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CAMILO
MAT 09 4033
Tema I
legalidad de su mutacin o afectacin con la intervencin del Estado a travs de los rganos
competentes de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
Desjudicializacin del Saneamiento
Saneamiento, es el proceso mediante el cual se determina e individualiza un terreno,
depurndose los derechos que recaen sobre este quedando a nombre del Estado dominicano en
principio o de una persona en particular, este proceso en la ley 1542 posee segn los tcnicos en
esta materia doce (12) pasos, los cuales se convierten en una verdadera odisea que a veces se
llegaba hasta el cansancio, lo que motivaba que uno se olvidara del proceso por la indiferencia de
los funcionarios encargados de aplicar las acciones procesales, esto cargaba de expediente los
archivos de los tribunales creando un caos en los mismos. Si admitimos que el saneamiento es un
proceso sencillo fruto de los aportes de las pruebas la mayor parte del saneamiento se puede
desjudicializar, otorgndole a la administracin inmobiliaria mayor participacin en el mismo, y
prcticamente el Juez debe convertirse en un Homologador del reconocimiento del derecho de
propiedad, pudindose realizar un saneamiento en por lo menos tres meses o menos.
El derecho de enfiteusis
Este es en principio un derecho personal, es decir una obligacin, que llega ser un derecho real
por razn del prolongado tiempo que dura el arrendamiento de un predio (entre los 18 y los 99
aos). Estos contratos se asimilan a veces con los contratos de arrendamientos con el
ayuntamiento. Esto as, porque los arrendamientos con los municipios suelen ser por tiempo
indefinido, cumpliendo el enfiteuta con ciertas obligaciones y con la posibilidad de comprar al
ayuntamiento el derecho de propiedad.
Tema II
Marco institucional de la Jurisdiccin inmobiliaria
rganos de la jurisdiccin inmobiliaria
ESCRITO POR YUDITH CASTILLO
Recientemente, la Suprema Corte de Justicia emiti la Resolucin 2669-2009 que modifica
parcialmente el Reglamento General de Registro de Ttulos y que dispone principalmente la
creacin de una Unidad de Contralora para la Jurisdiccin Inmobiliaria, orientada a garantizar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Nmero 108-05 de Registro
Inmobiliario.
Dicha Unidad operar como un rgano de apoyo de la Jurisdiccin Inmobiliaria, dependiente de
la Suprema Corte de Justicia y estar integrada por auditores especializados en materia registral,
catastral, de procesos y sistemas.
Tendr como funciones:
Auditar el funcionamiento y desempeo de los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, con
excepcin de las actuaciones jurisdiccionales de los Jueces. Realizar investigaciones y
comprobaciones solicitadas por los Directores Nacionales de Registros de Ttulos y de Mensuras
Catastrales por intermedio del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, relativas al
funcionamiento de los rganos y dependencias de la Jurisdiccin Inmobiliaria, con excepcin de
las actuaciones jurisdiccionales de los Jueces.
Realizar investigaciones y comprobaciones solicitadas por el Presidente de la Suprema relativas
al funcionamiento de los rganos y dependencias de la Jurisdiccin Inmobiliaria, con excepcin
de las actuaciones jurisdiccionales de los Jueces.
Por dominio pblico (tambin llamado demanio) se entiende el conjunto de bienes y derechos de
titularidad pblica destinados al uso pblico (como las vas y caminos pblicos), o a un servicio
pblico (como un hospital pblico, un centro escolar pblico, las oficinas de un Ayuntamiento o
cualquier otra instalacin) o aquellos a los que una ley califica como demaniales (como las
playas, las aguas o las minas) y cuyo uso privativo requiere una concesin administrativa o un
permiso que slo la administracin pblica puede otorgar.
La propiedad inmobiliaria en la Republica Dominicana
El principio del Estado propietario originario no es nuevo, ya lo vimos en el derecho colonial
cuando estudibamos las Leyes de Indias, cmo los soberanos espaoles lo invocaban en su
beneficio, basndose en la investidura que haban recibido del Santo Padre, por medio de la Bula
"Inter Catera", de fecha 3 de mayo del 1493, por medio de la cual estas tierras fueron puestas
"bajo su jurisdiccin y dominio" y les fueron "concedidas, donadas y asignadas"; Los derechos
de la Corona se confundan en aquel entonces, con los del Estado Espaol. Mediante la Ley de
Amparo Real del 20 de noviembre de 1578, dictada por Felipe II, los reyes dispusieron "que
todas las tierras que se posean sin justos ni verdaderos ttulos", les sean restituidas, ya que ellas
pertenecen a su "patrimonio y corona real".
Tambin la Ley de Composicin de tierras de fecha 17 de mayo de 1631, dictada por Felipe III
repite la idea del estado propietario originario y ordena que en "Las tierras compuestas" se dejan
los dueos en pacfica posesin y que los que se hubieren introducido y usurpado ms de lo que
les corresponda, sea admitida una moderada composicin y se les despachen nuevos ttulos. La
misma idea impera en la Constitucin de 1821 y en la de 1844, y de un modo ms completo en la
Ley de Bienes Nacionales de fecha 2 de julio de 1845, al sentar en su artculo 1ro. el principio de
que son bienes nacionales "todas las propiedades sin dueo conocido", situadas en el territorio de
la Repblica Dominicana.
3.2. EL derecho no titulado
El derecho no titulado se caracteriza en principio, por la posesin o sea la aprehensin material
de la cosa; y como en el estado primitivo de la sociedad no exista el derecho de propiedad,
posesin y propiedad se confundan. Eran una sola cosa. Se identificaban. Actualmente es un
hecho inicial que sirve de fundamento para adquirir por prescripcin, siempre que se renan los
dems caracteres exigidos por la ley; pero, que se distingue del derecho de propiedad y que
puede tenerse independientemente de ste, aunque generalmente una de las formas, la ms
caracterizada de hacer ostensible ese derecho, es poseyendo materialmente la cosa. Y para que el
derecho no titulado pueda llegar a ser un derecho saneado, depurado y titulado es necesario
agotar todos los requisitos de la Ley de Registro de Tierras.
3.3. El derecho titulado
La primera forma del derecho de propiedad titulado aparece lgicamente en la concesin del
propietario originario; en la concesin del soberano, rey o Estado. La concesin escrita, el
derecho titulado se va disolviendo en el tiempo a consecuencia de las sucesivas transmisiones y a
consecuencias de fenmenos histricos y sociales que son los mismos que han creado el estado
de incertidumbre de nuestro derecho. La mayor parte de la documentacin del derecho de
propiedad inmobiliar corresponde, sin duda alguna a la documentacin privada, o sea aquella que
transmite derecho entre particulares, sin poderse determinar el ttulo que los acredita su fuente de
origen en una concesin de propietario originario.
