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Elaborado por: Francis Villalobos
Noticia #1
En Costa Rica se siguen incumpliendo derechos laborales de nicaragenses
Josu Bravo / Costa Rica 26/06/2015
A travs de la investigacin, la academia costarricense sigue demostrando cmo la
heterogeneizacin del trabajo iniciada por cambios econmicos desde los aos 80, ha
dejado en desventaja a la masa laboral nicaragense, un colectivo que an sufriendo
vejmenes sigue considerando atractivas las opciones de empleo en Costa Rica.
Esos cambios hoy se reflejan en una disparidad en la que por un lado estn ingenieros de
Intel, la empresa smbolo del desarrollo del pas, ganando salarios promedios mensuales
de 1,500 dlares; y en el lugar opuesto quienes se desempean como obreros de
construccin, peones agrcolas y servidoras domsticas.
Este ltimo grupo lo integran casi en su totalidad inmigrantes nicaragenses, quienes en
mltiples ocasiones ni siquiera ganan salarios mnimos impuestos oficialmente, porque la
abundancia de mano de obra le permite a un patrono prescindir de los servicios de un
trabajador teniendo la certeza que en fila hay decenas, cientos o miles ms que
fcilmente llenarn la vacante.
Esta sobre oferta, segn el Investigador del Instituto de Investigaciones Sociales (IIS) de
la universidad de Costa Rica, Jos Esquivel Romn; hace que a miles les incumplan
normativas de ley, entindase derechos como salario mnimo, jornadas de 8 horas, pagos
de aguinaldo, seguro social, vacaciones y cesanta.
En su estudio Condiciones laborales y Mecanismos de regulacin del trabajo: El caso de
la Poblacin Nicaragense en Costa Rica, dice que el 77% de trabajadores privados en
Costa Rica tiene contratos de trabajo parciales y el 22% no recibe el salario mnimo.
Por reas, en el agro el 55% no recibe el pago mnimo de ley, el 31% de los trabajadores
de construccin padecen el mismo mal y en el servicio domstico la situacin la viven el
73% de las mujeres.
En Costa Rica 35 mil nicaragenses o ms trabajan en fincas, ms de 120 mil en la
construccin y unas 90 mil mujeres como servidoras domsticas; segn cifras oficiales,
las cuales siempre son dispares.
En la Caja Costarricense de Seguro Social, para junio del 2014, en sus bases de datos
estaban registrados 183,570 trabajadores extranjeros, de ellos 29,560 se desempean en
el rea de la agricultura, 28 mil 914 en la construccin y 12, 689 en el servicio domstico.
Significa que al resto no se le cumple el aseguramiento de salud como derecho que tiene.
Esquivel explic cmo existe en Costa Rica una estructura que pone en desventaja a los
trabajadores nicaragenses. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social no tiene
capacidad humana para hacer inspecciones laborales.
Cuando los inspectores comprueban irregularidades, el Ministerio no puede sancionarlos
incluso si son reincidentes. A lo sumo el patrn encontrado infraganti solo se pone al da
con sus obligaciones en algunos casos.
A modo general los nicaragenses tienen dificultades para acceder a la justicia en estos
casos. Aunque la ley obliga a las autoridades a recabar denuncias an sin documentos,
stas no la hacen si no hay identificacin oficial.
Los nicaragenses padecen adems por desconocimiento a sus derechos, pocos
recursos econmicos, temor a ser deportados cuando est en condicin migratoria
irregular
y
malos
tratos,
segn
el
socilogo.
Cuando alguien denuncia, tiene 1/5 de probabilidad para ganar un juicio laboral, segn
Esquivel
Noticia #2
Ministerio de Trabajo multara faltas laborales de los patronos
ACTUALIZADO EL 24 DE MARZO DE 2015 A LAS 12:00 AM
Actualmente, solo es posible imponer las sanciones luego del trmite judicial
POR AARN SEQUEIRA aaron.sequeira@nacion.com
El Ministerio de Trabajo enviara inspectores a las empresas las 24 horas del da, para
fiscalizar el cumplimiento de los derechos. | JOS CORDERO
El Ministerio de Trabajo podra multar directamente a los patronos por las faltas laborales
que cometan en perjuicio de sus empleados, una vez aprobado un proyecto de ley que se
discute en el Congreso.La iniciativa fue elaborada en conjunto por las diputadas Sandra
Piszk, de Liberacin Nacional, y Patricia Mora, del Frente Amplio, e impulsa el
fortalecimiento de la Direccin de Inspeccin de Trabajo.
El proyecto de ley recibi el dictamen afirmativo de la Comisin de Asuntos Sociales del
Congreso la semana anterior y est listo para el trmite de discusin en el plenario.
Actualmente, la entidad no puede castigar a los patronos que violen las leyes laborales.
La nica forma de que se imponga un castigo a un patrono es a travs de un proceso
judicial.
Piszk, legisladora liberacionista y exministra de Trabajo, dijo que, por ahora, los
inspectores tienen que hacer ms de una visita antes de aprobar una sancin, mientras
con la reforma legal, solo hace falta una inspeccin para determinar si un patrono
incumple sus obligaciones con los trabajadores.
Durante mi gestin, se hizo un estudio de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo)
que determin que la duracin de los juicios laborales es de aproximadamente cinco
aos, dijo la verdiblanca.
Adems de lo engorroso de llevar los procesos laborales a sede judicial, Piszk seal que
actualmente las multas que se imponen son las ms bajas, sin importar la infraccin
cometida.
Faltas graves. La diputada Patricia Mora explic que la iniciativa conjunta establece un
sistema de gradualidad de las faltas, para evitar que, para efectos de la inspeccin
laboral, sea lo mismo no tener un botiqun que incumplir el pago del salario mnimo.
De esa forma, las faltas leves se castigarn con multas de entre un salario base
(403.400) y siete salarios (2.823.800); las infracciones graves costarn de ocho salarios
(3.227.200) a 15 salarios (6.051.000), y las faltas muy graves se castigarn con multas
de 16 sueldos base (6.454.400) a 23 salarios (9.278.200).
Mora tambin manifest que la creacin de la sede administrativa para la sancin de las
faltas acorta en aos la resolucin sobre violaciones a los derechos de los trabajadores.
