Manual Técnico

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS
INFORME FINAL
ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

INDICE
Pginas
1.0
Introduccin
2.0
Glosario de trminos relacionados con el mantenimiento de caminos

04
3.0
Normas de Ejecucin
07
3.1
Actividades del Mantenimiento Rutinario

07
3.2
Rendimientos
09
3.3
Priorizacin de Actividades
09
4.0
Normas de Cantidad
10
5.0
Normas de Evaluacin
6.0
Programacin Anual de Actividades

15
6.1
Procedimiento para la Programacin de actividades

15
6.2
16
Ejemplo para la Programacin Anual de Actividades
7.0
35
Funciones del Monitor Vial
Anexos
01
11
38-86
Anexo N 1. Modelo de Informe para la Microempresa
39
Anexo N 2. Modelo de Informe para el Monitor Vial
55
Anexo N 3. Instructivas para el Registro del Inventario Vial
62
Anexo N 4. Seleccin Prctica de Canteras
67
Anexo N 5. Ensayo para Determinar el Tipo de Material
69
Anexo N 6. Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura 71

Anexo N 7. Remocin de Bolones y Grandes Rocas
Anexo N 8. El Medio Ambiente
73
75
AGOSTO 2,001
Anexo N 9. Conservacin del Medio Ambiente
INFORME FINAL
77
Anexo N 10.
79
Destruccin del Medio Ambiente
Anexo N 11.
81
Proteccin de los Bosques
Anexo N 12.
Cuidado de los Taludes
83
Anexo N 13.
Construccin de Viveros
85
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
ACTUALIZACIN DEL MANUAL TCNICO

1.0 INTRODUCCIN
El diagnstico establecido a la gestin del mantenimiento rutinario de caminos
rurales, muestra resultados dismiles y limitaciones, tanto en los
procedimientos de ejecucin de las actividades, como en los reportes de las
microempresas y monitores tcnicos; que no permiten evaluar la calidad del
trabajo ni medir la eficiencia del desempeo de las microempresas.
Otro de los aspectos crticos del actual sistema est relacionado con la
programacin anual de las actividades del mantenimiento rutinario; la
capacidad de programacin de la mayora de microempresas se reduce
generalmente a la administracin cotidiana del trabajo, sin que las actividades
que realizan guarden relacin, necesariamente, con las prioridades,
estacionalidad y/o caractersticas del camino. En tal sentido, la revisin
preliminar y el perfeccionamiento de las guas empleadas por las
microempresas para la programacin y registro de los trabajos por realizar y
aquellos realizados resulta de particular importancia.
En el marco de la Fase I del estudio de fortalecimiento de la gestin de
mantenimiento de los caminos rurales, el Equipo Tcnico ha realizado la
actualizacin preliminar del manual tcnico del PCR, incorporando las
Normas de Ejecucin, las Normas de Cantidad y las Normas de Evaluacin,
cuya aplicacin facilitar tanto, la planificacin del mantenimiento, como la
medicin de las cargas de trabajo, rendimientos y productividades alcanzadas
por las microempresas. As mismo, permitir prevenir y reducir la probabilidad
de ocurrencia de controversias generales en la administracin de los contratos,
estimulando altos niveles de calidad en el trabajo.
Cabe indicar que durante la Fase II de la asistencia tcnica se deber realizar
un anlisis mucho ms exhaustivo de las prcticas operativas de las
microempresas a fin de establecer con mayor exactitud rendimientos,
productividades, criterios de priorizacin y programacin, a partir de cuyos
resultados se elaborar la versin final del Manual Tcnico para el
Mantenimientos de los Caminos Rurales del PCR.
En ese sentido, la actualizacin preliminar del Manual Tcnico incide en los
siguientes aspectos:
La incorporacin de un glosario ampliado de trminos normalmente

utilizados en la gestin del mantenimiento de los caminos;
El establecimiento de diecisis (16) actividades de mantenimiento rutinario

que habitualmente vienen ejecutando las microempresas; incorporando
tres actividades: (i) limpieza de calzada; (ii) remocin de derrumbes y, (iii)
reforestacin;
La actualizacin y complementacin
actualmente vigentes;
La incorporacin de criterios para priorizar la ejecucin de actividades;
El establecimiento de rendimientos estndar para las diecisis (16)

actividades del mantenimiento rutinario identificadas;
de
las
normas
de
ejecucin
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
La incorporacin de Normas de Cantidad, que establecen cargas de trabajo

diferenciadas, por kilmetro-ao, para cada una de las actividades del
mantenimiento rutinario, segn el tipo y nivel de servicio del camino;
La incorporacin de Normas de Evaluacin, que establecen los indicadores

de calidad que debern alcanzar las microempresas; as como las
sanciones o penalidades a los que estarn sujetas en caso de
incumplimiento;
La incorporacin de una metodologa sencilla para programar anualmente

las actividades de mantenimiento rutinario de un camino;
La incorporacin de recomendaciones para un adecuado registro de las

actividades diarias de la microempresa mediante el Cuaderno de
Mantenimiento;
La incorporacin de formatos para el registro estandarizado de las cargas

de trabajo; y,
La incorporacin de un captulo referente a la supervisin y control de las

actividades de mantenimiento realizadas por las microempresas,
describiendo las funciones del Monitor Vial.
En el siguiente cuadro se muestra el resumen de los principales aportes

formulados al Manual Tcnico vigente.
2.0 GLOSARIO DE TRMINOS RELACIONADOS CON EL MANTENIMIENTO DE
CAMINOS
En el presente Manual se complementa y ampla el glosario de trminos
utilizados en la gestin del mantenimiento de caminos.
Mantenimiento de caminos: Conjunto de actividades tcnicas de naturaleza
rutinaria, peridica o de emergencia, que se realizan para conservar los
caminos y mantenerlos en estado ptimo de transitabilidad. Tienen como
propsito inmediato brindar fluidez al trnsito vehicular en toda poca del ao,
pero tambin en un sentido ms amplio, busca preservar las inversiones y
generar una cultura de mantenimiento.
Mantenimiento rutinario: Conjunto de actividades dirigidas a conservar la
calzada, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el
medio ambiente de un camino. Los trabajos se realizan durante todo el ao, de
acuerdo a una programacin elaborada en funcin a prioridades,
estacionalidad y caractersticas del camino. El mantenimiento rutinario se
caracteriza por el uso intensivo de mano de obra.
Mantenimiento peridico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer
las
caractersticas de la superficie de rodadura (uniformidad, textura,
resistencia y transmisin de esfuerzos). Los trabajos se realizan cada tres o
cuatro aos en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento
rutinario. Se caracteriza por el uso intensivo de maquinaria pesada.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
Mantenimiento de emergencia o extraordinario: Conjunto de actividades

orientadas a recuperar la inmediata transitabilidad del camino, afectada por
eventos severos y/o imprevisibles. Las actividades ms frecuentes son: la
remocin de derrumbes mayores, reconformacin de la plataforma y
construccin de obras de drenaje. Se caracteriza por el uso intensivo de
maquinaria pesada.
Alcantarilla: Estructura de drenaje construida de piedra, concreto, madera o
tubera de acero, a fin recoger y evacuar el agua proveniente de las
precipitaciones pluviales o de las quebradas, permite el paso del agua por
debajo de la calzada del camino evitando su erosin.
Bache: Depresin que se forma en la superficie de rodadura producto del
desgaste originado por el trnsito vehicular y la erosin de las aguas
superficiales.
Bacheo: Actividad principal del mantenimiento rutinario de un camino que
consiste en rellenar y compactar los baches o depresiones que pudieran
presentarse en la superficie de rodadura. Se utilizar material seleccionado de
cantera.
Badn: Estructura construida con piedra y/o concreto, permite el paso del
agua, piedras y otros elementos sobre la superficie de rodadura. Se construyen
en zonas donde existen quebradas cuyos flujos de agua son de tipo estacional.
Berma: Franja longitudinal comprendida entre el borde exterior de la
superficie de rodadura y la cuneta o talud.
Bombeo: Inclinacin transversal de la superficie de rodadura a ambos lados
del eje del camino permite que el agua discurra hacia las zonas laterales;
generalmente el bombeo de un camino vara entre 2% y 4%.
Botadero: Lugar elegido para depositar desechos de forma tal que no afecte
el medio ambiente.
Camino Vecinal: Elemento bsico del sistema vecinal, que constituye la red
alimentadora de los sistemas departamental y nacional. Une las capitales
distritales, pueblos o caseros entre s, o los vinculan a carreteras ms
importantes.
Cantera: Lugar donde existe material apropiado para ser utilizado en la
construccin, rehabilitacin, mejoramiento y/o mantenimiento de los caminos.
Calzada: Parte del camino rural destinado a la circulacin de vehculos.
Comprende la superficie de rodadura y las bermas.
Colmatacin: Acumulacin de material o de residuos slidos en las
estructuras de drenaje del camino (cunetas, zanjas de coronacin,
alcantarillas, pontones, etc).
Cuneta: Canal construido al borde del camino que sirve para evacuar el agua
proveniente de las precipitaciones pluviales. Generalmente es de forma
triangular y debe mantener una pendiente mnima para que discurra el agua.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
Desbroce: Accin de cortar y eliminar todo arbusto, hierba, maleza,

vegetacin que crezca en los costados del camino y que impida su visibilidad.
Desquinche: Accin de eliminar toda piedra, roca o material ubicado en el
talud que presente signos de inestabilidad, evitando la cada de dichos
elementos hacia las cunetas o superficie de rodadura.
Derrumbe: Desprendimiento y precipitacin de masas de tierra y piedra,
obstaculizando el libre transito de vehculos por el camino.
Derecho de Va: Llamada tambin faja de dominio, es el rea del terreno
dentro del cual se encuentra el camino rural y sus obras complementarias y
cuya propiedad corresponde al estado.
Encauzamiento: Accin de dirigir una corriente de agua hacia un cauce
determinado.
Erosin: Desgaste producido por el agua en la superficie de rodadura o en
otros elementos del camino (cunetas, taludes, etc).
Estiaje: Nivel ms bajo que tiene las aguas de un ro en un perodo
determinado (normalmente entre los meses de mayo y octiubre).
Hitos Kilomtricos: Elementos de concreto armado o de madera que sirven
para indicar la progresiva del camino; se ubican cada 1,000 metros.
Indicador de Mantenimiento: Evala la calidad del trabajo y la eficiencia del
desempeo de las microempresas,
Inventario Vial: Registro ordenado, sistemtico y peridico de los
componentes de un camino, especificando su ubicacin, caractersticas fsicas
y estado de conservacin.
Muro de Contencin o de Sostenimiento: Estructuras destinadas a
garantizar la estabilidad de la plataforma o a defenderla de la accin erosiva
de las aguas superficiales. Pueden ser construidos con piedra (muros secos) o
concreto, sirven para contener los rellenos o para proteger la va de
eventuales derrumbes, en cuyo caso se construyen al pie de los taludes de
corte en zonas inestables.
Normas Tcnicas: Conjunto de normas desarrolladas para facilitar
planificacin del mantenimiento, la medicin de la productividad y
rendimientos que debern alcanzar las microempresas para brindar
eficiente servicio de mantenimiento. Estn compuestas por las normas
ejecucin, normas de cantidad y normas de evaluacin.
la
los
un
de
Normas de Ejecucin: Conjunto de actividades, procedimientos tcnicos,