Ttulos correspondiente de un acto de compraventa, legalizado ante Notario, que cumpla con los
requisitos legales. Una vez inscrito el acto, el Registrador de Ttulos expedir a nombre del
comprador un Certificado de Ttulo que comprueba su derecho de propiedad sobre el inmueble.
Pasos a seguir en una compra inmobiliaria
Aspectos preliminares: A diferencia de otros pases donde vendedores y compradores
generalmente suscriben un acuerdo o documento privado sin ninguna asesora jurdica previa, en
la Repblica Dominicana es recomendable que el comprador apodere un despacho de abogados y
notarios especializado en asuntos inmobiliarios antes de firmar cualquier acuerdo o de
desembolsar fondos o una reserva, en razn de las pocas garantas existentes en el sistema para el
comprador. El abogado apoderado se encargar de realizar las diligencias y comprobaciones
necesarias para asegurar los derechos del comprador, antes de la firma de la Promesa de
Compraventa; o alternativamente, preparar la Promesa de Compraventa primero, pero
condicionando su ejecucin a los resultados de las comprobaciones legales pertinentes.
La Promesa de Compraventa: La mayora de las operaciones inmobiliarias en la Repblica
Dominicana comienzan con la suscripcin de una Promesa de Venta u Opcin de Compra, en
cuya virtud el comprador entrega un depsito, avance o reserva al vendedor o a un tercero y el
vendedor se compromete a vender su propiedad al comprador, bajo los trminos contemplados
en la Promesa u Opcin. El contrato es suscrito por las partes en presencia de un Notario, quien
legaliza las firmas. La Promesa u Opcin debe contener una descripcin detallada de todos los
aspectos relevantes de la negociacin, tales como la descripcin de la propiedad, el precio de
venta, la forma de pago, las garantas, las causas de resolucin, etc., pues su funcin es regular la
compraventa desde sus inicios hasta que se complete el pago del precio y se suscriba el Contrato
de Compraventa que servir para transferir la propiedad al comprador. Una Promesa de
Compraventa bien redactada deber contener las siguientes informaciones y menciones mnimas:
(a) Nombres completos y generales de las partes. Si el vendedor es casado, se requerir la firma
de su cnyuge.
(b) Descripcin catastral del inmueble objeto de la venta.
(c) Precio de venta y forma de pago.
(d) Clusula resolutoria en caso de incumplimiento de pago, si ha sido convenida.
(e) Fecha de entrega del inmueble.
(f) Lista de las comprobaciones legales que deben llevarse a cabo respecto del estado del
inmueble y condicionamiento de los pagos al resultado positivo de dichas comprobaciones.
(g) Obligacin del vendedor de firmar el Contrato de Compraventa al recibir la totalidad del
pago de precio de venta.
Desgraciadamente, muchos abogados y notarios dominicanos, al redactar la Promesa u Opcin,
no protegen adecuadamente los intereses del comprador. Las deficiencias ms comunes son las
siguientes:
(a) Se le permite al comprador pagar gran parte del precio de venta sin ninguna seguridad o
derecho real sobre la propiedad. En caso de uso indebido de los pagos o de incumplimiento del
vendedor, el nico recurso del comprador es demandar al vendedor personalmente. En los
ltimos aos, muchos compradores de apartamentos de Santo Domingo y del resto del pas, han
sufrido en carne propia los efectos de la imprevisin de sus asesores legales. El caso clsico es el
del promotor que usa los avances de sus compradores, as como prstamos bancarios, para
financiar la construccin de su proyecto. El banco prestamista, por supuesto, grava el inmueble
con una hipoteca a su favor para garantizar el pago del prstamo. Cuando el promotor, ya sea por
mala planificacin o por mala fe, fracasa en su gestin y no puede terminar el proyecto, el banco
ejecuta el inmueble y los compradores pierden tanto su dinero como sus propiedades. En cierto
sentido, los compradores hacen el papel de socios obligados del promotor, con la penosa
particularidad que slo comparten las prdidas y no las ganancias: si el proyecto es exitoso, no
reciben, a cambio de sus avances de fondos y del riesgo tomado, nada adicional al apartamento
comprado; si el proyecto fracasa, lo pierden todo.
(b) Los pagos de las cuotas del precio no estn condicionadas ni a la existencia de un Certificado
de Ttulo libre de cargas y gravmenes ni al progreso de la construccin ni a otras condiciones
que pudiesen resultar de capital inters para el comprador. Como consecuencia de esta
imprevisin, el vendedor se reserva la facultad de rescindir la Promesa o declarar vencida la
Opcin por el solo hecho de vencerse el trmino de pago, sin tomar en cuenta que la falta de
pago del comprador puede ser la legtima respuesta a la falta de cumplimiento de parte del
vendedor de obligaciones sustanciales.
(c) No se utilizan depositarios Aen plica@ (Aescrow agents@) para los pagos, por lo que el
vendedor maneja, para bien o para mal, los fondos desembolsados, sin ninguna garanta en caso
de que sean manejados para mal.
El Contrato de Compraventa: Al igual que la Promesa u Opcin, el Contrato de Compraventa
se suscribe ante un Notario quien legaliza las firmas de las partes. Tiene por finalidad el traspaso
del derecho de propiedad del vendedor al comprador y equivale a la escritura pblica utilizada en
Espaa e Hispanoamrica. Muy a menudo resulta recomendable hacer la compra a nombre de
una sociedad dominicana en vez de a ttulo personal.
Determinacin y pago de los impuestos de transferencia y registro: El Contrato de
Compraventa debe depositarse en la Administracin Local de la Direccin General de Impuestos
Internos, para solicitar la tasacin del inmueble comprado. La Administracin Local de la
Direccin General de Impuestos Internos verifica si el vendedor est al da en el cumplimiento
de sus obligaciones fiscales, y comisiona a un inspector para que tase el inmueble y determine el
monto de los impuestos a pagar. Este procedimiento puede demorar varios das o varias semanas,
dependiendo principalmente del cmulo de trabajo del inspector asignado para realizar la
tasacin o de la distancia entre la ubicacin de las oficinas de la Administracin Local y el lugar
donde se encuentra el inmueble.
Inscripcin de la compraventa en el Registro de Ttulos: Obtenida la tasacin de la
propiedad y pagados los impuestos de transferencia, el Contrato de Compraventa y el Certificado
de Ttulo de la propiedad vendida se debern depositar, conjuntamente con la documentacin
proporcionada por la Administracin Local de la Direccin General de Impuestos Internos, en el
Registro de Ttulos correspondiente a la jurisdiccin donde se encuentra el inmueble comprado.