La ley solo permitir acudir a la va judicial en caso de que el patrono apele la decisin de
la Direccin Nacional de Inspeccin de Trabajo, dijo Mora.
La iniciativa tambin recibi el apoyo, en la Comisin de Sociales, de Emilia Molina, del
Partido Accin Ciudadana; Mario Redondo, de la Alianza Demcrata Cristiana, y Carmen
Quesada, del Movimiento Libertario.
Quesada destac que, aprobada la reforma legal, la Inspeccin de Trabajo estar
obligada a fiscalizar las condiciones laborales de los empleados durante las 24 horas del
da, para revisar el cumplimiento de la ley en los horarios nocturnos.
La iniciativa establece la prohibicin a los inspectores laborales para dejar sin efecto un
procedimiento administrativo, una vez que se haya presentado, con el fin de cumplir con
la transparencia en la gestin.
Noticia #3
Definir el preaviso es vital al momento de renunciar
ACTUALIZADO EL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2014 A LAS 08:34 AM
Perodo solicitado al trabajador es un derecho que tiene el patrono, aunque el empleado
puede condicionar el pago de ese tiempo si as lo seala en su carta de renuncia
El socio de Oller Abogados, Ricardo Vargas, resalt que debe primar un principio de
buena fe en una relacin laboral. (LUIS NAVARRO GN.)
Sea por decisin del patrono o porque elcolaborador desea dejar la empresa, concluir una
relacin laboral implica pensar en el preaviso.
El Cdigo de Trabajo de Costa Rica establece el preaviso como una obligacin de las
partes de comunicar su decisin de dar por terminada la relacin laboral, ante una
renuncia o despedido, cuando existe un contrato por tiempo indefinido.
"El preaviso garantiza un plazo razonable para que el patrono consiga un reemplazo del
trabajador y, al mismo tiempo, para que el empleado busque un nuevo trabajo, explic
Carlos Arias, asociado de Oller Abogados.
"Tanto el patrono, como el trabajador deben comunicar por escrito o, al menos, ante dos
testigos que van a poner fin a la relacin actual, aconsej el asociado.
La legislacin nacional seala que el preaviso no aplica cuando la relacin laboral tiene
menos de tres meses. Sin embargo, debe contemplarse una semana si el colaborador
cumple ms de tres y menos de seis meses de laborar para el mismo patrono.
De igual manera, existen 15 das naturales de preaviso si el contrato de trabajo supera los
seis meses, pero an no llega al ao y, finalmente, este derecho alcanza los 30 das para
quienes llevan ms de un ao continuo de labores.
"El preaviso est definido en el artculo 28 del Cdigo de Trabajodonde, incluso, se
seala que el empleado goza de un da libre por semana para buscar trabajo, sea por
renuncia o despido, disponga o no de otro trabajo, agreg Arias.
Derecho del patrono. Qu ocurre si el patrono no necesita del preaviso? "El preaviso es
un derecho del patrono, por ello, no est obligado a cancelar ningn monto si no requiere
tiempo adicional del trabajador, puede prescindir de ese derecho, indic Ricardo Vargas,
socio de Oller Abogados, en alusin al voto nmero 261 de la Sala II del 2010.
En caso de que la compaa s requiera de ese perodo, solo est obligada a cancelar los
das laborados por el empleado.
"A la inversa, el trabajador puede retirarse de la empresa si halla un empleo, en otro lugar,
en este caso, el antiguo empleador no puede exigirle que complete el preaviso y debe
pagar los das laborados, agreg Vargas.
Ahora, ante casos de renuncias, el patrono debe cancelar el tiempo completo del
preaviso, si el trabajador seala en su carta que condiciona o sujeta su salida a que le
permitan completar el preaviso, al cual est obligado por ley, aunque la empresa no
requiera de ese perodo.
"La carta de renuncia debe decir en forma explcita, por ejemplo: Presento mi renuncia,
voy a laborar hasta X fecha (incluya los das de preaviso) y, desde ahora, condiciono esta
renuncia a que se me permita laborar todo el preaviso o, bien, a que se me cancelen los
das que no se me mantenga en la empresa, seal el abogado Arias.
Finalmente, si el patrono necesita que su colaborador brinde el preaviso, pero este se
retira de la empresa sin ninguna causa razonable, ni aviso alguno, cabe una demanda
hacia el excolaborador por la va judicial.
Fuente:http://www.nacion.com/economia/El_Empleo-Oller_Abogados-preavisoLa_Nacion-trabajo-consejos-_elempleo-com_0_1437856293.html
Noticia #4
Solidarismo gana batalla de cesanta
ACTUALIZADO EL 17 DE AGOSTO DE 2015 A LAS 12:00 AM
La voz fuerte del solidarismo avergonz a quienes pretendan esquilmar la cesanta
POR JOS LUIS VALVERDE MORALES
Cabizbajo y avergonzado, as debi quedar quien propuso un gravamen del 15% a los
fondos de cesanta, que como un triunfo de las organizaciones solidaristas fue excluido
del proyecto de modificacin a la renta propuesto por el Poder Ejecutivo.
No era para menos que se le enrojeciera el rostro a quien de manera annima pretenda
darles el golpe de gracia a las personas que se pensionan con esculidos montos,
equiparndolos con un pequeo grupo de privilegiados, quienes no hallan qu hacer con
los millonarios montos que reciben mensualmente a costa del resto de los ciudadanos.
La ocurrencia de gravar la cesanta iba contra la historia y la conquista de los sectores
laborales y patronales serios, quienes mediante el solidarismo, elevado ahora a rango
constitucional, dieron el paso de pasar la cesanta de expectativa de derecho a la
consolidacin del beneficio, que de manera responsable es administrado por diversas
organizaciones que agrupan a ms de 500.000 servidores pblicos y privados.
Pero la voracidad fiscal contra los solidaristas an no acaba, ciertamente por pudor o
vergenza se retir el pretendido gravamen a la cesanta, pero los tentculos fiscales se
alargan contra los bolsillos de los asociados, ahora las bateras estn enfocadas en los
excedentes que generan estas organizaciones a favor de los trabajadores y sus
familiares, quienes mediante la adquisicin de bienes y servicios las redistribuyen en la
sociedad.