rendimientos, recursos de mano de obra, materiales y herramientas, que estn
dirigidas a conservar la va, el sistema de drenaje, el control de la vegetacin,
la sealizacin y el medio ambiente, mediante uso intensivo de mano de obra.
Normas de Cantidad: Cargas de trabajo estimadas por cada actividad, por
kilmetro ao segn el tipo y el nivel de servicio, que la microempresa debe
ejecutar para mantener la transitabilidad del camino.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
Normas de Evaluacin: Conjunto de indicadores de mantenimiento que

permiten evaluar la calidad del trabajo y la eficiencia del desempeo de las
microempresas, considerando tolerancias y tiempos de respuesta por cada
actividad.
Niveles de Servicio: Demanda o necesidad de mantenimiento que tiene un
camino, en funcin a su categora, importancia, uso y nivel de transitabilidad
y/o accesibilidad esperado. La unidad de evaluacin es el camino en su
conjunto, es decir un camino slo puede un nivel de servicio: Alto (A) o Bsico
(B).
Obras de Arte: Estructuras construidas parta permitir la evacuacin de las
aguas y asegurar la estabilidad del camino.
Pontn: Es una estructura de drenaje construida con piedra, madera o
concreto a fin de permitir el paso del agua por debajo de la superficie de
rodadura del camino. Generalmente la longitud libre entre apoyos es de 5 m a
10 m.
Quebrada: Abertura entre dos montaas causada por la accin erosiva de las
aguas.
Sedimento: Todo aquel material que se deposita en el fondo de un badn,
cuneta o alcantarilla que obstaculiza el flujo normal del agua.
Socavar: Erosin de la cimentacin de una estructura por la accin erosiva del
agua.
Superficie de Rodadura: Zona destinada al transito de los vehculos,
recubierta por una capa de material de afirmado a fin de proporcionar una
superficie uniforme de forma y de textura apropiada resistente a la accin del
transito.
Tajea: Alcantarilla de pequeos dimensiones, trabajada en piedra, destinada a
transportar aguas con fines de riego.
Talud: Inclinacin o declive del terreno, se ubica a ambos lados del camino.
Tipologa: Proceso que permite clasificar un camino en grupos homogneos,
segn sus demandas de mantenimiento. Evala una serie de variables o
factores relacionadas con las caractersticas fsicas del camino y del entorno
en que ellos se ubican (relieve, vegetacin, drenaje y calzada). Se trata de
clasificar caminos segn sus condiciones mas o menos favorables para
ejecutar el mantenimiento rutinario. Tipo I, II y III. La unidad de medida es el
kilmetro.
Zanja de Coronacin: Canal ubicado en la parte alta de un talud a fin de
amenguar el efecto erosivo del agua sobre el talud
3.0 NORMAS DE EJECUCIN
Conjunto de pautas que definen con claridad la forma y los mejores
procedimientos tcnicos para realizar cada actividad del mantenimiento
rutinario; precisan, igualmente, los rendimientos y los recursos de mano de
obra, materiales, herramientas y equipos menores necesarios.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
3.1 Actividades del Mantenimiento Rutinario

En el presente manual se han establecido diecisis (16) actividades y dos (2)
sub-actividades realizadas habitualmente por las microempresas en el
mantenimiento rutinario de los caminos, todas ellas se caracterizan por el uso
intensivo de mano de obra, estn dirigidas a conservar la va, el sistema de
drenaje, el control de la vegetacin, la sealizacin y el medio ambiente.
Las actividades de mantenimiento rutinario que se ejecutan habitualmente,
con cargas de trabajo e intensidades que influyen significativamente en los
programas de trabajo son:
MR 100 Conservacin de la Calzada

MR 101 Limpieza de Calzada
MR 102 Bacheo
MR 103 Desquinche
MR 104 Remocin de Derrumbes

Proveer una superficie de rodadura uniforme, libre de defectos que
representen peligro para el usuario.
Corregir los defectos que con el transcurrir del tiempo contribuyan a crear
problemas futuros para la va.
Evaluacin y monitoreo del comportamiento de la superficie de la va

mediante la verificacin de los indicadores.
MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje
MR
MR
MR
MR
MR
MR
201
202
203
204
205
206
Limpieza de Cunetas
Limpieza de Alcantarillas
Limpieza de Badn
Limpieza de Zanjas de Coronacin
Limpieza de Pontones
Encauzamiento de Pequeos Cursos de Agua
Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de

coronacin, zanjas de drenaje, etc) para asegurar su operatividad.
Reconocimiento y evaluacin del funcionamiento de las estructuras y la

influencia en ellas de las aguas superficiales.
Inspeccin peridica y sistemtica de las estructuras, con el propsito de

auscultar cualquier dao, evaluando su magnitud para proceder a su
mantenimiento y reparacin inmediata.
MR 300 Control de Vegetacin
MR 301 Roce y limpieza
Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeos arbustos a ambos lados del

camino, tal que permitan una visibilidad adecuada y brinde seguridad a los
usuarios.
MR 400 Seguridad Vial
MR 401 Conservacin de Seales
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a travs

de informacin adecuada, confiable y oportuna en los sitios de peligro o de
frecuencia de accidentes, mediante seales que regulen el trnsito, que
prevengan e informen al usuario.
MR 500 Medio Ambiente
MR 501
Supervisar
Reforestacin
las obras especficas de prevencin y mitigacin ambiental.
Reforestacin
de zonas desforestadas dentro del rea de influencia o derecho
de va.
Desarrollo
de actividades de comunicacin y capacitacin a los usuarios de la

va y a la poblacin en general, orientadas a la conservacin del medio
ambiente, en beneficio del mantenimiento de la va.
Mantenimiento
y utilizacin adecuada de las zonas de botadero para el

acondicionamiento de materiales provenientes de derrumbes, bacheos,
limpiezas en general, etc.
MR 600 Vigilancia y Control Vial
MR 700 Actividades Complementarias
MR 701 Reparacin de muros secos

MR 702 Reparacin de Pontones
Sub - actividades
MR 601 Vigilancia y Control
MR 102.01 Transporte de material de cantera

MR 102.02 Transporte de agua
Verificar permanentemente el estado del camino, detectando cualquier

hecho que pueda afectar la transitabilidad.
3.2 Rendimientos
El rendimiento diario es la produccin promedio que alcanza un grupo de
trabajadores en la ejecucin de una determina actividad.
Para la determinacin de los rendimientos de las actividades del
mantenimiento rutinario, se ha considerado los estndares ms altos
alcanzados por las microempresas exitosas seleccionadas en la muestra. El
perodo de anlisis, correspondi a los meses de enero diciembre del 2,000
debido a varias razones: (i) disponibilidad de informacin aparentemente
confiable; (ii) labor permanente de mantenimiento de los caminos a cargo de
las microempresas; (iii) presencia de los monitores viales y administrativos; (iv)
pago oportuno de la tarifa plana; etc.
As mismo, se compar los rendimientos propuestos en el Manual del Programa
de Caminos Rurales con los obtenidos por el Equipo Tcnico durante el trabajo
de campo y con otros estudios desarrollados por Consultores del PCR.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
En el caso de las nuevas actividades de mantenimiento rutinario propuestas

por el Equipo Tcnico, los rendimientos obtenidos se han basado en la
evaluacin de la informacin de campo.
3.3 Priorizacin de Actividades
Un esquema sencillo y de fcil aplicacin para guiar las decisiones de la
microempresa en cuanto a la prioridad de los trabajos del mantenimiento
rutinario es el siguiente:
Primera prioridad: Seguridad de viaje
Un servicio eficiente de mantenimiento debe garantizar, de un lado, la

integridad fsica de las personas que utilizan el camino, y de otro, ofrecer
seguridad al trnsito vehicular; en ese sentido, las actividades que deben
ejecutarse prioritariamente son aquellas que tienen relacin directa con la
circulacin de los vehculos y con la estabilidad de la plataforma, tales
como: limpieza de plataforma, bacheo, remocin de derrumbes, limpieza de
cunetas, reparacin de pontones y de muros secos, roce y limpieza (en la
selva).
Segunda prioridad: Conservacin de las obras de drenaje
Las obras de drenaje permiten el paso de los vehculos a travs de las
quebradas, acequias, riachuelos, etc. Normalmente, la circulacin en estos
lugares se realiza con algunas restricciones de velocidad, ya sea por las
caractersticas de la estructura (ancho limitado, tipo de tablero, desniveles
notorios en el caso de los badenes, etc.) o por la configuracin del terreno.
En ese sentido, podemos considerar que el riesgo es menor, por lo que
actividades como la limpieza de alcantarillas, badenes, zanjas de
coronacin, pontones, encauzamiento de pequeos cursos de agua y
desbroce de maleza deben considerarse como de segunda prioridad.
Tercera prioridad: Otras actividades con prioridad media o baja

La tercera prioridad, ser para aquellas actividades complementarias que
no interfieran directamente con la fluidez de la circulacin vehicular, tales
como: desquinche, desbroce de maleza,
conservacin de seales,
reforestacin de taludes.
Las normas de ejecucin de las 16 actividades identificadas por el Equipo

Tcnico se muestran en el Anexo N 1 de las Normas Tcnicas.
4.0 NORMAS DE CANTIDAD
Las normas de cantidad determinan diferentes cargas de trabajo, por actividad
y por kilmetro-ao, que la microempresa debe ejecutar para mantener la
transitabilidad del camino; han sido establecidas segn el tipo y nivel de
servicio del camino.
Para estimar las cargas de trabajo el Equipo Tcnico realiz una exhaustiva
evaluacin de los cuadernos de obra, informes de las microempresas, informes
de los monitores viales y algunas estimaciones efectuadas por las Oficinas
Zonales.
Se han calculado cargas de trabajo diferenciadas segn el tipo y nivel de
servicio del camino:
AGOSTO 2,001
TIPO DE
CAMINO
I
II
III
NIVEL DE
SERVICIO
B
A
B
A
B
A
INFORME FINAL
RELACIN
INTEGRADA
IB
IA
IIB
IIA
IIIB
IIIA
Los resultados de las cargas de trabajo por cada actividad del mantenimiento
rutinario y por cada tipo y nivel de servicio del camino, se muestran en el
Cuadro N 4.1.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
5.0 NORMAS DE EVALUACIN