En la prctica, la inscripcin est sujeta a los ms variados formalismos que exigen que en la
mayora de los casos el abogado o notario deba apersonarse al Registro de Ttulos a diligenciar la
misma, lo que representa una diferencia marcada con otros pases como Espaa, donde la
inscripcin de la escritura pblica puede hacerse an por correo o por fax, remitiendo luego el
original por correo o de manera personal, en cualquier Registro de Propiedad del pas.
Expedicin del Certificado de Ttulo: Una vez inscrita la compraventa en el Registro de Ttulos
correspondiente, se expide un nuevo Certificado de Ttulo a nombre del comprador y se cancela
el Certificado emitido anteriormente al vendedor. Es importante destacar que el derecho de
propiedad del comprador existe desde el preciso momento en que se inscribe la compraventa. La
expedicin del nuevo Certificado de Ttulo puede tomar desde unos das a varios meses,
dependiendo de la oficina del Registro de Ttulos de que se trate.
Comprobaciones Necesarias
Muchos abogados dominicanos no toman el cuidado de efectuar las comprobaciones previas
requeridas en las operaciones inmobiliarias, limitndose por lo comn a obtener la certificacin
del estado de la propiedad en el Registro de Ttulos. Muchas veces el agente de bienes races y el
vendedor presionan al comprador a un cierre festinado a pesar de las advertencias de su abogado.
Para iniciar las comprobaciones de lugar, el vendedor debe proporcionar al comprador o a su
asesor legal, los siguientes documentos:
Fotocopia del Certificado de Ttulo del inmueble.
Fotocopia de la mensura o del plano del inmueble. En virtud de la nueva Ley de Registro
Inmobiliario, las ventas de inmuebles que no hayan sido deslindados, es decir, que no tengan una
designacin catastral nica y un plano de mensura individual debidamente aprobado, no podrn
ser inscritos en el Registro de Ttulos, salvo en los casos siguientes: (1) Compraventas efectuadas
antes del 4 de abril de 2007, las cuales podrn ser inscritas durante un perodo de gracia de dos
aos que termina el 4 de abril de 2009; y (2) Compraventas de propiedades completas sin
deslindar B no se permiten ventas de porciones de dichas propiedades B por una nica vez. No se
permiten segundos traspasos sin deslindes.
Fotocopia de la Cdula de Identidad del vendedor o de su Pasaporte y la de su cnyuge si es
casado.
Fotocopia del recibo de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) en que conste el
ltimo pago del impuesto sobre la propiedad (IPI) o fotocopia del certificado de exencin del
pago de dicho impuesto, al igual que copia de la certificacin de la DGII en que conste que el
vendedor se encuentra al da en sus obligaciones fiscales.
Si la vendedora es una sociedad:
Fotocopia del expediente constitutivo de la sociedad, del Certificado de Registro de la sociedad
en el Registro Mercantil, al da, y del acta que autoriza la venta;
Certificacin expedida por la DGII, en que conste que la compaa est al da con el pago de
sus impuestos.
Si el inmueble es parte de un condominio:
Fotocopia de la declaracin de condominio;
Fotocopia del reglamento de condominio;
Fotocopia de los planos de construccin, debidamente aprobados por las autoridades
correspondientes;
Certificacin del condominio haciendo constar que el vendedor est al da con el pago de las
cuotas de mantenimiento;
Fotocopia de las tres ltimas asambleas celebradas por el condominio;
Si el inmueble es una vivienda:
Fotocopia de los planos de construccin, debidamente aprobados por las autoridades
correspondientes;
Inventario de los efectos mobiliarios existentes;
Copias de los ltimos recibos de agua, luz, telfono, etc.
Luego de obtenida la documentacin antes indicada, la labor del abogado consiste en cerciorarse
de que el inmueble que figura en el Certificado de Ttulo se encuentre libre de todo derecho de
tercero y de que sea exactamente el inmueble que desea comprar su cliente.
A esos fines, se debern tomar los pasos siguientes:
Cabe recalcar que los impuestos se calculan sobre el valor de mercado del inmueble transferido
(Artculo 20 de la Ley #288-04), mediante tasacin efectuada por las autoridades
gubernamentales, y no sobre el precio estipulado en el Contrato de Compraventa como en
muchos pases.
En cuanto a los honorarios profesionales, la tarifa estndar es del 1% del precio de la compra, lo
cual incluye normalmente la asesora en la negociacin de la compra, las diligencias requeridas
para comprobar el estado del inmueble, la redaccin de la Promesa de Venta y del Contrato de
Compraventa, as como su legalizacin ante Notario, el pago de los impuestos de transferencia,
la inscripcin del Contrato de Compraventa en el Registro de Ttulos y el retiro del Certificado
de Ttulo expedido a nombre del comprador. Las responsabilidades del Abogado-Notario en la
Repblica Dominicana corresponden pues a las que en Espaa le incumben al Abogado, al
Notario y al Gestor Administrativo Colegiado.
Impuestos sobre la propiedad
Los inmuebles titulados a nombre personal que tengan un valor superior a los cinco millones de
pesos, estn sujetos al pago anual del 1% de sobre cualquier excedente sobre esa suma, por
concepto del Impuesto sobre la Propiedad Inmobiliaria (IPI), salvo las excepciones siguientes:
Propiedades rurales.
Inmuebles cuyos propietarios tengan 65 o ms aos de edad, cuando stos hayan sido dueos
de esos inmuebles por ms de 15 aos y no tengan ninguna otra propiedad a su nombre.
Compra de inmuebles por extranjeros
No existe en la actualidad restriccin alguna a la compra de parte de extranjeros de inmuebles en
la Repblica Dominicana. Anteriormente, el Decreto No. 2543 de 1945 y sus modificaciones
exigan del extranjero obtener la autorizacin previa del Poder Ejecutivo salvo contadas
excepciones. Esta norma fue derogada mediante el Decreto No. 21-98 del 8 de enero de 1998 que
estableci como nico requisito que el Registro de Ttulo mantenga un rcord, para fines
estadsticos, de todas las ventas hechas a extranjeros.
Los inmuebles y el derecho sucesorio
Los extranjeros pueden heredar libremente bienes inmuebles en la Repblica Dominicana. Sin
embargo, si no son residentes en la Repblica Dominicana, los impuestos sucesorios que deben
pagar se ven aumentados en un 50% ciento por encima de lo que pagara un residente. Adems,
la sucesin de bienes inmuebles radicados en la Repblica Dominicana est sujeta a la ley
dominicana, la cual establece una reserva hereditaria obligatoria en provecho de los hijos de la
persona fallecida. Por ejemplo, un extranjero con un hijo debe reservarle a su heredero el
cincuenta por ciento de su patrimonio inmobiliario en Repblica Dominicana sin importar que la
ley de su nacionalidad o su testamento establezca lo contrario.