Nuestro aporte. Ya los excedentes soportan una carga impositiva del 5%. A manera de
ejemplo, los afiliados a la Asociacin Solidarista de la Caja Costarricense de Seguro
Social, cuando concluya el presente ejercicio fiscal, le entregarn ms de mil millones de
colones al fisco; en otras palabras, del bolsillo de los asociados de la Caja se paga el
equivalente anual del salario de la totalidad de ministros y presidente ejecutivos.
Pero el asunto no comienza ah, ya los empleados de la CCSS solo por concepto de
impuesto al salario pagarn ms de 51.000 millones, lo que equivale a darle al erario el
equivalente a 140 millones diarios.
Alternativa a las calles. Las organizaciones solidaristas nacieron como una alternativa
responsable de patronos y trabajadores que renunciaron a la denominada democracia de
las calles, esa que promueve bloqueos y suspensiones de servicios pblicos, pero no
quiere decir que est conformada por hombres y mujeres pusilnimes.
La doble careta del Gobierno por un lado pregona la mal llamada economa social
solidaria y por otro desangra a las organizaciones que dan vida a los elevados
postulados del solidarismo. Esa es la dualidad que lo deslegitima para pedir nuevos
impuestos.
La voz fuerte y autorizada del solidarismo avergonz a quienes pretendan esquilmar la
cesanta. Ahora, de manera magnnima, le tendemos la mano a los poderes Ejecutivo y
Legislativo, para ir de manera conjunta contra los grandes evasores, contra los amigos del
gasto de los fondos que ni por asomo les pertenecen.
Las asociaciones solidaristas son aliadas de la paz social, por eso nos encontrarn
proveyendo crditos en condiciones favorables, edificando casas, sembrando salud,
Noticia #5
CCSS pag de ms en cesanta por criterio de Direccin Jurdica
ACTUALIZADO EL 25 DE JUNIO DE 2012 A LAS 12:00 AM
Era el mximo jerarca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) cuando se
promulg la Ley de Proteccin al Trabajador. El ahora magistrado suplente explica por
qu la institucin sigui aportando el 8,33% del salario para el pago de cesanta, pese a
que el aporte debi haber sido un 3% menor.
RodolfoPiza R. presidente ejecutivo de la CCSS (1998-2002)
En el 2001, cuando usted era presidente ejecutivo de la Caja, se interpret mal la ley
sobre el aporte que deba hacer la entidad para el pago de cesanta. Por qu se dio ese
error?
Se consider, digamos, que era un criterio (dar el 3% ms) del que no tengo ahorita
detalle, pero que era en aplicacin de la Ley de Proteccin al Trabajador y el cambio que
se haba hecho en la ley constitutiva (de la CCSS).
Recientemente, la Contralora General de la Repblica (CGR), la Procuradura General de
la Repblica (PGR) y la Sala IV dijeron que haba un aporte de ms, una mala
interpretacin. Desde un inicio la Directiva del 2001 interpret que tena que aportar el
8,33% del salario a la cesanta?
S, as se interpret porque en ese momento el departamento legal (Direccin Jurdica)
consider que as deba ser. Obviamente, que eso est sujeto a otros puntos de vista. En
Derecho siempre hay criterios de interpretacin, y creo, y me parece vlido, que haya otro
criterio de interpretacin. Me parece que ese criterio (el del 2001) era vlido.
Pero al comenzar a implementar la ley, no les gener dudas ese aporte, ya sea al inicio
o meses despus de aplicarla?
En ese momento aumentbamos los suelos de acuerdo con las reglas vigentes de
entonces, no se aumenta ms de lo que se aumentaba en general, las plazas no
aumentaban ms del 2%.
Es decir, la Junta Directiva aval el aporte del 8,33% a raz de un criterio jurdico.
S, hubo criterio. La Junta Directiva no puede tomar esa decisiones sin un criterio.Y la
Junta aval ese criterio?
S, por interpretacin. Claro que, por supuesto, las interpretaciones jurdicas... hay dos
tipos de interpretaciones, aunque eso ha ido cambiando: hay una interpretacin de que si
uno piensa que es de temas laborales, entonces se aplica la interpretacin ms favorable
al trabajador. Desde el punto de vista administrativo, no rige ese criterio, pero, al final, el
derecho del trabajador del sector pblico es una combinacin del derecho laboral y del
administrativo.
La actual Directiva de la Caja bas el reciente cambio en el aporte de cesanta por un
criterio de la Procuradura. Usted es abogado y le pregunto: no le gener duda la
interpretacin que en el 2001 se hizo sobre cesanta
No, as es. Es un tema de interpretacin jurdica. Incluso, el tema de cesanta en las
normas de derecho administrativo delegan eso al Cdigo de Trabajo. Entonces, uno
interpreta que en todos los temas de cesanta aplica el derecho laboral; es decir, el de la
interpretacin ms favorable.Por cierto, las otras juntas directivas que le siguieron a la
que usted presidi no lo contactaron respecto a ese tema?
No, no, yo no tuve... imagnese que yo hice un reclamo en la poca de Eliseo (Vargas
2002-2004), as que no. Yo lo que peda era que en aquella poca me pagaran la
proporcin de cesanta (...) haba obligacin de pagarme los cuatro meses (de cesanta)
en relacin con los cuatro aos. Eso gener todo un debate, pero al final se pag lo que
jurdicamente yo sostena. Entonces, ni me llamaron para pedirme consejo, y si lo hubiera
hecho, yo, con mucho gusto, lo hubiera hecho, porque quiero mucho a la
institucin.Tambin creo, sinceramente, que en relaciones laborales hay que evitar
privilegios, pero lo que son normas que nacen de la interpretacin jurdica del Cdigo de
Trabajo y de la legislacin de empleo pblico, debe haber un equilibrio.
Como analiza la decisin de la actual Junta Directiva de bajar el aporte de cesanta?
Visto desde la perspectiva de la institucin, creo que tiene que tomar medidas para
resguardar. Si ahora hay una interpretacin obligatoria de la Procuradura, entonces tiene
que ajustarse a lo que establezca el rgano competente. En el caso de la cesanta en
particular, debe aplicarse el principio de la norma ms favorable.
Y esta interpretacin, es la ms favorable?
Si no hay duda. Pero si eso genera dos tesis, usted al final tiene que aplicar la norma ms
favorablePara usted quitar el 3% del aporte es lo ms favorable?