Las Normas de Evaluacin establecen un conjunto de indicadores de
mantenimiento rutinario que permitirn evaluar la calidad del trabajo y la
eficiencia del desempeo de las microempresas, considerando tolerancias y
tiempos de respuesta por cada actividad.
En ese sentido, las microempresas debern realizar las actividades requeridas,
cuantas veces sea necesario, para mantener la condicin que los indicadores
han establecido. As mismo, la programacin de las labores deber realizarse
de tal manera, que garantice el cumplimiento de las condiciones antes
mencionadas.
La certificacin del cumplimiento de las labores de mantenimiento rutinario,
llevada a cabo por la unidades zonales del programa de caminos rurales, se
realizar mensualmente y estar sustentada en el cumplimiento de los
indicadores previamente establecidos.
El Monitor Vial evaluar el cumplimiento del estado del camino a travs de los
indicadores establecidos en los Cuadros N 5.1, 5.2 y 5.3; en caso de
incumplimiento en la ejecucin de cualquier actividad, apercibir
a la
microempresa realizando la anotacin respectiva en el cuaderno de
mantenimiento; otorgndole un plazo para corregir el defecto, acorde a la
tolerancia establecida.
De persistir el incumplimiento de las obligaciones de la microempresa,
relacionadas fundamentalmente con la seguridad de viaje - primera
prioridad , con la consecuente afectacin de la transitabilidad del camino, el
Monitor Vial informar de este hecho al Jefe Zonal de modo que aplique las
sanciones o penalidades previstas en el contrato: 5%, 10% 15% de la tarifa
mensual del servicio, segn corresponda, notificando a la microempresa de tal
decisin. Cuando la microempresa registre un incumplimiento en los
indicadores durante tres (3) ocasiones consecutivas, se dispondr la resolucin
del contrato.
El incumplimiento de los indicadores de resultados de las actividades de
mantenimiento rutinario considerados de segunda y tercera prioridad, darn
lugar a sanciones o penalidades slo si existiese reincidencia (segunda vez:
5%) o reiteracin (tercera vez: 10%).
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
6.0 PROGRAMACIN ANUAL DE ACTIVIDADES

El objeto de la programacin es obtener un balance razonable de las cargas de
trabajo de las diversas actividades del mantenimiento rutinario a lo largo del
ao. Los elementos a considerar para elaborar la programacin son el
inventario vial, estacionalidad y prioridad de actividades. La programacin
permitir definir los requerimientos de mano de obra, materiales, herramientas
y equipos a lo largo de un perodo.
Debe quedar claro que cada camino tendr su propia programacin acorde a
sus necesidades, lo que implica que cada microempresa, conjuntamente con
su Monitor Vial, programen anualmente el mantenimiento rutinario de su
camino.
6.1 Procedimiento para la Programacin de Actividades
6.1.1 Inventario vial
Uno de los insumos ms importantes para la programacin anual de

actividades es el inventario vial del camino; el documento debe registrar
ordenada y sistemticamente las caractersticas de los diversos componentes
del camino, especificando su ubicacin, caractersticas fsicas y estado de
conservacin.
La microempresa deber realizar el inventario vial, apoyado en el plano clave
del camino, proporcionado por la Oficina Zonal, y en el Formato N 6 mostrado
en el Anexo N 3 del presente documento. Este formato consignar la
siguiente informacin mnima: datos generales (nombre del camino, longitud,
nombre de la microempresa que atiende el camino, ubicacin, sector
evaluado, ancho de la calzada, nmero de vehculos livianos y pesados, estado
de la superficie de rodadura, espesor del pavimento, categora del camino y
vas conectoras), datos tcnicos (ubicacin, descripcin, dimensiones, acceso,
caractersticas y evaluacin de los principales componentes del camino).
El inventario vial permitir ajustar las cargas de trabajo y la programacin de
algunas actividades como la limpieza y/o reparacin de obras de arte, el roce y
limpieza de vegetacin, etc.
6.1.2 Estacionalidad y priorizacin de actividades
Se establece una programacin en base a la estacionalidad imperante en las

distintas zonas del pas. El Per cuenta con 4 estaciones climticas claramente
definidas, asociadas, entre otros fenmenos, a la presencia de lluvias; en ese
sentido, se pueden distinguir cuatro perodos: lluvias, despus de lluvias, seca
y antes de lluvias.
Las precipitaciones pluviales generan algunas limitaciones en la ejecucin de
actividades de mantenimiento rutinario, siendo las ms notorias las siguientes:
La reduccin de la jornada laboral diaria.
La saturacin del material para bacheo que impide su compactacin.
La desestabilizacin de los taludes del camino impiden realizar los trabajos

correspondientes a desquinche y reparacin de muros secos.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
El aumento de los caudales de los ros impide la limpieza y reparacin de

pontones, la extraccin de material para bacheo de las canteras ubicadas
en la ribera o en el lecho de los ros (situacin tpica de la selva) .
En la poca de lluvias se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de
calzada, remocin de derrumbes, limpieza de cunetas, limpieza de badn,
otras actividades como el bacheo, limpieza de alcantarillas, roce y limpieza se
ejecutarn en la medida que las condiciones climticas lo permitan.
En la poca seca se ejecutarn prioritariamente las labores de limpieza de

calzada, bacheo y reparacin de muros secos; otras actividades, como la
limpieza de cunetas, roce y limpieza, desquinche, encauzamiento de pequeos
cursos de agua y vigilancia y control se
ejecutarn como segunda o tercera prioridad.
De acuerdo a lo anterior, se distribuye las actividades a ser desarrolladas
durante el ao. El cuadro N 6.1.2.1 indica las prioridades establecidas.
CUADRO N 6.1.2.1
Cdigo
Actividad
MR-101
MR-102
MR-103
MR-104
MR-201
MR-202
MR-203
MR-204
Limpieza de calzada
Bacheo
Desquinche
Remocin de derrumbes
Limpieza de cunetas
Limpieza de alcantarillas
Limpieza de badn
Limp.
zanjas
de
coronacin
Limpieza de pontones
Encauz. peq. cursos de
agua
Roce y limpieza (1)
Conservacin de seales
Reforestacin
Vigilancia y control
Reparacin de muros
secos
Reparacin de pontones
Transp. mat. de cantera
MR-205
MR-206
MR-301
MR-401
MR-501
MR-601
MR-701
MR-702
MR102.01
6.2
poca de lluvia
(Dic./Ene./Feb./Ma
r)
1ra Prioridad
2da Prioridad
1ra Prioridad
1ra Prioridad
2da Prioridad
1ra Prioridad
Despus de
lluvias
(Abr./May.)
1ra Prioridad
1ra Prioridad
poca seca
(Jun./Jul.Ago./Sept
.)
1ra Prioridad
1ra Prioridad
3ra Prioridad
1ra Prioridad
2da Prioridad
Antes de lluvias
(Oct./Nov.)
1ra Prioridad
1ra Prioridad
3ra Prioridad
1ra Prioridad
1ra Prioridad
1ra Prioridad
3ra Prioridad
2da Prioridad
2da Prioridad
3ra Prioridad
3ra Prioridad
3ra Prioridad
2da Prioridad
2da Prioridad
3ra Prioridad
2da Prioridad
3ra Prioridad
3ra Prioridad
3ra Prioridad
1ra Prioridad
2da Prioridad
1ra Prioridad
1ra Prioridad
1ra Prioridad
1ra Prioridad
Ejemplo de programacin anual de actividades

Con la finalidad de brindar un mayor alcance a las microempresas sobre la
programacin de actividades del mantenimiento rutinario, desarrollamos un
ejemplo prctico para el camino Llanganuco-Campamento HuascarnPortachuelo-Comunidad Vaquera.
a.
Datos generales
Microempresa: Santa Teresita de Chalhua

Camino: Llanganuco - Campamento Huascarn Portachuelo - Comunidad
Vaquera.
Ubicacin:
Departamento: Ancash
Longitud: 42 kilmetros
b.
Provincia: Yungay
Distrito: Yanama
Insumos
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
Previamente a la programacin se deben desarrollar las siguientes tareas:
Elaboracin del Inventario Vial
Clculo del nmero de integrantes de la microempresa
Clculo de las cargas de trabajo del camino, ajustado por el inventario

vial
Clculo del nmero de das al ao necesarios para ejecutar una

actividad
b.1 Elaboracin del inventario vial
Con el propsito de conocer el estado actual del camino y de los diversos

elementos que lo conforman se elabor el inventario vial de los 42 kilmetros.
b.2 Clculo del nmero de integrantes de la microempresa
Paso N 1:
Clasificar el camino por tipo y nivel de servicio:
Tipologa:
Tipo I
Tipo II
Tipo III
07
28
07
Km
Km
Km
Nivel de Servicio: B
Paso N 2:
El nmero de trabajadores para cada tipo y nivel de servicio de un camino se
calcula dividiendo el nmero de kilmetros, entre su respectiva productividad.
El cuadro adjunto muestra la productividad para cada tipo y nivel de servicio.
Camino Tipo IB:
# trabajadores
= 7 (km) / 5 (km/trab.)
= 1.40
trabajadores
Camino IIB:
# trabajadores
(km/trab.)
=8
28
(km)
3.50
2.50
trabajadores
Camino IIIB:
# trabajadores
=
(km/trab.)
= 2.80
(km)
Tipo y
Productividad
Nivel de Servicio (km/trabajador
)
IB
5.00
IA
4.50
IIB
3.50
IIA
3.00
IIIB
2.50
IIIA
2.00
trabajadores
Paso N 3:
El nmero de integrantes de la microempresa ser igual a la suma de los
valores parciales de cada tipo y nivel de servicio del camino.
Camino IB 1.40 trab.
Camino IIB 8.00 trab.
Camino IIIB 2.80 trab.
Total
12.20 trab.
Se concluye que la microempresa Santa Teresita de Chalhua, debe estar
integrada por 12 trabajadores.
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
b.3 Clculo de las cargas de trabajo del camino ajustado por el

inventario vial
En las normas cantidad se estimaron las cargas de trabajo por kilmetro, para
cada tipo y nivel de servicio, un resumen se muestra en el Cuadro N 6.2.b.1
El inventario vial nos permitir ajustar las cargas de trabajo por kilmetro de
algunas actividades:
MR-201
MR-202
MR-203
MR-204
MR-205
MR-301
MR-401
MR-701
MR-702
Limpieza de cunetas
Limpieza de alcantarillas
Limpieza de badn
Limpieza de zanjas de coronacin
Limpieza de pontones
Roce y Limpieza
Conservacin de seales
Reparacin de muros secos
Reparacin de pontones
Paso N 1:
Agrupar los kilmetros del camino por tipo y nivel de servicio.
km)
Tipo IB
(7 km)
08 - 12
Progresiva
Tipo IIB
01 - 02
04
31 - 32
13
33 - 35
21
23
27
Progresiva
(28 km)
Tipo IIIB
00 - 01
- 05
02 - 04
- 14
05 - 08
- 22
- 25
- 28
12 - 13
14 - 21
25 - 27
28 - 31
32 - 33
35 - 42
Progresiva
(7
Paso N 2:
Ajustar las cargas de trabajo por kilmetro, por actividad, para cada tipo y
nivel de servicio (IB, IIB y IIB) encontrado en el camino.
Ejemplo:
Actividad: MR-201 Limpieza de cunetas
Progresiva
00 - 01
01 02
02 03
03 04
04 05
05 06
06 07
07 08
Camino IB
Ml
Camino IIB
ml
500
Camino IIIB
ml
600
600
800
750
700
700
700
AGOSTO 2,001
08 09
09 10
10 11
11 12
12 13
13 14
14 15
15 16
16 17
17 18
18 19
19 20
20 21
21 22
22 23
23 24
24 25
25 26
26 27
27 28
28 29
29 30
30 31
31 32
32 33
33 34
34 35
35 36
36 37
37 38
38 39
39 40
40 41
41 42
Total
INFORME FINAL
500
600
650
600
600
700
500
800
500
600
500
400
600
800
600
600
650
700
600
600
600
600
600
400
700
600
650
4,700
600
600
700
600
600
400
200
16,600
4,000
Carga de trabajo ajustada = sumatoria total por tipo y nivel de servicio *