Tribunales de Tierras, y no es as, ya que tiene otras funciones que contribuyen al mantenimiento
de la paz social, al orden publico y a la seguridad jurdica de la propiedad inmobiliaria en la
Republica Dominicana.En los casos que son de orden publico, la ley exige su presencia. Por
ejemplo, en el Proceso de Saneamiento , el prrafo III del artculo 26 ordena al tribunal
apoderado poner en conocimiento del Abogado del Estado el inicio del proceso de judicial e
informarle la fecha de la primera audiciencia para que emita su opinin. El mismo prrafo agrega
que "la falta de comparecencia o la falta de opinin del Abogado del Estado se considera como
falta de inters y la no objecin del Estado en proceso de saneamiento y que la falta de opinin
no impide que el inmueble sea adjudicado.Aunque la ley limita al Abogado del Estado a emitir
su opinin en el proceso de saneamiento, actualmente, en la prctica no es as, pues si como
seala el Artculo 2 que tiene la representacin y defensa del Estado ante la jurisdiccin
inmobiliaria, entonces su papel, no se limita a una simple opinin y a estar presente en la
audacia. ? Por que? Sencillamente, pues, el Principio III de la Ley de Registro Inmobiliario
seala que "El Estado Dominicano es el propietario originario de todos los terrenos que
conforman el territorio de la Republica Dominicana. Se registran a nombre del Estado
Dominicano todos los terrenos sobre los que nadie pueda probar derecho de propiedad alguno",
entonces es al Estado a quien hay que probarle los derechos que los particulares poseen en un
inmueble y cuando no pueden demostrar en derecho, ah esta el Abogado del Estado pidiendo al
tribunal que el terreno que se esta saneando sea adjudicado a nombre del Estado Dominicano.
Este procedimiento es de orden pblico. El Abogado del Estado es un actor de primer orden en el
proceso. Cuando no esta seguro o tiene dudas sobre el terreno, solicita al juez que ordene un
descenso para comprobar, de que se trate de un terreno donde el Estado no tiene inters y que la
posesin rene los requisitos exigidos por la Ley (Arts. 2228 y siguientes del Cdigo
Civil).Tambin, el abogado del estado ejerce las funciones de ministerio pblico ante la
jurisdiccin Inmobiliaria. En ese sentido somete por ante la jurisdiccin correspondiente a los
autores de las infracciones castigados por la ley, emite dictmenes, opiniones, mandamientos,
interviene en el proceso de revocacin por causa de fraude, eecuta las sentencias penales dictadas
por la jurisdiccin Inmobiliaria y las dems decisiones susceptibles de ejecucin forzosa, dirige
la investigacin, mantiene y sostiene la acusacin contra los imputados de cometer hechos
punibles establecidos en la ley 108-05 y el Cdigo Penal, en el mbito de la jurisdiccin
Inmobiliaria, recibe las denuncias y querellas que se relacionen con inmuebles, siempre en
funcin de ministerio Publico, entre otras.Las funciones mas importante que realiza el Abogado
del Estado y lo hace para proteger la seguridad jurdica del sistema inmobiliario y respaldar el
Certificado de Titulo, documento este, donde se encuentra consignado el derecho que posee una
persona, fsica o jurdica sobre un determinado inmueble, es cuando otorga la Fuerza Publica
para desalojar a un intruso que ilegalmente ocupa un inmueble registrado. Esta funcin es odiosa
pero necesaria, porque afecta un inters, pero protege un derecho consagrado en el artculo 8.13
de la Constitucin y en los Art. 544 y siguiente del Cdigo Civil: El derecho de propiedad, que es
un derecho absoluto.
Publicadas por Einar Custodio a la/s 21:56
Los Tribunales Superiores de Tierras conocen en segunda instancia de todas las apelaciones que
se interpongan contra las decisiones emanadas de los Tribunales de Tierra de Jurisdiccin
Original bajo su jurisdiccin territorial, as como de los recursos jurisdiccionales o jerrquicos
contra actuaciones
Administrativas, de los recursos en revisin por error material contra los actos generados por
ellos, y de los recursos en revisin por causa de fraude.
Tema III
El proceso de saneamiento catastral
conceptualizacin sobre el saneamiento catastral
En esta investigacin "Saneamiento", hemos decidido seguir simplemente los pasos propio de
ste, sin una organizacin de captulo que en este caso ms dividiran el trabajo, seguiremos
pues el orden de los pasos establecidos para obtener el saneamiento de una propiedad
inmobiliaria.
El Primer paso del saneamiento se inicia con la Certificacin del Alcalde Pedneo, para la
Zona Rural o Certificacin del Secretario del Ayuntamiento Municipal, si es zona urbana.
Este paso
bien importante, en razn de que por medio a ste es que se inicia verdaderamente el proceso
de Saneamiento.
El (2do. Paso) es el formalismo expreso para as obtener la debida anuencia de comenzar con el
proceso en cuestin. con el otorgamiento del permiso (3er paso), el agrimensor tiene un tiempo
lmite de treinta (30) das para as comunicar a todo interesado sobre el proceso a efectuarse.
En el 4to.paso se cumplirn las formalidades de publicidad o aviso de mensuras. Sobre el (5to
paso), tenemos lo que es el trabajo del agrimensor, ya sea de campo o de oficina, el mismo
llena la libreta del Field Book, con todos los datos tomados en el campo a la hora de efectuar el
trabajo de medicin, haciendo patente en el mismo, la ms mnima nota a tomar en cuenta para
el trabajo final o de gabinete.
Este proceso es muy importante, porque sin ste no habra exactitud a la hora de registrar la
cantidad de terreno que se est reclamando en Saneamiento.
Luego de llenado los requisitos previamente mencionados, se presenta el trabajo de Mensura
para su revisin y posterior aprobacin (6to. paso). Aqu se dan las debidas observaciones al
mismo. El plano para audiencia es muy significativo ya que con este se determina la parcela y
al mismo tiempo se sabe la perfecta ubicacin de los terrenos a mensurar. En el 8vo. Paso se
procede a lo que es la Fijacin de audiencia y publicacin de aviso.
El 9no. Paso se refiere a la Celebracin de Audiencia, el juez designado para estos menesteres,
est en la facultad de interrogar a todo persona, sea testigo o no, de las inmediaciones del lugar
en proceso saneamiento, para con esto tener mayor campo de visualizacin de lo que ser su
decisin en lo futuro; luego de haber celebrado la audiencia, el juez concede un plazo prudente.