No, no, la regla del derecho laboral dice que la norma ms favorable es para el trabajador,
no para el empleador. Simplemente, si hay una nueva interpretacin de la Procuradura,
que estableci otras reglas, diay se aplicarn las reglas.
Fuente:
http://www.nacion.com/nacional/comunidades/CCSS-cesantia-criterioDireccion-Juridica_0_1276872616.html
Noticia #6
Sindicato y Japdeva pactan reducir tope de cesanta
ACTUALIZADO EL 18 DE MARZO DE 2016 A LAS 12:00 AM
En Japdeva hay 1.465 personas, la mayora en puertos. | JOHN DURN
La Junta de Administracin Portuaria y de Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica
(Japdeva) y el sindicato de la entidad acordaron reducir el tope de cesanta de 20 a 15
aos.
La medida solo se aplicara a los nuevos trabajadores que ingresen a la institucin
pblica, una vez avalada la negociacin de la convencin colectiva ante el Ministerio de
Trabajo.
As lo confirm Ann Mc Kinley, presidenta ejecutiva de Japdeva. Aadi que el objetivo de
la entidad es generar un ahorro de 1.000 millones anuales, despus de negociado.
En el 2015, el financiamiento del acuerdo colectivo cost 10.352 millones con la inclusin
de los aportes a la seguridad social. Sin estos, el peso del convenio fue de 7.000
millones, segn Japdeva.
El Sindicato de Trabajadores de Japdeva (Sintrajap) y la entidad autnoma iniciaron, en
enero del ao pasado, el proceso de negociacin del acuerdo colectivo, luego de que la
Junta denunciara el convenio laboral en octubre del 2014.
La Nacin intent tener la reaccin de Ronaldo Blear, secretario general de Sintrajap, pero
no respondi a las llamadas, este mircoles y jueves.
Otro punto importante para nosotros, an en negociacin, es que el aporte de la
institucin al fondo de ahorro de los trabajadores sea del 5% de la planilla mensual. Pero
para el sindicato hay un pendiente de pago, porque ellos afirman que el aporte es del 8%,
asegur Mc Kinley.
Otra de las medidas pactadas es que Japdeva dejara de pagar el 100% de la incapacidad
de sus empleados de manera ilimitada y se pondra un techo de 75 das.
Japdeva y el sindicato tambin avalaron la baja en la cantidad de das con goce salarial
por cambio de casa, matrimonio o calamidad.
Fuente: http://www.nacion.com/economia/finanzas/Sindicato-Junta-pactan-reducircesantia_0_1549245082.html
Noticia #7
19 de diciembre de 2013
Las vacaciones obligatorias
Est obligado el trabajador a tomar sus vacaciones cuando lo dispone el patrono? Por
otro lado, puede el patrono imponer el tiempo de disfrute de las vacaciones de sus
trabajadores?
Tal parece que es la misma pregunta pero al revs. Sin embargo, no es as
Hace unos das un amigo me contaba que el disfrute en familia de las vacaciones se le
haba complicado desde que su esposa ingres a trabajar para una empresa en que
obligatoriamente deben tomar vacaciones durante el fin de ao y en la Semana Santa; y
es cierto, me consta porque yo tampoco he podido hacer coincidir las vacaciones de mi
familia con la familia de mi amigo.
El derecho a disfrutar de dos semanas de vacaciones pagadas, luego de cincuenta
semanas de trabajo efectivo, es al mismo tiempo un derecho y un deber del trabajador. Es
un derecho porque el sentido de las vacaciones es recuperar las energas que nuestro
cuerpo y mente naturalmente exigen, tras un tiempo prolongado de trabajo efectivo.
Sabemos que estas energas no pueden ser plenamente reemplazadas o renovadas con
los descansos semanales y los das feriados, de manera que no se discute su necesidad
natural. Pero tambin es un deber del trabajador, en la medida en que la renovacin de
esas energas y fuerzas se supone que lo harn regresar a sus habituales labores con
ms mpetu y ganas de laborar, de lo que se beneficiar su empleador.
Ciertamente nuestra legislacin laboral le otorga al empleador la potestad de establecer el
tiempo de disfrute de las vacaciones de sus trabajadores, pero no es cierto que pueda
hacerlo en cualquier momento.
En primer lugar, el empleador est en la obligacin de indicar al trabajador que ya cumpli
cincuenta semanas de trabajo continuo y efectivo, el momento de disfrutarlas dentro de
las prximas quince semanas, una vez adquirido el derecho. Es decir, el empleador tiene
la posibilidad de organizar su fuerza de trabajo para el disfrute de vacaciones dentro de
Noticia # 8
Las normas del preaviso
ACTUALIZADO EL 13 DE AGOSTO DE 2012 A LAS 12:00 AM
trabajador. Lo anterior, aclar tena una sola excepcin y era cuando el trabajador
renunciaba bajo la condicin que le dejaran cumplir con el plazo del preaviso.
Fuente: http://www.nacion.com/archivo/normas-preaviso_0_1286671465.html
Noticia # 9
Cesanta en la Caja
ACTUALIZADO EL 11 DE AGOSTO DE 2015 A LAS 12:00 AM
En el 2012, las autoridades crearon la impresin de que limitaran el crecimiento del tope
de la cesanta y reestableceran el lmite de 12 aos
La verdad es que a partir de julio del 2016, los trabajadores de la institucin gozarn de
los 20 aos de tope, con fuerte impacto para las finanzas
En setiembre y octubre del 2012, La Nacin public editoriales de elogio para las medidas
adoptadas por la Caja Costarricense de Seguro Social en pos de mejorar su situacin
financiera. En especial, resaltamos la decisin de la junta directiva de frenar el despilfarro
en materia de cesanta.
Durante la presidencia de Eduardo Doryan, la Caja aadi 10.956 empleados a la planilla
y aument el gasto en salarios un 88%, todo entre el 2005 y el 2010. Para engrosar el
legado, se elev el tope de la cesanta a 15 aos y se inici la discusin de un plan de
aumento paulatino hasta llegar a 20 aos en julio del 2016. La propuesta fue aprobada
durante la administracin siguiente.
Bajo el peso de la fuerte crisis financiera incubada en el quinquenio anterior, la junta
directiva del 2010-2014 se preocup por el efecto del nuevo beneficio y plante bajar el
tope a 12 aos. Las autoridades de la institucin presumieron pblicamente de la medida
de austeridad, digna de todo elogio. Cuarenta y dos das ms tarde, en completo sigilo, la
misma directiva dio marcha atrs. No hubo anuncios ni jactancias. Tampoco correcciones
cuando este diario reiter los elogios meses despus de descartada la medida de ahorro.
