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2005 Direito Internacional Pblico Prof. Joo de Deus Alves de Lima. Todos os direitos reservados
diante de interesses de terceiros uma vez que aquele mesmo Estado tenha, antes, espontaneamente concordado em
mitigar seus interesses prprios diante da vontade coletiva. Em linhas gerais, o Direito Internacional distingue-se do
Direito interno em razo das caractersticas prprias das sociedades a que se destinam esses sitemas jurdicos:
PLANO EXTERNO
Sociedade descentralizada;
Subjetividade sistmica;
Valores relativos;
Ausncia de milcia permanente;
Organizao horizontal;
Inexiste representao legislativa
(criao direta de normas pelos prprios
membros da sociedade);
No prevalece o princpio majoritrio;
Submisso voluntria s normas
(normas de interesse secundrio dos
Estados);
Inexiste hierarquia normativa;
Fator poltico prevalece (as normas no
obedecem necessariamente a uma lgica
jurdica);
Os membros da sociedade no se
submetem jurisdio de um rgo;
Sistema de sano precrio.
Princpios: princpio da no-interveno
nos assuntos internos do Estado;
princpio da coordenao; princpio da
Existncia de uma grande desigualdade
de fato.
Igualdade de soberania;
PLANO INTERNO
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normatizar pesos e medidas e controlar a moeda. Os interesses eram sempre dualistas: as monarquias nacionais
recebiam o apoio polticoeconmico da burguesia para a consolidao de seu poder e, em troca, viabilizava e
protegia o comrcio em seus respectivos territrios. Outro objetivo da realeza era mitigar ou nulificar o reino da Igreja
Catlica. Essa transio do poder desencadeou uma seqncia de guerras intra e internacionais. Nesses perodos
de guerra, surge a necessidade de centralizao do poder decorrncia direta da autosobrevivncia dos povos
reunidos sob uma mesma nao at ento disperso entre os muitos senhores feudais ainda fortificados. No final da
Idade Mdia, o poder real encontrava-se fortalecido e a nobreza feudal entrou em declnio. As novas monarquias
nacionais promoveram o desenvolvimento de teorias da soberania (absoluta) por meio dos esforos intelectuais de
Machiavelli, Jean Bodin e Thomas Hobbes. Assim, com o surgimeno dos Estados soberanos, estabeleceram-se
relaes internacionais entre esses novos entes, o que possibilitou o surgimento de um sistema internacional
interestatal.
1.4. Configurao moderna (CELSO MELLO)
A configurao moderna do Direito Internacional teve sua origem na Europa Ocidental, quando os grandes Estados
Nacionais j estavam formados. Esses foram os primeiros entes a integrar o estudo do Direito Internacional. A
revoluo tecnolgica potencializou o relacionamento supranacional criando outros sujeitos de Direito Internacional,
mais dinmicos, capazes de suprir as limitaes da atuao estatal: as organizaes internacionais. Elas surgiram no
sculo XX, no sendo outra a razo pela qual se conhece esse perodo como a poca do associacionismo
internacional. Alguns autores classificam-nas em Organizaes Internacionais Governamentais (OG) e Organizaes
Internacionais No-Governamentais (ONG), quantificando-as em cerca de 300 e 13.000 respectivamente (dados
coletados em 2002). Com a internacionalizao dos direitos dos homens, as organizaes internacionais assumiram
papel de grande importncia na sociedade internacional, posto que tm sido sempre atuantes na defesa dos
interesses do homem e do Estado em proteg-los. No se trata aqui de um individualismo ampliado seara
internacional, mas de uma filosofia personalista, conforme Jean Touscoz. (HEE MOON JOO) As sociedades
nacionais foram inicialmente representadas pelos Estados-naes, o que conduziu definio original do Direito
Internacional como ramo do Direito que estuda as relaes entre os diversos Estados. Todavia, com o decorrer do
tempo, esses entes soberanos foram contraindo numerosas obrigaes internacionais, seja com o objetivo de
concretizar negcios jurdicos entre si seja visando aplicar essas normas internacioanais no mbito interno,
recepcionando-a no sistema normativo nacional. O atual desenvolvimento do Direito Internacional impe o inegvel
reconhecimento da dominncia dos Estados na formao da sociedade internacional e do Direito das Naes. As
organizaes internacionais so criadas pelos prprios Estados e com respaldo em seu Direito Interno. O cidado
nacional, por exemplo, somente usufrui dos direitos mundiais quando h internalizao das normas internacionais.
1.5.Influncias sociolgicas (CELSO MELLO)
Foras econmicas tm sido consideradas o principal fator modificativo do Direito Supranacional. Os acordos
comerciais ou financeiros so constantemente firmados entre os Estados. Nesse campo, essas personalidades
jurdicas internacionais sempre esto envolvidas, dada a importncia do fator econmico. Assume-se que o comrcio
internacional uma das bases sociolgidas do Direito Internacional, por meio do qual as polticas externa e interna
confundem-se, no se podendo precisar onde termina uma e comea a outra. Segundo Jacques Atali, a guerra e
ser uma continuao do mercado por outros meios. Outro fator sociolgico de grande importncia na ordem
internacional o religioso. O catolicismo, por exemplo, trouxe sua influncia na conduta guerreira ocidental. criando
fenmenos como os institutos medievais da Trgua de Deus (limitava os dias de combate no ano e proibia os
combates de sexta-feira a segunda-feira e em dias de festa) e da Paz de Deus (proteo aos lavradores, viajantes e
mulheres em guerras particulares). O Protestantismo tambm exerceu profunda influncia no Direito Internacional,
sobretudo por sua campanha de abolio do trfico negreiro, assim como pela criao de um organismo
internacional de cunho religiosoadministrativo, o Conselho Mundial de Igrejas, criado para gerir as milhares de seitas
protestantes que proliferam no mundo. O fator poltico, prevalecente no mbito internacional, tambm exerce grande
influncia sobre o Direito Internacional. A luta dos Estados pelo poder e pelo aumento territorial tem sido uma
constante na Histria da Humanidade (e.g., o Imperialismo). Foras culturais constantemente modificam o Direito
Internacional por meio de atividades de intercmbio de cultura e conhecimento entre Pases; nesse contexto, as
organizaes internacionais agem como legtimos promotores culturais. Entre outras foras polticas existentes,
citam-se os Partidos Polticos Internacionais, os Sindicatos Internacionais, ONG etc.