La revisin de la sentencia corresponde al 10mo. paso de este proceso
En que al Tribunal Superior de Tierras, es enviada la resolucin del Juez de Jurisdiccin
Original, con respecto a su decisin en cuanto a Saneamiento, para que el mismo proceda a
emitir su decisin y al mismo tiempo conceder un plazo para apelacin de la misma que ser de
sesenta (60) das a partir de la Notificacin de la Sentencia a las partes involucradas. En el
11vo. Paso veremos lo concerniente al plano definitivo y al mismo tiempo el decreto de
Registro. Y el 12mo. paso es la expedicin del Certificado de Ttulo, todo estos pasos los
veremos a continuacin.
el proceso de saneamiento
Hemos obstado por el escoger como tema de nuestra investigacin "EL SANEAMIENTO
CATASTRAL", imaginando de antemano las ventajas y conocimientos que vamos a obtener
con el esta disertacin. Pues la Propiedad Inmobiliaria es de todas las riqueza que hay en el
mundo la nica que experimenta plusvala con el paso del tiempo.
Los Certificados constituyen una carga, una diligencia previa a la realizacin de cualquier acto
jurdico sobre un d real que puede causar reserva de prioridad y bloqueo registral,
garantizando la inmutabilidad de la situacin registral del bien durante su vigencia. El art. 23
Ley 17.801 exige el certificado para el otorgamiento de documentos de transmisin,
constitucin, modificacin o cesin de d reales sobre bienes inmuebles.
El Informe, en cambio, no produce ninguno de esos efectos: No autentica nada. Sirve slo para
dar conocimiento de los d en l inscriptos. Puede consistir en un extracto de datos o la copia
ntegra del documento
tema IV
Los recursos ante la jurisdiccin inmobiliaria
4.1 Concepto base legales y reglamentarias de los diferentes recursos ante la
jurisdiccin inmobiliaria actuaciones administrativas, jerarquicas y
jurisdiccionales
El ejercicio del derecho sobre la propiedad inmobiliaria es complejo y contiene muchos recursos
mediante los cuales se establece la defensa en caso de inconveniente sobre la compra y venta
de una propiedad, la herencia de bienes inmobiliarios o la carencia de documentos que
sustenten la potestad de determinada propiedad en cualquier parte del pas. Por eso es necesario
conocer los escenarios mediante los cuales la ciudadana puede ejercer sus derechos en esta
materia.
Al tenor del contenido de la Ley nmero 108-05 del Registro Inmobiliario, para actuar en
relacin con actuaciones administrativas se pueden iniciar las acciones contra cualquier acto
administrativo dictado por los rganos y tcnicos de la jurisdiccin inmobiliaria.
Tambin es posible recurrir contra las resoluciones administrativas de los tribunales de la
jurisdiccin inmobiliaria, de modo que cualquier persona que se considere afectada por un acto
o resolucin, puede solicitar la reconsideracin correspondiente.
Usted como ciudadano que se considere afectado por una decisin de jurisdiccin inmobiliaria
puede interponer los recursos jerrquicos y jurisdiccionales de rigor, siendo competente en esta
fase administrativa el mismo rgano que dict el acto o la resolucin.
En estos casos se toma en cuenta el plazo establecido para recurrir, el cual comienza a correr a
partir de la fecha de publicacin de la actuacin.
En caso de que le sea denegada la reconsideracin o vencido el plazo sin obtener respuesta,
queda habilitado el recurso jerrquico, el cual se interpone ante el rgano superior al que dict
el acto o resolucin recurrida.
Tema V
El referimiento ante la jurisdiccin inmobiliaria
5.1 concepto y competencia para conocer el referimiento inmobiliario
Est el referimiento clsico en caso de urgencia, y que tiene su fundamento Jurdico en el
Artculo 50 de la Ley de Registro Inmobiliario.
B) El Referimiento a los fines de hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita, este tipo de
Referimiento est arraigado en el artculo 51 de la Ley de Registro Inmobiliario.
C) El Referimiento en caso de dificultad en la ejecucin de una sentencia, que consiste en acudir
al Juez de Referimiento porque no se ha podido ejecutar la sentencia dictada por el Juez o los
Jueces por la resistencia de contra quien se pronunci.
El Magistrado Moncin seala que el Magistrado Ciprin establece que donde hay urgencia, hay
referimiento, donde no hay urgencia, no hay referimiento; pero, Moncin dispone que la
urgencia no debe confundirse con la celeridad, el Referimiento para hacer cesar una turbacin
manifiestamente ilcita, no es necesaria el elemento de la urgencia, porque la turbacin aplica a
las vas de hecho, no a una turbacin eventual.
Nosotros entendemos, que en la colunma anterior digimos que haba una diferencia entre los
Magistrados Prez y Moncin en cuanto a la forma de apoderamiento del Tribunal de Tierras
en materia de Referimiento, pero, leyendo el Libro la Litis del Magistrado Moncin nos dimos
cuenta que en la pgina 519 l seala que el apoderamiento es cuando se deposita una instancia
motivada en la Secretaria comn si hay ms de un Juez, o en la Secretaria del Trbunal de
Tierras que est apoderado de lo principal, solicitndole por la misma que emita un auto de
fijacin de audiencia y citacin, autorizndolo a emplazar a la otra parte en materia de
referimiento.
Por lo que no existe niguna diferencia en lo planteado por los Magistrados antes sealados, ya
que fue un mal entendido en las interpretaciones que realizamos en la colunma anterior.
Por lo que entendemos que para que el Tribunal de Tierras, pudiese conocer de la demanda en
Referimiento debe estar apoderado de una demanda principal, de lo contrario no puede
conocerlo de manera directa.
La prescripcin no tiene efecto respecto de las cosas que no estn en el comercio (Artculo
1959).De manera que si se est en posesin de un bien extra commercium, esta no es una
posesin capazde producir la prescripcin. El Artculo 778 del Cdigo Civil establece:
"No produce efecto jurdico la posesin de las cosas cuya propiedad no puede adquirirse".
Siendo la posesin un medio para que se produzca la usucapin, nada se logra si se est en
posesinde un bien que no puede ser adquirido. En principio, todo mueble o inmueble es
susceptible de posesin, pero si embargo, las cosas que no pueden ser objeto de propiedad
como el caso de los bienes del dominio pblico y las cosas comunes, igualmente, los bienes
inalienables o sean aquellosque no pueden ser enajenados bien por obstculos naturales o por
prohibicin legal o convencional,no pueden ser objetos de usucapin, y en consecuencia, esta
es una causa que impide la prescripcin.
Ausencia de posesin legtima:
El Artculo 1953, exige como condicin para la adquisicin usucapin, la posesin legtima:
"Para adquirir por prescripcin se necesita posesin legtima".
En este sentido, la ausencia de posesin legtima es una causa que impide la prescripcin.