Ahora resulta que en el acta donde se plante modificar el clculo de la cesanta y limitar
el tope no hubo un acuerdo firme y, pasados los 42 das, cuando se volvi a tocar el tema,
solo se adopt la primera de las dos medidas. Nadie presumi de las decisiones
definitivas adoptadas en el acta del 12 de junio del 2012.
La impresin de que la cesanta ira en disminucin hasta llegar de nuevo a los 12 aos
prevaleci hasta hace poco, cuando este diario public que a partir de julio del 2016 los
trabajadores de la institucin gozarn de los 20 aos de tope concedidos por el plan
lanzado en la dispendiosa administracin Doryan. Su sucesora en la presidencia
ejecutiva, Ileana Balmaceda, dice no recordar con detalle lo sucedido.
Mi posicin siempre fue bajar la cesanta a 12 aos, pero la junta es un rgano
colegiado, declar. Acto seguido, explic: La junta decidi modificar el sistema de
clculo y luego retomar el tema del tope. Qued ah y no me acuerdo ms. La poca
memoria de la funcionaria contrasta con las graves consecuencias del beneficio para las
finanzas institucionales.
Entre el 2009 y el ao pasado, el pago de cesanta se duplic en la Caja, de 10.500
millones a 20.300 millones. Los 1.093 trabajadores con derecho a cesanta recibieron, en
el 2009, 9,6 millones cada uno, en promedio. En el 2013, la Caja pag beneficios de
cesanta a 902 personas, cada una de las cuales recibi, en promedio, 22 millones. El
total y el promedio aumentarn considerablemente el ao entrante, cuando la herencia de
las dos administraciones anteriores alcance la cspide. El problema es tan grave que la
nueva junta directiva, en la cual estn miembros de la anterior, retomar la discusin y
hay acuerdo entre delegados patronales y laborales sobre la necesidad de revisar el peso
de los 20 aos de tope en las finanzas de la institucin. El caso dice mucho de la forma en
que se ha venido manejando la Caja, su dficit de transparencia y la inoperancia del
sistema de representacin de sectores en la junta directiva. Poco sirve esa representacin
para que se conozcan oportunamente los entretelones de informaciones trascendentales,
enterradas en el texto de algn acta sobre la cual nadie se toma la molestia de llamar la
atencin.
Tal es el desconcierto que Rolando Barrantes, actual representante del Poder Ejecutivo en
la junta directiva de la Caja, dice desconocer la realidad del marco establecido para el
pago de prestaciones e hizo consultas a la Direccin Legal con intenciones de saber cul
es la verdadera situacin de la cesanta. La desorientacin del directivo est plenamente
justificada.
Fuente: http://www.nacion.com/opinion/editorial/Cesantia-Caja_0_1505249474.html
Noticia #10
Los trabajadores que estn cubiertos por convenciones colectivas, como los de bancos
estatales, quienes tienen reglas de cesanta establecidas por dichos acuerdos, tambin
pasaran a tributar sobre las prestaciones que sobrepasen los ocho aos. | MARIO
ROJAS/ARCHIVO
Un trabajador que reciba un pago por cesanta mayor a ocho aos, afrontara un 15% del
impuesto de la renta sobre el monto obtenido por encima de ese tope.
Por ejemplo, si son 15 aos de pago de prestaciones, por los primeros ocho aos no
tributara, pero por los siguientes pagara un 15%.
Esto sera as si prospera la iniciativa de reforma de impuesto sobre la renta propuesta
por el Ministerio de Hacienda.
Actualmente, explic el exdirector de Tributacin, Alan Saboro, el empleado no tributa
sobre las prestaciones y para la empresa son un gasto deducible para calcular el
impuesto sobre la renta.
El tema preocupa al Movimiento Solidarista Costarricense, pues los trabajadores de este
sector pueden recibir ms de ocho aos de prestaciones.
Los servidores amparados a convenciones colectivas, que tienen topes de cesanta ms
altos a los ocho aos, pasaran a tributar sobre esta renta.
Ral Espinoza, presidente del Movimiento Solidarista, explic que uno de los beneficios
ofrecido por el solidarismo es que los empleados acumulan cesantas superiores a los
ocho aos y es un derecho del trabajador que puede obtener si renuncia o si lo despiden.
La empresa, detall, aporta cada mes entre un 3% y un 5,33% para la cesanta del
trabajador.
Hace muchos aos, un trabajador tena derecho hasta un mximo de ocho aos de
cesanta (), eso hasta que se cre el solidarismo, que parte de las conquistas es ese
rompimiento del tope de la cesanta para los que estn en una asociacin solidarista,
seal Espinoza.
Su preocupacin es que el tributo propuesto podra desestimular a los trabajadores a
permanecer en las asociaciones despus de los ocho aos.
El director general de Tributacin, Carlos Vargas, dijo que los estmulos se mantienen.
Lo que pasa es que permanecer en la asociacin le garantiza un ingreso por cesanta, yo
casi que no vera tanto el desestmulo porque siempre se va a seguir percibiendo el ao
adicional por cesanta, va a estar gravado, pero siempre se percibira, opin.
Excedentes. Otro aspecto que preocupa a Espinoza es que a los excedentes distribuidos
por el solidarismo se les cambiara el sistema de impuestos.
Ahora, los excedentes afrontan un tributo de renta de 5%.
Con la reforma propuesta, los excedentes que sean menores al salario mnimo exento,
que actualmente es de 793.000, se mantendran con la tarifa del 5%, pero a los que
sean mayores de ese monto se les aplicaran las tarifas que se usan para el salario.
A dichas tarifas se les crearon dos tramos ms, de 20% y 25%, lo cual hara, segn
Espinoza, que para quienes reciben excedentes altos, la tarifa del impuesto hasta se les
multiplique cinco veces.
Vargas respondi que quienes reciben excedentes de 4.450.000 deben de tener
bastante ahorrado, entonces, se tratara de personas , quienes tiene unos ingresos altos.
