EL SISTEMA PENITENCIARIO EN JALISCO

A nivel de retos y soluciones el sistema penitenciario en Jalisco, el estado y la

sociedad lo deben de asimilar como un desafo de consientes a que dicha
problemtica ya no se puede incrementar ms si no se aplican las soluciones en lo
particular, la sociedad exige y demanda vivir en un marco de legalidad y respeto
situacin que a la fecha el estado no ha logrado proporcionar, y en materia
penitenciaria a nivel nacional el indicativo de la sobrepoblacin es una realidad
trae consigo problemas, carencias, desatenciones, y sobre todo una nula
aplicacin del tratamiento penitenciario y pos penitenciario, motivo por el cual el
estado y la sociedad deben de hacerte frente a esta problemtica y alcanzar a
corto o mediano plazo resultados positivos respecto a la reinsercin social de los
reclusos.
Objetivos
a) La designacin correcta y responsable de un colegiado, conocedor del
tratamiento penitenciario y postpenitenciario.
b) La supervisin clara, constante y detallada de la aplicacin del tratamiento
penitenciario y postpenitenciario
c) El incremento y participacin profesional del criminlogo durante el proceso
y conclusin del tratamiento.
d) La aprobacin y en su momento aplicacin de programas sociales y
asistenciales en favor del interno directa o indirecta con la participacin del
estado y de la iniciativa privada.
e) El justo pago a la mano de obra que realiza el interno en el trabajo en favor
de la iniciativa privada exigiendo un incremento justo con la finalidad de
brindarle a los familiares del interno una cierta seguridad econmica.
LA DEPORTACION EN EL SISTEMA PENITENCIARIO
La deportacin es un tipo de pena o sancin que el estado impone a una persona
que ha delinquido y en especial participado en una accin migratoria en el que no
respeta los tratados o convenios internacionales que existen entre dos pases,
dando lugar a esta accin.
Objeto
Esta consiste en expulsar al delincuente de un pas que ingreso de manera ilegal y
si tiene antecedentes delictivos que amerite ser privado de la libertad, y de
acuerdo a los convenios y tratados internacionales ser puesto a disposicin de la
autoridad requirente.
Ostracismo
Este se refiere a la decisin que tomaba el estado en el imperio griego y consiste
en excluir de cierta comunidad y en un trmino de 10 aos y de forma
permanente al infractor por su mal comportamiento lesionaba o daaba a dicha

comunidad, prohibindosele de forma estricta su regreso hasta no haber cumplido

dicha sancin sopena que de hacerlo antes del trmino cumplido indicado podra
ser privado de su vida.
Ley del ostracismo
Esta ley data del ao 510 a.C. en la cultura griega y con motivo de la problemtica
social que en ese entonces se registr con grandes ndices delincuenciales y que
por medio de un congreso designado por personas adultas, de credibilidad y
respeto y hacindola de jurado deliberaban sobre la sancin a que era acreedor el
infractor depositando su voto cada uno de ellos sobre una concha de ostra y que
una vez que eran revisados en su mayora determinaban si proceda o no la
expulsin del infractor, ante esta determinacin no exista ninguna reclamacin por
parte del sancionado.
La deportacin el Mxico
En la actualidad se torna como antecedente histrico en nuestro pas lo
acontecido en la dictadura del general Porfirio Daz que durante su mandato
expulso del pas a ms de 15 mil extranjeros y que venan con la intencin de
aliarse a las fuerzas opositoras siendo unos condenados a ser ejecutados y a
otros a expulsarlos a su pas de origen
Conclusin
Segn la secretaria de gobernacin hasta el ao de 2014 tiene el registro de
extranjeros deportados los siguientes:

EUA- 100
Rusia- 80
Inglaterra- 90
Francia- 105
Alemania- 30
Espaa- 80
Portugal- 75
Italia- 47
Japn- 85
China- 625

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA CARCEL DE CORTES DE LA CORTE