Losdetentadores y poseedores precarios que poseen en razn de un ttulo que los obliga a
restituir y quedetermina el reconocimiento de una posesin de grado superior a la suya, no
pueden usucapir lacosa que les fue confiada. Con relacin a esto el Artculo 1963 establece, en
su encabezamiento:
"Nadie puede prescribir contra su ttulo, en el sentido de que nadie puede cambiarse por s
mismola causa y el principio de su posesin"...
Cuando se posee una cosa en nombre de otro, como se indic, hay ausencia de posesin legtima,
por tanto no es una posesin ad usucapin. En principio nadie puede cambiar la causa y origen
desu ttulo. Sin embargo, el mismo Legislador establece excepciones a este principio, en el
Artculo1961:
"Quien tiene o posee la cosa en nombre de otro, y sus herederos a ttulo universal, no pueden
jams prescribirla, a menos que se haya cambiado el ttulo de su posesin por causa procedente
deun tercero, o por la oposicin que ellos mismos hayan hecho al derecho del propietario".
El cambio del concepto posesorio (inversin del ttulo) no se presume, debe necesariamente ser
probado y procede en los casos planteados en el Artculo 1961 y a los fines de la posesin
adusucapionem: a) slo por causa de un tercero; y, b) por la oposicin que el poseedor o sus
herederosa ttulo universal (que continan la posesin de su causante) hayan hecho al derecho
del propietario
Tema VI
La prueba en materia inmobiliaria
6.1 concepto, principios constitucionales y legales , importancia de la prueba
en materia inmobiliaria
La esencia, naturaleza y contenido de un derecho es siempre inseparable de su prueba. La
pretensin de las reglas jurdicas de tutelar la verdad se halla siempre limitada, en atencin a la
inaccesibilidad de la verdad en s. Por eso la ontologa del Derecho estriba en el
reconocimiento y la jerarquizacin de algunos mecanismos de acceso a una verdad formal, que
se declara como la nica verdad. Este principio es especialmente constatable con relacin al
derecho de propiedad, hasta el punto que puede decirse que la propiedad en s no existe y la
concepcin jurdica de la propiedad es la de una apariencia dogmticamente definida como la
propiedad; la realidad jurdica de la propiedad (la proteccin de la propiedad) es inseparable de
su prueba.
El sistema codificado recoge con alguna ligera modificacin el principio recibido de la
tradicin jurdica del Derecho Romano de reconocer una triple realidad jurdica en la
proteccin de la titularidad de cosas: la propiedad, la posesin y la detentacin. El axioma
supremo sobre el que se asienta el Derecho patrimonial es la proteccin de la apariencia.
Significa, en primer lugar, que todo detentador de una cosa, cualquiera que sea la causa de su
detentacin, tiene derecho a seguirla detentando (es protegido jurdicamente) y slo puede ser
privado por el ejercicio de una accin judicial y mediante la prueba de un mejor derecho (la
detentacin anterior: el derecho de posesin o la propiedad).
6.2 medio, jerarqua y preponderancia de la prueba segn la jurisdiccin
Tema VII
Litis sobre derechos registrados
7.1 Concepto de litis sobre derecho registrados
La Ley de Registro inmobiliario define lo que es la litis sobre derecho registrado en su artculo
28, y lo hace en estos trminos: es el proceso contradictorio que se introduce ante los
Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria en relacin con un derecho registrado. Tambin esa
labor le ha correspondido a la jurisprudencia y a la doctrina dominicana; en cambio, el cdigo
civil en su articulo 1700 define lo que es una litis y dispone el referido texto legal que se reputa
la cosa es litigiosa, desde el momento en que existe demanda y contestacin sobre el fondo del
derecho.
La jurisprudencia ha definido la litis sobre derechos registrados como aquella que pone en juego
el derecho sobre la propiedad inmobiliaria o algn derecho real sobre la misma registrado, y es
que una consecuencia de hechos producidos entre las partes despus del primer registr. Cas. 5
de abril de 1957. B. J. 561, pag. 689.
Nuestra Suprema Corte de Justicia, actuando como Corte de Casacin ha sustentado que para los
fines de las litis sobre derecho registrado el terreno se considera registrada desde el momento
que ha intervenido la sentencia final del saneamiento. Aun cuando la operacin material del
Registro no se haya efectuado, esto no quiere decir que para la redaccin de los acto que
realicen estos adjudicatarios rijan ya las formalidades del articulo 189 de la Ley de Registro de
Tierras (hoy son los artculos 38 y 39 del Reglamento General de Registro de Ttulos), pues
esas formalidades estn previstas especficamente para el caso en que se haya efectuado
materialmente el registro. Cas. Octubre de 1969, B. J. 707, pag. 5061.
El juez o tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no fijara audiencia, ni
realizara ningn tipo de tramite procesal hasta tanto del demandante haya depositado en la
Secretaria del Despacho Judicial la notificacin de la demanda a la contraparte por acto de
alguacil.
El articulo 134 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra de Jurisdiccin Original,
le impone una sancin al demandante si no cumple con los requisitos exigidos por el articulo
30 de la Ley de Registro Inmobiliario, al no notificar mediante acto de alguacil la instancia que
este deposito por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente
competente, dentro del plazo de la octava franca, dicha sancin es la caducidad de la instancia,
es decir la misma queda sin efecto.
Es preciso destacar que cuando se produce esta caducidad por negligencia de la parte
demandante al no dar cumplimiento al mandato de la ley, los derechos que tiene este no se
extingue lo que indica que el demandante puede pedir el desglose de todos los documento que
acompaaron la instancia que ha quedado sin efecto e introducir nueva instancia.
Es oportuno destacar que el incumplimiento a las disposiciones del articulo 30 de la Ley de
Registro Inmobiliario no implica una prescripcin, sino una caducidad de la instancia, ya que
aparentemente la prescripcin y la caducidad se confunde y muy a menudo en la practica se
hace difcil saber si se esta ante una u otra institucin jurdica.
La caducidad es una figura jurdica distinta de las prescripciones, pues aquella extingue,
restringe o modifica el derecho de accionar que tiene todo individuo, mientras que esta
presume que el titular no ha querido o no ha podido ejercitar el derecho durante un tiempo, por
causas que son conferidas a su negligencia.
La caducidad se puede definir como el perecimiento de la accin por no haber ejercitado al
derecho dentro del trmino que la ley seala en forma perentoria.
Es obligacin del juez o Tribunal apoderado de una litis sobre derechos registrados, una vez sea
depositada la notificacin de la demanda a la contraparte, informar al Registro de Ttulos y a la
Direccin Regional de Mensura Catastral correspondiente, la existencia de la misma.