Fuente:
http://www.nacion.com/economia/finanzas/Trabajadores-anos-cesantiatributarian_0_1474852550.html
Tarea Noticias
Elaborado por: Wilson Murillo
Noticia #1
El tiempo que tarda un asunto judicial hace que muchos patronos no les importe que los
lleven a las instancias judiciales. En el proceso cambian personera jurdica, se declaran
en quiebra o inventan cualquier otra excusa, dijo ric Briones, doctor en Derecho
Laboral.
mbito privado. Las paredes de una casa o la lejana de una finca hace que los patronos
burlen de cualquier manera la va legal.
Tal situacin la vivi Berta Jarqun, quien describie su primera experiencia laboral en
Costa Rica como un calvario, entre la discriminacin, los malos tratos, el mal pago y el
silencio ante jornadas de 16 o 18 horas sin reconocimiento extraordinario alguno.
Cuando una trabaja para una casa y le dan un cuarto para dormir, hay que quedarse
callada o la sacan a patadas. Usted puede ser vctima de injusticias pero el hambre le
gana, narr Jarqun.
La misma experiencia la vive Roy, quien prefiri guardar su identidad por miedo a
represalias de su patrono. l lleva meses sin que la empresa de seguridad privada para la
cual labora le deposite su salario mensual.
No puedo dar la cara porque yo an no he renunciado. Desde setiembre, mis jefes no me
depositan el salario ni a m ni a otros compaeros. Preguntamos y dicen que pronto lo van
a solucionar, nos tienen en un puro cuento, dijo.
Mientras, Jarqun prefiri salir de las casas en las que laboraba como asalariada, para
vender productos por catlogo. La situacin de las ventas puede ser ms inestable, pero
depende de una. Por lo menos estoy ms tranquila al saber que ya nadie se est
aprovechando de mi necesidad, concluy.
Noticia #2
SANCHO MANUEL.SANCHO@CRHOY.COM
12:06
AM
| MANUEL
El Estado de la Nacin seala que el pago de horas extra es incumplido por gran cantidad
de empresas.
Son cada vez ms las empresas que irrespetan los derechos que consolida el Cdigo de
Trabajo. Segn el Informe Estado de la Nacin, 1 de cada 5 empleados entre los 15 y
64 aos, no recibe garantas laborales. En total, entre 288.305 y 682.612 mil
costarricenses no gozan de algn derecho. La cifra se obtiene de los resultados de la
Encuesta Nacional de Hogares 2011.
El Informe detalla en qu porcentajes se incumplen los derechos de los trabajadores. El
pago de horas extra es la garanta que ms se violenta. Apenas, poco ms de la mitad
Noticia #3
SANCHO MANUEL.SANCHO@CRHOY.COM
12:06
AM
| MANUEL
El Estado de la Nacin seala que el pago de horas extra es incumplido por gran cantidad
de empresas.
Son cada vez ms las empresas que irrespetan los derechos que consolida el Cdigo de
Trabajo. Segn el Informe Estado de la Nacin, 1 de cada 5 empleados entre los 15 y
64 aos, no recibe garantas laborales. En total, entre 288.305 y 682.612 mil
costarricenses no gozan de algn derecho. La cifra se obtiene de los resultados de la
Encuesta Nacional de Hogares 2011.
El Informe detalla en qu porcentajes se incumplen los derechos de los trabajadores. El
pago de horas extra es la garanta que ms se violenta. Apenas, poco ms de la mitad
de costarricenses que laboran en horarios extraordinarios recibe una remuneracin justa.
Adems, 3 de cada 10 ocupados no disfrutan de vacaciones pagadas, ni tienen cobertura
por enfermedad o riesgos de trabajo (Ver tabla)
El mercado incumple los derechos laborales de los empleados costarricenses.
Noticia #4
Noticia #5
Noticia #6
acarro@central-law.com
Asesor laboral-corporativo
Fuente: http://www.smsforcostarica.com/?p=1632&lang=en
Noticia #7
NADIE SE PUEDE ROBAR PRESTACIONES DE TRABAJADORES CON NUEVA LEY DE
PROTECCIN SOCIAL
Con la nueva Ley Marco del Sistema de Proteccin Social, que contempla la reserva
laboral de capitalizacin individual, nadie le puede robar las prestaciones a los
trabajadores, afirmaron diversos sectores involucrados en la aprobacin de este nuevo
instrumento jurdico que representa una histrica reforma que garantiza la cobertura
universal de los hondureos.
As lo afirmaron, la coordinadora del Comit Tcnico del Consejo Hondureo de la
Empresa Privada (Cohep), Thetey Martnez; el diputado nacionalista Renn Inestroza, el
director ejecutivo de la Cmara de Comercio e Industrias de Corts (CCIC), Pedro
Barquero y el secretario general de la Central General de Trabajadores (CGT), Daniel
Durn, quienes comparecieron en el programa 30-30 que dirige el periodista Edgardo
Melgar.
Sobre la reserva laboral, Barquero explic que mediante la nueva ley, el trabajador que
sea despedido debe obtener el 50 por ciento de las prestaciones inmediatamente y de
forma gradual el otro 50 por ciento que se lo paga el empleador en caso de que se trate
de un despido injustificado, tal como sucede en la actualidad.
La nica reforma que se hizo en el artculo 120 del Cdigo Laboral, es a favor del
trabajador porque se crea la reserva laboral, que obliga a los empresarios a depositar la
mitad de las prestaciones del trabajador a una cuenta a su nombre la que podrn retirar
al terminar su relacin laboral, sea por renuncia, despido o jubilacin.
Entretanto, Martnez expres que el Cohep est satisfecho con las correcciones que se
hicieron a la ley mediante una fe de erratas en relacin a lo que se haba publicado
originalmente en el diario oficial La Gaceta, pero ahora en la nueva publicacin se hicieron
las enmiendas que son congruentes con lo que se aprob en el Congreso Nacional y el
inters de ese organismo empresarial es que prevalezca el Estado de derecho.
Martnez recalc que como empresa privada revisaron lo que se public y aunque hay
algunas cosas con las que no estn de acuerdo al final hay que respetar lo que la ley dice.
Fondos del RAP no se van al IHSS
En cuanto a la revisin y aprobacin de esta ley dijo que los procesos son complejos y
profundos, pero que son necesarios realizarlos ya que esta ley es importante para los
hondureos.