Ubicacin
Esta crcel se le adjudica segn la historia de Mxico a su conquistador el espaol
Hernn Cortes el 6 de julio de 1529, esta crcel se construy para tener asinados
a todo aquel que se opona o revelaba contra el imperio espaol contrayndose en

el lugar en donde estuvo el palacio principal del rey azteca Moctezuma en

Tenochtitlan
Clasificacin
Esta prisin tenia asinamiento en el cual se encontraban involucrados tanto
adultos como menores y mujeres, y en su interior a parte de sus celdas contaba
con oficinas de gobierno, con un departamento de hacienda o recaudadora de
impuestos una alhndiga, una fundicin, as como varias habitaciones destinadas
a los conquistadores, familiares y amigos de estos.
Motivos de destruccin
Esta crcel dejo de funcionar como tal hasta el ao de 1699 con motivo de un
motn provocado por los indgenas en el que reclamaban al virrey Gaspar de la
Cerna la abusiva y exagerada distribucin de tortillas de maz en favor de sus
allegados, seguidores, provocando un descontento total que dio origen a que los
indgenas prendieran fuego a dicha crcel y por los daos y deterioro que presento
su estructura se orden su demolicin.
LA SUPERVISION DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS
Esta consiste en evaluar y llevar a cabo los 7 derechos fundamentales de las
personas que se encuentran privadas de la libertad en un asinamiento
penitenciario y que amerita una estricta vigilancia con sentido de responsabilidad
para todos aquellos que intervienen en la reinsercin social.
Derechos fundamentales
Situacin jurdica: en esta se evala y supervisa la divisin y clasificacin
de los internos de acuerdo al delito cometido del fuero comn como el
federal, los que estn en prisin preventiva como aquellos que estn
cumpliendo una condena, as como los derechos que le asista al interno en
el beneficio de una libertad anticipada.
La reclusin digna y segura: se considera la atencin integral de los
reclusos desde su ingreso a un centro penitenciario refirindose a la
atencin que inicialmente se le debe de brindar, sin olvidar que se est
trabajando con un ser humano independientemente de su conducta
delincuencial se le tiene que brindar atencin, higiene y todo aquello que
conlleva hacerse responsable de una persona que delinqui y que est a
disposicin de una autoridad judicial en cuento se resuelve su situacin
jurdica, estando a su disposicin tambin las reas tcnicas culturales, de
trabajo, educativas, de esparcimiento y el rea de cocina.
La integridad fsica y moral: esta se refiere en verificar el origen y las
condiciones que pueda dar origen a un acto de violencia sea fsico o moral
y en perjuicio el algn interno o de familiares de este.

 Desarrollo de actividades: en esta etapa se evala y se supervisa el

desarrollo de los programas y actividades de forma sistematizada en temas
educativos, culturales, artsticos, recreativos, o laborales, debindose de
votar por parte del estado del personal suficiente y capacitado para brindar
la asesora respectiva en el desarrollo de cualquiera de las actividades
antes sealadas.
La vinculacin social con un interno: esta se refiere a los mecanismos
adaptados en los reclusorios a fin de primeramente la convivencia directa
entre el interno y la familia de este, lo relativo a la tramitologa de la visita
conyugal e ntima, la facilidad de procurarte al interno todos los medios
necesarios para que comparezca a juicio en el desarrollo de su
procedimiento as como el contacto va telefnica con sus familiares.
EL REGLAMENTO INTERNO DEL COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL
ISLAS MARIAS
Esta normatividad penitenciaria federal es de aplicacin general y tiene por objeto
establecer las atribuciones de las unidades administrativas, jurdicas y operativas
del complejo penitenciario de las islas maras, refirindose en especial a los
internos que se encuentran recluidos y a los familiares de estos.
Personal penitenciario
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

rea psicolgica
rea mdica y odontolgica
rea pedaggica
rea criminolgica
rea laboral
rea cultural
rea deportiva
rea de seguridad y vigilancia

rgano colegiado
I.

Consejo interdisciplinario: este rgano lo constituye primeramente el

director o jefe del complejo penitenciario as como los titulares de las reas
jurdicas, administrativa operativa y desarrollo urbano.
-actuar como rgano de seguimiento de la atencin tcnica interdisciplinaria.
-evaluar y resolver sobre la autorizacin de estmulos tcnica interdisciplinaria
-emitir opinin sobre la autorizacin o suspensin de las visitas.

II.