Tambin es obligacin del Registro de Ttulos correspondiente anotar un asiento sobre el
inmueble involucrado en el que se har constar que el mismo es objeto de un conflicto que se
esta conociendo en dicho Tribunal.
La publicidad de la litis sobre derecho registrados, prevista en el articulo 135 del Reglamento de
los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original, tiene por finalidad enterar a los
terceros de la situacin jurdica por la cual esta atravesando el inmueble, a este tipo de
actuacin es lo que se denomina oposicin, ya que con la misma se prohbe a un tercero que
haga algo en ausencia del oponente.
Es necesario destar que el incumplimiento a esta disposicin imperativa del articulo 135 del
citado Reglamento, constituye una negligencia por parte del rgano llamado a darle
cumplimiento, y en el caso eventual de que dicho incumplimiento afecte a tercero, pues es el
rgano encargado en darle cumplimiento compromete sus responsabilidad, que aquellas
personas que fueron afectada en sus derechos sin negligencia de su parte y actuando de buena
fe, hayan sido perjudicadas con la aplicacin de la ley, pueden acudir al fondo de garanta de
inmuebles registrados, en virtud de lo dispuesto por el articulo 39 de la Ley de Registro
Inmobiliario el cual dispone que es la garanta establecida a los fines de indemnizar aquellas
personas que sin negligencia de su parte y actuando de buena fe, hayan sido perjudicadas con
la aplicacin de la presente ley
Una vez anotada la litis sobre derecho registrado por ante el Registro de Ttulos correspondiente,
conforme a las disposiciones preestablecidas en el Reglamento de los Tribunales, los terceros
adquirientes son de mala fe, pues no pueden ignorar la oposicin inscrita.
El momento procesal en que debe ser ordenada al Registro de Titulo la cancelacin de la
anotacin, donde se hizo constar la litis sobre derechos registrados por parte del tribunal
apoderado, es cuando el litigio haya sido decidido; en ninguna fase del proceso el tribunal
puede a pedimento de parte ordenar dicha cancelacin, ni tampoco puede hacerlo a travs de
una demanda en referimiento, aun la litis de la cual este apoderado, sea temeraria,
improcedente, hay que esperar hasta que el fondo sea decidido y que la sentencia adquiera la
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
LAS AUDIENCIAS CON MOTIVO A UNA LITIS
La Ley de Registro Inmobiliario en su artculo 60 establece que en aquellos procesos que no son
de orden pblico solo se celebran dos audiencias: la audiencia de sometimiento de pruebas y la
audiencia de fondo.
Como las litis sobre derechos registrado no tiene un carcter de orden publico, sino de puro
inters privado, las pretensiones del legislador han sido que estos procesos se conozcan de
manera sumaria.
LA AUDIENCIA SOBRE EL SOMETIMIENTO DE LA PRUEBA
De conformidad con las disposiciones del artculo 53 del Reglamento de los Tribunales
Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original, las audiencias son fijadas, a solicitud de la
parte interesada o de oficio, por el Juez o tribunal. De donde se infiere que el juez apoderado
para conocer de una litis sobre derechos registrados, desde el momento en que el demandante
deposite en la Secretaria del Tribunal, el acto de notificacin de la instancia o demanda,
conforma a lo dispuesto por el articulo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario, el cual ha sido
citado precedente, puede fijar la audiencia sobre el sometimiento de pruebas, la cual deber ser
celebrada en un plazo no menor de veinticinco das (25) ni mayor a sesenta (60)das posteriores
al apoderamiento del Juez o Tribunal.
Para la audiencia de sometimiento de pruebas las partes debern ser citadas de conformidad con
lo expresado por el artculo 61 de la Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone que las partes
deban ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo que establece el
Cdigo Procedimiento Civil. En virtud de dicho texto legal se coligen los siguiente criterios: a)
este texto manda a que sean citadas las partes es decir quien promueva la fijacin de la
audiencia, no necesariamente tiene que ser notificada por el demandante, es por ello que si el
Juez o Tribunal la fijada, deber notificarle al demandante mediante acto de alguacil la citacin
para la audiencia, o en consecuencia el juez no puede conocerla en ausencia del demandante;
b) el articulo 61 de la citada ley, no es limitativo en el sentido que no distingue a cual audiencia
es que deben ser citadas la parte, es decir que si el demandado no comparece a la audiencia de
sometimiento de pruebas a la cual fue citado legalmente, el mismo debe ser citado nuevamente
la la audiencia del fondo; y c) la citacin deben hacerse tal y como lo consagran los artculos
63 al 74 del Cdigo de Procedimiento Civil, y en estos artculos esta establecido el
procedimiento para las citaciones prevista por la Ley de Registro Inmobiliario.
En esta audiencia las partes presentaran un inventario escrito, en el que consignaran y anexaran
los documentos y dems pruebas en apoyo de sus pretensiones, el demandante en primer
termino le dar lectura a su inventario de las pruebas en apoyo de sus pretensiones, el
demandante en primer termino le dar lectura a su inventario de las pruebas relativa a los
hechos y actos que alegan en apoyo a su demanda, y en segundo lugar el demandado le dar
lectura a su inventario de las pruebas en apoyo a su defensa. De este criterio se infiere que no
hay la necesidad de acompaar la instancia que se deposita por ante la Secretaria del Tribunal
de Jurisdiccin Original territorialmente competente para conocer la litis sobre derechos
registrados, de los documentos que har valer el demandante.
La Ley de Registro Inmobiliario en la parte in-mide del prrafo 1 del articulo 60, consagra la
posibilidad de que el Juez apoderado de la litis requiera cualquier prueba que les resulte
inaccesible a la partes y que la misma deba ser ponderada. Este pedimento debern hacerlo las
partes en la audiencia de sometimiento de pruebas, pero para ello es necesario que la parte que
hace el pedimento le pruebe al juez o tribunal que ha hecho las gestiones para obtenerla en
tiempo oportuno y no ha sido posible, pudiendo el tribunal que ha hecho las gestiones para
obtenerla en tiempo oportuno y no ha sido posible, pudiendo el Tribunal requerida en manos de
cualquier persona fsica o moral, o institucin publica o privada, y en este sentido el prrafo del
articulo 63 del Reglamento de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria dispone que
aquellas pruebas que habiendo las podido conseguir el interesado, no las haya obtenido por no
realizar los tramites en el tiempo y forma requeridos, no se reputaran inaccesibles.
medios de inadmisin que se consideren oportunos, en virtud del prrafo del articulo 65 del
Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdiccin Original, modificado por
la Resolucion No. 1737-2007 de fecha 12 de julio del 2007, distadas por la Suprema Corte de
Justicia, el cual dispone que los medios de inadmisin pueden ser propuestos en todo estado de
causa, de conformidad con lo establecido en el articulo 45 de la ley No. 834 de 1978.