frecuencia1
nmero de km por tipo y nivel de servicio
Para la actividad MR 201: Limpieza de Cunetas se tiene:
Camino IB:
Carga de trabajo ajustada = 4,700 (ml) * 1 / 7 (km) = 670 ml - km
Camino IIB:
Carga de trabajo ajustada = 16,600 (ml) * 2 / 28 (km) = 1,185 ml - km
Camino IIIB:
Carga de trabajo ajustada = 4,000 (ml) * 3 / 7 (km) = 1,715 ml - km
En el Cuadro N 6.2.b.2, se muestra las cargas de trabajo ajustadas en los tres
tipos de camino IB, IIB y IIIB
AGOSTO 2,001
INFORME FINAL
Paso N 3:
Clculo de la carga de trabajo total del camino por actividad. Ser la sumatoria
de la carga de trabajo parcial.
Ejemplo:
Actividad: MR-201 Limpieza de Cunetas
Carga de trabajo parcial
kilmetros
= carga de trabajo ajustada * nmero de
Camino IB:
= 670 (ml/km) * 7 (km) = 4,690 ml
Camino IIB:
= 1,185 (ml/km) * 28 (km) = 33,180 ml
Camino IIIB:
= 1,715 (ml/km) * 7 (km) = 12,005 ml
Camino IB
Camino IIB
Camino IIIB
Total
= 4,690 ml
= 33,180 ml
= 12,005 ml
= 49,875 ml
Por lo tanto, la carga de trabajo total de la actividad de limpieza de cunetas

ser de 49,875 ml.
Las cargas de trabajo de las actividades del mantenimiento rutinario se
muestran en el Cuadro N 6.2.b.3
AGOSTO 2,001
Cuadro N 6.2.b.1
Cargas de Trabajo (km/ ao) por Tipo y Nivel de Servicio

Actividad
Unidad
Cuadrilla
(# Trabaj).
MR-101
Limpieza de
Calzada
KM
0.60
0.40
MR-102
Bacheo
M2
40.00
340.00
MR-103
Desquinche
M3
10.00
M3
9.00
Ml
480.00
Und
2.00
1.00
MR-104
MR-201
MR-202
Remocin de
Derrumbes
Limpieza de
Cunetas
Limpieza de
Alcantarilla
Rend. diario
por Cuadrilla
Carga de Trabajo por Tipo y Nivel de Servicio
Cdigo
IB
IA
IIB
IIA
0.50
0.70
0.90
360.00
380.00
420.00
0.00
0.00
2.00
3.00
3.00
IIIB
IIIA
1.00
1.40
460.00
520.00
2.00
3.00
3.00
9.00
9.00
15.00
15.00
1,200.00
1,400.00
1,800.00
2,400.00
1.00
3.00
3.00
6.00
6.00
1,000.00 1,200.00
MR-203
Limpieza de Badn
M2
40.00
9.60
9.60
32.00
40.00
50.00
80.00
MR-204
Limpieza de Zanjas
de Coronacin
Ml
480.00
5.00
5.00
10.00
10.00
20.00
25.00
Und
2.00
0.25
0.25
0.50
0.50
0.50
0.50
Ml
60.00
35.00
35.00
24.00
24.00
20.00
20.00
3,600.00
6,000.00
MR-205
MR-206
Limpieza de
Pontones
Encauzamiento de
Pequeos Cursos
de Agua
MR-301
Roce y Limpieza
M2
1,200.00
MR-401
Conservacin de
Seales
Und
10.00
1.50
1.50
2.00
2.00
MR-501
Reforestacin
Und
600.00
0.00
0.00
200.00
200.00
KM
25.00
24.00
48.00
24.00
48.00
M3
6.00
0.50
0.50
2.00
Und
1.00
0.15
0.15
M3
48.00
51.00
54.00
MR-601 Vigilancia y Control

MR-701
MR-702
MR-102.01
Reparacin de
Muros Secos
Reparacin de
Pontones
Transporte de
Material de
900.00 1,500.00
9,000.00 12,600.00
3.00
3.00
250.00
250.00
24.00
48.00
2.00
2.00
2.00
0.15
0.15
0.15
0.15
57.00
63.00
69.00
78.00
Cuadro N 6.2.b.2
Camino: Llanganuco - Campamento Huascarn - Portachuelo - Comunidad Vaqueria

Cargas de Trabajo Ajustadas (km/ ao) por Tipo y Nivel de Servicio
Rend. diario
por Cuadrilla
Carga de Trabajo por Tipo y Nivel de Servicio
Cdigo
Actividad
Unidad
Cuadrilla
(# Trabaj).
MR-101
Limpieza de Calzada
KM
0.60
0.40
0.70
1.00
MR-102
Bacheo
M2
40.00
340.00
380.00
460.00
MR-103
Desquinche
M3
10.00
0.00
2.00
3.00
MR-104
Remocin de Derrumbes
M3
9.00
3.00
9.00
15.00
MR-201
Limpieza de Cunetas
Ml
480.00
670.00
1,185.00
1,715.00
MR-202
Limpieza de Alcantarilla
Und
2.00
2.00
2.00
5.00
MR-203
Limpieza de Badn
M2
40.00
8.00
2.50
10.00
MR-204
Ml
480.00
0.00
0.00
0.00
MR-205
Und
2.00
0.10
0.05
0.25
MR-206
Encauzamiento de Pequeos
Cursos de Agua
Ml
60.00
35.00
24.00
20.00
MR-301
Roce y Limpieza
M2
1,200.00
130.00
560.00
570.00
MR-401
Conservacin de Seales
Und
10.00
1.00
1.00
2.00
MR-501
Reforestacin
Und
600.00
0.00
200.00
250.00
MR-601
Vigilancia y Control
KM
25.00
24.00
24.00
24.00
MR-701
Reparacin de Muros Secos
M3
6.00
0.50
2.00
2.00
MR-702
Reparacin de Pontones
Und
1.00
0.10
0.05
0.25
MR-102.01
Transporte de Material de
Cantera
M3
48.00
51.00
57.00
69.00
IB
IIB
IIIB
Cuadro N 6.2.b.3
Actividad
Limpieza de Calzada
Bacheo
Desquinche
Limpieza de Cunetas
Limpieza de Badn
Encauz. de Peq. Cursos de Agua
Roce y Limpieza
Reforestacin
Transporte de Material de Cantera
Unidad
Camino: Llanganuco - Campamento Huascaran - Portachuelo - Comunidad Vaquera
KM
M2
M3
M3
Ml
Und
M2
Ml
Und
Ml
M2
Und
Und
KM
M3
Und
M3
Carga de Trabajo Propuesto por

Tipo de Camino y Nivel de
Servicio
IB
0.40
340.00
0.00
3.00
670.00
2.00
8.00
0.00
0.10
35.00
130.00
1.00
0.00
24.00
0.50
0.10
51.00
IIB
0.70
380.00
2.00
9.00
1,185.00
2.00
2.50
0.00
0.05
24.00
560.00
1.00
200.00
24.00
2.00
0.05
57.00
IIIB
1.00
460.00
3.00
15.00
1,715.00
5.00
10.00
0.00
0.25
20.00
570.00
2.00
250.00
24.00
2.00
0.25
69.00
Tipo y Nivel Servicio

IB
IIB
IIIB
Carga de
Nmero de Kms
Trabajo Total
7
28
7
Carga de Trabajo Parcial
2.80
19.60
7.00
29.40
2,380.00 10,640.00
3,220.00
16,240.00
0.00
56.00
21.00
77.00
21.00
252.00
105.00
378.00
4,690.00 33,180.00 12,005.00
49,875.00
14.00
56.00
35.00
105.00
56.00
70.00
70.00
196.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.70
1.40
1.75
3.85
245.00
672.00
140.00
1,057.00
910.00 15,680.00
3,990.00
20,580.00
7.00
28.00
14.00
49.00
0.00
5,600.00
1,750.00
7,350.00
168.00
672.00
168.00
1,008.00
3.50
56.00
14.00
73.50
0.70
1.40
1.75
3.85
357.00
1,596.00
483.00
2,436.00
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO

FINAL
INFORME
b.4 Clculo del nmero de das necesarios para ejecutar una actividad
Ejemplo:
Actividad: MR-201 Limpieza de Cunetas
N das = Carga de trabajo total / (N cuadrillas * rendimiento)
Carga de trabajo total
= 49,875 ml
N cuadrillas
=1
Rendimiento
= 0.60 ml/da (ver normas de ejecucin)
N das = 49,875 mll / ( 1 * 0.60 (ml/da))
= 104 das/ao
Por lo tanto el nmero de das necesarios para atender sta actividad en el ao
ser 104 das.
El Cuadro N 6.2.b.4 muestra el nmero de das al ao que la microempresa
debe dedicar para atender satisfactoriamente las distintas actividades del
Cuadro N 6.2.b.4
Actividad
Limpieza de Calzada
Bacheo
Desquinche
Limpieza de Cunetas
Limpieza de Badn
Encauz. de Peq. Cursos de Agua
Roce y Limpieza
Reforestacin
Transporte de Material de Cantera
Unidad
KM
M2
M3
M3
Ml
Und
M2
Ml
Und
Ml
M2
Und
Und
KM
M3
Und
M3
Rend. diario
por Cuadrilla
0.60
40.00
10.00
9.00
480.00
2.00
40.00
480.00
2.00
60.00
1,200.00
10.00
600.00
25.00
6.00
1.00
48.00
N de
Cuadrillas
1
2
1
4
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
Carga de
Trabajo
Total
29.40
16,240.00
77.00
378.00
49,875.00
105.00
196.00
0.00
3.85
1,057.00
20,580.00
49.00
7,350.00
1,008.00
73.50
3.85
2,436.00
N Das
49
203
8
11
104
26
5
0
2
18
17
5
12
40
12
4
31
mantenimiento rutinario.
c. Criterios bsicos para la programacin anual de actividades
La
programacin se realizar en base a 300 das laborables al ao; 2,400

horas anuales por trabajador.
La
actividad de bacheo es la ms importante y se realizar durante todo el

ao, con algunas restricciones en la poca de lluvias, debido a la posible
saturacin del material.
El
transporte de material de cantera deber realizarse como mnimo dos das

antes de los trabajos correspondientes al bacheo. Para el caso particular de
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
la selva, donde algunas canteras se encuentran en la ribera o lecho del ro,