Comit de coordinacin interinstitucional: es un rgano de apoyo y consulta

que tiene por objeto el desarrollo y coordinacin de las actividades
institucionales e interinstitucionales, de conformidad con lo que establece
este reglamento basndose en manuales, instructivos, criterios,

lineamientos u otras disposiciones correspondientes y sus atribuciones

entre otras son.
-proponer medidas de carcter general para la adecuada organizacin y
operacin de actividades coordinadas con alguna dependencia o entidad
pblica o en su caso de la iniciativa privada.
-actuar como rgano de seguimiento y apoyo en la aplicacin de los
convenios de colaboracin realizados con las instancias pblicas o
privadas.
-emitir opinin fundada y motivada sobre los asuntos que sean de su
competencia.
III.

Comit de clasificacin: este rgano es responsable de la clasificacin

objetiva de las sentencias que ingresan al complejo penitenciario federal,
teniendo como objetivo el determinar el nivel el nivel de custodia del interno
a travs del anlisis de su historial delictivo motivo por el cual sus
decisiones tendrn carcter de recomendacin por la debida seguridad de
dicho complejo penitenciario
-revisar minuciosamente y desde el punto criminolgico el soporte
documental que obre en el expediente del interno a su ingreso al complejo.
-determinar el nivel de custodia de acuerdo al hecho delictivo cometido por
el interno y su peligrosidad.
-analizar las consideraciones u opiniones que realicen las dems reas en
relacin al tratamiento penitenciario que recibe el interno.

IV.

Comit de reclasificacin: este es un rgano responsable que se encarga

de evaluar la evolucin del comportamiento del interno en el complejo as
como su conducta interinstitucional a fin de aprobar o modificar la propuesta
de reclasificacin en favor del interno.
-analizar y en su caso aprobar o modificar la propuesta del rea-tcnica
correspondiente a fin de determinar el cambio a nivel de custodia.
-analizar las consideraciones y opiniones del rea tcnica en relacin a una
reclasificacin que amerite se lleve a cabo por circunstancias que lo
amerite.
-analizar en su caso aprobar las propuestas de reclasificacin elaboradas
por el rea tcnica correspondiente en el que se detect el riesgo por parte
del interno en el rea donde se encuentre designado.

V.

Comit de disciplina: este rgano es responsable de analizar los casos de

los internos que hayan transgredido una norma institucional, as como
determinar los correctivos disciplinarios a que sean acreedores atendiendo
la falta cometida.
-revisar y analizar el acta circunstanciada y los elementos de prueba
presentados por el rea de seguridad y vigilancia relacionndolos con la
conducta desplegada por el interno infractor valorando de la misma manera

otros elementos probatorios que resulten de la investigacin antes de

determinar lo procedente.
-otorgarle al interno el derecho de audiencia y defensa.
-imponer los correctivos disciplinarios al interno justos y apegados a
derecho en base a un anlisis minucioso respecto a la conducta
desarrollada por el infractor.
VI.

Comit de vigilancia ambiental: este rgano lo integra el personal

especializado en materia ambiental instaurado con el objeto de cuidar,
proteger y mantener todos los recursos naturales que se encuentran en
dicho complejo penitenciario siendo estos terrestres y martimos y entre sus
atribuciones.
-vigilar y llevar a cabo en el mbito de su competencia todos y cada una de
las disposiciones que establecen la secretaria del medio ambiente.
-determinar las acciones para el uso adecuado de recursos naturales en los
trminos de la legislacin competente relativa al medio ambiente.
-determinar las sanciones para todo aquel que daa o destruye o bien
atenta contra los recursos naturales que se encuentren en lo que
comprende el complejo penitenciario de las islas maras.

La reinsercin social en el complejo penitenciario federal de las Islas Maras

Concepto
En el sistema penitenciario Mexicano y en especial a lo que se refiere a la
reinsercin social en el complejo penitenciario federal de las Islas Maras se
sustenta en programas y tratamientos oficialmente establecidos en favor de los
internos con la directriz de hacer de estas personas productivas, de provecho,
responsable y ms an conscientes en aceptar una vida penitenciaria en la que no
es recomendable volverla a vivir o experimentar siendo respetuoso de las leyes,
las instituciones, la familia, la sociedad y de ellas mismas.
El procedimiento
1 Evaluacin inicial: esta consiste en registrar todos y cada uno de los datos
relativos al interno respecto a la forma en que ingresa ha dicho complejo
penitenciario involucrndose en dicha evaluacin los tcnicos
correspondientes.
2 Clasificacin: esta consiste en describir desde el punto de vista
criminolgico la conducta delincuencial del interno a fin de valorar su
peligrosidad para asignarlo al rea que le corresponda.
3 Atencin tcnica: esta consiste en la participacin profesional por parte de
todos aquellos que intervienen en la reinsercin social del interno
elaborando sus respectivos informes, dictmenes en los que sustenten sus