Cuando el legislador sostiene que en la audiencia sobre el fondo las partes presentaran sus
alegatos, de esta expresin se desprende que los alegatos de las partes debern ir en torno a las
pruebas depositadas en la audiencia celebrada para esos fines, es decir, en la primera audiencia;
documentos que no hayan sido depositados en esa fase del proceso, los mimo no pueden ser
ponderado por el juez o tribunal.
En esta audiencia tambin se pueden tomar medidas de carcter provisional y medidas
interlocutorias que puedan o no prejuzgar el fondo de la litis, a pedimento de parte o aun de
oficio por el juez, segn las deposiciones previstas por los artculos 32 y 33 de la Ley de
Registro Inmobiliario. Estas medidas previstas en la ley, son la que en materia civil ordinaria se
denominan sentencias preparatorias, es decir, aquellas medidas dictadas por el tribunal para
poner el expediente en condiciones de ser fallado, o mas bien aquellas que no dejan ver a favor
de quiel el juez o tribunal va a decidir, porque las mismas prejuzgan el fondo de la litis, porque
las mismas ordenan prueba, verificacin o tramite de sustentacin; las cuales estn previstas
por los artculos 451 y 452 del Cdigo Procedimiento Civil.
Es necesario destacar que por los resultados que se desean obtener al dictar una sentencia se
establece su naturaleza, esto es, si es una sentencia preparatoria o interlocutoria. Y de dicho fin
perseguido se puede o no interponer el recurso de apelacin correspondiente, ya que las
medidas provisionales dictadas por los jueces de los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria
son recurribles conjuntamente con la sentencia definitiva por ante el Tribunal Superior de
Tierras correspondiente; en cambio las medidas interlocutorias son recurribles independiente
mente de la sentencia definitiva.
Adems de presentar sus alegatos las partes debern depositar sus conclusiones escritas ye n caso
de que el tribunal le otorgue plazos a las partes que han concluido en esta audiencia par aque
produzcan escritos sustentativos de las misma, debern hacerlo de conformidad con lo
contemplado por el articulo 67 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de
Jurisdiccin Original, el cual dice que las partes en los escritos ampliatorios solo podrn
desarrollar las conclusiones vertidas en audiencia, siendo requisitos para su recepcin en la
Secretaria del Despacho Judicial correspondiente, que se anexe al mismo el acto de
notificacin del escrito producido a la contraparte.
Del referido texto legal se infiere que las conclusiones que el juez o tribunal tomara en cuanta
son las producidas en la audiencia, puesto que los debates quedan cerrados el dia en que se le
dieron lectura a las conclusiones sobre el fondo, ya que si una de las partes pretende ampliar
esas conclusiones debe hacerlo en base a los motivos, pero nunca en cuanto al dispositivo, ya
que los debates tanto por ante los Tribunales de la Jurisdiccion Inmobiliarias, como por ante los
tribunales de la jurisdiccin ordinaria, quedan cerrdos cuando las partes han concluido al
fondo.
En ese sentido la Suprema Corte de Justicia se ha pronunciado de la manera siguiente: los
medios de inadmisin con los cuales un adversario puede hacer declarar al otro inadmisible en
su demanda, sin examen al fondo, si bien pueden ser propuestos en todo estado de causa, y los
jueces pueden invluso promoverlos de oficio cuando resulten de la falta de inters o cuando
tengan un carcter de orden publico, esto no pueden ser acogidos por ellos cuando son
propuestos por una de las partes en sus escritos ampliatorios, pues la parte que se pretende
inadmisible no tiene oportunidad de defenderse contra aquella, es decir, que pueda ser
promovida en todo estado de causa, pero de forma contradictoria, antes del cierre de los
debates, lo que no ocurri en la especie, y en consencuencia, procede casar la sentencia
impugnada. Cas.16 de octubre del 202, B.J. 1103 pags. 275-281.
EL REFERIMIENTO POR ANTE LA JURIDICCION INMOBILIARIA
El referimiento por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria esta recogida por los
artculos 50, 51,52 y 53 de la Ley de Registro Inmobiliaria, 74, 75, 76, 94, 163 al 170 del
Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdiccin Original.
CONCLUCION
Es el procedimiento contradictorio que se introduce ante los Tribunales de la Jurisdiccin
Inmobiliaria en relacin a una contestacin que tiene su origen en un derecho sobre un derecho
o inmueble registrado.
Los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria son los nicos competentes para conocer de este
procedimiento.
Inicio de la Litis: Se inicia con el depsito de la demanda por ante por ante la Secretara del
Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente competente. La competencia del tribunal se
determina por la ubicacin fsica del inmueble. El acto introductivo de la demanda debe
contener:
Notificacin del acto introductivo de la demanda: El demandante debe depositar en la secretara
del Tribunal de Jurisdiccin Original competente, la constancia de que ha notificado al
demandado el acto introductivo de la demanda por acto de alguacil, dentro del plazo de la
octava franca a partir del depsito de la demanda por ante la secretara.
Si el demandante no deposita la constancia de la notificacinen el plazo de la octava franca, la
accin interpuesta queda sin efecto.
El Juez o Tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no fijar audiencia, ni
realizar ninguna actuacin hasta el depositado en la secretara del despacho judicial de la
notificacin de la demanda a la contraparte por acto de alguacil.
Fijacin de Audiencia: Una vez sea depositada por ante la secretara del tribunal competente la
notificacin de la demanda a la contraparte, el juez o tribunal apoderado de la Litis sobre
Derechos Registrados, fijar audiencia audiencia en un plazo no menor de 25 ni mayor de 60
das posteriores al apoderamiento, quedando a cargo de la parte ms diligente la citacin para
la audiencia de la contraparte. El tribunal informar al Registro de Ttulos y a la Direccin
Regional de Mensuras Catastrales correspondientes, la existencia del proceso. El Registro de
Ttulos correspondiente anotar un asiento sobre el inmueble involucrado en el que se har
constar que el mismo es objeto de un conflicto que se est conociendo en dicho tribunal.
La audiencia: Es la etapa oral, pblica y contradictoria del proceso, donde las partes presentan
las peticiones, pruebas, argumentos y conclusiones que desean hacer valer durante el proceso.
Estado fallo: Cuando las partes concluyen al fondo y se vencen los plazos, el expediente queda
en estado de fallo y el tribunal tiene un plazo de 60 das para dictar su sentencia. Por causas
justificadas, el Presidente del Tribunal Superior de Tierras podr prorrogar este plazo hasta por
treinta (30) das. Art. 67 de la ley 108-05.
JUANA YUDELKA
CAMILO
MAT 09 4033
JUANA YUDELKA
CAMILO
MAT 09 4033