el transporte de material se realizar entre los meses de mayo a octubre
que corresponde a la poca de estiaje.
Se
deber coordinar con las instituciones que proporcionarn los plantones, a

fin de que la reforestacin se ejecute entre los meses de septiembre y
octubre.
La
vigilancia y control se deber realizar 1 vez por semana 3 veces al mes.
Se
deber tener en cuenta la estacionalidad y la prioridad de las actividades .
Finalmente, se presenta la programacin Gantt en el Cuadro 6.2.c.1 del

camino: Llanganuco Campamento Huascarn Portachuelo Comunidad
Vaquera.
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
7.0
INFORME
EL MONITOR VIAL
El Programa de Caminos Rurales, durante la primera fase del proyecto,
desarroll un exitoso programa de supervisin y acompaamiento tcnico
basado en la participacin de Monitores Viales y Administrativos.
Para el efecto, suscribi convenios con las principales universidades asentadas
en los departamentos en los que tiene presencia el programa, de modo que
los egresados de las especialidades de ingeniera civil, administracin,
economa y contabilidad, brindaran, como parte de sus prcticas profesionales,
el acompaamiento tcnico y de gestin empresarial a las microempresas
constituidas.
El costo de este servicio de asistencia tcnica fue asumido por el PCR, como
parte de los costos operativos de la promocin y fortalecimiento empresarial.
Por razones de carcter presupuestal, este servicio de suprimi a fines del mes
de diciembre del ao 2000, de manera que durante el 2001 las actividades de
las microempresas no han contado con un seguimiento y control adecuado,
salvo el que espordicamente pudo realizar la Oficina Zonal del PCR. Esta falta
de supervisin, aunado a otros factores, ha afectado seriamente la calidad del
servicio provedo por las microempresa, en detrimento de la transitabilidad de
los caminos.
Durante el PCR2 los contratos de mantenimiento incluirn una lista de
actividades, pero los pagos no se basarn en la ejecucin de tareas, sino en el
logro de resultados; es decir, en el cumplimiento de los indicadores de los
diversos elementos a mantener del camino. En ese sentido, el efectivo
cumplimiento de las condiciones estipuladas en los contratos, depender del
grado de supervisin y control que ejerza el PCR en los resultados.
En este contexto, PCR deber disear una estrategia que lo conduzca a
perfeccionar sus mecanismos de control interno y externo. En el control
interno, desempearn un rol principal las Oficinas Zonales y los Monitores
Viales; mientras que en el control externo los principales actores sern las
autoridades municipales y comunales.
Algunos lineamientos que permitan disear esta estrategia son:
Seleccin del personal: PCR debe realizar un minucioso proceso de

seleccin de los monitores, buscando la participacin de los mejores
monitores viales del PCR1; as como de los egresados universitarios,
bachilleres o ingenieros, en la especialidad de ingeniera civil, que hayan
pertenecido al quinto superior de su promocin. Se buscar la participacin
de personas de la zona, con preparacin acadmica de alto nivel, slidos
principios ticos y morales; idoneidad para la gestin y administracin;
iniciativa propia, habilidades y destrezas para comunicarse, tomar
decisiones, trabajar en equipo y hacer uso ptimo del tiempo y dems
recursos.
Racionalizar la carga de trabajo: Durante PCR1 se ha observado que

un monitor estaba encargado de supervisar y asesorar a 3 5
microempresas. Esta carga de trabajo, a decir de los Jefes Zonales
entrevistados, de los ex monitores que colaboraron con el Consultor en el
trabajo de campo, y del Equipo Tcnico es excesiva. En ese sentido, existi
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
un amplio consenso de que la mxima carga de trabajo de los monitores

viales est en el orden de los 60 a 70 kilmetros, 2 a 3 microempresas;
siempre que los caminos estn localizados en una misma circunscripcin
territorial, que puede ser distrital o en el peor de los casos provincial.
Apoyo Logstico: Durante PCR1 los monitores no contaron con mayor

apoyo logstico para desarrollar su labor; normalmente se desplazaban por
sus propios medios utilizando vehculos de servicio pblico o particulares;
muy espordicamente, en situaciones especiales y por encargo del Jefe
Zonal contaban con el apoyo de la movilidad del oficina. Para suplir esta
deficiencia, proponemos que en esta segunda etapa de programa, el PCR
estudie mecanismos para financiar la adquisicin de motocicletas (incluido
el seguro) para los monitores; este adelanto estara garantizado por el
propio contrato y sera amortizado mensualmente por los beneficiarios.
Capacitacin: Este mbito deber estar orientado a mejorar

permanentemente el nivel tcnico de los monitores e identificarlos
plenamente con los objetivos del programa; para el efecto, PCR deber
promover y organizar en los mbitos departamentales cursos cortos de
especializacin, seminarios, talleres, etc., impulsando, igualmente, la
realizacin de eventos en los que, tanto monitores, como
microempresarios, autoridades municipales y funcionarios del PCR puedan
compartir experiencias.
Remuneraciones: Durante PCR1 la asignacin mensual de los

monitores bordeaba los US$ 400 mensuales por todo concepto. En PCR2 se
busca la participacin de personal de mayor experiencia y nivel tcnico; en
ese sentido el programa debe estudiar una poltica de remuneraciones que
incentive la participacin a tiempo completo del personal requerido.
Definicin de Funciones: Dada la importancia de este tema, en la

seccin final de este documento detallamos las funciones que se deberan
asignar al monitor vial.
Evaluacin: Durante PCR1 no se desarroll ningn sistema de

evaluacin de los monitores; la calificacin respondi bsicamente a la
opinin del Jefe, Supervisor o Promotor Zonal. Para la segunda fase del
programa el PCR debe contar con un sistema de evaluacin, mediante el
cual cada, 6 o 12 meses, se califique la gestin de los monitores viales a
travs de indicadores, tales como: calidad del mantenimiento logrado por
las microempresas, efectividad y oportunidad de la inspeccin; veracidad,
integridad y oportunidad de la informacin; intervencin oportuna en
situaciones de emergencia; aporte o sugerencias; relaciones con las
autoridades y comunidad; capacitacin; etc. Igualmente sugerimos que
PCR implemente una poltica de incentivos (promocin, capacitacin,
salarios, premios, etc) y penalidades (amonestaciones, multas
escalonadas, resolucin de contrato).
El Monitor Vial ser el responsable de coordinar, conducir, apoyar y supervisar

las actividades que realice la microempresa de mantenimiento.
Las principales funciones del Monitor Vial sern:
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
a)
Apoyar a la microempresa de mantenimiento en la elaboracin del

inventario vial y en la programacin anual de actividades del
mantenimiento rutinario.
b)
Apoyar a la microempresa de mantenimiento en la organizacin y

programacin de las actividades del mantenimiento rutinario.
c)
Inspeccionar y controlar el cumplimiento de las actividades del

mantenimiento rutinario de acuerdo a lo programado, siguiendo los
procedimientos tcnicos del Manual Tcnico del PCR.
d)
Verificar la informacin consignada en el cuaderno de mantenimiento y las

cargas de trabajo ejecutadas por la microempresa de mantenimiento.
e)
Participar activamente en la prevencin de riesgos y atencin de las

emergencias que se presenten en los caminos a su cargo.
f)
Alertar oportunamente al PCR sobre la necesidad de disear y construir

obras especiales para mitigar la inestabilidad en zonas crticas del camino.
g)
Controlar las medidas de prevencin y mitigacin que deber considerar

la microempresa de mantenimiento para preservar el medio ambiente;
aplicando las recomendaciones contenidas en el Manual Tcnico del PCR.
h)
Supervisar la elaboracin de los conteos de trnsito.
i)
En caso de eventos extraordinarios que modifiquen las caractersticas

fsicas del camino, el monitor vial actualizar la tipologa segn la
metodologa del PCR.
j)
Participar en las reuniones de coordinacin y capacitacin que organice el

Programa de Caminos Rurales.
k)
Capacitar permanentemente a los microempresarios a su cargo, en los

temas relacionados con el mantenimiento rutinario de caminos y aspectos
administrativos.
l)
Evaluar los indicadores de mantenimiento vial y certificar su

cumplimiento. Para ello aprobar los informes mensuales y las actas
mensuales para su pago, verificando que cumplan con los requisitos y
condiciones del contrato.
m) Elaborar el informe mensual, describiendo todas las actividades

desarrolladas por la microempresa de mantenimiento incluyendo reportes
fotogrficos que se consideren necesarios para el sustento de la
informacin.
n)
Elaborar el informe final de gestin, en el cual se analice el

comportamiento general de la microempresa de mantenimiento, el grado
de cumplimiento de las labores asignadas, la calidad de los trabajos, los
rendimientos y costos, los problemas de solucin pendiente, con su
prioridad de atencin y se proponga un programa de trabajo anual para el
siguiente ao. Adicionalmente, el informe deber contener todas las
recomendaciones que se consideren pertinentes para mejorar la gestin
del mantenimiento de los caminos.
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
o)
INFORME
En coordinacin con la Oficina Zonal y la Gerencia de Mantenimiento, el

Monitor Vial deber proporcionar la informacin referente a obras de
mantenimiento peridico y de emergencia que ejecute el Programa de
Caminos Rurales u otra entidad en el camino a su cargo.
MANUAL TCNICO
2,001
ANEXOS:
AGOSTO

FINAL
MANUAL TCNICO
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INFORME
AGOSTO

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INFORME
ANEXO N1: MODELO DE INFORME

PARA LA MICROEMPRESA
MANUAL TCNICO
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AGOSTO

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INFORME
Anexo N 1
Modelo de Informe para la Microempresa
.........................
Lugar y fecha
OFICIO N
SEOR
-200..../ME
:
Ing..........................................
JEFE ZONAL ..............................
Referencia
Contrato N........-200... -MTC/15.02.PERT.PCR
Presente.Es grato dirigirme a usted a fin de remitir, adjunto al presente, el Informe N......,
correspondiente
a
las
actividades
de
mantenimiento
rutinario
del
sector: ........................... desarrollada por la microempresa .......................... durante
el mes de ................del ao ........
Agradecer ordenar su revisin y la cancelacin del servicio brindado el que
asciende a la suma de ............................ (S./..............)
Atentamente,
...........................................
PRESIDENTE
.............................................
TESORERO
c.c.
Archivo
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2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
INFORME N...........-2001-MTC/15.02.PERT.PCR
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE CAMINOS RURALES
SECTOR DE
MANTENIMIENTO
UBICACIN
..........................................................................
Departamento
Provincia
:
Distrito
EJECUCIN
:
:
Microempresa
...................................................
.....................
MONITORVIAL
PERIODO DEL
INFORME
.........................................................................
Mes de ............ del 2001.
.........................., .... de ................. del 2001
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
CONTENIDO
1.0
Generalidades
1.1
1.2
Datos Generales de la Microempresa