1.6. Sociedade x Comunidade (CELSO MELLO)
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Essa diferenciao remonta Sociologia. Dos estudos sociolgicos, conclui-se que a expresso mais adequada para
o estudo do Direito Internacional a sociedade internacional, pelas razes que o quadro esquemtico a seguir
aponta:
SOCIDEDADE
COMUNIDADE
Formao voluntria;
Vontade refletida;
Participao mnima dos indivduos na
vida comum;
Finalidade especfica;
Rege-se pelo contrato; e
O interesse econmico prevalece.
Formao natural;
Vontade orgnica;
Participao ativa e profunda dos
indivduos na vida comum;
Cooperao natural;
Rege-se pelo Direito Natural;
uma criao de cooperao natural
anterior a uma escolha consciente de
seus membros.
Segundo Max Weber ( apud CELO MELLO, p. 64), a comunidade tem origem em um sentimento subjetivo, como o
aspecto emocional ou tradicional, enquanto a sociedade surge da vontade orientada pela razo visando um
determinado fim.
1.7. Negadores da sociedade internacional e do Direito Internacional e as suas refutaes (CELSO MELLO)
Por um longo perodo, houve quem negasse a existncia de uma sociedade internacional e, por conseguinte, de um
Direito Internacional. No entanto, tal entendimento no prevaleceu, restando imaculados os estudos sobre o direito
supranacional. Segundo esses negadores, inexistem uma sociedade internacional e um Direito Internacional porqu:
REFUTAES
As refutaes a essas teorias foram criadas para justificar a existncia da sociedade internacional e do Direito
Internacional:
No se pode negar as relaes internacionais dos Estados. A sociabilidade ultrapassa as fronteiras dos
Estados;
No se pode limitar a organizao social figura do Estado (autoridade superior);
A guerra no uma negao do Direito Internacional; pelo contrrio, por muito tempo era considerada a
soluo ou sano dos litgios;
No se pode confundir o Direito com a lei;
A ausncia de poder coativo no implica a ausncia de um Direito;
Existe uma sociedade internacional porque existem relaes contnuas entre as diversas coletividades;
O DIP um direito originrio (no se fundamenta em outro ordenamento positivo). Tem pouco nmero de
membros.
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razovel, pois pressupe uma total ausncia de relacionamento supranacional, o que invivel. Um Estado, por
exemplo, tem fronteiras e as limitaes territoriais j implicam um relacionamento com Estados avizinhados. (HEE
MOON JO) Os juspositivistas do sculo XIX, influenciados pelas idias de John Austin, viam o Direito Internacional a
partir do Direito Interno, destacando a falta de sano que os fazia consider-lo um Direito ineficiente nos casos de
violao das normas internacionais e de inefetividade na execuo do Direito Internacional. Para Austin, a sano
elementos constitutivo da lei; como o Direito Internacional no atendeu esse critrio, ele o desconsiderou como lei,
sendo mero conjunto de regras de diplomacia.
Jusnaturalismo: (DEL VECCHIO) A realizao do homem d-se na associao. O homem um ser poltico e na
sociedade que se realiza plenamente. (HEE MOON JO) A tese fundamental dos jusnaturalistas repousa na
concepo de que os princpios bsicos de qualquer lei deverivam do princpio da justia, que tm validade eterna e
universal. Eram a chamada lei natural. Hugo Grotius inovou com a difuso de sua tese de que o Direito Natural
independe de Deus, sendo to somente conseqncia automtica da convivncia em sociedade dos homens e de
sua capacitade em compreender que a manuteno da vida social somente seria vivel ante a adoo de regras.
Segundo o Direito Natural, a lei tem uma fonte metafsica, endo oriunda do princpio do justo e no justo ( right and
wrong) ao invs do consentimento.
1.9. Caractersticas da Sociedade Internacional: (CELSO MELLO)
_ Universal (abrange todos os entes do globo terrestre);
_ Paritria (existe igualdade jurdica);
_ Aberta (todo ente, cumpridos os requisitos de admisso, torna-se seu membro sem a necessidade de manifestao
daqueles membros j existentes);
_ Poucos membros;
_ Direito originrio (no se fundamenta em nenhum outro ordenamento positivo);
_ Descentralizada;
_ Predomina a autotutela;
_ Princpio do desdobramento funcional (o prprio Estado cede parcela de sua autoridade s organizaes
internacionais).
Aps a Guerra Fria, incluram-se:
Unimultipolaridade (os EEUU so a nica superpotncia, mas h cinco potncias importantes Rssia,
Japo, Alemanha, Gr-Bretanha e Frana);
Imprevisibilidade;
Instabilidade;
Desordem das naes;
Crescimento do poderio econmico japons;
Globalizada economicamente;
1.10. Antinomias
Estados-Naes;
Organizaes Internacionais;
Unies Internacionais;
Conselhos mundiais;
ONGs;
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