opiniones y concluir si el interno cubre con el perfil para que goce de una
libertad anticipada.
4 El seguimiento y la reclasificacin: en lo que respecta a esta etapa tiene
carcter obligatorio la supervisin por parte de los tcnicos de la conducta y
comportamiento que desarrolla el interno con la finalidad de dictaminar si
existen avances positivos para realizar una nueva reclasificacin
previniendo que dicho interno se vaya a contaminar al no llevar a cabo este
procedimiento.
5 Programa de pre liberacin e incorporacin: estos programas se refieren
exclusivamente a lo que es el tratamiento post-penitenciario y que consiste
en que la iniciativa pblica y privada deben de organizarse para establecer
programas en los cuales se invite al interno o liberado a realizar una
actividad ocupacional a fin de integrar nuevamente a dicho interno
6 La libertad vigilada: esta consiste en aplicar los programas ya establecidos
a nivel post-penitenciario en el que se tenga una estricta vigilancia y control
sobre las actividades del liberado en relacin a su hogar, familia, trabajo y
todo aquello con el que tiene contacto o se relaciona.

Situacin y desafos en el sistema penitenciario

Concepto
Hoy en da en el sistema penitenciario mexicano el trabajar por una debida
reinsercin social implica el trabajo y entrega profesional de todos y cada uno de
los tcnicos que la conforman, adems del estado, la sociedad y la familia del
propio interno y la realidad es que se debe de trabajar con ms entusiasmo y
objetividad a fin de alcanzar este difcil ms no imposible objetivo y para esto se
invoca lo siguiente:

a) Los recursos
Siendo estos necesarios e indispensables tanto fsicos como materiales y
lamentablemente el estado no destina los suficientes.

que

b) El respeto al derecho de los reclusos

De igual forma organismos internacionales avalan el respeto total a los derechos
universales que le asisten al ser humano y no menos se deben de atentar o
ignorar los que le asisten a un recluso
c) El problema de la sobrepoblacin

En lo que respecta a este punto el estado no se ha ocupado por aplicar o

fomentar la cultura de la prevencin del delito y su idea totalmente de carcter
poltico radica en construir mas centros penitenciarios, y no el evitar la
comisin de un delito de un delito que conlleva grandes consecuencias.
d) La violencia y el autogobierno
Esta problemtica penitenciaria a la fecha el estado no le ha dado el debido
inters por solucionarlo permitiendo que agrupaciones de internos se apoderen
del poder y administracin en cuanto a la vida y decisiones penitenciarias
provocando con esto un total descontento e inconformidad en los reclusos.
e) La corrupcin
Esta realidad se da a diario en la vida penitenciaria, y que los integrantes del
sistema penitenciario se prestan a no hacer lo que legalmente deben de hacer
a cambio de un inters econmico por lo general
f) La actualizacin y mejoramiento en condiciones de internamiento
En lo que general respecta a esta etapa se puede clasificar por dems
obsoleta sin apegarse a una problemtica real penitenciaria que implique una
verdadera clasificacin del interno en base a su conducta delincuencial as
como los hacinamientos correspondientes
g) La falta de profesionalismo en los tcnicos
Este comportamiento no es generalizado en el sistema penitenciario, ya
que algunos tcnicos actan con tica profesional y sobre todo muestran
responsabilidad en su actividad que se detecta notoriamente el gusto o
agrado por lo que estn realizando mas no as otros tcnicos que esperan
que la jornada de trabajo concluya a la brevedad para retirarse mostrando
descontento, indiferencia y sobre todo una falta de tica profesional
Derechos de los reclusos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Trato digno
Separacin de procesados y sentenciados
El no aislamiento injustificado
La no incomunicacin justificada
Derecho a la salud y atencin medica
Derecho al trabajo, educacin y la capacitacin
Derecho a su proteccin e integridad fsica
Derecho a la visita familiar e intima
Derecho a un debido tratamiento penitenciario y post penitenciario.