Plano de Ubicacin
2.0
Reporte de Cargas de Trabajo
3.0
Programacin del Trabajo Mensual
4.0
Recursos Utilizados
4.1
4.2
5.0
Conclusiones y Recomendaciones
5.1
5.2
6.0
Conclusiones
Recomendaciones
Apndice
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
MANUAL TCNICO
2,001
Recursos Humanos
Herramientas y Materiales
Acta de Constatacin de Trabajos

Certificado de Conformidad del Servicio
Copias del Cuaderno de Mantenimiento Rutinario
Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 y
2
Programacin Mensual. Formato N 3
Panel Fotogrfico
AGOSTO

FINAL
INFORME
1.0 Generalidades
1.1
Datos Generales de la Microempresa
Sector en Mantenimiento
Longitud en Km.
Ubicacin
:
Departamento
Provincia
Distrito
Ejecuta
...........................................
...........................................
...........................................
:
...........................................
...........................................
:
...........................................
Microempresa
....................
............................
Fecha de firma de contrato
Plazo de ejecucin
..................................................
Entrega de terreno
..................................................
Inicio del Mantenimiento
..................................................
Perodo del informe

Empleo generado
:
:
Poblacin beneficiada
R.U.C N
Monto de Contrato
Representante Legal
.................................................
..................................................
:
Mes..........del 200...
. ..........personas
:
Nmero de Contrato
1.2
.................................................
..................................................
..................................................
:
..................................................
Plano de Ubicacin
Se presentar un plano de ubicacin donde se distingan los centros poblados
que une el camino en mantenimiento; asimismo se indicarn las distancias
en kilmetros y los tiempos de viaje desde el inicio del camino hasta la
ciudad ms prxima.
2.0 Reporte de Cargas de Trabajo

MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
Las cantidades realizadas por la microempresa durante el periodo de informe

se registrarn mensualmente por actividad en el formato N 1, y el resumen
de las cargas de trabajo se registrarn en el formato N 2. En el apndice 6.4
se muestran los formatos con sus respectivas instructivas.
3.0 Programacin del Trabajo Mensual
La microempresa conjuntamente con el monitor vial, elaborar la
programacin de los trabajos a realizarse en el periodo del informe. En el
apndice 6.5 se muestra el formato de programacin del trabajo mensual.
4.0 Recursos Utilizados

4.1 Recursos Humanos
MANUAL TCNICO
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AGOSTO

FINAL
INFORME
La Microempresa de Mantenimiento Vial

................................................................................., se encuentra constituida
por ......... asociados, que han laborado desde el .... de ................. del 200... al
......... de .................. del 200 ...., laborando ................. horas y ....... das.
4.2
Descripcin
Utilizadas
Cantidad
Alambre N 16
Arns
Azadn
Barreta
Bicicleta
Brocha
Clavos
Carretilla
Comba
Cuaderno de obra
Escoba
Escobilla de fierro
Fierro corrugado
Galonera
Hacha
Lampa
Lija
Machete
Madera
Manguera
Pernos
Petrleo
Pintura
Pizn
Rastrillo
Regla
Seales
Serrucho
Thiner
Tijera podadora
Wincha
Zaranda Manual
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
5.0
5.1
Conclusiones
INFORME
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
5.2
Recomendaciones
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
MANUAL TCNICO
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AGOSTO

FINAL
MANUAL TCNICO
2,001
INFORME
AGOSTO

FINAL
INFORME
Apndice 6.1
Acta de Constatacin de Trabajos
Contrato
de
mantenimiento
...............................Nombre
de
la
Microempresa: ......................
.......................................................................................................................................
.......
Camino: .........................................................................................................................
........
Sector
de
mantenimiento:
Progresiva
km
................
la
Progresiva
km ...................................
En
la
localidad
de..............................................
los.............das
del
mes
de ..........................
se
reunieron
el
Monitor
Vial
de
mantenimiento
Ing ....................................................................
en representacin del Jefe Zonal del Programa de Caminos Rurales y el representante
legal
de
la
microempresa
Sr.....................................................................................................................
con el fin de elaborar la presente Acta de Constatacin de Trabajos N..............
correspondiente al sector de
mantenimiento rutinario del camino descrito y
conforme a las normas de evaluacin y a las penalidades establecidas en el contrato;

el
valor
de
la
presente
acta
es
(en
letras).............................................................................................................................
... S/. (en nmero)...............................................correspondiente a los trabajos
realizados durante treinta das, comprendidos entre el da .........................mes
de.......................y el da ................. del mes de ........................
En seal de conformidad se procede a firmar la presente acta.
.............................................................
................................
.....
Representante Legal de la Microempresa
MANUAL TCNICO
2,001
Monitor Vial
AGOSTO

FINAL
INFORME
..................................
Jefe Zonal del PCR.
Apndice 6.2
Certificado de Conformidad del Servicio
El Alcalde del Distrito
Provincia
Departamento
Regin
:
:
:
:
CERTIFICA
Que,
LA
MICROEMPRESA
DE
MANTENIMIENTO.......................................................................
.........................................................................................., viene realizando los
trabajos
de
mantenimiento
rutinario
del
camino...................................................................................,
de
...................
kilmetros de longitud, segn el Contrato suscrito con el Programa de Caminos
Rurales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El estado de transitabilidad del camino en el periodo del ...................... (da, mes
ao) al ............... (da, mes, ao) es:
Estado de Transitabilidad
Bueno
Regular
Malo
Restricciones del Camino

Ninguna
Algunas
Bastantes
Evaluacin
(*)
(*)
(*)
(*) Marcar con un aspa (X)
Se expide el presente CERTIFICADO para los fines consiguientes a los.............

del..........de........................del 2,001.
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2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
..........................................
Firma y Sello del Alcalde
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
Apndice 6.3
Cuaderno de Mantenimiento Rutinario
Las actividades realizadas diariamente sern registrados en el cuaderno de
mantenimiento rutinario por el capataz o representante legal de la
microempresa; siendo el Monitor Vial el que verifique la veracidad de la
informacin consignada.
El cuaderno de mantenimiento rutinario tendr el siguiente formato. Cabe
sealar, que tan slo se adjuntarn las copias del cuaderno que correspondan
al periodo del informe.
A continuacin, se presenta un ejemplo de registro de actividades en el
cuaderno de mantenimiento rutinario.
Hoja N 01
CUADERNO DE MANTENIMIENTO
ANOTACION N ,,,,,,,,,,,
DE LA MICROEMPRESA:
TRABAJOS REALIZADOS: Bacheo, Limpieza de alcantarillas
Fecha
15/01/01
Actividad
Progresiva
Bacheo
KM 0+100 - KM 3+000
N Trabajadores por actividad

Cantidad o Carga de Trabajo
N de horas trabajadas
Actividad
Progresiva
4
42
4 horas
Limpieza de alcantarilla
KM 1+150
N Trabajadores por actividad

Cantidad o Carga de Trabajo
N de horas trabajadas
2
1
4 horas
Unidad
M2
Unidad
M2
Unidad
M2
Unidad
Unidad
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES:
Se trabaj en el bacheo del sector la Huanuquea ,con 04 trabajadores con un avance de 42 m2.
Se trabaj en la limpieza de las alcantarillas ubicadas en las progresivas km 1+150- 1+350, sector la
Huanuquea ,con 02 trabajadores .
Observaciones
A partir de las 12 am, se produjo una lluvia torrencial.
Sello y Firma
Representante Legal
CONSTATACION DEL MONITOR VIAL:
Se verific que los trabajos comprendidos entre el 01 al 15 de enero, se viene realizando en las
progresivas sealadas, asimismo se ajustan a los procedimientos descritos en el Manual Tcnico.
De la revisin del cuaderno de mantenimiento se observ que la microempresa no registra bien las
actividades como: unidad, nmero de trabajadores por actividad y las carga de trabajo.
Se recomienda realizar una reunin de capacitacin tcnica con los microempresarios.
Sello y Firma
Monito Vial
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
MANUAL TCNICO
2,001
INFORME
AGOSTO

FINAL
INFORME
Apndice 6.4
Instructivas para Registro de Cargas de Trabajo. Formatos N 1 y 2
1.
Introduccin
Durante la fase de ejecucin de los trabajos y al trmino de los mismos es
necesario establecer un sistema adecuado de registro de informes para:
Cuantificar y controlar las cantidades y tipos de trabajos realizados.

Medir los rendimientos.
Revisin y actualizacin de las Normas Tcnicas.
Actualizacin de los costos de mantenimiento.
En tal sentido, el Formato N 1 permite identificar y registrar la cantidad de

trabajo por cada actividad del mantenimiento rutinario realizado por cada
cuadrilla de la microempresa; y el Formato N 2 permite registrar las cargas de
trabajo de todas las actividades del mantenimiento rutinario realizadas
mensualmente por la microempresa.
2.
Instrucciones Generales
3.
El responsable de la cuadrilla registrar los trabajos realizados por cada

actividad segn formatos N 1 y 2.
La cuadrilla puede ser compuesta por una o ms personas de acuerdo a la
actividad a desarrollar.
La Supervisin se realizar a travs del Monitor Vial, quien verificar la
veracidad del informe de los trabajos realizados por la Microempresa. As
mismo, verificar la calidad del servicio a travs de los indicadores de
mantenimiento.
Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 1.

Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
MANUAL TCNICO
2,001
N 1.
N 2.
N3.
N 4.
N5.
Consignar el nombre correspondiente del camino.

Indicar la longitud del camino en kilmetros.
Consignar el nombre de la Microempresa de Mantenimiento.
Consignar la actividad del mantenimiento rutinario.
Indicar la unidad de medida correspondiente a la actividad
anotada en la casilla N 4.
N 6. Consignar el nmero de trabajadores que conforman la cuadrilla
segn la actividad a desarrollar.
N 7. Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino.
N 8. Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino.
N 9. Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino.
N 10. Indicar el nmero de das trabajados durante el mes.
N 11. Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades.
N 12. Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de
actividades.
N 13. Ubicar el sector trabajado por la cuadrilla, mediante progresivas.
N 14. Consignar la carga de trabajo desarrollado diariamente por la
microempresa
N 15. Consignar el total de la cantidad de trabajo desarrollada
mensualmente por la microempresa.
AGOSTO

FINAL
INFORME
Casilla N 16. Consignar informacin adicional que ayude a clarificar el

contenido del formato y que no pudo precisarse en los otros
casilleros.
Casilla N 17. Consignar la suma de las cargas de trabajo desarrolladas
diariamente por la Microempresa.
Casilla N 18. Consignar el
total de trabajadores que realizaron la
cantidad de trabajo indicada en la casilla N 17.
Casilla N 19. El rendimiento por trabajador resulta de dividir la cantidad
consignada en la casilla N 17 entre la casilla N 18.
4.
Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 2.

Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
Casilla
N 1. Consignar el nombre correspondiente del camino.

