatemala
La CONAES defini cinco componentes que favorecen la promocin de la salud
en la comunidad educativa para la Estrategia de Escuelas SaludablesEES
Cada uno de los componentes se desarrolla en tres diferentes niveles siendo el
nacional, departamental y municipal.

El nivel nacional disea y dicta las polticas y lneas generales de la EES. El nivel
departamental gestiona, implementa y promueva las polticas y lneas generales
de la EES. El nivel municipal y local gestiona, aplica e implementa las polticas y
lneas generales de la EES.
Los 5 componentes son
1. Polticas pblicas en el mbito escolar.
2. Ambientes o entornos escolares saludables.
3. Empoderamiento y participacin social y comunitaria.
4. Educacin y comunicacin para la salud con enfoque integral. 5. Reorientacin
de servicios de salud y vigilancia en salud pblica.
Polticas pblicas en el mbito escolar
Las polticas en el mbito escolar promueven la salud, el bienestar y la seguridad
de todos los miembros de la comunidad educativa. Por ejemplo, las que facilitan
que en la escuela se prepare comida sana, ambientes libres de alimentos
chatarra, vida sana sin agresiones biolgicas del entono y actividad fsica o
aquellas que expresan su rechazo al acoso, hostigamiento o violencia. El proceso
de creacin de polticas se expresan en leyes, decretos, acuerdos, resoluciones,
reglamentos, planes o normas establecidas que incidan en los determinantes de la
salud, en especial de la educacin.
Ejemplos - Normativas - Planes de trabajo, - Acuerdos municipales, - Resoluciones
internas exitosas (tienda escolar saludable, cuidado del medio ambiente,
planificacin de alimentacin escolar saludable)
Ambientes o entornos escolares saludables
Los ambientes o entornos saludables incluyen los ambientes fsicos y
psicosociales. Ambientes fsicos definidos como las instalaciones bsicas,
infraestructura, espacios, equipamientos y provisin de servicios de agua y
desechos slidos, entre otros.
Ambientes psicosocial, definidos como el entorno que permite el desarrollo
humano integral por medio de convivencia, ausencia de violencia, interculturalidad

y equidad de gnero. Es necesario que ambos entornos estn interrelacionados

(fsico-psicosocial).
Ejemplos - Acciones concretas en mejora INTEGRAL del ambiente en la escuela
-Aulas, cocinas, baos - Manejo de residuos y agua - Estrategias de abordaje de
violencia, bulling, clima organizacional.
Empoderamiento y participacin social y comunitaria
Son acciones encaminadas al incremento de la participacin comunitaria, por
medio de las organizaciones locales que permita el logro de respuestas colectivas,
para mejorar las condiciones de salud y calidad de vida. Se promueve un vnculo
entre las relaciones de la escuela, familia, estudiantes, grupos y personas claves
de la comunidad. Estos actores se convierten en promotores de su propio
desarrollo. La participacin de las personas y comunidades es imprescindible para
construir sujetos conscientes, empoderados de sus condiciones de vida y activos
defensores de sus derechos.
Ejemplos -Grupos organizados dentro del establecimiento para contribuir a una
escuela saludable. -Grupo de lderes comunitarios que impulsen acciones en
salud. -Grupos de autoayuda -Acciones exitosas de consejos educativos (OPF)
-Fortalecimiento y participacin de padres de familia
4. Educacin y comunicacin para la salud con enfoque integral
El cuidado de la salud y la vida son intrnsecos a la existencia humana, por lo que
estos aspectos no pueden desligarse de un proceso educativo de calidad. Los
procesos escolares de educacin para una vida saludable deben facilitar la
adquisicin y el fortalecimiento de los valores, actitudes, habilidades y
competencias relacionadas con la capacidad de las personas para cuidar de su
propia salud, optar y mantener estilos de vida saludable, y contribuir activa y
creativamente a la construccin de ambientes ms favorables a la salud y la
calidad de vida de todas las personas. Ejemplos - Formacin de docentes para la
implementacin de la estrategia en el aula. - Material educativo y herramientas
pedaggicas en SAN. - Integracin del tema de salud y alimentacin en el aula
Reorientacin de servicios de salud y vigilancia en salud pblica
Los servicios escolares de salud, alimentacin, nutricin y vida activa han sido y
deben seguir siendo componentes en el mbito escolar con enfoque integral. Es la
coordinacin que se tiene con los servicios locales sociales y de salud para
garantizar que todos los miembros de la comunidad educativa tenga acceso
equitativo a los servicios de salud. Son los servicios de salud local y nacional,
vinculados con la escuela, que tienen responsabilidad de la atencin y promocin
de salud a travs de la prestacin de servicios directos a los escolares.

Ejemplos - Coordinacin con el MSPAS para jornadas de salud. - Promocin de

salud y de asistencia a los centros de salud. - Realizacin de atencin medica,
dental, nutricional y psicolgica de forma peridica.