En cuanto a los fondos de los trabajadores en el Rgimen de Aportaciones Privado (RAP),
dijo que en ningn momento la ley dice que sern traspasados al Seguro Social, ser
siempre el RAP quien los manejar de la forma en como lo ha vendido haciendo.
Apunt que para aclarar y dejar tranquilidad, entre los trabajadores, en el artculo 53 de la
Ley Marco de Proteccin Social, se refiere a las contribuciones anteriores del RAP donde
se establece que los fondos propiedad de los trabajadores producto de las contribuciones
patronales e individuales ms sus respectivos intereses aportados y cotizados,
respectivamente al Rgimen de Aportaciones Privadas, antes de la entrada en vigencia de
la nueva ley, deben ser trasladados a favor de cada empleado, segn corresponda a su
cuenta individual de capitalizacin derivada del rgimen previsional, pudiendo tambin
trasladarlos a un Fondo Privado de Fondos de Pensiones y Cesantas de su eleccin.
En ese sentido, Martnez recalc que los fondos no van para el Seguro Social, lo que uno
tiene en el RAP, cada trabajador decidir hacia donde se dirigirn, nadie se los va a robar,
estn con nombre y apellido.
Por su lado, el diputado Renn Inestroza, asegur que la versin de que el RAP, va a
desparecer, es completamente falso, ms bien con la capitalizacin individual de los
trabajadores ese organismo va a ser inyectado con el cuatro por ciento de la reserva
laboral, aunque el 1.5 por ciento que aportan actualmente los trabajadores y el 1.5 que
aporta el patrono, que suma el tres por ciento que pasar al sistema de proteccin social.
Inestroza seal que esta ley que era bastante compleja y tard nueve meses para
socializarse, pero ser un legado muy importante que dejar el presidente Juan Orlando
Hernndez quien la impuls.
Asimismo, refiri que el piso de proteccin social que establece la nueva ley va
encaminado a brindar seguridad social a todos los sectores, ya que de ocho millones
apenas un milln de personas son los que tienen acceso a esa proteccin.
En cuanto a la reserva laboral, seal que las prestaciones no se las puede robar nadie,
ya que estas se depositan en una cuenta individual del trabajador.
Por su lado, Martnez hizo nfasis en el comunicado emitido por el Congreso Nacional la
semana pasada donde se deja claro que las disposiciones contenidas en la reforma que
artculo 120 del Cdigo de Trabajo realiza el artculo 59 de la Ley Marco del Sistema de
Proteccin Social no est alterando los beneficios sobre jubilacin y cesantas , es decir,
las prestaciones concedidas por el Cdigo del Trabajo, todo lo contrario viene a garantizar
esos beneficios.
Entretanto, el director ejecutivo de la Cmara de Comercio e Industrias de Corts (CCIC),
Pedro Barquero, manifest que el sector empresarial est satisfecho con las correcciones
realizadas a la Ley del Sistema de Proteccin Social, y aunque hay algunos aspectos de
la ley que no comparten, la aceptan pues el inters de los empresarios es que se respete
el Estado de derecho, y en ese sentido, hay que respetar la independencia del Congreso
Nacional.
Barquero explic que en el caso del clculo de las prestaciones, lo que cambia es la
forma y el momento en que se pagan y segn la nueva ley al trabajador se le va a ir
capitalizando un cuatro por ciento mensual que representa la mitad de las prestaciones de
manera gradual que se va ir depositando en una cuenta individual a nombre de cada
trabajador.
Agreg que el trabajador va a poder utilizar ese fondo hasta el momento que se jubile y el
nico momento en el que lo podr utilizar es si se queda sin trabajo y lo tiene que usar
para el pago de la cuota de su vivienda.
Entretanto, el secretario general de la Central General de Trabajadores (CGT), Daniel
Durn, expres que aunque la fe de erratas corrigi errores de forma, ellos estn
haciendo anlisis ya que consideran que hay temas de fondo que hay que analizar.
Destac que esta es una ley en la que se ha avanzado rpidamente, en comparacin a
Costa Rica que tard 30 aos y esto es bueno para el pas.
En cuanto a la reserva laboral, dijo que esta es exclusiva para los trabajadores privados
ya
que
el
gobierno
se
excluy
de
la
misma..
Aadi que harn las centrales obreras una solicitud formal al Congreso Nacional para
dejar claro, en la interpretacin de algunos aspectos de la reserva laboral, que no estn
bien definidos y algunos puntos que se omitieron en la fe de erratas en la publicacin de
esta semana y que se haban aprobado anteriormente.
Para definir el inicio y la gradualidad de la reserva laboral, prximamente se reunir el
Consejo Econmico Social (CES), donde estn representados los sectores productivos,
trabajadores y patronos.
El diputado Renn Inestroza, apunt que le ley no est escrita en piedra y se le pueden ir
haciendo reformas, adems viene la aprobacin de otras cuatro leyes complementarias
que son la nueva Ley Orgnica del Instituto Hondureo de Seguridad Social, la Ley de las
Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas, la nueva Ley General de Salud y
la Ley de Seguro de Accidentes de Trabajo, que harn operativa la ley marco.
Fuente: http://www.tiempo.hn/nadie-se-puede-robar-prestaciones-de-trabajadorescon-nueva-ley-de-proteccion-social/
Noticia #8
normas laborales. As los trabajadores pueden reclamar ese derecho al pago de las horas
extras, advirti Borda.
El viceministro aclar adems que el tema de las horas extras est muy relacionado con
la formalidad laboral. La gente que no recibe remuneracin por trabajo suplementario es
la que no tiene reconocida su relacin laboral, es decir que est en la informalidad de
dicha relacin, y que por eso hay que trabajar por la formalizacin de los vnculos
laborales.
Es por esto por lo que los empleados que se encuentran en esta situacin deben
aprovechar el sistema de inspeccin, vigilancia y control del Ministerio del Trabajo.
Nuestros inspectores laborales en el pas, a travs de las direcciones territoriales de
trabajo, tienen facultad para investigar a empresas o empleadores e imponer las
sanciones que la ley tiene previstas para estas violaciones de derechos, recalc Enrique
Borda.
Como material probatorio, los afectados deben presentar su contrato de trabajo e informar
al inspector cul es su jornada mxima laboral y cuntas horas suplementarias han
laborado y no les han pagado.