N 2. Indicar la longitud del camino en kilmetros.
N3. Consignar el nombre de la Microempresa de Mantenimiento.
N 4. Consignar el nmero de socios que conforman la Microempresa.
N 5. Indicar el nombre del Departamento donde se ubica el camino.
N 6. Indicar el nombre de la Provincia donde se ubica el camino.
N 7. Indicar el nombre del Distrito donde se ubica el camino.
N 8. Indicar, en letras, el mes del periodo de registro de actividades.
N 9. Indicar, en nmeros, el ao del periodo de registro de actividades.
N 10. Consignar, en letras, la semana de trabajo.
N 11. Consignar la cantidad de trabajo desarrollado semanalmente por
cada actividad del mantenimiento rutinario.
Casilla N 12. Consignar el total de cantidad de trabajo desarrollada
mensualmente por cada actividad del mantenimiento rutinario.
Apndice 6.5
Apndice 6.6
MANUAL TCNICO
2,001
Programacin Mensual. Formato N 3

Panel Fotogrfico
AGOSTO

FINAL
INFORME
ANEXO N2: MODELO DE INFORME

PARA EL MONITOR VIAL
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
Anexo N 2
Modelo de Informe para el Monitor Vial
...................., ..... ............. del 200
Carta N .....-200...-MTC-15.02.PERT.PCR/MV
AL
Ing. ............................................................
Jefe Zonal PCR ............................................
DEL
Ing. o Bach. ................................................

Monitor Vial
ASUNTO
Informe Mensual del Monitor Vial
Por medio de la presente me dirijo a Ud., a fin de remitir el informe mensual de

mantenimiento vial N ......, correspondiente al mes de ..................
El presente informe corresponde
microempresas:
Microempresa
a la supervisin y control de las siguientes
Departamento
Provincia
Distrito
Esperando la debida atencin a la presente nos despedimos de Ud.

Atentamente,
.............................
Monitor Vial
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
CONTENIDO
1.0
Generalidades
1.1
1.2
2.0
Supervisin y Control
2.1
3.0
Conclusiones
Recomendaciones
Apndice
5.1
5.2
MANUAL TCNICO
2,001
Capacitacin y Asesoramiento
4.1
4.2
5.0
Supervisin de actividades de mantenimiento rutinario
Capacitacin y el Asesoramiento de Microempresas

3.1
4.0
Datos generales de las microempresas

Plano de ubicacin
Formatos N 4 y 5
Panel Fotogrfico
AGOSTO

FINAL
1.0
Generalidades
1.1
Datos Generales de las Microempresas
INFORME
Microempresas Supervisadas:
Razn Social
Sector de Mantenimiento
Representante Legal
Monitor:
..................................................................................................
Apellidos y Nombres
Jefe Zonal:
................................................................................................
Apellidos y Nombres
Periodo de informe:
del ..... de ..................al ..... de ................... del
Fecha de presentacin:
..... de ...................... del 2,00...
2,00...
1.2
Plano de Ubicacin
Se presentar un plano de ubicacin donde se distingan los centros poblados
que unen los caminos en mantenimiento; asimismo se indicarn las
distancias en kilmetros y los tiempos de viaje desde el inicio del camino
hasta la ciudad ms prxima.
2.0
Supervisin y Control
2.1
Supervisin y Control de Actividades de Mantenimiento Rutinario

Se describirn todas las actividades desarrollas por el Monitor Vial en el
periodo del informe, de acuerdo a lo establecido en el Manual Tcnico del
PCR. Asimismo, describir los logros alcanzados en el mantenimiento por
cada una de la microempresas a su cargo, con la ayuda de los formatos N 4
y 5.
3.0
Capacitacin de Microempresas
3.1
Capacitacin
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
Se describirn los temas desarrollados como parte de la capacitacin tcnica

y/o administrativa a las microempresas durante el periodo del informe.
4.0
4.1
Conclusiones
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
4.2
Recomendaciones
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
......
...........................................................................................................................
.....
5.0
Apndice
5.1
Formatos N 4 y 5
5.2
Panel Fotogrfico
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
MANUAL TCNICO
2,001
INFORME
ANEXO N3: INVENTARIO VIAL

AGOSTO

FINAL
INFORME
Anexo N 3
Instructivas para Inventario Vial
1.0
Objeto
El objeto de estas instructivas es el de orientar al personal que realice la
labor de inventario vial del camino y proveer de un criterio uniforme para la
realizacin.
2.0
Instrucciones Generales
3.
El capataz, responsable de las cuadrillas registrar la informacin del

camino segn el formato de inventario vial.
El Monitor Vial verificar la informacin obtenida.
El inventario vial se realizar semestralmente.
Instrucciones Especficas para el llenado del Formato N 6 Inventario

Vial
Casilla N 1. Consignar el nombre correspondiente del camino.
Casilla N 2: Indicar la longitud del camino en kilmetro.
Casilla N 3: Consignar el nombre de la microempresa.
Casilla N 4: Indicar el departamento donde se ubica el camino.
Casilla N 5: Indicar la provincia donde se ubica el camino.
Casilla N 6: Indicar el distrito donde se ubica el camino.
Casilla N 7: Consignar la longitud del tramo en evaluacin.
Casilla N 8: Consignar el ancho de la calzada.
Casilla N 9: Indicar el nmero de vehculos pesados y ligeros.
Casilla N 10:
Indicar el estado de la superficie de rodadura: Bueno,
Regular, Malo.
Casilla N 11:
Consignar, en metros, el espesor del pavimento.
Casilla N 12:
Indicar la categora del camino: nacional, departamental o
vecinal.
Casilla N 13:
Consignar los caminos con los que se conecta el camino
evaluado.
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
Casilla N 14:
Consignar la ubicacin de las obras de arte, viviendas,
canteras, fuentes de agua, centro poblado, apreciacin del nivel
de la vegetacin etc, indicadas en el casillero N 15.
Casilla N 15:
Consignar la descripcin de las obras de arte, vivienda,
canteras, fuentes de agua, centro poblado, apreciacin del nivel
de la vegetacin etc.
Casilla N 16:
Consignar las medidas de la seccin transversal de la
estructura sealada en la casilla N 15 .
Seccin circular
: dimetro en pulgadas.
Seccin rectangular
: ancho x altura en metros.
Casilla N 17:
Consignar, en metros, la longitud de la obra de arte,
estructura o lo sealado en la casilla N15.
Casilla N 18:
Indicar, en metros, el acceso a la cantera, fuente de agua
o vivienda de algn integrante de la microempresa.
Casilla N 19:
Indicar, lado derecho o izquierdo, la ubicacin de la
cantera, fuente de agua o vivienda de algn integrante de la
microempresa.
Casilla N 20:
N 15.
Indicar las caractersticas de lo especificado en la casilla
Alcantarilla :
a) Tubera de metal corrugado (TMC).

Circulares 36, 48 y 60.
Abovedadas o elpticas.
Con o sin cabezales de concreto.
Con o sin cajas tomas de concreto.
b) Tipo Losa
c) Tipo Marco (simple, doble)
Badenes
a) Concreto ciclpeo
b) Emboquillado de piedra
Cunetas
a) Tierra
b) Revestidas
Pontones
a) Madera
b) Metlico
c) Concreto armado
Suelo
a) Arcilloso
b) Arenoso
c) Conglomerado
d) Rocoso
Taludes Inestables Suelos deleznables que ocasionan derrumbes frecuentes y

hacen crtico el mantenimiento rutinario.
Tajeas
MANUAL TCNICO
2,001
a) Piedras planas
b) Otros: rollizos de eucalipto, tubera de PVC, tubera de
cemento, cilindros, etc.
AGOSTO

FINAL
Canteras
a) Material granular apropiado para bacheo.

b) Material para obras de concreto.
Fuentes de Agua
a) Canal de regado
b) Riachuelo
c) Ro
Muros
a) Secos
b) Concreto Ciclpeo
c) Concreto Armado
Vegetacin
a) Escaza
b) Moderada
c) Abundante
INFORME
Casilla N 21:
Se consignar todos aquellos datos y/o informacin
adicional que ayuden a clarificar el contenido de la informacin y
que no pudieron precisar en los otros casilleros del formato.
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
ANEXO N4: SELECCIN PRCTICA DE

CANTERAS
MANUAL TCNICO
2,001
AGOSTO

FINAL
INFORME
Anexo N 4
Seleccin Prctica de Canteras
Los socios deben saber determinar cuales canteras se pueden usar para realizar
adecuadamente el bacheo. El material no ser muy arcilloso, -al contacto con el
agua produce barro-, y tampoco ser muy arenoso -el agua y el trnsito suelta
fcilmente las arenas del pavimento-. A continuacin presentamos dos ensayos
mnimos e indispensables para la determinacin de la calidad del material de
cantera.
Ensayo de Resistencia del Material
Este ensayo nos permite medir la resistencia del material al trfico vehicular. Si el
material es resistente no se producir baches, pero si el material no tiene
resistencia entonces el material se har polvo, que se acumula en el centro y
bordes del camino, notndose las huellas de los vehculos.
Procedimiento:
1. Elegir una cantera, que debe estar ubicada cerca del camino.
2. Limpiar el terreno y excavar un poco de material.
3. Escoger de este material dos trozos de terreno medianos que se puedan
coger fcilmente una en cada mano.
4. Sosteniendo una piedra en cada mano abrir los brazos y tomar impulso para
golpear piedra con piedra. Golpear 20 veces..
5. Observar las piedras.
6. Si los trozos se han deteriorado, quebrado o desmoronado, esto nos indica
que el material no sirve para hacer bacheo, por lo que no debemos usarlo.
7. Si los trozos no han sufrido deterioro significa que el material tiene buena
resistencia y puede ser usado.
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ANEXO N5: ENSAYO PARA

DETERMINAR EL TIPO DE MATERIAL
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Anexo N 5
Ensayo para Determinar el Tipo de Material
El material para hacer bacheo debe cumplir lo siguiente:
Tener partculas de diferentes tamaos, es decir, debe tener granos grandes,

mediano, pequeos y finos.
La cantidad de partculas grandes, medianas, pequeas y finas debe ser
parecida, es decir, igual cantidad de partculas gruesas y de partculas finas.
Este ensayo nos demostrar si el material cumple con las condiciones mnimas para
el bacheo. Si finalmente vemos que tiene muchos finos, entonces ese material no
vale para ser bacheo.
Procedimientos:
1. Seleccionar de la cantera un poco de material fino para hacer la prueba.
2. En una botella de litro y medio vaciar el material fino hasta la tercera parte
de la botella.
3. Agregar agua a la botella en una cantidad equivalente a la tercera parte de la
capacidad de la misma.
4. Agregar dos cucharadas de sal
.
5. Agitar la botella hasta que est todo bien mezclado .
6. Dejar reposar por una hora.
7. Observar en la botella las tres partes diferentes que se forman, y que tiene
diferentes cantidades de tierra cada una. Luego usando una regla medir las
tres alturas.
8. La parte de debajo de la botella es la que tiene arenas. Como las arenas
pesan ms, llegan ms rpido al fondo. La zona del centro es la que tiene
arcillas, y la parte superior es la que tiene limos, que son las partculas ms
finas del material.
9. Comparar las tres alturas: arena, arcilla y limo, y determinar cul es ms
grande y cul es ms pequea. Si la arena tiene ms altura que los otros
entonces el material de esa cantera es apropiado para usar en el afirmado. Si
la arcilla tiene ms altura que el limo y hay predominio de arena, el material
es bueno para realizar bacheos. Si el limo tiene ms altura que la arcilla y
hay poca arena, entonces ese material no se debe usar porque tiene
demasiados finos.
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ANEXO N6: PROCEDIMIENTO PARA