PROMOCION DE LA SALUD
La promocin de la salud es el proceso que permite a las personas incrementar
el control sobre su salud para mejorarla 1 y que se dedica a estudiar las formas de
favorecer una mejor salud en la poblacin. La definicin dada en la histrica Carta
de Ottawa de 1986 es que la promocin de la salud "consiste en proporcionar a la
gente los medios necesarios para mejorar la salud y ejercer un mayor control
sobre la misma". Las reas de accin que propone la Carta de Ottawa son:
construir polticas pblicas saludables, crear ambientes que favorezcan la salud,
desarrollar habilidades personales, reforzar la accin comunitaria, reorientar
los servicios de salud.
La promocin de la salud se nutre de muchas disciplinas como la epidemiologa, la
medicina, la sociologa, la psicologa, la comunicacin y la pedagoga. Adems
utiliza no slo herramientas pedaggicas o comunicativas, sino tambin
la abogaca y las intervenciones estructurales.
Las conferencias internacionales sobre promocin de la salud y sus documentos
resultantes son:2
1. Carta de Ottawa para la promocin de la Salud, Canad, 1986.
2. Conferencia de Adelaida, sur de Australia, 1988.
3. Tercera Conferencia: ambientes de apoyo para la salud - Conferencia
de Sundsvall, Suecia, 1991.
4. Declaracin de Jakarta sobre la promocin de la salud en el Siglo
XXI, Indonesia, 1997.
5. 51 Asamblea Mundial de la Salud, 1998.

Principios bsicos para la promocin de la salud segn la OMS

La Organizacin Mundial de la Salud ha elaborado en diversas cartas sobre
promocin de la salud diversos principios al respecto. Algunos de los ms
importantes son:

Asegurar que el ambiente que est ms all del control de los individuos
sea favorable a la salud.

Combina mtodos o planteamientos diversos pero complementarios,

incluyendo comunicacin, educacin, legislacin, medidas fiscales, cambio
organizativo y desarrollo comunitario.

Aspira a la participacin efectiva de la poblacin, favoreciendo la autoayuda

y animando a las personas a encontrar su manera de promocionar la salud
de sus comunidades.

Aunque la promocin de la salud es bsicamente una actividad del mbito

de la salud y del mbito social, y no un servicio mdico, los profesionales
sanitarios, especialmente los de atencin primaria, desempean un papel
importante en apoyar y facilitar la promocin de la salud.

reas de accin establecidas en la Carta de Ottawa

Construir polticas pblicas saludables. La salud debe formar parte de los

temas y de la agenda poltica. Los sectores involucrados en la generacin
de polticas, deben estar conscientes de las implicaciones a la salud de sus
decisiones. Para ello el activismo social es crucial.

Crear ambientes que favorezcan la salud. Los medios ambientes fsicos y

sociales influyen en la salud. Pueden influir directamente -como cuando hay
qumicos nocivos en el ambiente- o bien indirectamente, como cuando
promueven ciertos hbitos de alimentacin. Un ejemplo es el concepto
de ambiente obesignico.

Reforzar la accin comunitaria. La participacin activa de la comunidad se

puede dar en la definicin de prioridades, de programas de accin, la toma
de decisiones y la ejecucin de los programas de promocin de la salud.
Sin esta accin comunitaria, se puede caer en programas asistencialistas,
que no son promocin de la salud.

Desarrollar habilidades personales. Mediante el aprendizaje, el desarrollo

de aptitudes y conductas en la poblacin, tambin se puede realizar
promocin de la salud. Estas actividades se pueden realizar a travs de
ciertos canales, como las escuelas, los lugares de trabajo y la familia.

Reorientar los servicios de salud. Se debe poner nfasis en la atencin

mdica preventiva y promotora en lugar de la atencin mdica curativa.
Esto se puede ver en los presupuestos, en la distribucin del personal y en
otros indicadores. Es necesario que los servicios y los sistemas de salud se
reorienten haca atencin promotora de la salud y a la atencin primaria.

Declaracin de Yakarta
La Declaracin de Yakarta sobre la manera de guiar la promocin de la salud
hacia el siglo XXI, 1997, confirma que estas estrategias y reas de accin son

esenciales para todos los pases. Adems, existe una evidencia clara de que: 4

Los enfoques globales para el desarrollo de la salud son los ms eficaces.

Los que utilizan combinaciones de estas cinco estrategias son ms eficaces
que los enfoques de una sola va.

Los escenarios para la salud ofrecen oportunidades prcticas para la

aplicacin de estrategias globales.

La participacin es esencial para sostener los esfuerzos. Las personas

tienen que ser el centro de la accin de la promocin de la salud y de los
procesos de toma de decisiones para que stos sean eficaces.

La alfabetizacin sanitaria/aprendizaje sanitario fomenta la participacin. El

acceso a la educacin y a la informacin es esencial para conseguir una
participacin efectiva al igual que el empoderamiento de las personas y las
comunidades.

La Declaracin de Yakarta identifica cinco prioridades de cara a la promocin de la

salud en el siglo XXI:

Promover la responsabilidad social para la salud

Incrementar las inversiones para el desarrollo de la salud

Expandir la colaboracin para la promocin de la salud

Incrementar la capacidad de la comunidad y el empoderamiento de los

individuos

Garantizar una infraestructura para la promocin de la salud

NUTRICION ESCOLAR