El abogado experto en derecho laboral Orlando Giraldo explic que el trabajo
suplementario es el que desempea el trabajador superando su jornada de 8 horas diarias
o 48 a la semana.
Las horas extras constituyen salario, como lo establece el artculo 127 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo, por lo que significa un derecho del trabajador irrenunciable, aclar
Giraldo.
El empleador que omita ese pago incumple las obligaciones que tiene como patrono, pues
esa plata que deja de recibir el trabajador no solo debe hacer parte de su remuneracin
habitual, sino de la carga prestacional que el salario conlleva.
Las horas extras son base para liquidar prestaciones sociales, en casos como cesantas
e intereses de las mismas, y como ingreso base de cotizacin en el sistema de seguridad
social integral, agreg el laboralista.
Al incumplir el contrato con el trabajador, dijo Giraldo, la compaa no solo se expone a
las multas del Ministerio, sino que el empleado podra renunciar alegando justa causa, lo
que hara que la empresa le deba reconocer al trabajador una indemnizacin por
terminacin del contrato.
En los reglamentos internos de trabajo las empresas siempre establecen que las horas
extras, para que tengan validez, tienen que estar solicitadas y/o autorizadas por el
empleador, porque tambin hay personas que se quedan en la oficina sin necesidad o sin
trabajar y luego resultan reportando horas extras, explic Orlando Giraldo.
Notica #9
La incapacidad mdica no puede ser causal para una afectacin negativa en las
prestaciones sociales que tiene derecho el empleado. As lo record el Ministerio del
Trabajo, que sostuvo que bajo ningn enunciado en la legislacin laboral se podra argir
que la incapacidad laboral pueda afectar de alguna manera el pago o liquidacin de
prestaciones
sociales,
como
vacaciones,
cesantas
o
primas
legales.
La imprecisin de que esto fuese as se debe generalmente a que al momento de una
incapacidad -sea laboral o comn- se paga al empleado un auxilio por incapacidad y no el
salario propiamente. Es decir, durante el tiempo de la incapacidad al trabajador no se le
paga un salario, sino un subsidio mientras pueda reintegrarse nuevamente al trabajo. El
Ministerio del Trabajo lo define como el reconocimiento de la prestacin de tipo
econmico y pago de la misma que hacen las EPS a sus afiliados cotizantes (...) por todo
el tiempo en que estn inhabilitados (...) para desempear en forma temporal su profesin
u
oficio
habitual.
Este auxilio por incapacidad ser pagado segn el origen de la enfermedad o accidente.
Por la Administradora de Riesgos Laborales si es laboral y por la EPS si es comn. En el
primer caso el auxilio ser pagado al 100% de su salario base, por los das en que dure la
incapacidad; en el segundo caso se pagar al 66,67%, en los primeros 90 das y al 50%
del salario base mensual en los siguientes 90 das. El empleador deber asumir el pago
de
auxilio
de
los
primeros
dos
das
de
la
incapacidad.
Al congelarse el pago de salarios, se podra asumir que el tiempo de incapacidad podra
afectar la liquidacin de las prestaciones sociales. Sin embargo los artculos 51 y 53 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo no contemplan el perodo de incapacidad laboral como una
causal de suspensin del contrato de trabajo, que s inciden directamente en el clculo de
las
prestaciones
sociales.
Adicionalmente, el artculo 40 del Decreto 1406 de 1999 menciona que durante este
periodo, el empleador deber seguir pagando los aportes a los sistemas de Salud y
Pensiones. Confirmndose que el contrato laboral no se encuentra suspendido durante
este
tiempo.
Segn el Ministerio la nica razn para que una incapacidad pueda llevar a suspender o
terminar un contrato laboral, es cuando esta tenga una duracin mayor a 180 das y an
as la terminacin solo podr darse luego de realizarse una calificacin por parte de las
juntas de calificacin de invalidez y que se le garantize al afectado sus sostenimiento por
parte de la administradora de pensiones en la que se encuentre afiliado.
Reconocimiento
de
vacaciones
de
cesantas
prima
legal
Las cesantas e intereses a las cesantas deben pagarse completas respecto al ltimo
salario devengado y no respecto al auxilio por incapacidad, como bien lo menciona el
artculo 253 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. De la misma manera se har con el
clculo de la prima de servicios. Estas prestaciones debern ser pagadas en los periodos
respectivos, an cuando el trabajador en ese momento se encuentre incapacitado.
Otras
confusiones
Por ltimo, es importante recordar que un empleador solo puede despedir a uno de sus
trabajadores, en este caso, cuando este sufre una enfermedad crnica, contagiosa que no
sea producto de su labor y cuando su curacin no ha sido posible dentro de los 180 das
siguientes.
Las
dos
condiciones
deben
cumplirse.
Sin embargo, esta facultad no es absoluta. La Corte Constitucional en Sentencia T-434 de
2008, mencion que en la terminacin de contratos de trabajo de personas que se
encuentran en estado de Debilidad Manifiesta se debe solicitar previamente autorizacin
del Ministerio del Trabajo.
Noticia #10
Sentencia solidarista
Por: Dr. Juan Rafael Espinoza Esquivel
Anteriormente, se sostuvo que las personas nombradas a plazo fijo no tenan derecho al
pago de la cesanta, y por lo tanto no proceda el traslado del aporte patronal a la
asociacin solidarista. Este criterio ha sido modificado, en beneficio de los solidaristas.
El artculo 18 de la Ley de Asociaciones Solidaristas (LAS) N 6970, se refiere a los
recursos econmicos que financian a las asociaciones. Este artculo, en su inciso b),
estipula: Las asociaciones solidaristas contarn con los siguientes recursos econmicos:
() b) El aporte mensual del patrono en favor de sus trabajadores afiliados, que ser
fijado de comn acuerdo entre ambos de conformidad con los principios solidaristas. Este
http://www.diarioextra.com/Anterior/detalle/235546/sentencia-
solidarista#sthash.0JEyZC57.dpuf
I Cuatrimestre 2016
Tarea
Materia:
Legislacin Empresarial
Profesor:
Juan Carlos Segura Muoz
Estudiante:
Francis Villalobos Duarte
I Cuatrimestre 2016
Tarea
Materia:
Legislacin Empresarial
Profesor:
Juan Carlos Segura Muoz
Estudiante:
Wilson Murillo Villalobos