MANTENER EL BOMBEO EN LA SUPERFICIE DE
RODADURA
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Anexo N 6
Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura
Definicin
El bombeo es la inclinacin transversal que debe tener la superficie de rodadura
hacia ambos lados del eje del camino, que permite que las aguas pluviales fluyan
hacia las zonas laterales, evitando los aniegos y la erosin. Este bombeo debe ser
no menor del 2% de inclinacin.
Procedimiento
Existe un procedimiento prctico para la determinacin del bombeo de la superficie
de rodadura utilizando la botella.
Usando la Botella:
De preferencia la botella debe ser de forma cuadrangular para facilitar su reposo
sobre la superficie de rodadura. Consiste en llenar con agua hasta la mitad, luego
se proceder a sellar totalmente la botella.
Se colocar sobre uno de los lados de la seccin descrita de una superficie de
rodadura que tenga la inclinacin de bombeo adecuada (mayor a 2%) proceder a
marcar con pintura una lnea justo en el nivel de reposo del agua.
Al colocar sobre cualquier otra seccin transversal, nos indicar si la misma tiene la
inclinacin adecuada de bombeo.
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ANEXO N7: REMOCIN DE BOLONES

Y GRANDES ROCAS
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Anexo N 7
Remocin de Bolones y Grandes Rocas
Definicin
La remocin de bolones y grandes rocas, puede ser considerado como una subactividad de la actividad principal de desquinche, actividad que consiste en eliminar
toda piedra, roca o material ubicado en un talud que representa un peligro de
desmoronamiento o desprendimiento.
Procedimiento
Hay casos que dicha remocin se hace peligrosa o casi imposible por las
dimensiones y pesos de las rocas o bolones, la misma que es necesario demolerla y
eliminarla por trozos. Si no se cuenta con explosivos es necesario agrietarla, para lo
cual se usa los cambios bruscos de temperatura en la misma, de tal forma que
dichos cambios generan esfuerzos internos en ella, que la fisuran.
Para lograrlo, es necesario someter a sta roca o boln a una alta temperatura,
quemndola con gasolina o llanta. Una vez que se han calentado durante 10 a 15
minutos, se procede a verter agua (de preferencia agua helada). Inmediatamente
se notar que el mineral empieza a grietarse. El agua debe ser vertida desde una
zona alta para evitar accidentes.
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ANEXO N8: EL MEDIO AMBIENTE
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Anexo N 8
El Medio Ambiente
El medio ambiente es el lugar donde vivimos, la tierra que nos da los alimentos, el
agua, el aire, los animales y las plantas. Nosotros formamos parte del Medio
Ambiente.
La naturaleza tiene muchos lugares diferentes. Hay lugares calurosos, otros con
lluvias, unos tienen grandes bosques, otros altos cerros. Cada una de estos lugares
diferentes es el Medio Ambiente de todas las especies de plantas animales y de las
personas que all viven.
Todo lo que hay en nuestro medio son los recursos naturales de que disponemos
para nuestro uso, para aprovecharlos de la mejor manera y lograr el desarrollo de
nuestra familia y nuestra comunidad.
Si descuidamos nuestro medio ambiente, entonces faltar tierra para cultivarla,
faltar agua y los animales y plantas disminuirn en cantidad.
Cuidar el medio ambiente es cuidarnos a nosotros mismos.
Razn por el cual, se deber evitar el deterioro del medio ambiente durante la
ejecucin de las actividades de mantenimiento de caminos, mediante una serie de
prcticas sencillas que evitar generar problemas ambientales directos e indirectos
en el mbito donde se desarrollan.
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ANEXO N9: CONSERVACIN DEL

MEDIO AMBIENTE
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Anexo N 9
Conservacin del Medio Ambiente
Conservacin del medio ambiente es aprovechar sus recursos naturales pero sin
daarlos para el futuro, al contrario debemos trabajar con objetivos de mayor
productividad y desarrollo en el futuro.
Conservacin del Medio ambiente en el futuro es:
Hacer encauzamientos de quebradas para evitar huaycos.
Reforestar los taludes del camino para evitar derrumbes .
Mantener limpios los canales y puentes para que el agua corra sin obstculos.
Mantener en buen estado los accesos del puente, especialmente la zona de

empalme del camino con el puente, para evitar baches o desniveles entre las
rasantes.
Sembrar rboles en los lados de los caminos donde el material es suelto o

arenoso.
Construir andenes para cultivar en las laderas .
Construir canales de regado.
Construir zanjas y pozos donde se filtre el agua al suelo.
Mantener las cunetas y alcantarillas limpias.
La explotacin de las canteras sern de preferencia las utilizadas en la

rehabilitacin del camino.
Los botaderos se ubicarn preferentemente en depresiones naturales

existentes, que no interrumpan los flujos de aguas en quebradas o ros.
Evitar la contaminacin de los recursos naturales con sustancias qumicas.
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ANEXO N10: DESTRUCCIN DEL

MEDIO AMBIENTE
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Anexo N 10
Destruccin del Medio Ambiente
Destruimos el medio ambiente cuando botamos basura en cualquier lado, cuando
ensuciamos el agua de las quebradas, cuando se lavan los carros en el ro porque
ah se derrama combustible y grasa; eso mata las plantas y animales.
Para evitar esto, debemos escoger lugares apropiados donde arrojar nuestro
desperdicios.
En nuestro trabajo de mantenimiento, hay que mantener limpio el camino pero no
ensuciar los campos por donde pasa el camino, por eso se debe determinar la
ubicacin de los botaderos donde se colocar el material que desechamos.
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ANEXO N11: PROTECCIN DE LOS

BOSQUES
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Anexo N 11
Proteccin de los Bosques
Los bosques con sus races sostienen la tierra y no dejan que el agua las vaya
arrastrando hasta el ro; adems es el lugar donde viven muchos animales como los
venados y toda una variedad de pjaros
Si desaparecen los bosques la vida tambin desaparece y quedan cerros estriles
medio muertos que slo se ponen verdes con las lluvias del invierno.
Cuando hay bosques, las aguas de los ros vienen ms limpias porque el agua de las
lluvias no corre sobre el suelo llevando la tierra, sino que se filtra y sale ms abajo
formando ojos de agua.
Necesitamos del bosque, y lo van a necesitar nuestros hijos para construir sus casas
y para cocinar; por eso no cortemos demasiados rboles, tampoco los podemos
quemar ni dejar que se les maltrate.
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ANEXO N12: CUIDADO DE LOS

TALUDES
Anexo N 12
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Cuidado de los Taludes

Cuando se abri el camino se tuvo que hacer grandes cortes de tierra a la manera
de heridas sobre la superficie de los terrenos; como respuesta la tierra va buscando
su estabilidad acomodndose sola con derrumbes y deslizamientos que comienzan
a tapar los caminos.
Para no tener muchos derrumbes en esas zonas, en vez de estar limpiando cada
vez que baja la tierra primero debemos tratar de proteger oportunamente los
taludes para que no se derrumben.
La mejor forma de proteccin de los taludes es sembrando pastos y algunos
arbustos en los mismos taludes de corte y relleno.
Si hay ojos de agua cerca al talud habr que hacerles una pequea zanja de
coronacin para evitar que las aguas bajen por el talud de corte.
Cuando los taludes de rellenos sean de arena o material suelto ser necesario,
hacer en la salida de las alcantarillas un pequeo canal que conduzca el agua fuera
del talud.
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ANEXO N13: CONSTRUCCIN DE

VIVEROS
Anexo N 13
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Construccin de Viveros
Construyendo viveros tendremos al cabo de un ao muchas plantitas para trasladar
al campo definitivo, planta de rboles frutales; los forestales lo sembraremos en los
taludes del camino para que sostenga la tierra, y los frutales lo podemos sembrar
en nuestros terrenos y huertas
Para construir nuestros viveros contamos con la ayuda de PRONAMACHCS, con
quien el Programa de Caminos Rurales ha firmado un convenio interinstitucional.
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FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

Glosario de trminos relacionados con el mantenimiento de caminos

Actividades del Mantenimiento Rutinario

Programacin Anual de Actividades

Procedimiento para la Programacin de actividades

Ejemplo para la Programacin Anual de Actividades

Funciones del Monitor Vial

Anexo N 1. Modelo de Informe para la Microempresa

Anexo N 2. Modelo de Informe para el Monitor Vial

Anexo N 3. Instructivas para el Registro del Inventario Vial

Anexo N 4. Seleccin Prctica de Canteras

Anexo N 5. Ensayo para Determinar el Tipo de Material

Anexo N 6. Procedimiento para Mantener el Bombeo en la Superficie de Rodadura 71

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

Anexo N 9. Conservacin del Medio Ambiente

Destruccin del Medio Ambiente

Proteccin de los Bosques

Cuidado de los Taludes

ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

ACTUALIZACIN DEL MANUAL TCNICO

La incorporacin de un glosario ampliado de trminos normalmente

El establecimiento de diecisis (16) actividades de mantenimiento rutinario

La incorporacin de criterios para priorizar la ejecucin de actividades;

El establecimiento de rendimientos estndar para las diecisis (16)

ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

La incorporacin de Normas de Cantidad, que establecen cargas de trabajo

La incorporacin de Normas de Evaluacin, que establecen los indicadores

La incorporacin de una metodologa sencilla para programar anualmente

La incorporacin de recomendaciones para un adecuado registro de las

La incorporacin de formatos para el registro estandarizado de las cargas

La incorporacin de un captulo referente a la supervisin y control de las

En el siguiente cuadro se muestra el resumen de los principales aportes

ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

Mantenimiento de emergencia o extraordinario: Conjunto de actividades

ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

Desbroce: Accin de cortar y eliminar todo arbusto, hierba, maleza,

Normas de Ejecucin: Conjunto de actividades, procedimientos tcnicos,

ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

Normas de Evaluacin: Conjunto de indicadores de mantenimiento que

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

3.1 Actividades del Mantenimiento Rutinario

MR 100 Conservacin de la Calzada

MR 104 Remocin de Derrumbes

Evaluacin y monitoreo del comportamiento de la superficie de la va

MR 200 Limpieza de Obras de Drenaje

Limpieza del sistema de drenaje superficial (cunetas, alcantarillas, zanjas de

Reconocimiento y evaluacin del funcionamiento de las estructuras y la

Inspeccin peridica y sistemtica de las estructuras, con el propsito de

MR 300 Control de Vegetacin

MR 301 Roce y limpieza

Roce y limpieza de maleza, hierbas, pequeos arbustos a ambos lados del

MR 400 Seguridad Vial

MR 401 Conservacin de Seales

ACTUALIZACIN PRELIMINAR DEL MANUAL TCNICO

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS

Tienen como objetivo garantizar al usuario una carretera segura a travs

MR 500 Medio Ambiente